國內有害空氣污染物

調查及管制成果

中華民國 98年9月15日
 報告大綱
壹、管制架構
貳、戴奧辛管制執行成果
一、排放管制
二、掌握排放量
三、環境監測
參、重金屬管制執行成果
一、排放管制
二、掌握排放量
三、環境監測
肆、未來執行重點
1
 壹、管制架構
戴奧辛及重金屬對人體均有危害，本署以排放管制、
掌握排放量及環境監測為主軸，展開整體管制作業架
構。
排放管制
1. 許可納管及定檢，制訂
排放標準及操作條件規範
2. 加強稽查，促使業者
良好操作

固定污染源
戴奧辛及重金屬
管制策略
環境監測 掌握排放量
1. 排放檢測
1. 戴奧辛及重金屬環境空氣
2. 推估排放量
品質監測
3. 做為排放管制及研析空氣
2. 檢討排放管制策略
品質依據
2
 貳、戴奧辛管制執行成果
排放管制
參酌國外管制趨勢及國內排放狀況，許可納管、定檢及制定排放標準
固定源排放戴奧辛已全數納入排放標準管制
排放源 適用條件 排放標準 實 施日期
(發布日期) （ng I-TEQ／Nm3）
廢棄物焚化爐 10 ton/hr或 新設 86年08月08日
0.1
(86/08/06) 300 ton/day以上 既存 90年08月08日
新設 90年01月01日
4 ton/hr以上 0.1
中小型廢棄物焚化爐 既存 92年01月01日
(89/10/11) 新設 90年01月01日
4 ton/hr以下 0.5
既存 93年01月01日
新設 0.5 91年01月01日
煉鋼業電弧爐 無規模大小限制 5 93年01月01日
(90/12/12) 既存
0.5 96年01月01日
新設 0.5 93年06月16日
鋼鐵業燒結工場 無規模大小限制 2.0 95年01月01日
(93/06/16) 既存
1.0 97年01月01日
鋼鐵業集塵灰 新設 0.4 94年10月12日
高溫冶煉設施 無規模大小限制 9 94年10月12日
(94/10/12) 既存
1 95年09月01日
新設 0.5 95年01月02日
固定污染源 無規模大小限制 2.0 96年01月01日
(95/01/02) 既存 3
1.0 97年01月01日
 貳、戴奧辛管制執行成果
掌握排放量
配合管制法規生效加強稽查，排放量逐年下降
400

350
283 327 集塵灰高溫冶煉
戴奧辛排放量 (g I-TEQ/年)

300 設施排放標準生效
251
236
250 燒結爐既存
第一階段標準生效
200 大型焚化爐
既存排放標準生效
148 電弧爐第二階段
150 排放標準生效
電爐產能提昇、
100
中小型焚化爐 103
清查數量增加 89 75
50 小型焚化爐、
中型焚化爐
0 既存排放標準生效 電弧爐排放標準生效
88年 90年 91年 92年 93年 94年 95年 96年
4
 參、戴奧辛管制執行成果
掌握排放量(續1)
96年度戴奧辛推估排放量結構分析
戴奧辛排放量：74.8 g TEQ/年
以燒結爐及煉鋼業電弧爐排放比例最高

其他
鍋爐燃燒（燃煤、燃油、黑 移動源排放 4.95%
液回收）17.65% 3.07% 垃圾焚化
6.28%
無法控制燃燒源(火 事業廢棄物焚化
災、露天燃燒)5.48% 1.87%
煉鋼業電弧爐
23.66%

