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República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria
Fundación Misión Sucre - Universidad Bolivariana de Venezuela
Programa de Formación de Grado en Estudios Jurídicos
Sede Carabobo

PROYECTO II – II FASE
ANALISIS DE LA ESTRUCTURA Y DE LA SUPERESTRUCTURA

Autores:
Díaz Rafael, C.I. 13.794.044
Figueroa Juan, C.I. 6.628.507
Garcés Humberto, C.I. 3.683.695
Morales Freddy, C.I. 4.453.686
Pachano Alonzo, C.I. 2.768.936
Ramírez Andrés, C.I. 6.393.246
Ramones Margarita, C.I. 5.940.132
Sierra Eglee, C.I.
Yáñez Claudio, C.I.81.710.760

Asesor:
Lino Chávez

Valencia, Julio 29 de 2010

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Programa de Formación de Grado de Estudios Jurídicos

Aldea Universitaria Pedro Gual – Municipio Valencia
Sede Carabobo

PROYECTO II – II FASE
ANALISIS DE LA ESTRUCTURA Y DE LA SUPERESTRUCTURA

Eje Transversal Proyecto

Segundo Trayecto
Proyecto II: Análisis de la Estructura y de la Superestructura
Semestre: V

Autores:
Díaz Rafael, C.I. 13.794.044
Figueroa Juan, C.I. 6.628.507
Garcés Humberto, C.I. 3.683.695
Morales Freddy, C.I. 4.453.686
Pachano Alonzo, C.I. 2.768.936
Ramírez Andrés, C.I. 6.393.246
Ramones Margarita, C.I. 5.940.132
Sierra Eglee, C.I.
Yáñez Claudio, C.I.81.710.760

Asesor:
Lino Chávez
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ACTA DE VALORACIÓN DEL ASESOR

Yo, ___________ asesor de este proyecto de investigación, previa valoración de las

formalidades del trabajo y verificación de pertinencia, coherencia, e idoneidad de este
trabajo investigación, valoro sus avances y lo apruebo para todos los efectos
académicos del semestre _____, del _____ trayecto, correspondiente al periodo
académico ________, de los participantes: ____________________.
____________________, ____________________, ____________________,
____________________, ____________________, ____________________,
____________________, ____________________,

Firma: _____________________
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ACTA DE VALORACIÓN DEL PROYECTO Y SU TRANSVERSALIDAD

CON LAS DEMAS UNIDADES CURRICULARES

Nosotros, ____________, ____________, ____________, ___________, profesores

asesores de de las unidades curriculares, correspondientes al _______ semestre, del
______ trayecto, del grupo de investigadores responsables de la presente
investigación, una vez leída el presente proyecto de investigación apreciamos la
transferencia de los contenidos desarrollados en las unidades curriculares, en las
diferentes fases de investigación y valoramos el presente proyecto investigación
como probado, para todos los efectos académicos del semestre _____, del _____
trayecto, correspondiente al periodo académico ________, de los participantes:
____________________. ____________________, ____________________,
____________________, ____________________, ____________________,
____________________, ____________________, ____________________

Firman:

________________, ________________, ________________, _________________

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INDICE

Acta de valoración del asesor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 03

Acta de valoración del proyecto y su transversalidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .04
Índice. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .05
Introducción. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .06

CAPÍTULO I:
El análisis del conflicto social y el ordenamiento jurídico venezolano
(Fundamentación Jurídica y Política) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .07

Capitulo II:
Realización del diagnostico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .09
Matriz de hecho coyunturales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

Capitulo III:
Conclusiones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Glosario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Bibliografía. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Anexos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24
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Introducción

Las actividades de exploración dentro de la Comunidad Caja de Agua, para conocer

los aspectos sociales, económicos y productivos, a fin de aplicar un plan de manejo
social, diseñar e implementar proyectos productivos para la conservación de los
recursos naturales y el mejoramiento del modus vivendi, son objetivos de este trabajo.

En este sentido, el trabajo en cuestión, entre otros, incluye el involucramiento social

que contempla el apoyo al desarrollo sostenible de la comunidad ubicada en un área
de influencia del municipio en cual se encuentra. Enmarcada dentro de la
participación activa, responsabilidad y aportes del grupo social, se plantea que para
alcanzar el desarrollo sostenible debemos partir del conocimiento de la realidad
social, económica, ecológica y productiva, con la participación de las entidades
públicas, y organizaciones de base.

Razón a ello, nuestro primer interés es conocer el estado actual de la Comunidad Caja
de Agua, sus recursos generales, y, sobre esa base planificar de manera consensuada,
con el compromiso de los habitantes, las acciones tendientes a lograr el entendimiento
entre las personas, cuyo impacto deberá notarse en el mejoramiento de la calidad de
vida de la población y el aumento de la participación comunal.

El presente informe contiene el análisis y caracterización de la situación social,

económica, jurídica, política e ideológica, en su contenido y expresión. Comprende
temáticas relacionadas con la legislación social, ambiental y de responsabilidad
colectiva, en el ámbito local, nacional e internacional. Así mismo, percepciones de la
población sobre las posibilidades, y la consecuencia de poder realizar el trabajo
requerido, dentro de las actividades estipuladas en su momento.
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Capitulo I: Fundamentación Teórica

1.1. El análisis del conflicto social y el ordenamiento jurídico venezolano:

1.1.1. Fundamentación Jurídica

Salud: La falta de un sistema de salud dentro del Sector Caja de Agua

(CDI – Barrio Adentro), se convierte en la segunda necesidad más
enfocada por sus habitantes. Nuestra máxima norma y base del
ordenamiento jurídico, como lo es la C.R.B.V., en el Titulo III Capitulo V
Artículos 83 y 86, como también en la Ley Orgánica del Sistema de
Seguridad Social en el Titulo II Capitulo I Articulo 20, en el Titulo III
Capitulo I Articulo 52 y 57, y en el Titulo V Articulo 125 y 126, y en la
Ley Orgánica de Salud y en el anteproyecto del Sistema Público Nacional
de Salud, esta plenamente establecido.

