UNIDAD 2

ASPECTOS LEGALES SELECCIONADOS CON EL EJERCICIO DE LA

ENFERMERIA.

ACREDITACIÓN.- Es un medio de asegurar la calidad y proteger al publico,

confirmando que las personas las instituciones o los productos cumplen con las
normas acordadas, para el consejo internacional de enfermería. Acreditación es
el término que se aplica a los procesos utilizados para designar el hecho de
que una persona, un programa, una institución o un producto cumplen las
normas establecidas por un agente gubernamental o no gubernamental
reconocido como calificado para llevar acabo esa tarea.

NEGLIGENCIA MEDICA.- Comprende la falla del médico a la conformidad de

las normas de la atención que se le debe brindar al paciente, o falta de
conocimiento o negligencia al proporcionar la atención al paciente. Resulta de
evento previsible derivado de la falla a las normas y procedimientos que exige
la profesión médica en cada caso.

ACCIDENTE.- Se produce durante un tratamiento medico como algo que no se

pudo preveer y que no fue el resultado de falta de conocimiento por parte del
médico tratante, es un accidente desafortunado del cual el médico no es
responsable.

PERFIL.- Conjunto de cualidades y características que de acuerdo a los

conocimientos, habilidades, aptitudes y valores le permiten a una persona
asumir las actitudes y competencias requeridas en una responsabilidad
definida.

PERFIL ACADEMICO-PROFESIONAL.- Para la comisión interinstitucional de

enfermería es la conjunción del nivel de dominio disciplinario, resultado de una
formación académica y del grado de competencia para el ejercicio laboral
traducido en una categoría de funciones, intervenciones y acciones que puede
y debe realizar el personal de enfermería.

Para distinguir el trabajo profesional del no profesional, esta definición incluye 5

niveles de dominio en orden de menor a mayor en función de la preparación
académica:

 NIVEL 1.- ENFERMERO NO PROFESIONAL: Es el personal de

enfermería que colabora directamente con el profesional de nivel técnico
o licenciatura en la atención al paciente, familia o comunidad. Se
caracteriza por una formación incompleta en enfermería o por acreditar
estudios mínimos no profesionales, por ellos su nivel de dependencia
técnica. Su formación académica de presencia es mínimo de dos
semestres de la carrera de enfermero del nivel técnico o de licenciatura,
es competente para ejecutar procedimientos de minima complejidad y
siempre bajo la supervisión de la enfermera titulada, su ubicación laboral
 es de auxiliar de enfermería; su función es asistencial y sus actividades
dependientes.
 NIVEL 2. ENFERMERA TECNICA: Es el personal de enfermería que
por su formación teórico practico es responsable de ejecutar
procedimientos derivados de la prescripción medica y de la aplicación
del proceso de atención de enfermería en sus diferentes etapas. Su nivel
de competencia esta determinado principalmente por la realización de
intervenciones dependientes e interdependientes en ambiente
hospitalario o comunitario. Su formación académica es de tres años de
estudio en enfermería, a nivel técnico es competente para ejecutar
cuidados generales de enfermería, así como de la aplicación de
intervenciones emanadas de la función docente y administrativa. La
ubicación laboral de enfermera técnica, su función sustantiva es
asistencial, sus funciones adjetivas son las administrativas y las
docentes, y sus intervenciones son interdependientes y dependientes.
 NIVEL 3. ENFERMERA TECNICA-ESPECIALIZADA: Es el personal de
enfermería que por su formación teórico practico en una área de
especialidad medica o quirúrgica efectúa intervenciones
interdependientes derivadas de la prescripción médica e intervención
independiente. Su formación académica es de tres años de estudio en
enfermería de nivel técnico y un año de estudios post-técnicos de
enfermería en una área de especialidad médica, quirúrgica,
administrativa o docente; es competente para valorar, planear y ejecutar
cuidados de enfermería en personas sanas o enfermas con énfasis en al
provisión de cuidados de enfermería técnico especializados en las áreas
medico quirúrgicas, así como del desarrollo de intervenciones
relacionadas con al gestión de los servicios de enfermería y con la
educación continua en un medio hospitalario o comunitario: La ubicación
laboral de la enfermera técnica especializada, es su función sustantiva
subordinada a la especialidad asistencial, administrativa, o docente, sus
intervenciones son interdependientes y dependientes.
 NIVEL4. ENFERMERA GENERAL: Es el profesional de enfermería
formado con estudios de nivel superior, que en el desarrollo de sus
intervenciones aplica el pensamiento crítico y los conocimientos técnico
científicos y humanísticos. Sus decisiones son producto de la reflexión,
análisis e interpretación de las relaciones causa-efecto, su juicio clínico
le permite preveer y actuar anticipadamente ante cualquier situación que
ponga en riesgo al paciente, familia o comunidad, tiene aptitudes y
habilidades para inducir a las personas hacia el mantenimiento de un
estado de bienestar físico, mental y social. Su formación académica es
de cuatro años de estudios de nivel superior en enfermería; es
competente para valorar, planear, ejecutar y evaluar el cuidado a las
personas sanas o enfermas a través de la aplicación reflexiva del
conocimiento en la detección oportuna de riesgos y daños ala salud, en
la prevención de enfermedades, en la atención integral del individuo
sano o enfermo y en las complicaciones y rehabilitación física y
emocional de los pacientes. Su obligación laboral enfermera(o) general:
su función sustantiva es asistencial, sus funciones adjetivas son
secundarias a la función sustantiva, administrativa, docente o de
 investigación, sus intervenciones son independientes e
interdependientes.
 NIVEL 5. ENFERMERA ESPECIALIZADA: Es el personal de enfermería
con estudios de especialidad de nivel superior en un área específica de
la práctica profesional. En sus intervenciones aplica el proceso lógico y
reflexivo para desempeñarse competentemente en situaciones que
demandan de la aplicación razonada del conocimiento técnico, científico
y humanístico. Su formación académica de licenciatura en enfermería es
de 1 a 2 años de estudios de una especialidad en enfermería. Es
competente para valorar, planear, ejecutar y evaluar la atención de
enfermería en un campo particular de la profesión que le permite
desempeñar roles como proveedor, investigador, educador y gestor del
cuidado en los procesos de asistencia de investigación, educativo y
administrativo con intervenciones interdependientes en espacio de una
mayor responsabilidad y autonomía. Su ubicación laboral es enfermero
especialista. Su función sustantiva esta determinada por el área de
especialización, es asistencial, administrativa, docente e investigador.
Sus intervenciones son independientes e interdependientes.

DEONTOLOGIA PROFESIONAL-ENFERMERA.- Son los deberes

mínimamente exigibles al enfermero y a la enfermera en el ejercicio de su
profesión.

DEONTOLOGIA DE LA ENFERMERIA.- Es el conjunto de normas de menor

grado, que no están regidas por una sanción estatal, pero que sin ser
netamente jurídicas, implican disposiciones disciplinarias para las enfermeras y
enfermeros dado que emanan de un órgano docente profesional.

ESTANDARES DE CONDUCTA.- Es el comportamiento típico esperado del

profesional de la salud en el desempeño de sus tareas en el proceso de
atención a la salud, la enseñanza o la investigación.

2.1.- MARCO JURIDICO DE LA PROFESION.

CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

También conocida como CARTA MAGANA O CONSTITUCION GENERAL
FEDERAL. Es un documento solemne compuesto por un conjunto de normas
legislativas que ocupan una posición especial y suprema en el ordenamiento
jurídico que regulan las funciones y órganos fundamentales del Estado.

LEY GENERAL DE SALUD.

Es el conjunto de normas jurídicas que reglamento el derecho a la protección a
la salud que tiene toda persona en los términos del articulo 4 constitucional;
establece las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y la
concurrencia de la federación y las entidades federativas en materia de
salubridad general.

LEY GENERAL DE POBLACIÓN.

Es el conjunto de normas jurídicas que tiene por objeto regulas los fenómenos
que afectan a la población en cuanto a su volumen, estructura, dinámica y
distribución en el territorio nacional con el fin de lograr que participe justa y
equitativamente de los beneficios del desarrollo económico y social.

LEY FEDERAL DEL TRABAJO.

Es el conjunto de normas jurídicas que rigen las relaciones de trabajo
comprendidas en el artículo 123 apartado A de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos. Contiene no solamente preceptos materiales que
integran propiamente el derecho sustantivo del trabajo, sino también los
formales constitutivos del derecho procesal del trabajo, así como disposiciones
de carácter parcialmente administrativo y que forman el derecho administrativo
del trabajo.

LEY FEDERAL D E LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO.

Regula las relaciones de trabajo comprendidas en el artículo 123 apartado B de
la Constitución política de los Estados unidos mexicanos, esto es entre
trabajadores y los poderes de la unión y otras instituciones que tengan su
cargo funciones de servicios públicos.

LEY DE PROFESIONES DEL ESTADO DE YUCATAN.

Es el conjunto de normas jurídicas que tienen por objeto regular la inscripción
de títulos profesionales y el ejercicio de profesiones en el Estado de Yucatán.

CODIGO PENAL DEL ESTADO DE YUCATAN.

Es el conjunto de normas jurídicas dictadas por el Estado, estableciendo los
delitos y sus penas.

2.2.- ANALISIS DEL CODIGO DE ETICA PARA LA ENFERMERA.

El primer Código de ética fue elaborado en 1983 en un hospital de Detroit. En

los años 70 se le conoce a los profesionales de enfermería con el nombre de
Ayudante Técnico Sanitario.
La condición fundamental para el logro del desarrollo integral de toda sociedad
es el bienestar que conlleva a la salud de todos los ciudadanos. En nuestro
país se viene haciendo un reclamo de la mayor justicia, para contar con la
mejor calidad de los servicios de salud ya sean públicos o privados. Este
reclamo obliga a los profesionales que interactúan en la atención a la salud a
encontrar alternativas de mejoramiento en su saber, en su práctica y en la
forma de asumir la responsabilidad ética que les corresponde.
En este sentido el profesional de enfermería tiene una sólida formación basada
e fundamentos técnicos científicos, humanísticos y éticos que le permiten
desempeñar su ejercicio con calidad y conciencia profesional.
Durante su formación adquiere conocimientos, habilidades y atributos para
ejercer la enfermería y en ese sentido las instituciones educativas tienen como
función asegurar a la sociedad el tipo de cualidades que requiere un
profesionista para ejercer su práctica formal, como una garantía de interés
público regulado por las instituciones, por lo tanto, el título y la cédula
profesional constituyen una requisito indispensable para ejercer la práctica
profesional de la enfermería en México.
Como resultado de su educación formal, la enfermera se encuentra identificada
con los más altos valores morales y sociales de la humanidad y comprometida
con aquellos que en particular propician una convivencia de dignidad y justicia
e igualdad. El profesional de enfermería adquiere el compromiso de observar
normas legales y éticas para regular su comportamiento; así sus acciones,
decisiones y opiniones tratarán de orientarse en el marco del deber ser para
una vida civilizada, respetando lo que se considera deseable y conveniente
para bien de la sociedad, de la profesión, de los usuarios de los servicios de
enfermería y de los mismos profesionistas.
Es importante mencionar que la observancia de las normas éticas es una
responsabilidad personal, de conciencia y de voluntad para estar en paz
consigo mismo. Por lo tanto, el profesionista se adhiere a un código de ética
por el valor intrínseco que tiene el deber ser y en razón del valor que el mismo
grupo de profesionistas le otorgue.
Es importante mencionar que la observancia de las normas éticas es una
responsabilidad personal, de conciencia y de voluntad para estar en paz
consigo mismo. Por lo tanto, el profesionista se adhiere a un código de ética
por el valor intrínseco que tiene el deber ser y en razón del valor que el mismo
grupo de profesionistas le otorgue.
Un código de ética hace explícitos los propósitos primordiales, los valores y
obligaciones de la profesión. Tiene como función tocar y despertar la
conciencia del profesionista para que el ejercicio profesional se constituya en
un ámbito de legitimidad y autenticidad en beneficio de la sociedad, al combatir
la deshonestidad en la práctica profesional, sin perjuicio de las normas jurídicas
plasmadas en las leyes que regulan el ejercicio de todas las profesiones.
En enfermería es importante contar con un código ético para resaltar los
valores heredados de la tradición humanista, un código que inspire respeto a la
vida, a la salud, a la muerte, a la dignidad, ideas, valores y creencias de la
persona y su ambiente. Un código que resalte los atributos y valores
congruentes con la profesión y que asimismo han sido propuestos por el
Consejo Internacional de Enfermeras (CIE).
La Ley Reglamentaria del Artículo 5° Constitucional relativo al Ejercicio de las
Profesiones, contiene los ordenamientos legales que norman la práctica
profesional en México. Además existen otras leyes y reglamentos en el área de
la salud que determinan el ejercicio profesional de enfermería. No obstante, es
importante orientar y fortalecer la responsabilidad ética de la enfermera.
Precisando sus deberes fundamentales y las consecuencias morales que hay
que enfrentar en caso de violar alguno de los principios éticos que se aprecian
en la profesión y que tienen un impacto de conciencia más fuerte que las
sanciones legales en la vida profesional.
Es importante recordar que un código de ética profesional es un documento
que establece en forma clara los principios morales, deberes y obligaciones
que guían el buen desempeño profesional. Esto exige excelencia en los
estándares de la práctica, y mantiene una estrecha relación con la ley de
ejercicio profesional que determina las normas mínimas aceptadas por ambos
para evitar discrepancias.
Para su mejor comprensión un código de ética debe utilizar un lenguaje claro,
contar con un marco conceptual y una declaración de principios que sirvan de
base para contextualizar el desarrollo del capitulado en el que se precisan los
deberes de la enfermera para con las personas, los deberes como profesionista
para con su colegas y su profesión, así como los deberes para con la sociedad.
El compendio de los deberes que los profesionistas de la enfermería asumen al
aceptar como suyo un código de ética se resume en el denominado Decálogo.
Con motivo de la Cruzada Nacional por la Calidad de los Servicios de Salud
que la Secretaría de Salud emprende en esta gestión, y en la cual el Código de
Etica se constituye en un imperativo para fortalecer el comportamiento ético de
los profesionales de la salud y con ello contribuir a mejorar la calidad de los
servicios, la Comisión Interinstitucional de Enfermería, en su carácter
propositivo e integrador de todos los esfuerzos que desarrollan los diferentes
grupos de la enfermería en el ámbito nacional, presenta para su conocimiento y
en su caso aceptación y cumplimiento por la comunidad de enfermería, el
presente documento que concluye la iniciativa asumida por el Colegio
Mexicano de Licenciados en Enfermería (COMLE), mismo que socializó en tres
versiones a Nivel nacional en diferentes instituciones educativas y de salud, así
como en la Asamblea del Colegio Nacional de Enfermeras.
Con la misma intención, la Comisión Interinstitucional trabajó dicho documento
y lo socializó a nivel nacional en las Comisiones Interinstitucionales de los
estados de la república y en el Distrito Federal en la mayoría de los hospitales
e institutos del sector salud.

3.6.- MARCO CONCEPTUAL

La ética como disciplina de la filosofía es la aplicación de la razón a la

conducta, exige reflexionar y juzgar individualmente sobre el deber de cada
momento y circunstancia concreta. Es la reflexión de lo que se debe hacer
porque está bien, por tanto es la valoración para tomar una decisión libre y
actuar en sentido del bien universal.
Esta reflexión es intransferible, pues en la ética cada hombre se obliga por su
condición humana al bien propio y al de sus semejantes.
La reflexión ética en un sentido estricto alude al bien como fin último del todos
los hombres, para preservar la vida, la integridad y la libertad del ser humano.
Estudia al hombre en la concreción y responsabilidad de sus actos. La
conciencia ética debidamente formada es el fundamento del deber ser como
ideal de la conducta, que significa el comportamiento ético.
La ética como ciencia aplicada se sustenta en los principios universales del
bien, válidos en cualquier circunstancia de tiempo y de lugar.
El objeto material de la ética es el acto humano, es decir el acto realizado
consciente y libremente. Su objeto formal es la rectitud moral; de esta manera
la ética persigue con el acto el fin bueno. Para que un acto sea considerado
como bueno o moral debe de realizarse conforme a la naturaleza humana, por
lo tanto la ética estudia la moralidad de los actos humanos.
El acto humano se concibe con el ejercicio de las facultades del razonamiento,
la libertad y la voluntad, lo que implica la realización de un acto
responsablemente.
En él lo más esencial es la intencionalidad, es decir el hombre como dueño de
su voluntad y su libertad se conduce con conocimiento y responsabilidad, el
actuar así lo hace comportarse como persona. De esta manera los actos
humanos que sanciona la ética y la moral están determinados por el
conocimiento, la voluntad, la aceptación y la responsabilidad.
Los seres humanos durante todos los tiempos se han regido por las exigencias,
principios y valores que sustentan el comportamiento humano en forma
individual o colectiva. La ética hace referencia a estas exigencias a través del
ejercicio de la libertad y de la responsabilidad de los actos realizados, por ello
se le llama acto humano, porque fue razonado; éste compromete porque
involucra la voluntad y libertad para decidir, esta característica es en sí misma
exclusiva del ser humano.
La moral considerada como regla de conducta es el conjunto de
comportamientos y normas que algunos suelen aceptar como válidos, porque
son los deberes y obligaciones para con la sociedad. La palabra moral
etimológicamente tiene que ver con las costumbres y con las disposiciones
sociales, que pueden ser esencialmente malas o inmorales por muy válidas y
aceptadas que éstas se presenten.
La moral debe guiar la conducta humana en los comportamientos cotidianos de
acuerdo a los principios y valores de un grupo determinado. Apela a las propias
convicciones del individuo y se relaciona directamente con el quehacer humano
haciendo referencia al bien y al mal. Marca las directrices que dentro del grupo
son aceptadas como buenas, por consiguiente, se puede decir que la moral es
la regla de las costumbres dirigidas o encaminadas hacia el bien de las
personas.
La conciencia moral u órgano axiológico de lo ético va más allá de la mera
complacencia o convicción personal, en tanto que juzga el bien o el mal de lo
hecho y a la bondad o maldad de quien lo hace, porque el hombre siempre
elige un bien pero en ocasiones no elige bien.
El bien del hombre consiste en orientar su conducta hacia el perfeccionamiento
como persona, el cual requiere de la moral para normar su actuación dentro del
grupo, ya que de ella emanan las directrices que le permitirán actuar hacia el
bien común, proporcionándole paz, armonía y tranquilidad de conciencia para
vivir dentro de la sociedad. Así resulta que la moral no es restricción, limitación
o prohibición, sino más bien afirmación, elevación, expansión y plenificación.
A la persona humana se le reconoce por su actuación consciente expresada en
los múltiples actos de su vida, todos condicionados por los valores que en ética
se derivan del principio del respecto igual y recíproco a la dignidad humana.
Considerando que la dignidad es el carácter de lo que tiene de valor la persona
en sí y por sí; es el valor peculiar que todo hombre tiene como persona en tanto
que es racional, perfectible, inviolable, único, autónomo y sensible por lo cual
merece todo respeto.
Así la dignidad debe entenderse como la suma de derechos y como el valor
particular que tiene la naturaleza humana por tener un libre uso de la razón y
del juicio que da la inteligencia. La dignidad, por ser un valor inviolable que
tiene esencialmente todos y cada uno de los seres humanos,
independientemente de sus atributos accidentales, no tiene precio, no es
comparable en ningún sentido con las cosas materiales que tienen un precio y
que nunca equivaldrán al valor que la propia naturaleza concedió al hombre
como ser de razón, insustituible e irrepetible, capaz de expresarse en actos de
afecto, simpatía y amistad.
Cada hombre en su semejanza es diverso en sus valores, sin embargo la
dignidad es un valor universal que se deriva de la apreciación que cada
persona hace de su propia dignidad.
En este sentido la corriente personalista que propugna la afirmación de la
persona, el rescate de sus derechos y el restablecimiento de la cultura de la
responsabilidad personal, centra la atención del comportamiento moral en la
persona, tomándola como protagonista de la historia y como fundadora de la
sociedad en el conjunto de relaciones que se dan en la conciencia individual y
social; en esta concepción la persona es consciente de sí misma, responsable
de sus actos y con la libertad que la hace ser, con fines que la trascienden y
con capacidad de desentenderse de sí misma para darse a los demás en una
existencia humana fiel a sí misma y a su grupo social.
Esta concepción también es vista en el humanismo Kantiano, el que como
filosofía del comportamiento señala: Obra siempre de tal suerte que trates a la
humanidad en tu persona tanto como en la persona del prójimo, con un fin y no
como un simple medio. Al considerar al hombre como fin, el humanismo se
constituye en la reflexión de que la preocupación máxima del hombre deber ser
el propio hombre y todo lo que significan sus intereses, sus problemas y su
posición en la vida, constituyéndose esto, en el ideal por desarrollar en sí y en
cada individuo lo que hay específicamente de humano. Así, el deber, la
solidaridad y la fraternidad, como formas de conducta, responden a la
capacidad de interacción entre los seres humanos que comparten la misma
visión humanista. El humanismo, así concebido, tiene su expresión en un ser
humano que ayuda a otro con la conciencia de lo valioso de la existencia y del
respeto por ésta y su dignidad en todas las etapas de la vida, significando
también, la disposición del hombre para responder a las necesidades de sus
semejantes con una actitud humana que le dé esencia y valor a su propia vida.
Después de todo, la sociedad es un sistema para las personas y toda
institución es parte integral del sistema de ayudas.
El humanismo en términos generales, se define como la actitud centrada en el
interés por lo humano no sólo de un modo genérico (pueblo, sociedad,
humanidad) sino por la persona concreta con nombre y apellidos, y en el
desarrollo y bienestar de lo que el hombre es en lo biológico, psicológico,
social, cultural y espiritual.
En este mismo sentido que se da en el humanismo, el hombre para realizarse
como persona requiere de un comportamiento ético para practicar el respeto a
la integridad que significa la vida y la dignidad de sus semejantes.
Practicar el humanismo es partir de conocerse a sí mismo. Es la idea de sí
mismo reflejada en otra persona. Cada hombre será más hombre si se
reconoce en la dignidad de los demás.
Ser humanista es ser capaz de reconocer y respetar la dignidad del hombre,
de comprender la vida y entender al ser ajeno... es la mejor forma de ser
humano y de aspirar a la forma más elevada de vida humana.
Quien pueda contribuir a que el hombre obtenga bienestar en todos estos
aspectos que lo constituyen se realizará a sí mismo y se hará más humano.
Esta premisa constituye un sustento a la enfermería, ya que ésta durante
mucho tiempo se consideró como un trabajo intrascendente en lo social, que
existió para alimentar o cuidar al enfermo sin un adiestramiento previo,
orientada sólo por la inclinación hacia elevados valores espirituales o religiosos.
Después de varias décadas, la demanda de atención profesional ha motivado a
la enfermería a incursionar en actividades propias del trabajo intelectual,
porque reconoce la necesidad de sustentar su ejercicio en la aplicación
razonada del conocimiento, en el uso lógico de la tecnología y en la reflexión
ética del cuidado humanitario.
Por esto último, desde su formalización como carrera universitaria de sustento
científico, respaldo técnico y orientación humanista se han venido impartiendo
como materias obligadas la ética y la deontología. Aún así existe la necesidad
de disponer de un código de ética especialmente concebido para las
enfermeras y enfermeros en México, que sirva de guía para su comportamiento
ético.
Un código que represente el ideal del ejercicio como orientación general, pues
en ética no hay una única decisión correcta; siempre hay algunas mejores que
otras, en eso estriba la reflexión responsable que implica esta disciplina y es en
este sentido que el código pretende ayudar a tomar la decisión pertinente,
sirviendo de guía, estableciendo deberes, estimulando la conducta ética y
permitiendo identificar las conductas que no lo son.
De esta forma el código de ética debe inspirar la correcta conducta profesional
considerando que lo ético no es negociable y que hay una gran diferencia entre
actuar bien por inseguridad, temor o simple obediencia y actuar bien por
conocimiento, dignidad y por respeto a sí mismo y a la sociedad, esto último es
lo que se conoce como ética profesional.
Un código de ética para enfermería debe constituirse necesariamente en una
guía De conducta, con fundamentos que unifiquen y delimiten los conceptos
sobre el hombre, la sociedad, la salud y la propia enfermería, de tal forma que
se considere:

� Al hombre como un ser bio-psico-social dinámico, que interactúa dentro del

contexto total de su ambiente, y participa como miembro de una comunidad;
� A la sociedad como un conjunto de individuos que en nuestro país se
constituyen en un Estado social y democrático de derecho, que promueve
como valores superiores de su ordenamiento jurídico: la libertad, la justicia, la
igualdad y el pluralismo político;
� A la salud como un proceso de crecimiento y desarrollo humano, que se
relaciona con el estilo de vida de cada individuo y con la forma de afrontar ese
proceso en el seno de los patrones culturales en los que se vive;
� A la enfermería, constituida como un servicio, encaminado a satisfacer las
necesidades de salud de las personas sanas o enfermas, individual o
colectivamente. Dicho servicio debe considerar de manera prioritaria:
– La conciencia de asumir un compromiso profesional serio y responsable.
– La participación coherente de este compromiso dentro de la sociedad.
– El reconocimiento y aplicación en su ejercicio de los principios de la ética
profesional, y
– La práctica de una conducta de verdadero respeto a los derechos humanos.
En síntesis, el ejercicio de la enfermería requiere de la conciencia de que los
valores que se sustentan a diario son auténticamente fundamentales: la salud,
la libertad, la dignidad, en suma la vida humana toda, requiere que todos los
profesionales de la enfermería fundamenten con razones de carácter ético las
decisiones que tomen.
En este contexto es importante establecer la diferencia entre deontología y
ética, en ambas se definen reglas; sin embargo es sabido desde siempre que a
la deontología se le relaciona con los deberes y obligaciones en el ejercicio de
una profesión y como la búsqueda de las exigencias éticas. No obstante en
muchas ocasiones un código deontológico se apega más a reglas
administrativas que a la esencia misma de la ética en el deber profesional, por
esta razón se le da mayor relevancia a un código de ética, pues es
precisamente la dignidad ontológica o constitutiva de la persona la que debe
fundamentar todo planteamiento ético en la práctica de enfermería. Lo que la
ética a la enfermera le solicita y más aún le exige es que de un testimonio
unánime a través de sus acciones, de lo que son sus convicciones acerca de la
dignidad humana, y que proporcione atención personalizada y humanizada, en
un ejercicio de la profesión de constante interacción con la persona, concepto
clave en la definición y práctica de la enfermería.
Al hablar de enfermería se asocia la relación tan íntima que esta profesión tiene
con los valores humanísticos, éticos y morales. La enfermera, consciente o
inconscientemente los utiliza al proporcionar los cuidados por lo cual no se
concibe a la enfermería sin esta interrelación.
La enfermera, a través del cuidado, pone en marcha todo aquello que mueve la
energía del ser humano, su potencial, su deseo de vivir. El cuidado es una
actitud que trasciende las dimensiones de la realidad humana. Tiene un
significado de auténtico humanismo ya que conlleva la sensibilidad que es
incomparablemente mayor que la eficiencia técnica, porque la primera está en
relación con el orden de los fines y la última con la de los medios.
Los pacientes tienen derecho a recibir un cuidado integral de calidad y para eso
se requiere de enfermeras profesionales con una estimación y respeto de sí
mismas y de los demás, que amen la vida en cualquiera de sus formas y que
manifiesten sus valores a través de la paciencia y la inteligencia, con capacidad
de observación, reflexión y optimismo para que puedan conducir su práctica
con un alto sentido ético y de satisfacción propia. Por todo esto se hace
necesario que la enfermera conozca las potencialidades y debilidades de sí
misma y de los demás, esa cualidad de reconocer su capacidad humana
implica su disposición de dar, de conducirse y de actuar, así como de renunciar
a todo aquello que pueda hacer y hacerle daño.
El objetivo principal de la enfermería es el cuidado de la salud del ser humano
considerado con todos sus valores, potencialidades y debilidades, mismos que
son valorados junto con las experiencias que la persona está enfrentando en el
momento que ha perdido su salud, la enfermera le ayuda a entender y tener
conocimiento de la situación, con lo que le permite incorporar y confrontar sus
valores en situaciones adversas. Es la enfermera, a diferencia de otros
profesionales del equipo de salud, quien a través de proporcionar los cuidados
debe buscar la comunicación que la conduzca a hacer de su práctica una
actitud permanente de acciones éticas a diferencia de sólo demostrar su
destreza técnica.
La profesión de enfermería exige una particular competencia profesional y una
profunda dimensión ética plasmada en la ética profesional que se ocupa de los
deberes que surgen en relación con el ejercicio de la profesión. Así cualquier
intervención de enfermería se rige por criterios éticos genéricos que pueden
resumirse en trabajar con competencia profesional, sentido de responsabilidad
y lealtad hacia sus compañeros.
De este modo, para los fines específicos de este código, se requiere una
definición clara de principios éticos fundamentales que serán necesarios para
el apego y desempeño correcto en todas las intervenciones de enfermería,
encaminadas a restablecer la salud de los individuos, basadas en el
conocimiento mutuo y con respeto de la dignidad de la persona que reclama la
consideración ética del comportamiento de la enfermera.

Beneficencia y no maleficencia.- Se entiende como la obligación de hacer el

bien y evitar el mal. Se rige por los siguientes deberes universales: hacer o
promover el bien y prevenir, apartar y no infringir daño o maldad a nada.
Si al aplicar este principio no se tienen las condiciones, medios o
conocimientos para hacer el bien, se debe elegir el menor mal evitando
transgredir los derechos fundamentales de la persona, los cuales están por
encima de la legislación de los países y de las normas institucionales. Para la
aplicación de este principio se debe buscar el mayor bien para la totalidad: esto
tiene una aplicación individual y social.

Justicia.- La justicia en la atención de enfermería no se refiere solamente a la

disponibilidad y utilización de recursos físicos y biológicos, sino a la satisfacción
de las necesidades básicas de la persona en su orden biológico, espiritual,
afectivo, social y psicológico, que se traducen en un trato humano. Es un valor
que permite ser equitativo en el actuar para la satisfacción de las necesidades
sin distinción de la persona.
Este principio permite aclarar y dar crédito a muchas situaciones desde
aspectos generales y organizativos, como la asistencia institucional hasta la
presencia de numerosas iniciativas sociales para otorgar con justicia los
servicios de salud.

Autonomía.- Significa respetar a las personas como individuos libres y tener

en cuenta sus decisiones, producto de sus valores y convicciones personales.
Con este principio se reconoce el deber de respetar la libertad individual que
tiene cada persona para determinar sus propias acciones.
El reconocimiento de la autonomía de la persona se da ética y jurídicamente
con el respeto a la integridad de la persona y con el consentimiento informado
en El que consta, preferiblemente por escrito si el paciente está consciente,
que comprende la información y está debidamente enterado en el momento de
aceptar o rechazar los cuidados y tratamientos que se le proponen. A través del
consentimiento informado se protege y hace efectiva la autonomía de la
persona, y es absolutamente esencial de los cuidados de enfermería.

Valor fundamental de la vida humana.- Este principio se refiere a la

inviolabilidad de la vida humana, es decir la imposibilidad de toda acción
dirigida de un modo deliberado y directo a la supresión de un ser humano o al
abandono de la vida humana, cuya subsistencia depende y está bajo la propia
responsabilidad y control.
El derecho a la vida aparece como el primero y más elemental de todos los
derechos que posee la persona, un derecho que es superior al respeto o a la
libertad del sujeto, puesto que la primera responsabilidad de su libertad es
hacerse cargo responsablemente de su propia vida. Para ser libre es necesario
vivir. Por esto la vida es indispensable para el ejercicio de la libertad.
Privacidad.- El fundamento de este principio es no permitir que se conozca la
intimidad corporal o la información confidenclal que directa o indirectamente se
obtenga sobre la vida y la salud de la persona. La privacidad es una dimensión
existencial reservada a una persona, familia o grupo.
El principio de privacidad tiene ciertos límites por la posible repercusión
personal o social de algunas situaciones de las personas al cuidado de la
enfermería, y el deber de ésta de proteger el bien común, sin que esto
signifique atropellar la dignidad de la persona a su cuidado.

Fidelidad.- Entendida como el compromiso de cumplir las promesas y no violar

las confidencias que hacer una persona. Las personas tienden a esperar que
las promesas sean cumplidas en las relaciones humanas y no sean violadas
sin un motivo poderoso. No obstante, a veces pueden hacerse excepciones,
cuando el bien que se produce es mayor que el cumplimiento de las mismas o
cuando el bienestar de la persona o de un tercero es amenazado; pero es
importante que estas excepciones las conozca la persona al cuidado de
enfermería.
Veracidad.- Se define como el principio ineludible de no mentir o engañar a la
persona. La veracidad es fundamental para mantener la confianza entre los
individuos y particularmente en las relaciones de atención a la salud. Por lo
tanto, las enfermeras tienen el deber de ser veraces en el trato con las
personas a su cuidado y con todo lo que a ella se refiera.

Confiabilidad.- Este principio se refiere a que el profesional de enfermería se

hace merecedor de confianza y respeto por sus conocimientos y su honestidad
al trasmitir información, dar enseñanza, realizar los procedimientos propios de
su profesión y ofrecer servicios o ayuda a las personas. La enfermera debe
mantener y acrecentar el conocimiento y habilidades para dar seguridad en los
cuidados que brinda a las personas y a la comunidad.

Solidaridad.- Es un principio indeclinable de convivencia humana, es adherirse

con las personas en las situaciones adversas o propicias, es compartir
intereses, derechos y obligaciones. Se basa en el derecho humano
fundamental de unión y asociación, en el reconocimiento de sus raíces, los
medios y los fines comunes de los seres humanos entre sí. Las personas
tienen un sentido de trascendencia y necesidad de otros para lograr algunos
fines comunes.
La solidaridad debe lograrse también con personas o grupos que tienen ideas
distintas o contrarias, cuando estos son un apoyo necesario para lograr un
beneficio común. Este principio es fundamental en la práctica de enfermería ya
que en todas las acciones que se realizan para con las personas se parte de la
necesidad de asociarse para el logro del bien común y la satisfacción mutua.

Tolerancia.- Este principio hace referencia a admitir las diferencias personales,

sin caer en la complacencia de errores en las decisiones y actuaciones
incorrectas. Para acertar en el momento de decidir si se tolera o no una
conducta, la enfermera debe ser capaz de diferenciar la tolerancia de la
debilidad y de un malentendido respeto a la libertad y a la democracia. También
debe saber diferenciar la tolerancia de la fortaleza mal entendida o de
fanatismo.

Terapéutico de totalidad.- Este principio es capital dentro de la bioética. A

nivel individual debe reconocerse que cada parte del cuerpo humano tiene un
valor y está ordenado por el bien de todo el cuerpo y ahí radica la razón de su
ser, su bien y por tanto su perfección. De este principio surge la norma de
proporcionalidad de la terapia. Según ésta, una terapia debe tener cierta
proporción entre los riesgos y daños que conlleva y los beneficios que procura.

Principio del Doble efecto conocido también como Principio del

Voluntario Indirecto.- Este principio orienta el razonamiento ético cuando al
realizar un acto bueno se derivan consecuencias buenas y malas. Se puede
llegar a una formulación sobre la licitud de este tipo de acciones partiendo de:
– Que la acción y el fin del agente sea bueno;
– Que el efecto inmediato a la acción no obstante no sea bueno, exista una
causa proporcionalmente grave.

CAPITULOS
CAPITULO I.
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo primero.- El presente Código norma la conducta de la enfermera en

sus relaciones con la ciudadanía, las instituciones, las personas que demandan
sus servicios, las autoridades, sus colaboradores, sus colegas y será aplicable
en todas sus actividades profesionales.

CAPITULO II.
DE LOS DEBERES DE LAS ENFERMERAS PARA CON LAS PERSONAS

Artículo segundo.- Respetar la vida, los derechos humanos y por consiguiente

el derecho a la persona a decidir tratamientos y cuidados una vez informado.
Artículo tercero.- Mantener una relación estrictamente profesional con la
persona, en un ambiente de respeto mutuo y de reconocimiento de su dignidad,
valores, costumbres y creencias.
Artículo cuarto.- Proteger la integridad de la persona ante cualquier afectación
ocasionada por la mala práctica de cualquier miembro del equipo de salud.
Artículo quinto.- Mantener una conducta honesta y leal; conducirse con una
actitud de veracidad y confidencialidad salvaguardando en todo momento los
intereses de la persona.
Artículo sexto.- Comunicar a la persona los riesgos cuando existan, y los
límites que tiene el secreto profesional ante circunstancias que impliquen mala
intención o daño a terceros.
Artículo séptimo.- Fomentar una cultura de auto Cuidado de la salud, con un
enfoque anticipatorio y de prevención del daño, y propiciar un entorno seguro
que prevenga riesgos y proteja a la persona.
Artículo octavo.- Otorgar a la persona cuidados libres de riesgos,
manteniendo un nivel de salud física, mental y social que no comprometa su
capacidad.
Artículo noveno.- Acordar, si fuera el caso, los honorarios que con motivo del
desempeño de su trabajo percibirá, teniendo como base para determinarlo el
principio de la voluntad de las partes, la proporcionalidad, el riesgo de
exposición, tiempo y grado de especialización requerida.

CAPITULO III.
DE LOS DEBERES DE LAS ENFERMERAS COMO PROFESIONISTAS

Artículo décimo.- Aplicar los conocimientos científicos, técnicos y

humanísticos debidamente actualizados en el desempeño de su profesión.
Artículo décimo primero.- Asumir la responsabilidad de los asuntos
inherentes a su profesión, solamente cuando tenga la competencia, y
acreditación correspondiente para atenderlos e indicar los alcances y
limitaciones de su trabajo.
Artículo décimo segundo.- Evitar que persona alguna utilice su nombre o
cédula profesional para atender asuntos inherentes a su profesión.
Artículo décimo tercero.- Contribuir al fortalecimiento de las condiciones de
seguridad e higiene en el trabajo.
Artículo décimo cuarto.- Prestar sus servicios al margen de cualquier
tendencia xenófoba, racista, elitista, sexista, política o bien por la naturaleza de
la enfermedad.
Artículo décimo quinto.- Ofrecer servicios de calidad avalados mediante la
certificación periódica de sus conocimientos y competencias.
Artículo décimo sexto.- Ser imparcial, objetiva y ajustarse a las circunstancias
en las que se dieron los hechos, cuando tenga que emitir opinión o juicio
profesional en cualquier situación o ante la autoridad competente.
Artículo décimo sétimo.- Actuar con juicio crítico en la aplicación de las
normas instituciones, tomando en cuenta la objeción de su conciencia.

