WHA 將令馬英九樂極生悲

馬政府把軍事安全、經濟、國際參與…幾乎一切國家前途全都押在中國身上,
不料觀光客,三通, 對中國出口的成效都大不如預期, ,聲望落入谷底的馬政府就
把挽回頹勢的最後希望擺在中國今年會幫忙台灣參與 WHA(世界衛生組織會議)
上。
由於中國在胡連公報中承諾協助,因此馬政府對參與 WHA 一直成竹在胸,
但現在看來是遇到了大麻煩。
SARS 爆發時藍軍中有人強烈信仰遇到疫情台灣應該透過北京的協助取得
WH0 的支援。於是 2005 年 3 月連戰到北京請求幫忙,中國在連胡公報中表示願
在一中原則下協助台灣,5 月中國據此和 WH0 簽備忘錄(MOU),把台灣 8 個海港
列名為中國名下的檢疫港口, WH0 要和台灣當局的往來都要守一中原則得到中
國的批准。
這一來參與模式甚至比一國兩制下的香港都不 如。不過國民黨態度很令人
意外,備忘錄簽後不久陸工會主任張榮恭宣布取得內容,並充滿成就感地大加肯
定;胡六點發布後張榮恭更稱贊說“胡錦濤已提出解決方法”只要“達成台灣加入
WHA 的目標,台灣人民應該都不會反對”,他強調 國民黨終於做到了民進黨政府
做不到的事了。外交部得意洋洋地說台灣參與的案子“說不定要準備拍手了。”
然而最近,馬政府樂於接受的中國的安排受到國內強烈的挑戰。
3 月 31 立法院社環委員會分別通過民進黨立委黃淑英和國民黨立委侯彩鳳
提出的提案，兩案大同小異地要求政府與 WHO 接觸時，應該嚴正表明絕不接
受任何 M0U 中涉及危害台灣主權的事項。氣氛如此,外交部次長林永樂在立法院
被迫表示台灣參與 WHA 絕對不會接受 2005 年備忘錄的架構。
然而承諾跳票了。
4 月 5 日官員低調證實，衛生署已於約十天前已經以 point of contact
in Taipei 名義獲得國際衛生條例（IHR）的資訊平台密碼，可以和 WH0 連繫,
衛生署強調這是奧運模式,但事實上根本是根據 M0U 的港澳模式,奧運模式台灣
是自主的獨立會員,如今以 point of contact 身份和 WH0 往來是附屬在中國
底下不具備會員資格,政府卻連抗議都沒有就接受根本違背了立院的決議。
透過資 訊平台和 WH0 來往 很靜態,社會感受不強,但接下來馬畫下大餅的
5 月 WHA 會議,一舉一動都逃不過大家觀注,有沒有矮化根本掩遮不了,這就為馬
政府和中國進行中的參與 WHA 的秘密協商投下了變數: 如堅守立法院所反應的民
意,在中國眼裏馬等於背信,長期討好北京的努力將功虧一匱;如果屈從胡連公報和
M0U,則將在政府和台灣民意之間爆發爭端。
馬的名言是凡好事不要高興太久,這句話看看就要以樂極生悲的方式應驗在馬
的 WHA 參與上了。
其實馬總統可憐地被中國挾制到 要在主權上退讓是一點也不必要的。
今天各國人民往來太頻繁了,台灣如受到疫疾波及,對世界各國的威脅非常大,所
以國際上疫情發生時縱有中國牴制, 但只要台灣開口,相關國家如美、日都會積極幫
忙,何況,如要單論處理疫情能力美國疾管局還遠優於 WH0 本身。既然如此,台灣之所
以爭取 WH0 的參與,其實不願老靠外國協助以致太過損害國家尊嚴才是最重要考量,
假使透過美國協助都有傷尊嚴,如今依備忘錄規定接受對尊嚴的傷害百倍嚴重的方
案就更沒有理由了,但國民黨偏偏非得自掘兩岸協商的陷阱,往下跳不可,以致於內外
進退失 據,真是太離譜了。