Cabe resaltar que para lograr los objetivos concernientes al área de salud se
puede poner en servicio un consultorio popular (Barrio Adentro I), ya que
según la Organización Mundial de la Salud (OMS), donde habiten entre
400 y 500 personas, se requiere de los servicios de un medico, mas no así
para crear un CDI., pues la comunidad es muy pequeña, a parte de no
contar con los espacios idóneos para tal fin.

Tierras: Con respecto a la tenencia de los Títulos de Tierras en la comunidad Caja

de Agua, estando los ciudadanos y ciudadanas de la comunidad en
posesión de hecho de tales tierras, y siéndoles necesaria la titularidad
oficial de la tenencia de tierras en las que viven para acceder a las políticas
publicas en condiciones de legalidad, se observa en el vigente
ordenamiento jurídico de la republica, cuyos fundamentos de democracia
participativa y protagónica, evidentemente consagra nuestra Constitución
Nacional en el Titulo IV Capitulo IV Artículo 168, en concordancia
con el artículo 10 de la Ley de Tierras Urbanas, las formas de acceder
jurídicamente a tal servicio publico (ciertamente anteponiendo lo
preceptuado en el articulo 14 Ejusdem por considerar que priva el derecho
humano a la vida con carácter de prioridad absoluta).

Electr.: El sector Caja de Agua, deja ver que existen viviendas con conexiones
clandestinas de electricidad, en los pocos postes de alumbrado público,
violando así el Articulo 37 Titulo III, Capitulo IV de la Ley Orgánica del
Servicio Eléctrico. Dicha sector carece de una organización comunitaria y
por lo tanto, sus exigencias a los organismos municipales no son
escuchados. La ley orgánica del Régimen Municipal, titulo III, capitulo
I, Art. 63 y participación ciudadana el Articulo 168, titulo IV, capitulo IV,
Constitución Bolivariana de Venezuela.
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Agua: Dada que la preeminencia de lo establecido en el Primer Plan Socialista,

DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL DE LA NACIÓN 2007
-2013., se observa que cada espacio habitable sea considerado como, el
sector que reciba a la persona humana en las condiciones, con adecuación
al logro de una nueva GEO-Política Nacional, teniendo como objetivo:
“proteger los espacios para conservar el agua, la biodiversidad y
recuperar los suelos y cuerpos de agua degradados”. (CRBV. En los Art.
127-129), donde se requiere mejorar el hábitat, de los principales centros
urbanos, conservando y preservando los ambientes naturales, a través del
apoyo y orientación hacia la prestación de los servicios públicos, con
énfasis, en la reducción del impacto ambiental.

Así mismo, en el ordenamiento jurídico nacional, se cuenta con un gran

número de leyes que regulan la actividad del ser humano, dentro del
aprovechamiento del espacio territorial y definen tanto sus deberes como
sus derechos a disfrutar de las potencialidades que el medio ambiente les
otorga, en la corresponsabilidad para la participación e inserción social
que propone el Proyecto Nacional “Simón Bolívar”.

Dicho lo anterior, se hace referencia a que la mencionada comunidad de

Caja de Agua, viola la Ley penal del ambiente cuando descarga las aguas
servidas hacia la quebrada que la circunda. Por esta y mas razones de
necesidad de ordenamiento en el uso de las aguas, es menester recordar la
posibilidad de la creación de una mesa técnica de agua, a fin de dar a
conocer la problemática ante los entes competentes, y ejercer las acciones
necesarias, bien sea a través de las oficinas que corresponda.

Seguridad: En cuanto a materia de inseguridad ciudadana, la comunidad expresa no

sentirse afectada, pues es un sector pequeño, en el cual todas las
familias se conocen muy bien. Sin embargo al salir de ella, en la avenida
Fernando Figueredo, son eventualmente afectados por el problema en
cuestión. En este orden, el Proyecto Nacional Simon Bolívar contempla
acciones que conllevan a la construcción de un Sector Público al Servicio
del Ciudadano que conduzca a la transformación y seguridad de la
sociedad como lo establecen los artículos 55 y 141 de la C.R.B.V. y el
Artículo 2 del Reglamento de la Policía Local de Valencia, elevando los
niveles de equidad, eficacia, eficiencia y calidad de acción pública y la
construcción de una nueva ética del ciudadano a través de implementar la
coherencia organizativa funcional, procedimental y sistemática de los
órganos públicos y propiciar la aplicación de sistemas de evaluación de
gestión de organismos y funcionarios.

Es a través de la aplicación de estas Políticas Públicas de Estado, que

se favorece a la ciudadanía y se genera el clima de Seguridad Social y
Ciudadana, requerido para vivir en plenitud.
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1.1.2. Fundamentación Política

Las políticas a seguir para contrarrestar las problemáticas existentes en la

comunidad Caja de Agua, deben estar orientadas a fomentar la capacidad
de toma de decisiones de la población para difundir experiencias
organizativas comunitarias, y así promover la formación del Consejo
Comunal para lograr todos los objetivos que se propongan.

Con motivo del diagnostico hecho en la comunidad Caja de Agua, donde

se deja preveer que por falta de organización del grupo humano que allí
habita, el objetivo social de equidad, igualdad, solidaridad, humanismo y
condiciones paritarias de oportunidad, se hace lejano, más la disyuntiva
ideológica política, como resultado de la campaña mediática, hacen mella
en la búsqueda de soluciones que adecuen el hábitat en una forma de
conformidad para todas y todos.

De tal manera, se considera que la forma de activar la sinergia en amplio

sentido, que materialice el objeto del Proyecto Nacional Simón Bolívar,
es el asesoramiento continuo en materia legal, para de esta manera, hacer
sentir a la comunidad que los derechos a los cuales tienen acceso, solo
dependen de la iniciativa, la voluntad, y la decisión colectiva, o por lo
menos de un número mayoritario de la comunidad.

