Plan de Desarrollo

LINEAS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL
DE LA NACIÓN 2001-2007
Venezuela construye su camino
1.-Económico
5.-Internacional
Equilibrios
2.-Social
4.-Territorial
3.-Politico
Diseñado por: Zulay Rangel

Fortalecer Desarrollar la
la soberanía Internacional Económico economía
nacional productiva
y promover OBJETIVOS
un mundo
multipolar Soc
ial
Alcanzar la
justicia Social
l
Po
ria
liti
ito
rr
co
Te
Construir la democracia
Ocupar y consolidar
Bolivariana
el territorio
EQULIBRIO ECONOMICO
Objetivo: Desarrollar la Economia Estrategia: Diversificación productiva
productiva
1.1 Alcanzar un crecimiento

sostenido 1.6 Incrementar el ahorro
y diversificado y la inversión
Sub-Objetivos
1.2 Eliminar la volatilidad 1.5 Alcanzar la

económica sostenibilidad social
1.3 Internalización de 1.4 Desarrollar la

los hidrocarburos economía Social
LINEAS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL
EQUILIBRIO ECONOMICO
Objetivo: Desarrollar la Economia Estrategia: Diversificación Productiva
productiva
1.1 Alcanzar un crecimiento Aumento y diversificación de la
sostenido y diversificado economía exportadiora no petroelra
1.2 Eliminar la volatilidad Reducción de la incertidumbre y los

económica costos que genera la volatilidad económica
Mejoramiento y rentabilidad de la
1.3 Internalización de los hidrocarburos Sub producción y colocación
Estrategias de productos primarios y secundarios
Sub 1.4 Desarrollar la economía Democratizar el capital y

Objetivo Social legitimizar el mercado
s
1.5 Alcanzar la Equilibrio entre ingresos y
sostenibilidad social gastos ordinarios
1.6 Incrementar el ahorro Fomentar el ahorro masivo

y la inversión
EQULIBRIO ECONOMICO
Objetivo: Desarrollar la Economia productiva Estrategia: Diversificación Productiva
Sub
Objetivos
1.1.1 Diversificar la producción

1.1 Alcanzar un crecimiento 1.1.2 Fortalecer integración de cadenas productivas
sostenido y diversificado 1.1.3 Garantizar la seguridad alimentaria
1.1.4 Aumentar y fortalecer las PYME
1.1.5 Incorporar y adaptar nuevas tecnologías
Sub Estrategias
1.1.6 Consolidar el sector financiero
Aumento y diversificación de la
economía exportadiora no petroelra
Sub Sub objetivos

EQULIBRIO ECONOMICO
Sub
Objetivos
1.2.1 Lograr condiciones macroeconómicas para

1.2 Eliminar la volatilidad económica un crecimiento estable
1.2.2 Estabilizar el tipo de cambio
1.2.3 Lograr el funcionamiento del mercado monetario
1.2.4 Garantizar seguridad jurídica y legislación estable
Sub Estrategias
1.2.5 Fortalecer precios petroleros
Reducción de la incertidumbre y los

costos que genera la volatilidad económica
Sub Sub objetivos

EQULIBRIO ECONOMICO
Sub
Objetivos
1.3 Internalización de los hidrocarburos

1.3.1 Asegurar la colocación de crudos y productos
1.3.2 Crear la industria del gas libre
1.3.3 Internalizar la actividad petrolera y racionalizar
Sub Estrategias
el mercado interno
1.3.4 Transformar crudos pesados
producción y colocación
de productos primarios y secundarios
Sub Sub objetivos

EQULIBRIO ECONOMICO
Sub
Objetivos
1.4 Desarrollar la economía Social 1.4.1 Fortalecer la microempresa y las cooperativas

1.4.2 Organziar el sistema de microfinanzas
1.4.3 Democratizar la propiedad de la tierra
Sub Estrategias
Democratizar el capital y
legitimizar el mercado
Sub Sub objetivos

