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Discurso y comunicación en Discourse and Communication

Venezuela: del determinismo al in Venezuela: from Determinism to


nacionalismo tecnológico Technological Nationalism

Este trabajo analiza el desarrollo de las tecnologías This paper examines the development of information
de información en Venezuela y cómo el elemento technologies in Venezuela and how the discursive ele-
discursivo legitima su uso; para ello, se identifican ment legitimizes its own use; to do so, three types of
tres tipos de discursos (determinismo tecnológico, discourse are identified (technological determinism,
democracia tecnológica y nacionalismo tecnológico). Se technological democracy, and technological nation-
parte del supuesto de que la hegemonía es un proceso alism.) Based on the fundamental assumption that
ideológico en constante búsqueda de poder, que usa hegemony is an ideological process in a permanent
el discurso para su legitimación. Se analiza cómo en quest for power, it uses discourse to legitimize itself.
Venezuela, junto con las políticas estatales que buscan We examine how, in Venezuela, concurrently with
la construcción de un modelo comunicacional basado other state policies that attempt the construction of a
en tecnologías de información, el discurso técnico communication model based on information technolo-
“permea” los ambientes donde las tic puedan legitimar gies, the technical discourse “pervades” environments
su existencia, con el fin de establecer una hegemonía where the ict’s can legitimize their existence in order
ideológica en la sociedad. to establish an ideological hegemony in society.

Palabras claves: discurso, tecnologías de información, Keywords: discourse, information technologies, power,
poder, hegemonía, globalización. hegemony, globalization.
Descriptores: Tecnologías de la información -- Vene- Search tags:Information technology -- Venezuela.
zuela. Análisis del discurso. Hegemonía. Discourse Analysis. Hegemony.
Recibido: Abril 26, 2010 Submission date: April 26th, 2010
Aceptado: Junio 7, 2010 Acceptance date: June 7th, 2010

Origen del artículo


El artículo es el resultado de un estudio desarrollado en el Laboratorio de Investigación de Tecnologías y Sistemas
de Información (litsi), de la Universidad del Zulia, en Venezuela, como parte de la línea de investigación sobre
políticas públicas y tecnologías de información, cuyo propósito es generar y difundir conocimiento y propuestas
alternativas acerca de temas asociados con las tecnologías de información que sean de interés para la sociedad.

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Jesús Alberto Andrade Castro*

Discurso y comunicación en
Venezuela: del determinismo al
nacionalismo tecnológico

Introducción en el caso del discurso asociado con las tic, se le añade

E
una característica autonómica que las capacita para
l debate público y la controversia global conformar un metapoder; por lo tanto, el discurso
en torno al uso de las tecnologías de no se limita al ejercicio legitimador de las estructu-
información y comunicación (tic) se han ras establecidas, sino que con las tic se posibilita el
extendido ampliamente desde posiciones ejercicio del poder de una manera autónoma.
exclusivamente técnicas, hasta aquéllas relaciona- Con el fin de demostrar cómo el elemento
das con los aspectos humanos, y en ámbitos tan discursivo acerca de las tic ayuda a construir un
disímiles, y quizá menos visibles, como son los poder que es autónomo de los aparatos estableci-
campos teóricos de la comunicación asociados dos, identificamos tres tipos de discursos, que
con el poder mediático. Este debate señala que sirven para legitimar las estructuras políticas de
las políticas públicas en torno al uso cotidiano de la sociedad. Para ello, acudimos al análisis crítico
las tecnologías de información y comunicación como un poderoso instrumento de interpretación,
derivan en una dinámica que modifica las estruc- para descubrir el posible sesgo que introduce el
turas sociales en función del ejercicio del poder. lenguaje en los intereses políticos y sociales. Esto
Por ello, el tema de una sociedad basada en tic ha nos permite identificar las estructuras ideológicas
estado en la agenda internacional de los gobiernos del discurso, las cuales se manifiestan en las
y organizaciones, tanto públicas como privadas. acciones que se expresan en el uso de las tic, y
El uso de este tipo de tecnologías requiere que sirven de base para ejercer la hegemonía de
discursos que legitimen las estructuras de la sociedad. un particular poder existente.
El discurso acerca de las tic ofrece mecanismos para
crear, reproducir y transformar la sociedad, y para Discurso, tic y neoliberalismo
entender cómo estas tecnologías se institucionalizan;
se debe analizar su dimensión política y el efecto que Sustentados en mecanismos comunicacionales, las
el discurso produce en el comportamiento social y en instituciones sociales parecen basarse en sólidos
el poder socialmente establecido. El discurso forma fundamentos técnicos, pero que terminan por ser
parte de los elementos ideológicos que instituciona- socialmente relativos, como reflejo de las relaciones
lizan las estructuras, sistemas y procesos sociales, que, de poder. Hoy en día, el discurso acerca de las tic