銅、鋁、鋅、鉛二次冶煉 燒結爐
6.15% 集塵灰高溫冶煉設施 30.75%
0.13%

5
 貳、戴奧辛管制執行成果
掌握排放量(續2)
共有三大排放量較集中區域，未來將研 A
訂排放量管理策略
區位 地點 主要污染源 排放量結構分析(96年)
B
台北縣至 1.東和鋼鐵桃園廠
排放量: 3.75g TEQ/年
A 桃園縣沿 2.聯成鋼鐵廠
國內百分比: 5.0%
海地區 3.中小型焚化爐
1.中龍鋼鐵廠
苗栗、台 2.豐興鋼鐵廠
排放量: 8.99 g TEQ/年
B 中、彰化 3.建順鋼鐵廠
國內百分比: 12.0%
地區 4.台電中火
5.慶欣欣鋼鐵
1.中鋼公司燒結爐 網格排放量
2.海光企業公司 (g I-TEQ/年)
3.台電大林廠 排放量: 26.6 g TEQ/年 0.00 to 0.05
C 高雄市
4.新格發企業 國內百分比：35.6% 0.05 to 0.10
5.高雄市南區廠 C 0.10 to 1.00
1.00 to 10.00
6.協勝發鋼鐵廠 10.00以上
6
 貳、戴奧辛管制執行成果
掌握排放量(續2)
極積稽查，95至97年共稽查270座次，合格率90%
 加強督促超出管制標準污染源改善

針對大型廢棄物焚化爐、中型廢棄物焚化爐、非醫療之小型焚化爐及醫
療焚化爐進行稽查，針對超出管制標準者均已告發並督促其完成改善

7
 貳、戴奧辛管制執行成果
環境監測
大型焚化爐設置初期，為免除附近民眾疑慮及維護環境品
質，自89年起，針對大型焚化爐進行附近環境空氣調查
內湖廠 基隆市廠
北投廠 八里廠
樹林廠 年度 調查對象
桃南廠 木柵廠
新竹廠
89年 木柵廠、新店廠、樹林廠及桃南廠
新店廠
八里廠、溪洲廠、鹿草廠、岡山廠、崁頂
后里廠 90年
利澤廠 廠、內湖廠、北投廠及台南市
台中市廠
溪州廠 台中市廠、嘉義市廠、高雄市中區廠、南
嘉義市廠 91年
區廠及一座電弧爐廠
鹿草廠
92年 新竹市廠、后里廠、仁武廠
台南市廠
台東市廠 93年 林內廠、台東縣、樹林廠
岡山廠
94年 岡山廠、崁頂廠、基隆市廠及利澤廠
高雄市中區廠
崁頂廠
高雄市南區廠 95年 木柵廠、桃南廠、竹南廠、永康廠
及小港區電弧爐
煉鋼廠 96年 新店廠、后里廠、高雄市南區廠
8
 戴奧辛濃度 (pg I-TEQ/Nm3)
廠名(運轉日期)_檢測年度

0.0
0.1
0.2
0.3
0.5
0.6
0.7
台北市木柵廠(84.03)_89

0.4 0.35
台北縣樹林廠(84.06)_89
彰化縣溪洲廠(90.01)_90
桃園縣南區廠(90.10)_89
高雄市南區廠(89.01)_91
嘉義市廠(87.11)_91
台中縣后里廠(89.08)_92
環境監測(續1)

台北縣樹林廠(84.06)_93
高雄市南區廠(88.09)_96
嘉義縣鹿草廠(90.12)_90
桃園縣南區廠(90.10)_95
高雄縣岡山廠(90.11)_90
台北縣新店廠(83.05)_89
後續改善完成後周界濃度已大幅下降
高雄縣岡山廠(90.11)_94
焚化爐較早設置，排放濃度較新廠高，

雲林縣林內廠(90.01)_93
屏東縣崁頂廠(89.12)_90
高雄縣仁武廠(89.05)_92
新竹市廠(89.10)_92
高雄市中區廠(88.09)_91
大氣基準，平均為0.10 pg I-TEQ/m3

宜蘭縣利澤廠(95.04)_94
屏東縣崁頂廠(89.12)_94
台北市北投廠(80.05)_91
日本戴奧辛類環境大氣基準(0.6 pg WHO2005-TEQ/m3)

台南市廠(88.02)_91
台中市廠(84.05)_91
台北縣新店廠(83.05)_96
0.11(0.005~11) pg WHO98-TEQ/m3

台北縣八里廠(90.07)_90
貳、戴奧辛管制執行成果

台北市木柵廠(84.03)_95
台南縣永康廠(96.03)_95
台中縣后里廠(89.08)_96
苗栗縣竹南廠(97.02)_95
基隆市廠(95.03)_94
日本2007年調查污染源周邊544個樣品平均濃度