EQULIBRIO ECONOMICO
Sub
Objetivos
1.5 Alcanzar la sostenibilidad social 1.5.1 Optimizar la tributación petrolera

1.5.2 Aumentar y diversificar recaudación no petrolera
1.5.3 Racionalizar gasto primario
Sub Estrategias 1.5.4 Gestión de la Deuda Pública
Equilibrio entre ingresos y

gastos ordinarios
Sub Sub objetivos

EQULIBRIO ECONOMICO
Sub
Objetivos
1.6 Incrementar el ahorro y la inversión 1.6.1 Incentivar y crear condiciones para el ahorro
1.6.2 Desarrollar el mercado de capitales
1.6.3 Desarrollar las cadenas financieras
1.6.4 Régimen de seguridad y fondos de pensiones
Sub Estrategias 1.6.5 Promoción de Inversión productiva
Fomentar el ahorro masivo
Sub Sub objetivos

2.-EQULIBRIO SOCIAL
Estrategia: Incorporación progresiva
Objetivo: Alcanzar la justicia Social
(Inclusión)
Sub Objetivos Sub Estrategias
2.1 Garantizar el disfrute de los

derechos sociales de forma universal y •Disminuir progresivamente las inequidades
equitativa sociales, priorizando las necesidades sociales
y profundizando la descentralización
2.2 Mejorar la distribución del

ingreso
y la riqueza.
Desarrollar procesos de articulación entre la
política social y económica para
el impulso de acciones de economía social
2.3 Fortalecer la participación social

y generar poder ciudadano, en espacios
públicos de decisión Articular el proceso de descentralización
con participación en las políticas sociales
EQULIBRIO SOCIAL
Objetivo: Alcanzar la justicia Social Estrategia:Incorporación progresiva
(Inclusión)
Sub
Objetivos
2.1.1 Educación de calidad para todos
2.1.2 Salud y calidad de vida para todos
2.1 Garantizar el disfrute de los 2.1.3 Seguridad social universal
derechos sociales de forma universal y 2.1.4 Vivienda y ambiente seguro y sano
equitativa 2.1.5 Seguridad ciudadana permanente
2.1.6 Acceso pleno a la cultura
2.1.7 Universalizar el deporte
Sub Estrategias 2.1.8 Atención especial para la población en pobreza
extrema.
•Disminuir progresivamente las inequidades
2.1.9 Recreación al alcance de las mayorías
2.1.10. Información veraz y oportuna
sociales, priorizando las necesidades sociales
y profundizando la descentralización
Sub Sub objetivos

EQULIBRIO SOCIAL
(Inclusión)
Sub
Objetivos
2.2 Mejorar la distribución del

ingreso 2.2.1 Fortalecer la economía social
y la riqueza. 2.2.2 Democratizar propeidad de la tierra
2.2.3 Generar empleo productivo
2.2.4 Reestructurar el régimen de remuneraciones
Sub Estrategias
Desarrollar procesos de articulación entre la

política social y económica para
el impulso de acciones de economía social
Sub Sub objetivos

EQULIBRIO SOCIAL
(Inclusión)
Sub
Objetivos
2.3.1 Incentivar el desarrollo de redes sociales

2.3 Fortalecer la participación social
y generar poder ciudadano, en espacios 2.3.2 Promover organizaciones de base
públicos de decisión 2.3.3 Estimular la sociedad contralora de lo público
2.3.4 Fomentar la corresponsabilidad ciudadana
Sub Estrategias
Articular el proceso de descentralización

con participación en las políticas sociales
Sub Sub objetivos

3.-EQULIBRIO POLÍTICO
Estrategia: Participación protagónica
Objetivo:Construir la democracia bolivariana corresponsable
3.1 Consolidar la estabilidad política Responsabilidad pública para hacer efectiva

y social la nueva constitución
3.2 Desarrollar el nuevo marco

jurídico -institucional
Transformación estructural del
aparato del Estado
3.3 Contribuir al establecimiento de la

democracia
participativa y protagónica Control social de la gestión pública
EQULIBRIO POLITICO
Sub
Objetivos
3.1 Consolidar la estabilidad política

y social
3.1.1 Diseñar e implantar el Sistema Nacional de
Planificación
3.1.2 Institucionalizar compromisos de gestión
Sub Estrategias
3.1.3 Fortalecer la capacidad de negociación del Poder
Ejecutivo Nacional
Responsabilidad pública para hacer efectiva
la nueva constitución
Sub Sub objetivos