* Jesús Alberto Andrade Castro. Venezolano. Doctor en Ciencias Humanas y magíster en Computación Aplicada y en Ma-
nagment Information Systems. Se desempeña como profesor titular emérito de la Facultad Experimental de Ciencias de la
Universidad del Zulia, Venezuela, y es editor de Enl@ce, Revista Venezolana de Información, Tecnología y Conocimiento.
Correo electrónico: jandrade01@gamail.com

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se sustenta en la globalización, el cual emerge de De manera que neoliberal no es solamente una


un orden y una reflexividad social, que gira en “doctrina económica”, sino que en lo referente al
torno a la idea de la modernización de procesos aspecto comunicacional, corresponde a un modelo
tecnológicos, como vía para la solución de proble- “societal” que supone una concepción del mundo
mas estructurales de la sociedad. que intenta “normar” las relaciones entre Estado
Las tic constituyen un factor heterogéneo y sociedad, entre economía y política (Maldonado
y complejo en cuanto a la conformación de las Fermín, 2005), entre libertad y progreso, pero
estructuras de la sociedad; sin embargo, el discurso que es la expresión de un modelo de sociedad
alrededor de éstas es relativamente homogéneo propio de una doctrina que se expresa en las
desde el punto de vista de los valores asociados acciones públicas apegadas al carácter privado de
con las instancias del poder. El discurso asociado la propiedad.
con las tic sigue un patrón que se deriva de la Las ideas “neoliberales” constituyen, por
manera como se observa el fenómeno tecnológico. lo tanto, un elemento central de numerosos
Ese discurso se sustenta en la modernidad tec- desarrollos económicos y sociales, que impactan
nológica, como marco referencial para alcanzar el fuertemente en actores que desempeñan papeles
desarrollo de los nuevos medios de comunicación, clave en los procesos sociales contemporáneos. Los
sin cuestionar los principios que dominan las discursos se imbrican con las políticas dirigidas
relaciones sociales existentes y su conexión con el al uso de las tic, para venderse como soluciones
sistema productivo, donde se han gestado, creado “objetivas” asociadas con la eficiencia, y funcionar
y expandido las tecnologías de comunicación. de esta manera, como un proceso ideológico donde
Se genera, así, un discurso que está interio- se concilian las contradicciones, conflictos e intere-
rizado en las profundidades del pensamiento ses, con el fin de perpetuarse (institucionalizarse)
moderno y que presupone la superioridad de la en las organizaciones y en la sociedad.
tecnología en el desarrollo social, fuera del conte- Por ello, con frecuencia, los medios de difu-
xto histórico que la originó. El discurso técnico se sión frecuentemente postulan políticas públicas
desarrolla respaldado por una relación fetichista con predominio de rasgos privados, ofrecidas
entre la realidad (la práctica social) y la esperanza como necesarias para el progreso social, pero a la
(el deseo por una solución técnica). Como lo expresa vez excluyentes de cualquier otra forma posible de
Vizer en relación con una de las dimensiones comu- comunicación. Se establece una supuesta superio-
nicacionales de las prácticas sociales: “En la cultura ridad comunicacional de corte neoliberal, que se
tecnológica, la técnica ha reemplazado a Dios, pero institucionaliza con la legitimación del discurso.
genera discursos y rituales mágicos” (2009, p. 243). De esta manera, la idea de regímenes libertarios
Los conceptos, y con ellos los discursos (a y de desarrollo social se aleja de lo público para
veces mágicos), no tienen dueños, pero tampoco abrirle camino a lo privado.
son anónimos. Por ello, hoy en día, los modelos de
control de la sociedad se rigen por políticas que Discursos y comunicaciones:
nacen desde el discurso de las transnacionales, caso Venezuela
las cuales participan en la promoción de ciertas
transformaciones sociales que han sido incorpora- Hasta finales de los años setenta, el sector de las
das —al menos retóricamente—, en los discursos telecomunicaciones estaba en manos del Estado
de inspiración neoliberal, y que son promovidos venezolano, particularmente en el segmento
por organismos internacionales, organizaciones de la telefonía fija, por medio de la Compañía
sociales y políticas nacionales de diversos países, Anónima Teléfonos de Venezuela (cantv), lo
que asumen el discurso neoliberal con cierto grado cual conformaba el monopolio estatal de las
de dogma. comunicaciones telefónicas. Mientras que otros

