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UNIDAD DE INVESTIGACIONES
OFICINA NACIONAL DE ESTADISTICAS
- ONE -
DICIEMBRE 2006
CONTENIDO
I. PRESENTACION 3
II. INTRODUCCION
- Las necesidades de información y la disponibilidad de 5
fuentes estadísticas sobre Discapacidad
- Antecedentes de la Medición en la República Dominicana 7
IV. RESULTADOS 15
I. PRESENTACION
2
de América Latina y el Caribe, incluyendo Republica Dominicana en donde
se citan estimaciones de organismos internacionales como la referida por la
Organización Panamericana de la Salud la cual sitúa entre un 7 y 10% la
población con Discapacidad en países de la región.
Entendemos que este primer paso no debe quedar en una simple acción o
deseo de obtener información, el trabajo en equipo genero una motivadora
esperanza que deja abierta la puerta para continuar con el desafío que nos
hemos propuesto.
3
colaboradores que de algún modo u otro con sus aportes dieron vida a este
estudio en el que las dificultades no fueron obstáculo para avanzar.
Hoy el compromiso es aun mayor ante los desafíos que nos plantea el
nuevo paradigma social de la Discapacidad el cual enfatiza, desde una
perspectiva de derechos humanos, en la necesidad de implementar acciones
a corto, mediano y largo plazo que garanticen la igualdad de oportunidades,
inclusión y participación social de las personas con discapacidad
II. INTRODUCCION
4
Las necesidades de información y la disponibilidad de fuentes
estadísticas sobre Discapacidad
1
Específicamente esfuerzos conjuntos para generar estadísticas sobre DISCAPACIDAD, recopilar y
analizar la experiencia de obtención de información de los países miembros.
5
queda resaltada cuando se observan las cifras estimadas por los diferentes
organismos internacionales, resumidas en la siguiente tabla:
TABLA 1.
Estimaciones Internacionales de la Discapacidad según diferentes organizaciones
Organismo Estimación
OMS 1981 7 -10%
OMS 1992 4%- 7%
FNUAP 1993 5.2%
Esta situación se ha tratado de superar en los últimos años con las nuevas
propuestas conceptuales y metodológicas que han surgido, a fin de crear
definiciones y métodos uniformes de obtención de cifras sobre Discapacidad
que las hagan mínimamente comparables entre países.
2
Párrs. 2.266 a 2.285 del documento ST/ESA/STAT/SER.M/67/Rev.1. Naciones Unidas, 2000
3
Véase el párr. 55 del documento E/1997/24-E/CN.3/1997/29. Además, véase el inciso c) del párrafo 43
del documento A/52/351.
6
distribución de la Discapacidad en la población a nivel nacional y
subnacional.
7
Panamericana de la Salud (OPS) en República Dominicana, realizar el
análisis de los datos obtenidos a partir del VIII Censo Nacional de Población
y Vivienda del año 2002.
4
Manual de elaboración de información estadística para políticas y programas relativos a personas con
Discapacidad. Naciones Unidas, 1997. P.13
8
En la República Dominicana, la adopción de los lineamientos internacionales
para la obtención de información sobre Discapacidad dio como resultado la
inclusión en el último censo, realizado en año 2002, de dos preguntas
dirigidas a identificar la población con Discapacidad severa, así como el tipo
y la causa de esta Discapacidad.
9
Pregunta 36 de la boleta censal:
10
las características de esta población en el país. Representa el punto de
partida para el establecimiento de un sistema de información estadística
sobre Discapacidad en países como el nuestro, donde no se ha desarrollado
aún un sistema de registros continuos sobre Discapacidad.
11
Las variables incluidas en el análisis son:
3 Sexo
3 Edad
3 Nivel de Instrucción
3 Causas de la Discapacidad
3 Tipo de Discapacidad
3 Distribución Geográfica
3 Características de la Vivienda
3 Condición laboral
Limitaciones
5
Véase Principios y Recomendaciones, párrs. 2.258 a 2.261.
6
Publicación de las Naciones Unidas, N° de venta E.96.XVII.4.
12
- Imposibilidad de poder incorporar el enfoque de la CIF para la
operacionalización y análisis de la variable Discapacidad, limitando la
definición de esta variable solo a la existencia de la deficiencia y no a
la restricción o ausencia de actividad por causa de esta deficiencia.