EQULIBRIO POLITICO
Sub Sub
Objetivos Objetivos
3.2Desarrollar el nuevo marco

jurídico -institucional 3.3 Contribuir al establecimiento de la
democracia
participativa y protagónica
Sub Estrategias
Sub Estrategias
Transformación estructural del aparato
del Estado
Control social de la gestión pública
Sub Sub objetivos

Sub Sub objetivos
3.2.1 Formar las leyes de la nueva isntitucionalidad 3.3.1 Propiciar la participación ciudadana
3.2.2 Construir el nuevo esquema institucional del 3.3.2 Construir el Estado Federal descentralizado
funcionamiento de la administración pública 3.3.3 Establecer sistemas de rendición de cuentas
EQULIBRIO TERRITORIAL
Objetivo: Ocupar y consolidar el territorio Estrategia: Descentralización
desconcentrada
4.1 Aumentar las actividades y Creación de Zonas Especiales de

la población en áreas de Desarrollo Sustentable (Zedes)
desconcentración
Creación de condiciones para el

4.2 Incrementar la superficie ocupada desarrollo productivo
4.3 Mejorar la infraestructura física y Desarrollo territorial equilibrado

social para todo el país
Sub
Objetivos
4.1Aumentar las actividades y

la población en áreas de
desconcentración 4.1.1 Mejorar los servicios públicos y las condiciones
ambientales
Sub Estrategias 4.1.2 Establecer programas de desarrollo rural integral
4.1.3 Promover incentivos para la localización de actividades
Creación de Zonas Especiales de productivas y población
Desarrollo Sustentable (Zedes) 4.1.4 Promover el establecimeinto de zonas especiales
de desarrollo
Sub Sub objetivos

Sub
Objetivos
4.2Incrementar la superficie ocupada
4.2.1 Racionalizar el uso de recursos naturales

Sub Estrategias 4.2.2 Dotar de tierras e insumos para la producción
4.2.3 Incrementar la infraestructura de apoyo a la producción
Creación de condiciones para el 4.2.4 Promover actividades agrícolas, industriales,
desarrollo productivo turísticas, mineras y energéticas
Sub Sub objetivos

Sub
Objetivos
4.3Mejorar la infraestructura física y

social para todo el país
4.3.1 Incrementar equipamiento de centros poblados
racionalizando el ordenamiento urbano
Sub Estrategias 4.3.2 Mejorar vialidad y el transporte multimodal
4.3.3 Mejorar y construir sistemas de información y
comunicación
Desarrollo territorial equilibrado
4.3.4 Construir sisetmas de generación, transmisión y
distribución de energía
Sub Sub objetivos

5.-EQULIBRIO INTERNACIONAL
Objetivo: Fortalecer la soberanía nacional y Estrategia: Pluralización multipolar
promover un mundo multipolar
Sub Objetivos
Sub Estrategias
5.1 Impulsar la multipolaridad de

la sociedad internacional •Fortalecimiento de organismos
Supranacionales y de las iniciativas multilaterales
5.2 Promover la integración Profundización de la integración económico

latinoamericana social e impulso del sistema
y caribeña político latinoamericano
5.3 Consolidar y diversificar las

relaciones internacionales Diplomacia directa
5.4 Fortalecer posicionamiento de

Venezuela Mejorar y diversificar la oferta
en la economía intenacional exportadora venezolana
5.5 Promover un nuevo régimen de Incorporar la Fuerza Armada Nacional

