Módulo 1 Economía - Aspectos Generales

I.E.S.
GREGORIO PRIETO (VALDEPEÑAS) – DAVID ESPINOSA SALAS (DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN)

PREPARACIÓN PRUEBA DE ACCESO A CICLOS FORMATIVOS GRADO SUPERIOR (ECONOMÍA DE LA EMPRESA)
MÓDULO 1
ECONOMÍA: ASPECTOS GENERALES
O. ÍNDICE.
1. LA ECONOMÍA: LAS NECESIDADES HUMANAS Y LA ESCASEZ. LOS

SISTEMAS ECONÓMICOS.
1.1. Concepto y tipos de necesidades.

1.2. ¿Cómo se satisfacen las necesidades humanas?.
1.3. Los sistemas económicos.
- El sistema de economía de mercado.
- El sistema de economía centralizada.
- Los sistemas mixtos.
2. EL ESTADO COMO AGENTE ECONÓMICO, PRESUPUESTOS

GENERALES DEL ESTADO Y POLÍTICA FISCAL.
2.1. El Estado como agente económico.

2.2. La política económica.
- Política fiscal.
- Política monetaria.
- Política económica exterior.
- Políticas de oferta.
2.3. Presupuestos Generales del Estado.
- Conceptos presupuestarios.
- Los Presupuestos Generales del Estado.
2.4. El sistema fiscal español.
- Tasas.
- Contribuciones especiales.
- Impuestos.
3. CONCEPTOS DE MAGNITUDES E INDICADORES ECONÓMICOS

BÁSICOS: EL FLUJO CIRCULAR DE LA RENTA, PIB, PNB, RENTA
NACIONAL, RENTA NACIONAL DISPONIBLE, IPC; INFLACIÓN,
TASA DE ACTIVIDAD Y TASA DE PARO.
3.1. La teoría del flujo circular de la renta.

3.2. El Producto Nacional.
- El PIB y el PNB.
- El PNN.
MÓDULO 1. ECONOMÍA: ASPECTOS GENERALES 1

I.E.S. GREGORIO PRIETO (VALDEPEÑAS) – DAVID ESPINOSA SALAS (DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN)
3.3. La Renta Nacional.

- Concepto.
- Componentes.
- Otras medidas de la renta.
3.4. La inflación y el IPC.
3.5. Tasa de actividad y tasa de paro.

1. LA ECONOMÍA: LAS NECESIDADES HUMANAS Y LA ESCASEZ.

LOS SISTEMAS ECONÓMICOS.
1.1. Concepto y tipos de necesidades humanas.
La sociedad en general, y las personas en particular, tenemos necesidades muy

variadas, siendo éstas superiores a los medios de los que disponemos para
satisfacerlas.
Podríamos definir la necesidad humana como la sensación de carencia de algo, unida

al deseo de satisfacerla. Así por ejemplo, una persona puede ser consciente de que
carece de una motocicleta, pero sólo hablaremos de que tiene la necesidad de este
bien, si a la sensación de no disponer de ella se le une el deseo efectivo de
conseguirla.
Todas las personas no tenemos las mismas necesidades. Así, lo que para alguno de
nosotros puede constituir una necesidad, para otros no lo será. Por ello, podemos
afirmar que las necesidades son algo relativo, pues varían con cada individuo.
Son muchos los criterios que se pueden utilizar a la hora de clasificar las
necesidades humanas. Un criterio muy simple distingue entre:
• Necesidades vitales o primarias: de ellas depende la conservación de la vida,

como por ejemplo, alimentarse, abrigarse, etc.
• Necesidades civilizadas o secundarias: tienden a aumentar el bienestar de

los individuos y varían de unas épocas a otras con el medio cultural, económico y
social en que se desenvuelven aquellos, como por ejemplo, hacer turismo, ir al
cine, comprar una motocicleta, etc.
Es evidente, que las personas tratamos de satisfacer en primer lugar las

necesidades primarias. Una vez cubiertas éstas, tratamos de satisfacer otras
necesidades menos vitales.
1.2. ¿Cómo se satisfacen las necesidades humanas?.
Si las personas y la sociedad tienen necesidades, es necesario que se desarrollen

una serie de actividades (actividades económicas) que tengan por objeto producir
bienes o prestar servicios, con los que satisfacer dichas necesidades.
De lo anterior se puede deducir, que los bienes y servicios permiten satisfacer,

directa o indirectamente, los deseos o necesidades de los seres humanos.
Llegados a este punto, se hace necesario distinguir entre bienes económicos y

