中央外事工作會議在京舉行 胡錦濤作重要講話

新華網 (2006-08-23 22:54)

http://news.xinhuanet.com/politics/2006-08/23/content_4999294.htm

8 月 21 日至 23 日，中央外事工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、
中央軍委主席胡錦濤在會上發表重要講話。新華社記者劉衛兵攝

新華網北京 8 月 23 日電 中央外事工作會議 8 月 21 日至 23 日在北京舉行。中共

中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、全國人大常
委會委員長吳邦國，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶，中共中央政治局
常委、全國政協主席賈慶林，中共中央政治局常委、國家副主席曾慶紅，中共中
央政治局常委、國務院副總理黃菊，中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正，
中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局常委、中央政法委書記羅幹出席會
議。

胡錦濤在會上發表重要講話，從全局和戰略的高度，全面分析了當前國際形勢
發展變化的新趨勢新特點，深刻闡述了新世紀新階段做好外事工作的重要性和
緊迫性，進一步明確了外事工作的指導思想、基本原則、總體要求和主要任務，
對加強和改進黨對外事工作的領導提出了具體要求。溫家寶在講話中分析了我國
改 革開放和社會主義現代化建設的形勢，著重闡述了做好新形勢下外事工作需
要解決的重點問題，並對當前和今後一個時期的外事工作作出了具體部署。

會議認為，外事工作是黨和國家的一項重要工作，在促進國家現代化建設，維
護國家主權、安全、發展利益方面具有十分重要的作用。這些年來，我們高舉和平、
發展、合作的旗幟，堅持獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發展道路，統籌
國內國際兩個大局，妥善應對紛繁複雜的國際形勢，廣泛開展友好交往和互利
合作，積極參與國際事務，各領域的外事工作蓬勃開展，為維護我國發展的重
要戰略機遇期、促進改革開放和社會主義現代化建設作出了積極貢獻。外事工作
在黨 和國家工作全局中的地位越來越重要，在改革開放和社會主義現代化建設
中的作用越來越突出。

會議指出，和平與發展仍然是當今時代的主題，世界多極化和經濟全球化的趨
勢在曲折中發展，維護和平、制約戰爭的因素不斷增長，爭取較長時期的和平國
際環境和良好周邊環境是可以實現的。同時，當今世界又處于大變動、大調整時
期，國際形勢繼續發生深刻複雜變化。我們必須冷靜觀察和科學判斷國際形勢的

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發展變化，審時度勢，因勢利導，趨利避害，不斷提高新形勢下應對國際局勢
和處理國際事務的能力和水平。

會議指出，當前，全黨全國各族人民正在為全面建設小康社會、加快推進社會主
義現代化而團結奮斗。為了實現我們確定的宏偉目標，不僅需要切實做好國內改
革發展穩定的各項工作，而且需要切實做好對外方面的各項工作。我國形成了全
方位、多層次、寬領域的對外開放格局，在經濟、政治、文化、安全等方面同國際社
會建立起前所未有的密切聯系，我國內政外交的關聯性進一步增強。加強和改進
外事工作，是我國同國際社會關系發生重大變化的必然要求，是抓住和用好重
要戰略機遇期、更好地應對挑戰和化解風險的必然要求，是新形勢下外事工作發
展的必然要求。形勢和任務迫切需要我們進一步提高對外工作的質量和水平，努
力開創新世紀新階段外事工作新局面。

會議強調，新世紀新階段的外事工作，要堅持以毛澤東思想、鄧小平理論和“三
個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞發展這個黨執
政興國的第一要務，高舉和平、發展、合作的旗幟，堅持獨立自主的和平外交政
策，堅定不移地走和平發展道路，全方位開展外事工作，維護和用好重要戰略
機遇期，維護國家主權、安全、發展利益，努力為我國改革開放和社會主義現代
化建設營造良好國際環境和有利外部條件，為推動建設持久和平、共同繁榮的和
諧世界作出貢獻。