seguridad integral hemisférico. al desarrollo nacional
Sub
Objetivos
5.1 Impulsar la multipolaridad de

la sociedad internacional
5.1.1Configurar un sistema mundial más equilibrado
5.1.2 Promover la democracia participativa y protagónica
Sub Estrategias 5.1.3 Coadyuvar a la promoción y protección de los
Derechos Humanos
•Fortalecimiento de organismos 5.1.4 Intensificar el apoyo al proceso de pacificación
Supranacionales y de las iniciativas multilaterales
regional
Sub Sub objetivos

Sub
Objetivos
5.2 Promover la integración

latinoamericana 5.2.1 Impulsar la integración política como opción estratégica
y caribeña 5.2.2 Impulsar un nuevo modelo de integración económica
en América Latina y el Caribe
Sub Estrategias 5.2.3 Potenciar el intercambio cultural y humano en el
área latinoameicana y del Caribe
Profundización de la integración económico
social e impulso del sistema 5.2.4 Propulsar el acercamiento de América latina
político latinoamericano con otros países y regiones
Sub Sub objetivos

Sub
Objetivos
5.3 Consolidar y diversificar las

relaciones internacionales
5.3.1Reafirmar las relaciones con los países vecinos y
los socios económicos de Venezuela
Sub Estrategias 5.3.2 Fortalecer la Corporación Sur-Sur
5.3.3 Ampliar las relaciones con otras regiones y países
Diplomacia directa
Sub Sub objetivos

Sub
Objetivos
5.4 Fortalecer posicionamiento de

Venezuela
en la economía intenacional
5.4.1Afianzar la vigencia y proyección de la Opep

Sub Estrategias
5.4.2 Acelerar la internacionalización de la economía venezolana
5.4.3 Contribuir al incremento de las asociaciones estratégicas
Mejorar y diversificar la oferta
exportadora venezolana
Sub Sub objetivos

Sub
Objetivos
5.5 Promover un nuevo régimen de

seguridad integral hemisférico
5.5.1 Implementar el nuevo modelo de la Fuerza

Sub Estrategias
Armada Nacional
5.5.2 Fortalecer la defensa regional
Incorporar la Fuerza Armada Nacional
al desarrollo nacional
Sub Sub objetivos

EQULIBRIO ECONOMICO
Sub
Objetivos
1.3 Internalización de los hidrocarburos

1.3.1 Asegurar la colocación de crudos y productos
1.3.2 Crear la industria del gas libre
1.3.3 Internalizar la actividad petrolera y racionalizar
Sub Estrategias
el mercado interno
1.3.4 Transformar crudos pesados
producción y colocación
de productos primarios y secundarios
Sub Sub objetivos