CAPITULO IV.
DE LOS DEBERES DE LAS ENFERMERAS PARA CON SUS COLEGAS

Artículo décimo octavo.- Compartir con objetividad sus conocimientos y

experiencias a estudiantes y colegas de su profesión.
Artículo décimo noveno.- Dar crédito a sus colegas, asesores y
colaboradores en los trabajos elaborados individual o conjuntamente evitando
la competencia desleal.
Artículo vigésimo.- Ser solidaria con sus colegas en todos aquellos aspectos
considerados dentro de las normas éticas.
Artículo vigésimo primero.- Respetar la opinión de sus colegas y cuando
haya oposición de ideas consultar fuentes de información fidedignas y actuales
o buscar asesoría de expertos.
Artículo vigésimo segundo.- Mantener una relación de respeto y colaboración
con colegas, asesores y otros profesionistas; y evitar lesionar el buen nombre y
prestigio de éstos.
 CAPITULO V
DE LOS DEBERES DE LAS ENFERMERAS PARA CON SU PROFESION

Artículo vigésimo tercero.- Mantener el prestigio de su profesión, mediante el

buen desempeño del ejercicio profesional.
Artículo vigésimo cuarto.- Contribuir al desarrollo de su profesión a través de
diferentes estrategias, incluyendo la investigación de su disciplina.
Artículo vigésimo quinto.- Demostrar lealtad a los intereses legítimos de la
profesión mediante su participación colegiada.

CAPITULO VI
DE LOS DEBERES DE LAS ENFERMERAS PARA CON LA SOCIEDAD

Artículo vigésimo sexto.- Prestar servicio social profesional por convicción

solidaria y conciencia social.
Artículo vigésimo séptimo.- Poner a disposición de la comunidad sus
servicios profesionales ante cualquier circunstancia de emergencia.
Artículo vigésimo octavo.- Buscar el equilibrio entre el desarrollo humano y la
conservación de los recursos naturales y el medio ambiente, atendiendo a los
derechos de las generaciones futuras.

DECALOGO DEL CODIGO DE ETICA

PARA LAS ENFERMERAS Y ENFERMEROS EN MEXICO

La observancia del Código de Etica, para el personal de enfermería nos

compromete a:

1. Respetar y cuidar la vida y los derechos humanos, manteniendo una

conducta honesta y leal en el cuidado de las personas.
2. Proteger la integridad de las personas ante cualquier afectación, otorgando
cuidados de enfermería libres de riesgos.
3. Mantener una relación estrictamente profesional con las personas que
atiende, sin distinción de raza, clase social, creencia religiosa y preferencia
política.
4. Asumir la responsabilidad como miembro del equipo de salud, enfocando los
cuidados hacia la conservación de la salud y prevención del daño.
5. Guardar el secreto profesional observando los límites del mismo, ante riesgo
o daño a la propia persona o a terceros.
6. Procurar que el entorno laboral sea seguro tanto para las personas, sujeto
de la atención de enfermería, como para quienes conforman el equipo de
salud.
7. Evitar la competencia desleal y compartir con estudiantes y colegas
experiencias y conocimientos en beneficio de las personas y de la comunidad
de enfermería.
8. Asumir el compromiso responsable de actualizar y aplicar los conocimientos
científicos, técnicos y humanísticos de acuerdo a su competencia profesional.
9. Pugnar por el desarrollo de la profesión y dignificar su ejercicio.
10. Fomentar la participación y el espíritu de grupo para lograr los fines
profesionales.
 UNIDAD 3
RESPONSABILIDADES LEGALES EN EL EJERCICIO DE LA ENFERMERIA

IMPLICACIONES ÉTICAS EN EL CUIDADO DEL PACIENTE

La Moral es un conjunto de normas que regulan el comportamiento de los seres
humanos en sociedad, que son aceptadas en forma libre y consciente por un
individuo. La ética es una ciencia normativa, ya que se ocupa de un ideal, es
decir, no con lo que la conducta humana es, sino con lo que debe ser determina
que es lo correcto y lo incorrecto.
Si obras “de acuerdo con la ética” se corresponde a obrar de acuerdo a un código
definido de antemano; si me aparto de la norma constituye una actitud o un
comportamiento no ético.
La Bioética es la ciencia que estudia los problemas éticos que surgen en la
aplicación de la ciencia y la técnica en los ámbitos de la salud. Los principios de
la Bioética son las normas básicas que deben guiar la práctica profesional de las
ciencias de la salud.
Bioética y principios éticos
· Beneficencia: hacer el bien atención de calidad mantener la competencia y
desempeño profesional
· No-Maleficencia: no hacer el mal.
· Autonomía: aceptación del paciente como persona responsable y libre para
tomar decisiones consentimiento informado información consentimiento
· Justicia: distribución equitativa de bienes dar a cada quien lo suyo. No
derrochar recursos. el paciente es primero. Atender al más necesitado.
Conseguir lo más adecuado para realizar las acciones de enfermería con
independencia del status social.
· Fidelidad: cumplimiento de las obligaciones y compromisos contraídos con el
paciente a su cuidado. Secreto profesional es la obligación de guardar reserva
sobre la información que atañe al paciente que se atiende, mientras éste no
autorice a divulgarla.
· Veracidad: decir la verdad comunicación de errores. Las mentiras piadosas al
paciente. Ocultar el error de un colega.

IMPLICACIONES ÉTICAS MÁS COMUNES EN LA PRÁCTICA DIARIA

Falta de información al paciente y a la familia.
Omisión terapéutica intencionada.
•Confidencialidad de datos: divulgar información.
•Falta de solidaridad y equidad.
•Registros incompletos, ausentes o pobres.
•Autoritarismo terapéutico.
•Falta de seguridad para el paciente.
•Decisión subjetiva más que racional y técnico.
•Abandono del paciente.
•Rutinización, desactualizadas en conceptos y tecnología.
•Atención no siempre equitativa.
•Desconocimiento de Código Deontológico y la Ley de Ejercicio Profesional.
•Falta de respeto a la persona, atentando contra su identidad e intimidad.
•Prácticas inmorales, ilegales e ilícitas.
•Ausencia de denuncias por malpraxis.
•Desensibilización ante el dolor humano.
•Desarrollo del trabajo individual, no en equipo.

CARACTERÍSTICAS DEL COMPORTAMIENTO ÉTICO DE LA

ENFERMERA
 •Identificación con su profesión.
 •Vocación de servicio.
 •Habilidades para la interrelación humana.
 •Conocimiento actualizado.
 •Habilidad y destreza en los procedimientos.
 •Conciencia ética para la toma de decisiones.
 •Espíritu innovador y creativo.
 •Liderazgo.
El Comportamiento ético de la Enfermera está basado en el respeto por la vida,
la dignidad y los derechos del ser humano y son las condiciones esenciales que
debe poseer todo profesional de la Enfermería.

DERECHOS DE LOS PACIENTES

· El enfermo tiene derecho a:
· Ser tratado con respecto y dignidad, el ambiente de su ubicación debe reunir
higiene y confort.
· Atender la solicitud del enfermo de acuerdo a su religión.
· Recibir una atención de elevada calidad por el profesional de Enfermería y
demás miembros del equipo de salud.
· Ser informado sobre cualquier procedimiento que debe realizarse para
confirmar diagnostico.
· Dar su consentimiento previo a la aplicación de cualquier procedimiento
diagnostico o terapéutico y respetar su decisión.
· Que sean respectadas las confidencias acerca de su estado de salud.
· Solicitar explicación sobre los honorarios a pagar y exigir montos adecuados
ante la ley.

RESPONSABILIDAD DERIVADA DEL EJERCICIO DE LA

PROFESIÓN DE ENFERMERÍA

RESPONSABILIDAD.- Es la capacidad de un sujeto de derecho de conocer y aceptar

las consecuencias de sus actos realizados consciente y libremente.

En un sentido más concreto la responsabilidad se traduce en el surgimiento de una

obligación o merecimiento de una pena en un caso determinado o determinable como
resultado de la ejecución de un acto especifico.

RESPONSABILIDAD JURIDICA.- Somete los hechos a la reacción jurídica frente al

daño producido, reacción cuya finalidad consistente en la represión del mal causado se
alcanza a través del derecho mediante el traslado de la carga del prejuicio a un sujeto
diferente del agraviado; tal sujeto distinto habrá de sufrir con, sin y aun contra su
voluntad la referida reacción jurídica por encontrarse en situación de responsabilidad.

La responsabilidad significa disposición y diligencia en el ejercicio de las

competencias, funciones y tareas encomendadas, tomar la iniciativa de ofrecerse
a realizarlas, así como la permanente disposición a rendir cuentas y a asumir las
consecuencias de la conducta, sin excusas de ninguna naturaleza, cuando se
requiera o juzgue obligante.

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
Se deriva del carácter que se puede tener como funcionario o al servicio de un ente público.
Por lo general, la enfermera de psiquiatría se hace responsable de la atención
del paciente cuando obtiene un puesto en un servicio asistencial, es decir,
cuando depende de un empleador. En este caso, la enfermera asume deberes
con respecto a los pacientes a través de un convenio laboral; en la práctica
privada, la enfermera asume deberes a través de una relación directa enfermera-
paciente.
La enfermera conviene en proporcionar asistencia a cambio del salario y los
beneficios aportados por el empleador. La atención de un grupo de pacientes
forma parte del trabajo. Esta relación trae aparejadas obligaciones,
responsabilidades y derechos de naturaleza legal.
En cuanto a los cuidados del paciente las responsabilidades de la enfermera de
psiquiatría comprenden:
1, Prestar atención segura y competente.
2.- Prestar atención de acuerdo con estándares legales.
3.- Practicar la asistencia de manera que salvaguarde los derechos del paciente.
4.- Evitar la violación de los derechos del paciente y de otras leyes.
Estas responsabilidades demandan que la enfermera de psiquiatría conozca el
nivel esperado de atención, lo proporcione de un modo racional según las
circunstancias y comprenda las leyes que afectan su ejercicio.

RESPONSABILIDAD CIVIL
El ejercicio de la enfermería está gobernado por muchos conceptos legales. Es
importante para las enfermeras conocerlos ya que son responsables de sus
juicios y acciones profesionales. El conocimiento de las leyes que regulan y
afectan al ejercicio de la enfermería es necesario por tres razones:
1.- Para asegurar que las decisiones y acciones de la enfermera sean coherente
con los principios legales actuales.
2.- Para asegurar la seguridad pública y la protección de los derechos del individuo.
3.- Para proteger a la enfermera de responsabilidades.
Las enfermeras pueden comprometer su responsabilidad cuando al realizar
actos propios de su profesión, se producen daños en la integridad física o moral
de los pacientes que han estado bajo su cuidado. Esta responsabilidad, tiene
diversas esferas.
Es decir, por un acto propio de la profesión de enfermería que haya ocasionado
un perjuicio material o moral a un paciente, las enfermeras pueden ser juzgadas
ante la jurisdicción civil, penal, contenciosa administrativa, o ser sujetas a un
proceso disciplinario.
En los siguientes párrafos, nos ocuparemos de una de estas esferas de la
responsabilidad, como lo es la responsabilidad civil.
El Código Civil en su Artículo 1.185 establece:
El que con intención, o por negligencia o por imprudencia, ha causado un daño
a otro, está obligado a repararlo. Debe igualmente reparación quien haya
causado un daño a otro, excediendo, en el ejercicio de su derecho, los límites
fijados por la buena fe o por el objeto en vista del cual le ha sido conferido ese
derecho.
La responsabilidad civil, es aquella que surge como consecuencia del deber que
tienen todos los ciudadanos de asumir la obligación de reparar los daños que
hayan ocasionado con su conducta. Esta responsabilidad, se concreta en una
indemnización de perjuicios la cual se materializa en una suma de dinero, que
debe ser pagada por el profesional si ese fuera el caso.

LA RESPONSABILIDAD PENAL:
Es la Responsabilidad que se origina cuando una persona incurre en una
conducta indebida que está tipificada (plasmada) en la Ley como Delito, Trae
como consecuencia la aplicación de una pena que también está establecida en la
ley.
CONCEPTO DE CULPA:
Es la voluntaria omisión de diligencia en calcular las consecuencias posibles y
previsibles del propio hecho.
La culpa es la reprochable actitud consciente de la voluntad que determina la
verificación de un hecho típico y antijurídico por omisión del deber de cuidado
que le era exigible al agente de acuerdo con sus condiciones personales y las
circunstancias en que actúa.
En el caso de las enfermeras, es ésta la modalidad que se puede presentar,
porque cuando como consecuencia de un acto de la enfermería se produce una
lesión o la muerte de un paciente, no es porque ella hubiese actuado con esa
intención, sino porque a pesar de que pretendió mejorar su salud, por culpa se
produce un resultado dañoso para éste.
La culpa se genera por cuatro factores a saber:
· LA IMPRUDENCIA, Se presenta cuando hago algo que no debí realizar, lo cual
genera consecuencias nocivas.
· LA NEGLIGENCIA. Es una omisión, Se presenta cuando dejo de hacer algo que
tenía la obligación de realizar y que conlleva la producción de consecuencia
nociva.
· LA IMPERICIA. Es la falta de conocimiento de una determinada ciencia o arte.
· INOBSERVANCIA DE REGLAMENTOS: No observar las normas jurídicas de
la actividad (legislación vigente del ejercicio profesional, etc.), así como también
las normas éticas aceptadas por los Colegios y Organizaciones profesionales
(código de ética, código deontológico, etc.)
Los elementos de la culpa son los siguientes:
1) la acción u omisión que realiza el sujeto sea voluntaria.
2) El sujeto, por tanto, no debe haber tenido la intención de realizar el hecho
constitutivo de delito
3) Que sea contrario a las normas o reglas de conducta que imponen al hombre.
Contrario a Derecho.
La conducta de la enfermera es culposa, cuando en ella concurren a su vez
alguno o algunos de los siguientes factores: la impericia, la negligencia, la
imprudencia o la violación de reglamentos. Estos delitos están establecidos en el
Código Penal.
La imprudencia se configura cuando la enfermera actúa injustificadamente en
forma apresurada, sin realizar un juicio previo respecto de los posibles
resultados que comporta el acto de enfermería cuestionado. Un ejemplo de
imprudencia se observa en el caso de una enfermera quien por necesidad del
servicio debe aplicar una inyección de penicilina a un paciente, omite la
realización de la prueba de sensibilidad previa a dicha aplicación y luego de
aplicar este medicamento el paciente presenta una reacción anafiláctica y
fallece.
La negligencia se presenta cuando la enfermera no despliega la conducta que le
era exigible dados sus conocimientos y posibilidades frente al acto de
enfermería en cuestión. La negligencia ocurre en el caso en el cual, la
profesional de la enfermería, teniendo los conocimientos necesarios para la
realización de un procedimiento determinado y estando posibilitada
materialmente para realizarlo, no lo hace.
Un ejemplo de negligencia se presenta en el caso de una enfermera que teniendo
conocimiento de la necesidad de un medicamento requerido para la prestación
adecuada del servicio de salud, por haber recibido una orden médica al respecto
y sabiendo de la disponibilidad del mismo en la farmacia, no lo reclama y por la
carencia de ese medicamento, ocurre un daño que hubiese podido ser evitado
con la administración de ese medicamento.
La impericia se presenta cuando la enfermera realiza un acto de enfermería sin
tener los conocimientos, la habilidad o la experiencia necesaria para llevar a
cabo en forma adecuada el tratamiento o el cuidado requerido. En principio, la
pericia se presume gracias a la acreditación de idoneidad que comporta el título
profesional; sin embargo, dada la naturaleza evolutiva del conocimiento
científico, la enfermera debe acreditar su idoneidad mediante la realización de
cursos, seminarios u otras actividades pedagógicas tendientes a la actualización
y perfeccionamiento de sus conocimientos.
Finalmente, la violación de reglamentos se presenta cuando la enfermera por
acción u omisión, viola las disposiciones legales y reglamentarias que gobiernan
el ejercicio de su profesión y que exigen de ésta un comportamiento específico
dentro de un contexto normativo, el cual se haya integrado básicamente por la
Ley, por el manual de funciones, por los protocolos y guías de manejo.
Cuando la imprudencia, negligencia, impericia e inobservancia son atribuibles a
varias personas cada una responde en la medida de su culpa, la de uno no
excusa la del otro, no hay tampoco complicidad. La complicad exige una misma
intención criminal.

EL DOLO
Consiste en la intención de realizar un hecho antijurídico(contrario a lo que
establece la ley) y esta fundamentado por dos elementos como lo son la
conciencia o previsión del hecho y la voluntad de hacerlo.
En el código Venezolano establece que son delitos dolosos cuando el resultado
no solo se ha previsto sino que se ha querido; y que son delito culposo cuando el
resultado aunque se haya previsto, no fue querido por la persona y obra por la
imprudencia, negligencia, etc.
DELITO:
Es un acto típicamente antijurídico (contrario a lo que establece la ley), culpable
e imputable a un hombre y sancionado por la ley.
Elementos del delito:
· La Acción: Es toda conducta externa, positiva, o negativa, humana, y voluntaria
que causa un resultado./cambio en el mundo exterior.
Conducta externa: que se exterioriza, nadie puede ser castigado por sus
pensamientos, intensiones, y deseos criminales.
Positiva: Hacer algo que la ley Prohiba, (Accion)
Negativa: Dejar de hacer lo que la ley ordena (Omision)
Humana: proviene del hombre
Voluntaria: Hace libremente, y la posibiliad de hacer y de no hacer
Cambio en el Mundo exterior: Resultado, efecto.
· Tipificidad: cuando el acto cometido encaja perfectamente como delito en la
ley
· Antijuricidad:el acto cometido es contrario a derecho
· Imputabilidad atribuir el acto cometido a un sujeto es individualizar,
personalizar el delito.
· Culpabilidad: es la reprochabilidad de la conducta de una persona imputable y
responsable, que pudiendo haberse conducido de una manera no lo hizo, por lo
cual el juez le declara merecedor de una pena.
· Punibilidad: es decir aquella conducta a la que se tiene la posibilidad de aplicar
una pena, sanción. por la perpetración de un delito.

DEFINICIÓN DE DELITOS DE ACCIÓN Y DE OMISIÓN.

Como ya mencionamos el delito es la realización de una conducta sancionada
por el derecho penal. Esta conducta puede ser una acción o una omisión.
La acción se refiere a la realización de una conducta la cual va a producir un resultado
La omisión a diferencia de la acción es el “no hacer”, es la no realización de la
conducta que era necesaria para evita la producción del resultado.
En este caso el autor del delito produce el resultado en virtud de que dejó de
realizar la conducta necesaria para evitar el mismo.
Un delito por ACCION.- Homicidio. Una persona maneja si precaución y
atropella a alguien y muere.
Un delito por OMISION.- Homicidio Una enfermera que esta al cuidado de un
enfermo olvida dar sus medicinas, no lo alimenta correctamente.
Estos delitos están establecidos en el Código Penal.

CONSENTIMIENTO INFORMADO
Aceptación de una intervención médica por un paciente, en forma libre,
voluntaria y conciente, después que el médico le haya informado de la
naturaleza de la intervención con sus riesgos y beneficios, así como de las
alternativas posibles con sus respectivos riesgos y beneficios.

CUSTODIA Y CUIDADO DEL PACIENTE.

Es nuestra responsabilidad que todos los pacientes deben estar custodiados por
el personal sanitario. En caso de un hipotético suicidio por negligencia o por
abandono en la vigilancia del paciente se presentarían importantes parcelas de
responsabilidad.
Con los pacientes que hay que realizarles sujeción mecánica, vigilaremos con
frecuencia su estado psíquico y físico, siendo nuestra responsabilidad.
Cuidaremos el trato y contacto corporal con determinados pacientes que por su
propia patología pudieran realizar denuncias de contenido sexual.

IMPLICACIONES LEGALES DEL PROFESIONAL DE LA

ENFERMERÍA
El papel que juega la enfermería dentro del Sector Salud es de suma
importancia, ya que está en contacto directo con el usuario sano o enfermo, en
los casos de hospitalización las 24 horas del día, están bajo su custodia y su
responsabilidad, por lo que es necesario que el personal esté actualizado en
cuanto a los conocimientos técnicos y científicos, pero además debe conocer las
implicaciones legales en las que puede incurrir al ejecutar su trabajo.
¿Cuales son los problemas legales con los que el personal de enfermería se puede enfrentar?
1. En la aplicación de medicamentos.
2. En el trato directo al usuario.
3. En la seguridad del paciente.
4. En la falta de orientación en todos los aspectos al usuario.
5. Revelar secretos.
6. El negarse a otorgar atención de salud a un ciudadano.
7. El realizar su trabajo con negligencia, impericia, imprudencia, inoservancia de los
reglamentos.
8. El contestar alguna agresión ya sea verbal o física por parte del paciente, su
familiar, compañeros de trabajo o de su jefe inmediato o mediato.
9. El omitir o hacer de forma incompleta la nota de enfermería, entre otros.
Para evitar responsabilidades profesionales debemos tener en cuenta una serie de puntos:
· En primer lugar y como norma general es muy importante el registrar, escribir
y hacer constar todos los pasos e intervenciones terapéuticas o cuidados
aplicados que puedan implicar posibles implicaciones legales. Cualquier hecho o
situación conflictiva y/o problemática debe quedar reflejada por escrito, firmada
y localizada en el tiempo y registrada en las observaciones de enfermería y en las
hojas de evolución del paciente, La hoja de enfermería demuestra el trabajo del
personal y, de acuerdo a su información, es un documento legal que para todos
los usos ayuda u origina problemas. Ésta debe ser clara y entendible para todos,
por lo que se debe tener conciencia de su importancia y su llenado en forma
correcta, ya que delimita las acciones de responsabilidad de todoslos
involucrados en el cuidado del paciente.
· Trato cordial, afable y respetuoso con el paciente y sus familiares.
· Uso de protocolos avalados por sociedades científicas o colegios profesionales.
· Explicar detalladamente y preferiblemente por escrito, riesgos y efectos
secundarios del tratamiento.
· Trabajar mediante objetivos.
· Utilizar el consentimiento informado y el contrato terapéutico.
· Prestar atención segura y competente de acuerdo con estándares legales.
· Practicar la asistencia de manera que salvaguardar los derechos del paciente.
· Evitar la violación de los derechos del paciente y de otras leyes.
 UNIDAD 4

ASPECTO GENERALES DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

4.1.- HISTORIA.

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917 es la

constitución vigente en México. Fue promulgada por el Congreso Constituyente
el 5 de febrero de 1917, en la ciudad de Querétaro, habiendo sido convocado
por el Primer Jefe del Ejército Constitucionalista, encargado del Poder
Ejecutivo, don Venustiano Carranza en cumplimiento del mandato establecido
en el Plan de Guadalupe. Su texto es la consagración de muchos postulados
sociales de la Revolución Mexicana.

La Constitución de 1917 es una aportación de la tradición jurídica mexicana al

constitucionalismo universal, dado que fue la primera constitución de la historia
que incluye derechos sociales, dos años antes que la Constitución alemana de
Weimar (1919).

El Día de la Constitución, 5 de febrero, es considerado como parte de las

Fiestas Patrias en México, conmemorando la promulgación de las
Constituciones de 1857 y 1917.

4.2.- Antecedentes

La promulgación de la Constitución de 1917 es el resultado directo de la

Revolución Mexicana; esta Constitución tomó como base fundamental la
Constitución de 1857. Otros documentos tomados en consideración para la
redacción de la nueva Constitución fueron:

 El Acta Constitutiva de la Federación.

 La Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 1824.
 Las Siete Leyes Constitucionales de 1835-1836.
 Las Bases orgánicas de la República Mexicana de 1843.
 El Acta Constitutiva y de Reformas de 1847.
 La Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos 1857
 El Programa del Partido Liberal Mexicano 1906

4.3.- LA CONSTITUCION:

En nuestro país la Constitución es elaborada por el Poder Constituyente, en el

que se puede decir que esta representado el pueblo.

El Poder constituyente es aquel organismo que va a crear el orden jurídico.

Definición.- La constitución política es la norma jurídica fundamental; es aquel

escrito donde contiene todas las decisiones políticas; como la forma de
Gobierno, organismos, a los poderes de los estados, los órganos del estado, la
competencia de dichos órganos, los procedimientos para integrarlos, lo
derechos fundamentales del individuo, etc.

La supremacía de su autoridad esta consagrada en su propio texto, en su

artículo 133, que dice:

“Esta constitución, las leyes del congreso de la unión que emanen de ella y
todos los tratados que estén de acuerdo con la misma, celebrados y que se
celebren por el presidente de la republica, con aprobación del senado, serán la
ley suprema de toda la unión. Los jueces de cada estado se arreglaran a dicha
constitución, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que
pueda haber en las constituciones o leyes de los estados.”

La constitución se divide en dos partes:

a) Dogmática, que es la relativa a las garantías individuales en defensa

de nuestros derechos como persona. Comprende del artículo 1 al 29.
b) Orgánica.- es la que se refiere a todo lo relacionado con la organización
del Estado. Comprende de artículo 30 hasta el 136.

4.3.1.- PARTE DOGMATICA: DERECHOS HUMANOS

DEFINICION DE DERECHOS HUMANOS.

Son derechos inalienables y pertenecientes a todos los seres humanos. Estos

derechos son necesarios para asegurar la libertad y el mantenimiento de una
calidad de vida digna, y están garantizados a todas las personas en todo
momento y lugar.

Entre los antecedentes más destacados y más importantes relacionados con

los derechos humanos son.

 La Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de

1789, en Francia;
 Declaración Universal de los Derechos Humanos de la ONU en
1948.

ANTENCEDENTE EN MEXICO DE LOS DERECHOS HUMANOS:

CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDO MEXICANOS DE

1917.

EL DICCIONARIO JURIDICO MEXICANO DEFINE ALOS DERECHOS

HUMANOS: como el conjunto de facultades, prerrogativas, libertades y
pretensiones de carácter civil, político, económico, social y cultural, incluido los
recursos y mecanismos de garantía de todas ellas, que se reconocen al ser
humano, considerado de manera individual y colectiva.

CLASIFICACION DE LOS DERECHOS HUMANOS.

A) PRIMERA GENERACION: DERECHOS CIVILES Y POLITICOS.

DERECHOS CIVILES.- Son las facultades que tienen los ciudadanos para
expresarse, asociarse, transitar y trabajar libremente.

DERECHOS POLITICOS.- Es la facultad de los individuos de participar en al

política de manera directa o a través de sus representantes.

 Toda persona tiene derechos y libertades fundamentales sin distinción

de raza, color, idioma, etc.
 Todo individuo tiene derecho ala vida, a la libertad y a la seguridad
jurídica.

 Los hombres y las mujeres poseen iguales derechos.

 Nadie será sometido a tortura, ni a penas, ni a malos tratos.

 Nadie puede ser molestado arbitrariamente en su vida personal, familiar,

domicilio o correspondencia.

 Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.

 Toda persona tiene derecho ala libertad de pensamiento y religión.

 Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y expresión de

ideas.

B) SEGUNDA GENERACION: DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y

CULTURALES.

 Derecho a la seguridad social

 Derecho al trabajo

 Derecho a igual salario por igual trabajo

 Derecho a la protección ala maternidad y de la infancia

 Derecho al descanso y tiempo libre

 Derechos de autor

 Derecho a la educación
  Derecho a la participación en la vida cultural de la comunidad.

C) TERCERA GENERACION: DERECHO DE LOS PUEBLOS.

 Derecho integral del ser humano

 Progreso y desarrollo económico social de todos los pueblos.

 Mantenimiento de la paz y la seguridad internacional.

 Libre determinación de los pueblos (condición política, desarrollo

económico, social y cultural).

 Derecho de los pueblos a ejercer soberanía plena sobre sus recursos

naturales.

 Hoio

GARANTIAS INDIVIDUALES.

LA CONSTITUCION DE 1917.

La constitución nos otorga medios para defender los derechos fundamentales

que le corresponden a todo ser humano: derecho a la vida, al trabajo, a la
educación, a la igualdad, etc.

En nuestra constitución dichos medios para defender los derechos

fundamentales se llaman: GARANTIAS, y son:

 GARANTIAS DE IGUALDAD.- son la facultad mínima con que cuenta

todo ser humano de tener la misma condición, oportunidad o posición,
comparado con otros sujetos frente al Estado.
 GARANTIAS DE LIBERTAD.- son las facultades mínimas que tiene el
individuo para hacer u omitir de manera licita algo que no esta prohibido
ni ordenado por la ley.

 GARANTIAS DE SEGURIDAD JURIDICA.- consisten en la facultad y

certeza que se da a las personas de que se le respeten determinados
derechos esenciales a su vida en sociedad.

 GARANTIAS SOCIALES.- son las normas que el Estado concede como

garantía mínima a las mayorías de la población que están desprotegidas
económicamente. Estas garantías se enfocan a problemas agrarios,
tenencia de la tierra y la propiedad.

GARANTIAS CONSTITUCIONALES 1 AL 29.

 Título Primero
Capítulo I

De las Garantías Individuales

Artículo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todo individuo gozará de las garantías que
otorga esta Constitución, las cuales no podrán restringirse ni suspenderse, sino en los casos y
con las condiciones que ella misma establece.

Está prohibida la esclavitud en los Estados Unidos Mexicanos. Los esclavos del extranjero que
entren al territorio nacional alcanzarán, por este solo hecho, su libertad y la protección de las
leyes.

Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, la edad,
las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las
preferencias, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por
objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.

Artículo 2o. La Nación Mexicana es única e indivisible.

La Nación tiene una composición pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos

indígenas que son aquellos que descienden de poblaciones que habitaban en el territorio actual
del país al iniciarse la colonización y que conservan sus propias instituciones sociales,
económicas, culturales y políticas, o parte de ellas.
La conciencia de su identidad indígena deberá ser criterio fundamental para determinar a
quiénes se aplican las disposiciones sobre pueblos indígenas.
Son comunidades integrantes de un pueblo indígena, aquellas que formen una unidad social,
económica y cultural, asentadas en un territorio y que reconocen autoridades propias de
acuerdo con sus usos y costumbres.
El derecho de los pueblos indígenas a la libre determinación se ejercerá en un marco
constitucional de autonomía que asegure la unidad nacional. El reconocimiento de los pueblos
y comunidades indígenas se hará en las constituciones y leyes de las entidades federativas, las
que deberán tomar en cuenta, además de los principios generales establecidos en los párrafos
anteriores de este artículo, criterios etnolingüísticos y de asentamiento físico.

A. Esta Constitución reconoce y garantiza el derecho de los pueblos y las comunidades

indígenas a la libre determinación y, en consecuencia, a la autonomía para:
I. Decidir sus formas internas de convivencia y organización social, económica, política y
cultural.
II. Aplicar sus propios sistemas normativos en la regulación y solución de sus conflictos
internos, sujetándose a los principios generales de esta Constitución, respetando las garantías
individuales, los derechos humanos y, de manera relevante, la dignidad e integridad de las
mujeres. La ley establecerá los casos y procedimientos de validación por los jueces o tribunales
correspondientes.
III. Elegir de acuerdo con sus normas, procedimientos y prácticas tradicionales, a las
autoridades o representantes para el ejercicio de sus formas propias de gobierno interno,
garantizando la participación de las mujeres en condiciones de equidad frente a los varones, en
un marco que respete el pacto federal y la soberanía de los estados.
IV. Preservar y enriquecer sus lenguas, conocimientos y todos los elementos que constituyan
su cultura e identidad.
V. Conservar y mejorar el hábitat y preservar la integridad de sus tierras en los términos
establecidos en esta Constitución.
VI…..

Artículo 3o. Todo individuo tiene derecho a recibir educación. El Estado -federación, estados,
Distrito Federal y municipios-, impartirá educación preescolar, primaria y secundaria. La
educación preescolar, primaria y la secundaria conforman la educación básica obligatoria.
La educación que imparta el Estado tenderá a desarrollar armónicamente todas las facultades
del ser humano y fomentará en él, a la vez, el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad
internacional, en la independencia y en la justicia.
I. Garantizada por el artículo 24 la libertad de creencias, dicha educación será laica y, por tanto,
se mantendrá por completo ajena a cualquier doctrina religiosa;
II. El criterio que orientará a esa educación se basará en los resultados del progreso científico,
luchará contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios.

Artículo 4o. (Se deroga el párrafo primero)

El varón y la mujer son iguales ante la ley. Esta protegerá la organización y el desarrollo de la
familia.
Toda persona tiene derecho a decidir de manera libre, responsable e informada sobre el
número y el espaciamiento de sus hijos.
Toda persona tiene derecho a la protección de la salud. La Ley definirá las bases y
modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecerá la concurrencia de la
Federación y las entidades federativas en materia de salubridad general, conforme a lo que
dispone la fracción XVI del artículo 73 de esta Constitución.
Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar.
Toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa. La Ley establecerá los
instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo.
Los niños y las niñas tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación,
salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral.
Los ascendientes, tutores y custodios tienen el deber de preservar estos derechos. El Estado
proveerá lo necesario para propiciar el respeto a la dignidad de la niñez y el ejercicio pleno de
sus derechos.
El Estado otorgará facilidades a los particulares para que coadyuven al cumplimiento de los
derechos de la niñez.

Artículo 5o. A ninguna persona podrá impedirse que se dedique a la profesión, industria,
comercio o trabajo que le acomode, siendo lícitos. El ejercicio de esta libertad sólo podrá
vedarse por determinación judicial, cuando se ataquen los derechos de tercero, o por
resolución gubernativa, dictada en los términos que marque la ley, cuando se ofendan los
derechos de la sociedad. Nadie puede ser privado del producto de su trabajo, sino por
resolución judicial.
La Ley determinará en cada Estado, cuáles son las profesiones que necesitan título para su
ejercicio, las condiciones que deban llenarse para obtenerlo y las autoridades que han de
expedirlo.
Nadie podrá ser obligado a prestar trabajos personales sin la justa retribución y sin su pleno
consentimiento, salvo el trabajo impuesto como pena por la autoridad judicial, el cual se
ajustará a lo dispuesto en las fracciones I y II del artículo 123.
En cuanto a los servicios públicos, sólo podrán ser obligatorios, en los términos que
establezcan las leyes respectivas, el de las armas y los jurados, así como el desempeño de los
cargos concejiles y los de elección popular, directa o indirecta. Las funciones electorales y
censales tendrán carácter obligatorio y gratuito, pero serán retribuidas aquéllas que se realicen
profesionalmente en los términos de esta Constitución y las leyes correspondientes. Los
servicios profesionales de índole social serán obligatorios y retribuidos en los términos de la ley
y con las excepciones que ésta señale.
El Estado no puede permitir que se lleve a efecto ningún contrato, pacto o convenio que tenga
por objeto el menoscabo, la pérdida o el irrevocable sacrificio de la libertad de la persona por
cualquier causa.
Tampoco puede admitirse convenio en que la persona pacte su proscripción o destierro, o en
que renuncie temporal o permanentemente a ejercer determinada profesión, industria o
comercio.
El contrato de trabajo sólo obligará a prestar el servicio convenido por el tiempo que fije la ley,
sin poder exceder de un año en perjuicio del trabajador, y no podrá extenderse, en ningún caso,
a la renuncia, pérdida o menoscabo de cualquiera de los derechos políticos o civiles.
La falta de cumplimiento de dicho contrato, por lo que respecta al trabajador, sólo obligará a
éste a la correspondiente responsabilidad civil, sin que en ningún caso pueda hacerse coacción
sobre su persona.

Artículo 6o. La manifestación de las ideas no será objeto de ninguna inquisición judicial o
administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, los derechos de tercero, provoque
algún delito, o perturbe el orden público; el derecho de réplica será ejercido en los términos
dispuestos por la ley. El derecho a la información será garantizado por el Estado.
Para el ejercicio del derecho de acceso a la información, la Federación, los Estados y el Distrito
Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias, se regirán por los siguientes principios
y bases:
I. Toda la información en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo federal,
estatal y municipal, es pública y sólo podrá ser reservada temporalmente por razones de
interés público en los términos que fijen las leyes. En la interpretación de este derecho deberá
prevalecer el principio de máxima publicidad.
II. La información que se refiere a la vida privada y los datos personales será protegida en los
términos y con las excepciones que fijen las leyes.
III. Toda persona, sin necesidad de acreditar interés alguno o justificar su utilización, tendrá
acceso gratuito a la información pública, a sus datos personales o a la rectificación de éstos.
IV. Se establecerán mecanismos de acceso a la información y procedimientos de revisión
expeditos.
Estos procedimientos se sustanciarán ante órganos u organismos especializados e imparciales,
y con autonomía operativa, de gestión y de decisión.
V. Los sujetos obligados deberán preservar sus documentos en archivos administrativos
actualizados y publicarán a través de los medios electrónicos disponibles, la información
completa y actualizada sobre sus indicadores de gestión y el ejercicio de los recursos públicos.
VI. Las leyes determinarán la manera en que los sujetos obligados deberán hacer pública la
información relativa a los recursos públicos que entreguen a personas físicas o morales.
VII. La inobservancia a las disposiciones en materia de acceso a la información pública será
sancionada en los términos que dispongan las leyes.

Artículo 7o. Es inviolable la libertad de escribir y publicar escritos sobre cualquiera materia.
Ninguna ley ni autoridad puede establecer la previa censura, ni exigir fianza a los autores o
impresores, ni coartar la libertad de imprenta, que no tiene más límites que el respeto a la vida
privada, a la moral y a la paz pública. En ningún caso podrá secuestrarse la imprenta como
instrumento del delito.
Las leyes orgánicas dictarán cuantas disposiciones sean necesarias para evitar que so pretexto
de las denuncias por delito de prensa, sean encarcelados los expendedores, "papeleros",
operarios y demás empleados del establecimiento donde haya salido el escrito denunciado, a
menos que se demuestre previamente la responsabilidad de aquéllos.

Artículo 8o. Los funcionarios y empleados públicos respetarán el ejercicio del derecho de
petición, siempre que ésta se formule por escrito, de manera pacífica y respetuosa; pero en
materia política sólo podrán hacer uso de ese derecho los ciudadanos de la República.
A toda petición deberá recaer un acuerdo escrito de la autoridad a quien se haya dirigido, la
cual tiene obligación de hacerlo conocer en breve término al peticionario.

Artículo 9o. No se podrá coartar el derecho de asociarse o reunirse pacíficamente con

cualquier objeto lícito; pero solamente los ciudadanos de la República podrán hacerlo para
tomar parte en los asuntos políticos del país. Ninguna reunión armada, tiene derecho de
deliberar.
No se considerará ilegal, y no podrá ser disuelta una asamblea o reunión que tenga por objeto
hacer una petición o presentar una protesta por algún acto, a una autoridad, si no se profieren
injurias contra ésta, ni se hiciere uso de violencias o amenazas para intimidarla u obligarla a
resolver en el sentido que se desee.

Artículo 10. Los habitantes de los Estados Unidos Mexicanos tienen derecho a poseer armas
en su domicilio, para su seguridad y legítima defensa, con excepción de las prohibidas por la
Ley Federal y de las reservadas para el uso exclusivo del Ejército, Armada, Fuerza Aérea y
Guardia Nacional. La ley federal determinará los casos, condiciones, requisitos y lugares en
que se podrá autorizar a los habitantes la portación de armas.

Artículo 11. Todo hombre tiene derecho para entrar en la República, salir de ella, viajar por su
territorio y mudar de residencia, sin necesidad de carta de seguridad, pasaporte, salvo-
conducto u otros requisitos semejantes. El ejercicio de este derecho estará subordinado a las
facultades de la autoridad judicial, en los casos de responsabilidad criminal o civil, y a las de la
autoridad administrdativa, (administrativa, sic DOF 05-02-1917) por lo que toca a las
limitaciones que impongan las leyes sobre emigración, inmigración y salubridad general de la
República, o sobre extranjeros perniciosos residentes en el país.