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tipos de negocios comunicacionales (televisión, aspectos sociales, como si se tratara de elementos


radio, etc.) estaba mayoritariamente en manos claramente separables. Esa línea divisoria se
privadas, el Estado venezolano poseía sólo dos expresa de mejor forma por medio del discurso y
canales de tv con baja cobertura nacional y casi no con una solución estrictamente técnica.
una nula participación del espectro radiofónico, Este tipo de discurso ha sido utilizado por
con sólo una radio nacional (rn) de cobertura agentes dominantes, como empresas privadas loca-
limitada en la ciudad capital. les y organizaciones supranacionales. En el campo
Con el advenimiento y explosión comercial del de las tecnologías de información, el discurso está
gran negocio mundial de las telecomunicaciones, dirigido a proveer soluciones “cuasi” mágicas a
a partir de la década de 1980, y el masivo uso de problemas estructurales, debido, principalmente,
las tecnologías de comunicación insertado en los a la “causación tecnológica”, que justifica la inter-
distintos sectores de la vida nacional, el negocio de vención privada en asuntos de orden público, al
las comunicaciones en Venezuela se limitó al papel asegurar, con un discurso técnico, que la tecnología
de consumidor pasivo de tecnologías. A finales de es la solución a los problemas particulares que
la década de los años noventa, el negocio de las conducirá al desarrollo social en general.
telecomunicaciones en telefonía celular, fija y de Se trata de un discurso que se relaciona con el
servicio de cable pasaron a manos privadas, con la mito de la tecnología autónoma, la cual presupone
participación de grandes consorcios internacionales. que la tecnología sigue su propio curso, al margen
Al comienzo del nuevo siglo, el Estado de las intervenciones humanas o sociales. En este
pasó a rescatar el posicionamiento del negocio sentido, existe una relación unidireccional entre la
de sectores asociados con las comunicaciones, tecnología y la sociedad, en la que los desarrollos
al recuperar su participación estratégica en un tecnológicos influyen significativamente en el
mundo globalizado y dominado por políticas orden social, mientras supone que la tecnología es
de desregulación, privatización, liberación, y la objetiva frente a la influencia de factores sociales y
aparición a escala mundial de actores no estata- es fuente de cambios en la sociedad.
les. De manera que en Venezuela, a comienzos En el determinismo tecnológico, el discurso
del siglo xxi, la participación del Estado en el es ideológicamente alienante, pues el interés
sector de las telecomunicaciones fue contraria público es sumiso al interés de las corporaciones,
a los modelos ejecutados en otros países de alto y, por lo tanto, en época de globalización está
consumo energético, que han privatizado las imbuido de la retórica política neoliberal que se
comunicaciones en general. manifiesta en el mundo occidental a partir de la
En ese contexto histórico, para analizar el década de 1970, con la “desregularización” de
discurso asociado con las tic en Venezuela, desde las telecomunicaciones en los Estados Unidos de
un punto de vista político que permita entender América y, más adelante, en Europa, a principios
la presencia de un poder comunicacional, acu- de la década de 1980.
diremos al análisis de tres tipos de discursos: En Venezuela, el modelo neoliberal se mani-
determinismo tecnológico, democracia tecnológica festó tardíamente (en relación con países como
y nacionalismo tecnológico, para luego concluir en Estados Unidos y Canadá), a comienzos de la
qué situación se encuentra el poder comunicacio- década de 1990, con las políticas que condujeron
nal en Venezuela en la actualidad. a vender activos del Estado a empresas privadas en
el área de telefonía y la apertura a nuevos negocios
Determinismo tecnológico en otras áreas de tic. Ejemplo de ello es el caso
emblemático de la Compañía Anónima Teléfonos
El estudio científico de los factores asociados con de Venezuela (cantv), fundada en 1930, y que fue
las tic intenta separar los aspectos técnicos de los nutriéndose de diversas pequeñas compañías tele-

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fónicas hasta constituirse en un gran monopolio Democracia tecnológica