bienes libres. Los primeros son aquellos que son útiles, escasos y transferibles (por
ejemplo, un automóvil). Los segundos son aquellos de los que hay cantidad
suficiente para satisfacer a todo el mundo (por ejemplo, el aire).
Otra clasificación de los bienes distingue entre bienes de consumo, que tienen
como finalidad satisfacer directamente las necesidades humanas, y bienes de
capital, que satisfacen indirectamente dichas necesidades. Para entender la
diferencia entre ambos tipos de bienes, pensemos en el ejemplo del pan y del
horno. El primero es un bien de consumo, porque gracias a él las personas
satisfacemos de forma directa la necesidad de hacernos un bocadillo, de
acompañar otros alimentos, etc. Sin embargo, con el horno no podemos atender
directamente necesidades de este tipo. Eso sí, gracias al horno (bien de capital)
podremos cocer el pan, que sí nos servirá para cubrir estas necesidades. Por lo
tanto, podemos decir que los bienes de capital o de inversión están concebidos para
ser utilizados en la producción de otros bienes.
Dentro de los bienes de consumo se puede hablar de bienes de consumo duraderos,

si permiten un uso prologando, como, por ejemplo, una televisión, y bienes de
consumo no duraderos o perecederos, como los alimentos.
Por otro lado, hablamos de bienes intermedios, cuando tienen que sufrir nuevas
transformaciones antes de convertirse en bienes de consumo o de capital, y de
bienes finales, cuando ya han sufrido estas transformaciones. Un ejemplo de bien
intermedio es el tablón de madera que se utiliza en la fabricación de una mesa.
Este tablón deberá ser cortado, barnizado, ensamblado con otros elementos, etc,
antes de convertirse en la mesa (bien final).
Una última clasificación de los bienes distingue entre bienes privados (que
pertenecen a una persona o a un conjunto de personas) y bienes públicos (que
pertenecen simultáneamente a toda la población).
Hasta ahora hemos hablado de los bienes, como medios materiales que
permiten satisfacer las necesidades humanas. Sin embargo, algunas de ellas
se pueden cubrir gracias a las actividades o servicios que nos prestan otras
personas (físicas o jurídicas). A título de ejemplo, se pueden señalar los
servicios que nos presta un fontanero cuando deseamos reparar una tubería
o los servicios que nos presta un abogado cuando tenemos algún problema
fiscal, laboral, etc.

Esquema 1.1. Las necesidades humanas, los bienes y los servicios
El problema económico por excelencia es la escasez y surge porque las necesidades

humanas son ilimitadas, mientras que los recursos económicos son limitados y, por
tanto, también los bienes que se obtienen a partir de los mismos.
1.3. Los sistemas económicos.
Un sistema económico es el conjunto de relaciones básicas, técnicas e

institucionales que caracterizan la organización económica de una sociedad. Estas
relaciones condicionan el sentido general de las decisiones fundamentales que se
toman en toda sociedad y los cauces predominantes de su actividad.
Todo sistema económico debe tratar de dar respuesta a las tres preguntas
siguientes:
• ¿Qué bienes y servicios producir y en qué cantidad?. Debe elegirse entre

más carreteras o más hospitales o si se deben producir más alimentos o más
bienes de inversión.

• ¿Cómo producir tales bienes y servicios? Toda sociedad debe determinar

quiénes van a ser responsables de la producción, qué medios y técnicas se
emplearán y cuáles serán los métodos y organización seguidos en el proceso
productivo.
• ¿Para quién producir? o ¿quiénes consumirán los bienes y servicios

producidos?. Como se va a distribuir el total de la producción nacional entre
los diferentes individuos o familias.
Para contestar las preguntas anteriores existen básicamente dos mecanismos o

sistemas. Por un lado, tenemos el sistema de mercado y, por otro, el sistema de
planificación central.
- EL SISTEMA DE ECONOMÍA DE MERCADO-.
El funcionamiento de una economía capitalista o de mercado, como es el caso de la

economía española, descansa en un conjunto de mercados donde se compran y
venden los bienes y servicios, así como los factores productivos.
Un mercado es toda institución social en la que los bienes y servicios, así como los
factores productivos, se intercambian libremente. Los compradores y los
vendedores de un bien o servicio entran en contacto libremente para
comercializarlo, y siempre que se dé esta circunstancia podemos decir que estamos
ante un mercado.
Más concretamente, la asignación de recursos en una economía de mercado, se

puede ilustrar de la siguiente forma:
1. Los consumidores revelan sus preferencias en el mercado al comprar unas

cosas y no otras. Los “votos” de los consumidores condicionan a los
productores y de esta forma se decide qué cosas han de producirse.
2. La competencia entre los distintos productores en busca de beneficios

decide cómo dan de producirse los bienes. La competencia impulsará a las
empresas a buscar las combinaciones de factores que les permitan producir
el bien de que se trate a un mínimo coste. Se elegirá el método de
producción que resulte más adecuado, tanto desde el punto de vista del
coste como del rendimiento, pues el único camino para hacer frente a los
precios de la competencia será reducir los costes y adoptar métodos cada
vez más eficaces.
3. La oferta y la demanda en los mercados de los factores productivos

determinan el para quién. La distribución resultante dependerá en buena
medida de la distribución inicial de la propiedad y de las capacidades
adquiridas o heredadas y de las oportunidades educativas.
- EL SISTEMA DE ECONOMÍA CENTRALIZADA-.
El sistema de economía centralizada parte de una crítica a los mecanismos de la

economía de mercado. Se argumenta que el funcionamiento de esta economía
conlleva la existencia de desempleo y la frecuente aparición de crisis que implican
graves despilfarros de recursos. La planificación centralizada pretende evitar
estos males.
En las economías planificadas centralmente, los medios de producción son