Artículo 12. En los Estados Unidos Mexicanos no se concederán títulos de nobleza, ni

prerrogativas y honores hereditarios, ni se dará efecto alguno a los otorgados por cualquier otro
país.

Artículo 13. Nadie puede ser juzgado por leyes privativas ni por tribunales especiales. Ninguna
persona o corporación puede tener fuero, ni gozar más emolumentos que los que sean
compensación de servicios públicos y estén fijados por la ley. Subsiste el fuero de guerra para
los delitos y faltas contra la disciplina militar; pero los tribunales militares en ningún caso y por
ningún motivo podrán extender su jurisdicción sobre personas que no pertenezcan al Ejército.
Cuando en un delito o falta del orden militar estuviese complicado un paisano, conocerá del
caso la autoridad civil que corresponda.

Artículo 14. A ninguna ley se dará efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna.
Nadie podrá ser privado de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino
mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las
formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las Leyes expedidas con anterioridad
al hecho.
En los juicios del orden criminal queda prohibido imponer, por simple analogía, y aún por
mayoría de razón, pena alguna que no esté decretada por una ley exactamente aplicable al
delito de que se trata.
En los juicios del orden civil, la sentencia definitiva deberá ser conforme a la letra o a la
interpretación jurídica de la ley, y a falta de ésta se fundará en los principios generales del
derecho.

Artículo 15. No se autoriza la celebración de tratados para la extradición de reos políticos, ni

para la de aquellos delincuentes del orden común que hayan tenido en el país donde
cometieron el delito, la condición de esclavos; ni de convenios o tratados en virtud de los que
se alteren las garantías y derechos establecidos por esta Constitución para el hombre y el
ciudadano.

Artículo 16. Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o
posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y
motive la causa legal del procedimiento.
No podrá librarse orden de aprehensión sino por la autoridad judicial y sin que preceda
denuncia o querella de un hecho que la ley señale como delito, sancionado con pena privativa
de libertad y obren datos que establezcan que se ha cometido ese hecho y que exista la
probabilidad de que el indiciado lo cometió o participó en su comisión.
La autoridad que ejecute una orden judicial de aprehensión, deberá poner al inculpado a
disposición del juez, sin dilación alguna y bajo su más estricta responsabilidad. La
Contravención a lo anterior será sancionada por la ley penal.
Cualquier persona puede detener al indiciado en el momento en que esté cometiendo un delito
o inmediatamente después de haberlo cometido, poniéndolo sin demora a disposición de la
autoridad más cercana y ésta con la misma prontitud, a la del Ministerio Público. Existirá un
registro inmediato de la detención.
Sólo en casos urgentes, cuando se trate de delito grave así calificado por la ley y ante el riesgo
fundado de que el indiciado pueda sustraerse a la acción de la justicia, siempre y cuando no se
pueda ocurrir ante la autoridad judicial por razón de la hora, lugar o circunstancia, el Ministerio
Público podrá, bajo su responsabilidad, ordenar su detención, fundando y expresando los
indicios que motiven su proceder.
En casos de urgencia o flagrancia, el juez que reciba la consignación del detenido deberá
inmediatamente ratificar la detención o decretar la libertad con las reservas de ley.
La autoridad judicial, a petición del Ministerio Público y tratándose de delitos de delincuencia
organizada, podrá decretar el arraigo de una persona, con las modalidades de lugar y tiempo
que la ley señale, sin que pueda exceder de cuarenta días, siempre que sea necesario para el
éxito de la investigación, la protección de personas o bienes jurídicos, o cuando exista riesgo
fundado de que el inculpado se sustraiga a la acción de la justicia. Este plazo podrá
prorrogarse, siempre y cuando el Ministerio Público acredite que subsisten las causas que le
dieron origen. En todo caso, la duración total del arraigo no podrá exceder los ochenta días.
Por delincuencia organizada se entiende una organización de hecho de tres o más personas,
para cometer delitos en forma permanente o reiterada, en los términos de la ley de la materia.
Ningún indiciado podrá ser retenido por el Ministerio Público por más de cuarenta y ocho horas,
plazo en que deberá ordenarse su libertad o ponérsele a disposición de la autoridad judicial;
este plazo podrá duplicarse en aquellos casos que la ley prevea como delincuencia organizada.
Todo abuso a lo anteriormente dispuesto será sancionado por la ley penal.
En toda orden de cateo, que sólo la autoridad judicial podrá expedir, a solicitud del Ministerio
Público, se expresará el lugar que ha de inspeccionarse, la persona o personas que hayan de
aprehenderse y los objetos que se buscan, a lo que únicamente debe limitarse la diligencia,
levantándose al concluirla, un acta circunstanciada, en presencia de dos testigos propuestos
por el ocupante del lugar cateado o en su ausencia o negativa, por la autoridad que practique la
diligencia.
Las comunicaciones privadas son inviolables. La ley sancionará penalmente cualquier acto que
atente contra la libertad y privacía de las mismas, excepto cuando sean aportadas de forma
voluntaria por alguno de los particulares que participen en ellas. El juez valorará el alcance de
éstas, siempre y cuando contengan información relacionada con la comisión de un delito. En
ningún caso se admitirán comunicaciones que violen el deber de confidencialidad que
establezca la ley.
Exclusivamente la autoridad judicial federal, a petición de la autoridad federal que faculte la ley
o del titular del Ministerio Público de la entidad federativa correspondiente, podrá autorizar la
intervención de cualquier comunicación privada. Para ello, la autoridad competente deberá
fundar y motivar las causas legales de la solicitud, expresando además, el tipo de intervención,
los sujetos de la misma y su duración.
La autoridad judicial federal no podrá otorgar estas autorizaciones cuando se trate de materias
de carácter electoral, fiscal, mercantil, civil, laboral o administrativo, ni en el caso de las
comunicaciones del detenido con su defensor.
Los Poderes Judiciales contarán con jueces de control que resolverán, en forma inmediata, y
por cualquier medio, las solicitudes de medidas cautelares, providencias precautorias y
técnicas de investigación de la autoridad, que requieran control judicial, garantizando los
derechos de los indiciados y de las víctimas u ofendidos. Deberá existir un registro fehaciente
de todas las comunicaciones entre jueces y Ministerio Público y demás autoridades
competentes.
Las intervenciones autorizadas se ajustarán a los requisitos y límites previstos en las leyes. Los
resultados de las intervenciones que no cumplan con éstos, carecerán de todo valor probatorio.
La autoridad administrativa podrá practicar visitas domiciliarias únicamente para cerciorarse de
que se han cumplido los reglamentos sanitarios y de policía; y exigir la exhibición de los libros y
papeles indispensables para comprobar que se han acatado las disposiciones fiscales,
sujetándose en estos casos, a las leyes respectivas y a las formalidades prescritas para los
cateos.
La correspondencia que bajo cubierta circule por las estafetas estará libre de todo registro, y su
violación será penada por la ley.
En tiempo de paz ningún miembro del Ejército podrá alojarse en casa particular contra la
voluntad del dueño, ni imponer prestación alguna. En tiempo de guerra los militares podrán
exigir alojamiento, bagajes, alimentos y otras prestaciones, en los términos que establezca la
ley marcial correspondiente.

Artículo 17. Ninguna persona podrá hacerse justicia por sí misma, ni ejercer violencia para
reclamar su derecho.
Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por tribunales que estarán expeditos
para impartirla en los plazos y términos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de
manera pronta, completa e imparcial. Su servicio será gratuito, quedando, en consecuencia,
prohibidas las costas judiciales.
Las leyes preverán mecanismos alternativos de solución de controversias. En la materia penal
regularán su aplicación, asegurarán la reparación del daño y establecerán los casos en los que
se requerirá supervisión judicial.
Las sentencias que pongan fin a los procedimientos orales deberán ser explicadas en
audiencia pública previa citación de las partes.
Las leyes federales y locales establecerán los medios necesarios para que se garantice la
independencia de los tribunales y la plena ejecución de sus resoluciones.
La Federación, los Estados y el Distrito Federal garantizarán la existencia de un servicio de
defensoría pública de calidad para la población y asegurarán las condiciones para un servicio
profesional de carrera para los defensores. Las percepciones de los defensores no podrán ser
inferiores a las que correspondan a los agentes del Ministerio Público.
Nadie puede ser aprisionado por deudas de carácter puramente civil.

Artículo 18. Sólo por delito que merezca pena privativa de libertad habrá lugar a prisión
preventiva. El sitio de ésta será distinto del que se destinare para la extinción de las penas y
estarán completamente separados.
El sistema penitenciario se organizará sobre la base del trabajo, la capacitación para el mismo,
la educación, la salud y el deporte como medios para lograr la reinserción del sentenciado a la
sociedad y procurar que no vuelva a delinquir, observando los beneficios que para él prevé la
ley. Las mujeres compurgarán sus penas en lugares separados de los destinados a los
hombres para tal efecto.
La Federación, los Estados y el Distrito Federal podrán celebrar convenios para que los
sentenciados por delitos del ámbito de su competencia extingan las penas en establecimientos
penitenciarios dependientes de una jurisdicción diversa.
La Federación, los Estados y el Distrito Federal establecerán, en el ámbito de sus respectivas
competencias, un sistema integral de justicia que será aplicable a quienes se atribuya la
realización de una conducta tipificada como delito por las leyes penales y tengan entre doce
años cumplidos y menos de dieciocho años de edad, en el que se garanticen los derechos
fundamentales que reconoce esta Constitución para todo individuo, así como aquellos
derechos específicos que por su condición de personas en desarrollo les han sido reconocidos.
Las personas menores de doce años que hayan realizado una conducta prevista como delito
en la ley, solo serán sujetos a rehabilitación y asistencia social.
La operación del sistema en cada orden de gobierno estará a cargo de instituciones, tribunales
y autoridades especializados en la procuración e impartición de justicia para adolescentes. Se
podrán aplicar las medidas de orientación, protección y tratamiento que amerite cada caso,
atendiendo a la protección integral y el interés superior del adolescente.
Las formas alternativas de justicia deberán observarse en la aplicación de este sistema,
siempre que resulte procedente. En todos los procedimientos seguidos a los adolescentes se
observará la garantía del debido proceso legal, así como la independencia entre las
autoridades que efectúen la remisión y las que impongan las medidas. Éstas deberán ser
proporcionales a la conducta realizada y tendrán como fin la reintegración social y familiar del
adolescente, así como el pleno desarrollo de su persona y capacidades.
El internamiento se utilizará solo como medida extrema y por el tiempo más breve que proceda,
y podrá aplicarse únicamente a los adolescentes mayores de catorce años de edad, por la
comisión de conductas antisociales calificadas como graves.
Los sentenciados de nacionalidad mexicana que se encuentren compurgando penas en países
extranjeros, podrán ser trasladados a la República para que cumplan sus condenas con base
en los sistemas de reinserción social previstos en este artículo, y los sentenciados de
nacionalidad extranjera por delitos del orden federal o del fuero común, podrán ser trasladados
al país de su origen o residencia, sujetándose a los Tratados Internacionales que se hayan
celebrado para ese efecto. El traslado de los reclusos sólo podrá efectuarse con su
consentimiento expreso.
Los sentenciados, en los casos y condiciones que establezca la ley, podrán compurgar sus
penas en los centros penitenciarios más cercanos a su domicilio, a fin de propiciar su
reintegración a la comunidad como forma de reinserción social. Esta disposición no aplicará en
caso de delincuencia organizada y respecto de otros internos que requieran medidas
especiales de seguridad.
Para la reclusión preventiva y la ejecución de sentencias en materia de delincuencia
organizada se destinarán centros especiales. Las autoridades competentes podrán restringir
las comunicaciones de los inculpados y sentenciados por delincuencia organizada con terceros,
salvo el acceso a su defensor, e imponer medidas de vigilancia especial a quienes se
encuentren internos en estos establecimientos. Lo anterior podrá aplicarse a otros internos que
requieran medidas especiales de seguridad, en términos de la ley.
Artículo 19. Ninguna detención ante autoridad judicial podrá exceder del plazo de setenta y
dos horas, a partir de que el indiciado sea puesto a su disposición, sin que se justifique con un
auto de vinculación a proceso en el que se expresará: el delito que se impute al acusado; el
lugar, tiempo y circunstancias de ejecución, así como los datos que establezcan que se ha
cometido un hecho que la ley señale como delito y que exista la probabilidad de que el
indiciado lo cometió o participó en su comisión.
El Ministerio Público sólo podrá solicitar al juez la prisión preventiva cuando otras medidas
cautelares no sean suficientes para garantizar la comparecencia del imputado en el juicio, el
desarrollo de la investigación, la protección de la víctima, de los testigos o de la comunidad, así
como cuando el imputado esté siendo procesado o haya sido sentenciado previamente por la
comisión de un delito doloso. El juez ordenará la prisión preventiva, oficiosamente, en los casos
de delincuencia organizada, homicidio doloso, violación, secuestro, delitos cometidos con
medios violentos como armas y explosivos, así como delitos graves que determine la ley en
contra de la seguridad de la nación, el libre desarrollo de la personalidad y
de la salud.
La ley determinará los casos en los cuales el juez podrá revocar la libertad de los individuos
vinculados a proceso.
El plazo para dictar el auto de vinculación a proceso podrá prorrogarse únicamente a petición
del indiciado, en la forma que señale la ley. La prolongación de la detención en su perjuicio será
sancionada por la ley penal. La autoridad responsable del establecimiento en el que se
encuentre internado el indiciado, que dentro del plazo antes señalado no reciba copia
autorizada del auto de vinculación a proceso y del que decrete la prisión preventiva, o de la
solicitud de prórroga del plazo constitucional,deberá llamar la atención del juez sobre dicho
particular en el acto mismo de concluir el plazo y, si no recibe la constancia mencionada dentro
de las tres horas siguientes, pondrá al indiciado en libertad.
Todo proceso se seguirá forzosamente por el hecho o hechos delictivos señalados en el auto
de vinculación a proceso. Si en la secuela de un proceso apareciere que se ha cometido un
delito distinto del que se persigue, deberá ser objeto de investigación separada, sin perjuicio de
que después pueda decretarse la acumulación, si fuere conducente.
Si con posterioridad a la emisión del auto de vinculación a proceso por delincuencia organizada
el inculpado evade la acción de la justicia o es puesto a disposición de otro juez que lo reclame
en el extranjero, se suspenderá el proceso junto con los plazos para la prescripción de la
acción penal.
Todo mal tratamiento en la aprehensión o en las prisiones, toda molestia que se infiera sin
motivo legal, toda gabela o contribución, en las cárceles, son abusos que serán corregidos por
las leyes y reprimidos por las autoridades.

Artículo 20. El proceso penal será acusatorio y oral. Se regirá por los principios de publicidad,
contradicción, concentración, continuidad e inmediación.

A. De los principios generales:

I. El proceso penal tendrá por objeto el esclarecimiento de los hechos, proteger al inocente,
procurar que el culpable no quede impune y que los daños causados por el delito se reparen;
II. Toda audiencia se desarrollará en presencia del juez, sin que pueda delegar en ninguna
persona el desahogo y la valoración de las pruebas, la cual deberá realizarse de manera libre y
lógica;
III. Para los efectos de la sentencia sólo se considerarán como prueba aquellas que hayan sido
desahogadas en la audiencia de juicio. La ley establecerá las excepciones y los requisitos para
admitir en juicio la prueba anticipada, que por su naturaleza requiera desahogo previo;
IV. El juicio se celebrará ante un juez que no haya conocido del caso previamente. La
presentación de los argumentos y los elementos probatorios se desarrollará de manera pública,
contradictoria y oral;
V. La carga de la prueba para demostrar la culpabilidad corresponde a la parte acusadora,
conforme lo establezca el tipo penal. Las partes tendrán igualdad procesal para sostener la
acusación o la defensa, respectivamente;
VI. Ningún juzgador podrá tratar asuntos que estén sujetos a proceso con cualquiera de las
partes sin que esté presente la otra, respetando en todo momento el principio de contradicción,
salvo las excepciones que establece esta Constitución;
VII. Una vez iniciado el proceso penal, siempre y cuando no exista oposición del inculpado, se
podrá decretar su terminación anticipada en los supuestos y bajo las modalidades que
determine la ley. Si el imputado reconoce ante la autoridad judicial, voluntariamente y con
conocimiento de las consecuencias, su participación en el delito y existen medios de convicción
suficientes para corroborar la imputación, el juez citará a audiencia de sentencia. La ley
establecerá los beneficios que se podrán otorgar al inculpado cuando acepte su
responsabilidad;
VIII. El juez sólo condenará cuando exista convicción de la culpabilidad del procesado;
IX. Cualquier prueba obtenida con violación de derechos fundamentales será nula, y
X. Los principios previstos en este artículo, se observarán también en las audiencias
preliminares al juicio.

B. De los derechos de toda persona imputada:

I. A que se presuma su inocencia mientras no se declare su responsabilidad mediante
sentencia emitida por el juez de la causa;
II. A declarar o a guardar silencio. Desde el momento de su detención se le harán saber los
motivos de la misma y su derecho a guardar silencio, el cual no podrá ser utilizado en su
perjuicio. Queda prohibida y será sancionada por la ley penal, toda incomunicación,
intimidación o tortura. La confesión rendida sin la asistencia del defensor carecerá de todo valor
probatorio;
III. A que se le informe, tanto en el momento de su detención como en su comparecencia ante
el Ministerio Público o el juez, los hechos que se le imputan y los derechos que le asisten.
Tratándose de delincuencia organizada, la autoridad judicial podrá autorizar que se mantenga
en reserva el nombre y datos del acusador.
La ley establecerá beneficios a favor del inculpado, procesado o sentenciado que preste ayuda
eficaz para la investigación y persecución de delitos en materia de delincuencia organizada;
IV. Se le recibirán los testigos y demás pruebas pertinentes que ofrezca, concediéndosele el
tiempo que la ley estime necesario al efecto y auxiliándosele para obtener la comparecencia de
las personas cuyo testimonio solicite, en los términos que señale la ley;
V. Será juzgado en audiencia pública por un juez o tribunal. La publicidad sólo podrá
restringirse en los casos de excepción que determine la ley, por razones de seguridad nacional,
seguridad pública, protección de las víctimas, testigos y menores, cuando se ponga en riesgo la
revelación de datos legalmente protegidos, o cuando el tribunal estime que existen razones
fundadas para justificarlo.
En delincuencia organizada, las actuaciones realizadas en la fase de investigación podrán
tener valor probatorio, cuando no puedan ser reproducidas en juicio o exista riesgo para
testigos o víctimas. Lo anterior sin perjuicio del derecho del inculpado de objetarlas o
impugnarlas y aportar pruebas en contra;
VI. Le serán facilitados todos los datos que solicite para su defensa y que consten en el
proceso.
El imputado y su defensor tendrán acceso a los registros de la investigación cuando el primero
se encuentre detenido y cuando pretenda recibírsele declaración o entrevistarlo. Asimismo,
antes de su primera comparecencia ante juez podrán consultar dichos registros, con la
oportunidad debida para preparar la defensa. A partir de este momento no podrán mantenerse
en reserva las actuaciones de la investigación, salvo los casos excepcionales expresamente
señalados en la ley cuando ello sea imprescindible para salvaguardar el éxito de la
investigación y siempre que sean oportunamente Revelados para no afectar el derecho de
defensa;
VII. Será juzgado antes de cuatro meses si se tratare de delitos cuya pena máxima no exceda
de dos años de prisión, y antes de un año si la pena excediere de ese tiempo, salvo que solicite
mayor plazo para su defensa;
VIII. Tendrá derecho a una defensa adecuada por abogado, al cual elegirá libremente incluso
desde el momento de su detención. Si no quiere o no puede nombrar un abogado, después de
haber sido requerido para hacerlo, el juez le designará un defensor público. También tendrá
derecho a que su defensor comparezca en todos los actos del proceso y éste tendrá obligación
de hacerlo cuantas veces se le requiera, y
IX. En ningún caso podrá prolongarse la prisión o detención, por falta de pago de honorarios de
defensores o por cualquiera otra prestación de dinero, por causa de responsabilidad civil o
algún otro motivo análogo.
La prisión preventiva no podrá exceder del tiempo que como máximo de pena fije la ley al delito
que motivare el proceso y en ningún caso será superior a dos años, salvo que su prolongación
se deba al ejercicio del derecho de defensa del imputado. Si cumplido este término no se ha
pronunciado sentencia, el imputado será puesto en libertad de inmediato mientras se sigue el
proceso, sin que ello obste para imponer otras medidas cautelares.
En toda pena de prisión que imponga una sentencia, se computará el tiempo de la detención.

C. De los derechos de la víctima o del ofendido:

I. Recibir asesoría jurídica; ser informado de los derechos que en su favor establece la
Constitución y, cuando lo solicite, ser informado del desarrollo del procedimiento penal;
II. Coadyuvar con el Ministerio Público; a que se le reciban todos los datos o elementos de
prueba con los que cuente, tanto en la investigación como en el proceso, a que se desahoguen
las diligencias correspondientes, y a intervenir en el juicio e interponer los recursos en los
términos que prevea la ley.
Cuando el Ministerio Público considere que no es necesario el desahogo de la diligencia,
deberá fundar y motivar su negativa;
III. Recibir, desde la comisión del delito, atención médica y psicológica de urgencia;
IV. Que se le repare el daño. En los casos en que sea procedente, el Ministerio Público estará
obligado a solicitar la reparación del daño, sin menoscabo de que la víctima u ofendido lo
pueda solicitar directamente, y el juzgador no podrá absolver al sentenciado de dicha
reparación si ha emitido una sentencia condenatoria.
La ley fijará procedimientos ágiles para ejecutar las sentencias en materia de reparación del
daño;
V. Al resguardo de su identidad y otros datos personales en los siguientes casos: cuando sean
menores de edad; cuando se trate de delitos de violación, secuestro o delincuencia organizada;
y cuando a juicio del juzgador sea necesario para su protección, salvaguardando en todo caso
los derechos de la defensa.
El Ministerio Público deberá garantizar la protección de víctimas, ofendidos, testigos y en
general todas los sujetos que intervengan en el proceso. Los jueces deberán vigilar el buen
cumplimiento de esta obligación;
VI. Solicitar las medidas cautelares y providencias necesarias para la protección y restitución
de sus derechos, y
VII. Impugnar ante autoridad judicial las omisiones del Ministerio Público en la investigación de
los delitos, así como las resoluciones de reserva, no ejercicio, desistimiento de la acción penal
o suspensión del procedimiento cuando no esté satisfecha la reparación del daño.

Artículo 21. La investigación de los delitos corresponde al Ministerio Público y a las policías,
las cuales actuarán bajo la conducción y mando de aquél en el ejercicio de esta función.
El ejercicio de la acción penal ante los tribunales corresponde al Ministerio Público. La ley
determinará los casos en que los particulares podrán ejercer la acción penal ante la autoridad
judicial.
La imposición de las penas, su modificación y duración son propias y exclusivas de la autoridad
judicial.
Compete a la autoridad administrativa la aplicación de sanciones por las infracciones de los
reglamentos gubernativos y de policía, las que únicamente consistirán en multa, arresto hasta
por treinta y seis horas o en trabajo a favor de la comunidad; pero si el infractor no pagare la
multa que se le hubiese impuesto, se permutará esta por el arresto correspondiente, que no
excederá en ningún caso de treinta y seis horas.
Si el infractor de los reglamentos gubernativos y de policía fuese jornalero, obrero o trabajador,
no podrá ser sancionado con multa mayor del importe de su jornal o salario de un día.
Tratándose de trabajadores no asalariados, la multa que se imponga por infracción de los
reglamentos gubernativos y de policía, no excederá del equivalente a un día de su ingreso.
El Ministerio Público podrá considerar criterios de oportunidad para el ejercicio de la acción
penal, en los supuestos y condiciones que fije la ley.
El Ejecutivo Federal podrá, con la aprobación del Senado en cada caso, reconocer la
jurisdicción de la Corte Penal Internacional.
La seguridad pública es una función a cargo de la Federación, el Distrito Federal, los Estados y
los Municipios, que comprende la prevención de los delitos; la investigación y persecución para
hacerla efectiva, así como la sanción de las infracciones administrativas, en los términos de la
ley, en las respectivas competencias que esta Constitución señala. La actuación de las
instituciones de seguridad pública se regirá por los principios de legalidad, objetividad,
eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos en esta
Constitución.
Las instituciones de seguridad pública serán de carácter civil, disciplinado y profesional. El
Ministerio Público y las instituciones policiales de los tres órdenes de gobierno deberán
coordinarse entre sí para cumplir los objetivos de la seguridad pública y conformarán el
Sistema Nacional de Seguridad Pública, que estará sujeto a las siguientes bases mínimas:
a) La regulación de la selección, ingreso, formación, permanencia, evaluación, reconocimiento
y certificación de los integrantes de las instituciones de seguridad pública. La operación y
desarrollo de estas acciones será competencia de la Federación, el Distrito Federal, los
Estados y los municipios en el ámbito de sus respectivas atribuciones.
b) El establecimiento de las bases de datos criminalísticos y de personal para las instituciones
de seguridad pública. Ninguna persona podrá ingresar a las instituciones de seguridad pública
si no ha sido debidamente certificado y registrado en el sistema.
c) La formulación de políticas públicas tendientes a prevenir la comisión de delitos.
d) Se determinará la participación de la comunidad que coadyuvará, entre otros, en los
procesos de evaluación de las políticas de prevención del delito así como de las instituciones
de seguridad pública.
e) Los fondos de ayuda federal para la seguridad pública, a nivel nacional serán aportados a
las entidades federativas y municipios para ser destinados exclusivamente a estos fines.

Artículo 22. Quedan prohibidas las penas de muerte, de mutilación, de infamia, la marca, los
azotes, los palos, el tormento de cualquier especie, la multa excesiva, la confiscación de bienes
y cualesquiera otras penas inusitadas y trascendentales. Toda pena deberá ser proporcional al
delito que sancione y al bien jurídico afectado.
No se considerará confiscación la aplicación de bienes de una persona cuando sea decretada
para el pago de multas o impuestos, ni cuando la decrete una autoridad judicial para el pago de
responsabilidad civil derivada de la comisión de un delito. Tampoco se considerará confiscación
el decomiso que ordene la autoridad judicial de los bienes en caso de enriquecimiento ilícito en
los términos del artículo 109, la aplicación a favor del Estado de bienes asegurados que causen
abandono en los términos de las disposiciones aplicables, ni la de aquellos bienes cuyo
dominio se declare extinto en sentencia. En el caso de extinción de dominio se establecerá un
procedimiento que se regirá por las siguientes reglas:
I. Será jurisdiccional y autónomo del de materia penal;
II. Procederá en los casos de delincuencia organizada, delitos contra la salud, secuestro, robo
de vehículos y trata de personas, respecto de los bienes siguientes:
a) Aquellos que sean instrumento, objeto o producto del delito, aún cuando no se haya dictado
la sentencia que determine la responsabilidad penal, pero existan elementos suficientes para
determinar que el hecho ilícito sucedió.
b) Aquellos que no sean instrumento, objeto o producto del delito, pero que hayan sido
utilizados o destinados a ocultar o mezclar bienes producto del delito, siempre y cuando se
reúnan los extremos del inciso anterior.
c) Aquellos que estén siendo utilizados para la comisión de delitos por un tercero, si su dueño
tuvo conocimiento de ello y no lo notificó a la autoridad o hizo algo para impedirlo.
d) Aquellos que estén intitulados a nombre de terceros, pero existan suficientes elementos para
determinar que son producto de delitos patrimoniales o de delincuencia organizada, y el
acusado por estos delitos se comporte como dueño.
III. Toda persona que se considere afectada podrá interponer los recursos respectivos para
demostrar la procedencia lícita de los bienes y su actuación de buena fe, así como que estaba
impedida para conocer la utilización ilícita de sus bienes.

Artículo 23. Ningún juicio criminal deberá tener más de tres instancias. Nadie puede ser
juzgado dos veces por el mismo delito, ya sea que en el juicio se le absuelva o se le condene.
Queda prohibida la práctica de absolver de la instancia.

Artículo 24. Todo hombre es libre para profesar la creencia religiosa que más le agrade y para
practicar las ceremonias, devociones o actos del culto respectivo, siempre que no constituyan
un delito o falta penados por la ley.
El Congreso no puede dictar leyes que establezcan o prohiban religión alguna.
Los actos religiosos de culto público se celebrarán ordinariamente en los templos. Los que
extraordinariamente se celebren fuera de éstos se sujetarán a la ley reglamentaria.
Artículo 25. Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste
sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen democrático y
que, mediante el fomento del crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución
del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos,
grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta Constitución.
El Estado planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica nacional, y llevará
al cabo la regulación y fomento de las actividades que demande el interés general en el marco
de libertades que otorga esta Constitución.
Al desarrollo económico nacional concurrirán, con responsabilidad social, el sector público, el
sector social y el sector privado, sin menoscabo de otras formas de actividad económica que
contribuyan al desarrollo de la Nación.
El sector público tendrá a su cargo, de manera exclusiva, las áreas estratégicas que se señalan
en el Artículo 28, párrafo cuarto de la Constitución, manteniendo siempre el Gobierno Federal la
propiedad y el control sobre los organismos que en su caso se establezcan.
Asimismo podrá participar por sí o con los sectores social y privado, de acuerdo con la ley, para
impulsar y organizar las áreas prioritarias del desarrollo.
Bajo criterios de equidad social y productividad se apoyará e impulsará a las empresas de los
sectores social y privado de la economía, sujetándolos a las modalidades que dicte el interés
público y al uso, en beneficio general, de los recursos productivos, cuidando su conservación y
el medio ambiente.
La ley establecerá los mecanismos que faciliten la organización y la expansión de la actividad
económica del sector social: de los ejidos, organizaciones de trabajadores, cooperativas,
comunidades, empresas que pertenezcan mayoritaria o exclusivamente a los trabajadores y, en
general, de todas las formas de organización social para la producción, distribución y consumo
de bienes y servicios socialmente necesarios.
La ley alentará y protegerá la actividad económica que realicen los particulares y proveerá las
condiciones para que el desenvolvimiento del sector privado contribuya al desarrollo económico
nacional, en los términos que establece esta Constitución.

Artículo 26. El Estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo

nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la
economía para la independencia y la democratización política, social y cultural de la Nación.
Los fines del proyecto nacional contenidos en esta Constitución determinarán los objetivos de
la planeación. La planeación será democrática. Mediante la participación de los diversos
sectores sociales recogerá las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al
plan y los programas de desarrollo. Habrá un plan nacional de desarrollo al que se sujetarán
obligatoriamente los programas de la Administración Pública Federal.
La ley facultará al Ejecutivo para que establezca los procedimientos de participación y consulta
popular en el sistema nacional de planeación democrática, y los criterios para la formulación,
instrumentación, control y evaluación del plan y los programas de desarrollo. Asimismo,
determinará los órganos responsables del proceso de planeación y las bases para que el
Ejecutivo Federal coordine mediante convenios con los gobiernos de las entidades federativas
e induzca y concierte con los particulares las acciones a realizar para su elaboración y
ejecución.
En el sistema de planeación democrática, el Congreso de la Unión tendrá la intervención que
señale la ley.
EL eStado contará con un Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica cuyos
datos serán considerados oficiales. Para la Federación, estados, Distrito Federal y municipios,
los datos contenidos en el Sistema serán de uso obligatorio en los términos que establezca la
ley.
La responsabilidad de normar y coordinar dicho Sistema estará a cargo de un organismo con
autonomía técnica y de gestión, personalidad jurídica y patrimonio propios, con las facultades
necesarias para regular la captación, procesamiento y publicación de la información que se
genere y proveer a su observancia.
El organismo tendrá una Junta de Gobierno integrada por cinco miembros, uno de los cuales
fungirá como Presidente de ésta y del propio organismo; serán designados por el Presidente de
la República con la aprobación de la Cámara de Senadores o en sus recesos por la Comisión
Permanente del Congreso de la Unión.
La ley establecerá las bases de organización y funcionamiento del Sistema Nacional de
Información Estadística y Geográfica, de acuerdo con los principios de accesibilidad a la
información, transparencia, objetividad e independencia; los requisitos que deberán cumplir los
miembros de la Junta de Gobierno, la duración y escalonamiento de su encargo.
Los miembros de la Junta de Gobierno sólo podrán ser removidos por causa grave y no podrán
tener ningún otro empleo, cargo o comisión, con excepción de los no remunerados en
instituciones docentes, científicas, culturales o de beneficencia; y estarán sujetos a lo dispuesto
por el Título Cuarto de esta Constitución.