會議強調，要把這個指導思想貫徹落實好，關鍵是要做好以下工作。

一、堅持統籌國內國際兩個大局。外事工作必須把出發點和著力點放在促進黨和
國家工作全局上，放在實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益上。這是做
好外事工作的根本目的，也是衡量外事工作成效的根本標准。外事工作必須堅持
以經濟建設為中心，緊密結合國內工作大局，在統籌國內國際兩個大局中加以
推進。要緊緊圍繞黨和國家的中心任務，把國內發展與對外開放統一起來，更加
注重從國際國內形勢的相互聯系中把握發展方向，更加注重從國際國內條件的
相 互轉化中用好發展機遇，更加注重從國際國內資源的優勢互補中創造發展條
件，更加注重從國際國內因素的綜合作用中掌握發展全局。要堅持政治、經濟、文
化相結合，維護國家主權、安全、發展利益相統一，加強戰略謀劃和整體運籌，
努力掌握對外關系的主動權，積極營造于我有利的工作局面和戰略態勢。

二、堅持走和平發展道路。中國堅定不移地走和平發展道路，永遠不稱霸，既通
過維護世界和平來發展自己，又通過自身的發展來促進世界和平，努力實現和
平的發展、開放的發展、合作的發展、和諧的發展。堅持走和平發展道路，是中國
特色社會主義的本質要求，是我國獨立自主的和平外交政策的應有之義，符合

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我們黨和國家一貫堅持的對外大政方針，符合我國人民的根本利益，符合中華
民族愛好和平的歷史文化傳統，符合人類進步的時代潮流。要加強同世界各國和
平共 處、互利合作，恪守和平共處五項原則，積極營造和平穩定的國際環境、睦
鄰友好的周邊環境、平等互利的合作環境、互信協作的安全環境、客觀友善的輿論
環境。 要把中國人民的根本利益與各國人民的共同利益結合起來，把我國的對
外政策主張與各國人民的進步意願結合起來，以合作謀和平，以合作促發展，
以合作解爭端。

三、堅持互利共贏的開放戰略。要把我國發展的基點放在主要依靠自己的力量上，
依靠擴大內需來促進發展，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要。同時，要堅
定不移地實施對外開放的基本國策和互利共贏的開放戰略，在更大範圍、更廣領
域、更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭，充分利用國際國內兩個市 場、兩
種資源，充分運用經濟全球化和區域合作提供的各種有利條件，促進國家現代
化建設。要堅持“引進來”和“走出去”相結合，堅持重信守諾、遵循法制、互
利共贏，注重加強互利合作和共同開發。要進一步擴大對外開放，發展對外貿易
和經濟技術合作，深化涉外經濟體制改革，轉變對外貿易增長方式，優化進出
口商品結構，擴大服務貿易比例，提高利用外資質量，切實保護知識產權，加
快我國同有關國家和地區的自由貿易區建設，促進進出口貿易協調發展。要大力
開展對外文化交流，深化對外文化體制改革，實施對外文化精品戰略，擴大文
化產品出口，搞好對外宣傳，推動中華優秀文化走向世界，讓世界更多更好地
了解中國。

四、堅持推動建設和諧世界。推動建設和諧世界，是我們堅持走和平發展道路的
必然要求，也是我們實現和平發展的重要條件。要致力于同各國相互尊重、擴大
共識、和諧相處，尊重各國人民自主選擇社會制度和發展道路的權利，堅持各國
平等參與國際事務，促進國際關系民主化；致力于同各國深化合作、共同發展、
互利共贏，推動共享經濟全球化和科技進步的成果，促進世界普遍繁榮；致力
于促進不同文明加強交流、增進了解、相互促進，倡導世界多樣性，推動人類文
明 發展進步；致力于同各國加深互信、加強對話、增強合作，共同應對人類面臨
的各種全球性問題，促進和平解決國際爭端，維護世界和地區安全穩定。

五、堅持以人為本的思想。外事工作堅持以人為本，就是要按照外事為民的要求，
實踐為人民服務的宗旨，維護最廣大人民的根本利益，使外事工作成果惠及全
體人民。要適應我國企業和人員大量走出國門的新形勢，依法維護我國海外機構
和人員的安全和合法權益。要依法維護華僑華人及香港特別行政區同胞、澳門特
別行政區同胞、台灣同胞的正當權益。要引導廣大幹部群眾正確認識國際形勢，
平等友好地對待各國人民。要尊重和顧及別國人民的合理利益和關切，隨著國家
實 力增長適當增加對外援助，尤其要支持發展中國家加快發展、改善人民生活。