propiedad estatal y las decisiones clave le corresponden a la agencia de
planificación, o poder central.
Un rasgo común a todas las economías planificadas ha sido la acumulación del poder
económico en manos del Estado, que es quien rige, en definitiva, el funcionamiento
de la economía.
- LOS SISTEMAS MIXTOS-.
En la práctica no existe ninguna economía totalmente controlada, ni ningún sistema

de mercado puro. Todas las economías reales son economías mixtas.
Una economías mixta es aquélla en la que el Estado interviene, pero sin controlarla
completamente. En la mayor parte de los países, el sistema económico se encuentra
más cercano a la economía de mercado que a la de planificación central.
Esquema 1.2. Los sistemas económicos

2. EL ESTADO COMO AGENTE ECONÓMICO, PRESUPUESTOS

GENERALES DEL ESTADO Y POLÍTICA FISCAL.
2.1. El Estado como agente económico.
La actividad económica se concreta en la producción de una amplia gama de bienes

y servicios cuyo destino último es la satisfacción de las necesidades humanas.
Las entidades encargadas de desarrollar esta actividad económica son las

empresas o unidades de producción. Sin embargo la actividad de las empresas no
tendría sentido sin la existencia de unas unidades de consumo (economías
domésticas o familias) que compran los bienes y servicios que ofrecen las
empresas, y que a su vez, suministran a éstas recursos imprescindibles para
realizar su cometido (trabajo, capital monetario, etc.).
El tercer agente económico en discordia (junto con las empresas y las economías
domésticas) es el sector público o Estado que, además de ser el guardián que vela
por el buen desarrollo de la actividad económica (mediante leyes y
reglamentaciones que regulan las relaciones comerciales, la producción, los
derechos de los consumidores, etc.), actúa también como productor (elaborando
bienes y prestando servicios) y como consumidor (utilizando los bienes y servicios
que ofrecen las empresas).
El sector público tiene tres niveles:
• Central.
• Autonómico o regional.
• Local.
2.2. La política económica.
A lo largo de la historia la intensidad de la intervención del Estado en la economía

ha ido variando, alternándose las épocas del liberalismo, con otras de una mayor
intervención. Esta situación cambia a partir de la crisis de 1929. En este año se
inició la Gran Depresión, y en la mayoría de los países occidentales se produjo una
gran recesión, caracterizada por un drástico aumento del desempleo y la quiebra
de un gran número de empresas.
En muchos países, el miedo a que se produjesen nuevas recesiones llevó a aumentar

de forma apreciable la intervención del Estado en la actividad económica.
En la actualidad, los gobiernos, con su intervención en la economía, persiguen unos

objetivos últimos de carácter general, tales como el progreso económico y social
del país.
Para conseguir estos objetivos últimos, los gobiernos tratan de conseguir unos
objetivos económicos que se concretan en los siguientes:
• Un elevado nivel y crecimiento de la producción y del consumo (la producción

se mide generalmente a través del PNB).
• El mayor nivel de empleo posible.
• La estabilidad del nivel de precios (o una baja inflación), en un contexto en

el que los precios y los salarios se fijan en mercados libres
• El equilibrio exterior, en el que las exportaciones son aproximadamente

iguales a las importaciones.
• La disminución del déficit público.
A más largo plazo, los gobiernos también persiguen otros objetivos, como por
ejemplo, el logro de una distribución equitativa de la renta.
Para alcanzar estos objetivos, se pueden poner en marcha una serie de políticas
instrumentales, que como su propio nombre indica, se basan en un conjunto de
variables conocidas como “instrumentos de política económica”. Ejemplos de estos
instrumentos de política económica son: los impuestos, el gasto público, la cantidad
de dinero, los tipos de interés, los tipos de cambio, etc. La modificación o
alteración de estos instrumentos nos permitirá acercarnos a los objetivos
planteados anteriormente.
Las principales políticas instrumentales son:
- POLÍTICA FISCAL-
En esta política, el gobierno "juega" fundamentalmente con el gasto público y los

impuestos. Si el nivel de actividad económica es relativamente bajo y existe un
volumen considerable de desempleo, el gobierno puede reducir los impuestos o
incrementar el gasto público con objeto de impulsar la demanda agregada. Por el
contrario, si la demanda agregada es superior a la capacidad productiva del país,
una estrategia puede consistir en elevar los impuestos.
Las políticas fiscales discrecionales son las que exigen tomar medidas explícitas.
Entre las más significativas destacan los programas de obras públicas, la alteración
de los tipos impositivos, los proyectos públicos de empleo, etc.