13
o El grupo de “ciegos de un ojo” y ciegos de los dos ojos” no sufrió
ninguna modificación al igual que el los grupos de “limitación para
mover brazos o piernas”.
14
RESULTADOS
15
1. POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD:
TABLA 1
POBLACION
CON 358,341 182,754 51 175587 49
DISCAPACIDAD
PREVALENCIA/
100 habitantes
4.2 4,3 4,1
16
Prevalencia de discapacidad es mayor en la población rural (alrededor de 5
personas con discapacidad por cada 100 habitantes) superando la
Prevalencia global del país.
TABLA 2
POBLACION CON DISCAPACIDAD POR ZONA DE RESIDENCIA. REPUBLICA
DOMINICANA 2002
ZONA DE RESIDENCIA
POBLACIÓN EN
URBANA RURAL
REPUBLICA TOTAL
DOMINICANA Fcia. Fcia.
Porcentaje Porcentaje
Absoluta Absoluta
POBLACIÓN
8,562,541 5,446,704 63,6 3,115,837 36,4
GENERAL
POBLACION
CON 358,341 215,005 60,0 143,336 40,0
DISCAPACIDAD
PREVALENCIA/
4,2 3,9 4,6
100 habitantes
17
GRAFICO 1
POBLACION CON DISCAPACIDAD POR PROVINCIAS
PEDERNALES
INDEPENDENCIA
BARAHONA
BAORUCO
SAN JUAN
ELIAS PIÑA
AZUA
VALVERDE
SANT IAGO RODRIGUEZ
MONTE CRIST I
DAJABON
SANT IAGO
PUERT O PLATA
PROVINCIAS
ESPAILLAT
MONSEÑOR NOUEL
SANCHEZ RAMIREZ
LA VEGA
SAMANA
SALCEDO
MARIA T RINIDAD SANCHEZ
DUARTE
HATO MAYOR
SAN PEDRO DE MACORIS
LA ROMANA
LA ALTAGRACIA
EL SEIBO
SAN JOSE DE OCOA
MONTE PLATA
SAN CRIST OBAL
PERAVIA
SANT O DOMINGO
DISTRITO NACIONAL
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20
PORCENTAJES
TABLA 3
TASAS POR
PROVINCIAS 100 habitantes
101. DISTRITO NACIONAL 4,1
132. SANTO DOMINGO 3,6
217. PERAVIA 4,5
221. SAN CRISTOBAL 3,7
229. MONTE PLATA 4,6
231. SAN JOSE DE OCOA 4,7
308. EL SEIBO 4,3
311. LA ALTAGRACIA 4,7
312. LA ROMANA 4,0
18
323. SAN PEDRO DE MACORIS 3,6
330. HATO MAYOR 4,1
406. DUARTE 5,1
414. MARIA TRINIDAD SANCHEZ 5,0
419. SALCEDO 5,1
420. SAMANA 4,7
513. LA VEGA 5,2
524. SANCHEZ RAMIREZ 4,6
528. MONSEÑOR NOUEL 4,6
609. ESPAILLAT 5,1
618. PUERTO PLATA 4,1
625. SANTIAGO 4,4
705. DAJABON 4,2
715. MONTE CRISTI 4,3
726. SANTIAGO RODRIGUEZ 5,4
727. VALVERDE 4,3
802. AZUA 3,0
807. ELIAS PIÑA 3,4
822. SAN JUAN 4,1
903. BAORUCO 4,6
904. BARAHONA 4,6
910. INDEPENDENCIA 4,7
916. PEDERNALES 4,9
PREVALENCIA GLOBAL DEL PAIS 4,2
19
GRAFICO 2
Pirámide de Población de las personas con Discapacidad
85 y más
80 - 84
75 - 79
70 - 74
65 - 69
60 - 64
55 - 59
Grupos de edades
50 - 54
45 - 49 Mujeres
40 - 44 Hombres
35 - 39
30 - 34
25 - 29
20 - 24
15 - 19
10 a 14
5a9
0-4
10 8 6 4 2 0 2 4 6 8 10
Porcentajes
20
GRAFICO 3
DISTRIBUCION POR EDAD Y SEXO DE LA POBLACION CON DISCAPACIDAD
9.0
8.0
7.0
PORCENTAJES
6.0
5.0 HOMBRES
4.0 MUJERES
3.0
2.0
1.0
0.0
0-4
5-9
10-14
15 - 19
20 - 24
25 - 29
30 - 34
35 - 39
40 - 44
45 - 49
50 - 54
55 - 59
60 - 64
65 - 69
70 - 74
75 - 79
80 - 84
85 y más
GRUPOS DE EDADES
Los pocos casos observados en las edades iniciales (por ejemplo en grupos
de 0-4 y 5-9) puede deberse al problema del sub-registro durante el
empadronamiento censal que ocurre a modo general en edades tempranas
y más aún en la población con Discapacidad. Además, se podría explicar por
el hecho de que en esta edad la causa más frecuente de Discapacidad es la
congénita, lo que en muchos casos conllevaría a un aumento del número de
muertes tempranas en estos grupos de edades.