台東縣廠(90.09)_93
大型焚化爐附近戴奧辛空氣濃度均低於日本戴奧辛類環境

台北市內湖廠(81.01)_91
9
 貳、戴奧辛管制執行成果
環境監測(續2)
91年起，將關注焦點擴大至一般地區，91、92、95~97年共
採460個樣品，分析環境空氣戴奧辛濃度值，所有測值皆遠
低於日本戴奧辛類環境大氣基準： 0.6 pg WHO98-TEQ/m3
0.25
最小值
戴奧辛空氣品質濃度

0.20
最大值
(pg I-TEQ/m3)

平均值
0.15

0.10

0.05

0.00
91、92

9508

9512

9604

9605

9606

9607

9608

9609

9610

9611

9612

9701

9702

9703

9705

9708

9711

9801
91、92年 95年 96年 97年
10
 貳、戴奧辛管制執行成果
環境監測(續3)
95年度全國62測站戴奧辛濃度調查結果分析
 交通測站及工業測站濃度值並無偏高現象，亦遠低於日本戴奧辛類

環境大氣基準0.6 pg WHO98-TEQ/m3
95年8~10月監測值 95年12月~96年1月監測值
測站類型 監測數 (pg I-TEQ/m3) (pg I-TEQ/m3)
平均值 最小值 最大值 平均值 最小值 最大值
一般測站 50 0.032 0.005 0.131 0.039 0.007 0.133
工業測站 2 0.031 0.026 0.035 0.034 0.022 0.046
交通測站 1 0.007 0.007 0.007 0.017 0.017 0.017
國家公園測站 2 0.007 0.002 0.012 0.018 0.008 0.027
背景測站 1 0.010 0.010 0.010 0.001 0.001 0.001
農業畜牧區 6 0.041 0.018 0.073 0.078 0.021 0.148
總計 62 0.032 0.002 0.131 0.041 0.001 0.148
11
 貳、戴奧辛管制執行成果
環境監測(續4)
95年度全國62測站戴奧辛濃度調查結果分析
 戴奧辛環境空氣濃度高低分布，和固定源排放分布十分一致，顯示

固定源仍為戴奧辛主要排放源，以管制固定源方式控制戴奧辛排放
，應為正確方向。
A

(pg I-TEQ/m3)
B 0.22
0.20

0.18
0.16
0.14
0.12
0.10
0.08
0.06

網格排放量 0.04
0.02

(g I-TEQ/年) 0.00

0.00 to 0.05
C 0.05 to 0.10
0.10 to 1.00
1.00 to 10.00
10.00以上 (a)95年第一次 (b)95年第二次
12
 貳、戴奧辛管制執行成果
環境監測(續5)
96年度以季別進行調查
 戴奧辛濃度冬季較夏季為高

 與粒狀物有相同趨勢，顯示受到氣象條件影響，冬季氣象條件不利

擴散時，戴奧辛濃度較高，所有測值皆遠低於日本戴奧辛類環境大
氣基準： 0.6 pg WHO98-TEQ/m3。

(pg I-TEQ/m3)

0.22
0.20

0.18
0.16
0.14

0.12
0.10
0.08

0.06
0.04
0.02
0.00

(c)96年第一次(5月) (d)96年第二次(8月) (e)96年第三次(11月) (f)96年第四次(97年1月)