EQULIBRIO ECONÓMICO
Durante las últimas décadas se implantó la desesperanza entre los venezolanos. Uno de
sus principales indicadores fue el aumento de la pobreza que parecía no tener límite.
Se elevaron los precios de los bienes esencialesm hubo un crecimeinto nulo de la
producción, aumentó el desempleom se masificó la ocupación informal y se deterioró el
poder adquisitivo de los trabajadores. Pero, despues 1999 se ha logrado devolver la
esperanza con un conjunto inicial de medidas que ha reducido la tasa de inflación y
establecido un proceso firme y sostenido de reactivación económica. Sin embargo, esto
no es suficiente. Es necesario eliminar los desbalances económicos abatiendo la inflación
y alcanzando una tasa de crecimeinto económico que incorpore masivamente la fuerza
de trabajo desempleada al mercado laboral. También hay que generar mejores salarios,
aumentar sostenidamente la inversión y modernizar el aparato productivo. Todo esto en
el marco de justicia y equidad social. El propósito es el de ampliar y profundizar la
democracia económica que enfatice la cultura del trabajo y la producción, y que elimine
progresivamente nuestra dependencia del rentismo petrolero. Vamos a diversificar la
economía no petrolera y estimular la Economia Social, equilibrando la heterogeneidad de
los intereses económicos y sociales con la participación autogestionaria de todos los
venezolanos, convergiendo diversas formas de propiedad y de relaciones de producción
y consumo urbano-rural. Se apoya toda esta iniciativa autogestionaria en un sistema de
microfinanzas y de asistencia técnica a las comunidades organizadas
EQULIBRIO SOCIAL
Toda sociedad tiene necesidades y demandas sociales que atender y satisfacer adecuadamente. Las
necesidades del pueblo venezolano son múltiples y mucha de ellas urgentes. Saber cómo y poder satisfacer
estas múltiples y urgentes necesidades constituye probablemente el mayor y más complejo problema que
afrontamos. Durante las últimas décadas aumentó vertiginosamente la pobreza del venezolano empeorando,
en vez de mejorar, el índice de desarrollo humano. Aunque ya hemos revertido esta tendencia negativa,
todavía falta mucho por hacer.
Todavia sufrimos de inequidad. Nuestro objetivo es alcanzar la justicia social. Esta jsuticia se manifiesta en
ampliar y profundizar la democracia social en todos los campos que le conciernen, como la educativa, la de la
alimentación, la de la salud, la de la vivienda, la cultural, la recreacional y la de la seguridad. La conquista de
la justicia social se fortalece en lo público, donde el interés colectivo en su acción político- social toma
progresivamente las decisiones claves para su desarrollo. Así, se establece una corresponsabilidad entre el
Estado y la sociedad en su conjunto como legítimo y efectivo poder ciudadano de participación y
protagonismo. Enfatizamos en esta corresponsabilidad la incorporación de neuvos actores, destacando la
acción comunitaria, para formular, ejecutar y evaluar políticas públicas y rendición de cuentas. Una clave lo
constituye así el control social de las intervenciones del Estado. Para tal fin nos planteamos universalizar los
derechos sociales con garantía de equidad, disminuir las brechas sociales de riqueza, ingreso y calidad de
vida, y apropiarse de lo público como espacio de interés y acción ciudadanos.
EQULIBRIO POLÍTICO
Venezuela vive una transición. Estamos cambiando la estructura del sistema político, por lo
tanto estamos transitando de un tipo de sociedad a otro. La anterior, la IV República, tuvo su fundamento en
un proyecto de país amparado en una Constitución que privilegiaba un pacto político partidista. Este modelo
llegó a su fin, pero no ha sido totalmente superado, El actual la V República, ya tiene su fundación en la
Constitución Bolivariana, que se está aplicando como base para la elaboración de un proyecto nacional. Sin
embargo, estos logros no son suficientes. La construcción de una Venezuela desarrollada, totalmente
bolivariana, tiene que incorporar en su haber un conjunto considerable de transformaciones institucionales y
de relaciones ciudadanas. Tenemos que estructurar un sistema político que abarque la totalidad de la nación y
que concuerde con el proyecto constitucional de manera efectiva. En tal sentido, estamos estableciendo una
democracia social de derecho y justicia, respetando los derechos humanos y logrando en la práctica una vida
colectiva basada en la libertad, la igualdad, la solidaridad y la equidad.
Por tanto, la transición en la que estamos comprometidos dirige sus esfuerzos a consolidar la estabilidad
política y social, desarrollar el nuevo marco jurídico institucional, y contribuir al establecimiento de la
democracia participativa y protagónica. Todo esto involucra una profunda reestructuración del aparato del
Estado para que el pueblo soberano disponga de las capacidades de regulación y control de gestión de este,
para ampliar y profundizar la democracia política venezolana.
No hay nación realmente soberana que no tenga un efectivo dominio y control de su territorio.
Toda Repúblicam con su población soberana, tiene que tener una estrecha relación e identificación con su
territorio, Venezuela y todos los ámbitos y particularidades de nuestra diversidad geográfica.
Esto no es posible si su población se centraliza ys e concentra en una pequeña área. Mucho menos si se
abandona y se deja desguarnecida a la mayoría de la superficie nacional. Es por esto que el objetivo de
ocupar y consolidar el territorio es histórica, social, económica y politica determinantes. Si nuestro territorio
está desequilibrado somos una nación con un flanco débil. La búsqueda del equilibrio territorial lo vamos a
lograr descentralizando, pero también desconcentrado.Por esto es que trabajamos por la descentralización
desconcentrada. Para lo cual es necesario modificar el peligroso patrón de poblamiento hasta ahora
estimulado, a través de diversificar y consolidar las actividades económicas en todos los espacios de la
república que tengan potencial de desarrollo . Como apoyo a esta política potenciamos las tres fachadas de
integración (Amazónica, Andina y Caribeña), los tres ejes de desconcentración (Occidental, Orinoco-Apure y
Oriental ) y cada dinámica regional de acuerdo su vocación y potencial productivo y de servicios. Para todo
esto hemos formulado tres sub-objetivos:
1.-Incrementar la superficie nacional ocupada;
2.- Mejorar la infraestructura física y social; y
3.-Aumentar la población y las actividades productivas
EQULIBRIO INTERNACIONAL
El mundo bipolar desapareció con el siglo pasado. Venezuela es un país abierto