nacional. De manera que el monopolio privado de
las comunicaciones se sobrepuso al interés nacional Al igual que con el discurso vinculado con el
por más de 20 años, hasta 1953, cuando el Estado determinismo tecnológico, el de la democracia
inició un proceso de nacionalización de la empresa tecnológica se sustenta en los agentes dominantes.
que concluyó con la conversión de cantv en una Este discurso sugiere que las tic promueven la
empresa estatal. participación, acceso y control de otros entes fuera
El proceso de nacionalización, en lo político, del aparato estatal; la participación de las empresas
acompañó el nacionalismo impuesto por un privadas se enlaza a procesos ideológicos que se
gobierno militar (década de 1950) y, posterior- expresan en el mercadeo, políticas de liberación y
mente, por gobiernos democráticos aliados con eliminación de procesos “regulatorios”.
el gran capital internacional. Aquí el discurso Dada la inoperancia técnica existente que
populista y clientelar hizo que en la empresa permitiera el desarrollo de la nación, surgió en
cantv se implantara un alto grado de corrupción Venezuela la necesidad por un discurso alterno. El
interna y una burocracia elevada; de manera que discurso neoliberal en Venezuela se hizo presente
para 1990 el deterioro de la empresa era de tal para asegurar la participación de poderosos entes
magnitud que se contaba con una planta telefó- privados a escala internacional. El interés particu-
nica con deficiencias y atraso tecnológico, y con lar de los grandes monopolios internacionales en
elevada desmotivación e insatisfacción laboral. desarrollar el sector se consolidó con el discurso
Se estimaba que para 1991, la empresa tenía modernista y neoliberal que privilegiaba la inver-
alrededor de 20 años de atraso tecnológico, había sión del gran capital internacional.
que esperar un promedio de 8 años para obtener Hoy en día, el discurso de la democracia
una línea telefónica, y existía más de un millón de tecnológica está atado al concepto de “sociedad de
solicitudes pendientes, junto con un gran número la información” (Young, 2003), y muy asociado
de indicadores que reflejaban que la tecnología ideológicamente con los procesos de mercantilización
necesitaba suplantarse. Por otro lado, existía un de los medios, programas de desarrollo de políticas
marco regulatorio de propiedad estatal que no neoliberales que incluyen la “desregularización” del
ofrecía soluciones dentro del propio Estado. medio y el diseño de un marco político económico
El discurso del determinismo tecnológico de asociado con los intereses privados de las grandes
nuevo vendió la idea de que se requería más y mejor corporaciones. Contrario a ello, en Venezuela el
tecnología. La tecnología al rescate del deterioro tec- Estado manejó un discurso acerca de la participación
nológico. Sin embargo, debido al atraso tecnológico ciudadana a través de la capacitación de las tic, el libre
presente en Venezuela, en relación con el resto de acceso a los medios, al desarrollo social, la libertad, etc.
los países, y a la presión de la población por tener Para compensar el gran atractivo de inversión,
mejores servicios, el discurso del determinismo se propiciaron políticas de incentivos al desarrollo
tecnológico en el negocio de las telecomunicaciones tecnológico privado nacional y extranjero, por
no respondió a las necesidades de la nación. medio de estímulos y creación de parques tecnoló-
El discurso, entonces, fue orientado por entes gicos dirigidos al desarrollo del área de las tic,
privados y se centró en modernizar la infraestruc- donde el sector privado se adueñaba de las decisio-
tura de cantv, pero asociados con el gran capital nes “técnicas”, a la par que realizaba políticas de
internacional, conocedores del negocio de las desarrollo a menor escala de incentivos sociales, a
telecomunicaciones y poseedores de los recursos través de modelos y leyes que impactaban el área
financieros que se requerían para la expansión. Se educativa y cultural, lo que permitió posicionar la
inició el proceso de privatización de la cantv, lo tecnología como elemento dinamizador o parte
cual requirió un cambio en el discurso. activa de la sociedad.

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Jesús Alberto Andrade Castro | Discurso y comunicación en Venezuela

El mercado de las telecomunicaciones en sistema de fibra óptica interurbana, que permitió la


Venezuela, en particular el de la telefonía (cantv) interconexión de las principales ciudades del país.
y el de la radiodifusión por ondas y cable (tanto La función del discurso fue generar una
de la tv como de la radio) creció vertiginosamente expansión de un modelo de difusión de inno-
para contrarrestar la contracción económica de vaciones que reflejaba el énfasis en un sistema
la nación. Según un reporte del Departamento desigual. Los efectos de la privatización se hicieron
de Comercio de los Estados Unidos, la tendencia sentir en los usuarios del servicio. El contrato de
en el crecimiento positivo representó un exitoso concesión establecía ajustes trimestrales de las
resultado de las políticas del gobierno venezolano tarifas, mediante la aplicación de una fórmula
para reformar y modernizar el sector de las de balanceo que debía compensar los efectos de
telecomunicaciones (The Department of Commerce, la inflación al consorcio Venworld. Es así como
2003). El sector de las telecomunicaciones pasó a entre 1992 y 1995 la cantv incrementó las tarifas
ser el de mayor crecimiento, después del petróleo. en 3.000%, la renta básica de bs. 45 mensuales saltó
La orientación de las políticas públicas a bs. 472. Los costos de los impulsos telefónicos de
venezolanas en materia de telecomunicaciones 25 céntimos pasaron a costar bs. 2,07, en enero de
mostraba un acercamiento al modelo neoliberal 1995. El minuto de llamadas a Estados Unidos, por
que tanto se criticaba desde los voceros del alto ejemplo, pasó de bs. 62 a bs. 306, lo que representó
gobierno. El discurso neoliberal apuntó hacia una variación del servicio residencial de 1.625,60%,
la asociación de términos como modernización, sólo por ajustes de tarifas, sin considerar el servicio
reforma o participación, caracterizaciones que son, comercial ni la telefonía pública.
en buena parte, elementos discursivos asociados El sustancial aumento de tarifas fue
con la incorporación de las tic en la sociedad. acompañado por el discurso de la modernización
y ocupó los titulares de los medios y espacios
cantv televisivos (noticias y publicidad) del país, a la par
con las mejoras que percibiría la población; en
Las políticas implementadas por el gobierno realidad, los cambios se notaron entre la población
venezolano condujeron a una parcial privatización de los grandes centros urbanos donde se concentró
de la empresa telefónica nacional cantv, decisión el mejoramiento de las redes de telefonía.
que permitió una reforma y modernización del
sector de las telecomunicaciones. Con este fin se Radio y tv
creó una agencia semiautónoma para coordinar y
manejar el desarrollo de las telecomunicaciones La evolución en el uso de la radio y la televisión
y facilitar la participación de sector privado en el son casos paradigmáticos que se asocian con el
proceso. La cantv siguió el rumbo de los efectos discurso de democracia tecnológica. Por ello, en
de la globalización, donde el Estado se adaptó a los Latinoamérica, la radio y la televisión se orien-
intereses de las empresas transnacionales y de los taron, fundamentalmente, hacia la diversión y el
inversores extranjeros, que permitieron convertir entretenimiento, antes que a la superación de los
el capital nacional en un gran capital global. En graves conflictos sociales; y, por lo tanto, se adop-
diciembre de 1991, el Estado venezolano privatizó taron modelos de explotación de corte comercial-
la empresa nacional cantv. Uno de los objetivos lucrativo, sustentados en el discurso de la libertad
que se trazaron los entes privados fue el de la de empresa y libertad de información.
modernización de la infraestructura de las redes En Venezuela, la radio y la televisión también
de voz y datos, fijas y móviles; con una inversión pasaron por el proceso de privatización. Es en
de capital cercana a 3.000 millones de dólares. En este sector donde más se acentuó el discurso de la
efecto, se construyeron más de 2.000 kilómetros del democracia tecnológica, porque no escaparon a las