Artículo 27. La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del
territorio nacional, corresponde originariamente a la Nación, la cual ha tenido y tiene el derecho
de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada.
Las expropiaciones sólo podrán hacerse por causa de utilidad pública y mediante
indemnización.
La nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades
que dicte el interés público, así como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de
los elementos naturales susceptibles de apropiación, con objeto de hacer una distribución
equitativa de la riqueza pública, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del
país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana. En
consecuencia, se dictarán las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y
establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a
efecto de ejecutar obras públicas y de planear y regular la fundación, conservación,
mejoramiento y crecimiento de los centros de población; para preservar y restaurar el
equilibrio ecológico; para el fraccionamiento de los latifundios; para disponer, en los términos de
la ley reglamentaria, la organización y explotación colectiva de los ejidos y comunidades; para
el desarrollo de la pequeña propiedad rural; para el fomento de la agricultura, de la ganadería,
de la silvicultura y de las demás actividades económicas en el medio rural, y para evitar la
destrucción de los elementos naturales y los daños que la propiedad pueda sufrir en perjuicio
de la sociedad.
Corresponde a la Nación el dominio directo de todos los recursos naturales de la plataforma
continental y los zócalos submarinos de las islas; de todos los minerales o substancias que en
vetas, mantos, masas o yacimientos, constituyan depósitos cuya naturaleza sea distinta de los
componentes de los terrenos, tales como los minerales de los que se extraigan metales y
metaloides utilizados en la industria; los yacimientos de piedras preciosas, de sal de gema y las
salinas formadas directamente por las aguas marinas; los productos derivados de la
descomposición de las rocas, cuando su explotación necesite trabajos subterráneos; los
yacimientos minerales u orgánicos de materias susceptibles de ser utilizadas como fertilizantes;
los combustibles minerales sólidos; el petróleo y todos los carburos de hidrógeno sólidos,
líquidos o gaseosos; y el espacio situado sobre el territorio nacional, en la extensión y
términos que fije el Derecho Internacional.
Son propiedad de la Nación las aguas de los mares territoriales en la extensión y términos que
fije (el, sic DOF 20-01-1960) Derecho Internacional; las aguas marinas interiores; las de las
lagunas y esteros que se comuniquen permanente o intermitentemente con el mar; las de los
lagos interiores de formación natural que estén ligados directamente a corrientes constantes;
las de los ríos y sus afluentes directos o indirectos, desde el punto del cauce en que se inicien
las primeras aguas permanentes, intermitentes o torrenciales, hasta su desembocadura en el
mar, lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional; las de las corrientes constantes o
interminentes (intermitentes, sic DOF 20-01-1960) y sus afluentes directos o indirectos,
cuando el cauce de aquéllas en toda su extensión o en parte de ellas, sirva de límite al
territorio nacional o a dos entidades federativas, o cuando pase de una entidad federativa a otra
o cruce la línea divisoria de la República; la de los lagos, lagunas o esteros cuyos vasos, zonas
o riberas, estén cruzadas por líneas divisorias de dos o más entidades o entre la República y
un país vecino, o cuando el límite de las riberas sirva de lindero entre dos entidades federativas
o a la República con un país vecino; las de los manantiales que broten en las playas, zonas
marítimas, cauces, vasos o riberas de los lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional, y las
que se extraigan de las minas; y los cauces, lechos o riberas de los lagos y corrientes interiores
en la extensión que fija la ley. Las aguas del subsuelo pueden
ser libremente alumbradas mediante obras artificiales y apropiarse por el dueño del terreno,
pero cuando lo exija el interés público o se afecten otros aprovechamientos; el Ejecutivo
Federal podrá reglamentar su extracción y utilización y aún establecer zonas vedadas, al igual
que para las demás aguas de propiedad nacional. Cualesquiera otras aguas no incluidas en la
enumeración anterior, se considerarán como parte integrante de la propiedad de los terrenos
por los que corran o en los que se encuentren sus depósitos, pero si se localizaren en dos o
más predios, el aprovechamiento de estas aguas se considerará de utilidad pública, y quedará
sujeto a las disposiciones que dicten los Estados.
En los casos a que se refieren los dos párrafos anteriores, el dominio de la Nación es
inalienable e imprescriptible y la explotación, el uso o el aprovechamiento de los recursos de
que se trata, por los particulares o por sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas,
no podrá realizarse sino mediante concesiones, otorgadas por el Ejecutivo Federal, de acuerdo
con las reglas y condiciones que establezcan las leyes. Las normas legales relativas a obras o
trabajos de explotación de los minerales y substancias a que se refiere el párrafo cuarto,
regularán la ejecución y comprobación de los que se efectúen o deban efectuarse a partir de su
vigencia, independientemente de la fecha de otorgamiento de
las concesiones, y su inobservancia dará lugar a la cancelación de éstas. El Gobierno Federal
tiene la facultad de establecer reservas nacionales y suprimirlas. Las declaratorias
correspondientes se harán por el Ejecutivo en los casos y condiciones que las leyes prevean.
Tratándose del petróleo y de los carburos de hidrógeno sólidos, líquidos o gaseosos o de
minerales radioactivos, no se otorgarán concesiones ni contratos, ni subsistirán los que en su
caso se hayan otorgado y la Nación llevará a cabo la explotación
de esos productos, en los términos que señale la Ley Reglamentaria respectiva. Corresponde
exclusivamente a la Nación generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer energía
eléctrica que tenga por objeto la prestación de servicio público. En esta materia no se otorgarán
concesiones a los particulares y la Nación aprovechará los bienes y recursos naturales que se
requieran para dichos fines.
Corresponde también a la Nación el aprovechamiento de los combustibles nucleares para la
generación de energía nuclear y la regulación de sus aplicaciones en otros propósitos. El uso
de la energía nuclear sólo podrá tener fines pacíficos.
La Nación ejerce en una zona económica exclusiva situada fuera del mar territorial y adyacente
a éste los derechos de soberanía y las jurisdicciones que determinen las leyes del Congreso.
La zona económica exclusiva se extenderá a doscientas millas náuticas, medidas a partir de la
línea de base desde la cual se mide el mar territorial. En aquellos casos en que esa extensión
produzca superposición con las zonas económicas exclusivas de otros Estados, la delimitación
de las respectivas zonas se hará en la medida en que resulte necesario, mediante acuerdo con
estos Estados.
La capacidad para adquirir el dominio de las tierras y aguas de la Nación, se regirá por las
siguientes prescripciones:
I. Sólo los mexicanos por nacimiento o por naturalización y las sociedades mexicanas tienen
derecho para adquirir el dominio de las tierras, aguas y sus accesiones o para obtener
concesiones de explotación de minas o aguas. El Estado podrá conceder el mismo derecho a
los extranjeros, siempre que convengan ante la Secretaría de Relaciones en considerarse
como nacionales respecto de dichos bienes y en no invocar por lo mismo la protección de sus
gobiernos por lo que se refiere a aquéllos; bajo la pena, en caso de faltar al convenio, de perder
en beneficio de la Nación, los bienes que hubieren adquirido en virtud del mismo. En una faja
de cien kilómetros a lo largo de las fronteras y de cincuenta en las playas, por ningún motivo
podrán los extranjeros adquirir el dominio directo sobre tierras y aguas.
El Estado de acuerdo con los intereses públicos internos y los principios de reciprocidad, podrá,
a juicio de la Secretaría de Relaciones, conceder autorización a los Estados extranjeros para
que adquieran, en el lugar permanente de la residencia de los Poderes Federales, la propiedad
privada de bienes inmuebles necesarios para el servicio directo de sus embajadas o legaciones
II. Las asociaciones religiosas que se constituyan en los términos del artículo 130 y su ley
reglamentaria tendrán capacidad para adquirir, poseer o administrar, exclusivamente, los
bienes que sean indispensables para su objeto, con los requisitos y limitaciones que establezca
la ley reglamentaria;
III. Las instituciones de beneficencia, pública o privada, que tengan por objeto el auxilio de los
necesitados, la investigación científica, la difusión de la enseñanza, la ayuda recíproca de los
asociados, o cualquier otro objeto lícito, no podrán adquirir más bienes raíces que los
indispensables para su objeto, inmediata o directamente destinados a él, con sujeción a lo que
determine la ley reglamentaria;
IV. Las sociedades mercantiles por acciones podrán ser propietarias de terrenos rústicos pero
únicamente en la extensión que sea necesaria para el cumplimiento de su objeto.
En ningún caso las sociedades de esta clase podrán tener en propiedad tierras dedicadas a
actividades agrícolas, ganaderas o forestales en mayor extensión que la respectiva equivalente
a veinticinco veces los límites señalados en la fracción XV de este artículo. La ley reglamentaria
regulará la estructura de capital y el número mínimo de socios de estas sociedades, a efecto de
que las tierras propiedad de la sociedad no excedan en relación con cada socio los límites de la
pequeña propiedad. En este caso, toda propiedad accionaria individual, correspondiente a
terrenos rústicos, será acumulable para efectos de cómputo. Asimismo, la ley señalará las
condiciones para la participación extranjera en dichas sociedades.
La propia ley establecerá los medios de registro y control necesarios para el cumplimiento de lo
dispuesto por esta fracción;
V. Los bancos debidamente autorizados, conforme a las leyes de instituciones de crédito,
podrán tener capitales impuestos, sobre propiedades urbanas y rústicas de acuerdo con las
prescripciones de dichas leyes, pero no podrán tener en propiedad o en administración más
bienes raíces que los enteramente necesarios para su objeto directo.
VI. Los estados y el Distrito Federal, lo mismo que los municipios de toda la República, tendrán
plena capacidad para adquirir y poseer todos los bienes raíces necesarios para los servicios
públicos.
Las leyes de la Federación y de los Estados en sus respectivas jurisdicciones, determinarán los
casos en que sea de utilidad pública la ocupación de la propiedad privada, y de acuerdo con
dichas leyes la autoridad administrativa hará la declaración correspondiente. El precio que se
fijará como indemnización a la cosa expropiada, se basará en la cantidad que como valor fiscal
de ella figure en las oficinas catastrales o recaudadoras, ya sea que este valor haya sido
manifestado por el propietario o simplemente aceptado por él de un modo tácito por haber
pagado sus contribuciones con esta base. El exceso de valor o el demérito que haya tenido la
propiedad particular por las mejoras o deterioros ocurridos con posterioridad a la fecha de la
asignación del valor fiscal, será lo único que deberá quedar sujeto a juicio pericial y a
resolución judicial. Esto mismo se observará cuando se trate de objetos cuyo valor no esté
fijado en las oficinas rentísticas.
El ejercicio de las acciones que corresponden a la Nación, por virtud de las disposiciones del
presente artículo, se hará efectivo por el procedimiento judicial; pero dentro de este
procedimiento y por orden de los tribunales correspondientes, que se dictará en el plazo
máximo de un mes, las autoridades administrativas procederán desde luego a la ocupación,
administración, remate o venta de las tierras o aguas de que se trate y todas sus accesiones,
sin que en ningún caso pueda revocarse lo hecho por las mismas autoridades antes que se
dicte sentencia ejecutoriada.
VII. Se reconoce la personalidad jurídica de los núcleos de población ejidales y comunales y se
protege su propiedad sobre la tierra, tanto para el asentamiento humano como para actividades
productivas.
La ley protegerá la integridad de las tierras de los grupos indígenas.
La ley, considerando el respeto y fortalecimiento de la vida comunitaria de los ejidos y
comunidades, protegerá la tierra para el asentamiento humano y regulará el aprovechamiento
de tierras, bosques y aguas de uso común y la provisión de acciones de fomento necesarias
para elevar el nivel de vida de sus pobladores.
La ley, con respeto a la voluntad de los ejidatarios y comuneros para adoptar las condiciones
que más les convengan en el aprovechamiento de sus recursos productivos, regulará el
ejercicio de los derechos de los comuneros sobre la tierra y de cada ejidatario sobre su parcela.
Asimismo establecerá los procedimientos por los cuales ejidatarios y comuneros podrán
asociarse entre sí, con el Estado o con terceros y otorgar el uso de sus tierras; y, tratándose de
ejidatarios, transmitir sus derechos parcelarios entre los miembros del núcleo de población;
igualmente fijará los requisitos y procedimientos conforme a los cuales la asamblea ejidal
otorgará al ejidatario el dominio sobre su parcela. En caso de enajenación de parcelas se
respetará el derecho de preferencia que prevea la ley.
Dentro de un mismo núcleo de población, ningún ejidatario podrá ser titular de más tierra que la
equivalente al 5% del total de las tierras ejidales. En todo caso, la titularidad de tierras en favor
de un solo ejidatario deberá ajustarse a los límites señalados en la fracción XV.
La asamblea general es el órgano supremo del núcleo de población ejidal o comunal, con la
organización y funciones que la ley señale. El comisariado ejidal o de bienes comunales, electo
democráticamente en los términos de la ley, es el órgano de representación del núcleo y el
responsable de ejecutar las resoluciones de la asamblea.
La restitución de tierras, bosques y aguas a los núcleos de población se hará en los términos
de la ley reglamentaria;
VIII. Se declaran nulas:
a) Todas las enajenaciones de tierras, aguas y montes pertenecientes a los pueblos,
rancherías, congregaciones o comunidades, hechas por los jefes políticos, Gobernadores de
los Estados, o cualquiera otra autoridad local en contravención a lo dispuesto en la Ley de 25
de junio de 1856 y demás leyes y disposiciones relativas;
b) Todas las concesiones: composiciones o ventas de tierras, aguas y montes, hechas por las
Secretarías de Fomento, Hacienda o cualquiera otra autoridad federal, desde el día primero de
diciembre de 1876, hasta la fecha, con las cuales se hayan invadido y ocupado ilegalmente los
ejidos, terrenos de común repartimiento o cualquiera otra clase, pertenecientes a los pueblos,
rancherías, congregaciones o comunidades, y núcleos de población.
c) Todas las diligencias de apeo o deslinde, transacciones, enajenaciones o remates
practicados durante el período de tiempo a que se refiere la fracción anterior, por compañías,
jueces u otras autoridades de los Estados o de la Federación, con los cuales se hayan invadido
u ocupado ilegalmente tierras, aguas y montes de los ejidos, terrenos de común repartimiento,
o de cualquiera otra clase, pertenecientes a núcleos de población.
Quedan exceptuadas de la nulidad anterior, únicamente las tierras que hubieren sido tituladas
en los repartimientos hechos con apego a la Ley de 25 de junio de 1856 y poseídas en nombre
propio a título de dominio por más de diez años cuando su superficie no exceda de cincuenta
hectáreas.
IX. La división o reparto que se hubiere hecho con apariencia de legítima entre los vecinos de
algún núcleo de población y en la que haya habido error o vicio, podrá ser nulificada cuando así
lo soliciten las tres cuartas partes de los vecinos que estén en posesión de una cuarta parte de
los terrenos, materia de la división, o una cuarta parte de los mismos vecinos cuando estén en
posesión de las tres cuartas partes de los terrenos.
X. (Se deroga)
XI. (Se deroga)
XII. (Se deroga)
XIII. (Se deroga)
XIV. (Se deroga)
XV. En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los latifundios.
Se considera pequeña propiedad agrícola la que no exceda por individuo de cien hectáreas de
riego o humedad de primera o sus equivalentes en otras clases de tierras.
Para los efectos de la equivalencia se computará una hectárea de riego por dos de temporal,
por cuatro de agostadero de buena calidad y por ocho de bosque, monte o agostadero en
terrenos áridos.
Se considerará, asimismo, como pequeña propiedad, la superficie que no exceda por individuo
de ciento cincuenta hectáreas cuando las tierras se dediquen al cultivo de algodón, si reciben
riego; y de trescientas, cuando se destinen al cultivo del plátano, caña de azúcar, café,
henequén, hule, palma, vid, olivo, quina, vainilla, cacao, agave, nopal o árboles frutales.
Se considerará pequeña propiedad ganadera la que no exceda por individuo la superficie
necesaria para mantener hasta quinientas cabezas de ganado mayor o su equivalente en
ganado menor, en los términos que fije la ley, de acuerdo con la capacidad forrajera de los
terrenos.
Cuando debido a obras de riego, drenaje o cualesquiera otras ejecutadas por los dueños o
poseedores de una pequeña propiedad se hubiese mejorado la calidad de sus tierras, seguirá
siendo considerada como pequeña propiedad, aún cuando, en virtud de la mejoría obtenida, se
rebasen los máximos señalados por esta fracción, siempre que se reúnan los requisitos que fije
la ley.
Cuando dentro de una pequeña propiedad ganadera se realicen mejoras en sus tierras y éstas
se destinen a usos agrícolas, la superficie utilizada para este fin no podrá exceder, según el
caso, los límites a que se refieren los párrafos segundo y tercero de esta fracción que
correspondan a la calidad que hubieren tenido dichas tierras antes de la mejora;
XVI. (Se deroga)
XVII. El Congreso de la Unión y las legislaturas de los estados, en sus respectivas
jurisdicciones, expedirán leyes que establezcan los procedimientos para el fraccionamiento y
enajenación de las extensiones que llegaren a exceder los límites señalados en las fracciones
IV y XV de este artículo.
El excedente deberá ser fraccionado y enajenado por el propietario dentro del plazo de un año
contado a partir de la notificación correspondiente. Si transcurrido el plazo el excedente no se
ha enajenado, la venta deberá hacerse mediante pública almoneda. En igualdad de
condiciones, se respetará el derecho de preferencia que prevea la ley reglamentaria.
Las leyes locales organizarán el patrimonio de familia, determinando los bienes que deben
constituirlo, sobre la base de que será inalienable y no estará sujeto a embargo ni a gravamen
ninguno;
XVIII. Se declaran revisables todos los contratos y concesiones hechas por los Gobiernos
anteriores desde el año de 1876, que hayan traído por consecuencia el acaparamiento de
tierras, aguas y riquezas naturales de la Nación, por una sola persona o sociedad, y se faculta
al Ejecutivo de la Unión para declararlos nulos cuando impliquen perjuicios graves para el
interés público.
XIX. Con base en esta Constitución, el Estado dispondrá las medidas para la expedita y
honesta impartición de la justicia agraria, con objeto de garantizar la seguridad jurídica en la
tenencia de le (la, sic DOF 03-02-1983) tierra ejidal, comunal y de la pequeña propiedad, y
apoyará la asesoría legal de los campesinos.
Son de jurisdicción federal todas las cuestiones que por límites de terrenos ejidales y
comunales, cualquiera que sea el origen de éstos, se hallen pendientes o se susciten entre dos
o más núcleos de población; así como las relacionadas con la tenencia de la tierra de los ejidos
y comunidades. Para estos efectos y, en general, para la administración de justicia agraria, la
ley instituirá tribunales dotados de autonomía y plena jurisdicción, integrados por magistrados
propuestos por el Ejecutivo Federal y designados por la Cámara de Senadores o, en los
recesos de ésta, por la Comisión Permanente.
La ley establecerá un órgano para la procuración de justicia agraria, y
XX. El Estado promoverá las condiciones para el desarrollo rural integral, con el propósito de
generar empleo y garantizar a la población campesina el bienestar y su participación e
incorporación en el desarrollo nacional, y fomentará la actividad agropecuaria y forestal para el
óptimo uso de la tierra, con obras de infraestructura, insumos, créditos, servicios de
capacitación y asistencia técnica. Asimismo expedirá la legislación reglamentaria para planear y
organizar la producción agropecuaria, su industrialización y comercialización, considerándolas
de interés público.

Artículo 28. En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los monopolios, la (las, sic
DOF 03-02-1983) prácticas monopólicas, los estancos y las exenciones de impuestos en los
términos y condiciones que fijan las leyes. El mismo tratamiento se dará a ls (las, sic DOF 03-
02-1983) prohibiciones a título de protección a la industria.
En consecuencia, la ley castigará severamente, y las autoridades perseguirán con eficacia,
toda concentración o acaparamiento en una o pocas manos de artículos de consumo necesario
y que tenga por objeto obtener el alza de los precios; todo acuerdo, procedimiento o
combinación de los productores, industriales, comerciantes o empresarios de servicios, que de
cualquier manera hagan, para evitar la libre concurrencia o la competencia entre sí y obligar a
los consumidores a pagar precios exagerados y, en general, todo lo que constituya una ventaja
exclusiva indebida a favor de una o varias personas determinadas y con perjuicio del público en
general o de alguna clase social.
Las leyes fijarán bases para que se señalen precios máximos a los artículos, materias o
productos que se consideren necesarios para la economía nacional o el consumo popular, así
como para imponer modalidades a la organización de la distribución de esos artículos, materias
o productos, a fin de evitar que intermediaciones innecesarias o excesivas provoquen
insuficiencia en el abasto, así como el alza de precios. La ley protegerá a los consumidores y
propiciará su organización para el mejor cuidado de sus intereses.
No constituirán monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva en las
siguientes áreas estratégicas: correos, telégrafos y radiotelegrafía; petróleo y los demás
hidrocarburos; petroquímica básica; minerales radioactivos y generación de energía nuclear;
electricidad y las actividades que expresamente señalen las leyes que expida el Congreso de la
Unión. La comunicación vía satélite y los ferrocarriles son áreas prioritarias para el desarrollo
nacional en los términos del artículo 25 de esta Constitución; el Estado al ejercer en ellas su
rectoría, protegerá la seguridad y la soberanía de la Nación, y al otorgar concesiones o
permisos mantendrá o establecerá el dominio de las respectivas vías de comunicación de
acuerdo con las leyes de la materia.
El Estado contará con los organismos y empresas que requiera para el eficaz manejo de las
áreas estratégicas a su cargo y en las actividades de carácter prioritario donde, de acuerdo con
las leyes, participe por sí o con los sectores social y privado.
El Estado tendrá un banco central que será autónomo en el ejercicio de sus funciones y en su
administración. Su objetivo prioritario será procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la
moneda nacional, fortaleciendo con ello la rectoría del desarrollo nacional que corresponde al
Estado. Ninguna autoridad podrá ordenar al banco conceder financiamiento.
No constituyen monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva, a través
del banco central en las áreas estratégicas de acuñación de moneda y emisión de billetes. El
banco central, en los términos que establezcan las leyes y con la intervención que corresponda
a las autoridades competentes, regulará los cambios, así como la intermediación y los servicios
financieros, contando con las atribuciones de autoridad necesarias para llevar a cabo dicha
regulación y proveer a su observancia.
La conducción del banco estará a cargo de personas cuya designación será hecha por el
Presidente de la República con la aprobación de la Cámara de Senadores o de la Comisión
Permanente, en su caso; desempeñarán su encargo por períodos cuya duración y
escalonamiento provean al ejercicio autónomo de sus funciones; sólo podrán ser removidas por
causa grave y no podrán tener ningún otro empleo, cargo o comisión, con excepción de
aquéllos en que actúen en representación del banco y de los no remunerados en asociaciones
docentes, científicas, culturales o de beneficiencia (beneficencia, sic DOF 20-08-1993). Las
personas encargadas de la conducción del banco central, podrán ser sujetos de juicio
político conforme a lo dispuesto por el artículo 110 de esta Constitución.
No constituyen monopolios las asociaciones de trabajadores formadas para proteger sus
propios intereses y las asociaciones o sociedades cooperativas de productores para que, en
defensa de sus intereses o del interés general, vendan directamente en los mercados
extranjeros los productos nacionales o industriales que sean la principal fuente de riqueza de la
región en que se produzcan o que no sean artículos de primera necesidad, siempre que dichas
asociaciones estén bajo vigilancia o amparo del Gobierno Federal o de los Estados, y previa
autorización que al efecto se obtenga de las legislaturas respectivas en cada caso. Las mismas
Legislaturas, por sí o a propuesta del Ejecutivo podrán derogar, cuando así lo exijan las
necesidades públicas, las autorizaciones concedidas para la formación de las asociaciones de
que se trata.
Tampoco constituyen monopolios los privilegios que por determinado tiempo se concedan a los
autores y artistas para la producción de sus obras y los que para el uso exclusivo de sus
inventos, se otorguen a los inventores y perfeccionadores de alguna mejora.
El Estado, sujetándose a las leyes, podrá en casos de interés general, concesionar la
prestación de servicios públicos o la explotación, uso y aprovechamiento de bienes de dominio
de la Federación, salvo las excepciones que las mismas prevengan. Las leyes fijarán las
modalidades y condiciones que aseguren la eficacia de la prestación de los servicios y la
utilización social de los bienes, y evitarán fenómenos de concentración que contraríen el interés
público.
La sujeción a regímenes de servicio público se apegará a lo dispuesto por la Constitución y
sólo podrá llevarse a cabo mediante ley.
Se podrán otorgar subsidios a actividades prioritarias, cuando sean generales, de carácter
temporal y no afecten sustancialmente las finanzas de la Nación. El Estado vigilará su
aplicación y evaluará los resultados de ésta.

Artículo 29. En los casos de invasión, perturbación grave de la paz pública, o de cualquier otro
que ponga a la sociedad en grave peligro o conflicto, solamente el Presidente de los Estados
Unidos Mexicanos, de acuerdo con los Titulares de las Secretarías de Estado y la Procuraduría
General de la República y con la aprobación del Congreso de la Unión y, en los recesos de
éste, de la Comisión Permanente, podrá suspender en todo el país o en lugar determinado las
garantías que fuesen obstáculo para hacer frente, rápida y fácilmente a la situación; pero
deberá hacerlo por un tiempo limitado, por medio de prevenciones generales y sin que la
suspensión se contraiga a determinado individuo. Si la suspensión tuviese lugar hallándose el
Congreso reunido, éste concederá las autorizaciones que estime necesarias para que el
Ejecutivo haga frente a la situación; pero si se verificase en tiempo de receso, se convocará sin
demora al Congreso para que las acuerde.

MARCO TEORICO
PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS.

Los derechos humanos son valores que en la época contemporánea han

cobrado mucho auge a nivel mundial, por lo que existen instituciones
internacionales, nacionales y estatales que se encargan de vigilar que se
cumplan las leyes establecidas para proteger dichos derechos y proteger las
facultades que les son asignadas a cada individuo por el simple hecho de serlo.
Entre dichos organismos se encuentran:

 AMNISTIA INTERNACIONAL:

La visión de la Amnistía Internacional es al de un mundo en el que todas las

personas disfruten de todos los derechos humanos proclamados en la
declaración universal de los derechos humanos y en otras normas
internacionales de derechos humanos.

La misión de la Amnistía Internacional consiste en realizar laborales de

investigación y acción centradas en impedir y poner fin a los abusos graves
contra los derechos a la integridad física y mental , a la libertad de conciencia y
expresión, y a no sufrir discriminación, en el contexto de su trabajo de
promoción de todos los derechos humanos.

 ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES:

Estos grupos constituidos en organizaciones no gubernamentales trabajan

muchas veces en conjunto con las naciones unidas para promover los
derechos humanos y para presionar a los gobiernos para que respeten los
derechos fundamentales.

Su presencia ha sido notable desde la redacción de la Carta de las Naciones

Unidas, donde 40 organizaciones no gubernamentales y varias delegaciones,
especialmente de países pequeños, presionaron para lograr la inclusión de los
derechos humanos en dicho documento.

 COMISION NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS.

Entre las atribuciones de la CNDH, se encuentran las siguientes:

a) Recibir quejas por presuntas violaciones a los derechos humanos,

b) Conocer e investigar a petición de parte o de oficio, presuntas
violaciones a los derechos humanos por actos u omisiones de
cualquier naturaleza imputables a cualquier autoridad o servidor
publico estatal o municipal,
c) Formular recomendaciones públicas no vinculatorias, así como
denuncias y quejas ante las autoridades respectivas,
d) promover la observancia de los derechos humanos en el estado y en
los municipios,
e) formular y proponer políticas públicas en materia de derechos
humanos,
 f) promover y fomentar la investigación científica, el estudio, la
enseñanza y divulgación de los derechos humanos en el ámbito
estatal y municipal.,
g) realizar visitas periódicas, con la finalidad de verificar y supervisar el
estricto respeto a los derechos humanos en: establecimientos del
sector público estatal y municipal destinados a la detención
preventiva, custodia y de readaptación social; los orfanatos, asilos,
hospicios, albergues, hospitales, instituciones de salud, de asistencia
social o de educación especial; en las zonas rurales del estado, en
particular donde la población es predominantemente indígena.

INVESTIGACION DE TEMAS DE INTERES.

 DERECHOS DE LA MUJER
 DERECHO DE LOS MINUSVALIDOS

 DERECHO DE LOS NIÑOS

 DERECHOS DE LA PERSONAS DE LA TERCERA EDAD

 DERECHO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS.

 DERECHO DE LOS HOMOSEXUALES

4.3.2.- PARTE ORGANICA.

CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

ARTICULO 49. EL SUPREMO PODER DE LA FEDERACION SE DIVIDE PARA SU EJERCICIO

EN LEGISLATIVO, EJECUTIVO Y JUDICIAL.

ARTICULO 50. EL PODER LEGISLATIVO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

SE DEPOSITA EN UN CONGRESO GENERAL, QUE SE DIVIDIRA EN DOS CAMARAS,
UNA DE DIPUTADOS Y OTRA DE SENADORES.

ARTICULO 51. LA CAMARA DE DIPUTADOS SE COMPONDRA DE

REPRESENTANTES DE LA NACION, ELECTOS EN SU TOTALIDAD CADA TRES AÑOS.
POR CADA DIPUTADO PROPIETARIO, SE ELEGIRA UN SUPLENTE.

ARTICULO 52. LA CAMARA DE DIPUTADOS ESTARA INTEGRADA POR 300

DIPUTADOS ELECTOS SEGUN EL PRINCIPIO DE VOTACION MAYORITARIA
RELATIVA, MEDIANTE EL SISTEMA DE DISTRITOS ELECTORALES UNINOMINALES,
Y 200 DIPUTADOS QUE SERAN ELECTOS SEGUN EL PRINCIPIO DE REPRESENTACION
PROPORCIONAL, MEDIANTE EL SISTEMA DE LISTAS REGIONALES, VOTADAS EN
CIRCUNSCRIPCIONES PLURINOMINALES.

ARTICULO 53. LA DEMARCACION TERRITORIAL DE LOS 300 DISTRITOS

ELECTORALES UNINOMINALES SERA LA QUE RESULTE DE DIVIDIR LA
POBLACION TOTAL DEL PAIS ENTRE LOS DISTRITOS SEÑALADOS. LA
DISTRIBUCION DE LOS DISTRITOS ELECTORALES UNINOMINALES ENTRE LAS
ENTIDADES FEDERATIVAS SE HARA TENIENDO EN CUENTA EL ULTIMO CENSO
GENERAL DE POBLACION, SIN QUE EN NINGUN CASO LA REPRESENTACION DE
UN ESTADO PUEDA SER MENOR DE DOS DIPUTADOS DE MAYORIA.
 PARA LA ELECCION DE LOS 200 DIPUTADOS SEGUN EL PRINCIPIO DE
REPRESENTACION PROPORCIONAL Y EL SISTEMA DE LISTAS REGIONALES, SE
CONSTITUIRAN CINCO CIRCUNSCRIPCIONES ELECTORALES PLURINOMINALES
EN EL PAIS. LA LEY DETERMINARA LA FORMA DE ESTABLECER LA
DEMARCACION TERRITORIAL DE ESTAS CIRCUNSCRIPCIONES.

ARTICULO 54. LA ELECCION DE LOS 200 DIPUTADOS SEGUN EL PRINCIPIO DE

REPRESENTACION PROPORCIONAL Y EL SISTEMA DE ASIGNACION POR LISTAS
REGIONALES, SE SUJETARA A LAS SIGUIENTES BASES Y A LO QUE DISPONGA LA
LEY:

I. UN PARTIDO POLITICO, PARA OBTENER EL REGISTRO DE SUS LISTAS

REGIONALES, DEBERA ACREDITAR QUE PARTICIPA CON CANDIDATOS A
DIPUTADOS POR MAYORIA RELATIVA EN POR LO MENOS DOSCIENTOS
DISTRITOS UNINOMINALES;

II. TODO PARTIDO POLITICO QUE ALCANCE POR LO MENOS EL DOS POR
CIENTO DEL TOTAL DE LA VOTACION EMITIDA PARA LAS LISTAS REGIONALES DE
LAS CIRCUNSCRIPCIONES PLURINOMINALES, TENDRA DERECHO A QUE LE
SEAN ATRIBUIDOS DIPUTADOS SEGUN EL PRINCIPIO DE REPRESENTACION
PROPORCIONAL;

III. AL PARTIDO POLITICO QUE CUMPLA CON LAS DOS BASES ANTERIORES,
INDEPENDIENTE Y ADICIONALMENTE A LAS CONSTANCIAS DE MAYORIA
RELATIVA QUE HUBIESEN OBTENIDO SUS CANDIDATOS, LE SERAN ASIGNADOS
POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACION PROPORCIONAL, DE ACUERDO CON
SU VOTACION NACIONAL EMITIDA, EL NUMERO DE DIPUTADOS DE SU LISTA
REGIONAL QUE LE CORRESPONDA EN CADA CIRCUNSCRIPCION
PLURINOMINAL. EN LA ASIGNACION SE SEGUIRA EL ORDEN QUE TUVIESEN LOS
CANDIDATOS EN LAS LISTAS CORRESPONDIENTES.

IV. NINGUN PARTIDO POLITICO PODRA CONTAR CON MAS DE 300 DIPUTADOS
POR AMBOS PRINCIPIOS.

V. EN NINGUN CASO, UN PARTIDO POLITICO PODRA CONTAR CON UN

NUMERO DE DIPUTADOS POR AMBOS PRINCIPIOS QUE REPRESENTEN UN
PORCENTAJE DEL TOTAL DE LA CAMARA QUE EXCEDA EN OCHO PUNTOS A SU
PORCENTAJE DE VOTACION NACIONAL EMITIDA. ESTA BASE NO SE APLICARA AL
PARTIDO POLITICO QUE, POR SUS TRIUNFOS EN DISTRITOS UNINOMINALES,
OBTENGA UN PORCENTAJE DE CURULES DEL TOTAL DE LA CAMARA, SUPERIOR
A LA SUMA DEL PORCENTAJE DE SU VOTACION NACIONAL EMITIDA MAS EL
OCHO POR CIENTO; Y

VI. EN LOS TERMINOS DE LO ESTABLECIDO EN LAS FRACCIONES III, IV Y V

ANTERIORES, LAS DIPUTACIONES DE REPRESENTACION PROPORCIONAL QUE
RESTEN DESPUES DE ASIGNAR LAS QUE CORRESPONDAN AL PARTIDO
POLITICO QUE SE HALLE EN LOS SUPUESTOS DE LAS FRACCIONES IV O V, SE
ADJUDICARAN A LOS DEMAS PARTIDOS POLITICOS CON DERECHO A ELLO EN
CADA UNA DE LAS CIRCUNSCRIPCIONES PLURINOMINALES, EN PROPORCION
DIRECTA CON LAS RESPECTIVAS VOTACIONES NACIONALES EFECTIVAS DE
ESTOS ULTIMOS. LA LEY DESARROLLARA LAS REGLAS Y FORMULAS PARA
ESTOS EFECTOS.

ARTICULO 55. PARA SER DIPUTADO SE REQUIEREN LOS SIGUIENTES

REQUISITOS:

I. SER CIUDADANO MEXICANO, POR NACIMIENTO, EN EL EJERCICIO DE SUS

DERECHOS.
 II. TENER VEINTIUN AÑOS CUMPLIDOS EL DIA DE LA ELECCION;

III. SER ORIGINARIO DEL ESTADO EN QUE SE HAGA LA ELECCION O VECINO

DE EL CON RESIDENCIA EFECTIVA DE MAS DE SEIS MESES ANTERIORES A LA
FECHA DE ELLA.

PARA PODER FIGURAR EN LAS LISTAS DE LAS CIRCUNSCRIPCIONES

ELECTORALES PLURINOMINALES COMO CANDIDATO A DIPUTADO, SE REQUIERE
SER ORIGINARIO DE ALGUNA DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS QUE
COMPRENDA LA CIRCUNSCRIPCION EN LA QUE SE REALICE LA ELECCION, O
VECINO DE ELLA CON RESIDENCIA EFECTIVA DE MAS DE SEIS MESES
ANTERIORES A LA FECHA EN QUE LA MISMA SE CELEBRE.

LA VECINDAD NO SE PIERDE POR AUSENCIA EN EL DESEMPEÑO DE CARGOS

PUBLICOS DE ELECCION POPULAR;

IV. NO ESTAR EN SERVICIO ACTIVO EN EL EJERCITO FEDERAL NI TENER

MANDO EN LA POLICIA O GENDARMERIA RURAL EN EL DISTRITO DONDE SE
HAGA LA ELECCION, CUANDO MENOS NOVENTA DIAS ANTES DE ELLA;

V. NO SER SECRETARIO O SUBSECRETARIO DE ESTADO, NI MINISTRO DE LA

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACION, A MENOS QUE SE SEPARE
DEFINITIVAMENTE DE SUS FUNCIONES NOVENTA DIAS ANTES DE LA ELECCION,
EN EL CASO DE LOS PRIMEROS Y DOS AÑOS, EN EL CASO DE LOS MINISTROS;

LOS GOBERNADORES DE LOS ESTADOS NO PODRAN SER ELECTOS EN LAS

ENTIDADES DE SUS RESPECTIVAS JURISDICCIONES DURANTE EL PERIODO DE
SU ENCARGO, AUN CUANDO SE SEPAREN DEFINITIVAMENTE DE SUS PUESTOS.

LOS SECRETARIOS DE GOBIERNO DE LOS ESTADOS, LOS MAGISTRADOS Y

JUECES FEDERALES O DEL ESTADO, NO PODRAN SER ELECTOS EN LAS
ENTIDADES DE SUS RESPECTIVAS JURISDICCIONES, SI NO SE SEPARAN
DEFINITIVAMENTE DE SUS CARGOS NOVENTA DIAS ANTES DE LA ELECCION.

VI. NO SER MINISTRO DE ALGUN CULTO RELIGIOSO, Y

VII. NO ESTAR COMPRENDIDO EN ALGUNA DE LAS INCAPACIDADES QUE

SEÑALA EL ARTICULO 59.

ARTICULO 56. LA CAMARA DE SENADORES SE INTEGRARA POR CIENTO

VEINTIOCHO SENADORES, DE LOS CUALES, EN CADA ESTADO Y EN EL DISTRITO
FEDERAL, DOS SERAN ELEGIDOS SEGUN EL PRINCIPIO DE VOTACION
MAYORITARIA RELATIVA Y UNO SERA ASIGNADO A LA PRIMERA MINORIA. PARA
ESTOS EFECTOS, LOS PARTIDOS POLITICOS DEBERAN REGISTRAR UNA LISTA
CON DOS FORMULAS DE CANDIDATOS. LA SENADURIA DE PRIMERA MINORIA LE
SERA ASIGNADA A LA FORMULA DE CANDIDATOS QUE ENCABECE LA LISTA DEL
PARTIDO POLITICO QUE, POR SI MISMO, HAYA OCUPADO EL SEGUNDO LUGAR
EN NUMERO DE VOTOS EN LA ENTIDAD DE QUE SE TRATE.

LOS TREINTA Y DOS SENADORES RESTANTES SERAN ELEGIDOS SEGUN EL

PRINCIPIO DE REPRESENTACION PROPORCIONAL, MEDIANTE EL SISTEMA DE
LISTAS VOTADAS EN UNA SOLA CIRCUNSCRIPCION PLURINOMINAL NACIONAL.
LA LEY ESTABLECERA LAS REGLAS Y FORMULAS PARA ESTOS EFECTOS.

LA CAMARA DE SENADORES SE RENOVARA EN SU TOTALIDAD CADA SEIS

AÑOS.

ARTICULO 57. POR CADA SENADOR PROPIETARIO SE ELEGIRA UN SUPLENTE.

 ARTICULO 58.- PARA SER SENADOR SE REQUIEREN LOS MISMOS REQUISITOS
QUE PARA SER DIPUTADO, EXCEPTO EL DE LA EDAD, QUE SERA LA DE 25 AÑOS
CUMPLIDOS EL DIA DE LA ELECCION.

ARTICULO 59. LOS SENADORES Y DIPUTADOS AL CONGRESO DE LA UNION

NO PODRAN SER REELECTOS PARA EL PERIODO INMEDIATO.

LOS SENADORES Y DIPUTADOS SUPLENTES PODRAN SER ELECTOS PARA EL

PERIODO INMEDIATO CON EL CARACTER DE PROPIETARIOS, SIEMPRE QUE NO
HUBIEREN ESTADO EN EJERCICIO; PERO LOS SENADORES Y DIPUTADOS
PROPIETARIOS NO PODRAN SER ELECTOS PARA EL PERIODO INMEDIATO CON
EL CARACTER DE SUPLENTES.

ARTICULO 60. EL ORGANISMO PUBLICO PREVISTO EN EL ARTICULO 41 DE

ESTA CONSTITUCION, DE ACUERDO CON LO QUE DISPONGA LA LEY,
DECLARARA LA VALIDEZ DE LAS ELECCIONES DE DIPUTADOS Y SENADORES EN
CADA UNO DE LOS DISTRITOS ELECTORALES UNINOMINALES Y EN CADA UNA
DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS; OTORGARA LAS CONSTANCIAS
RESPECTIVAS A LAS FORMULAS DE CANDIDATOS QUE HUBIESEN OBTENIDO
MAYORIA DE VOTOS Y HARA LA ASIGNACION DE SENADORES DE PRIMERA
MINORIA DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 56 DE ESTA
CONSTITUCION Y EN LA LEY. ASIMISMO, HARA LA DECLARACION DE VALIDEZ Y
LA ASIGNACION DE DIPUTADOS SEGUN EL PRINCIPIO DE REPRESENTACION
PROPORCIONAL DE CONFORMIDAD CON EL ARTICULO 54 DE ESTA
CONSTITUCION Y LA LEY.

LAS DETERMINACIONES SOBRE LA DECLARACION DE VALIDEZ, EL

OTORGAMIENTO DE LAS CONSTANCIAS Y LA ASIGNACION DE DIPUTADOS O
SENADORES PODRAN SER IMPUGNADAS ANTE LAS SALAS REGIONALES DEL
TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION, EN LOS
TERMINOS QUE SEÑALE LA LEY.

LAS RESOLUCIONES DE LAS SALAS A QUE SE REFIERE EL PARRAFO

ANTERIOR, PODRAN SER REVISADAS EXCLUSIVAMENTE POR LA SALA
SUPERIOR DEL PROPIO TRIBUNAL, A TRAVES DEL MEDIO DE IMPUGNACION QUE
LOS PARTIDOS POLITICOS PODRAN INTERPONER UNICAMENTE CUANDO POR
LOS AGRAVIOS ESGRIMIDOS SE PUEDA MODIFICAR EL RESULTADO DE LA
ELECCION. LOS FALLOS DE LA SALA SERAN DEFINITIVOS E INATACABLES. LA
LEY ESTABLECERA LOS PRESUPUESTOS, REQUISITOS DE PROCEDENCIA Y EL
TRAMITE PARA ESTE MEDIO DE IMPUGNACION.

ARTICULO 61. LOS DIPUTADOS Y SENADORES SON INVIOLABLES POR LAS

OPINIONES QUE MANIFIESTEN EN EL DESEMPEÑO DE SUS CARGOS, Y JAMAS
PODRAN SER RECONVENIDOS POR ELLAS.

EL PRESIDENTE DE CADA CAMARA VELARA POR EL RESPETO AL FUERO

CONSTITUCIONAL DE LOS MIEMBROS DE LA MISMA Y POR LA INVIOLABILIDAD
DEL RECINTO DONDE SE REUNAN A SESIONAR.

ARTICULO 62. LOS DIPUTADOS Y SENADORES PROPIETARIOS DURANTE EL

PERIODO DE SU ENCARGO, NO PODRAN DESEMPEÑAR NINGUNA OTRA COMISION
O EMPLEO DE LA FEDERACION O DE LOS ESTADOS POR LOS CUALES SE DISFRUTE
SUELDO, SIN LICENCIA PREVIA DE LA CAMARA RESPECTIVA; PERO ENTONCES
CESARAN EN SUS FUNCIONES REPRESENTATIVAS, MIENTRAS DURE LA NUEVA
OCUPACION. LA MISMA REGLA SE OBSERVARA CON LOS DIPUTADOS Y SENADORES
SUPLENTES, CUANDO ESTUVIESEN EN EJERCICIO. LA INFRACCION DE ESTA
DISPOSICION SERA CASTIGADA CON LA PERDIDA DEL CARACTER DE DIPUTADO O
SENADOR.
 ARTICULO 63. LAS CAMARAS NO PUEDEN ABRIR SUS SESIONES NI EJERCER
SU CARGO SIN LA CONCURRENCIA, EN CADA UNA DE ELLAS, DE MAS DE LA
MITAD DEL NUMERO TOTAL DE SUS MIEMBROS; PERO LOS PRESENTES DE UNA
Y OTRA DEBERAN REUNIRSE EL DIA SEÑALADO POR LA LEY Y COMPELER A LOS
AUSENTES A QUE CONCURRAN DENTRO DE LOS TREINTA DIAS SIGUIENTES,
CON LA ADVERTENCIA DE QUE SI NO LO HICIESEN SE ENTENDERA POR ESE
SOLO HECHO, QUE NO ACEPTAN SU ENCARGO, LLAMANDOSE LUEGO A LOS
SUPLENTES, LOS QUE DEBERAN PRESENTARSE EN UN PLAZO IGUAL, Y SI
TAMPOCO LO HICIESEN, SE DECLARARA VACANTE EL PUESTO Y SE
CONVOCARA A NUEVAS ELECCIONES.