Aunque las políticas fiscales discrecionales son importantes, existen mecanismos

que tienden a reducir automáticamente la fuerza de las recesiones y/o expansiones
de la demanda, sin que sean necesarias medidas discrecionales de política
económica. Se trata de los estabilizadores automáticos, y entre los más
importantes se pueden destacar: los impuestos (sobre todo, los progresivos) y los
subsidios a los parados.
En cualquier caso, debe señalarse que no todos los estabilizadores automáticos se

originan por la actuación del sector público. Así, las empresas que reparten
dividendo estable aún en época de crisis y las familias que gastan, no en función de
la renta de ese año, sino considerando la renta media o permanente, también suelen
cumplir una misión estabilizadora.
- POLÍTICA MONETARIA-.
Es el conjunto de actuaciones que lleva a cabo la Autoridad Monetaria para

controlar la cantidad de dinero y los tipos de interés y, en general, las condiciones
del crédito. Su finalidad primordial es la estabilidad de precios.
Recordemos, que desde el uno de enero de 1999 la política monetaria ha dejado de

depender del Banco de España, al pasar a ser responsabilidad del Banco Central
Europeo; pero al haberse optado por un esquema de funcionamiento
descentralizado, es el propio Banco de España el encargado de ejecutarla en
nuestro país.
- POLÍTICA ECONÓMICA EXTERIOR-
Intenta mantener el equilibrio en los mercados de divisas e impedir que las

importaciones y las exportaciones se desborden excesivamente.
- POLÍTICAS DE OFERTA-.
Se ocupan fundamentalmente de incidir sobre el mercado de trabajo y, en general,

sobre los incentivos para producir.

Esquema 1.3. Las políticas instrumentales
2.3. Presupuestos Generales del Estado.
- CONCEPTOS PRESUPUESTARIOS-.
La intervención del Estado en la vida económica de un país implica la realización de

una serie de gastos, así como la obtención de unos ingresos. Tales gastos e ingresos
deben ser objeto de una adecuada planificación con el objetivo de mantener
saneadas las finanzas públicas.
Esquema 1.4. Concepto de presupuesto

- LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO
Centrándonos en el presupuesto del sector público estatal, señalar que éste vendrá
recogido en la Ley de Presupuestos Generales del Estado (PGE), que será aprobada
cada año conforme a las normas establecidas en la Constitución (artículo 134) y en
la Ley General Presupuestaria actualmente en vigor.
Esquema 1.5. Ámbito institucional y temporal de los PGE
Esquema 1.6. Estructura del los PGE

Esquema 1.7. Estructura del los estados de gastos
Esquema 1.8. Estructura del los estados de ingresos
La vida de los PGE atraviesa las siguientes fases:
Elaboración.
La elaboración corresponde al Poder Ejecutivo. La Ley General Presupuestaria

marca el procedimiento de elaboración de los PGE, que se inicia cada año, mediante
una orden del Ministerio de Economía y Hacienda que dicta las normas a seguir por
los diferentes entes que componen el sector público estatal.

Estos entes, siguiendo esas normas, remiten al Ministerio de Economía y Hacienda

sus correspondientes propuestas de gastos, así como las estimaciones de ingresos
cuando corresponda.
Tomando como referencia esta información, el Ministerio de Economía y Hacienda

elabora un anteproyecto de Ley de PGE, que es remitido al Gobierno para su
discusión en el Consejo de Ministros. Una vez discutido el anteproyecto y aprobado
con las modificaciones que se estimen oportunas, se convierte en proyecto de Ley
de Presupuestos.
Discusión y aprobación.
El proyecto de Ley de PGE debe ser presentado ante el Congreso de los Diputados
antes del día 1 de octubre, para su aprobación, enmienda o devolución al Gobierno,
en caso de que el Parlamento no estuviese de acuerdo con el proyecto presentado.
Si el presupuesto es aprobado, entra en vigor con carácter de ley, desde el primer
día del ejercicio correspondiente. En el caso de que no se aprueben los PGE con
anterioridad al 1 de enero, el artículo 134 de la Constitución establece la prórroga
automática de los presupuestos del ejercicio anterior, hasta la aprobación de los
nuevos.
Ejecución.
Consiste en la realización, por parte del Poder Ejecutivo, de todas las operaciones
necesarias para hacer efectivos los ingresos y los gastos previstos en el
presupuesto.
Control.
Compete en su orden externo al Tribunal de Cuentas, dependiente del Poder

Legislativo. El Tribunal de Cuentas, tras el examen de la ejecución de los PGE,
remite su informe a las Cortes Generales para su aprobación. Con la aprobación de
las Cuentas Generales del Estado se cierra el ciclo presupuestario.
El control interno por parte del Poder Ejecutivo, se realiza a través de la

Intervención General de la Administración del Estado.

Esquema 1.9. El ciclo presupuestario
2.4. El sistema fiscal español.
El sistema fiscal o tributario español es el conjunto de tributos, racionalmente

ordenados, que son exigidos por los distintos niveles de la Hacienda Pública
(Estatal, Autonómica y Local), para obtener ingresos coactivos con los que
financiar la realización de los "gastos públicos".
Los tributos se clasifican en tasas, contribuciones especiales e impuestos.
- TASAS-.
Son tributos cuyo hecho imponible consiste en la prestación de servicios o la

realización de actividades en régimen de Derecho público que se refieran, afecten
o beneficien de modo particular a los sujetos pasivos, cuando concurran las 2
siguientes circunstancias: a) que sean de solicitud o recepción obligatoria por los
administrados; b) que no sean susceptibles de ser prestados o realizados por
iniciativa privada.
Como ejemplos de esta clase de tributo, se pueden destacar las tasas académicas o
la tasa que pagamos cuando obtenemos o renovamos el DNI.
En cualquier caso, no debemos confundir las tasas con los precios públicos, pues en
estos últimos los servicios no son obligatorios y se pueden obtener en una empresa
privada.