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ideas de modernización, que a su vez condujo a Internacional Corporation (saic), y 40% con capital
una ideologización del requerimiento tecnológico. de pdvsa.
A finales de la década de 1990 ocurrió un boom
tecnológico, por medio de la participación de emp- Únicamente como proveedor de servicios de
resas de cable de televisión que democratizaron y informática para pdvsa y sus filiales. intesa habría
expandieron la señal televisiva, lo que se tradujo en sido creada para prestar todos los servicios de
un impulso en el uso y compra de tecnologías de tecnología de información requeridos por pdvsa y
información y el cual se reflejó en las estadísticas sus filiales, […] incluyendo, sin limitación alguna, la
de venta de equipos de radiodifusión y telecomu- administración, operación, soporte, mantenimiento
nicaciones. Sin embargo, la participación fue de y ampliación de los sistemas de información, y las
tipo monopólico, asociada muchas veces con los operaciones de red de pdvsa y sus filiales, así como
mismos intereses financieros de las tradicionales el desarrollo de sistemas para pdvsa y sus filiales.
televisoras venezolanas. (García, 2003)
Un caso emblemático en el desarrollo de un
discurso asociado con la democracia tecnológica Con la creación de intesa, las políticas de la
en áreas de tecnologías de información tuvo su tecnocracia se intensificaron. El traslado de más de
expresión más genuina en la industria petrolera 2.000 empleados desde pdvsa a la nueva empresa
venezolana. Siguiendo el rumbo de la liberación de despojó a la industria petrolera venezolana de un
mercado y con base en la figura de la tercerización contingente de profesionales capacitados (muchos
(outsourcing) se creó la empresa intesa, una filial de ellos en universidades extranjeras, con financia-
de pdvsa (Petróleos de Venezuela, S. A., empresa miento del Estado venezolano) en las áreas de
nacional del Estado venezolano). El discurso se automatización, informática y telecomunicaciones.
sustentaba en los conceptos de eficiencia y eficacia En el 2003, como consecuencia del paro
gerencial, que a mediados de la década de los años petrolero llevado a cabo por dos terceras partes
noventa caracterizó las políticas neoliberales. de los empleados de pdvsa, la información quedó
Con el discurso enmarcado en la democracia en manos de la empresa intesa y sus empleados
tecnológica, se decidió concentrar las actividades aplicaron un boicoteo que pretendió sacar del
informáticas en manos de terceros. Se consideró poder al presidente de Venezuela. El resultado
que el manejo de información de la industria fue la negativa de la empresa intesa (con capital
petrolera en todos sus ámbitos (administrativos, mayoritariamente extranjero) de proveer cualquier
investigación, producción, etc.) no era una acti- tipo de información a pdvsa y el secuestro de sus
vidad propia del negocio petrolero, por lo tanto, intangibles informáticos, con pérdidas que se
pdvsa debía dedicarse sólo a la producción y estiman superiores a los 12.000 millones de dólares,
explotación de petróleo: “A través del outsourcing que hizo tambalear la economía del país y que hoy
los terceros asumen un rol de liderazgo cooptando tiene sus secuelas negativas.
con la burocracia pública en el financiamiento y El entramado técnico y social que se montó para
el diseño tecnológico, cuyo resultado es un tipo justificar los tres casos mencionados (cantv, radio-tv
de organización que se apropia de una relación e intesa) fue acompañado con el tipo de discurso
política tecnológica” (Andrade y Mandrillo, 2004). mejor vendido en la historia venezolana: el de la
Lo que en realidad se pretendió fue adueñarse democracia tecnológica. Los pensadores del positi-
de las funciones del Estado, con ayuda de la vismo funcionalista pusieron el interés en el análisis
burocracia pública nacional que participaba en del mensaje, en la composición de la audiencia, en
pdvsa. Para ello, en 1996 se constituyó una empresa su alcance y en los impactos que se intentaban crear,
con 60% de capital de la empresa saic Bermuda como es la sumisión del pensamiento crítico alterna-
Ltda., cuya propietaria era Science Applications tivo a los dictámenes del mercado.