Capitulo II: Realización del diagnostico

2.1. Descripción de cómo se realizo el diagnostico.

El presente diagnóstico ha sido elaborado no solamente para conocer la situación

social, económica, jurídica, política e ideológica actual de la Comunidad,
ubicadas estas premisas en el ámbito del Proyecto, sino también para identificar
las potencialidades locales, orientar e identificar los problemas que serán
atendidos, y disponer de un instrumento que permita el diseño de intervención en
el marco de la participación y el protagonismo, La realización de encuestas, y
entrevistas directas, han conducido a la obtención del presente documento.

Se consideró en el marco normativo legal vigente, lo relacionado al manejo de

temas sociales vinculados a proyectos comunitarios. Razón a ello, se citan
algunas normativas, siendo estas para efectos sociales de desarrollo sostenible y
criterios de responsabilidad social. De esta forma, se prevé que el logro de la
sostenibilidad y la paz social, solo será posible mejorando las condiciones y
servicios a la población, fortaleciendo las entidades públicas a nivel local, a
través de una adecuada comunicación y participación ciudadana en la toma de
decisiones, generando herramientas necesarias, para la culminación positiva de
los proyectos en todas las áreas que la comunidad considere pertinente.
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Afortunadamente la Comunidad Caja de Agua -misma que fue electa para

desarrollar allí el presente proyecto-, no mostró problemáticas incontenibles, o
catastróficas, pues contrario a esto se pudo constatar que las dificultades que
arrojaron los instrumentos evaluadores, no pasan de ser corregibles con el único
ingrediente básico: la organización comunitaria. Razón suficiente para elevar esta
propuesta a los entes que corresponde, y lograr así la solución a diferencias de
criterios, opiniones encontradas, y sobre todo, al entendimiento de que solo en
comunión se puede hacer comunidad, con iniciativa y voluntad.

2.2. Presentación del diagnostico

El informe que se presenta, resultó del estudio -sino minucioso-, pero si por lo
menos bastante respetuoso de la información recabada, recogida en entrevistas
como uno de los instrumentos evaluadores, donde se pudo obtener información
mas confiable, pues es evidente que a la comunidad no le resulta cómodo estar
respondiendo preguntas que luego se reflejan en papeles que según ellos “nunca
traen resultados” “siempre vienen a preguntarnos cosas, pero nunca regresan”

Por tal razón, la entrevista se torna mas amena, produce mas confianza, y por
ende se obtienen a través de esta, información mucho más valiosa y precisa, por
ser esta vía, mas humana, más de contacto, y por permitir que las personas
puedan aumentar sus respuestas sin condicionamientos propios de la encuesta.

2.2.1. Diagnostico Económico

Consiste en la descripción, evaluación y análisis de la situación actual y la

trayectoria histórica de la realidad económica, política y social de un país, o
de algún fenómeno o variable que se desea estudiar, por lo tanto, implica un
conocimiento cuantitativo y cualitativo de la realidad existente y una
apreciación de las posibles tendencias de los fenómenos, lo cual permite
realizar proyecciones de las diversas restricciones técnicas y políticas sobre
las que se desarrolla la economía, a fin de solucionarlas en plazos definidos.

2.2.1.1. Diagnostico Económico Local

El bajo nivel de ingresos en un sector de la comunidad, se dejo ver

en la necesidad de vivienda por ejemplo. El sector en cuestión,
creció de manera desordenada, al mismo tiempo que su demografía,
pero no produjo medios de producción que pudieran servir para la
cogestión de la comunidad. En el trabajo de investigación se
determino que debe mantenerse de forma continuada la observación
sobre este particular, pues se observaron valores profesionales que
pudieran ser de gran utilidad dentro de la comunidad.
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2.2.1.2. Diagnostico Económico Nacional

La intermediación financiera constituye el mecanismo por medio

del cual se canalizan los fondos necesarios hacia las comunidades
organizadas. Esta labor contribuye con el desarrollo económico al
asignar eficientemente los recursos disponibles de la colectividad
hacia actividades productivas. Para lograr ese objetivo las
instituciones deben realizar la labor de intermediación al menor
costo posible, reduciendo la brecha burocrática y excluyente.

2.2.1.3. Diagnostico Económico Internacional

El crecimiento de las ciudades y la dinámica de la economía

mundial han propiciado que se modifiquen las estrategias de
desarrollo, de ahí la necesidad de buscar nuevas acciones para que
esos cambios no tengan efectos negativos. Actualmente se
considera que las acciones de planeación se deben generar
atendiendo a una planeación estratégica, lo cual significa buscar
alternativas de solución a los problemas de acuerdo con las
fortalezas y debilidades que se presentan.

Las ciudades tienen una jerarquía acorde a su importancia

económica, social y política. Aunque algunos especialistas
supusieron que el desarrollo de las comunicaciones debilitaría los
espacios urbanos, se ha presentado el efecto contrario, aunque los
espacios semiurbanos y rurales adquirieron una nueva función, las
urbes mantienen el control económico y político.

Esa importancia se manifiesta en la complejidad que presenta el

desarrollo de sus funciones; se observa que la ciudad es cada vez
más compleja en su funcionamiento económico y social –más
actores y actividades--, lo que ha tenido como consecuencia que las
instituciones sean rebasadas o se vean obligadas a perfeccionarse.
Así, las condiciones de las ciudades se han transformado.