- CONTRIBUCIONES ESPECIALES-.
Son aquellos tributos cuyo hecho imponible consiste en la obtención por el sujeto
pasivo de un beneficio o de un aumento de valor de sus bienes, como consecuencia
de la realización de obras públicas o del establecimiento o ampliación de servicios
públicos.
La principal diferencia entre las tasas y las contribuciones especiales es que, las
primeras responden a la idea de beneficio individual, mientras que las segundas
responden a la idea de beneficio colectivo, si bien ciertas personas obtienen una
mayor ventaja, por lo que es posible repartir entre ellas una parte del coste.
Un ejemplo de contribución especial, sería la que se paga con ocasión de la primera

pavimentación de una calle.
- IMPUESTOS-.
Son impuestos los tributos exigidos sin contraprestación, cuyo hecho imponible
está constituido por negocios, actos o hechos de naturaleza jurídica o económica,
que ponen de manifiesto la capacidad contributiva del sujeto pasivo, como
consecuencia de la posesión de un patrimonio, la circulación de los bienes o la
adquisición o gasto de la renta.
Los impuestos se pueden clasificar atendiendo a diversos criterios:
• Atendiendo al tipo de gravamen que se aplique, los impuestos pueden ser

progresivos (por ejemplo, el IRPF) o proporcionales (por ejemplo, el
Impuesto sobre sociedades).
• Atendiendo a su objeto, los impuestos pueden ser directos e indirectos. Son

impuestos indirectos los que tienen por objeto la circulación o tráfico de la
riqueza y las diversas modalidades de consumo o renta gastada (por
ejemplo, el IVA); y directos, los que gravan la posesión de un patrimonio o la
obtención de una renta (por ejemplo, el IRPF).
• Atendiendo al nivel de la Hacienda Publica que los exige, los impuestos se

pueden clasificar en:
o Impuestos locales: los impuestos constituyen la principal fuente de

financiación de los municipios. Estos impuestos, pueden ser: a) de
exigencia obligatoria (el IAE, el Impuesto sobre Bienes Inmuebles
(IBI) y el Impuesto sobre Vehículos de tracción mecánica); b) de
exigencia voluntaria (el Impuesto sobre Construcciones,
Instalaciones y Obras, y el Impuesto sobre el Incremento del Valor
de los Terrenos de Naturaleza Urbana).
o Impuestos autonómicos: entre los recursos tributarios de las CCAA

se encuentran sus propios impuestos. En el caso concreto de Castilla-
La Mancha se pueden destacar el Impuesto sobre los premios del
juego del Bingo y el Impuesto sobre determinadas actividades que
inciden en el medio ambiente.
o Impuestos estatales: entre los impuestos estatales, podemos

distinguir aquellos que no se encuentran cedidos a las CCAA (como el
Impuesto sobre Sociedades, el Impuesto sobre las Primas de
Seguros o los impuestos aduaneros), y aquellos que se encuentran
cedidos a las CCAA (Impuesto sobre el Patrimonio, Impuesto sobre
Sucesiones y Donaciones, Impuesto sobre Transmisiones
Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentos, el IVA, el IRPF, etc.)
Esquema 1.10. Clases de tributos

Esquema 1.11. Sistema impositivo estatal
Sobre la renta I.R.P.F.

Imposición I. de Sociedades
Directa
Sistema Sobre el capital I. sobre el Patrimonio

Impositivo I. s/ Sucesiones y Donaciones
Estatal
Imposición Sobre el tráfico civil I. s/ Transmisiones Patrimoniales

Indirecta y Actos Jurídicos Documentados
Sobre el tráfico mercantil IVA

I. s/ las Primas de Seguros
Impuestos Especiales
Sobre el tráfico exterior Impuestos aduaneros
3. CONCEPTOS DE MAGNITUDES E INDICADORES ECONÓMICOS

BÁSICOS: EL FLUJO CIRCULAR DE LA RENTA, PIB, PNB, RENTA
NACIONAL, RENTA NACIONAL DISPONIBLE, IPC; INFLACIÓN,
TASA DE ACTIVIDAD Y TASA DE PARO.
La macroeconomía se ocupa del comportamiento de la economía en su conjunto, es

decir, de los amplios agregados de la vida económica. Las variables que estudia son:
la producción o producto total de una economía, el empleo, la inversión, el consumo,
el nivel general de precios, etc. A estas magnitudes se les denomina variables
macroeconómicas.
3.1. La teoría del flujo circular de la renta.
En una economía se produce un intercambio de bienes por dinero, por lo que hay
dos corrientes que circulan en sentido contrario: una de bienes, y la otra, de
dinero. Ambas corrientes son flujos y se denominan flujo o corriente real y flujo o
corriente económica.
Al flujo o corriente monetaria lo identificamos como “flujo circular de la renta”. La

expresión “circular” se añade porque de hecho se trata de un movimiento continuo
que discurre por un circuito cerrado compuesto por unidades económicas.