SE ENTIENDE TAMBIEN QUE LOS DIPUTADOS O SENADORES QUE FALTEN

DIEZ DIAS CONSECUTIVOS, SIN CAUSA JUSTIFICADA O SIN PREVIA LICENCIA
DEL PRESIDENTE DE SU RESPECTIVA CAMARA, CON LA CUAL SE DARA
CONOCIMIENTO A ESTA, RENUNCIAN A CONCURRIR HASTA EL PERIODO
INMEDIATO, LLAMANDOSE DESDE LUEGO A LOS SUPLENTES.

SI NO HUBIESE QUORUM PARA INSTALAR CUALQUIERA DE LAS CAMARAS O

PARA QUE EJERZAN SUS FUNCIONES UNA VEZ INSTALADAS, SE CONVOCARA
INMEDIATAMENTE A LOS SUPLENTES PARA QUE SE PRESENTEN A LA MAYOR
BREVEDAD A DESEMPEÑAR SU CARGO, ENTRE TANTO TRANSCURREN LOS
TREINTA DIAS DE QUE ANTES SE HABLA.

INCURRIRAN EN RESPONSABILIDAD, Y SE HARAN ACREEDORES A LAS

SANCIONES QUE LA LEY SEÑALE, QUIENES HABIENDO SIDO ELECTOS
DIPUTADOS O SENADORES, NO SE PRESENTEN, SIN CAUSA JUSTIFICADA A
JUICIO DE LA CAMARA RESPECTIVA, A DESEMPEÑAR EL CARGO DENTRO DEL
PLAZO SEÑALADO EN EL PRIMER PARRAFO DE ESTE ARTICULO. TAMBIEN
INCURRIRAN EN RESPONSABILIDAD, QUE LA MISMA LEY SANCIONARA, LOS
PARTIDOS POLITICOS NACIONALES QUE HABIENDO POSTULADO CANDIDATOS
EN UNA ELECCION PARA DIPUTADOS O SENADORES, ACUERDEN QUE SUS
MIEMBROS QUE RESULTAREN ELECTOS NO SE PRESENTEN A DESEMPEÑAR
SUS FUNCIONES.

ARTICULO 64. LOS DIPUTADOS Y SENADORES QUE NO CONCURRAN A UNA

SESION, SIN CAUSA JUSTIFICADA O SIN PERMISO DE LA CAMARA RESPECTIVA, NO
TENDRAN DERECHO A LA DIETA CORRESPONDIENTE AL DIA EN QUE FALTEN.

ARTICULO 65. EL CONGRESO SE REUNIRA A PARTIR DEL 1o. DE SEPTIEMBRE

DE CADA AÑO, PARA CELEBRAR UN PRIMER PERIODO DE SESIONES
ORDINARIAS Y A PARTIR DEL 15 DE MARZO DE CADA AÑO PARA CELEBRAR UN
SEGUNDO PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS.

EN AMBOS PERIODOS DE SESIONES EL CONGRESO SE OCUPARA DEL

ESTUDIO, DISCUSION Y VOTACION DE LAS INICIATIVAS DE LEY QUE SE LE
PRESENTEN Y DE LA RESOLUCION DE LOS DEMAS ASUNTOS QUE LE
CORRESPONDAN CONFORME A ESTA CONSTITUCION.

EN CADA PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS EL CONGRESO SE OCUPARA

DE MANERA PREFERENTE DE LOS ASUNTOS QUE SEÑALE SU LEY ORGANICA.

ARTICULO 66. CADA PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DURARA EL TIEMPO

NECESARIO PARA TRATAR TODOS LOS ASUNTOS MENCIONADOS EN EL
ARTICULO ANTERIOR. EL PRIMER PERIODO NO PODRA PROLONGARSE SINO
HASTA EL 15 DE DICIEMBRE DEL MISMO AÑO, EXCEPTO CUANDO EL
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA INICIE SU ENCARGO EN LA FECHA PREVISTA
POR EL ARTICULO 83, EN CUYO CASO LAS SESIONES PODRAN EXTENDERSE
HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DE ESE MISMO AÑO. EL SEGUNDO PERIODO NO
PODRA PROLONGARSE MAS ALLA DEL 30 DE ABRIL DEL MISMO AÑO.
 SI LAS DOS CAMARAS NO ESTUVIEREN DE ACUERDO PARA PONER TERMINO
A LAS SESIONES ANTES DE LAS FECHAS INDICADAS, RESOLVERA EL
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA.

ARTICULO 67. EL CONGRESO O UNA SOLA DE LAS CAMARAS, CUANDO SE

TRATE DE ASUNTO EXCLUSIVO DE ELLA, SE REUNIRAN EN SESIONES
EXTRAORDINARIAS CADA VEZ QUE LOS CONVOQUE PARA ESE OBJETO LA
COMISION PERMANENTE; PERO EN AMBOS CASOS SOLO SE OCUPARAN DEL
ASUNTO O ASUNTOS QUE LA PROPIA COMISION SOMETIESE A SU CONOCIMIENTO,
LOS CUALES SE EXPRESARAN EN LA CONVOCATORIA RESPECTIVA.

ARTICULO 68. LAS DOS CAMARAS RESIDIRAN EN UN MISMO LUGAR Y NO

PODRAN TRASLADARSE A OTRO SIN QUE ANTES CONVENGAN EN LA TRASLACION
Y EN EL TIEMPO Y MODO DE VERIFICARLA, DESIGNANDO UN MISMO PUNTO PARA
LA REUNION DE AMBAS. PERO SI CONVINIENDO LAS DOS EN LA TRASLACION,
DIFIEREN EN CUANTO AL TIEMPO, MODO Y LUGAR, EL EJECUTIVO TERMINARA LA
DIFERENCIA, ELIGIENDO UNO DE LOS DOS EXTREMOS EN CUESTION. NINGUNA
CAMARA PODRA SUSPENDER SUS SESIONES POR MAS DE TRES DIAS, SIN
CONSENTIMIENTO DE LA OTRA.

ARTICULO 69. A LA APERTURA DE SESIONES ORDINARIAS DEL PRIMER PERIODO

DEL CONGRESO ASISTIRA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Y PRESENTARA UN
INFORME POR ESCRITO, EN EL QUE MANIFIESTE EL ESTADO GENERAL QUE
GUARDA LA ADMINISTRACION PUBLICA DEL PAIS. EN LA APERTURA DE LAS
SESIONES EXTRAORDINARIAS DEL CONGRESO DE LA UNION, O DE UNA SOLA DE
SUS CAMARAS, EL PRESIDENTE DE LA COMISION PERMANENTE, INFORMARA
ACERCA DE LOS MOTIVOS O RAZONES QUE ORIGINARON LA CONVOCATORIA.

ARTICULO 70. TODA RESOLUCION DEL CONGRESO TENDRA EL CARACTER DE

LEY O DECRETO. LAS LEYES O DECRETOS SE COMUNICARAN AL EJECUTIVO
FIRMADOS POR LOS PRESIDENTES DE AMBAS CAMARAS Y POR UN
SECRETARIO DE CADA UNA DE ELLAS, Y SE PROMULGARAN EN ESTA FORMA:
"EL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS DECRETA: (TEXTO DE LA
LEY O DECRETO)".

EL CONGRESO EXPEDIRA LA LEY QUE REGULARA SU ESTRUCTURA Y

FUNCIONAMIENTO INTERNOS.

LA LEY DETERMINARA, LAS FORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA

AGRUPACION DE LOS DIPUTADOS, SEGUN SU AFILIACION DE PARTIDO, A
EFECTO DE GARANTIZAR LA LIBRE EXPRESION DE LAS CORRIENTES
IDEOLOGICAS REPRESENTADAS EN LA CAMARA DE DIPUTADOS.

ESTA LEY NO PODRA SER VETADA NI NECESITARA DE PROMULGACION DEL

EJECUTIVO FEDERAL PARA TENER VIGENCIA.

ARTICULO 71. EL DERECHO DE INICIAR LEYES O DECRETOS COMPETE:

I. AL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA;

II. A LOS DIPUTADOS Y SENADORES AL CONGRESO DE LA UNION; Y

III. A LAS LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS.

LAS INICIATIVAS PRESENTADAS POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, POR

LAS LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS, O POR LAS DIPUTACIONES DE LOS
MISMOS, PASARAN DESDE LUEGO A COMISION. LAS QUE PRESENTAREN LOS
DIPUTADOS O LOS SENADORES, SE SUJETARAN A LOS TRAMITES QUE DESIGNE
EL REGLAMENTO DE DEBATES.

ARTICULO 72. TODO PROYECTO DE LEY O DECRETO, CUYA RESOLUCION NO

SEA EXCLUSIVA DE ALGUNA DE LAS CAMARAS, SE DISCUTIRA SUCESIVAMENTE
EN AMBAS, OBSERVANDOSE EL REGLAMENTO DE DEBATES SOBRE LA FORMA,
INTERVALOS Y MODO DE PROCEDER EN LAS DISCUSIONES Y VOTACIONES.

A.- APROBADO UN PROYECTO EN LA CAMARA DE SU ORIGEN, PASARA PARA

SU DISCUSION A LA OTRA. SI ESTA LO APROBARE, SE REMITIRA AL EJECUTIVO,
QUIEN, SI NO TUVIERE OBSERVACIONES QUE HACER, LO PUBLICARA
INMEDIATAMENTE.

B.- SE REPUTARA APROBADO POR EL PODER EJECUTIVO, TODO PROYECTO

NO DEVUELTO CON OBSERVACIONES A LA CAMARA DE SU ORIGEN, DENTRO DE
DIEZ DIAS UTILES; A NO SER QUE, CORRIENDO ESTE TERMINO HUBIERE EL
CONGRESO CERRADO O SUSPENDIDO SUS SESIONES, EN CUYO CASO LA
DEVOLUCION DEBERA HACERSE EL PRIMER DIA UTIL EN QUE EL CONGRESO
ESTE REUNIDO.

C.- EL PROYECTO DE LEY O DECRETO DESECHADO EN TODO O EN PARTE

POR EL EJECUTIVO, SERA DEVUELTO, CON SUS OBSERVACIONES, A LA CAMARA
DE SU ORIGEN. DEBERA SER DISCUTIDO DE NUEVO POR ESTA, Y SI FUESE
CONFIRMADO POR LAS DOS TERCERAS PARTES DEL NUMERO TOTAL DE
VOTOS, PASARA OTRA VEZ A LA CAMARA REVISORA. SI POR ESTA FUESE
SANCIONADO POR LA MISMA MAYORIA, EL PROYECTO SERA LEY O DECRETO Y
VOLVERA AL EJECUTIVO PARA SU PROMULGACION.

LAS VOTACIONES DE LEY O DECRETO, SERAN NOMINALES.

D.- SI ALGUN PROYECTO DE LEY O DECRETO, FUESE DESECHADO EN SU

TOTALIDAD POR LA CAMARA DE REVISION, VOLVERA A LA DE SU ORIGEN CON
LAS OBSERVACIONES QUE AQUELLA LE HUBIESE HECHO. SI EXAMINADO DE
NUEVO FUESE APROBADO POR LA MAYORIA ABSOLUTA DE LOS MIEMBROS
PRESENTES, VOLVERA A LA CAMARA QUE LO DESECHO, LA CUAL LO TOMARA
OTRA VEZ EN CONSIDERACION, Y SI LO APROBARE POR LA MISMA MAYORIA,
PASARA AL EJECUTIVO PARA LOS EFECTOS DE LA FRACCION A; PERO SI LO
REPROBASE, NO PODRA VOLVER A PRESENTARSE EN EL MISMO PERIODO DE
SESIONES.

E.- SI UN PROYECTO DE LEY O DECRETO FUESE DESECHADO EN PARTE, O

MODIFICADO, O ADICIONADO POR LA CAMARA REVISORA, LA NUEVA DISCUSION
DE LA CAMARA DE SU ORIGEN VERSARA UNICAMENTE SOBRE LO DESECHADO
O SOBRE LAS REFORMAS O ADICIONES, SIN PODER ALTERARSE EN MANERA
ALGUNA LOS ARTICULOS APROBADOS. SI LAS ADICIONES O REFORMAS
HECHAS POR LA CAMARA REVISORA FUESEN APROBADAS POR LA MAYORIA
ABSOLUTA DE LOS VOTOS PRESENTES EN LA CAMARA DE SU ORIGEN, SE
PASARA TODO EL PROYECTO AL EJECUTIVO, PARA LOS EFECTOS DE LA
FRACCION A. SI LAS ADICIONES O REFORMAS HECHAS POR LA CAMARA
REVISORA FUEREN REPROBADAS POR LA MAYORIA DE VOTOS EN LA CAMARA
DE SU ORIGEN, VOLVERAN A AQUELLA PARA QUE TOME EN CONSIDERACION
LAS RAZONES DE ESTA, Y SI POR MAYORIA ABSOLUTA DE VOTOS PRESENTES
SE DESECHAREN EN ESTA SEGUNDA REVISION DICHAS ADICIONES O
REFORMAS, EL PROYECTO, EN LO QUE HAYA SIDO APROBADO POR AMBAS
CAMARAS, SE PASARA AL EJECUTIVO PARA LOS EFECTOS DE LA FRACCION A. SI
LA CAMARA REVISORA INSISTIERE, POR LA MAYORIA ABSOLUTA DE VOTOS
PRESENTES, EN DICHAS ADICIONES O REFORMAS, TODO EL PROYECTO NO
VOLVERA A PRESENTARSE SINO HASTA EL SIGUIENTE PERIODO DE SESIONES, A
NO SER QUE AMBAS CAMARAS ACUERDEN, POR LA MAYORIA ABSOLUTA DE SUS
MIEMBROS PRESENTES, QUE SE EXPIDA LA LEY O DECRETO SOLO CON LOS
ARTICULOS APROBADOS, Y QUE SE RESERVEN LOS ADICIONADOS O
REFORMADOS PARA SU EXAMEN Y VOTACION EN LAS SESIONES SIGUIENTES.

F.- EN LA INTERPRETACION, REFORMA O DEROGACION DE LAS LEYES O

DECRETOS, SE OBSERVARAN LOS MISMOS TRAMITES ESTABLECIDOS PARA SU
FORMACION.

G.- TODO PROYECTO DE LEY O DECRETO QUE FUERE DESECHADO EN LA

CAMARA DE SU ORIGEN, NO PODRA VOLVER A PRESENTARSE EN LAS
SESIONES DEL AÑO.

H.- LA FORMACION DE LAS LEYES O DECRETOS PUEDE COMENZAR

INDISTINTAMENTE EN CUALQUIERA DE LAS DOS CAMARAS, CON EXCEPCION DE
LOS PROYECTOS QUE VERSAREN SOBRE EMPRESTITOS, CONTRIBUCIONES O
IMPUESTOS, O SOBRE RECLUTAMIENTO DE TROPAS, TODOS LOS CUALES
DEBERAN DISCUTIRSE PRIMERO EN LA CAMARA DE DIPUTADOS.

I.- LAS INICIATIVAS DE LEYES O DECRETOS SE DISCUTIRAN

PREFERENTEMENTE EN LA CAMARA EN QUE SE PRESENTEN, A MENOS DE QUE
TRANSCURRA UN MES DESDE QUE SE PASEN A LA COMISION DICTAMINADORA
SIN QUE ESTA RINDA DICTAMEN, PUES EN TAL CASO EL MISMO PROYECTO DE
LEY O DECRETO PUEDE PRESENTARSE Y DISCUTIRSE EN LA OTRA CAMARA.

J.- EL EJECUTIVO DE LA UNION NO PUEDE HACER OBSERVACIONES A LAS

RESOLUCIONES DEL CONGRESO O DE ALGUNA DE LAS CAMARAS, CUANDO
EJERZAN FUNCIONES DE CUERPO ELECTORAL O DE JURADO, LO MISMO QUE
CUANDO LA CAMARA DE DIPUTADOS DECLARE QUE DEBE ACUSARSE A UNO DE
LOS ALTOS FUNCIONARIOS DE LA FEDERACION POR DELITOS OFICIALES.
 TAMPOCO PODRA HACERLAS AL DECRETO DE CONVOCATORIA A SESIONES
EXTRAORDINARIAS QUE EXPIDA LA COMISION PERMANENTE.

Artículo 73. El congreso tiene facultad:

I. Para admitir nuevos Estados a la Unión Federal;

II. Derogada;

III. Para formar nuevos Estados dentro de los límites de los existentes, siendo necesario al
efecto:

1o. Que la fracción o fracciones que pidan erigirse en Estados, cuenten con una población de
ciento veinte mil habitantes, por lo menos.

2o. Que se compruebe ante el Congreso que tienen los elementos bastantes para proveer a su
existencia política.

3o. Que sean oídas las Legislaturas de los Estados de cuyo territorio se trate, sobre la
conveniencia o inconveniencia de la erección del nuevo Estado, quedando obligadas a dar su
informe dentro de seis meses, contados desde el día en que se les remita la comunicación
respectiva.

4o. Que igualmente se oiga al Ejecutivo de la Federación, el cual enviará su informe dentro de
siete días contados desde la fecha en que le sea pedido.

5o. Que sea votada la erección del nuevo Estado por dos terceras partes de los diputados y
senadores presentes en sus respectivas Cámaras.

6o. Que la resolución del Congreso sea ratificada por la mayoría de las Legislaturas de los
Estados, previo examen de la copia del expediente, siempre que hayan dado su consentimiento
las Legislaturas de los Estados de cuyo territorio se trate.

7o. Si las Legislaturas de los Estados de cuyo territorio se trate, no hubieren dado su
consentimiento, la ratificación de que habla la fracción anterior, deberá ser hecha por las dos
terceras partes del total de Legislaturas de los demás Estados.
 IV. Para arreglar definitivamente los límites de los Estados, determinando las diferencias que
entre ellos se susciten sobre las demarcaciones de sus respectivos territorios, menos cuando
esas diferencias tengan un carácter contencioso;

V. Para cambiar la residencia de los Supremos Poderes de la Federación;

VI. Para expedir el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal y legislar en lo relativo al Distrito
Federal, salvo en las materias expresamente conferidas a la Asamblea de Representantes;

VII. Para imponer las contribuciones necesarias a cubrir el Presupuesto;

VIII. Para dar bases sobre las cuales el Ejecutivo pueda celebrar empréstitos sobre el crédito
de la Nación, para aprobar esos mismos empréstitos y para reconocer y mandar pagar la
Deuda Nacional. Ningún empréstito podrá celebrase sino para la ejecución de obras que
directamente produzcan un incremento en los ingresos públicos, salvo los que se realicen con
propósitos de regulación monetaria, las operaciones de conversión y los que se contraten
durante alguna emergencia declarada por el Presidente de la República en los términos del
artículo 29. Asimismo, aprobar anualmente los montos de endeudamiento que deberán incluirse
en la ley de ingresos, que en su caso requiera el Gobierno del Distrito Federal y las entidades
de su sector público, conforme a las bases de la ley correspondiente. El Ejecutivo Federal
informará anualmente al Congreso de la Unión sobre el ejercicio de dicha deuda a cuyo efecto
el Jefe del Distrito Federal le hará llegar el informe que sobre el ejercicio de los recursos
correspondientes hubiere realizado. El Jefe del Distrito Federal informará igualmente a la
Asamblea de Representantes del Distrito Federal, al rendir la cuenta pública;

IX. Para impedir que en el comercio de Estado a Estado se establezcan restricciones;

X. Para legislar en toda la República sobre hidrocarburos, minería, industria cinematográfica,

comercio, juegos con apuestas y sorteos, intermediación y servicios financieros, energía
eléctrica y nuclear, y para expedir las leyes del trabajo reglamentarias del artículo 123;

XI. Para crear y suprimir empleos públicos de la Federación y señalar, aumentar o disminuir
sus dotaciones;

XII. Para declarar la guerra, en vista de los datos que le presente el Ejecutivo;

XIII. Para dictar leyes según las cuales deban declararse buenas o malas las presas de mar y
tierra, y para expedir leyes relativas al derecho marítimo de paz y guerra;

XIV. Para levantar y sostener a las instituciones armadas de la Unión, a saber: Ejército, Marina
de Guerra y Fuerza Aérea Nacionales, y para reglamentar su organización y servicio;

XV. Para dar reglamentos con objeto de organizar, armar y disciplinar la Guardia Nacional,
reservándose a los ciudadanos que la forman, el nombramiento respectivo de jefes y oficiales,
y a los Estados la facultad de instruirla conforme a la disciplina prescrita por dichos
reglamentos;

XVI. Para dictar leyes sobre nacionalidad, condición jurídica de los extranjeros, ciudadanía,
naturalización, colonización, emigración e inmigración y salubridad general de la República;

1a. El Consejo de Salubridad General dependerá directamente del Presidente de la República,

sin intervención de ninguna Secretaría de Estado, y sus disposiciones generales serán
obligatorias en el país.

2a. En caso de epidemias de carácter grave o peligro de invasión de enfermedades exóticas

en el país, el Departamento de Salubridad tendrá obligación de dictar inmediatamente las
medidas preventivas indispensables, a reserva de ser después sancionadas por el Presidente
de la República.

3a. La autoridad sanitaria será ejecutiva y sus disposiciones serán obedecidas por las
autoridades administrativas del país.

4a. Las medidas que el Consejo haya puesto en vigor en la campaña contra el alcoholismo y la
venta de sustancias que envenenan al individuo o degeneran la especie humana, así como las
adoptadas para prevenir y combatir la contaminación ambiental, serán después revisadas por
el Congreso de la Unión, en los casos que le competan;

XVII. Para dictar leyes sobre vías generales de comunicación, y sobre postas y correos, para
expedir leyes sobre el uso y aprovechamiento de las aguas de jurisdicción federal;

XVIII. Para establecer casas de moneda, fijar las condiciones que ésta deba tener, dictar
reglas para determinar el valor relativo de la moneda extranjera y adoptar un sistema general
de pesas y medidas;

XIX. Para fijar las reglas a que debe sujetarse la ocupación y enajenación de terrenos baldíos
y el precio de éstos;

XX. Para expedir las leyes de organización del Cuerpo Diplomático y del Cuerpo Consular
mexicano;

XXI. Para definir los delitos y faltas contra la Federación y fijar los castigos que por ellos deban
imponerse;

XXII. Para conceder amnistías por delitos cuyo conocimiento pertenezca a los tribunales de la
Federación;

XXIII. Para expedir leyes que establezcan las bases de coordinación entre la Federación, el
Distrito Federal, los Estados y los Municipios, en materia de seguridad pública; así como para
la organización y funcionamiento, el ingreso, seleccción, promoción y reconocimiento de los
integrantes de las instituciones de seguridad pública en el ámbito federal;

XXIV. Para expedir la Ley Orgánica de la Contaduría Mayor;

XXV. Para establecer, organizar y sostener en toda la República escuelas rurales, elementales,
superiores, secundarias y profesionales; de investigación científica, de bellas artes y de
enseñanza técnica; escuelas prácticas de agricultura y de minería, de artes y oficios, museos,
bibliotecas, observatorios y demás institutos concernientes a la cultura general de los
habitantes de la nación y legislar en todo lo que se refiere a dichas instituciones; para legislar
sobre monumentos arqueológicos, artísticos e históricos, cuya conservación sea de interés
nacional; así como para dictar las leyes encaminadas a distribuir convenientemente entre la
Federación, los Estados y los Municipios el ejercicio de la función educativa y las aportaciones
económicas correspondientes a ese servicio público, buscando unificar y coordinar la
educación en toda la República. Los títulos que se expidan por los establecimientos de que se
trata surtirán sus efectos en toda la República;

XXVI. Para conceder licencia al Presidente de la República y para constituirse en Colegio

Electoral y designar al ciudadano que deba sustituir al Presidente de la República, ya sea con
el carácter de substituto, interino o provisional, en los términos de los artículos 84 y 85 de esta
Constitución;

XXVII. Para aceptar la renuncia del cargo de Presidente de la República;

XXVIII. Derogada;
XXIX. Para establecer contribuciones:

1o. Sobre el comercio exterior;

2o. Sobre el aprovechamiento y explotación de los recursos naturales comprendidos en los

párrafos 4o. y 5o. del artículo 27;

3o. Sobre instituciones de crédito y sociedades de seguros;

4o. Sobre servicios públicos concesionados o explotados directamente por la Federación; y

5o. Especiales sobre:

a) Energía eléctrica;

b) Producción y consumo de tabacos labrados;

c) Gasolina y otros productos derivados del petróleo;

d) Cerillos y fósforos;

e) Aguamiel y productos de su fermentación;

f) Explotación forestal; y

g) Producción y consumo de cerveza.

Las entidades federativas participarán en el rendimiento de estas contribuciones especiales,

en la proporción que la ley secundaria federal determine. Las legislaturas locales fijarán el
porcentaje correspondiente a los Municipios, en sus ingresos por concepto del impuesto sobre
energía eléctrica;

XXIX-B. Para legislar sobre las características y uso de la Bandera, Escudo e Himno
Nacionales;

XXIX-C. Para expedir las leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno Federal, de los
Estados y de los Municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias, en materia de
asentamientos humanos, con objeto de cumplir los fines previstos en el párrafo 3o. del artículo
27 de esta Constitución;

XXIX-D. Para expedir leyes sobre planeación nacional del desarrollo económico y social;

XXIX-E. Para expedir leyes para la programación, promoción, concertación y ejecución de

acciones de orden económico, especialmente las referentes al abasto y otras que tengan como
fin la producción suficiente y oportuna de bienes y servicios, social y nacionalmente necesarios;

XXIX-F. Para expedir leyes tendientes a la promoción de la inversión mexicana, la regulación

de la inversión extranjera, la transferencia de tecnología y la generación, difusión y aplicación
de los conocimientos científicos y tecnológicos que requiere el desarrollo nacional;

XXIX-G. Para expedir leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno Federal, de los
gobiernos de los Estados y de los Municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias,
en materia de protección al ambiente y de preservación y restauración del equilibrio ecológico;

XXIX-H. Para expedir leyes que instituyan tribunales de lo contencioso administrativo, dotados
de plena autonomía para dictar sus fallos, y que tengan a su cargo dirimir las controversias que
se susciten entre la Administración Pública Federal y los particulares, estableciendo las normas
para su organización, su funcionamiento, el procedimiento y los recursos contra sus
resoluciones; y

XXX. Para expedir todas las leyes que sean necesarias, a objeto de hacer efectivas las
facultades anteriores, y todas las otras concedidas por esta Constitución a los Poderes de la
Unión.

Artículo 74. Son facultades exclusivas de la Cámara de Diputados:

I. Erigirse en Colegio Electoral para calificar la elección de Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos en la forma que determine la ley. Su resolución será definitiva e inatacable;

II. Vigilar por medio de una Comisión de su seno, el exacto desempeño de las funciones de la
Contaduría Mayor.

III. Nombrar a los Jefes y demás empleados de esa oficina.

IV. Examinar, discutir y aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de la Federación,

discutiendo primero las contribuciones que, a su juicio, deben decretarse para cubrirlo, así
como revisar la Cuenta Pública del año anterior.

El Ejecutivo Federal hará llegar a la Cámara la iniciativa de leyes de ingresos y el proyecto de

presupuesto de Egresos de la Federación a más tardar el día 15 del mes de noviembre o hasta
el día 15 de diciembre cuando inicie su encargo en la fecha prevista por el Artículo 83,
debiendo comparecer el Secretario del Despacho correspondiente a dar cuenta de los mismos.

No podrá haber otras partidas secretas, fuera de las que se consideren necesarias, con ese
carácter, en el mismo presupuesto; las que emplearán los secretarios por acuerdo escrito del
Presidente de la República.

La revisión de la Cuenta Pública tendrá por objeto conocer los resultados de la gestión
financiera, comprobar si se ha ajustado a los criterios señalados por el presupuesto y el
cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas.

Si del examen que realice la Contaduría Mayor de Hacienda aparecieran discrepancias entre
las cantidades gastadas y las partidas respectivas del Presupuesto o no existiera exactitud o
justificación en los gastos hechos, se determinarán las responsabilidades de acuerdo con la
Ley.

La Cuenta Pública del año anterior deberá ser presentada a la Cámara de Diputados del H.
Congreso de la Unión dentro de los diez primeros días del mes de junio.

Sólo se podrá ampliar el plazo de presentación de la iniciativa de Ley de Ingresos y del

Proyecto de Presupuesto de Egresos, así como de la Cuenta Pública, cuando medie solicitud
del Ejecutivo suficientemente justificada a juicio de la Cámara o de la Comisión Permanente,
debiendo comparecer en todo caso el Secretario del Despacho correspondiente a informar de
las razones que lo motiven;

V. Declarar si ha o no lugar a proceder penalmente contra los servidores públicos que hubieren
incurrido en delito en los términos del artículo 111 de esta Constitución.

Conocer de las imputaciones que se hagan a los servidores públicos a que se refiere el
artículo 110 de esta Constitución y fungir como órgano de acusación en los juicios políticos que
contra éstos se instauren.

VI. Derogada;
VII. Derogada;

VIII. Las demás que le confiere expresamente esta Constitución.

Artículo 75. La Cámara de Diputados, al aprobar el Presupuesto de Egresos, no podrá dejar

de señalar la retribución que corresponda a un empleo que esté establecido por la ley; y en
caso de que por cualquiera circunstancia se omita fijar dicha remuneración, se entenderá por
señalada la que hubiere tenido fijada en el Presupuesto anterior, o en la ley que estableció el
empleo.

Artículo 76. Son facultades exclusivas del Senado:

I. Analizar la política exterior desarrollada por el Ejecutivo Federal con base en los informes
anuales que el Presidente de la República y el Secretario del Despacho correspondiente rindan
al Congreso; además, aprobar los tratados internacionales y convenciones diplomáticas que
celebre el Ejecutivo de la Unión;

II. Ratificar los nombramientos que el mismo funcionario haga del Procurador General de la
República, Ministros; agentes diplomáticos, cónsules generales, empleados superiores de
Hacienda, coroneles y demás jefes superiores del ejercito, Armada y Fuerza Aérea Nacionales,
en los términos que la ley disponga;

III. Autorizarlo también para que pueda permitir la salida de tropas nacionales fuera de los
límites del País, el paso de tropas extranjeras por el territorio nacional y la estación de
escuadras de otra potencia, por más de un mes, en aguas mexicanas;

IV. Dar su consentimiento para que el Presidente de la República pueda disponer de la

Guardia Nacional fuera de sus respectivos Estados, fijando la fuerza necesaria;

V. Declarar, cuando hayan desaparecido todos los poderes constitucionales de un Estado, que
es llegado el caso de nombrarle un gobernador provisional, quien convocará a elecciones
conforme a las leyes constitucionales del mismo Estado. El nombramiento de gobernador se
hará por el Senado a propuesta en terna del Presidente de la República, con aprobación de las
dos terceras partes de los miembros presentes, y en los recesos, por la Comisión Permanente,
conforme a las mismas reglas. El funcionario así nombrado, no podrá ser electo gobernador
constitucional en las elecciones que se verifiquen en virtud de la convocatoria que él expidiere.
Esta disposición regirá siempre que las constituciones de los Estados no prevean el caso;

VI. Resolver las cuestiones políticas que surjan entre los poderes de un Estado cuando alguno
de ellos ocurra con ese fin al Senado, o cuando, con motivo de dichas cuestiones, se haya
interrumpido el orden constitucional mediante un conflicto de armas. En este caso el Senado
dictará su resolución, sujetándose a la Constitución General de la República y a la del Estado;
La ley reglamentará el ejercicio de esta facultad y el de la anterior;

VII. Erigirse en Jurado de sentencia para conocer en juicio político de las faltas u omisiones
que cometan los servidores públicos y que redunden en perjuicio de los intereses públicos
fundamentales y de su buen despacho, en los términos del de artículo 110 esta Constitución;

VIII. Designar a los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, de entre la terna
que someta a su consideración el Presidente de la República, así como otorgar o negar su
aprobación a las solicitudes de licencia o renuncia de los mismos, que le someta dicho
funcionario;

IX. Nombrar y remover al Jefe del Distrito Federal en los supuestos previstos en esta
Constitución;

X. Las demás que la misma Constitución le atribuye.

Artículo 77. Cada una de las Cámaras puede, sin intervención de la otra:

I. Dictar resoluciones económicas relativas a su régimen interior;

II. Comunicarse con la Cámara colegisladora y con el Ejecutivo de la Unión, por medio de
comisiones de su seno;

III. Nombrar los empleados de su secretaría y hacer el reglamento interior de la misma, y

IV. Expedir convocatoria para elecciones extraordinarias con el fin de cubrir las vacantes de
sus respectivos miembros. En el caso de la Cámara de Diputados, las vacantes de sus
miembros electos por el principio de representación proporcional, deberán ser cubiertas por
aquellos candidatos del mismo partido que sigan en el orden de la lista regional respectiva,
después de habérsele asignado los diputados que le hubieren correspondido.

Sección IV. De la Comisión Permanente

ARtículo 78. Durante los recesos del Congreso de la Unión habrá una Comisión
Permanente compuesta de 37 miembros de los que 19 serán Diputados y 18 Senadores,
nombrados por sus respectivas Cámaras la víspera de la clausura de los periodos
ordinarios de sesiones. Para cada titular las Cámaras nombrarán, de entre sus miembros
en ejercicio, un sustituto.

Artículo 79. La Comisión Permanente, además de las atribuciones que expresamente le

confiere esta Constitución, tendrá las siguientes: I. Prestar su consentimiento para el uso de la
Guardia Nacional, en los casos de que habla el artículo 76, fracción IV.

II. Recibir, en su caso, la protesta del Presidente de la República;

III. Resolver los asuntos de su competencia; recibir durante el receso del Congreso de la Unión
las iniciativas de ley y proposiciones dirigidas a las Cámaras, y turnarlas para dictamen a las
Comisiones de la Cámara a la que vayan dirigidas, a fin de que se despachen en el inmediato
periodo de sesiones;

IV. Acordar por sí o a propuesta del Ejecutivo, la convocatoria del Congreso o de una sola
Cámara a sesiones extraordinarias, siendo necesario en ambos casos el voto de las dos
terceras partes de los individuos presentes. La convocatoria señalará el objeto u objetos de las
sesiones extraordinarias.

V. Otorgar o negar su ratificación a la designación del Procurador General de la República, que

le someta el titular del Ejecutivo Federal

VI. Conceder licencia hasta por treinta días al Presidente de la República y nombrar el interino
que supla esa falta.

VII. Ratificar los nombramientos que el Presidente de la República haga de ministros, agentes
diplomáticos, cónsules generales, empleados superiores de Hacienda, coroneles y demás jefes
superiores del Ejército, Armada y Fuerza Aérea Nacionales, en los términos que la ley
disponga.

VIII. Conocer y resolver sobre las solicitudes de licencia que le sean presentadas por los
legisladores; y

IX. Derogada.

Artículo 80. Se deposita el ejercicio del Supremo Poder Ejecutivo de la Unión en un solo
individuo, que se denominará "Presidente de los Estados Unidos Mexicanos".
Artículo 81. La elección del Presidente será directa y en los términos que disponga la Ley
Electoral.

Artículo 82. Para ser Presidente se requiere:

I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno goce de sus derechos, hijo de padre o
madre mexicanos y haber residido en el país al menos durante veinte años;

II. Tener 35 años cumplidos al tiempo de la elección;

III. Haber residido en el país durante todo el año anterior al dia de la elección. La ausencia del
país hasta por treinta días, no interrumpe la residencia.

IV. No pertenecer al estado eclesiástico ni ser ministro de algún culto;

V. No estar en servicio activo, en caso de pertenecer al Ejército, seis meses antes del día de la
elección;

VI. No ser secretario o subsecretario de Estado, jefe o secretario general de Departamento

Administrativo, Procurador General de la República, ni Gobernador de algún Estado, a menos
de que se separe de su puesto seis meses antes del día de la elección; y

VII. No estar comprendido en alguna de las causas de incapacidad establecidas en el artículo

83.

Artículo 83. El Presidente entrará a ejercer su encargo el 1o. de diciembre y durará en él seis
años. El ciudadano que haya desempeñado el cargo de Presidente de la República, electo
popularmente, o con el carácter de interino, provisional o substituto, en ningún caso y por
ningún motivo podrá volver a desempeñar ese puesto.

Artículo 84. En caso de falta absoluta del Presidente de la República, ocurrida en los dos
primeros años del periodo respectivo, si el Congreso estuviere en sesiones, se constituirá
inmediatamente en Colegio Electoral, y concurriendo cuando menos las dos terceras partes del
número total de sus miembros, nombrará en escrutinio secreto y por mayoría absoluta de
votos, un presidente interino; el mismo Congreso expedirá, dentro de los diez días siguientes al
de la designación del presidente interino, la convocatoria para la elección del presidente que
deba concluir el periodo respectivo; debiendo mediar entre la fecha de la convocatoria y la que
se señale para la verificación de las elecciones, un plazo no menor de catorce meses, ni mayor
de dieciocho.

Si el Congreso no estuviere en sesiones, la Comisión Permanente nombrará desde luego un

presidente provisional y convocará a sesiones extraordinarias al Congreso para que éste, a su
vez, designe al presidente interino y expida la convocatoria a elecciones presidenciales en los
términos del párrafo anterior.

Cuando la falta de presidente ocurriese en los cuatro últimos años del periodo respectivo, si el
Congreso de la Unión se encontrase en sesiones, designará al presidente substituto que
deberá concluir el periodo; si el Congreso no estuviere reunido, la Comisión Permanente
nombrará un presidente provisional y convocará al Congreso de la Unión a sesiones
extraordinarias para que se erija en Colegio Electoral y haga la elección del presidente
substituto.

Artículo 85. Si al comenzar un periodo constitucional no se presentase el presidente electo, o

la elección no estuviere hecha y declarada el 1o. de diciembre, cesará, sin embargo, el
presidente cuyo periodo haya concluído y se encargará desde luego del Poder Ejecutivo, en
calidad de Presidente interino, el que designe el Congreso de la Unión, o en su falta con el
carácter de provisional, el que designe la Comisión Permanente, procediéndose conforme a lo
dispuesto en el artículo anterior.
 Cuando la falta del presidente fuese temporal, el Congreso de la Unión, si estuviese reunido, o
en su defecto la Comisión Permanente, designará un Presidente interino para que funcione
durante el tiempo que dure dicha falta.

Cuando la falta del Presidente sea por más de treinta días y el Congreso de la Unión no
estuviere reunido, la Comisión Permanente convocará a sesiones extraordinarias del Congreso
para que éste resuelva sobre la licencia y nombre, en su caso, al Presidente interino.

Si la falta, de temporal se convierte en absoluta, se procederá como dispone el artículo

anterior.

Artículo 86. El cargo de Presidente de la República sólo es renunciable por causa grave, que
calificará el Congreso de la Unión, ante el que se presentará la renuncia.

Artículo 87. El Presidente, al tomar posesión de su cargo, prestará ante el Congreso de la

Unión o ante la Comisión Permanente, en los recesos de aquél, la siguiente protesta: "Protesto
guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes
que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de Presidente de la
República que el pueblo me ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la
Unión; y si así no lo hiciere que la Nación me lo demande".

Artículo 88. El Presidente de la República no podrá ausentarse del territorio nacional sin
permiso del Congreso de la Unión o de la Comisión Permanente en su caso.