En primer lugar, presentan cambios en su base económica, pues las

actividades manufactureras están siendo desplazadas por las
actividades terciarias, de ahí que sea necesario modificar la
infraestructura urbana a fin de que pueda ser aprovechada en las
nuevas actividades; en segundo lugar, se produce un cambio en la
calidad de vida, y, finalmente, existe una nueva integración social y
de gobernabilidad en la que la población participa cada vez más en
la toma de decisiones que afectan a sus intereses. Estas condiciones
servirán para garantizarle a los mínimos necesarios de bienestar.
 1

Se debe considerar una actividad tradicional que corresponde a los

gobiernos locales: la construcción de obras urbanas y la prestación
de servicios públicos que satisfagan las necesidades de los
habitantes y propicien las actividades económicas. Así mismo, es
necesario mantener una imagen positiva de la ciudad, segura, tanto
para su población como para los medios de producción, logrando
coordinación entre los gobiernos de los municipios que las
integran, para que cuenten con seguridad pública eficiente.

2.2.2. Diagnostico Social

El término diagnóstico proviene del griego diagnostikós formado por el

prefijo día =“a través” y gnosis = “conocimiento”, “apto para conocer”;
por lo tanto, se trata de un “conocer a través” o un “conocer por medio
de”, esta primera aproximación al término nos permite precisar el
concepto al que se quiere llegar.

Es así como la palabra diagnóstico es utilizada en diferentes momentos o

contextos, para hacer referencia a la caracterización de una situación,
mediante el análisis de algunos eventos.

“Conocer para actuar” es uno de los principios fundamentales del

diagnóstico que no debe terminar en el “conocer por conocer” para saber
qué pasa con un grupo o una comunidad porque finalmente no se termina
priorizando lo que se debe priorizar. La necesidad de realizar un
diagnóstico esta basada en el hecho de que es necesario conocer para actuar
con eficacia. En este sentido, todo diagnóstico social se convierte en uno de
los primeros pasos para un proceso de planeación o proyecto en la medida
que a través de él se puede tener un conocimiento real y concreto de una
situación sobre la que se va a intervenir, teniendo en cuenta que las
acciones de un programa o proyecto buscan resolver una situación –
problema; en palabras de Kurt Lewin, el diagnóstico debe servir para
“esclarecer el quehacer profesional en el manejo de los problemas sociales
específicos”

2.2.2.1. Diagnostico Social Local

La comunidad esta constituida por familias unidas por un origen

común, compartiendo una misma cultura, idioma, religión,
actividades productivas, y de comercio en contados casos.
Elementos sobre los cuales han establecido su propia forma de
vida, organización y relaciones sociales, afectada esta ultima y en
parte, por las diferencias ideológico políticas, y otras por cuestiones
económicas, sin que esto prive para mantener relaciones vecinales.
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Una función determinante del gobierno municipal es dotar a la

ciudad de servicios sociales y culturales, vivienda y urbanización
básica, y cuidar las periferias a fin de que tengan identidad y
ofrezcan espacios públicos y cívicos que sirvan para la
concientización social y cultural de la población. También es
importante crear programas de generación de empleo para ofrecer a
los habitantes oportunidades de desarrollo personal y familiar.

2.2.2.2. Diagnostico Social Nacional

La comunidad es una agrupación de personas o grupos de personas

que habitan en un espacio geográfico delimitado y delimitable
cuyos miembros tienen conciencia de pertenencia o de
identificación con algún símbolo local y que interaccionan entre sí
mas intensamente que en otro contexto, operando en redes de
comunicación, intereses y apoyo mutuo, con el propósito de
alcanzar determinados objetivos, satisfacer necesidades, resolver
problemas o desempeñar funciones más relevantes en el ámbito
local. Está integrada por seres humanos que constituyen una
complejidad de relaciones que conllevan ciertas problemática. Para
dar respuestas a estas, se están implementado metodologías en el
campo de la intervención social aplicadas en diversos contextos
contribuyendo al desarrollo comunitario y su organización.

2.2.2.3. Diagnostico Social Internacional

A nivel internacional es una preocupación constante la búsqueda

de políticas y estrategias para alcanzar el desarrollo sostenible. En
ese sentido, la preocupación por la sostenibilidad, la producción y
el medio ambiente están dados en la “Declaración de Estocolmo
sobre Medio Humano”. Posteriormente, en 1982, Naciones Unidas
proclama la “Carta Mundial de la Naturaleza”, para orientar la
relación armónica entre las actividades humanas y la naturaleza.

2.2.3. Diagnostico Político - Jurídico

Se entiende como movimientos sociales todos aquellos que procuran

transformar el orden social, que tienen tendencia a trabajar en el ámbito
informal y que quieren incidir en la esfera publica. El primer movimiento
significativo es el de los estudiantes que se levantan contra el régimen
militar en los años veinte y que sientan las bases de un proyecto demócrata.
Entre los años sesenta y ochenta, durante el pacto de Punto Fijo, los
movimientos populares y sindicales los manejan los partidos políticos,
propiciando la exclusión de nuevos sectores sociales que generan pequeños
movimientos sectoriales y una explosión de organizaciones populares.
 1

A finales de los años ochenta y en la década de los noventa se genera la

crisis del sistema bipartidista junto con un movimiento reformista que no
triunfa en su objetivo de reformar la Constitución pero que logra hacer
escuchar algunas de sus demandas. En 1998, el presidente Hugo Chávez
convoca a una asamblea nacional constituyente en la que hay muy poca
participación de la oposición que se encuentra desarticulada.

En efecto, en ese proceso constituyente muchos movimientos se sienten

incorporados pero también otros sectores medios se sienten desplazados y
salen a protestar generando una gran polarización en la sociedad.