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Jesús Alberto Andrade Castro | Discurso y comunicación en Venezuela

Nacionalismo tecnológico y a los medios de comunicación en particular, la


tarea de competir con la existencia del desarrollo
En la actualidad, la democracia tecnológica nacional. Así, el discurso del nacionalismo tec-
legítimamente aceptada está asociada con los ajus- nológico está dirigido a vender como paradigma
tes “regulatorios” a los que se somete la industria tecnológico una necesidad expresada en el binomio
privada, al incentivar el surgimiento de expresiones tic y desarrollo hacia la periferia.
relacionadas con el uso de las tic y que toman en Las tic se han globalizado de tal manera
cuenta la forma como los servicios y tecnologías que han pasado a desempeñar un papel predo-
le dan poder de decisión al consumidor, para minante en el desarrollo organizacional de las
estar más y mejor informados. Pero, por otro redes de comunicación social, en particular en
lado, la democratización tecnológica también ha los procesos políticos; ejemplo de ello, el de los
permitido el desarrollo de mecanismos de protestas movimientos antiglobalización. Al papel que
tecnológicas, por medio de ciberataques contra en el pasado lideró la radio, la tv y el sistema
organizaciones legalmente establecidas y la difu- de cable en el ejercicio de la democracia como
sión de mensajes como mecanismos de protestas. medio de participación comunitaria, hoy se
Al igual que con el discurso de la democracia agrega la tecnología de Internet, al ejercer el
tecnológica, el discurso del nacionalismo tecnoló- papel de medio de expresión de libertad más
gico se construye sobre las bases del determinismo utilizado y con mayor penetración. Las com-
tecnológico. Sin embargo, es muy difícil encontrar puertas se abrieron y hoy ya es incontenible
este tipo de discurso beneficiando a las empresas el torrente de experiencias que provienen de
privadas, más bien se asocia con el discurso nacio- todos los confines. Internet, como medio útil
nalista de los gobiernos, que brinda respuestas para la lucha política, ha permitido que los
articuladas, al tomar en cuenta no sólo los aspectos movimientos antiglobalización se globalicen y
técnicos y de factibilidad económica asociados con que el medio en sí mismo se democratice.
el gran negocio de las tic, sino el valor fundamen- En Venezuela, el Estado nunca se ha plan-
tal que dichas tecnologías puedan aportar desde un teado un discurso basado en el nacionalismo
punto de vista social, como son: consolidación de tecnológico “puro” de las tic, no sólo por su inca-
capital humano y desarrollo social de los pueblos. pacidad en el desarrollo de la infraestructura tec-
Con este discurso, las nuevas herramientas nológica nacional, sino que sería temerario aislarse
tecnológicas responden a procesos sociales y en términos de imponer una cultura nacional que
culturales intrínsecos a cada localidad que esté libre de interferencia o influencia extranjera.
anteriormente estaba aislada. De esta forma, Pero sí ha retomado el discurso nacionalista que
son las necesidades concretas de la población tanto caracterizó la Venezuela de la década de 1970
las que determinan el tipo y uso adecuado (Andrade et al., 2005).
de las tecnologías disponibles. Los cambios En el 2007 se renacionalizó la cantv, por
sociales que se producen como consecuencia medio de un proceso de recompra del paquete
de la introducción y uso de las tic parten de accionario, por un monto que sobrepasó los 570
una visión local que se articula con aspectos millones de dólares, que representaba el 28% de su
globales comunes, los cuales permiten comparar paquete accionario. Esta compra fue considerada
resultados con una vasta gama de experiencias por el Estado venezolano como un asunto de
a escala internacional. soberanía nacional. De manera que el discurso
El discurso del nacionalismo tecnológico está del nacionalismo tecnológico se asocia con la res-
asociado con las amenazas externas de Estados titución de las libertades en la comunicación, del
poderosos y los problemas internos que llevan a la poder y del control tecnológico para la ciudadanía
unidad nacional. Este discurso le asigna a las tic, y no para la empresa privada.