Artículo 89. Las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes:

I. Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unión, proveyendo en la esfera
administrativa a su exacta observancia;

II. Nombrar y remover libremente a los Secretarios del Despacho, remover a los Agentes
Diplomáticos y empleados superiores de Hacienda y, nombrar y remover libremente a los
demás empleados de la Unión, cuyo nombramiento o remoción no esté determinado de otro
modo en la Constitución o en las leyes;

III. Nombrar los ministros, agentes diplomáticos y cónsules generales, con aprobación del
Senado;

IV. Nombrar, con aprobación del Senado, los coroneles y demás oficiales superiores del
Ejército, Armada y Fuerza Aérea Nacionales, y los empleados superiores de Hacienda;

V. Nombrar a los demás oficiales del Ejército, Armada y Fuerza Aérea Nacionales, con arreglo
a las leyes;

VI. Disponer de la totalidad de la fuerza armada permanente o sea del Ejército terrestre, de la
Marina de Guerra y de la Fuerza Aérea para la seguridad interior y defensa exterior de la
Federación;

VII. Disponer de la Guardia Nacional para los mismos objetos, en los términos que previene la
fracción IV del artículo 76;

VIII. Declarar la guerra en nombre de los Estados Unidos Mexicanos, previa ley del Congreso
de la Unión;

IX. Designar, con ratificación del Senado, al Procurador General de la República;

X. Dirigir la política exterior y celebrar tratados internacionales, sometiéndolos a la aprobación

del Senado. En la conducción de tal política, el titular del Poder Ejecutivo observará los
siguientes principios normativos: la autodeterminación de los pueblos; la no intervención; la
solución pacífica de controversias; la proscripción de la amenaza o el uso de la fuerza en las
relaciones internacionales; la igualdad jurídica de los Estados; la cooperación internacional
para el desarrollo; y la lucha por la paz y la seguridad internacionales;

XI. Convocar al Congreso a sesiones extraordinarias, cuando lo acuerde la Comisión

Permanente;

XII. Facilitar al Poder Judicial los auxilios que necesite para el ejercicio expedito de sus
funciones;

XIII. Habilitar toda clase de puertos, establecer aduanas marítimas y fronterizas, y designar su
ubicación;

XIV. Conceder, conforme a las leyes, indultos a los reos sentenciados por delitos de
competencia de los tribunales federales y a los sentenciados por delitos del orden común en el
Distrito Federal;

XV. Conceder privilegios exclusivos por tiempo limitado, con arreglo a la ley respectiva, a los
descubridores, inventores o perfeccionadores de algún ramo de la industria;

XVI. Cuando la Cámara de Senadores no esté en sesiones, el Presidente de la República

podrá hacer los nombramientos de que hablan las fracciones III, IV y IX, con aprobación de la
Comisión Permanente;

XVII. Se deroga.

XVIII. Presentar a consideración del Senado, la terna para la designación de Ministros de la

Suprema Corte de Justicia y someter sus licencias y renuncias a la aprobación del propio
Senado;

XIX. Derogada.

XX. Las demás que le confiere expresamente esta Constitución.

Artículo 90. La Administración Pública Federal será centralizada y paraestatal conforme a la

Ley Orgánica que expida el Congreso, que distribuirá los negocios del orden administrativo de
la Federación que estarán a cargo de las Secretarías de Estado y Departamentos
Administrativos y definirá las bases generales de creación de las entidades paraestatales y la
intervención del Ejecutivo Federal en su operación.

Las leyes determinarán las relaciones entre las entidades paraestatales y el Ejecutivo Federal,
o entre éstas y las Secretarías de Estado y Departamentos Administrativos.

Artículo 91. Para ser Secretario del Despacho se requiere: ser ciudadano mexicano por
nacimiento, estar en ejercicio de sus derechos y tener treinta años cumplidos.

Artículo 92. Todos los Reglamentos, Decretos, Acuerdos y Ordenes del Presidente deberán
estar firmados por el Secretario de Estado o Jefe de Departamento Administrativo a que el
asunto corresponda, y sin este requisito no serán obedecidos.

Artículo 93. Los Secretarios del Despacho y los Jefes de los Departamentos Administrativos,
luego que esté abierto el periodo de sesiones ordinarias, darán cuenta al Congreso, del estado
que guarden sus respectivos ramos.

Cualquiera de las Cámaras podrá citar a los secretarios de estado, al Procurador General de la
República, a los jefes de los departamentos administrativos, así como a los directores y
administradores de los organismos descentralizados federales o de las empresas de
participación estatal mayoritaria, para que informen cuando se discuta una ley o se estudie un
negocio concerniente a sus respectivos ramos o actividades.

Las Cámaras, a pedido de una cuarta parte de sus miembros, tratándose de los diputados, y
de la mitad, si se trata de los senadores, tienen la facultad de integrar comisiones para
investigar el funcionamiento de dichos organismos descentralizados y empresas de
participación estatal mayoritaria. Los resultados de las investigaciones se harán del
conocimiento del Ejecutivo Federal.

CAPÍTULO IV. Del Poder Judicial

Artículo 94. Se deposita el ejercicio del Poder Judicial de la Federación en una Suprema
Corte de Justicia, en Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito, en Juzgados de Distrito y en
un Consejo de la Judicatura Federal.

La Suprema Corte de Justicia de la Nación se compondrá de once Ministros y funcionará en

Pleno o en Salas.

En los términos que la ley disponga las sesiones del Pleno y de las Salas serán públicas, y por
excepción secretas en los casos en que así lo exijan la moral o el interés público.

La competencia de la Suprema Corte, su funcionamiento en Pleno y Salas, la competencia de

los tribunales de circuito y de los juzgados de distrito y las responsabilidades en que incurran
los servidores públicos del Poder Judicial de la Federación, se regirán por lo que dispongan las
leyes, de conformidad con las bases que esta Constitución establece.

El Consejo de la Judicatura Federal determinará el número, división en circuitos, competencia

territorial y, en su caso, especialización por materia, de los Tribunales Colegiados y Unitarios de
Circuito y de los Juzgados de Distrito.

El Pleno de la Suprema Corte de Justicia, estará facultado para expedir acuerdos generales, a
fin de lograr una adecuada distribución entre las Salas de los asuntos que competa conocer a
la propia Corte y remitir a los Tribunales Colegiados de Circuito, aquellos asuntos en los que
hubiera establecido jurisprudencia, para la mayor prontitud de su despacho.

La ley fijará los términos en que sea obligatoria la jurisprudencia que establezcan los tribunales
del Poder Judicial de la Federación sobre interpretación de la Constitución, leyes y reglamentos
federales o locales y tratados internacionales celebrados por el Estado Mexicano, así como los
requisitos para su interrupción y modificación.

La remuneración que perciban por sus servidos los Ministros de la Suprema Corte, los
Magistrados de Circuito, los Jueces de Distrito y los Consejeros de la Judicatura Federal, no
podra ser disminuida durante su encargo.

Los Ministros de la Suprema Corte de Justicia durarán en su encargo quince años, sólo podrán
ser removidos del mismo en los términos del Título Cuarto de esta Constitución y, al
vencimiento de su período, tendrán derecho a un haber por retiro.

Ninguna persona que haya sido Ministro podra ser nombrada para un nuevo período, salvo
que hubiera ejercido el cargo con el carácter de provisional o interino.

Artículo 95. Para ser electo ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, se
necesita:

I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos políticos y
civiles.
II. Tener cuando menos treinta y cinco años cumplidos el día de la designación;

III. Poseer el día de la designación, con antiguedad mínima de diez años, título profesional de
licenciado en derecho, expedido por autoridad o institución legalmente facultada para ello;

IV. Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal
de más de un año de prisión; pero si se tratare de robo, fraude, falsificación, abuso de
confianza y otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto público, inhabilitará para
el cargo, cualquiera que haya sido la pena.

V. Haber residido en el pais durante los dos años anteriores al día de la designación; y

VI. No haber sido secretario de estado, jefe de departamento administrativo, Procurador

General de la República o de Justicia del Distrito Federal, senador, diputado federal ni
gobernador de algún Estado o Jefe del Distrito Federal, durante el año previo al día de su
nombramiento.

Los nombramientos de los Ministros deberán recaer preferentemente entre aquellas personas
que hayan servido con eficiencia,cacidad y probidad en la impartición de justicia o que se
hayan distinguido por su honorabilidad, competencia y antecedentes profesionales en el
ejercicio de la actividad jurídica.

Artículo 96. Para nombrar a los Ministros de la Suprema Corte de Justicia, el Presidente de la
República someterá una terna a consideración del Senado, el cual, previa comparecencia de
las personas propuestas, designará al Ministro que deba cubrir la vacante. La designación se
hará por el voto de las dos terceras partes de los miembros del Senado presentes, dentro del
improrrogable plazo de treinta días. Si el Senado no resolviere dentro de dicho plazo, ocupará
el cargo de Ministro la persona que, dentro de dicha terna, designe el Presidente de la
República.

En caso de que la Cámara de Senadores rechace la totalidad de la terna propuesta, el

Presidente de la República someterá una nueva, en los términos del párrafo anterior. Si esta
segunda terna fuera rechazada, ocupará el cargo la persona que dentro de dicha terna,
designe el Presidente de la República.

Artículo 97. Los Magistrados de Circuito y los Jueces de Distrito serán nombrados y adscritos
por el Consejo de la Judicatura Federal, con base en criterios objetivos y de acuerdo a los
requisitos y procedimientos que establezca la ley. Durarán seis años en el ejercicio de su
encargo, al término de los cuales, si fueran ratificados o promovidos a cargos superiores, sólo
podran ser privados de sus puestos en los casos y conforme a los procedimientos que
establezca la ley.

La Suprema Corte de Justicia de la Nación podrá nombrar alguno o algunos que sus miembros
o algún Juez de Distrito o Magistrado de Circuito, o designar uno o varios comisionados
especiales, cuando así lo juzgue conveniente o lo pidiere el Ejecutivo Federal o alguna de las
Cámaras del Congreso de la Unión, o el Gobernador de algún Estado, únicamente para que
averigüe algún hecho o hechos que constituyan una grave violación de alguna garantía
individual. También podrá solicitar al Consejo de la Judicatura Federal, que averigüe la
conducta de algún juez o magistrado federal.

La Suprema Corte de Justicia está facultada para practicar de oficio la averiguación de algún
hecho o hechos que constituyan la violación del voto público, pero sólo en los casos en que a
su juicio pudiera ponerse en duda la legalidad de todo el proceso de elección de alguno de los
Poderes de la Unión. Los resultados de la investigación se harán llegar oportunamente a los
órganos competentes.

La Suprema Corte de Justicia nombrará y rernoverá a su secretario y demás funcianarios y

empleados. Los Magistrados y jueces nombrarán y removerán a los respectivos funcionarios y
empleados de los Tribunales de Circuito y de los Juzgados de Distrito, conforme a lo que
establezca la ley respecto de la carrera judicial.

Cada cuatro años, el Pleno elegirá de entre sus miembros al Presidente de la Suprema Corte
de Justicia de la Nación, el cual no podrá ser reelecto para el período inmediato posterior.

Cada Ministro de la Suprema Corte de Justicia al entrar a ejercer su encargo, protestará ante
el Senado, en la siguiente forma: Presidente: "¿Protestáis desempeñar leal y patrióticamente el
cargo de Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación que se os ha conferido y
guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes
que de ella emanen, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?"

Ministro: "Si protesto"

Presidente: "Si no lo hiciereis así, la Nación os lo demande".

Los Magistrados de Circuito y los Jueces de Distrito protestarán ante el Consejo de la

Judicatura Federal o ante la autoridad que determine la ley.

Artículo 98. Cuando la falta de un Ministro excediere de un mes, el Presidente de la República

someterá el nombramiento de un Ministro interino a la aprobación del Senado, observándose lo
dispuesto en el artículo 96 de esta Constitución.

Si faltare un Ministro por defunción o por cualquier causa de separación definitiva, el

Presidente someterá un nuevo nombramiento a la aprobación del Senado, en los términos del
artículo 96 de esta Constitución.

Artículo 99. Las renuncias de los Ministros de la Suprema Corte de Justicia solamente
procederán por causas graves; serán sometidas al Ejecutivo y, si éste las acepta, las enviará
para su aprobación al Senado.

Las licencias de los Ministros, cuando no excedan de un mes, podrán ser concedidas por la
Suprema Corte de Justicia de la Nación; las que excedan de este tiempo, podrán concederse
por el Presidente de la República con la aprobación del Senado. Se exceptúan los casos de los
párrafos decimosexto y decimonoveno del artículo 41 de esta Constitución, en los que se
estará a lo dispuesto en dichos párrafos. Ninguna licencia podrá exceder del término de dos
años.

Artículo 100. La administración, vigilancia y disciplina del Poder Judicial de la Federación, con
excepción de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, estarán a cargo del Consejo de la
Judicatura Federal en los términos que, conforme a las bases que señala esta Constitución,
establezcan las leyes.

El Consejo se integrará por siete miembros los cuales, uno sera el Presidente de la Suprema
Corte de Justicia, quien también lo será del Consejo un Magistrado de los Tribunales
Colegiados de Circuito, un Magistrado de los Tribunales Unitarios de Circuito y un Juez de
Distrito, quienes serán electos mediante insaculación; dos Consejeros designados por el
Senado y uno por el Presidente de la República. Los tres ultimos, deberán ser personas que se
hayan distinguido por sucacidad, honestidad y honorabilidad en el ejercicio de las actividades
jurídicas. Los Consejeros deberán reunir los requisitos señalados en el artículo 95 de esta
Constitución.

El Consejo funcionará en Pleno o en comisiones. El Pleno resolverá sobre la designación,

adscripción y remoción de magistrados y jueces, así como de los demás asuntos que la ley
determine.

Salvo el Presidente del Consejo, los demás Consejeros durarán cinco años en su cargo, serán
substituidos de manera escalonada, y no podrán ser nombrados para un nuevo período.
 Los Consejeros ejercerán su función con independencia e imparcialidad. Durante su encargo,
solo podrán ser removidos en los términos del Título Cuarto de esta Constitución.

La ley establecerá las bases para la formación y actualización de funcionarios, así como para
el desarrollo de la carrera judicial, la cual se regirá por los principios de excelencia, objetividad,
imparcialidad, profesionalismo e independencia.

El Consejo estará facultado para expedir acuerdos generales para el adecuado ejercicio de
sus funciones, de conformidad con lo que establezca la ley.

Las decisiones del Consejo serán definitivas e inatacables, salvo las que se refieran a la
designación, adscripción y remoción de magistrados y jueces, las cuales podrán ser revisadas
por la Suprema Corte de Justicia, únicamente para verificar que hayan sido adoptadas
conforme a las reglas que establezca la ley orgánica respectiva.

La Suprema Corte de Justicia elaborará su propio presupuesto y el Consejo lo hará para el

resto del Poder Judicial de la Federación. Con ambos se integrará el presupuesto del Poder
Judicial de la Federación que será remitido por el Presidente de la Suprema Corte para su
inclusión en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación. La administración de la
Suprema Corte de Justicia corresponderá a su Presidente.

Artículo 101. Los Ministros de la Suprema Corte de Justicia, los Magistrados de Circuito, los
Jueces de Distrito y los respectivos secretarios, así como los Consejeros de la Judicatura
Federal, no podrán, en ningún caso, aceptar ni desempeñar empleo o éncargo de la
Federación, de los Estados, del Distrito Federal o de particulares, salvo los cargos no
remunerados en asociaciones científicas, docentes, literarias o de beneficencia.

Las personas que hayan ocupado el cargo de Ministro de la Suprema Corte de Justicia,
Magistrado de Circuito, Juez de Distrito o Consejero de la Judicatura Federal no podrán, dentro
de los dos años siguientes a la fecha de su retiro, actuar como patronos, abogados o
representantes en cualquier proceso ante los organos del Poder Judicial de la Federación.

Durante dicho plazo, las personas que se hayan desempeñado como Ministros, salvo que lo
hubieran hecho con el carácter de provisional o interino, no podrán ocupar los cargos
señalados en la fracción VI del artículo 95 de esta Constitución.

Los impedimentos de este artículo serán aplicables a los funcionarios judiciales que gocen de
licencia.

La infracción a lo previsto en los párrafos anteriores, será sancionada con la perdida del
respectivo cargo dentro del Poder Judicial de la Federación, así como de las prestaciones y
beneficios que en lo sucesivo correspondan por el mismo, independientemente de las demás
sanciones que las leyes prevean.

Artículo 102. A. La ley organizará el Ministerio Público de la Federación, cuyos funcionarios

serán nombrados y removidos por el Ejecutivo, de acuerdo con la ley respectiva. El Ministerio
Público de la Federación estará presidido por un Procurador General de la República,
designado por el Titular del Ejecutivo Federal con ratificación del Senado o, en sus recesos, de
la Comisión Permanente. Para ser Procurador se requiere: ser ciudadano mexicano por
nacimiento; tener cuando menos treinta y cinco años cumplidos el día de la designación; contar,
con antigüedad mínima de diez años, con título profesional de licenciado en derecho; gozar de
buena reputación, y no haber sido condenado por delito doloso. El procurador podrá ser
removido libremente por el Ejecutivo.

Incumbe al Ministerio Público de la Federación, la persecución, ante los tribunales, de todas

los delitos del orden federal; y, por lo mismo, a él le corresponderá solicitar las órdenes de
aprehensión contra los inculpados; buscar y presentar las pruebas que acrediten la
responsabilidad de éstos; hacer que los juicios se sigan con toda regularidad para que la
administración de justicia sea pronta y expedita; pedir la aplicación de las penas e intervenir en
todos los negocios que la ley determine.

El Procurador General de la República intervendrá personalmente en las controversias y

acciones a que se refiere el artículo 105 de esta Constitución.

En todos los negocios en que la Federación fuese parte; en los casos de los diplomáticos y los
cónsules generales y en los demás en que deba intervenir el Ministerio Público de la
Federación, el Procurador General lo hará por sí o por medio de sus agentes.

El Procurador General de la República y sus agentes, serán responsables de toda falta,

omisión o violación a la ley en que incurran con motivo de sus funciones.

La función de consejero jurídico del Gobierno, estará a cargo de la dependencia del ejecutivo
Federal que, para tal efecto, establezca la ley.

B. El Congreso de la Unión y las Legislaturas de los Estados en el ámbito de sus respectivas

competencias, establecerán organismos de protección de los Derechos Humanos que otorga el
orden jurídico mexicano, los que conocerán de quejas en contra de actos u omisiones de
naturaleza administrativa provenientes de cualquier autoridad o servidor público, con excepción
de los del Poder Judicial de la Federación, que violen estos derechos. Formularán
recomendaciones públicas autónomas, no vinculatorias y denuncias y quejas ante las
autoridades respectivas.

Estos organismos no serán competentes tratándose de asuntos electorales, laborales y

jurisdiccionales.

El organismo que establezca el Congreso de la Unión conocerá de las inconformidades que se

presenten en relación con las recomendaciones, acuerdos u omisiones de los organismos
equivalentes de los Estados.

Artículo 103. Los tribunales de la Federación resolverán toda controversia que se suscite:

I. Por leyes o actos de la autoridad que viole las garantías individuales;

II. Por leyes o actos de la autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberanía de los
Estados o la esfera de competencia del Distrito Federal, y

III. Por leyes o actos de las autoridades de los Estados o del Distrito Federal que invadan la
esfera de competencia de la autoridad federal.

Artículo 104. Corresponde a los tribunales de la Federación conocer:

I. De todas las controversias del orden civil o criminal que se susciten sobre el cumplimiento y
aplicación de leyes federales o de los tratados internacionales celebrados por el Estado
Mexicano. Cuando dichas controversias sólo afecten intereses particulares, podrán conocer
también de ellas, a elección del actor, los jueces y tribunales del orden común de los Estados y
del Distrito Federal. Las sentencias de primera instancia podrán ser apelables para ante el
superior inmediato del juez que conozca del asunto en primer grado;

I-B. De los recursos de revisión que se interpongan contra las resoluciones definitivas de los
tribunales de lo contencioso-administrativo a que se refieren la fracción XXIX-H del artículo 73 y
fracción IV, inciso e) del de artículo 122 esta Constitución, sólo en los casos que señalen las
leyes. Las revisiones, de las cuales conocerán los Tribunales Colegiados de Circuito, se
sujetarán a los trámites que la ley reglamentaria de los artículos 103 y 107 de esta Constitución
fije para la revisión en amparo indirecto, y en contra de las resoluciones que en ellas dicten los
Tribunales Colegiados de Circuito no procederá juicio o recurso alguno;
II. De todas las controversias que versen sobre derecho marítimo;

III. De aquellas en que la Federación fuese parte;

IV. De las controversias y de las acciones a que se refiere el artículo 105, mismas que serán
del conocimiento exclusivo de la Suprema Corte de Justicia de la Nación;

V. De las que surjan entre un Estado y uno o más vecinos de otro, y

VI. De los casos concernientes a miembros del Cuerpo Diplomático y Consular.

Artículo 105. La Suprema Corte de Justicia de la Nación conocerá, en los términos que señale
la ley reglamentaria, de los asuntos siguientes:

I.- De las controversias constitucionales que, con excepción de las que se refieran a la materia
electoral, se susciten entre:

a).- La Federación y un Estado o el Distrito Federal;

b).- La Federación y un municipio;

c).- El Poder Ejecutivo y el Congreso de la Unión; aquél y cualquiera de las Cámaras de éste
o, en su caso, la Comisión Permanente, sean como órganos federales o del Distrito Federal;

d).- Un Estado y otro;

e).- Un Estado y el Distrito Federal;

f).- El Distrito Federal y un municipio;

g).- Dos municipios de diversos Estados;

h).- Dos Poderes de un mismo Estado, sobre la constitudonalidad de sus actos o disposiciones
generales;

i).- Un Estado y uno de sus municipios, sobre la constitucionalidad de sus actos o

disposiciones generales;

j).- Un Estado y un municipio de otro Estado, sobre la constitucionalidad de sus actos o

disposiciones generales; y

k).- Dos órganos de gobierno del Distrito Federal, sobre la constitucionalidad de sus actos o
disposiciones generales.

Siempre que Ias controversias versen sobre disposiciones generales de los Estados o de los
municipios impugnadas por la Federación, de los municipios impugnadas por los Estados, o en
los casos a que se refieren los incisos c), h) y k) anteriores, y la resolución de la Suprema Corte
de Justicia las declare inválidas, dicha resolución tendrá efectos generales cuando hubiera sido
aprobada por una mayoría de por lo menos ocho votos.

En los demás casos, las resoluciones de la Suprema Corte de Justicia tendrán efectos
unicamente respecto de las partes en la controversia.

II.- De las acciones de inconstitudonalidad que tengan por objeto plantear la posibie
contradicción entre una norma de caracter general y esta Constitución, con excepción de las
que se refieran a la materia electoral.
 Las acciones de inconstitucionalidad podrán ejercitarse, dentro de los treinta días naturales
siguientes a la fecha de publicacion de la norma, por:

a).- El equivalente al treinta y tres por cisnto de los integrantes de la Cámara de Diputados del
Congreso de la Unión, en contra de leyes federales o del Distrito Federal expedidas por el
Congreso de la Unión;

b).- El equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes del Senado, en contra de leyes
federales o del Distrito Federal expedidas por el Congreso de la Unión o de tratados
internacionales celebrados por el Estado Mexicano;

c).- El Procurador General de la República, en contra de leyes de caracter federal, estatal y del
Distrito Federal, así como de tratados internacionales celebrados por el Estado Mexicano;

d).- El equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes de alguno de los órganos
legislativos estatales, en contra de leyes expedidas por el propio órgano, y

e).- El equivalente al treinta y tres por ciento de las integrantes de la Asamblea de

Representantes del Distrito Federal, en contra de leyes expedidas por la propia Asamblea.

Las resoluciones de la Suprema Corte de Justicia sólo podrán declarar la invalidez de las
normas impugnadas, siempre que fueren aprobadas por una mayoria de cuando menos ocho
votos.

III.- De oficio o a petición fundada del correspondiente Tribunal Unitario de Circuito o del
Procurador General de la República, podrá conocer de los recursos de apelación en contra de
sentencias de Jueces de Distrito dictadas en aquellos procesos en que la Federación sea parte
y que por su interés y trascendencia así lo ameriten.

La declaración de invalidez de las resoluciones a que se refieren las fracciones I y II de este

artículo no tendrá efectos retroactivos, salvo en materia penal, en la que regirán los principios
generales y disposiciones legáles aplicables de esta materia.

En caso de incumplimiento de las resoluciones a que se refieren las fracciones I y II de este

artículo se aplicarán, en lo conducente, los procedimientos establecidos en los dos primeros
párrafos de la fracción XVI del artículo 107 de esta Constitución.

Artículo 106.

Corresponde al Poder Judicial de la Federación, en los términos de la ley respectiva, dirimir las
controversias que, por razón de competencia, se susciten entre los Tribunales de la
Federación, entre éstos y los de los Estados o del Distrito Federal, entre los de un Estado y los
de otro o entre los de un Estado y los del Distrito Federal.

Artículo 107.

Todas las controversias de que habla el artículo 103 se sujetarán a los procedimientos y formas
del orden jurídico que determine la ley, de acuerdo a las bases siguientes:

I. El juicio de amparo se seguirá siempre a instancia de parte agraviada;

II. La sentencia será siempre tal, que sólo se ocupe de individuos particulares, limitándose a
ampararlos y protegerlos en el caso especial sobre el que verse la queja, sin hacer una
declaración general respecto de la ley o acto que la motivare.

En el juicio de amparo deberá suplirse la deficiencia de la queja de acuerdo con lo que

disponga la Ley Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de esta Constitución.
 Cuando se reclamen actos que tengan o puedan tener como consecuencia privar de la
propiedad o de la posesión y disfrute de sus tierras, aguas, pastos y montes a los ejidos o a los
núcleos de población que de hecho o por derecho guarden el estado comunal, o a los
ejidatarios o comuneros, deberán recabarse de oficio todas aquellas pruebas que puedan
beneficiar a las entidades o individuos mencionados y acordarse las diligencias que se estimen
necesarias para precisar sus derechos agrarios, así como la naturaleza y efectos de los actos
reclamados.

En los juicios a que se refiere el párrafo anterior no procederán, en perjuicio de los núcleos
ejidales o comunales, o de los ejidatarios o comuneros, el sobreseimiento por inactividad
procesal ni la caducidad de la instancia, pero uno y otra sí podrán decretarse en su beneficio.
Cuando se reclamen actos que afecten los derechos colectivos del núcleo tampoco procederán
el desistimiento ni el consentimiento expreso de los propios actos, salvo que el primero sea
acordado por la Asamblea General o el segundo emane de ésta.

III. Cuando se reclamen actos de tribunales judiciales, administrativos o del trabajo, el amparo
sólo procederá en los casos siguientes:

a) Contra sentencias definitivas o laudos y resoluciones que pongan fin al juicio, respecto de
las cuales no proceda ningún recurso ordinario por el que puedan ser modificados o
reformados, ya sea que la violación se cometa en ellos o que, cometida durante el
procedimiento, afecte a las defensas del quejoso, trascendiendo al resultado del fallo; siempre
que en materia civil haya sido impugnada la violación en el curso del procedimiento mediante el
recurso ordinario establecido por la ley e invocada como agravio en la segunda instancia, si se
cometió en la primera. Estos requisitos no serán exigibles en el amparo contra sentencias
dictadas en controversias sobre acciones del estado civil o que afecten al orden y a la
estabilidad de la familia.

b) Contra actos en juicio cuya ejecución sea de imposible reparación, fuera del juicio o
después de concluido, una vez agotados los recursos que en su caso procedan, y

c) Contra actos que afecten a personas extrañas al juicio;

IV. En materia administrativa el amparo procede, además, contra resoluciones que causen
agravio no reparable mediante algún recurso, juicio o medio de defensa legal. No será
necesario agotar éstos cuando la ley que los establezca exija, para otorgar la suspensión del
acto reclamado, mayores requisitos que los que la Ley Reglamentaria del Juicio de Amparo
requiera como condición para decretar esa suspensión;

V. El amparo contra sentencias definitivas o laudos y resoluciones que pongan fin al juicio, sea
que la violación se cometa durante el procedimiento o en la sentencia misma, se promoverá
ante el Tribunal Colegiado de Circuito que corresponda, conforme a la distribución de
competencias que establezca la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación en los casos
siguientes:

a) En materia penal, contra resoluciones definitivas dictadas por tribunales judiciales, sean
éstos federales, del orden común o militares.

b) En materia administrativa, cuando se reclamen por particulares sentencias definitivas y

resoluciones que ponen fin al juicio dictadas por tribunales administrativos o judiciales, no
reparables por algún recurso, juicio o medio ordinario de defensa legal.

c) En materia civil, cuando se reclamen sentencias definitivas dictadas en juicios del orden
federal o en juicios mercantiles, sea federal o local la autoridad que dicte el fallo, o en juicios
del orden común.
 En los juicios civiles del orden federal las sentencias podrán ser reclamadas en amparo por
cualquiera de las partes, incluso por la Federación, en defensa de sus intereses patrimoniales,
y

d) En materia laboral, cuando se reclamen laudos dictados por las Juntas Locales o la Federal
de Conciliación y Arbitraje, o por el Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje de los
Trabajadores al Servicio del Estado.

La Suprema Corte de Justicia, de oficio o a petición fundada del correspondiente Tribunal

Colegiado de Circuito, o del Procurador General de la República, podrá conocer de los
amparos directos que por su interés y trascendencia así lo ameriten. VI. En los casos a que se
refiere la fracción anterior, la Ley Reglamentaria de los 103 y 107 de esta Constitución señalará
el trámite y los términos a que deberán someterse los Tribunales Colegiados de Circuito y, en
su caso, la Suprema Corte de Justicia, para dictar sus respectivas resoluciones;

VII. El amparo contra actos en juicio, fuera de juicio o después de concluido, o que afecten a
personas extrañas al juicio, contra leyes o contra actos de autoridad administrativa, se
interpondrá ante el juez de Distrito bajo cuya jurisdicción se encuentre el lugar en que el acto
reclamado se ejecute o trate de ejecutarse, y su tramitación se limitará al informe de la
autoridad, a una audiencia para la que se citará en el mismo auto en el que se mande pedir el
informe y se recibirán las pruebas que las partes interesadas ofrezcan y oirán los alegatos,
pronunciándose en la misma audiencia la sentencia;

VIII. Contra las sentencias que pronuncien en amparo los Jueces de Distrito o los Tribunales
Unitarios de Circuito procede revisión. De ella conocerá la Suprema Corte de Justicia:

a) Cuando habiéndose impugnado en la demanda de amparo, por estimarlos directamente

violatorios de esta Constitución, leyes federales o locales, tratados internacionales,
reglamentos expedidos por el Presidente de la República de acuerdo con la fracción I del
artículo 89 de esta Constitución y reglamentos de leyes locales expedidos por los gobernadores
de los Estados o por el Jefe del Distrito Federal, subsista en el recurso el problema de
constitucionalidad;

b) Cuando se trate de los casos comprendidos en las fracciones II y III del artículo 103 de esta
Constitución.

La Suprema Corte de Justicia, de oficio o a petición fundada del correspondiente Tribunal

Colegiado de Circuito, o del Procurador General de la República, podrá conocer de los
amparos en revisión, que por su interés y trascendencia así lo ameriten.

En los casos no previstos en los párrafos anteriores, conocerán de la revisión los Tribunales
Colegiados de Circuito y sus sentencias no admitirán recurso alguno;

IX. Las resoluciones que en materia de amparo directo pronuncien los Tribunales Colegiados
de Circuito no admiten recurso alguno, a menos de que decidan sobre la inconstitucionalidad
de una ley o establezcan la interpretación directa de un precepto de la Constitución, caso en
que serán recurribles ante la Suprema Corte de Justicia, limitándose la materia del recurso
exclusivamente a la decisión de las cuestiones propiamente constitucionales;

X. Los actos reclamados podrán ser objeto de suspensión en los casos y mediante las
condiciones y garantías que determine la ley, para lo cual se tomará en cuenta la naturaleza de
la violación alegada, la dificultad de reparación de los daños y perjuicios que pueda sufrir el
agraviado con su ejecución, los que la suspensión origine a terceros perjudicados y el interés
público.

Dicha suspensión deberá otorgarse respecto de las sentencias definitivas en materia penal al
comunicarse la interposición del amparo, y en materia civil, mediante fianza que dé el quejoso
para responder de los daños y perjuicios que tal suspensión ocasionare, la cual quedará sin
efecto si la otra parte da contrafianza para asegurar la reposición de las cosas al estado que
guardaban si se concediese el amparo, y a pagar los daños y perjuicios consiguientes;

XI. La suspensión se pedirá ante la autoridad responsable cuando se trate de amparos

directos promovidos ante los Tribunaies Colegiados de Circuito y la propia autoridad
responsable decidirá al respecto. En todo caso, el agraviado deberá presentar la demanda de
amparo ante la propia autoridad résponsable, acompañando copias de la demanda para las
demás partes en el juicio, incluyendo al Ministerio Público y una para el expediente. En los
demas casos, conocerán y resolveran sobre la suspensión los Juzgados de Distrito o los
Tribunales Unitarios de Circuito;

XII.- La violación de las garantías de los artículos 16, en materia penal, 19 y 20 se reclamará
ante el superior del tribunal que la cometa, o ante el Juez de Distrito o Tribunal Unitario de
Circuito que corresponda, pudiéndose recurrir, en uno y otro caso, las resoluciones que se
pronuncien, en los términos prescritos por la fracción VIII.

Si el Juez de Distrito o el Tribunal Unitario de Circuito no residieren en el mismo lugar en que

reside la autoridad responsable, la ley determinará el juez o tribunal ante el que se ha de
presentar el escrito de amparo, el que podrá suspender provisionalmente el acto reclamado, en
los casos y términos que la misma ley establezca;

XIII.- Cuando los Tribunales Colegiados de Circuito sustenten tesis contradictorias en los
juicios de amparo de su competencia, los Ministros de la Suprema Corte de Justicia, el
Procurador General de la República, los mencionados Tribunales o las partes que intervinieron
en los juicios en que dichas tesis fueron sustentadas, podrán denunciar la contradicción ante la
Suprema Corte de Justicia, a fin de que el Pleno o la Sala respectiva, según corresponda,
decidan la tesis que debe prevalecer como jurisprudencia.

Cuando las Salas de la Suprema Corte de Justicia sustenten tesis contradictorias en los juicios
de amparo materia de su competencia, cualquiera de esas Salas, el Procurador General de la
República o las partes que intervinieron en los juicios en que tales tesis hubieran sido
sustentadas, podrán denunciar la contradicción ante la Suprema Corte de Justicia, que
funcionando en Pleno decidirá cuál tesis debe prevalecer.

La resolución que pronuncien las Salas o el Pleno de la Suprema Corte en los casos a que se
refieren los dos párrafos anteriores, sólo tendrá el efecto de fijar la jurisprudencia y no afectará
las situaciones jurídicas concretas derivadas de las sentencias dictadas en los juicios en que
hubiese ocurrido la contradicción;

XIV. Salvo lo dispuesto en el párrafo final de la fracción II de este artículo, se decretará el

sobreseimiento del amparo o la caducidad de la instancia por inactividad del quejoso o del
recurrente, respectivamente, cuando el acto reclamado sea del orden civil o administrativo, en
los casos y términos que señale la ley reglamentaria. La caducidad de la instancia dejará firme
la sentencia recurrida;

XV. El Procurador General de la República o el agente del Ministerio Público Federal que al
efecto designare, será parte en todos los juicios de amparo; pero podrán abstenerse de
intervenir en dichos juicios, cuando el caso de que se trate carezca, a su juicio, de interés
público;

XVI. Si concedido el amparo la autoridad responsable insistiere en la repetición del acto

reclamado o tratare de eludir la sentencia de la autoridad federal, y la Suprema Corte de
Justicia estima que es inexcusable el incumplimiento, dicha autoridad será inmediatamente
separada de su cargo y consignada al Juez de Distrito que corresponda. Si fuere excusable,
previa declaracion de incumplimiento o repetición, la Suprema Corte requerirá a la responsable
y le otorgara un plazo prudente para que ejecute la sentencia. Si la autoridad no ejecuta la
sentencia en el término concedido, la Suprema Corte de Justicia procederá en los términos
primeramente señalados.
 Cuando la naturaleza del acto lo permita, la Suprema Corte de Justicia, una vez que hubiera
determinado el incumplimiento o repetición del acto reclamado, podrá disponer de oficio el
cumplimiento substituto de las sentencias de amparo, cuando su ejecución afecte gravemente
a la sociedad o a terceros en mayor proporción que los beneficios economicos que pudiera
obtener el quejoso. Igualmente, el quejoso podrá solicitar ante el órgano que corresponda, el
cumplimiento substituto de la sentencia de amparo, siempre que la naturaleza del acto lo
permita.

La inactividad procesal o la falta de promoción de parte interesada, en los procedimientos

tendientes al cumplimiento de las sentencias de amparo, producirá su caducidad en los
términos de la ley reglamentaria.

XVII. La autoridad responsable será consignada a la autoridad correspondiente, cuando no

suspenda el acto reclamado debiendo hacerlo, y cuando admita fianza que resulte ilusoria o
insuficiente, siendo, en estos dos últimos casos, solidaria la responsabilidad civil de la autoridad
con el que ofreciere la fianza y el que la prestare, y

XVIII. (Derogada)
 UNIDAD 5
LEY DE PROFESIONES DEL ESTADO DE YUCATAN.

CIUDADANO LICENCIADO VICTOR MANZANILLA SCHAFFER,

GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERADO DE
YUCATÁN, A SUS HABITANTES HAGO SABER:
QUE EL “LI” CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERADO DE YUCATÁN, D E C R ETA :
LEY DE PROFESIONES DEL ESTADO DE YUCATÁN.
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES.
ARTICULO 1.- La presente Ley tiene por objeto regular la inscripción de títulos
Profesionales y el ejercicio de profesiones en el estado de Yucatán.
ARTICULO 2.- Para los efectos de la presente Ley se entiende por profesionista a
la persona que ha obtenido un título postbachillerato o su equivalente en grado de
licenciatura de una institución de educación superior debidamente reconocida, o que ha
revalidado un título equivalente obtenido en el extranjero.
Técnico profesional es toda persona que haya obtenido un título postsecundaria de
una institución de educación media superior terminal debidamente reconocida, o que
haya revalidado un título equivalente obtenido en el extranjero.
ARTICULO 3.- Para los efectos de la presente Ley se entiende por título
profesional el documento expedido por instituciones del Estado o descentralizadas, y
por instituciones particulares que tengan reconocimiento de validez oficial de estudios, a
favor de la persona que haya llenado los requisitos necesarios, de conformidad con esta
Ley y otras disposiciones aplicables.
ARTICULO 4.- Para los efectos de la presente Ley se reputarán legales los títulos
profesionales expedidos por las instituciones educativas que estén facultadas al efecto
por la autoridad correspondiente.
ARTICULO 5.- Para los efectos de la presente Ley se entiende por ejercicio
profesional, la realización a título oneroso o gratuito, de todo acto a la presentación de
cualquier servicio propios de una profesión.
 No se reputará ejercicio profesional los actos realizados en casos graves, con
propósito de auxilio inmediato, por quien no tenga título o autorización para ejercer
actos profesionales.
ARTICULO 6.- Para los efectos de la presente Ley se entenderá por Dirección
General de Profesiones la dependiente de la Secretaría de Educación Pública del
Gobierno Federal y por Dirección de Profesiones, la dependiente de la Secretaría de
Educación del Gobierno del Estado.
ARTICULO 7.- El Ejecutivo del Estado, previo dictamen de la Dirección de
Profesiones del Estado y oído al parecer del colegio de profesionistas de la rama de que
se trate y el de las comisiones técnicas, a través de la Secretaría de Educación emitirá
los reglamentos que delimiten los campos de acción de las profesiones y el de las ramas
correspondientes.