2.2.3.1. Diagnostico Político – Jurídico Local

Se hace necesario contemplar mediadas que representen una

formación e información pertinente para logra llevar la ideología
socialista a todos los rincones del ámbito territorial; siendo la base
las comunidades y tomando en cuenta que en especial la comunidad
analizada, según lo expuesto en el ámbito social "Pareciera no
aceptar la incursión o participación de actores políticos o
politiqueros dentro de su estructura organizativa. Motivo por elcual
podemos concluir afirmando que es aquí donde radica la causa de
sus conflictos. Al respecto Dice John Holloway: "Comenzamos
desde el desacuerdo. El desacuerdo puede tomar muchas formas:
un murmullo inarticulado de descontento, lágrimas de frustración,
un grito de furia, un rugido confiado. Un desasosiego, una
confusión, un anhelo, una vibración crítica. "

2.2.3.2. Diagnostico Político – Jurídico Nacional

Hoy día es evidente la desobediencia a lo establecido el la

legislación vigente y la rebeldía al poder dominante, sin duda el
principio de lo que hoy llamamos Revolución Bolivariana. En
Venezuela este comienzo se descubre la crisis de legitimidad del
modelo de sociedad dominante, injusta y excluyente que significa
el capitalismo, que intentaba implantar en el país su nueva fase, la
del neoliberalismo. Es así, como surge el 27 de Febrero de 1989,
como un referente histórico donde un impulso político movilizó al
pueblo en contra del poder. Así comienza a generarse en la
sociedad venezolana una expresión autónoma, rebelde y
desobediente que crecía en contra del modelo impuesto y que en
su día a día construía una contra hegemonía que tenía voz en las
calles, en asambleas de barrios, en nuevas organizaciones políticas.
Esta contra hegemonía estaría cargada de nuevos valores que
después se convertirían en un referente cultural de la clase
dominada. Nuevas formas para entender y practicar el hecho
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político (Nueva Cultura Política) impregnaba a estas expresiones

libertarias que se extendían por todo el país, con una suerte que
muy pocas veces estaba ligada a los partidos y estructuras políticas
de izquierda para aquella época y que sin embargo demostró una
movilización permanente en contra del régimen, bajo una consigna
articuladora "Fuera CAP".

Ahora bien, en el seno de los movimientos sociales en Venezuela se

ha venido construyendo un nuevo referente cultural, que pudiera
referirse a la reivindicación de valores como Autonomía,
Autogestión, Horizontalidad y Desobediencia a todo aquello que
huela a cogollo, burocracia y usurpación.

Estas expresiones se convertirían en nuevas formas de plantearse el

mundo fuera de las reglas del capital y sus instituciones, rompiendo
con los valores de la racionalidad dominante, y así ir fundando
nuevas relaciones sociales basadas en los valores del apoyo mutuo,
de la solidaridad y de la equidad.

Todo esto es el resultado de la acumulación de esfuerzo de los

hombres y mujeres del pueblo, de las ganas de hacer y construir
una nueva patria, en síntesis lo que hemos llamado Poder Popular
que sería la contra hegemonía al poder dominante, un poder que no
oprime, más bien se nutre de la construcción de nuevas relaciones
libertarias y que se plantea sobre valores realmente democráticos
participativos y justos.

2.2.3.3. Diagnostico Político – Jurídico Internacional

Empresas multinacionales y derechos humanos en el contexto de la

globalización: las empresas multinacionales (EMN) son actores no
estatales que desarrollan sus actividades en la esfera internacional y
por tanto influyen en el modo en el que se constituye y funciona la
propia comunidad internacional y afectan en su orden jurídico.

La atención al impacto de las actividades de las EMN sobre las

condiciones de vida de los individuos y su posible implicación en
abusos de derechos humanos se ha intensificado en el contexto
socioeconómico de la globalización y sobre todo, en el marco de las
iniciativas por abordar los efectos negativos de ésta sobre los
derechos humanos.

La reflexión sobre los procesos de cambio provocados por la

instauración de un modelo único de mercado a nivel global y la
dependencia de la inversión extranjera directa para el desarrollo
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económico ha reclamado el estudio y análisis de los importantes

efectos que dichos procesos tienen en la vida de los individuos. Y,
consecuentemente, sobre los sistemas de protección de sus
derechos humanos.

Por lo tanto, aunque las iniciativas para el establecimiento de un

marco jurídico para el control de las EMN no son nuevas, sí lo es el
contexto en el que se desarrollan: la demanda de una globalización
más justa y equitativa, en la que el desarrollo económico tenga un
efecto positivo sobre el disfrute de los derechos humanos. Por lo
tanto, aunque las iniciativas para el establecimiento de un marco
jurídico para el control de las EMN no son nuevas, sí lo es el
contexto en el que se desarrollan: la demanda de una globalización
más justa y equitativa, en la que el desarrollo económico tenga un
efecto positivo sobre el disfrute de los derechos humanos.

2.2.4. Diagnostico Ideológico

Afirmamos la existencia de una debilidad en los diagnósticos locales en la

medida en que nos encontramos con dos rasgos básicos: a) la falta de
memoria de las burocracias y de todos aquellos quienes participaron en la
elaboración colectiva de las decisiones políticas, lo que sumado a la falta
de registros, afecta la posibilidad de construir una trayectoria tanto del
problema como de las respuestas históricamente elaboradas e
implementadas; y b) Los diagnósticos locales por lo general refieren a lo
local como una realidad vista desde los grandes conglomerados urbanos,
para el caso del tratamiento estadístico que se deriva de la Encuesta
Permanente de Hogares (EPH), o desde los valores recogidos en los
promedios provinciales, regionales y nacionales que se elaboran a partir de
los Censos Nacionales de Población y Vivienda.