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En la actualidad, en Venezuela, el discurso del de respuesta a campañas malintencionadas que


nacionalismo tecnológico atraviesa por una lucha utilizan los grandes medios” (Navarro, 2010).
conectada a la toma del poder político, que define Este tipo de acción política refiere a formas
el espectro nacionalista en términos culturales o no convencionales para confrontar procesos
sociales, para definir el control político del Estado convencionales de comunicación. Se trata, en
frente al poder capitalista pseudonacional, que se principio, de una forma de acción política que
le puede conferir el papel de un supranacionalismo busca visibilizar la existencia de manipulación de
tecnológico, lo cual le da cabida a los intereses par- signos o identidades preestablecidas, por medio
ticulares de un monopolio nacional asociado con de una forma nacionalista de actuar. Paradójica-
intereses extranjeros y que confronta los valores mente, desde un punto de vista estrictamente
de formación nacionalista que se intenta imponer ideológico, este tipo de estrategia la han usado en
desde el gobierno nacional. otros espacios y tiempos, los adversos al gobierno
En materia de radio y tv, el Estado venezo- y al capital, pero en Venezuela es una política de
lano se ha propuesto una masificación de pequeñas Estado dirigida a confrontar los intereses de los
empresas de radiodifusión, que, con equipos muy oligopolios privados.
poderosos de amplia cobertura, regionalizan el
espectro radiofónico y televisivo del país. Hoy en Hegemonía tecnológica
día existe una red de pequeñas radios comunitarias
que con independencia del capital transnacional se La hegemonía requiere conexiones entre los
han establecido asociadas con el discurso guber- discursos, porque así se mantienen y consolidan
namental y de comunidades más desasistidas. los agentes dominantes. El discurso del determi-
El Estado venezolano también ha “rescatado” la nismo tecnológico es “objetivo” y “vacío”, en el
señal abierta (Canal 2) que por décadas estuvo sentido de que supone no tener dimensión moral.
en manos del capital nacional con poderosas Ello indica que las tic alteran a la sociedad sin
conexiones internacionales (Radio Caracas tv, y incluir juicios de valor acerca de lo que constituye
luego por cable sin limitación alguna, hasta que una forma deseable o apropiada de cambio social
recientemente salió del aire por no cumplir con la (Young, 2003). Por el contrario, el nacionalismo
normativa impuesta por el ente regulador). tecnológico y la democracia tecnológica parecieran
En lo ideológico, el gobierno venezolano tener elementos morales, pues quienes utilizan
desarrolla estrategias comunicacionales para conf- estos tipos de discursos resaltan las características
rontar el esquema neoliberal que históricamente positivas de la transformación social.
había dominado el negocio de las comunicaciones. El discurso de la democracia tecnológica se enf-
Recientemente (abril de 2010), en un intento por renta al del nacionalismo tecnológico para justificar
definir, radicalizar y masificar el discurso ideoló- el papel del modelo capitalista en el amplio espectro
gico asociado con el nacionalismo tecnológico, el comunicacional, al confrontar los elementos de
Ministerio de Educación creó un plan denominado soberanía nacional con el modelo de desarrollo
“guerrilla comunicacional”, dirigido a jóvenes social de enfoque “modernista y liberal”. Es así
en edad escolar, con el propósito de combatir la como encontramos que el Estado utiliza el discurso
desinformación mediática que generan factores de la democracia tecnológica para ayudar a expandir
adversos al gobierno nacional; politizan, con ello, o incentivar el uso de las tic como un mecanismo
el discurso nacionalista e involucran a adolescentes para extender el uso de las tecnologías entre los dife-
en la conformación de alternativas nacionalistas rentes sectores sociales. Las organizaciones privadas
de acción. “Se espera que los disparos que se utilizan los discursos del determinismo tecnológico
produzcan con esa guerrilla comunicacional sean y la democracia tecnológica para mercadear el uso
absolutamente ideológicos, de ideas, propaganda, de las tic. La hegemonía del capital privado está

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Jesús Alberto Andrade Castro | Discurso y comunicación en Venezuela