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會議強調，我國正處于並將長期處于社會主義初級階段，要把我國建設成為富
強民主文明和諧的社會主義現代化國家，還需要進行長期努力。要有歷史的、國
際的眼光，要有全局的、戰略的思維，深刻認識我國國情和所處的歷史階段，抓
住當前有利時機加快發展自己。要毫不動搖地聚精會神搞建設、一心一意謀發展，
不斷增強我國綜合國力，不斷改善我國人民生活，不斷促進社會和諧。

會議強調，做好新形勢下的外事工作，黨的領導是關鍵。要從加強黨的執政能力
建設和先進性建設的戰略高度，著眼于提高在國際形勢深刻複雜變化和全方位
對外開放條件下維護國家主權、安全、發展利益的能力，切實加強和改進黨對外
事工作的領導。要堅持外事工作的正確方向，全黨全國都要切實把思想認識統一
到中央對國際形勢的判斷上來，統一到中央提出的對外大政方針和戰略部署上
來，堅決貫徹中央對外工作方針政策，齊心協力做好外事工作。要加強外事工作
戰略研究，不斷豐富和發展我國外交理論和實踐，深入研究當前國際形勢和國
際關系發展的規律和特點，全面加強外事工作科學決策、科學運籌、科學管理的
能力。要建立健全外事工作管理體制機制，充分發揮政府外交的主渠道作用，加
強和改進政黨、人大、政協、軍隊、地方、民間團體對外交往工作，形成做好外事工
作的整體合力。要加強外事幹部隊伍建設，積極探索新形勢下外事幹部的成長規
律和培養途徑，形成有利于優秀人才脫穎而出的體制機制，努力造就一支高素
質的外事幹部隊伍。外事戰線的幹部特別是領導幹部要發揚我國外事工作的優良
傳統，善于學習、掌握政策、熟悉業務、團結協作，始終忠于黨、忠于國家、忠于人
民、忠于職守。

會議指出，全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的偉大事業，為外事工
作提供了廣闊的舞台，也提出了更高的要求。做好新形勢下的外事工作意 義重
大，任務艱巨。我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，同心同德、埋
頭苦幹、銳意進取，以優異的工作成績，為國家繁榮富強、人民幸福安康、世界
和平與發展作出新的更大的貢獻。

唐家璇在會上作了會議總結，對貫徹落實會議精神提出了要求。有關方面負責同
志在會上發了言。

出席這次會議的中央領導同志還有：王樂泉、劉淇、劉雲山、吳儀、張立昌、張德江、
陳良宇、周永康、俞正聲、郭伯雄、曹剛川、王剛、盛華仁、華建敏、王忠禹。

各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團的黨政主要負責人，中央
和國家機關有關部門主要負責人，軍隊有關單位負責人，部分駐外使節及部分
大型國有企業負責人出席了會議。（完）

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 人民日报社論：坚持和平发展道路 推动建设和谐世界

2006 年 08 月 23 日 23:25:55 　来源：新华网

http://news.xinhuanet.com/politics/2006-08/23/content_4999339.htm

新华网北京 8 月 23 日电 人民日报 8 月 24 日社论：坚持和平发展道路 推动建设

和谐世界

中央外事工作会议的召开，是党中央加强和改进外事工作的一项重大战略举措。
会议深刻分析国际形势和我国外部环境的变化，在总结党的十六大以来外事工
作理论和实践的基础上，明确提出了新形势下外事工作的指导思想、基本原则、
总体要求和主要任务。这对全党统一思想，加强和改进外事工作，具有十分重要
的意义。

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，高举和平、发展、合作的旗
帜，坚持独立自主的和平外交政策，妥善应对纷繁复杂的国际形势，正确统筹
国内国际两个大局，推动我国外事工作取得了显著成绩，为改革开放和社会主
义现代化建设作出了重要贡献，为促进世界的和平发展作出了积极贡献。

