LA JUNTA ADMINITRADORA LOCAL

JAL

La Generación del Cambio. Una Generación Ganadora

LA JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL

LA JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL

Es una corporación pública administrativa: con ámbito

comunal, con funciones de Planeación, Organización,
Ejecución y Control consignadas en la Constitución,
Leyes y Acuerdos Municipales, conformada por siete
(7) personas llamadas EDILES, que son elegidas por
elección popular para un período de cuatro (4) años.
Estos EDILES son Servidores Públicos con investidura
política, que cumplen sus funciones ad honorem.

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FUNCIONES DE LA JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL

I. ROL ADMINISTRATIVO:

1. LA JAL EN LA FUNCIÓN DE PLANEAR

En el Acuerdo 43/07 Artículo 9 la JAL es la instancia de
planeación en la Comuna. “La JAL en planeación es para
la Comuna lo que el Concejo Municipal es para la
Ciudad”.
•Presentar Proyectos de Acuerdo al Concejo Municipal
relacionados con el objeto de sus funciones.
•Recomendar la aprobación de determinados impuestos
y contribuciones.
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•Rendir concepto acerca de la conveniencia de las

partidas presupuestales solicitadas a la administración o
propuestas por el alcalde, antes de la presentación del
proyecto al Concejo Municipal. Para estos efectos, el
alcalde está obligado a brindar a los miembros de las
juntas toda la información disponible.

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2. LA JAL EN LA FUNCIÓN DE ORGANIZAR

•Elaborar ternas para el nombramiento de

corregidores.
•Distribuir partidas globales con sujeción a los planes
de desarrollo del municipio atendiendo a las
necesidades básicas insatisfechas de los corregimientos
y comunas garantizando la participación ciudadana.

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PARÁGRAFO 1: Para los efectos presupuestales que

se desprenden de las atribuciones previstas en el
presente artículo, los alcaldes consultarán las
diferentes Juntas Administradoras Locales,
previamente a la elaboración y presentación de los
planes de inversión y presupuesto anual.
PARÁGRAFO 2: El desconocimiento por parte de las
autoridades locales, de la participación ciudadana
determinada en esta Ley constituye causal de mala
conducta.

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3. LA JAL EN LA FUNCIÓN DE EJECUTAR

•Promover, en coordinación con las diferentes

instituciones cívicas y juntas de acción comunal, la
activa participación de los ciudadanos en asuntos
locales.
•Fomentar la microempresa, fami-empresa, empresas
comunitarias de economía solidaria, talleres mixtos,
bancos de tierra, bancos de maquinaria y actividades
similares.

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•Colaborar a los habitantes de la comuna o

corregimiento en la defensa de los derechos
fundamentales consagrados en la Constitución Política
tales como: derecho de petición y acción de tutela.
•Ejercer las funciones que le deleguen el Concejo y
otras autoridades locales.
Presentar planes y proyectos de inversión social
relativos a su jurisdicción.
•Convocar y celebrar las audiencias públicas que
consideren convenientes para el ejercicio de sus
funciones.
•Celebrar al menos dos cabildos abiertos por períodos
de sesiones.
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4.LA JAL EN LA FUNCIÓN DE CONTROLAR

En esta función se dá el Control Social y el Control
Fiscal.
El Control Social: Es el control que los ediles le hacen a
la Gestión pública visibilizada en los programas,
proyectos, contratos y obras que realiza la
Administración Municipal, teniendo en cuenta que
éstas realmente beneficien a sus habitantes.
Fundamentado en la Constitución Política Artículo 318
Numeral 2 que dice “Vigilar y controlar la prestación de
los servicios municipales en su comuna o
corregimiento”.
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Ley 136/94 en los Artículos siguientes se dan las

funciones para realizar el control social: En el 131
numeral 9 que dice: “Ejercer, respecto de funcionarios
de libre nombramiento y remoción que ejerzan
funciones desconcentradas, en la respectiva comuna o
corregimiento, los derechos de postulación y veto,
conforme a la reglamentación que expida el Concejo
Municipal”.
En el 131 numeral 11 se habla de un mecanismo para
ejercer control a la Gestión de la Administración Pública
“Convocar y celebrar las Audiencias Públicas que
consideren convenientes para el ejercicio de sus
funciones”.
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En el 131 numeral 12 se habla de otro mecanismo para