al mundo. Venezuela tiene una vocación global, pero esta vocación se afianza y se multiplica
a partir de las relaciones con nuestros vecinos naturales. Con ellos tenemos fuertes vínculos
geográficos, culturales e históricos, por lo que lo cultiva,os y desarrollamos con políticas de
integración, concertación y cooperación latinoamericanas. En todas nuestras relaciones
globales buscamos ampliar y profundizar la democracia, la solidaridad y lapaz internacional.
Es por esto qye nos planteamos como punto de partida indiscutible el fortalecer la soberaní<
nacional y promover un mundo multipolar. Así trabajamos para conformar bloques diversos
que alcancen autonomías políticas favoreciendo el progreso de todos nuestros pueblos
desarrollando capacidades de negociación frente a otros países y bloques.
Nuestro compromiso con la ampliación y profundización de la democracia se fundamenta en
el desarrollo económico y social internacional equitatito, erradicación de la pobreza,
superación del nocivo endeudamiento externo y unos justos términos de intercambio
comercial internacional que valoren adecuadamente las materias primas y los bienes de los
paíseas en desarrollo. Por lo que continuaremos fortaleciendo a la OPEO y participando
protagónicamente en el mercado petrolero mundial, vinculando equilibradamente la
seguridad, la oferta y la transparencia en la comercialización de este vital producto
energético
A TODOS LOS VENEZOLANOS

