令人擔憂的事實

若中國同意台灣用「中華台北」（ Chinese Taipei）的名義、

觀察員的身份參與世衛活動，台灣人民該如何回應？至於馬政府
則不斷釋放消息，指主權與健康權益相比，應以健康權益為先，試
圖預先消毒，以利進行中的放水。

由於參與 WHO 一事事涉專業，一般民眾的感受無法直接反應，

而主 權 流 失 則 如 冰 山 融 化一滴一 涓，至嚴重程 度之際恐為時 已
晚。特別是馬政府當前成為 WHA 觀察員的途徑，不但無損於中國利
益 ， 更 嚴 重 傷 及 台 灣 主 權，原因何在？即所採取以「觀察員」
（observer）途徑（關於三種世衛觀察員之間的異同，請參見附加
文件一、二、三的說明），類比國際紅十字會的方式，完全喪失對
台 灣 主 權 可 解 釋 的 模 糊 空間 ， 復以 MOU 的 架構 ， 造成 完 全使
台灣成為中國的一部份。

但為避免衛生議題被過度政治化，首應肯定馬政府想方設法地
為爭取台灣衛生權益而努力，但在「為加入而加入的」過程中，反
而傷害更多台灣其它層面的權益，值得再三思考、審慎行之。

然所造成的可能深遠衝擊有 ：

（1） 國民黨的「外交休兵」路線取得成功，而中國矮化台灣主權的
目的完全成功，並在聯合國體系內以明確法律文件及地位，再
加上台灣政府的配合同意，塑造出台灣是中華人民共和國一部
份的先例。國共兩黨各取所需，還可欺瞞台灣人加入世衛是兩
岸和解的一項重大成就。

（2） 對泛綠堅持台灣主體路線是一大衝擊：不但造成對 517 的

動員不利，恐影響至年底的縣市長選舉，爾後民眾恐有感於應
以順從取代對抗合作，方有利於台灣參與各類國際組織和活動。

我們應有的訴求：

（1）強調我之加 入應 以決議為 基礎 ，一為符合世衛相關規範，二

為確保我得年年參與，三為賦予我國主權解釋空間，不應為加入世
衛，反而因此成為中國的一部份。

（ 2 ） 應 予 廢 除 中 國 與 WHO 秘 書 處 所 簽 訂 之 秘 密 諒 解 備 忘 錄
（MOU）：觀諸當前 世 衛大會各類型觀察員，無有參與會議還
需 得 另 一 國 家 同 意 者 ， 既然 如 此 ， 該 MOU 已無 必要 更 應 公 布
後廢除。

（3） 國際衛生條例（IHR，2005）下我所設之通報點，其 功能 與
運作應同其它國家。

五一七遊行與本案的關聯性

（1）在 5 月 15 日（星期五）前，台灣能否成為觀察員應已見分曉。
（2）517 遊行迄目前為止仍缺乏動員主題。
（3）應事前框住馬政府，並提出嚴正警告，以免出現上述的擔憂，
並提早塑造「賣台氛圍」。否則在木已成舟的情況下，均有可能
被譏之酸葡萄心態。
（4）類比：高明見事件、中國「五四運動」（喪權辱國的外交）。
（5）媒體的串連。