Un modelo simplificado del flujo circular de la renta parte de las siguientes

hipótesis:
• Nos encontramos en una economía simple en la que sólo intervienen dos

sectores privados: las unidades económicas de consumo (UEC) y las
empresas o unidades económicas de producción (UEP). Las UEC son
propietarias de los factores de producción (es decir, del trabajo, de la
tierra y del capital) y se los ofrecen a las empresas, que los utilizan para
producir bienes y servicios. Como contraprestación por el uso de los
factores de producción, las empresas pagan a las UEC unas ciertas
cantidades en forma de salarios, beneficios y rentas de la tierra. Estas
cantidades se denominan genéricamente, rentas. Las economías domésticas
gastas estas rentas en bienes y servicios producidos y ofrecidos por las
empresas.
• Las UEC no retienen nada de sus rentas percibidas, es decir, lo gastan todo
en bienes y servicios que han sido producidos por las empresas, por lo tanto,
el ahorro es nulo.
• Las empresas tampoco retienen nada de sus ingresos, sino que destinan todo
a pagar a los propietarios de los factores, en forma de sueldos, intereses,
beneficios y rentas.
• Las empresas producen exactamente lo que venden, por lo que los stocks no
sufren alteraciones.
Esquema 1.12 El flujo circular de la renta

Bajo las hipótesis expresadas, el Producto Nacional (PN) puede ser medido en
función del gasto (sumando el gasto en bienes y servicios producidos), de la
producción (sumando los valores añadidos de las empresas) y de la renta (sumando
las rentas pagadas a los factores).
Estas mediciones nos llevarán a la Renta Nacional, debido a que el valor del output
(producción de bienes y servicios) es igual al valor de la renta generada, por lo que
podemos hablar de renta nacional o producto nacional.
3.2. El Producto Nacional.
El Producto Nacional es una magnitud flujo que se obtiene por agregación, según
distintos métodos, y que siempre se expresa en términos monetarios.
El Producto Nacional se puede medir: en términos nominales (o en unidades

monetarias corrientes), cuando no se han eliminado los efectos del crecimiento de
los precios; o en términos reales (o en unidades monetarias constantes), cuando sí
se han eliminado dichos efectos.
- EL PIB Y EL PNB-.
El Producto Interior Bruto a precios de mercado (PIBpm) puede definirse como la

suma del valor de todos los bienes y servicios finales producidos dentro de la
nación en un año.
El producto interior bruto a precios de mercado (PIBpm) en una economía abierta

tendrá los componentes siguientes: a) el gasto privado de consumo (C), que es igual
al conjunto de gastos destinados a satisfacer las necesidades corrientes de las
economías domésticas; b) el gasto en inversión (I), que incluye el gasto en bienes no
destinados a consumo inmediato; c) el gasto realizado por el sector público en
bienes y servicios, esto es, el gasto público (G) ; d) las ventas de bienes y servicios
al exterior, es decir, las exportaciones (X), tanto de bienes de consumo como de
capital; e) las compras de bienes y servicios extranjeros, es decir, las
importaciones (M).
PIBpm = C + I + G + X - M
Tres observaciones han de hacerse para que el concepto de PIB quede totalmente
claro:

• Es bruto porque incluye las inversiones para reposición del capital

(amortizaciones).
• Hablamos de bienes y servicios finales porque se excluyen los de carácter

intermedio, con el fin de evitar el doble cómputo de un mismo valor.
• Y decimos a precios de mercado (PIBpm) porque los valores tomados en

cuenta son los provenientes de los precios directamente observados, que
incluyen los impuestos (en más), y el efecto de las subvenciones (en menos).
De otro modo, hablaríamos de PIB al coste de los factores, es decir,
descontaríamos del PIBpm los impuestos que gravan los productos; y le
sumaríamos las subvenciones que tienen el efecto contrario de tender a
reducir los precios.
PIBcf = PIBpm – Impuestos + Subvenciones
El Producto Nacional Bruto a precios de mercado (PNBpm) es la medida

fundamental de la actividad de una economía nacional. Puede definirse como la
suma del valor de todos los bienes y servicios finales producidos dentro de la
nación en un año (PIB), deduciendo de ese total la parte que se debe a los servicios
prestados por factores productivos extranjeros, y adicionando lo que corresponde
de los obtenidos en otros países por los servicios de los factores nacionales.
PNB = PIB – rentas extranjeros en el país + rentas nacionales en el extranjero
- EL PNN-.
El Producto Nacional Neto (PNN) a precios de mercado (PNNpm), tal como lo indica
el calificativo de neto, se obtiene a partir del PNB, deduciendo de su importe las
amortizaciones, esto es, el capital consumido o depreciado a lo largo del año. En
otras palabras, en el PNN sólo se incluye la inversión neta de capital, y no la
destinada a reposición. Obviamente, la inversión bruta es suma de las dos: de
reposición, y neta.
PNN = PNB – D (depreciación)