Asimismo, no se aprecia la incorporación de los diferentes puntos de vista

según los diversos observadores (Bourdieu, 1999; Sen, 1995), aspecto
preocupante si los espacios sociales no son particularmente considerados
sea por lo inaccesibles, o sea por lo peligrosos. El énfasis en lo local, no
debe interpretarse en el sentido más usual desarrollado en los argumentos
en favor de la descentralización política y administrativa. Nuestra
referencia se ubica más bien en relación con lo espacial. Lo local remite a
una cuestión de escala, de "escala humana". Lo que busca resaltarse es un
modo de "vivir la ciudad", el barrio, el asentamiento, la manzana, o la
esquina, los espacios privados y los públicos, lo individual y lo común, lo
que es de uno y lo que es de todos.
El entorno en que se vive ofrece la materia prima para la socialización, de
modo que, el "efecto vecindario" ( Taylor, 1995) es mucho más que una
cuestión de relaciones personales. Profundizar en sus aspectos puede
 1

aportar elementos sustanciales acerca de las ideas y actitudes, ideología y

cultura de una población; y así como los cambios en la economía-mundo
se reflejan en los contextos locales, estos a su vez filtran sus contenidos y
valores a través de las culturas políticas locales.

Los medios, en un régimen de libertades, son los entes que procuran

brindar una perspectiva más justa del acontecer diario. Ellos intentan que
los diferentes puntos de vista que se presentan sea la representación más
fiel de la realidad y de esta manera, instituir al ciudadano de forma
integral. Cabe revisar esta situación en el ámbito local; pues aun cuando
esta consagrado como un derecho y una obligación, no se aplican
correcciones a los medios que violentan o no acatan la Ley RESORTE.

La libertad de expresión es una de los más representativos y característicos

derechos de los sistemas democráticos. Este principio se basa en la
facultad que posee el individuo de exponer sus ideas, pensamientos y
opiniones por medio de la palabra, por escrito o cualquier otro medio de
reproducción sin inconvenientes, consignas, autorizaciones previas o
censura por parte de la autoridad.

2.2.4.1. Diagnostico Ideológico Local

Es importante considerar para este enfoque aspectos vinculantes

como por ejemplo la fecha en la cual fue fundada la urbanización,
periodo presidencial, grupos políticos existentes dentro de la
comunidad, simpatía por los actuales partidos políticos y por último
pero no menos importante, la implementación de instrumentos
jurídicos que permiten el avance mediante la organización
comunitaria, para de esta manera poder acceder a las políticas
públicas y por ende a la justicia social.

2.2.4.2. Diagnostico Ideológico Nacional

Seria muy atrevido que en momentos en los que se están iniciando

procesos de consolidación de redes y movimientos sociales para la
defensa popular concluir alguna cosa, sobre todo cuando de lo que
se ha tratado este análisis es de presentar una propuesta para
desarrollar estrategias y mecanismos para la construcción de la
defensa integral, no obstante es posible recapitular en algunos
puntos como es el hecho notorio que la triada Seguridad, Defensa
Integral y Desarrollo Integral supone el reto de repensar y rescribir
lo hasta ahora escrito, pensado sobre el tema en forma mas amplia.
Por otra parte, este ejercicio de pensar estos temas desde nuestras
nuevas realidades y marco teórico jurídico que nos da nuestra
nueva constitución nos obliga a aventurarnos en la tarea de
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construir conceptos nuestros, para no seguir usando en lo posible

términos descontextualizados que como sabemos poseen una
pesada carga epistémica no fácil de soportar cuando se trata de
adelantar un nuevo proyecto de sociedad.

En este sentido, se hace urgente entender la relación existente entre

los actores sociales tanto civiles como militares que a través de sus
organizaciones y redes sociales, le dan vida a los conceptos de
corresponsabilidad, defensa integral, y defensa popular, para
garantizarnos un país con justicia y equidad social dentro de una
democracia participativa y protagónica.

2.2.4.3. Diagnostico Ideológico Internacional

La práctica capitalista representa el desarrollo

sistemático del espíritu individualista que la anima. Es una lógica de
la exclusiva posibilidad técnica: todo lo que puede ser producido
empresarialmente posee un valor absoluto y no debe ser impedido
por exigencias éticas. Es la pelea por la concentración ilimitada del
capital, es decir del poder económico, basada en la explotación de
los trabajadores y consumidores, en la apropiación de los bienes
comunes de la humanidad, naturales y culturales y en el
agotamiento, este también a nivel global, del medio ambiente.

Cuando el capitalismo avasalla al Estado, introduce en su

funcionamiento la lógica mercantil del intercambio de prestaciones
y retira de él un poder-deber de someter los intereses particulares
la supremacía de la cosa pública, o bien común del pueblo.
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2.3 Matriz de hecho coyunturales.

AMBITOS
LOCAL NACIONAL INTERNACIONAL
ASPECTOS

La inversión social es La inexistencia de

Deficiencia en la cada vez mayor, pero políticas públicas que
distribución se mantiene sobre protejan a los pueblos,
equitativa y en forma estructuras quedo evidenciada en el
proporcional de los burocráticas ajenas a rescate financiero de los
ECONOMICO recursos económicos. la realidad nacional, banqueros, ante el
lo que crea un gran sacrificio de
obstáculo. comunidades enteras.

Inexistencia de La falta de medios de La satanización y la

organización social comunicación, desorientación,
comunitaria que información, y de provocada y mal
promueva la mecanismos intencionada, por parte
obtención de los efectivos, masivos, de mecanismos
SOCIAL recursos necesarios. que impartan mediáticos del mundo,
Consejo Comunal. educación a las acrecienta la
comunidades, en desinformación, y crea
relación a leyes. incertidumbre.
Ante la carencia de Negación casi total a los
consenso para la El gobierno nacional pueblos para que
solución de las ha creado hasta el participen en la
problemáticas presente, parte de la elaboración de leyes que
sociales, no se logra estructura jurídica de verdad sean
materializar las necesaria para la instrumentos de
políticas de beneficio organización popular, consolidación social en
POLITICO colectivo que, junto al que en lo actual los asuntos que les
JURIDICO desconocimiento de busca fundar con competen en un
leyes para la mayor énfasis las ambiente de igualdad y
organización comunas socialistas. justicia. Salvo contados
sociocomunitaria, casos en Latinoamérica.
agudizan la ALBA, UNASUR.
problemática.
El ser social según el Ante la imperante La estructura político
marxismo, lo ausencia de medios mediática deja por fuera
conforman las alternos y, liderazgos toda opción de
relaciones de índole fuertes, se hace más organización popular
político ideológico, real la necesidad de basada en la idea de
que persigan los nacionalizar el igualdad, equidad,
IDEOLOGICO mismos intereses. pensamiento, ideal y solidaridad y justicia
sustento teórico. social.
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Capitulo III: Conclusiones

Debido a la distribución poblacional de manera desequilibrada, un gran número de

personas deciden habitar en zonas de vulnerabilidad y riesgo, generando problemas
sociales y ambiéntales, motivado a que en los mismos se carece de los servicios
mínimos de salubridad e higiene, como la dotación de aguas potable y encauzamiento
de las mismas y otros servicios, que garanticen la habitabilidad del ser humano.

