Política Pública para el Uso y Desarrollo de

Software Libre en la Administración Pública

Nacional
El 28 de febrero del año 2004 el Presidente de Venezuela Hugo Chávez
Frías, oficializó el uso del Software Libre en Venezuela, mediante Decreto
Presidencial 3390, publicado en Gaceta oficial Nº 38.095 de fecha 28/ 12/
2004. Donde se manifiesta que "La Administración Pública Nacional
empleará prioritariamente Software Libre desarrollado con Estándares
Abierto”.

Para comenzar el desarrollo de este

artículo, es conveniente definir ¿Que es • Garantizar la seguridad de la información y
Software Libre? sus procesos.
• Garantizar la Interoperabilidad de los
Software Libre sistemas.
• Reducir costos de adquisición y replicación
Es un programa de computación cuya de aplicaciones.
licencia garantiza al usuario acceso al código • Favorecer la inversión del componente de
fuente del programa y lo autoriza a ejecutarlo desarrollo, soporte y servicio nacional.
con cualquier propósito, modificarlo y • Garantizar la transferencia tecnológica.
redistribuir tanto el programa original como sus
modificaciones en las mismas condiciones de
licenciamiento acordadas al programa original, Rol del CNTI en el uso del
sin tener que pagar regalías a los Software Libre
desarrolladores previos. Inclusive, yendo más Luego del decreto 3.390,
allá de esta definición técnica, el Software Libre el Ministerio de Ciencia y
es, ante todo, una forma ética de entender el Tecnología (MCT),
software, donde el trabajo colaborativo y la ocupó el rol de capacitar
libertad de los usuarios (el pueblo) constituyen y formar a los
los principales objetivos de esta filosofía de funcionarios públicos en el proceso de
software libre. migración. En sentido, el Centro Nacional de
Tecnologías de Información (CNTI), adscrito al
Interés del Gobierno MCT, juega un papel importante en el
venezolano en el software desarrollo de las fases contempladas en el
Decreto N° 3.390, donde orienta a los
libre organismos gubernamentales en su proceso
de migración. Este soporte consiste en
En principio porque la capacitación y asesoramiento técnico,
filosofía y libertades certificación de productos y servicios, apoyo a
presentes en el Software las comunidades, proporcionando al funcionario
Libre están en sintonía público y al usuario, los conocimientos
con principios rectores necesarios para alcanzar el dominio de este
expresados en la tipo de herramientas. Actualmente el CNTI lleva
Constitución de la a cabo diferentes proyectos de Software Libre
República Bolivariana de tales como:
Venezuela, entre los • Canaima: Metadistribución GNU/Linix
cuales podemos mencionar: Inclusión social, venezolana basada en Debian.
solidaridad y cooperación, apropiación del
conocimiento, independencia Tecnológica. • Altagracia: Generador de código a partir
de diagramas de diseños similar a Genexus
Pero además, el Software Libre le de Microsoft.
permite al estado venezolano, lo siguiente:
• Ideven: Plataforma que integra y permite la
interoperabilidad de información
geoespacial, conjuntamente con el Instituto
Geográfico de Venezuela Simón Bolívar.
• Telesalud: Herramienta informática de
consulta e interconsulta no presencial, para
ofrecer al personal médico de los centros
de atención primaria en salud, sin la
necesidad del traslado del paciente.
• RNA: Repositorio Nacional de
Aplicaciones, dirigido a la Administración
Pública Nacional, tiene como finalidad
organizar, gestionar, preservar y ofrecer
acceso a las soluciones informáticas en
Software Libre desarrolladas con
estándares abiertos.
Migración en la
Administración Pública
Nacional (APN)
Pese a que finalizó el lapso de dos
años para cumplir con el Decreto 3.390, gran
parte de la administración pública tiene
instalado software propietario. Debido a que en
un inicio la migración al software libre comenzó
bastante tan desorganizada, con una migración
insipiente, notándose más que todo a nivel de
servidores.
En el año 2010, el CNTI cumplió 10 años
impulsando las tecnologías de información
libres, entre sus logros dio a conocer el estado
de la migración al software libre en órganos
centrales de la administración pública nacional,
según el CNTI, se encuentra en la siguiente
fase:
• Servidores migrado en un 90%
• Servicios básicos migrado en un 67%
• Estaciones de trabajo migrado en un 25%
• Capacitación realizada en un 59%
• 25 planes de migración reportados al CNTI
por diferentes instituciones de la APN.
Aunque existen caso de migración exitosa
como el Ministerio del Poder Popular para el
Comercio que migró 100% de su plataforma y
estaciones de trabajo, aún falta mucho por
hacer, pero se están articulando proyectos,
planes, programas entre el CNTI, instituciones
públicas y comunidad de software libre
venezolana, y se tiene una trayectoria en
materia de adecuación en tecnologías libres,
cosa que antes no existía en nuestro país.
Así mismos, el Gobierno Bolivariano no
se detiene y en un esfuerzo por la
conformación de un marco normativo para el
uso del Software Libre en la Administración
Pública Nacional (APN), crea en el año 2009
Las Normas Técnicas de Formato Abierto de
Documentos ODF PDF y portales web de la
APN (Gaceta Oficial 39.109), con la finalidad de
preservar los contenidos de los documentos
generados en forma electrónica, se promueven
para dar fiel cumplimiento al Decreto 3.390.
Migración en el IUT de los
Llanos
El Instituto Universitario de Tecnología
de los Llanos (IUTLL) acatando los
lineamientos del Gobierno Nacional, inicio en el
año 2005 la migración a software libre de los
servidores Web, DNS, Proxy y DHCP,
exceptuando el sistema administrativo, control
de estudios y bibliotecario. También se
migraron las estaciones de trabajo que sólo
hacen uso de herramientas ofimáticas, así en el
área académica los laboratorios de
programación, arquitectura y redes, multimedia,
de internet, fueron migrados a GNU/Linux
Canaima.
Actualmente, se está en desarrollo de
un sistema de control de estudios en línea y el
sistema de ingresos propios; además de la
adquisición implantación futura del sistema
administrativo SIGESP bajo Software Libre, de
esta forma quedaría migrada en más de 90%
toda la plataforma informática de nuestra
institución.
Participante: Jairo J. Carballo
Unidad Curricular: Formación Crítica
PNFI - IUT de los Llanos