En los meses finales de 1991 se habia convertido en un torbellino. Había
reuniones casí todas las noches, hasta la madrugada. El plan de Operaciones “ Ezequiel
Zamora” recibía sus últimos toques y uno de los aspectos que imprimía mayor actividad y
requería mayor tiempo era la redacción final de los lineamientos generales del Programa de
Gobierno Revolucionario, incluyendo los priemeros decretos que habrían de firmarse para
darle viabilidad. Una directriz estratégica orientaba desde entonces el esfuerzo planificador.
Diez años después, recuerdo claramente su enunciado: los objetivos estratégicos del proyecto
nacional deben ser diseñados tomando como base las necesidades humanas. Así lo hicimos y
ek 4 de febrero de 1992, se hizo público aquel orientador, el cuál cosntituye ahora el priemr
antecedente de este Plan de Desarrollo Nacional para el período 2001-2007, el priemro de la
revolución Bolivariana. Luego, en septiembre de quel mismo año turbulento, y ahora en las
celdas de la dignidad, fue elaborado un documento y presentado al país como propuesta ante
la crisis desatada e incontrolable: Cómo salir del laberinto. El movimiento Bolivariano
Revolucionario 2002 daba así otro importante paso para ir señalando el rumbo a seguir .
Cuatro años despues, y en pleno proceso de crecimiento y avance, neustro movimeinto hizo
pública una propuesta mucho más detallada, producto de innumerables discusiones y del
aporte de muchos grupos de trabajo. Era 1996 y el gobierno de aquel entonces- último de la
era puntofijista- había anunciado con bombos y platillos la llamada “ Agenda Venezuela”
instrumento del más puro estilo neoliberal
Fue cuando salió a la luz la Agenda Alternativa Bolivariana, un conjunto de líneas estratégicas
con un grado de concreción bastante avanzado, que permitió desde su plataforma, elaborar en 1998 el
Programa de Gobierno: “ La propeusta de Hugo Chavez para Tranasformar a Venezuela”. Y hoy, después del
proceso constituyente se presenta a los venezolanos estas Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico
y social de la Nación 2001-2007, cuyos antecedentes más recientes los constituyen el programa Económico
de Transición 1999-2000 de Junio 99, el Programa Económico 2000 de marzo 2000 y el Programa de
Gobierno: “ La propeusta de Hugo Chavéz para continuar la Revolución” de mayo 2000. Desde el mismo
resultado electoral de diciembre de 1998 se comenzaron a superar las cusas de la crisis estructural. Desde el
cambio de gobierno se han ejecutado diversas acciones que se constituyeron en un proyecto novedoso y
alternativo. Se ha invocado la participación protagónica del pueblo y se están instituyendo las bases del
desarrollo nacional. Este es el primer Plan de la era bolivariana. En el se consolidan los fundamentos y
políticas para la dinámica del crecimiento económico sostenido, las oportunidades y equidades sociales, la
dinámica territorial y ambiental sustentables, la amplaición d de las oportundiades ciudadanas y la
diversificación multipolar de las reacciones internacionales.
Para superar la crisis estructural tenemos que lograr un profundo cambio estructural, y estas Líneas Generales
dirigen la construcción de la nueva Reública. La Visión del desarrollo Contempla un largo plazo, que busca
establecer la dirección y la profundidad de los cambios requeridos y deseados. Para operativizar estas Lineas
Generales se han establecido cinco equilibrios.
La práctica de ellos se apoya en la participación protagónica de todo el pueblo sin

discriminación alguna. .Los cambios políuticos ya generados a partir del proceso constituyente y la posterior
Constitución Bolivariana hacen necesario profundizar acciones sustanciales que mejoren la calidad de vida
de todos. Cumplir con estos objetivos garantizará el reconocimeinto y cumplimiento de la deuda social
acumulada.
Es de todos conocido que el logro del equilibrio económico y la reactivación del aparato productivo son
requisitos para una mejor distribución del ingreso, y que un mayor ingreso familiar y comunitario contribuye
a alcanzar un equilibrio social. Pero este logro nos e alcanza por sí solo. La distribución d ela inflación, la
estabilidad del bolívar y d elos precios petroleros y las altas reservas internacionales constituyen una
plataforma necesaria-pero no suficiente-para alcanzar la justicia social. Lo económico afecta lo social, y a la
inversa, y tal dinámica se da entre los cinco equilibrios debido a sus múltiples relaciones. Por lo que el
cambio estructural de una economía rentista a otra de tipo productivo permitirá mejorar la calidad de vida d
ela mayoría d elos venezolanos, en tanto se consideran los aspectos políticos, territoriales, sociales e
internacionales vinculados. Este cambio se logrará a través de un gran impulso a la agrícultura, la industria, el
comercio, el turismo y la construcción de infraestructura con una mzasiva creación de empleos, pero siempre
acompañado con un mejoramiento de los nivels de educación, de salud y de segurida.
Así el equilibrio social se orienta a corregir las enormes distorsioens de exclusión e injusticia
y a potenciar la ciudadania democrática, de forma tal que la distribución de la riqueza permita un alto grado
de justicia político-económica y la erradicación de la pobreza. El equilibrio territorial no puede verse
aisladamente del desarrollo social y económico. No podemos olvidar que la vida de las personas y la
actividad de las empresas tienen un fuerte anclaje en el espacio con sus respectivas posibilidades y
limitaciones. Cada modelo de desarrollo nacional concibe una forma específica de ordenamiento territorial .
El adecuado uso y ocupación del territorio nos permitirá mejores condiciones para tal desarrollo. Finalmente,
las nuevas realidades mundiales evidencian que el equilibrio internacional descansará en la reafirmación de la
vocación integracionista del país. Por lo que se confirma la necesidad de relaciones internacionales
equitativas y mutuamente respetuosas, que intensifiquen los procesos de cooperación e inserción de
Venezuela en todo el ámbito mundial, enfatizando la integración de las naciones latinoamericanas y
caribeñas.
Estas Líneas Generals son parte de la etapa denominada la Década de Plata (2001-2010), la cual es transición
a la Década de Oro (2011-2020) que será la Revolución Bolivariana como expresión de la prosperidad y
redención del pueblo venezolano