Según el Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2002, del total de
jefes de hogar a nivel nacional, existen 151,122 (6.9%) con algún tipo de
21
Discapacidad. El 42% de las personas con discapacidad son jefes de hogar,
con un predomino hombres (59%). La mayoría de las personas con
discapacidad que son jefes de hogar tienen edad superior a los 50 años.
GRAFICO 4
14.0
12.0
10.0
PORCENTAJES
8.0
HOMBRES
MUJERES
6.0
4.0
2.0
0.0
85 y más
10-14
15 - 19
20 - 24
25 - 29
30 - 34
35 - 39
40 - 44
45 - 49
50 - 54
55 - 59
60 - 64
65 - 69
70 - 74
75 - 79
80 - 84
GRUPOS DE EDADES
22
4. TIPOS DE DISCAPACIDAD
GRANDES GRUPOS:
• Sensorial
• Voz y Habla
• Mental
• Motora
• Otras Limitaciones
23
Dentro del Censo se consideró la categoría de “Otras limitaciones” la cual
representó porcentaje importante (42.2%) de los casos. No se encontró
documentación sobre el tipo de limitación que engloba esta categoría, ya
que la pregunta no incluyó la posibilidad de especificar otros tipos de
limitaciones. Dentro de este grupo 71,414 (47.1%) son hombres y 79,928
(52.8%) son mujeres. Este tipo de situaciones perjudica el análisis de los
datos de forma considerable, debido a la magnitud proporcional de este
grupo, lo cual debería tomarse en cuenta en los estudios censales
posteriores que incluyan módulos sobre Discapacidad. Los resultados
expuestos se pueden apreciar en la siguiente tabla (tabla 4):
TABLA 4
DISTRIBUCION DE LA POBLACION CON DISCAPACIDAD POR TIPO DE
LIMITACION EN GRANDES GRUPOS, GRUPOS ESPECIFICOS Y SEXO.
REPUBLICA DOMINICANA 2002
TOTAL
HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES % GLOBAL
DEFICIENCIAS
SENSORIALES 20.1
CIEGO DE 1
OJO 18,963.0 15,041.0 34,004.0 55.8 44.2 100.0 9.5
CIEGO DE 2
OJOS 8,285.0 7,861.0 16,146.0 51.3 48.7 100.0 4.5
SORDO 11,492.0 10,212.0 21,704.0 53.0 47.0 100.0 6.1
DEFICIENCIAS
MENTALES 12
RETARDO
MENTAL 22,857.0 19,735.0 42,592.0 54.0 46.0 100.0 11.9
VOZ Y HABLA 2
MUDO 3,830.0 3,537.0 7,367.0 52.0 48.0 100.0 2.1
MOVILIDAD 23.8
LIMITACION
PARA MOVER
BRAZOS 11,580.0 8,538.0 20,118.0 57.6 42.4 100.0 5.6
LIMITACION
PARA MOVER
PIERNAS 33,651.0 31,417.0 65,068.0 51.7 48.3 100.0 18.2
OTRA
LIMITACION 71,414.0 79,928.0 151,342.0 47.0 53.0 100.0 42.2
TOTAL 182,072.0 176,269.0 358,341.0 51.0 49.0 100.0 100.0
24
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda del 2002.