3.3. La Renta Nacional.
- CONCEPTO-.
La Renta Nacional es la suma de todas las rentas generadas en una nación por los
propietarios de los factores de producción durante un período de tiempo (un año).
Es importante matizar que son "generadas" y no "percibidas", ya que hay rentas
obtenidas en el período que no llegan a los propietarios de los factores en ese
período porque no han sido distribuidas, como por ejemplo, los beneficios no
distribuidos de las empresas.
La Renta Nacional se mide siempre: a) en términos netos (no incluye

amortizaciones); y b) al coste de los factores (no tiene en cuenta ni los impuestos
indirectos ni las subvenciones). En definitiva, la Renta Nacional equivale al Producto
Nacional Neto al coste de los factores.
Renta nacional = PNNcf
- COMPONENTES-.
Siguiendo el planteamiento del profesor Francisco Mochón, los servicios prestados

por los factores productivos se llevan a cabo a cambio de unas remuneraciones.
Éstas son, fundamentalmente, las siguientes:
• Sueldos y salarios (S): se trata de los pagos recibidos por los servicios
del trabajo.
• Rentas de la tierra (A): es decir, los pagos recibidos por los servicios
prestados por el factor tierra
• Intereses (I) y beneficios (B): que comprenden los pagos recibidos por
los servicios del capital. Los intereses corresponden a los prestamistas
de las empresas y los beneficios a los propietarios de estas últimas.
Renta nacional = S + A + I + B
Así pues, la Renta Nacional es igual a la suma de las remuneraciones obtenidas por
los agentes económicos nacionales.

- OTRAS MEDIDAS DE LA RENTA-.
Existen dos magnitudes, la renta per cápita y la renta por individuo activo, que se
derivan de la RN sin más que aplicar como divisor la población total y la población
activa, respectivamente. Ambas magnitudes, son conceptos básicos en el estudio
de la distribución personal de la renta.
Según el profesor Ramón Tamames, la Renta Personal se obtiene restando a la RN

los beneficios no distribuidos por las sociedades (Bnd), los impuestos sobre los
beneficios de las sociedades (Tb) y las cuotas pagadas para la financiación de los
seguros sociales (Css); agregándose las transferencias recibidas por las personas,
tales como las prestaciones de la Seguridad Social y los intereses de la Deuda
Pública (Tf). El conocimiento de la RP proporciona una idea bastante aproximada
del poder adquisitivo potencial del sector de las economías domésticas, una vez que
han satisfecho los compromisos fiscales y sociales, y después de recibir las
mencionadas transferencias.
Renta personal = RN – Bnd – Tb – Css + Tf
La Renta Disponible, nos permite un conocimiento exacto de la suma con que

efectivamente cuenta el sector doméstico para fines de consumo y ahorro. La RD
es igual a la RP, menos los impuestos directos (Td), que constituyen la parte de RP
que el individuo tiene que emplear en el pago de sus obligaciones con Hacienda.
Renta disponible = Renta personal – Td = CONSUMO + AHORRO
3.4. La inflación y el IPC.
La inflación es el crecimiento generalizado y continuo de los precios de los bienes y

servicios de una economía.
Hay dos clases de inflación: la inflación de demanda y la inflación de costes. La

primera tiene su origen en un aumento del gasto total o demanda agregada. La
segunda, tiene su origen en un aumento de las distintas partidas de los costes de
producción (salarios, materias primas, etc.).
La inflación tiene una serie de efectos perjudiciales sobre la economía. Éstos se

pueden agrupar en las tres categorías siguientes: a) pérdida del poder adquisitivo;
b) aumenta la incertidumbre, y con ella, las dificultades para tomar decisiones; c)
aumenta el desempleo, ya que al ser los productos nacionales menos competitivos

que los extranjeros, se reducen las exportaciones, y con ellas, la producción y el

empleo.
El crecimiento de los precios se mide mediante la evolución de un índice de precios.

El más importante, es sin duda, el Índice de Precio al Consumo (IPC). El IPC lo
publico mensualmente el Instituto Nacional de Estadística (INE) y se elaborar a
partir de un conjunto de bienes y servicios que se considera representativo de las
compras de una familia media española.
El IPC en un determinado momento se calcula dividiendo el valor en el momento en

cuestión de la “cesta de la compra” de la familia representativa, por el valor de esa
“cesta” en el momento base, y multiplicando el resultado por cien.
3.5. Tasa de actividad y tasa de paro.
La población activa está constituida por la población empleada u ocupada, y por la

que desea trabajar pero no encuentra trabajo (población desempleada), por lo que
se divide en:
• Población ocupada: está formada por todas las personas que trabajan, bien
como asalariados o por cuenta ajena, bien como trabajadores por cuenta
propia.
• Población desempleada: está constituida por las personas a las que les
gustaría trabajar, y están disponibles para trabajar, pero que, aunque
buscan activamente un puesto de trabajo, no lo encuentran. Estas personas
son las que buscan su primer empleo y las que han trabajo con anterioridad,
pero han perdido el trabajo.
Por su parte, la población inactiva está compuesta por todos los individuos que,
aunque están en edad de trabajar, no pertenecen a la población activa: estudiantes,
amas de casa, jubilados, pensionistas por invalidez e incapacitados para trabajar.
Pues bien, a partir de estas definiciones podemos establecer que:
• La tasa de empleo es el cociente entre la población ocupada y la población

activa, multiplicado por cien.
• La tasa de paro es el cociente entre la población desocupada y la población

activa, multiplicado por cien.
• La tasa de actividad es el cociente entre la población activa y la población

en edad de trabajar, multiplicado por cien.