ejercer control a la Gestión de la Administración Pública:
“Celebrar al menos dos cabildos abiertos por período de
sesiones”.
En el Acuerdo 25/91, se encuentran las siguientes
funciones de Control Social, en el Artículo 3 literal C, dice:
“Vigilar y Controlar la adecuada prestación de los servicios
públicos municipales dentro de la respectiva división
administrativa y presentar informes sobre el particular
ante el Concejo Municipal y el Alcalde, cuando ellos lo
juzguen necesario. Asimismo, podrán solicitar la
intervención del Ministerio Público, en los eventos
consagrados en el numeral 5, artículo 75 del Código
contencioso Administrativo”.
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En el literal E, dice: “Solicitar al Concejo Municipal y a las demás

autoridades del Municipio, la expedición de determinadas
medidas tendientes a lograr la eficacia en la prestación de los
servicios y vigilar el cumplimiento de sus decisiones”.
En el literal G, dice: “Velar por la aplicación de las normas de
construcción y urbanismo en su sector y recomendar a la
Administración Municipal la realización de las diligencias
conducentes a su modificación, cuando las conveniencias sociales
a sí lo ameriten. La Oficina de Planeación Municipal escuchará a
las Juntas Administradoras Locales sobre la conveniencia o no del
funcionamiento de establecimientos públicos como
parqueaderos, salas de velación, comando o cuarteles de policías
y organismos de seguridad, usos de áreas comunales, etc”.

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En el literal O dice: “Vigilar el tráfico, las rutas y

parqueaderos de buses y los lugares de parqueo en su
jurisdicción en coordinación con la Secretaría de
Transportes y Tránsito Municipal”.
En el literal R, dice: “Vigilar el funcionamiento y
adecuada prestación de servicios en escuelas, colegios,
puestos y centros de salud, inspecciones de policía y los
otros servicios comunales que funcionan en su comuna
o corregimiento; cualquier infracción la comunicarán a
la Personería Municipal, la que iniciará la investigación
disciplinaria correspondiente”.
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En el literal S, dice: “Las Juntas Administradoras Locales

serán fiscales cívicos de las obras públicas, ejecutadas
en su jurisdicción informando de posibles
irregularidades al Alcalde Municipal y al superior
jerárquico de la entidad que ejecutó las obras, quienes
podrán ordenar lo pertinente para la aplicación de los
correctivos necesarios”.
Nota: La JAL promoverá la creación de las Veedurías
Ciudadanas según la Ley 850/2003; como mecanismos
participativos de los ciudadanos y ciudadanas para
ejercer vigilancia sobre la Gestión Pública.

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El Control Fiscal: Es una función pública de la JAL,

mediante la cual se vigila la Gestión Fiscal de la
Administración Municipal y las entidades privadas que
que administran fondos o bienes del Estado, en aras de
que los dineros públicos se inviertan de manera correcta.
Fundamentado en la Constitución Política Artículo 318
Numeral 2 que dice “Vigilar y controlar las inversiones
que se realicen con recursos públicos en su comuna o
corregimiento”.

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La Ley 42/93 de Control Fiscal.

Acuerdo 25/91, en el Artículo 3 literal V, dice: “Las Juntas

Administradoras Locales evaluarán la Ejecución del Plan
de Inversiones vigentes en una sesión plenaria del Concejo
Municipal antes de que se apruebe el Plan para la vigencia
siguiente: para tal efecto, la citación deberá hacerla la
Comisión del Plan, por intermedio del Secretario de la
Corporación Edilicia”

Acuerdo 43/2007.
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II. ROL POLÍTICO

1.Representación Política.

2. Control político: Ejercer, respecto de funcionarios

de libre nombramiento y remoción que ejerzan
funciones desconcentradas, en la respectiva
comuna o corregimiento, los derechos de
postulación y veto, conforme a la reglamentación
que expida el Concejo Municipal.

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Siéntase en libertad de difundir este material por todos los

medios a su alcance.
Esteban de J. Jaramillo
Coordinador Departamental Auxiliar JCRA
Móvil 3165122389.
Móvil 3127513550

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