当前，世界多极化趋势继续发展，但单极还是多极的斗争依然深刻复杂；经济
全球化趋势继续发展，但国际经济竞争依然深刻复杂；不同文明交流继续发展，
但国际思想文化领域的斗争依然深刻复杂；国际战略安全形势总体稳定态势继
续发展，但人类面临的安全挑战依然深刻复杂；国际协调合作继续发展，但围
绕国际秩序的斗争依然深刻复杂。综合看来，和平与发展仍然是当今时代的主题，
国际环境保持总体稳定，但影响和平与发展的不稳定不确定因素增多。在这种形
势下，要更好地维护我国发展的重要战略机遇期，抓住时机加快发展自己，营
造有利于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的良好外部环境，必须进
一步加强和改进外事工作。

新时期新阶段的外事工作，要坚持以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重
要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，统筹国际国内两个大局，紧紧围绕
发展这个党执政兴国的第一要务，高举和平、发展、合作的旗帜，坚持独立自主
的和平外交政策，坚定不移地走和平发展道路，全方位开展外事工作，维护和
用好重要战略机遇期，维护国家主权、安全、发展利益，努力为我国改革开放和
社会主义现代化建设营造良好国际环境和有利外部条件，为推动建设持久和平、
共同繁荣的和谐世界作出贡献。

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要坚持统筹国内国际两个大局。我们必须更加注重从国际国内形势的相互联系中
把握发展方向，更加注重从国际国内条件的相互转化中用好发展机遇，更加注
重从国际国内资源的优势互补中创造发展条件，更加注重从国际国内因素的综
合作用中掌握发展全局。

要坚持走和平发展道路。作为一个拥有 13 亿人口并坚持走社会主义道路的发展
中大国，以何种方式实现发展，必然会引起世界越来越多的关注。我们只有高举
和平、发展、合作的旗帜，坚持走和平发展道路，既通过维护世界和平来发展自
己，又以自身的发展促进世界和平，加强同世界各国和平共处、互利合作，才能
为我国发展创造更好的外部条件，更好地实现持久发展。

要坚持互利共赢的开放战略。中国的发展有利于世界和平与发展。我们既要坚定
不移地争取和维护我国的正当权益，也要妥善处理同其他国家的利益关系。通过
加强对外经济技术合作，推动经济全球化向有利于各国共同繁荣的方向发展；
通过加强对外文化交流合作，推动人类文明进步。

要坚持推动建设和谐世界。和谐是中华文明优秀传统的重要价值取向，也是人类
社会的不懈追求。我们要致力于政治上与各国和谐相处，经济上共同发展，文化
上取长补短，安全上加深互信。同时，对于损害我国主权、安全、发展利益的行径，
对于损害世界各国人民共同利益的行径，必须旗帜鲜明地坚持原则，坚决斗争。

要坚持以人为本的思想。要按照外事为民的要求，实践为人民服务的宗旨，使外
事工作成果惠及全体人民。要不断加强我国海外利益保护能力建设，加强领事和
侨务工作，依法维护我国海外机构和人员的安全和合法权益。要力所能及地为发
展中国家人民办好事、办实事，广交朋友深交朋友，夯实对外工作的社会基础。

中国对外政策的宗旨是维护世界和平、促进共同发展。中国将以实际行动向世界
表明，中国始终是维护世界和平、促进共同发展的重要力量，中国人民始终是各
国人民可以信赖的朋友和友好合作的伙伴。

做好新形势下的外事工作，加强党的领导是关键。全党同志要在以胡锦涛同志为
总书记的党中央坚强领导下，从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高
度，深刻认识新时期加强和改进外事工作的重大意义，切实加强和提高党对外
事工作的领导能力。要坚持外事工作的正确方向，加强外事工作战略研究，加强
统筹协调和科学管理，加强外事干部队伍建设。外事战线的同志，更要同心同德、
埋头苦干、锐意进取，以优异的工作成绩，为国家繁荣富强和人民幸福安康作出
新的更大的贡献！（完）