conectada con el desarrollo de proyectos; entendidos tecnológico, como expresión de los esfuerzos del
éstos como el desarrollo de programas concretos Estado para establecer una hegemonía en el territorio
de acción nacional que se ejercen en función de nacional. Sin embargo, este esfuerzo por el desarrollo
alcanzar, en el largo plazo, objetivos del interés de tecnológico nacionalista se ve enfrentado al desarrollo
la clase hegemónica. de un discurso mucho más fuerte en términos del
Los argumentos de las empresas privadas, apoyo social, y que podríamos considerar como un
gobiernos y organizaciones supranacionales, discurso “supranacionalista” tecnológico en el que
por lo general, se sustentan en el determinismo participan otros Estados que destacan tecnológica-
tecnológico, confrontados por una realidad social mente en el proceso de globalización. Por lo tanto,
identificada con los movimientos humanistas. Con existen dos visiones del mundo tecnológico que inten-
las tic, los proyectos se inscriben en un plan mucho tan consolidar el poder político y comunicacional.
más amplio, que se relaciona con las reformas
económicas neoliberales presentes en las socieda- Conclusiones
des modernas. En el caso de proyectos ejecutados
por Estados o instituciones supranacionales, se En este trabajo se intentó analizar los principales
sustentan en el compromiso ideológico por estab- géneros del discurso tecnológico que marcan el
lecer un acercamiento al libre mercado, y que se debate acerca de la aparición de una sociedad
apoyan en la participación de empresas nacionales tecnológica basada en información. Recurrimos
como soporte al gran capital internacional. al análisis del discurso con base en elementos
Ello explica cómo en Venezuela, el sector políticos presentes en una determinada concepción
privado había reemplazado al sector público como de la sociedad. El análisis presenta una clara
fuerza dominante en el desarrollo de proyectos presencia de un ámbito político en el discurso tec-
relacionados con las tic; por lo tanto, el sector pri- nológico, pues existen sectores oficiales del tejido
vado disfrutó por mucho tiempo de la hegemonía político público y del sector privado que visualizan
del negocio de las telecomunicaciones, tecnologías la sociedad de la información como paradigma de
digitales y desarrollo de sistemas de información. Los desarrollo social. Para estos grupos, la sociedad
agentes dominantes privados utilizaron el discurso de información exige la participación social por
del determinismo tecnológico y el de la democracia medio de grandes proyectos de infraestructura y de
tecnológica en el proceso de establecer su hegemonía, inversiones que generan una mayor liberación de
al utilizar discursos en concordancia con las políticas la economía para alcanzar ventajas competitivas,
neoliberales de los gobiernos existentes. apoyadas en la necesidad por disminuir la distancia
Sin embargo, en este nuevo siglo el gobierno del desarrollo social entre dos tipos de sociedades.
venezolano ha trazado políticas para establecer, Ello genera una definición de las políticas
desarrollar e integrar las plataformas de redes de públicas en relación con el desarrollo tecnológico,
información de los distintos órganos y entes de la al desarrollar una doctrina discursiva que legítima
administración pública, para garantizar el acceso los procesos de desarrollo social y que responde a
rápido y seguro a la información, como un prob- una postura ideológica comunicacional.
lema de soberanía del Estado. Así, la definición de Respecto al determinismo tecnológico
políticas en el marco de desarrollo de país consti- frecuentemente adoptado en el análisis de la
tuye un proyecto de Estado que intenta asegurar implantación de tic, debemos alertar que si por
la hegemonía política, con el fin de imponer una un lado los progresos tecnológicos tienen impactos
unidad coherente del sistema. El agente dominante importantes en la vida humana, éstos también se
han sido los ministerios de Ciencia y Tecnología, condicionan por las actitudes que las personas
Comunicación y Educación, organismos que han asumen, tanto a escala personal como institucio-
desarrollado discursos asociados con el nacionalismo nal o gubernamental, porque están sustentadas

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Signo y Pensamiento 57 · Documentos de Investigación | pp 342-352 · volumen XXIX · julio - diciembre 2010

en una relación bidireccional de influencia entre The Department of Commerce (2003), Venezuela
tecnología y sociedad, que es demarcada por el Industry: Information y Communication Sector:
tipo de discurso que se desarrolla. Telecommunications Services, disponible en
No obstante, en la medida en que las http://strategis.gc.ca/epic/internet/inimr-ri.
tecnologías de información y de comunicación nsf/en/gr113580e.html, recuperado: 5 de
continúan evolucionando y expandiéndose, ocurre septiembre de 2009.
un proceso de cambio económico y social que Vizer, E. A. (2009, julio-diciembre), “Dimensiones
requiere mecanismos de comunicación ideológicos de la comunicación y la información: la doble
para que los cambios se institucionalicen. En este faz de la realidad social”, Signo y Pensamiento,
sentido, surgen proyectos oficiales, regionales y vol. xxviii, núm. 55, pp. 234-246.
globales, que buscan la construcción de una inf- Young, D. (2003), “Discourses on Communication
raestructura para la “sociedad de la información”, Technologies in Canadian and European
justificado en términos como “sociedad del conoci- Broadcasting Policy Debates”; European
miento” y “globalización”, que reflejan la existencia Journal of Communication, vol. 2, núm. 18,
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Referencias

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www.tsj.gov.ve/decisiones/scon/junio/1506-
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en la producción y circulación de ideas (neo)
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de Noticias, disponible en http://www.abn.
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recuperado: 26 de abril de 2010.

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