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LINEAS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL

Venezuela construye su camino

Diseñado por: Zulay Rangel

1.1 Alcanzar un crecimiento

1.2 Eliminar la volatilidad 1.5 Alcanzar la

1.3 Internalización de 1.4 Desarrollar la

1.2 Eliminar la volatilidad Reducción de la incertidumbre y los

Sub 1.4 Desarrollar la economía Democratizar el capital y

1.6 Incrementar el ahorro Fomentar el ahorro masivo

1.1.1 Diversificar la producción

Sub Sub objetivos

1.2.1 Lograr condiciones macroeconómicas para

Reducción de la incertidumbre y los

Sub Sub objetivos

1.3 Internalización de los hidrocarburos

Sub Sub objetivos

1.4 Desarrollar la economía Social 1.4.1 Fortalecer la microempresa y las cooperativas

Sub Sub objetivos

1.5 Alcanzar la sostenibilidad social 1.5.1 Optimizar la tributación petrolera

Equilibrio entre ingresos y

Sub Sub objetivos

Fomentar el ahorro masivo

Sub Sub objetivos

2.1 Garantizar el disfrute de los

2.2 Mejorar la distribución del

2.3 Fortalecer la participación social

Sub Sub objetivos

2.2 Mejorar la distribución del

Desarrollar procesos de articulación entre la

Sub Sub objetivos

2.3.1 Incentivar el desarrollo de redes sociales

Articular el proceso de descentralización

Sub Sub objetivos

Sub Objetivos Sub Estrategias

3.1 Consolidar la estabilidad política Responsabilidad pública para hacer efectiva

3.2 Desarrollar el nuevo marco

3.3 Contribuir al establecimiento de la

3.1 Consolidar la estabilidad política

Sub Sub objetivos

3.2Desarrollar el nuevo marco

Sub Sub objetivos

4.1 Aumentar las actividades y Creación de Zonas Especiales de

Creación de condiciones para el

4.3 Mejorar la infraestructura física y Desarrollo territorial equilibrado

4.1Aumentar las actividades y

Sub Sub objetivos

4.2Incrementar la superficie ocupada

4.2.1 Racionalizar el uso de recursos naturales

Sub Sub objetivos

4.3Mejorar la infraestructura física y

Sub Sub objetivos

5.1 Impulsar la multipolaridad de

5.2 Promover la integración Profundización de la integración económico

5.3 Consolidar y diversificar las

5.4 Fortalecer posicionamiento de

5.5 Promover un nuevo régimen de Incorporar la Fuerza Armada Nacional

5.1 Impulsar la multipolaridad de

Sub Sub objetivos

5.2 Promover la integración

Sub Sub objetivos

5.3 Consolidar y diversificar las

Sub Sub objetivos

5.4 Fortalecer posicionamiento de