13
 貳、戴奧辛管制執行成果
環境監測(續6)
96年本處監測
 由96年冬季監測結果發現，PM10空氣品質劣化時，空氣中戴奧辛亦

有偏高現象，顯示戴奧辛濃度受氣候影響甚鉅
持續進行排放源稽查，控制排放，以減少氣象條件惡化時造成空氣中戴
奧辛濃度上昇之情形
戴奧辛濃度 戴奧辛濃度
日期 採樣點 日期 採樣點
(pg I-TEQ/m3) (pg I-TEQ/m3)
新竹站 0.144 新港站 0.200
苗栗站 0.141 嘉義站 0.120
97/1/9~12
大里站 0.210 新營站 0.108
97/1/7~10 忠明站 0.173 台南站 0.096
彰化站 0.183 仁武站 0.081
南投站 0.071 97/1/8~11 楠梓站 0.089
崙背站 0.185 屏東站 0.044
97/1/7~12期間曾發生PM10劣化測站
97/1/7~12期間均未發生PM10劣化測站 14
 參、重金屬管制執行成果
排放管制
參酌國外管制趨勢及國內排放狀況，針對重金屬鉛、鎘、
汞、砷進行管制
廢棄物焚化爐重金屬標準於95年底修訂發布，約為原標準
之1/10
法規名稱 發布日期 適用條件 排放標準(mg/Nm3)
鉛及其化合物：10 mg/Nm3
固定污染源 81.04.10 所有污染源 鎘及其化合物：1 mg/Nm3
汞、砷等重金屬：依法規第七條方式計算
鉛二次冶煉廠 81.08.28 鉛二次冶煉業 鉛及其化合物：10 mg/Nm3
鉛及其化合物：0.2 mg/Nm3
處理量 ≧4.0
鎘及其化合物：0.02 mg/Nm3
96.01.01 公噸/小時 汞及其化合物：0.05 mg/Nm3
(含)以後
設立 處理量 <4.0 鉛及其化合物：0.5 mg/Nm3
鎘及其化合物：0.04 mg/Nm3
公噸/ 小時
95.12.25 汞及其化合物：0.05 mg/Nm3
廢棄物焚化爐
(修正實施) 鉛及其化合物：0.2 mg/Nm3
處理量 ≧4.0
鎘及其化合物：0.02 mg/Nm3
公噸/小時
96.01.01 汞及其化合物：0.05 mg/Nm3
前設立 鉛及其化合物：0.5 mg/Nm3
處理量 <4.0
鎘及其化合物：0.04 mg/Nm3
公噸/小時
汞及其化合物：0.1 mg/Nm3 15
 參、重金屬管制執行成果
掌握排放量
自94年起，以國內實際檢測數據推估重金屬排放量，未來累
積更多檢測數據，應更能反映國內實際排放現況
12
9.13 9.72
排放量(公噸/年)

10 8.95
其他
集塵灰回收設施
8
電弧爐
6
燒結爐
3.69 3.65 4.28
4 其他高溫產源
1.30 1.30 1.33 電力能源產源
2 0.92 0.96 1.04
廢棄物焚化
0
94 95 96 94 95 96 94 95 96 94 95 96

鉛 鎘 汞 砷
16
 參、重金屬管制執行成果
掌握排放量(續1)
相較世界主要國家，我國重金屬排放量不高。如考量單位面
積排放量，我國鎘與砷相對較高，鉛、汞則亦不高
鉛 鎘
300 274 1000 10 60
排放量(公噸/年)

排放量(公噸/年)
8

單位面積排放量

單位面積排放量
250 800 8 50

(g/km2)

(g/km2)
200 600 6 5 5 40
128 118 108 4
150 106 3 30
100 63 400 4 2
39 2 20
10 200 2 1
50 10
0 0 0 0
利

國
大

我
義

義
排放量 單位面積排放量 排放量 單位面積排放量

汞 砷
單位面積排放量 (g/km2)

單位面積排放量 (g/km2)
700 605 500
排放量(公噸/年)
50 46 42 200
排放量(公噸/年)

600 400 40
500 150
400 300 30
257 100
300 20 14
150 144 124 109 200 10 9
200 10 5 4 2 50
100 21 8 8 3 100
1 1 0 0
0 0
利
蘭

蘭
國
非
度
本
洲
國
蘭
國
國
國
國
蘭

大
波

荷
中
南
印
日
澳
美
波
英
法
德
我
荷

排放量 單位面積排放量 排放量 單位面積排放量

17
 參、重金屬管制執行成果
掌握排放量(續2)
96年度重金屬推估排放量結構分析

鉛排放量：9.72公噸/年 鎘排放量：1.04公噸/年
以燃煤發電鍋爐及電弧爐排放比 以燃煤汽電共生鍋爐、燃煤發電
例最高 鍋爐、電弧爐及水泥窯排放比例
火葬場、集塵灰回收設備排放比 最高
例均<1% 集塵灰回收設施排放比例<1%
電弧爐 集塵灰回收設施
燒結爐 0.04% 都市垃圾焚化爐
12.84%
4.04% 4.16%
火葬場 中小型廢棄物焚
0.08% 都市垃圾焚化爐
集塵灰回收設施 8.05% 化爐
電弧爐 0.05% 1.77%
中小型廢棄物焚 非鐵金屬熔煉業
19.84% 化爐 3.02%
4.49%
燒結爐
7.47% 燃煤發電鍋爐
28.66%
非鐵金屬熔煉業 燃煤發電鍋爐 水泥旋窯
5.63% 39.94% 12.23% 燃煤汽電共生鍋
爐
水泥旋窯 燃煤汽電共生鍋
爐
33.23%
5.30%
9.15%

