LAS POLÍTICAS COMERCIALES:

ENFOQUES E INSTRUMENTOS

Carlos Daniel Chaves

Augusto V. Forero Reyes
Michael Torres Franco
 BARRERAS COMERCIALES
BARRERAS NO
BARRERAS ARANCELARIAS
ARANCELARIAS
• Arancel Ad – Valorem • Barreras cuantitativas
• Arancel Específico  Cuotas
• Arancel Compuesto
 Contingentes arancelarios
• Barreras administrativas
• Normas de Origen
• Normas Técnicas
• Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias
• Nuevos temas
 ARANCEL
 Gravamen sobre el bien importado o exportado

 Se utiliza para restringir las importaciones, proteger un sector que

compita con importaciones, desarrollar nuevas industrias o
intenciones fiscales de los gobiernos.

 Se divide en:

• Ad-valorem (equitativo): % fijo del valor comerciado, con o sin flete

• Específico (fácil de aplicar, problemas por la inflación), suma fija

por unidades físicas comerciadas

• Compuesto
 EFECTOS DEL ARANCEL
(En países pequeños)
• Sobre los precios domésticos
• Sobre la producción doméstica
• Sobre el valor de la producción y bienestar
• Sobre el consumo doméstico
• Sobre el volumen del comercio
• Sobre la distribución del ingreso
País pequeño = tomador de precios
 EFECTOS DEL ARANCEL
S

 a= Ganancia del Productor

 b= Pérdida de eficiencia
 c= Ingreso del Gobierno
 d= Pérdida de eficiencia

P2 PM + arancel
a c
b d
PM
P1

Q1 Q3 Q4 Q2
 CUOTAS Y CONTINGENTES
ARANCELARIOS

 Cantidades fijas
 Asignación mediante subasta o prorrateo
 Favorece la constitución de monopolios
 Aumenta el precio del producto en el mercado
interno
 Contingente es una cuota más un arancel
BARRERAS ADMINISTRATIVAS
 Licencias de importación
 Inspección previa a la expedición
 Valoración en aduana

NORMAS DE ORIGEN
 Determina el origen de los productos
 Evita la triangulación
 Sirve como estadística
 Criterios para la determinación del origen
- Totalmente obtenido
- Parcialmente obtenido
- Valor de Contenido Regional
 Flexibilizaciones
 NORMAS TÉCNICAS Y MEDIDAS
SANITARIAS Y FITOSANITARIAS
 Los países pueden establecer sus propias
normas, pero deben sustentarse en principios
científicos.
 Buscan proteger a las personas, animales y
plantas.
 No deben utilizarse para discriminar a los
demás países, por eso se promueve el uso de
normas internacionales.
 Procedimientos justos y equitativos, no debe
haber ventajas hacia los productores nacionales.
 NUEVOS TEMAS

 Servicios
 Propiedad intelectual
 Inversión
 Medio ambiente
 Productos de tecnología de la información
 Comercio electrónico
 POLITICAS COMERCIALES PARA
INCENTIVAR LAS EXPORTACIONES

 Subsidios
 Dumping
 Mecanismos cambiarios
 Mecanismos fiscales y arancelarios
 Mecanismos aduaneros
 Mecanismos financieros
 Fomento y estabilización
DUMPING Y SUBSIDIOS Persistente
Persistente
(Continúa)
(Continúa)

Exportación
Exportacióndedeununbien
bienoo
producto Predatorio
DUMPING
DUMPING productoaaununprecio
preciomás
más Predatorio
elevado
elevadoen
enelelmercado
mercado (temporal)
(temporal)
externo
externoque
queen
enelelinterno
interno

Esporádico
Esporádico
(Ocasional)
(Ocasional)

Pagos
Pagosdirectos
directos Son
Sonilegales
ilegales
SUBSIDIOS
SUBSIDIOS ooexenciones
exencionesaa pero
peroaltamente
altamente
exportadores
exportadores implementados
implementados
OTRAS POLITICAS COMERCIALES
PARA INCENTIVAR LAS
EXPORTACIONES

Las exportaciones se incentivan por

Mecanismos
Mecanismos Mecanismos Mecanismos Fomento y
fiscales y
cambiarios aduaneros financieros estabilización
arancelarios

Reducción y
Agilización de Organismos
Manejo de la divisa exención de Líneas de crédito
costos patrocinadores
impuestos

FONADE
Bancoldex FINAGRO
ALTEX
Importaciones FOMIPYME
perfeccionamiento
activo
 ECONOMÍA POLÍTICA DE LA
POLÍTICA COMERCIAL

 Regla de la especificidad
 Fomento de la producción interna y del empleo
 Industria naciente
 Industria en vías de extinción
 Ingresos fiscales
 Defensa nacional
 Redistribución de la renta
 PROTECCIONISMO DE ACUERDO A
LA OFERTA Y A LA DEMANDA

EL ESTADO OFRECE LA INDUSTRIA DEMANDA

PROTECCIÓN SEGÚN:
 Costos que enfrenta la
sociedad.
 Importancia política de
las industrias.
 Costos de ajuste.
 Grado de simpatía.
PROTECCIÓN SEGÚN:
 La desventaja
comparativa.
 Penetración de
importaciones.
 Concentración de la
producción.
 Dependencia de las
exportaciones.
 ELEMENTOS DEL ANÁLISIS
ECONOMICO POLÍTICO
 La magnitud de las ganancias de aquellos que se
ven favorecidos por la protección y el número de
individuos que componen el grupo de ganadores.
 La magnitud de las pérdidas de aquellos que se
ven perjudicados por la protección y el número
de individuos que componen dicho grupo.
 Razones individuales para tomar partido a favor
o en contra de la protección.
 Clases de actividades políticas y sus costes
 Instituciones políticas y su proceso
 ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL
COMERCIO

 De quién es la OMC?
 GATT del 47
 Rondas de Negociación
 Ronda Uruguay (1986 – 1994)
 Acuerdo de Marrakesh
 Temas que surgieron en la negociación
 Y el presupuesto?
 FUNCIONES DE LA OMC
 Principios rectores de la OMC
1. NMF
2. TN
3. Acceso Creciente a los Mercados
4. Acceso Previsible a los Mercados
5. Competencia Leal
6. Promoción del desarrollo y reforma económica
 Soluciona Controversias

 Sirve como Foro de Negociación

 Administra Acuerdos

 Examinar las políticas comerciales de los países miembros

 LA OMC Y SUS MIEMBROS
 153 miembros actualmente
 ¿Quienes faltan?
 Proceso de adhesión
1. Informar sobre e régimen de comercio
2. Conversaciones bilaterales con los miembros
3. Establecer las condiciones para la adhesión
4. Decisión final (2/3 deben aprobar)
 Acuerdos multilaterales y plurilaterales
 Compromisos de las naciones
GRACIAS