Es necesaria la preservación de la biodiversidad nacional que garantice una estructura

territorial fortalecida y adecuada, para recibir al potencial habitante. Es el caso de la
población de Caja de Agua, enmarcada en una zona donde los servicios públicos no
han sido concretados, motivado a que allí las discrepancias ideológicas, desacuerdos
en cuanto a prioridades, falta de voluntad por parte de las instituciones rectoras en
tales sentidos, hace crisis en la no constitución de una organización vecinal
comunitaria que, unificada, dé solución a los problemas que como vecindad padecen.

Dinamizar las funciones de los miembros que conformaran las organizaciones de base
del sector, a través de la promoción de los procesos sociales como es la comunicación
y liderazgo para el fortalecimiento de la red organizacional del barrio. Sensibilizar a
la comunidad sobre la importancia que tienen las organizaciones de base por medio
de talleres pedagógicos y visitas domiciliarias. Lograr el empoderamiento de las
organizaciones de base que operaran en el sector. Impulsar la participación de las
organizaciones por medio de los mecanismos de participación ciudadanas para el
fortalecimiento del desarrollo comunitario. Implementar técnicas educativas como el
debate, foro, seminario que dinamicen la participación de cada uno de los miembros
de las organizaciones de base para apuntar a la contribución del desarrollo colectivo.

El nivel de conexión y relación global, junto a la actual crisis económica que hoy
transcurre y repercute en todos los países del mundo predomina sobre las coyunturas
nacionales. Se puede decir, sin temor a equívocos, que estamos frente a un cambio en
la Coyuntura Mundial. La crisis global que hoy vemos es una crisis estructural del
sistema capitalista. Una crisis crónica que empezó a manifestarse como crisis aguda
el año pasado ante los anuncios del estallido de la burbuja inmobiliaria: se focalizaba
en el sistema financiero- monetario, ligada al sector construcción de EE UU y corre
vertiginosamente hacia el resto de la economía productiva.

Ya estamos ante hechos indicativos globales que colocan en situación de alerta a

todos los países del mundo. Sus consecuencias son inquietantes, pueden generar
situaciones de pánico y desde hace rato se instalan en la economía real de los pueblos:
más desempleo, hambre y miseria. Inflación con paralización de los aparatos
productivos, son los dos grandes fantasmas que entran, cada vez con más fuerza, en la
economía real. De allí, que la recesión y la profundización de injerencias militares se
conviertan en los dos componentes que más se tratan de ocultar de esta crisis atípica,
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pero que ya marcan los debates fríos entre los factores de poder que pujan en la
competencia capitalista por un nuevo reparto del mundo.
Glosario:

Ámbitos: Espacio comprendido dentro de unos límites determinados: ámbito local.

Análisis: Distinción y separación de las partes de un todo hasta llegar a conocer sus
principios o elementos.
Bienestar social: se le llama al conjunto de factores que participan en la calidad de la
vida de la persona y que hacen que su existencia posea todos aquellos elementos que
dé lugar a la tranquilidad y satisfacción humana.
Burguesía: (característica de mercaderes o artesanos en la edad media tardía). La
burguesía es una clase social como la entiende la economía política y el marxismo. Es
decir, un grupo social que puede identificarse por su papel en un modo de
producción, caracterizado por una posición en las estructuras de producción.
Burocráticas: Poder de los servicios administrativos dentro del sector público, que
aumentan los costos y tiempo de respuesta a las solicitudes de los ciudadanos y
ciudadanas.
Calidad de vida: es un concepto utilizado para evaluar el bienestar social general de
individuos y sociedades. El término se utiliza en una generalidad de contextos, tales
como sociología, ciencia política, estudios médicos, estudios del desarrollo, etc. No
debe ser confundido con el concepto de estándar o nivel de vida, que se basa
primariamente en ingresos. Indicadores de calidad de vida incluyen no solo elementos
de riqueza y empleo sino también de ambiente físico y arquitectural, salud física y
mental, educación, recreación y pertenencia o cohesión social.
Capitalismo: es un sistema económico organizado principalmente en empresas que
llevan a cabo la producción y el intercambio de bienes y servicios mediante
transacciones en las que intervienen los precios y los mercados, es decir cuyo
elemento es la mercancía pero además la producción de tales mercancías se hace
mediante trabajo asalariado, bajo un régimen de propiedad privada y el motivo o
impulso es la producción y acumulación de ganancias en forma de capital.
Catastróficas: Aciago, desastroso, infausto, nefasto.

Cauce: Trayectoria fija por la que sigue su curso un proceso cualquiera.