Módulo 1 Economía - Aspectos Generales

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I.E.S.

GREGORIO PRIETO (VALDEPEÑAS) – DAVID ESPINOSA SALAS (DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN)

1. LA ECONOMÍA: LAS NECESIDADES HUMANAS Y LA ESCASEZ. LOS

1.1. Concepto y tipos de necesidades.

2. EL ESTADO COMO AGENTE ECONÓMICO, PRESUPUESTOS

2.1. El Estado como agente económico.

3. CONCEPTOS DE MAGNITUDES E INDICADORES ECONÓMICOS

3.1. La teoría del flujo circular de la renta.

MÓDULO 1. ECONOMÍA: ASPECTOS GENERALES 1

3.3. La Renta Nacional.

MÓDULO 1. ECONOMÍA: ASPECTOS GENERALES 2

1. LA ECONOMÍA: LAS NECESIDADES HUMANAS Y LA ESCASEZ.

1.1. Concepto y tipos de necesidades humanas.

La sociedad en general, y las personas en particular, tenemos necesidades muy

Podríamos definir la necesidad humana como la sensación de carencia de algo, unida

• Necesidades vitales o primarias: de ellas depende la conservación de la vida,

• Necesidades civilizadas o secundarias: tienden a aumentar el bienestar de

Es evidente, que las personas tratamos de satisfacer en primer lugar las

1.2. ¿Cómo se satisfacen las necesidades humanas?.

Si las personas y la sociedad tienen necesidades, es necesario que se desarrollen

De lo anterior se puede deducir, que los bienes y servicios permiten satisfacer,

Llegados a este punto, se hace necesario distinguir entre bienes económicos y

Dentro de los bienes de consumo se puede hablar de bienes de consumo duraderos,

MÓDULO 1. ECONOMÍA: ASPECTOS GENERALES 4

Esquema 1.1. Las necesidades humanas, los bienes y los servicios

El problema económico por excelencia es la escasez y surge porque las necesidades

1.3. Los sistemas económicos.

Un sistema económico es el conjunto de relaciones básicas, técnicas e

• ¿Qué bienes y servicios producir y en qué cantidad?. Debe elegirse entre

MÓDULO 1. ECONOMÍA: ASPECTOS GENERALES 5

• ¿Cómo producir tales bienes y servicios? Toda sociedad debe determinar

• ¿Para quién producir? o ¿quiénes consumirán los bienes y servicios

Para contestar las preguntas anteriores existen básicamente dos mecanismos o

- EL SISTEMA DE ECONOMÍA DE MERCADO-.

El funcionamiento de una economía capitalista o de mercado, como es el caso de la

Más concretamente, la asignación de recursos en una economía de mercado, se

1. Los consumidores revelan sus preferencias en el mercado al comprar unas

2. La competencia entre los distintos productores en busca de beneficios

3. La oferta y la demanda en los mercados de los factores productivos

- EL SISTEMA DE ECONOMÍA CENTRALIZADA-.

El sistema de economía centralizada parte de una crítica a los mecanismos de la

En las economías planificadas centralmente, los medios de producción son

- LOS SISTEMAS MIXTOS-.

En la práctica no existe ninguna economía totalmente controlada, ni ningún sistema

Esquema 1.2. Los sistemas económicos

MÓDULO 1. ECONOMÍA: ASPECTOS GENERALES 7

2. EL ESTADO COMO AGENTE ECONÓMICO, PRESUPUESTOS

2.1. El Estado como agente económico.

La actividad económica se concreta en la producción de una amplia gama de bienes

Las entidades encargadas de desarrollar esta actividad económica son las

El sector público tiene tres niveles:

2.2. La política económica.

A lo largo de la historia la intensidad de la intervención del Estado en la economía

En muchos países, el miedo a que se produjesen nuevas recesiones llevó a aumentar

En la actualidad, los gobiernos, con su intervención en la economía, persiguen unos

• Un elevado nivel y crecimiento de la producción y del consumo (la producción

• El mayor nivel de empleo posible.

• La estabilidad del nivel de precios (o una baja inflación), en un contexto en

• El equilibrio exterior, en el que las exportaciones son aproximadamente

• La disminución del déficit público.

Las principales políticas instrumentales son:

En esta política, el gobierno "juega" fundamentalmente con el gasto público y los

MÓDULO 1. ECONOMÍA: ASPECTOS GENERALES 9