18
 參、重金屬管制執行成果
掌握排放量(續3)
96年度重金屬推估排放量結構分析

汞排放量：1.33公噸/年 砷排放量：4.28公噸/年
以都市垃圾焚化爐、水泥窯及電弧 以燃煤發電鍋爐、水泥窯及燃煤
爐排放比例最高。 汽電共生鍋爐排放比例最高
中小型廢棄物焚化爐排放比例<1% 火葬場、集塵灰回收設施及燒結
爐排放比例均<1%
半導體及光電業 集塵灰回收設施
1.57% 0.03%
火葬場
火葬場 都市垃圾焚化爐 電弧爐 0.04%
燒結爐 都市垃圾焚化爐
13.19% 18.38% 中小型廢棄物焚 2.21%
集塵灰回收設施 0.29% 3.29%
1.26% 化爐
0.75% 中小型廢棄物焚
化爐
電弧爐 燃煤發電鍋爐 非鐵金屬熔煉業 6.06%
16.42% 13.31% 3.70%
燒結爐
5.31%
水泥旋窯
燃煤汽電共生鍋 23.82%
非鐵金屬熔煉業 爐
2.36% 水泥旋窯 10.82%
18.20% 燃煤汽電共生鍋 燃煤發電鍋爐
爐 47.88%
11.12%

19
 參、重金屬管制執行成果
環境監測
96年本處針對鹿林山背景空氣品質進行監測共17種重金屬
 目前世界各國均未制訂重金屬環境空氣品質標準，僅有歐盟制訂砷

、鎘、鎳等三種重金屬環境品質標準，於2012年實施
 鹿林山背景站監測結果遠低於歐盟重金屬環境品質標準

 濃度不受季別影響，變化不大

項目 鹿林山背景站(ng/m3) 歐盟基準值
監測日期 96.06.12~13 96.11.06~07 [年平均值(2012)]
砷(As) ＜0.02 ＜0.01 6
鎘(Cd) 0.20 ＜0.001 5
鎳(Ni) ＜0.003 ＜0.01 20
氣態汞(Hg) 1.08 1.64 -
粒狀汞(Hg) N.D. 0.008 -

20
 參、重金屬管制執行成果
環境監測(續)
97年5及11月本處針對一般空氣品質測站監測共17種重金屬
 一般空品站：重金屬砷、鎘、鎳濃度皆低於歐盟基準值

 一般測站濃度高於鹿林山背景測站

項目 報告偵 97年5月 97年11月 歐盟

(ng/m3) 測極限 最小值 最大值 平均值 最小值 最大值 平均值 基準值
砷(As) 0.15 0.82 4.65 2.04 0.28 5.06 1.81 6
鎘(Cd) 0.08 ND 0.89 0.44 ND 1.29 0.51 5
鎳(Ni) 0.76 0.96 16.7 4.58 1.18 9.94 4.23 20
氣態汞 0.2 1.13 5.54 3.15 2.28 5.90 3.79 -
粒狀汞 0.03 0.04 0.47 0.12 0.06 0.29 0.13 -
 與96年鹿林山監測結果比對，推測約有30%之重金屬汞由境外傳入

21
 肆、未來主要工作重點
持續加強稽查檢測，並持續針對一般空品站進行戴奧
辛及重金屬監測，同時增加監測污染源集中區附近，
以掌握空品現況，維護民眾健康
依技術可行、實地風險評估，對排放源集中區域，研
擬排放管理策略
針對部分醫療焚化爐經常性稽查不合格業者，已安排
與主管機關研商進行輔導改善

22
報告完畢
敬請指教