Clase social: es una forma de estratificación social en la cual un grupo de individuos
comparten una característica común que los vincula socioeconómicamente, sea por su
función productiva o "social", poder adquisitivo o "económico" o por la posición
dentro de la burocracia en una organización destinada a tales fines. Estos vínculos
pueden generar o ser generados por intereses u objetivos que se consideren comunes
y que refuercen la solidaridad interpersonal. La formación de un sistema de clases
depende del hecho de que sus funciones sociales sean, independientemente de la
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existencia de una vinculación orgánica, mutuamente dependientes a un marco social

mayor.
Coherencia: Actitud o resultado natural y adecuado con respecto a acciones o
razones previas. Relación entre las cosas o acontecimientos; serie de factores y
situaciones que las interconectan o mantienen unidas. Interconexión lógica o racional.
Comunidad: Cualidad de común que, no siendo privativamente de ninguno,
pertenece o se extiende a varios. Conjunto de las personas de un pueblo, región o
nación. Conjunto de naciones unidas por acuerdos políticos y económicos. Conjunto
de personas vinculadas por características o intereses comunes.
Conflicto: Problema, cuestión, materia de discusión.
Coyuntura: Articulación o trabazón movible de un hueso con otro. Combinación de
factores y circunstancias que, para la decisión de un asunto importante, se presenta en
una nación.
Derecho: Justo, legitimo, fundado, cierto, Facultad del ser humano para hacer
legítimamente lo que conduce a los fines de su vida . Facultad de hacer o exigir todo
aquello que la ley o la autoridad establece en nuestro favor, o que el dueño de una
cosa nos permite en ella.
Eje: Un eje es un elemento constructivo destinado a guiar el movimiento de rotación
a una pieza o de un conjunto de piezas
El comunismo: (De común), entendido como formación social (sociedad comunista),
es una comunidad organizada en forma colectiva que implica la supresión de la
explotación y de la mercancía, y con éstas la desaparición de las clases sociales y del
poder político. El Comunismo, entendido como movimiento socio-político, es un
conjunto de corrientes y agrupaciones cuyo principal objetivo histórico es la
revolución comunista que suprima la sociedad capitalista y establezca la sociedad
comunista. Los diversos individuos y grupos comunistas coinciden en la necesidad de
suprimir la propiedad privada (especialmente la de los medios de producción) y en la
emancipación social del proletariado.
Empirismo: proviene del término griego “µpe” la traducción latina es experiencia, de
la que se deriva la palabra experiencia.
Epistemología: (del griego ?p?st?µ? (episteme), "conocimiento", y (logos), "teoría")
es una rama de la filosofía cuyo objeto de estudio es el conocimiento científico. La
epistemología, como teoría del conocimiento, se ocupa de problemas tales como las
circunstancias históricas, psicológicas y sociológicas que llevan a su obtención, y los
criterios por los cuales se lo justifica o invalida.
Explicación: Declaración o exposición de cualquier materia, doctrina o texto con
palabras claras o ejemplos, para que se haga más perceptible.
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Fundamentación: Fundamentar una realidad implica explicarla en forma razonable,

comprobable y comprensible. Ello implica llegar a comprender su funcionamiento en
forma tal que pueda ser comunicado a quienes tienen que operar con él.
Gnoseología: (del griego, gnosis, "conocimiento" o "facultad de conocer", y, logos,
"razonamiento" o " discurso"), también llamada teoría del conocimiento, es una rama
de la filosofía que estudia la naturaleza, el origen y el alcance del conocimiento. La
gnoseología no estudia los conocimientos particulares, como pueden ser el
conocimiento de la física, de la matemática o de nuestros alrededores inmediatos,
sino el conocimiento en general.
Idoneidad: Calidad de idóneo; aptitud, capacidad, competencia, dotes, suficiencia,
talento. Normas o requisitos que determinan si una persona tiene las características
necesarias para participar en un evento, estudio u otros.
Justicia: Una de las cuatro virtudes cardinales, que inclina a dar a cada uno lo que le
corresponde o pertenece. Derecho, razón, equidad. Conjunto de todas las virtudes, por
el que es bueno quien las tiene. Aquello que debe hacerse según derecho o razón.
Marxismo: es el conjunto de doctrinas políticas y filosóficas derivadas de la obra de
Karl Marx, filósofo y periodista revolucionario alemán, quien contribuyó en campos
como la sociología, la economía y la historia, y de su amigo Friedrich Engels, quien
le ayudó en muchos de sus avances en sus teorías.
Nivel de vida: hace referencia al nivel de confort material que un individuo grupo
aspira o puede lograr obtener. Esto comprende no solamente los bienes y servicios
adquiridos individualmente, sino también los productos y servicios consumidos
colectivamente como los suministrados por el servicio público y los gobiernos.
Ontología: (del griego, genitivo del participio del verbo e?µ?, ser, estar; y ?ó???,
ciencia, estudio, teoría) es una parte de la metafísica que estudia lo que hay, es decir
cuáles entidades existen y cuáles no.
Poder político: es una consecuencia lógica del ejercicio de las funciones por parte de
las personas que ocupan un cargo representativo dentro de un sistema de gobierno en
un país. El poder político se identifica en sistemas democráticos con el poder
Ejecutivo y legislativo de un país, mientras que el tercer poder del Estado, el poder
judicial, está dentro de un esquema distinto ya que su legitimidad no está sostenida
por el voto del pueblo como los otros dos poderes, si no por el fiel cumplimiento del
ejercicio de sus funciones.
Proletariado:(del latín proles, linaje o descendencia) es un término utilizado para
designar a la clase social más baja de la época de la edad moderna que, en el modo de
producción capitalista, se ve obligada a vender su fuerza de trabajo a la burguesía por
carecer de los medios de producción. Un miembro de tal clase es llamado un
proletario.
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Bibliografía:

http://www.monografias.com/trabajos79/analisis-coyuntura-campo-ciencias-
juridicas/analisis-coyuntura-campo-ciencias-juridicas6.shtml
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Anexos.
Nombre de la comunidad: Sector Caja de Agua.
Ubicación: Avenida Fernando Figueredo, con calle Escalona, prolongación calle
Navas Espínola, lateral norte Acuario Fundación Juan Vicente Seijas, Parroquia San
José, Municipio Valencia, Estado Carabobo, Republica Bolivariana de Venezuela.