7
La categoría “Otras limitaciones” representó el 42.2% (151,342 casos). A pesar del peso
porcentual que representa este renglón, no pudo ser analizado, debido a que no se encontró
documentación que esclareciera los tipos de limitaciones que incluye dicha categoría. En ella, el
52.8% es de sexo femenino y el 47.1% es de sexo masculino.
25
Este tipo de discapacidad se observa con mayor frecuencia en los grupos de
edades avanzadas que se encuentran por encima de los 70 años.
En el caso de los ciegos de un solo ojo los grupos de edad más afectados
fue el de 70 a 74 años con un 12% y el grupo de 75 a 79 y el de 85 años y
más con un 8%. En el caso de las sorderas el grupo etario más frecuente
fue los 85 años y más con un 10%.
• Deficiencias mentales:
Para las deficiencias de voz y habla comprendida por los mudos, el grupo
etario más afectado fue el de 5-9 años y el de 10-14 años con un 11% de
los casos cada uno. Sin embargo el grupo de 25-29 años y el de 35-39 años
se encuentra muy cerca del porcentaje mencionado con un 10% de los
casos.
• Deficiencias en la movilidad:
26
• Otras limitaciones:
TABLA 5
DISTRIBUCION POR TIPO DE DISCAPACIDAD Y EDAD
5. CAUSAS DE LA DISCAPACIDAD
De acuerdo con los datos del Censo Nacional de Población y Vivienda, las
causas que fueron referidas como desencadenantes de la Discapacidad en la
población son las siguientes:
27
9 Nació así
9 Enfermedad
9 Violencia o abuso
9 Accidente de motocicleta
9 Accidente de otro vehiculo
9 Otro accidente no laboral
9 Accidente laboral
9 Edad avanzada
9 Otra causa
28
TABLA 6
- Tipo de Vivienda
29
TABLA 7
POBLACION POR TIPO DE DISCAPACIDAD Y TIPOS DE VIVIENDA
REPUBLICA DOMINICANA 2002
- Tenencia de la vivienda
30
TABLA 8
POBLACION CON DISCAPACIDAD Y FORMA DE TENENCIA DE LA VIVIENDA
REPUBLICA DOMINICANA 2002
FORMA POBLACION
DE CON PORCENTAJE
TENENCIA DISCAPACIDAD
Alquilada 57,796 16.2
Propia,
pagándola 41,126 11.5
Propia,
pagada
totalmente 225,205 63.1
Cedida o
prestada 29,891 8.4
Otro 3,139 0.9
31
GRAFICO 6
MATERIALES CONSTRUCCION DE LA VIVIENDA DE LA POBLACIÓN GENERAL.
REPÚBLICA DOMINICANA 2002
80
70
60
PORCENTAJES
50
40
30
20
10
GRAFICO 7
MATERIALES DE LAS VIVIENDAS DE LA POBLACION CON DISCAPACIDAD
80,0
70,0
60,0
PORCENTAJES
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
Y ni l
3. osa a
ja a
4. nto
6. a
em o
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de era
6. ra
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6. a
5. ua
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2. cre
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G
1.
MATERIALES
32
7. DISCAPACIDAD Y EDUCACION
33
GRAFICO 8
NIVEL DE INSTRUCCIÓN DE LA POBLACION CON Y SIN DISCAPACIDAD
80.0
70.0
60.0
50.0
Porcentajes
Sin Discapacidad
40.0
Con discapacidad
30.0
20.0
10.0
0.0
o
io
do
be
ri o
ad
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1.
9.
ol
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7.
Un
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8.
im
ee
cu
5.
6.
Pr
Pr
Se
3.
2.
4.
Nivel de Instrucción
34
- Población ocupada
TABLA 9
CONDICION DE ACTIVIDAD DE LA POBLACION CON DISCAPACIDAD
REPUBLICA DOMINICANA 2002
35
mayoría desempleadas, recurrentes en la búsqueda de trabajo sin éxito,
desalentados y con pocas oportunidades para su capacitación como entes
productivos y competitivos que les facilite su inserción en el mercado de
trabajo.
TABLA 10
NIVEL DE EMPLEO FORMAL ENTRE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
REPUBLICA DOMINICANA 2002
36
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
37
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
38