CAPITULO II.
DEL EJERCICIO PROFESIONAL EN EL ESTADO.
ARTICULO 8.- Para que los profesionistas con título expedido por una institución
ubicada en el Estado puedan ejercer su profesión, deberán registrar dicho título en la
Dirección de Profesiones.
ARTICULO 9.-Para que los profesionistas con título expedido por una institución
ubicada en territorio nacional, pero fuera del Estado, puedan ejercer su profesión,
deberán registrar dicho título en la Dirección de Profesiones y acreditar previamente que
dicho título ha sido registrado en la entidad federativa, en la que se encuentre ubicada
dicha institución o en la Dirección General de Profesiones.
ARTICULO 10.- Para que los profesionistas mexicanos con título expedido por
una institución ubicada en el extranjero puedan ejercer su profesión, deberán registrar
dicho título en la Dirección de Profesiones y acreditar previamente que dicho título ha
sido registrado en la Dirección General de Profesiones.
ARTICULO 11.- Para que los profesionistas a que se refieren los artículos 8, 9, y
10 de esta Ley puedan ejercer en el Estado, deberán estar en pleno goce y ejercicio de
sus derechos civiles.
ARTICULO 12.- La Dirección de Profesiones podrá conceder permisos
temporales a los extranjeros para ejercer su profesión, previo el cumplimiento de las
disposiciones legales aplicables, el acuerdo del Ejecutivo del Estado y la conformidad
del colegio de profesionistas respectivo.
 ARTICULO 13.- Las autoridades judiciales y las que conozcan de asuntos
contencioso-administrativos, rechazarán la intervención en calidad de patronos,
directores, asesores técnicos, responsables o mandatarios de los interesados, a personas
que no tengan título profesional registrado e inscrito en los términos de esta Ley. Se
exceptúan los casos de los gestores en asuntos obreros, agrarios y cooperativos y el
señalado en la Fracción IX del Artículo 20 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
ARTICULO 14.- La Dirección de Profesiones podrá extender autorización a
pasantes o estudiantes de las diversas escuelas o facultades instituidas de acuerdo a esta
Ley, para ejercer por vía de práctica o servicio social, con motivo de titulación, actos
profesionales cuya duración estará sujeta a lo dispuesto en los planes de estudio.
Para los efectos anteriores, se considera pasante a los estudiantes que así sean
reconocidos por las instituciones educativas; este carácter se demostrará con los
informes y constancias de la facultad o la Dirección de Profesiones.
Para garantizar el adecuado ejercicio profesional, el pasante deberá estar asesorado
por un profesionista inscrito en la Dirección de Profesiones.
ARTICULO 15.- Los pasantes de las diversas profesiones, podrán obtener de la
Dirección de Profesiones, autorización para ejecutar actos profesionales hasta por el
término improrrogable de un año, para lo cual deberán llenar los requisitos siguientes:
I.- Ser mexicano;
II.- Obtener carta de pasante;
III.- Obtener la responsiva de un profesionista titulado e inscrito en la Dirección
de Profesiones.
ARTICULO 16.- Los profesionistas podrán asociarse para ejercer en los términos
señalados por la Constitución General de la República y de las leyes relativas, pero la
responsabilidad en que incurran en el ejercicio profesional será siempre individual.
ARTICULO 17.- Los profesionistas están obligados a guardar estricto secreto
sobre los asuntos que les sean confiados por sus clientes, salvo los informes que deberán
rendirse a las autoridades competentes y de acuerdo a las leyes respectivas.
ARTICULO 18.- La publicidad que un profesionista realice respecto de sus
actividades, debe mantenerse dentro de lineamientos de dignidad y de ética profesional.
En todo caso el profesionista debe expresar el número de cédula e inscripción que lo
autoriza para su ejercicio y el nombre de la institución que le hubiere expedido su título
profesional.
 ARTICULO 19.- Queda estrictamente prohibido a los profesionistas:
I.- Respaldar o revalidar con sus firmas, escritos, gestiones o trabajos efectuados
por personas que se dediquen al ejercicio de una profesión sin tener derechos a ello en
los términos de esta Ley y su reglamento.
II.- Figurar o hacerse aparecer como responsables de servicios profesionales, que
no presten o atiendan personalmente o a través de personas a su servicio.
ARTICULO 20.- El profesionista o pasante está obligado a poner todos sus
conocimientos científicos y recursos técnicos en el desempeño de su trabajo, ya sea en
el libre ejercicio profesional, o bien, con cualquier otro carácter.

CAPITULO III.
DE LA DIRECCIÓN DE PROFESIONES.
ARTICULO 21 .- Se establece la Dirección de Profesiones como dependencia de
la Secretaría de Educación del Gobierno del Estado, que tendrá a su cargo vigilar el
ejercicio profesional en el estado de Yucatán y supervisar que se cumplan las
disposiciones legales aplicables, de conformidad con las atribuciones que establece la
presente Ley.
ARTICULO 22.- La Dirección de Profesiones estará integrada por:
I.- Un representante del Gobierno del Estado, con carácter de Director y
II.- El personal o empleados necesarios para el desempeño de sus funciones.
ARTICULO 23.- Son atribuciones de la Dirección de Profesiones:
I.- Ser órgano de relación entre el Estado y los colegios de profesionistas y los
profesionistas mismos, en todo lo referente al ejercicio de las profesiones y la aplicación
y cumplimiento de la presente Ley.
II.- Formar y coordinar la actividad de comisiones técnicas encargadas de
estudiar y dictaminar los asuntos relacionados con el ejercicio profesional. La
integración y funcionamiento se especificarán en el reglamento de esta Ley.
III.- Registrar los títulos profesionales y certificados o diplomas de
especialización y postgrado.
IV.- Integrar el padrón de profesionistas por rama y especialidad de cada
profesión.
V.- Expedir constancias de inscripción en el padrón de profesionistas
VI.- Inscribir a los colegios de profesionistas.
 VII.- Cancelar la inscripción al padrón y tramitar la cancelación del título de los
profesionistas en cumplimiento de sentencia ejecutoriada dictada por autoridad judicial
competente.
VIII.- Tramitar ante el Ejecutivo del Estado, la publicación en el Diario Oficial,
de los acuerdos y resoluciones legales relativos a la aplicación de esta Ley y sus
reglamentos.
IX.- Emitir las autorizaciones temporales para el ejercicio profesional, de acuerdo
a lo establecido en esta Ley y sus reglamentos.
X.- Inscribir a las instituciones de educación media superior y superior
autorizadas en el Estado.
XI.- Formar el archivo de la Dirección en el que además de los documentos
propios de la dependencia, se archiven los planes de estudio y demás datos relacionados
con la educación media superior y superior técnica y universitaria que se imparte en el
Estado.
XII.- Cancelar la inscripción de los colegios de profesionistas, cuando éstos no se
ajusten en su ejercicio a las disposiciones de esta Ley y su reglamento.
XIII.- Vigilar que la publicidad hecha por los profesionistas, colegios de
profesionistas e instituciones educativas se realice dentro de las condiciones que señala
esta Ley y sus reglamentos.
XIV.- Conocer los casos de infracción a los mandatos de la presente Ley y aplicar
las sanciones respectivas.
XV.- Proporcionar a la autoridad competente, los informes relacionados con
asuntos de la Dirección.
XVI.- Promover las alternativas de titulación ante las instituciones educativas, a fín
de incrementar el número de profesionistas titulados en el Estado.
XVII.- Promover cursos de actualización, especialización y superación profesional
en coordinación con los colegios de profesionistas, a fín de establecer sistemas de
educación continua con los profesionistas del Estado.
XVIII.- Las demás que señalen las leyes y reglamentos.

CAPITULO IV.
DE LOS COLEGIOS DE PROFESIONISTAS.
 ARTICULO 24.- Los profesionistas con título registrado, podrán constituir en el
Estado un máximo de tres colegios por cada rama profesional, gobernados en los
términos que señale su propio reglamento.
ARTICULO 25.- Los profesionistas constituidos de acuerdo con lo dispuesto por
el Artículo anterior, así como lo establecido por la Ley Reglamentaria de los Artículos
4°. y 5°. Constitucionales, se denominarán “Colegio de ............”, indicándose la rama
profesional a que corresponda.
ARTICULO 26.- El colegio de profesionistas podrá constituirse si llenan los
requisitos siguientes:
I.- Sujetarse a lo que ordena el Artículo 9 de la Constitución General de la
República.
II.- Satisfacer lo estipulado por el Código Civil del Estado, en lo referente a la
constitución de asociaciones civiles, en lo que se oponga a esta Ley; y
III.- Cumplir con lo dispuesto en la Ley Reglamentaria de los Artículos 4o. y 5o.
Constitucional.
ARTICULO 27.- Los colegios de profesionistas están obligados a inscribirse en
la Dirección de Profesiones, para tal efecto deberán exhibir:
I.- Copia del testimonio de la escritura pública de constitución o de la
protocolización del acta constitutiva, así como de los estatutos que lo rijan.
II.- Directorio de sus miembros.
III.- Nómina de socios que integran el Consejo Directivo.
IV.- Copia del dictamen de registro de la Dirección General de Profesiones.
ARTICULO 28.- Los colegios de profesionistas en el ejercicio de su función,
deberán:
I.- Vigilar la actividad profesional de sus integrantes, procurando que se realice
dentro del más alto nivel ético y moral, denunciando ante la Dirección de Profesiones,
las violaciones a la presente Ley, que se cometan y que constituyan faltas o delitos.
II.- Ser miembros de las comisiones técnicas que coordine la Dirección de
Profesiones.
III.- Promover ante las autoridades competentes la expedición de Leyes y
Reglamentos y las reformas a los ya existentes relacionados con el ejercicio
profesional.
IV.- Promover ante el Ejecutivo del Estado por los conductos debidos, los
aranceles profesionales y sus modificaciones.
 V.- Formar listas de peritos profesionales divididas por especialidades, que
servirán a las autoridades. Copias de las listas serán enviadas por conducto de la
Dirección de Profesiones al Ejecutivo del Estado, al Tribunal Superior de Justicia y a las
autoridades federales.
VI.- Expulsar, previa audiencia, que de acuerdo con sus estatutos celebre el
colegio, a los miembros que deshonren o desprestigien la profesión, dando cuenta de
ello a la Dirección de Profesiones.
VII.- Coadyuvar con la administración pública a efecto de que sus servicios se
realicen con el más alto sentido de servicio social.
VIII.- Actuar como cuerpos consultores del poder público, dentro de sus
respectivas áreas.
IX.- Procurar que sus miembros presten servicio social en los términos de esta
Ley y su Reglamento.
X.- Organizar la forma en que sus miembros deban prestar el servicio social y
vigilar que éste sea cumplido.
XI.- Defender a cualesquiera de sus miembros cuando injustamente sea
perseguido, por las autoridades o atacado públicamente por los particulares.
XII.- Sancionar a sus miembros que incurran en falta a sus deberes
profesionales, de acuerdo a sus estatutos y a lo señalado en esta Ley y su Reglamento.
XIII.- Servir como árbitro en los conflictos que se susciten entre los
profesionales que los integran o entre éstos y sus clientes, cuando de mutuo acuerdo
determinen someterse a dicho arbitraje. Los fallos dictados en estos casos serán
inapelables y definitivos.
XIV.- Cumplir con las disposiciones que esta Ley y su Reglamento les confieran
o impongan.
ARTICULO 29.- La Dirección de Profesiones formará comisiones técnicas
consultivas relativas a cada una de las profesiones, que se encargarán de estudiar y
dictaminar sobre los asuntos de su competencia. Cada comisión estará integrada por un
representante de la Secretaría de Educación del Estado, otro por las instituciones
educativas y otro del colegio de profesionistas del ramo.
ARTICULO 30.- Las comisiones técnicas serán órgano de consulta de la
Dirección de Profesiones y tendrán por objeto estudiar y dictaminar en los siguientes
asuntos:
 I.- Los reglamentos de ejercicio y delimitación de cada profesión o de la rama en
que se subdivida.
II.- Nuevas profesiones que requiera el Estado, su oferta y demanda conforme a
las exigencias de las localidades.
III.- Sanciones a profesionales, colegio o instituciones educativas en los
términos de esta Ley.
IV.- Los demás asuntos, que les encomienden las Leyes, sus Reglamentos y lo
que juzgue conveniente el Director de Profesiones.

CAPITULO V.
DEL SERVICIO SOCIAL.
ARTICULO 31.- Se entiende por servicio social, el trabajo de carácter temporal
y mediante retribución equitativa que ejecuten y presten los estudiantes y profesionistas
en interés social del Estado.
ARTICULO 32.- Todos los estudiantes de las profesiones a que se refiere esta
Ley, así como los profesionistas no mayores de 60 años, no impedidos por enfermedad
grave, ejerzan o no, deberán presentar el servicio social en los términos de esta Ley.
ARTICULO 33.- Los profesionistas prestarán a través del colegio respectivo,
servicio social consistente en la resolución de consultas, ejecución de trabajos y
aportación de datos obtenidos, como resultado de sus investigaciones o del ejercicio
profesional.
ARTICULO 34.- Los planes de estudios, según la naturaleza de la profesión y
las necesidades sociales que se trate de satisfacer, exigirán a los estudiantes de las
profesiones a que se refiere esta Ley, como requisito previo para otorgarles el título, que
presten servicio social durante el tiempo no menor de seis meses ni mayor de dos años.

CAPITULO VI.
DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS.
ARTICULO 35.- Para establecer en el Estado, alguna institución de educación
media superior y superior, se requerirá:
I.- Obtener la autorización o reconocimiento de la autoridad competente.
II.- Obtener registro ante la Dirección General de Profesiones.
 ARTICULO 36.- Todas las instituciones de educación media superior y superior,
que funcionen en el Estado, deberán inscribirse en la Dirección de Profesiones para lo
cual presentarán:
I.- La autorización y reconocimiento de la autoridad competente.
II.- El dictamen de registro de la Dirección General de Profesiones.
III.- Los planes y programas de estudios de las carreras profesionales
autorizadas, así como la forma de prestación del servicio social.
IV.- Firmas de los funcionarios responsables de la emisión de títulos.
ARTICULO 37.- La inscripción de las instituciones educativas, así como de las
carreras profesionales o modificaciones de ellas, deberán realizarse en un plazo no
mayor de seis meses, a partir de la autorización o reconocimiento de la autoridad
competente.
ARTICULO 38.- La publicidad que realicen las instituciones educativas del
nivel medio superior y superior, legalmente autorizadas en el Estado, deberá contener:
I.- Fecha y número del acuerdo de autorización o reconocimiento de la autoridad
competente;
II.- Fecha y número del dictamen del registro de la Dirección General de
Profesiones; y
III.- Número de inscripción en la Dirección de Profesiones.

CAPITULO VII.
DE LAS FALTAS, DELITOS, SANCIONES Y RECURSOS.
ARTICULO 39.- Los actos u omisiones contra las disposiciones de esta Ley, se
reputarán como faltas o como delitos.
Las primeras serán sancionadas por la Dirección de Profesiones; y los segundos se
perseguirán de oficio por el Ministerio Público y serán juzgados por las autoridades de
defensa social.
ARTICULO 40.- Cuando una persona se atribuya el carácter de profesionista sin
tener título legal o ejerza los actos propios de la profesión, será sancionada de acuerdo
con las penas previstas por el Código de Defensa Social del Estado.
ARTICULO 41.- Al profesionista que tenga título legalmente expedido, pero que
no lo haya registrado en los términos de esta Ley y ejerza actos propios de la profesión,
se le amonestará la primera vez con el apercibimiento de multa; en caso de reincidencia,
la Dirección de Profesiones le impondrá una multa equivalente a treinta veces el salario
mínimo general diario correspondiente a la ciudad de Mérida, previa audiencia del
infractor. De continuar la irregularidad se le duplicará la sanción o se le impondrá
suspensión por un término no menor de seis meses ni mayor de dos años.
ARTICULO 42.- Queda prohibido el uso de la expresión “Colegio de
Profesionistas”, a las agrupaciones o asociaciones de personas no constituidas en los
términos de esta Ley, como colegio. Quienes infrinjan esta disposición serán
sancionados con una multa equivalente a cincuenta veces el salario mínimo general
diario correspondiente a la ciudad de Mérida.
ARTICULO 43.- Las instituciones educativas consideradas por esta Ley, que no
se inscriban en la Dirección de Profesiones, se harán acreedoras primeramente de una
multa equivalente a cien veces el salario mínimo general diario de la ciudad de Mérida;
y en caso de reincidencia, la Dirección de Profesiones promoverá ante las autoridades
competentes la cancelación de la autorización o reconocimiento hecho a la institución
educativa.
ARTICULO 44.- La Dirección de Profesiones tiene la facultad de imponer a las
instituciones educativas, a los colegios de profesionistas y a éstos individualmente, las
sanciones económicas y las suspensiones temporales que señala esta Ley; las multas o
sanciones pecuniarias se harán efectivas mediante la aplicación del procedimiento
administrativo de ejecución, por la Secretaría de Finanzas del Estado.
ARTICULO 45.- En la imposición de sanciones por comisión de faltas a esta
Ley, siempre se tomarán en cuenta las circunstancias en que fueron cometidas y las
consecuencias de las mismas, así como el prestigio profesional y la situación del
infractor.
ARTICULO 46.- Contra las resoluciones que dicte la Dirección de Profesiones
con fundamento en las disposiciones de esta Ley, procederá el recurso de revisión, que
deberá interponerse dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de la
notificación y deberá ser resuelto por la Secretaría de Educación.
ARTICULO 47.- El recurso de revisión se presentará por escrito ante la
Dirección de Profesiones, expresándose en nombre y datos generales y profesionales del
recurrente y los agravios causados, acompañándose los documentos probatorios
correspondientes.
ARTICULO 48.- Interpuesto el recurso, la Dirección de Profesiones, remitirá la
documentación respectiva a la Secretaría de Educación, la cual resolverá dentro del
término de quince días.
 ARTICULO 49.- Resulto el recurso, la Secretaría de Educación dentro de los
tres días hábiles siguientes, notificará personalmente al recurrente, la resolución
respectiva.
ARTICULO 50.- Contra la resolución que se dicte en el recurso de revisión
procederá juicio ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado, en los
términos de la legislación correspondiente.

ARTICULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- Las asociaciones de profesionistas existentes antes de la vigencia
de esta Ley, tendrán un plazo de cuatro meses para satisfacer los requisitos necesarios
para constituirse como colegio de profesionistas.
SEGUNDO.- Las instituciones educativas que imparten carreras profesionales
consideradas en esta Ley y que no estén registradas ante la Dirección de Profesiones,
disponen de seis meses a partir de la vigencia de esta Ley, para su regularización e
inscripción correspondiente.
TERCERO.- Los mexicanos que ejerzan una profesión en el Estado, con título
expedido en el extranjero se les concede un plazo de seis meses a partir de la vigencia
de la Ley, para su registro e inscripción correspondiente.
CUARTO.- Los profesionistas que ya tienen su cédula profesional disponen de
cuatro meses, para gestionar su registro.
QUINTO.- El Gobernador del Estado procederá a gestionar y en su caso,
celebrar convenio con la Administración Pública Federal, para coordinar y unificar el
registro profesional.
SEXTO.- La presente Ley abroga la Ley General de Profesiones del Estado de
Yucatán contenida en el Decreto 483, publicado en el Diario Oficial del Gobierno del
Estado de fecha 30 de Noviembre de 1987.
SÉPTIMO.- Esta Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el
Diario Oficial del Gobierno del Estado.

DADO EN LA SEDE DEL PODER LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE MERIDA

YUCATÁN, ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, A LOS VEINTIUN DIAS DEL MES
DE FEBRERO DEL AÑO DE MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y NUEVE, D.P.
ALVARO LOPEZ SOBERANIS.- D.S. LINDBERGH MENDOZA DIAZ.- D.S.
WILBERTH ROGER MEDINA MORALES.- RUBRICAS.
Y POR TANTO MANDO SE IMPRIMA, PUBLIQUE Y CIRCULE PARA SU
CONOCIMIENTO Y DEBIDO CUMPLIMIENTO.

DADO EN LA RESIDENCIA DEL PODER EJECUTIVO, EN LA CIUDAD DE

MERIDA YUCATÁN, ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, A LOS VEINTIDÓS
DIAS DEL MES DE FEBRERO DEL AÑO DE MIL NOVECIENTOS OCHENTA
Y NUEVE
 UNIDAD 6

LEY GENERAL DE SALUD

(ENFERMERIA)

ARTICULO 1o. La presente Ley reglamenta el derecho a la protección de la

salud que tiene toda persona en los términos del artículo 4o. de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece las bases y
modalidades para el acceso a los servicios de salud y la concurrencia de la
Federación y las entidades federativas en materia de salubridad general. Es
de aplicación en toda la República y sus disposiciones son de orden público
e interés social.

ARTICULO 2o. El derecho a la protección de la salud, tiene las siguientes

finalidades:

I. El bienestar físico y mental del hombre para contribuir al ejercicio pleno

de sus capacidades;

II. La prolongación y el mejoramiento de la calidad de la vida humana;

III. La protección y el acrecentamiento de los valores que coadyuven a la

creación, conservación y disfrute de condiciones de salud que contribuyan al
desarrollo social;

IV. La extensión de actitudes solidarias y responsables de la población en la

preservación, conservación, mejoramiento y restauración de la salud;

V. El disfrute de servicios de salud y de asistencia social que satisfagan

eficaz y oportunamente las necesidades de la población;

VI. El conocimiento para el adecuado aprovechamiento y utilización de los

servicios de salud, y

VII. El desarrollo de la enseñanza y la investigación científica y tecnológica

para la salud.

ARTICULO 4o. Son autoridades sanitarias:

I. El Presidente de la República;

II. El Consejo de Salubridad General;

III. La Secretaría de Salud, y

IV. Los gobiernos de las entidades federativas, incluyendo el del
Departamento del Distrito Federal.

SISTEMA NACIONAL DE SALUD

ARTICULO 5o. El Sistema Nacional de Salud está constituido por las

dependencias y entidades de la Administración Pública, tanto federal como
local, y las personas físicas o morales de los sectores social y privado, que
presten servicios de salud, así como por los mecanismos de coordinación de
acciones, y tiene por objeto dar cumplimiento al derecho a la protección de
la salud.

ARTICULO 6o. El Sistema Nacional de Salud tiene los siguientes objetivos:

I. Proporcionar servicios de salud a toda la población y mejorar la calidad de

los mismos, atendiendo a los problemas sanitarios prioritarios y a los
factores que condicionen y causen daños a la salud, con especial interés en
las acciones preventivas;

II. Contribuir al desarrollo demográfico armónico del país;

III. Colaborar al bienestar social de la población mediante servicios de

asistencia social, principalmente a menores en estado de abandono,
ancianos desamparados y minusválidos, para fomentar su bienestar y
propiciar su incorporación a una vida equilibrada en lo económico y social;

IV. Dar impulso al desarrollo de la familia y de la comunidad, así como a la

integración social y al crecimiento físico y mental de la niñez;

ARTICULO 7o. La coordinación del Sistema Nacional de Salud estará a

cargo de la Secretaría de Salud, correspondiéndole a ésta:

I. Establecer y conducir la política nacional en materia de salud, en los

términos de las Leyes aplicables y de conformidad con lo dispuesto por el
Ejecutivo Federal;

II. Coordinar los programas de servicios de salud de las dependencias y

entidades de la Administración Pública Federal, así como los agrupamientos
por funciones y programas afines que, en su caso, se determinen;

III. Impulsar la desconcentración y descentralización de los servicios de

salud;

IV. Promover, coordinar y realizar la evaluación de programas y servicios de

salud que le sea solicitada por el Ejecutivo Federal;

ARTICULO 10o. La Secretaria de Salud promoverá la participación, en el

sistema nacional de salud, de los prestadores de servicios de salud, de los
sectores público, social y privado, de sus trabajadores y de los usuarios de
los mismos, así como de las autoridades o representantes de las
comunidades indígenas, en los términos de las disposiciones que al efecto
se expidan.

Asimismo, fomentará la coordinación con los proveedores de insumos para

la salud, a fin de racionalizar y procurar la disponibilidad de estos últimos.

ARTICULO 15. El Consejo de Salubridad General es un órgano que

depende directamente del Presidente de la República en los términos del
artículo 73, fracción XVI, base 1a. de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.

Está integrado por un presidente que será el Secretario de Salud, un

secretario y trece vocales titulares, dos de los cuales serán los presidentes
de la Academia Nacional de Medicina y de la Academia Mexicana de Cirugía,
y los vocales que su propio reglamento determine. Los miembros del
Consejo serán designados y removidos por el Presidente de la República,
quien deberá nombrar para tales cargos, a profesionales especializados en
cualquiera de las ramas sanitarias.

ARTICULO 16. La organización y funcionamiento del Consejo de

Salubridad General se regirá por su reglamento interior, que formulará el
propio Consejo y someterá a la aprobación del Presidente de la República
para su expedición.

ARTICULO 17. Compete al Consejo de Salubridad General:

I. Dictar medidas contra el alcoholismo, venta y producción de substancias

tóxicas, así como las que tengan por objeto prevenir y combatir los efectos
nocivos de la contaminación ambiental en la salud, las que serán revisadas
después por el Congreso de la Unión, en los casos que le competan;

II. Adicionar las listas de establecimientos destinados al proceso de

medicamentos y las de enfermedades transmisibles prioritarias y no
transmisibles más frecuentes, así como las de fuentes de radiaciones
ionizantes y de naturaleza análoga;

III. Opinar sobre programas y proyectos de investigación científica y de

formación de recursos humanos para la salud;

IV. Opinar sobre el establecimiento de nuevos estudios profesionales,

técnicos, auxiliares y especialidades que requiera el desarrollo nacional en
materia de salud;

V. Elaborar el Cuadro Básico de Insumos del sector salud;

PRESTACION DE LOS SERVIICOS DE SALUD

ARTICULO 23. Para los efectos de esta Ley, se entiende por servicios de
salud todas aquellas acciones realizadas en beneficio del individuo y de la
sociedad en general, dirigidas a proteger, promover y restaurar la salud de
la persona y de la colectividad.
ARTICULO 24. Los servicios de salud se clasifican en tres tipos:

I. De atención médica;

II. De salud pública, y

III. De asistencia social.

ARTICULO 27. Para los efectos del derecho a la protección de la salud, se

consideran servicios básicos de salud los referentes a:

I. La educación para la salud, la promoción del saneamiento básico y el

mejoramiento de las condiciones sanitarias del ambiente;

II. La prevención y el control de las enfermedades transmisibles de atención

prioritaria, de las no transmisibles más frecuentes y de los accidentes;

III. La atención médica, que comprende actividades preventivas, curativas y

de rehabilitación, incluyendo la atención de urgencias;

IV. La atención materno-infantil;

V. La planificación familiar;

VI. La salud mental;

VII. La prevención y el control de las enfermedades bucodentales;

Atención Médica

ARTICULO 32. Se entiende por atención médica el conjunto de servicios

que se proporcionan al individuo, con el fin de proteger, promover y
restaurar su salud.

ARTICULO 33. Las actividades de atención médica son:

I. Preventivas, que incluyen las de promoción general y las de protección

específica;

II. Curativas, que tienen como fin efectuar un diagnóstico temprano y

proporcionar tratamiento oportuno, y

III. De rehabilitación, que incluyen acciones tendientes a corregir las

invalideces físicas o mentales.

Prestadores de Servicios de Salud

ARTICULO 34. Para los efectos de esta Ley, los servicios de salud,
atendiendo a los prestadores de los mismos, se clasifican en:

I. Servicios públicos a la población en general;

II. Servicios a derechohabientes de instituciones públicas de seguridad
social o los que con sus propios recursos o por encargo del Poder Ejecutivo
Federal, presten las mismas instituciones a otros grupos de usuarios;

III. Servicios sociales y privados, sea cual fuere la forma en que se

contraten, y

IV. Otros que se presten de conformidad con lo que establezca la autoridad

sanitaria.

ARTICULO 35. Son servicios públicos a la población en general los que se

presten en establecimientos públicos de salud a los residentes del país que
así lo requieran, regidos por criterios de universalidad y de gratuidad en el
momento de usar los servicios, fundados en las condiciones
socioeconómicas de los usuarios.

Los derechohabientes de las instituciones de seguridad social podrán

acceder a los servicios a que se refiere el párrafo anterior en los términos
de los convenios que al efecto se suscriban con dichas instituciones, de
conformidad con las disposiciones aplicables.

ARTICULO 37. Son servicios a derechohabientes de instituciones públicas

de seguridad social los prestados por éstas a las personas que cotizan o a
las que hubieren cotizado en las mismas conforme a sus Leyes y a sus
beneficiarios, los que con sus propios recursos o por encargo del Ejecutivo
Federal presten tales instituciones a otros grupos de usuarios.

Estos servicios se regirán por lo establecido en las disposiciones legales que

regulan la organización y funcionamiento de las instituciones prestadoras y
por las contenidas en esta Ley, en lo que no se oponga a aquéllas.

Dichos servicios, en los términos de esta Ley y sin perjuicio de lo que

prevengan las Leyes a las que se refiere el párrafo anterior, comprenderán
la atención médica, la atención materno-infantil, la planificación familiar, la
salud mental, la promoción de la formación de recursos humanos, la salud
ocupacional y la prevención y control de enfermedades no transmisibles y
accidentes.

ARTICULO 38. Son servicios de salud privados los que presten personas
físicas o morales en las condiciones que convengan con los usuarios, y
sujetas a los ordenamientos legales, civiles y mercantiles. En materia de
tarifas, se aplicará lo dispuesto en el artículo 43 de esta Ley.

Estos servicios pueden ser contratados directamente por los usuarios o a

través de sistemas de seguros, individuales o colectivos.

ARTICULO 39. Son servicios de salud de carácter social los que presten,
directamente o mediante la contratación de seguros individuales o
colectivos, los grupos y organizaciones sociales a sus miembros y a los
beneficiarios de los mismos.
ARTICULO 43. Los servicios de salud de carácter social y privado, con
excepción del servicio personal independiente, estarán sujetos a las tarifas
que establezca la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, oyendo la
opinión de la Secretaría de Salud.

ARTICULO 44. Los establecimientos particulares para el internamiento de

enfermos, prestarán sus servicios en forma gratuita a personas de escasos
recursos, en la proporción y términos que señalen los reglamentos.

ARTICULO 45. Corresponde a la Secretaría de Salud vigilar y controlar la

creación y funcionamiento de todo tipo de establecimientos de servicios de
salud, así como fijar las Normas Oficiales Mexicanas a las que deberán
sujetarse.

ARTICULO 48. Corresponde a la Secretaría de Salud y a los gobiernos de

las entidades federativas, en el ámbito de sus respectivas competencias y
en coordinación con las autoridades educativas, vigilar el ejercicio de los
profesionales, técnicos y auxiliares de la salud en la prestación de los
servicios respectivos.

Usuarios de los Servicios de Salud y Participación de la Comunidad

ARTICULO 50. Para los efectos de esta Ley, se considera usuario de

servicios de salud a toda persona que requiera y obtenga los que presten
los sectores público, social y privado, en las condiciones y conforme a las
bases que para cada modalidad se establezcan en esta Ley y demás
disposiciones aplicables.

ARTICULO 51. Los usuarios tendrán derecho a obtener prestaciones de

salud oportunas y de calidad idónea y a recibir atención profesional y
éticamente responsable, así como trato respetuoso y digno de los
profesionales, técnicos y auxiliares.

Usuarios de los Servicios de Salud y Participación de la Comunidad

ARTICULO 50. Para los efectos de esta Ley, se considera usuario de

servicios de salud a toda persona que requiera y obtenga los que presten
los sectores público, social y privado, en las condiciones y conforme a las
bases que para cada modalidad se establezcan en esta Ley y demás
disposiciones aplicables.

ARTICULO 51. Los usuarios tendrán derecho a obtener prestaciones de

salud oportunas y de calidad idónea y a recibir atención profesional y
éticamente responsable, así como trato respetuoso y digno de los
profesionales, técnicos y auxiliares.

ARTICULO 60. Se concede acción popular para denunciar ante las

autoridades sanitarias todo hecho, acto u omisión que represente un riesgo
o provoque un daño a la salud de la población.
La acción popular podrá ejercitarse por cualquier persona, bastando para
darle curso el señalamiento de los datos que permitan localizar la causa del
riesgo.

Atención Materno-Infantil

ARTICULO 61. La atención materno-infantil tiene carácter prioritario y

comprende las siguientes acciones:

I. La atención de la mujer durante el embarazo, el parto y el puerperio;

26
II. La atención del niño y la vigilancia de su crecimiento y desarrollo,
incluyendo la promoción de la vacunación oportuna y su salud visual;

III. La promoción de la integración y del bienestar familiar.

25
IV La detección temprana de la sordera y su tratamiento, en todos sus
grados, desde los primeros días del nacimiento, y

25
V. Acciones para diagnosticar y ayudar a resolver el problema de salud
visual y auditiva de los niños en las escuelas públicas y privadas

ARTICULO 63. La protección de la salud física y mental de los menores es

una responsabilidad que comparten los padres, tutores o quienes ejerzan la
patria potestad sobre ellos, el Estado y la sociedad en general.

1
ARTICULO 64. En la organización y operación de los servicios de salud
destinados a la atención materno-infantil, las autoridades sanitarias
competentes establecerán:

I.- Procedimientos que permitan la participación activa de la familia en la

prevención y atención oportuna de los padecimientos de los usuarios;

II.- Acciones de orientación y vigilancia institucional, fomento a la lactancia

materna y, en su caso, la ayuda alimentaria directa tendiente a mejorar el
estado nutricional del grupo materno-infantil, y

III.- Acciones para controlar las enfermedades prevenibles por vacunación,

los procesos diarreicos y las infecciones respiratorias agudas de los menores
de cinco años.

ARTICULO 66. En materia de higiene escolar corresponde a las

autoridades sanitarias establecer las Normas Oficiales Mexicanas para
proteger la salud del educando y de la comunidad escolar. Las autoridades
educativas y sanitarias se coordinarán para la aplicación de las mismas.

La prestación de servicios de salud a los escolares se efectuará de

conformidad con las bases de coordinación que se establezcan entre las
autoridades sanitarias y educativas competentes.

Servicios de Planificación Familiar

1
ARTICULO 67. La planificación familiar tiene carácter prioritario. En sus
actividades se debe incluir la información y orientación educativa para los
adolescentes y jóvenes. Asimismo, para disminuir el riesgo reproductivo, se
debe informar a la mujer y al hombre sobre la inconveniencia del embarazo
antes de los 20 años o bien después de los 35, así como la conveniencia de
espaciar los embarazos y reducir su número; todo ello, mediante una
correcta información anticonceptiva, la cual debe ser oportuna, eficaz y
completa a la pareja.

Los servicios que se presten en la materia constituyen un medio para el

ejercicio del derecho de toda persona a decidir de manera libre, responsable
e informada sobre el número y espaciamiento de los hijos, con pleno
respeto a su dignidad.

Quienes practiquen esterilización sin la voluntad del paciente o ejerzan

presión para que éste la admita serán sancionados conforme a las
disposiciones de esta Ley, independientemente de la responsabilidad penal
en que incurran.

36
En materia de planificación familiar, las acciones de información y
orientación educativa en las comunidades indígenas deberán llevarse a cabo
en español y en la lengua o lenguas indígenas en uso en la región o
comunidad de que se trate.

ARTICULO 68. Los servicios de planificación familiar comprenden:

I. La promoción del desarrollo de programas de comunicación educativa en

materia de servicios de planificación familiar y educación sexual, con base
en los contenidos y estrategias que establezca el Consejo Nacional de
Población;

II. La atención y vigilancia de los aceptantes y usuarios de servicios de

planificación familiar;

III. La asesoría para la prestación de servicios de planificación familiar a

cargo de los sectores público, social y privado y la supervisión y evaluación
en su ejecución, de acuerdo con las políticas establecidas por el Consejo
Nacional de Población.

IV. El apoyo y fomento de la investigación en materia de anticoncepción,

infertilidad humana, planificación familiar y biología de la reproducción
humana;

V. La participación en el establecimiento de mecanismos idóneos para la

determinación, elaboración, adquisición, almacenamiento y distribución de
medicamentos y otros insumos destinados a los servicios de planificación
familiar, y

VI. La recopilación, sistematización y actualización de la información

necesaria para el adecuado seguimiento de las actividades desarrolladas.
ARTICULO 70. La Secretaría de Salud coordinará las actividades de las
dependencias y entidades del sector salud para instrumentar y operar las
acciones del programa nacional de planificación familiar que formule el
Consejo Nacional de Población, de conformidad con las disposiciones de la
Ley General de Población y de su reglamento, y cuidará que se incorporen
al programa sectorial.

Salud Mental

ARTICULO 72. La prevención de las enfermedades mentales tiene carácter

prioritario. Se basará en el conocimiento de los factores que afectan la salud
mental, las causas de las alteraciones de la conducta, los métodos de
prevención y control de las enfermedades mentales, así como otros
aspectos relacionados con la salud mental.

ARTICULO 73. Para la promoción de la salud mental, la Secretaría de

Salud, las instituciones de salud y los gobiernos de las entidades
federativas, en coordinación con las autoridades competentes en cada
materia, fomentarán y apoyarán:

I. El desarrollo de actividades educativas, socioculturales y recreativas que

contribuyan a la salud mental, preferentemente de la infancia y de la
juventud;

II. La difusión de las orientaciones para la promoción de la salud mental;

III. La realización de programas para la prevención del uso de substancias

psicotrópicas, estupefacientes, inhalantes y otras substancias que puedan
causar alteraciones mentales o dependencia, y

IV. Las demás acciones que directa o indirectamente contribuyan al fomento

de la salud mental de la población.

ARTICULO 74. La atención de las enfermedades mentales comprende:

I. La atención de personas con padecimientos mentales, la rehabilitación

psiquiátrica de enfermos mentales crónicos, deficientes mentales,
alcohólicos y personas que usen habitualmente estupefacientes o
substancias psicotrópicas, y

II. La organización, operación y supervisión de instituciones dedicadas al

estudio, tratamiento y rehabilitación de enfermos mentales.

ARTICULO 77. Los padres, tutores o quienes ejerzan la patria potestad de

menores, los responsables de su guarda, las autoridades educativas y
cualquier persona que esté en contacto con los mismos, procurarán la
atención inmediata de los menores que presenten alteraciones de conducta
que permitan suponer la existencia de enfermedades mentales.

A tal efecto, podrán obtener orientación y asesoramiento en las

instituciones públicas dedicadas a la atención de enfermos mentales.
 Recursos Humanos para los Servicios de la Salud

Profesionales, Técnicos y Auxiliares

ARTICULO 78. El ejercicio de las profesiones, de las actividades técnicas y auxiliares

y de las especialidades para la salud, estará sujeto a:

I. La Ley reglamentaria del artículo 5o. Constitucional, relativo al ejercicio de las

profesiones en el Distrito Federal;

II. Las bases de coordinación que, conforme a la Ley, se definan entre las autoridades
educativas y las autoridades sanitarias;

III. Las disposiciones de esta Ley y demás normas jurídicas aplicables, y

IV. Las Leyes que expidan los estados, con fundamento en los artículos 5o. y 121,
fracción V, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

ARTICULO 79. Para el ejercicio de actividades profesionales en el campo de la

medicina, odontología, veterinaria, biología, bacteriología, enfermería, trabajo social,
química, psicología, ingeniería sanitaria, nutrición, dietología, patología y sus ramas, y
las demás que establezcan otras disposiciones legales aplicables, se requiere que los
Títulos profesionales o certificados de especialización hayan sido legalmente
expedidos y registrados por las autoridades educativas competentes.

Para el ejercicio de actividades técnicas y auxiliares que requieran conocimientos

específicos en el campo de la atención médica prehospitalaria, medicina, odontología,
veterinaria, enfermería, laboratorio clínico, radiología, terapia física, terapia
ocupacional, terapia del lenguaje, prótesis y órtesis, trabajo social, nutrición,
citotecnología, patología, bioestadística, codificación clínica, bioterios, farmacia,
saneamiento, histopatología y embalsamiento y sus ramas, se requiere que los
diplomas correspondientes hayan sido legalmente expedidos y registrados por las
autoridades educativas competentes.

ARTICULO 80. Para el registro de diplomas de las actividades técnicas y auxiliares, la

Secretaría de Salud, a petición de las autoridades educativas competentes, emitirá la
opinión técnica correspondiente.

ARTICULO 81. Las autoridades educativas registrarán los certificados de

especialización en materia de salud que expidan las instituciones de enseñanza
superior o las instituciones de salud reconocidas oficialmente.

31
Para el registro de certificados de especialización expedidos por academias,
colegios, consejos o asociaciones de profesionales de las disciplinas para la salud, las
autoridades educativas competentes solicitaran la opinión de la Secretaría de Salud. Si
se tratare del registro de certificados de especialidades médicas o del registro de la
recertificación de éstas, las autoridades ya señaladas también deberán solicitar la
opinión del Comité Normativo Nacional de Consejos de Especialidades Médicas

ARTICULO 82. Las autoridades educativas competentes proporcionarán a las

autoridades sanitarias la relación de Títulos, diplomas y certificados del área de la
salud que hayan registrado y la de cédulas profesionales expedidas, así como la
información complementaria sobre la materia que sea necesaria.
ARTICULO 83. Quienes ejerzan las actividades profesionales, técnicas y auxiliares y
las especialidades a que se refiere este Capítulo, deberán poner a la vista del público
un anuncio que indique la institución que les expidió el Título, diploma o certificado y,
en su caso, el número de su correspondiente cédula profesional. Iguales menciones
deberán consignarse en los documentos y papelería que utilicen en el ejercicio de
tales actividades y en la publicidad que realicen a su respecto.

Servicio Social de Pasantes y Profesionales

ARTICULO 84. Todos los pasantes de las profesiones para la salud y sus ramas
deberán prestar el servicio social en los términos de las disposiciones legales
aplicables en materia educativa y las de esta Ley.

ARTICULO 85. Los aspectos docentes de la prestación del servicio social se regirán
por lo que establezcan las instituciones de educación superior, de conformidad con las
atribuciones que les otorgan las disposiciones que rigen su organización y
funcionamiento y lo que determinen las autoridades educativas competentes.

La operación de los programas en los establecimientos de salud se llevará a cabo de

acuerdo a los lineamientos establecidos por cada una de las instituciones de salud y lo
que determinen las autoridades sanitarias competentes.

ARTICULO 86. Para los efectos de la eficaz prestación del servicio social de pasantes
de las profesiones para la salud, se establecerán mecanismos de coordinación entre
las autoridades de salud y las educativas, con la participación que corresponda a otras
dependencias competentes.

ARTICULO 87. La prestación del servicio social de los pasantes de las profesiones
para la salud, se llevará a cabo mediante la participación de los mismos en las
unidades aplicativas del primer nivel de atención, prioritariamente en áreas de menor
desarrollo económico y social.

ARTICULO 88. La Secretaría de Salud y los gobiernos de las entidades federativas,

en sus respectivos ámbitos de competencia, con la participación de las instituciones de
educación superior, elaborarán programas de carácter social para los profesionales de
la salud, en beneficio de la colectividad, de conformidad con las disposiciones legales
aplicables al ejercicio profesional.

Formación, Capacitación y Actualización del Personal

ARTICULO 89. Las autoridades educativas, en coordinación con las autoridades

sanitarias y con la participación de las instituciones de educación superior,
recomendarán normas y criterios para la formación de recursos humanos para la
salud.

Las autoridades sanitarias, sin perjuicio de la competencia que sobre la materia

corresponda a las autoridades educativas y en coordinación con ellas, así como con la
participación de las instituciones de salud, establecerán las normas y criterios para la
capacitación y actualización de los recursos humanos para la salud.

ARTICULO 90. Corresponde a la Secretaría de Salud y a los gobiernos de las

entidades federativas, en sus respectivos ámbitos de competencia, sin perjuicio de las
atribuciones de las autoridades educativas en la materia y en coordinación con éstas:
I. Promover actividades tendientes a la formación, capacitación y actualización de los
recursos humanos que se requieran para la satisfacción de las necesidades del país
en materia de salud;

II. Apoyar la creación de centros de capacitación y actualización de los recursos

humanos para la salud;

III. Otorgar facilidades para la enseñanza y adiestramiento en servicio dentro de los

establecimientos de salud, a las instituciones que tengan por objeto la formación,
capacitación o actualización de profesionales, técnicos y auxiliares de la salud, de
conformidad con las normas que rijan el funcionamiento de los primeros, y

IV. Promover la participación voluntaria de profesionales, técnicos y auxiliares de la

salud en actividades docentes o técnicas.

ARTICULO 91. La Secretaría de Salud y los gobiernos de las entidades federativas,

en sus respectivos ámbitos de competencia, coadyuvarán con las autoridades e
instituciones educativas, cuando éstas lo soliciten, en:

I. El señalamiento de los requisitos para la apertura y funcionamiento de instituciones

dedicadas a la formación de recursos humanos para la salud, en los diferentes niveles
académicos y técnicos, y

II. En la definición del perfil de los profesionales para la salud en sus etapas de
formación.

ARTICULO 92. Las Secretarías de Salud y de Educación Pública y los gobiernos de

las entidades federativas, en sus respectivos ámbitos de competencia, impulsarán y
fomentarán la formación, capacitación y actualización de los recursos humanos para
los servicios de salud, de conformidad con los objetivos y prioridades del Sistema
Nacional de Salud, de los sistemas estatales de salud y de los programas educativos.

ARTICULO 93. La Secretaría de Educación Pública, en coordinación con la

Secretaría de Salud, promoverá el establecimiento de un sistema de enseñanza
continua en materia de salud.

De la misma manera reconocerá, respetará y promoverá el desarrollo de la medicina

tradicional indígena. Los programas de prestación de la salud, de atención primaria
que se desarrollan en comunidades indígenas, deberán adaptarse a su estructura
social y administrativa, así como su concepción de la salud y de la relación del
paciente con el médico, respetando siempre sus derechos humanos.

ARTICULO 94. Cada institución de salud, con base en las Normas Oficiales
Mexicanas que emita la Secretaría de Salud, establecerá las bases para la utilización
de sus instalaciones y servicios en la formación de recursos humanos para la salud.

ARTICULO 95. Los aspectos docentes del internado de pregrado y de las residencias
de especialización, se regirán por lo que establezcan las instituciones de educación
superior, de conformidad con las atribuciones que les otorguen las disposiciones que
rigen su organización y funcionamiento y lo que determinen las autoridades educativas
competentes.
La operación de los programas correspondientes en los establecimientos de salud, se
llevará a cabo de acuerdo a los lineamientos establecidos por cada una de las
instituciones de salud y lo que determinen las autoridades sanitarias competentes.

Promoción de la Salud

Disposiciones Comunes

ARTICULO 110. La promoción de la salud tiene por objeto crear, conservar y mejorar
las condiciones deseables de salud para toda la población y propiciar en el individuo
las actitudes, valores y conductas adecuadas para motivar su participación en
beneficio de la salud individual y colectiva.

ARTICULO 111. La promoción de la salud comprende:

I. Educación para la salud;

II. Nutrición;

III. Control de los efectos nocivos del ambiente en la salud;

IV. Salud ocupacional, y

V. Fomento sanitario

Educación para la Salud

ARTICULO 112.- La educación para la salud tiene por objeto:

I.- Fomentar en la población el desarrollo de actitudes y conductas que le permitan

participar en la prevención de enfermedades individuales, colectivas y accidentes, y
protegerse de los riesgos que pongan en peligro su salud;

II.- Proporcionar a la población los conocimientos sobre las causas de las

enfermedades y de los daños provocados por los efectos nocivos del ambiente en la
salud, y

III.- Orientar y capacitar a la población preferentemente en materia de nutrición, salud

mental, salud bucal, educación sexual, planificación familiar, riesgos de
automedicación, prevención de farmacodependencia, salud ocupacional, salud visual,
salud auditiva, uso adecuado de los servicios de salud, prevención de accidentes,
prevención y rehabilitación de la invalidez y detección oportuna de enfermedades.

Nutrición

ARTICULO 114. Para la atención y mejoramiento de la nutrición de la población, la

Secretaría de Salud participará, de manera permanente, en los programas de
alimentación del Gobierno Federal.

15
La Secretaría de Salud, las entidades del sector salud y los gobiernos de las
entidades federativas, en sus respectivos ámbitos de competencia, formularán y
desarrollarán programas de nutrición, promoviendo la participación en los mismos de
los organismos nacionales e internacionales cuyas actividades se relacionen con la
nutrición, alimentos, y su disponibilidad, así como de los sectores sociales y privado.

ARTICULO 115. La Secretaría de Salud tendrá a su cargo:

I. Establecer un sistema permanente de vigilancia epidemiológica de la nutrición;

21
II. Normar el desarrollo de los programas y actividades de educación en materia de
nutrición, prevención, tratamiento y control de la desnutrición y obesidad, encaminados
a promover hábitos alimentarios adecuados, preferentemente en los grupos sociales
más vulnerables;

III. Normar el establecimiento, operación y evaluación de servicios de nutrición en las

zonas que se determinen, en función de las mayores carencias y problemas de salud;

15
IV. Normar el valor nutritivo y características de la alimentación en establecimientos
de servicios colectivos y en alimentos y bebidas no alcohólicas.

Efectos del Ambiente en la Salud

ARTICULO 116.- Las autoridades sanitarias establecerán las normas, tomarán las
medidas y realizarán las actividades a que se refiere esta Ley, tendientes a la
protección de la salud humana ante los riesgos y daños dependientes de las
condiciones del ambiente.

ARTICULO 117. La formulación y conducción de la política de saneamiento ambiental

corresponde a la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, en coordinación con la
Secretaría de Salud, en lo referente a la salud humana.

ARTICULO 118. Corresponde a la Secretaría de Salud:

I. Determinar los valores de concentración máxima permisible para el ser humano de

contaminantes en el ambiente;

II. Emitir las Normas Oficiales Mexicanas a que deberá sujetarse el tratamiento del
agua para uso y consumo humano;

1
III. Establecer criterios sanitarios para la fijación de las condiciones particulares de
descarga, el tratamiento y uso de aguas residuales o en su caso, para la elaboración
de Normas Oficiales Mexicanas ecológicas en la materia;

1
IV. Promover y apoyar el saneamiento básico;

Salud Ocupacional

ARTICULO 128.- El trabajo o las actividades sean comerciales, industriales,

profesionales o de otra índole, se ajustarán, por lo que a la protección de la salud se
refiere, a las normas que al efecto dicten las autoridades sanitarias, de conformidad
con esta Ley y demás disposiciones legales sobre salud ocupacional.

Cuando dicho trabajo y actividades se realicen en centros de trabajo cuyas relaciones

laborales estén sujetas al apartado "A" del artículo 123 Constitucional, las autoridades
sanitarias se coordinarán con las laborales para la expedición de las normas
respectivas.

ARTICULO 129. Para los efectos del artículo anterior, la Secretaría de Salud tendrá a
su cargo:

1
I. Establecer los criterios para el uso y manejo de substancias, maquinaria, equipos y
aparatos, con objeto de reducir los riesgos a la salud del personal ocupacionalmente
expuesto, poniendo particular énfasis en el manejo de substancias radiactivas y
fuentes de radiación.

II. Determinar los límites máximos permisibles de exposición de un trabajador a

contaminantes, y coordinar y realizar estudios de toxicología al respecto, y

III. Ejercer junto con los gobiernos de las entidades federativas, el control sanitario
sobre los establecimientos en los que se desarrollen actividades ocupacionales, para
el cumplimiento de los requisitos que en cada caso deban reunir, de conformidad con
lo que establezcan los reglamentos respectivos.

Prevención y Control de Enfermedades y Accidentes

ARTICULO 133. En materia de prevención y control de enfermedades y accidentes, y

sin perjuicio de lo que dispongan las Leyes laborales y de seguridad social en materia
de riesgos de trabajo, corresponde a la Secretaría de Salud:

I. Dictar las Normas Oficiales Mexicanas para la prevención y el control de

enfermedades y accidentes;

II. Establecer y operar el Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiológica, de

conformidad con esta Ley y las disposiciones que al efecto se expidan;

III. Realizar los programas y actividades que estime necesario para la prevención y
control de enfermedades y accidentes, y

IV. Promover la colaboración de las instituciones de los sectores público, social y

privado, así como de los profesionales, técnicos y auxiliares para la salud y de la
población en general, para el óptimo desarrollo de los programas y actividades a que
se refieren las fracciones II y III.

Enfermedades Transmisibles

ARTICULO 134. La Secretaría de Salud y los gobiernos de las entidades federativas,

en sus respectivos ámbitos de competencia, realizarán actividades de vigilancia
epidemiológica, de prevención y control de las siguientes enfermedades transmisibles:

I. Cólera, fiebre tifoidea, paratifoidea, shigelosis, amibiasis, hepatitis virales y otras

enfermedades infecciosas del aparato digestivo;

II. Influenza epidémica, otras infecciones agudas del aparato respiratorio, infecciones
meningocóccicas y enfermedades causadas por estreptococos;
III. Tuberculosis;

IV. Difteria, tosferina, tétanos, sarampión, poliomielitis, rubeola y parotiditis infecciosa;

V. Rabia, peste, brucelosis y otras zoonosis. En estos casos la Secretaría de Salud

coordinará sus actividades con la de Agricultura Ganadería y Desarrollo Rural.

VI. Fiebre amarilla, dengue y otras enfermedades virales transmitidas por artrópodos;

VII. Paludismo, tifo, fiebre recurrente transmitida por piojo, otras rickettsiosis,
leishamaniasis, tripanosomiasis, y oncocercosis;

VIII. Sífilis, infecciones gonocóccicas y otras enfermedades de transmisión sexual;

IX. Lepra y mal del pinto;

X. Micosis profundas;

XI. Helmintiasis intestinales y extraintestinales;

XII. Toxoplasmosis;

XIII. Síndrome de inmunodeficiencia adquirida (SIDA), y

XIV. Las demás que determinen el Consejo de Salubridad General y los tratados y
convenciones internacionales en los que los Estados Unidos Mexicanos sean parte y
que se hubieren celebrado con arreglo a las disposiciones de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos.

ARTICULO 135. La Secretaría de Salud elaborará y llevará a cabo, en coordinación

con las instituciones del sector salud y con los gobiernos de las entidades federativas,
programas o campañas temporales o permanentes, para el control o erradicación de
aquellas enfermedades transmisibles que constituyan un problema real o potencial
para la salubridad general de la República.

Enfermedades no Transmisibles

ARTICULO 158. La Secretaría de Salud y los gobiernos de las entidades federativas,

en sus respectivos ámbitos de competencia, realizarán actividades de prevención y
control de las enfermedades no transmisibles que las propias autoridades sanitarias
determinen.

ARTICULO 159.- El ejercicio de la acción de prevención y control de las

enfermedades no transmisibles comprenderá una o más de las siguientes medidas,
según el caso de que se trate:

I.- La detección oportuna de las enfermedades no transmisibles y la evaluación del

riesgo de contraerlas;

II.- La divulgación de medidas higiénicas para el control de los padecimientos;

III.- La prevención específica en cada caso y la vigilancia de su cumplimiento;

IV.- La realización de estudios epidemiológicos, y

30
V.- La difusión permanente de las dietas, hábitos alimenticios y procedimientos que
conduzcan al consumo efectivo de los mínimos de nutrimentos por la población
general, recomendados por la propia Secretaría, y

VI.- Las demás que sean necesarias para la prevención, tratamiento y control de los
padecimientos que se presenten en la población.

ARTICULO 160. La Secretaría de Salud coordinará sus actividades con otras

dependencias y entidades públicas y con los gobiernos de las entidades federativas,
para la investigación, prevención y control de las enfermedades no transmisibles.

Accidentes

ARTICULO 162.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por accidente el hecho
súbito que ocasione daños a la salud, y que se produzcan por la concurrencia de
condiciones potencialmente prevenibles.

ARTICULO 163. La acción en materia de prevención y control de accidentes

comprende:

I. El conocimiento de las causas más usuales que generan accidentes;

II. La adopción de medidas para prevenir accidentes;

III. El desarrollo de investigación para la prevención de los mismos;

IV. El fomento, dentro de los programas de educación para la salud, de la orientación a

la población para la prevención de accidentes;

V. La atención de los padecimientos que se produzcan como consecuencia de ellos, y

VI. La promoción de la participación de la comunidad en la prevención de accidentes.

Para la mayor eficacia de las acciones a las que se refiere este artículo, se creará el
Consejo Nacional para la Prevención de Accidentes del que formarán parte
representantes de los sectores público, social y privado.

Asistencia Social, Prevención de Invalidez y Rehabilitación de Inválidos

ARTICULO 167. Para los efectos de esta Ley, se entiende por Asistencia Social el
conjunto de acciones tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de carácter
social que impidan al individuo su desarrollo integral, así como la protección física,
mental y social de personas en estado de necesidad, desprotección o desventaja física
y mental, hasta lograr su incorporación a una vida plena y productiva.

ARTICULO 168. Son actividades básicas de Asistencia Social.

I. La atención a personas que, por sus carencias socio-económicas o por problemas

de invalidez, se vean impedidas para satisfacer sus requerimientos básicos de
subsistencia y desarrollo;
II. La atención en establecimientos especializados a menores y ancianos en estado de
abandono o desamparo e inválidos sin recursos;

III. La promoción del bienestar del senescente y el desarrollo de acciones de

preparación para la senectud;

IV. El ejercicio de la tutela de los menores, en los términos de las disposiciones legales
aplicables;

V. La prestación de servicios de asistencia jurídica y de orientación social,

especialmente a menores, ancianos e inválidos sin recursos;

VI. La realización de investigaciones sobre las causas y efectos de los problemas

prioritarios de asistencia social;

VII. La promoción de la participación consciente y organizada de la población con

carencias en las acciones de promoción, asistencia y desarrollo social que se lleven a
cabo en su propio beneficio;

VIII. El apoyo a la educación y capacitación para el trabajo de personas con carencias

socio-económicas, y

IX. La prestación de servicios funerarios.

ARTICULO 171. Los integrantes del Sistema Nacional de Salud, deberán dar atención
preferente e inmediata a menores y ancianos sometidos a cualquier forma de maltrato
que ponga en peligro su salud física y mental. Asimismo, darán esa atención a quienes
hayan sido sujetos pasivos de la comisión de delitos que atenten contra la integridad
física o mental o el normal desarrollo psico-somático de los individuos.

En estos casos, las instituciones de salud podrán tomar las medidas inmediatas que
sean necesarias para la protección de la salud de los menores y ancianos, sin perjuicio
de dar intervención a las autoridades competentes.

ARTICULO 173. Para los efectos de esta Ley, se entiende por invalidez la limitación
en la capacidad de una persona para realizar por sí misma actividades necesarias
para su desempeño físico, mental, social, ocupacional y económico como
consecuencia de una insuficiencia somática, psicológica o social.

ARTICULO 174. La atención en materia de prevención de invalidez y rehabilitación de

inválidos comprende:

I. La investigación de las causas de la invalidez y de los factores que la condicionan;

II. La promoción de la participación de la comunidad en la prevención y control de las

causas y factores condicionantes de la invalidez;

III. La identificación temprana y la atención oportuna de procesos físicos, mentales y

sociales que puedan causar invalidez;

IV. La orientación educativa en materia de rehabilitación a la colectividad en general, y

en particular a las familias que cuenten con algún inválido, promoviendo al efecto la
solidaridad social;
 Donación, transplantes y pérdida de la vida

ARTICULO 313. Compete a la Secretaría de Salud:

18
I. El control sanitario de las donaciones y trasplantes de órganos, tejidos y células de
seres humanos, por conducto del órgano desconcentrado denominado Comisión
Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, y

8
II. La regulación y el control sanitario sobre cadáveres.

ARTICULO 314. Para efectos de este título se entiende por:

8
I. Células germinales, a las células reproductoras masculinas y femeninas capaces
de dar origen a un embrión;

25 8
II. Cadáver, al cuerpo humano en el que se haya comprobado la pérdida de la vida;

8
III. Componentes, a los órganos, los tejidos, las células y sustancias que forman el
cuerpo humano, con excepción de los productos;

8
IV. Componentes sanguíneos, a los elementos de la sangre y demás sustancias que
la conforman;

8
V. Destino final, a la conservación permanente, inhumación, incineración,
desintegración e inactivación de órganos, tejidos, células y derivados, productos y
cadáveres de seres humanos, incluyendo los de embriones y fetos, en condiciones
sanitarias permitidas por esta Ley y demás disposiciones aplicables;

8
VI. Disponente, a aquél que conforme a los términos de la ley le corresponde decidir
sobre su cuerpo o cualquiera de sus componentes en vida y para después de su
muerte;

8
VII. Donador o donante, al que tácita o expresamente consiente la disposición de su
cuerpo o componentes para su utilización en trasplantes;

8
VIII. Embrión, al producto de la concepción a partir de ésta, y hasta el término de la
duodécima semana gestacional;

8
IX. Feto, al producto de la concepción a partir de la decimotercera semana de edad
gestacional, hasta la expulsión del seno materno;

8
X. Órgano, a la entidad morfológica compuesta por la agrupación de tejidos diferentes
que concurren al desempeño de los mismos trabajos fisiológicos;

8
XI. Producto, a todo tejido o sustancia extruida, excretada o expelida por el cuerpo
humano como resultante de procesos fisiológicos normales. Serán considerados
productos, para efectos de este Título, la placenta y los anexos de la piel;

8
XII. Receptor, a la persona que recibe para su uso terapéutico un órgano, tejido,
células o productos;
8
XIII. Tejido, a la entidad morfológica compuesta por la agrupación de células de la
misma naturaleza, ordenadas con regularidad y que desempeñen una misma función,
y

8
XIV. Trasplante, a la transferencia de un órgano, tejido o células de una parte del
cuerpo a otra, o de un individuo a otro y que se integren al organismo.

Donación

8
ARTICULO 320. Toda persona es disponente de su cuerpo y podrá donarlo, total o
parcialmente, para los fines y con los requisitos previstos en el presente título.

ARTICULO 321. La donación en materia de órganos, tejidos, células y cadáveres,

consiste en el consentimiento tácito o expreso de la persona para que, en vida o
después de su muerte, su cuerpo o cualquiera de sus componentes se utilicen para
trasplantes.

ARTICULO 322. La donación expresa constará por escrito y podrá ser amplia cuando
se refiera a la disposición total del cuerpo o limitada cuando sólo se otorgue respecto
de determinados componentes.

En la donación expresa podrá señalarse que ésta se hace a favor de determinadas

personas o instituciones. También podrá expresar el donante las circunstancias de
modo, lugar y tiempo y cualquier otra que condicione la donación.

La donación expresa, cuando corresponda a mayores de edad con capacidad jurídica,

no podrá ser revocada por terceros, pero el donante podrá revocar su consentimiento
en cualquier momento, sin responsabilidad de su parte.

ARTICULO 323. Se requerirá el consentimiento expreso:

8
I. Para la donación de órganos y tejidos en vida, y

8
II. Para la donación de sangre, componentes sanguíneos y células progenitoras
hematopoyéticas.

ARTICULO 324. Habrá consentimiento tácito del donante cuando no haya

manifestado su negativa a que su cuerpo o componentes sean utilizados para
trasplantes, siempre y cuando se obtenga también el consentimiento de alguna de las
siguientes personas: el o la cónyuge, el concubinario, la concubina, los descendientes,
los ascendientes, los hermanos, el adoptado o el adoptante; conforme a la prelación
señalada.

El escrito por el que la persona exprese no ser donador, podrá ser privado o público, y
deberá estar firmado por éste, o bien, la negativa expresa podrá constar en alguno de
los documentos públicos que para este propósito determine la Secretaría de Salud en
coordinación con otras autoridades competentes.

Las disposiciones reglamentarias determinarán la forma para obtener dicho

consentimiento.
8
ARTICULO 325. El consentimiento tácito sólo aplicará para la donación de órganos y
tejidos una vez que se confirme la pérdida de la vida del disponente.

En el caso de la donación tácita, los órganos y tejidos sólo podrán extraerse cuando se
requieran para fines de trasplantes.

ARTICULO 326. El consentimiento tendrá las siguientes restricciones respecto de las

personas que a continuación se indican:

8
I. El tácito o expreso otorgado por menores de edad, incapaces o por personas que
por cualquier circunstancia se encuentren impedidas para expresarlo libremente, no
será válido, y

8
II. El expreso otorgado por una mujer embarazada sólo será admisible si el receptor
estuviere en peligro de muerte, y siempre que no implique riesgo para la salud de la
mujer o del producto de la concepción.

ARTICULO 327. Está prohibido el comercio de órganos, tejidos y células. La donación

de éstos con fines de trasplantes, se regirá por principios de altruismo, ausencia de
ánimo de lucro y confidencialidad, por lo que su obtención y utilización serán
estrictamente a título gratuito.

ARTICULO 328. Sólo en caso de que la pérdida de la vida del donante esté
relacionada con la averiguación de un delito, se dará intervención al Ministerio Público
y a la autoridad judicial, para la extracción de órganos y tejidos.

ARTICULO 329. El Centro Nacional de Trasplantes hará constar el mérito y altruismo

del donador y de su familia, mediante la expedición del testimonio correspondiente que
los reconozca como benefactores de la sociedad.

De igual forma el Centro Nacional de Trasplantes se encargará de expedir el

documento oficial mediante el cual se manifieste el consentimiento expreso de todas
aquellas personas cuya voluntad sea donar sus órganos, después de su muerte para
que éstos sean utilizados en trasplantes.

ARTICULO 330. Los trasplantes de órganos, tejidos y células en seres humanos

vivos podrán llevarse a cabo cuando hayan sido satisfactorios los resultados de las
investigaciones realizadas al efecto, representen un riesgo aceptable para la salud y la
vida del donante y del receptor, y siempre que existan justificantes de orden
terapéutico.

Está prohibido:

8
I. El trasplante de gónadas o tejidos gonadales, y

8
II. El uso, para cualquier finalidad, de tejidos embrionarios o fetales producto de
abortos inducidos.

ARTICULO 331. La obtención de órganos o tejidos para trasplantes se hará

preferentemente de sujetos en los que se haya comprobado la pérdida de la vida.

ARTICULO 332. La selección del donante y del receptor se hará siempre por
prescripción y bajo control médico, en los términos que fije la Secretaría de Salud.
No se podrán tomar órganos y tejidos para trasplantes de menores de edad vivos,
excepto cuando se trate de trasplantes de médula ósea, para lo cual se requerirá el
consentimiento expreso de los representantes legales del menor.

Tratándose de menores que han perdido la vida, sólo se podrán tomar sus órganos y
tejidos para trasplantes con el consentimiento expreso de los representantes legales
del menor.

En el caso de incapaces y otras personas sujetas a interdicción no podrá disponerse

de sus componentes, ni en vida ni después de su muerte.

ARTICULO 333. Para realizar trasplantes entre vivos, deberán cumplirse los
siguientes requisitos respecto del donante:

8
I. Ser mayor de edad y estar en pleno uso de sus facultades mentales;

8
II. Donar un órgano o parte de él que al ser extraído su función pueda ser
compensada por el organismo del donante de forma adecuada y suficientemente
segura;

8
III. Tener compatibilidad aceptable con el receptor;

IV. Recibir información completa sobre los riesgos de la operación y las consecuencias
de la extracción del órgano o tejido, por un médico distinto de los que intervendrán en
el trasplante;

8
V. Haber otorgado su consentimiento en forma expresa, en términos del artículo 322
de esta Ley, y

23
VI.- Los trasplantes se realizarán, de preferencia, entre personas que tengan
parentesco por consanguinidad, civil o de afinidad. Sin embargo, cuando no exista un
donador relacionado por algún tipo de parentesco, será posible realizar una donación,
siempre y cuando se cumpla con los siguientes requisitos:

a) Obtener resolución favorable del Comité de Trasplantes de la institución

hospitalaria, donde se vaya a realizar el trasplante, previa evaluación médica, clínica y
psicológica;

b) El interesado en donar deberá otorgar su consentimiento expreso ante Notario

Público y en ejercicio del derecho que le concede la presente Ley, manifestando que
ha recibido información completa sobre el procedimiento por médicos autorizados, así
como precisar que el consentimiento es altruista, libre, consciente y sin que medie
remuneración alguna. El consentimiento del donante para los trasplantes entre vivos
podrá ser revocable en cualquier momento previo al trasplante, y

c) Haber cumplido todos los requisitos legales y procedimientos establecidos por la

Secretaría, para comprobar que no se está lucrando con esta práctica.

ARTICULO 334. Para realizar trasplantes de donantes que hayan perdido la vida,
deberá cumplirse lo siguiente:

8
I. Comprobar, previamente a la extracción de los órganos y tejidos y por un médico
distinto a los que intervendrán en el trasplante o en la obtención de los órganos o
tejidos, la pérdida de la vida del donante, en los términos que se precisan en este
Título;
8
II. Existir consentimiento expreso del disponente o no constar su revocación del tácito
para la donación de sus órganos y tejidos, y

8
III. Asegurarse que no exista riesgo sanitario.

ARTICULO 336. Para la asignación de órganos y tejidos de donador no vivo, se

tomará en cuenta la gravedad del receptor, la oportunidad del trasplante, los beneficios
esperados, la compatibilidad con el receptor y los demás criterios médicos aceptados.

Cuando no exista urgencia o razón médica para asignar preferentemente un órgano o

tejido, ésta se sujetará estrictamente a listas que se integrarán con los datos de los
mexicanos en espera, y que estarán a cargo del Centro Nacional de Trasplantes.

Pérdida de la vida

8
ARTICULO 343. Para efectos de este Título, la pérdida de la vida ocurre cuando:

8
I. Se presente la muerte cerebral, o

8
II. Se presenten los siguientes signos de muerte:

a. La ausencia completa y permanente de conciencia;

b. La ausencia permanente de respiración espontánea;

c. La ausencia de los reflejos del tallo cerebral, y

d. El paro cardiaco irreversible.

ARTICULO 344. La muerte cerebral se presenta cuando existen los siguientes signos:

8
I. Pérdida permanente e irreversible de conciencia y de respuesta a estímulos
sensoriales;

8
II. Ausencia de automatismo respiratorio, y

8
III. Evidencia de daño irreversible del tallo cerebral, manifestado por arreflexia pupilar,
ausencia de movimientos oculares en pruebas vestibulares y ausencia de respuesta a
estímulos nociceptivos.

Se deberá descartar que dichos signos sean producto de intoxicación aguda por
narcóticos, sedantes, barbitúricos o sustancias neurotrópicas.

Los signos señalados en las fracciones anteriores deberán corroborarse por cualquiera
de las siguientes pruebas:

8
I. Angiografía cerebral bilateral que demuestre ausencia de circulación cerebral, o

8
II. Electroencefalograma que demuestre ausencia total de actividad eléctrica cerebral
en dos ocasiones diferentes con espacio de cinco horas.
 Medidas de Seguridad, Sanciones y Delitos

Medidas de Seguridad Sanitaria

ARTICULO 402. Se consideran medidas de seguridad las disposiciones que dicte la

autoridad sanitaria competente, de conformidad con los preceptos de esta Ley y
demás disposiciones aplicables, para proteger la salud de la población. Las medidas
de seguridad se aplicarán sin perjuicio de las sanciones que, en su caso,
correspondieren.

ARTICULO 403. Son competentes para ordenar o ejecutar medidas de seguridad, la

Secretaría de Salud y los gobiernos de las entidades federativas, en el ámbito de sus
respectivas competencias.

37
La participación de los municipios y de las autoridades de las comunidades
indígenas estará determinada por los convenios que celebren con los gobiernos de las
respectivas entidades federativas y por lo que dispongan los ordenamientos locales.

ARTICULO 404. Son medidas de seguridad sanitaria las siguientes:

I. El aislamiento;

II. La cuarentena;

III. La observación personal;

IV. La vacunación de personas;

V. La vacunación de animales;

VI. La destrucción o control de insectos u otra fauna transmisora y nociva;

VII. La suspensión de trabajos o servicios;

VIII. La suspensión de mensajes publicitarios en materia de salud;

IX. La emisión de mensajes publicitarios que advierta peligros de daños a la salud;

X. El aseguramiento y destrucción de objetos, productos o substancias;

XI. La desocupación o desalojo de casas, edificios, establecimientos y, en general, de

cualquier predio;

XII. La prohibición de actos de uso, y

XIII. Las demás de índole sanitaria que determinen las autoridades sanitarias
competentes, que puedan evitar que se causen o continúen causando riesgos o daños
a la salud.

Son de inmediata ejecución las medidas de seguridad señaladas en el presente

artículo
ARTICULO 405. Se entiende por aislamiento la separación de personas infectadas,
durante el periodo de transmisibilidad, en lugares y condiciones que eviten el peligro
de contagio.

El aislamiento se ordenará por escrito, y por la autoridad sanitaria competente, previo

dictamen médico y durará el tiempo estrictamente necesario para que desaparezca el
peligro.

ARTICULO 406. Se entiende por cuarentena la limitación a la libertad de tránsito de

personas sanas que hubieren estado expuestas a una enfermedad transmisible, por el
tiempo estrictamente necesario para controlar el riesgo de contagio.

La cuarentena se ordenará por escrito, y por la autoridad sanitaria competente, previo

dictamen médico, y consistirá en que las personas expuestas no abandonen
determinado sitio o se restrinja su asistencia a determinados lugares.

ARTICULO 407. La observación personal consiste en la estrecha supervisión sanitaria

de los presuntos portadores, sin limitar su libertad de tránsito, con el fin de facilitar la
rápida identificación de la infección o enfermedad transmisible.

ARTICULO 408. Las autoridades sanitarias competentes ordenarán la vacunación de

personas expuestas a contraer enfermedades transmisibles, en los siguientes casos:

I. Cuando no hayan sido vacunadas, en cumplimiento a lo establecido en el artículo

144 de esta Ley;

II. En caso de epidemia grave;

III. Si existiere peligro de invasión de dichos padecimientos en el territorio nacional, y

IV. Cuando así se requiera de acuerdo con las disposiciones internacionales

aplicables.

Sanciones Administrativas

ARTICULO 416. Las violaciones a los preceptos de esta Ley, sus reglamentos y
demás disposiciones que emanen de ella, serán sancionadas administrativamente por
las autoridades sanitarias, sin perjuicio de las penas que correspondan cuando sean
constitutivas de delitos.

ARTICULO 417.- Las sanciones administrativas podrán ser:

1
I.- Amonestación con apercibimiento;

II.- Multa;

III.- Clausura temporal o definitiva, que podrá ser parcial o total, y

IV.- Arresto hasta por treinta y seis horas.

 LEY DEL SEGURO SOCIAL

Artículo 1. La presente Ley es de observancia general en toda la República,

en la forma y términos que la misma establece, sus disposiciones son de
orden público y de interés social.

Artículo 2. La seguridad social tiene por finalidad garantizar el derecho a la

salud, la asistencia médica, la protección de los medios de subsistencia y los
servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo, así
como el otorgamiento de una pensión que, en su caso y previo
cumplimiento de los requisitos legales, será garantizada por el Estado.

Artículo 3. La realización de la seguridad social está a cargo de entidades o

dependencias públicas, federales o locales y de organismos
descentralizados, conforme a lo dispuesto por esta Ley y demás
ordenamientos legales sobre la materia.

Artículo 4. El Seguro Social es el instrumento básico de la seguridad social,

establecido como un servicio público de carácter nacional en los términos de
esta Ley, sin perjuicio de los sistemas instituidos por otros ordenamientos.

Artículo 6. El Seguro Social comprende:

I. El régimen obligatorio, y

II. El régimen voluntario

DEL REGIMEN OBLIGATORIO

Artículo 11. El régimen obligatorio comprende los seguros de:

I. Riesgos de trabajo;

II. Enfermedades y maternidad;

III. Invalidez y vida;

IV. Retiro, cesantía en edad avanzada y vejez, y

V. Guarderías y prestaciones sociales.

Artículo 12. Son sujetos de aseguramiento del régimen obligatorio:

I. Las personas que se encuentren vinculadas a otras, de manera

permanente o eventual, por una relación de trabajo cualquiera que sea el
acto que le dé origen y cualquiera que sea la personalidad jurídica o la
naturaleza económica del patrón y aun cuando éste, en virtud de alguna Ley
especial, esté exento del pago de impuestos o derechos.
II. Los miembros de sociedades cooperativas de producción, y

III. Las personas que determine el Ejecutivo Federal a través del Decreto
respectivo, bajo los términos y condiciones que señala esta Ley.

Artículo 13. Voluntariamente podrán ser sujetos de aseguramiento al

régimen obligatorio:

I. Los trabajadores en industrias familiares y los independientes, como

profesionales, comerciantes en pequeño, artesanos y demás trabajadores
no asalariados;

II. Los trabajadores domésticos;

III. Los ejidatarios, comuneros, colonos y pequeños propietarios;

IV. Los patrones personas físicas con trabajadores asegurados a su

servicio, y

V. Los trabajadores al servicio de las administraciones públicas de la

Federación, entidades federativas y municipios que estén excluidas o no
comprendidas en otras leyes o decretos como sujetos de seguridad social.

Mediante convenio con el Instituto se establecerán las modalidades y fechas

de incorporación al régimen obligatorio, de los sujetos de aseguramiento
comprendidos en este artículo.

Dichos convenios deberán sujetarse al reglamento que al efecto expida el

Ejecutivo Federal.

Artículo 14. En los convenios a que se refiere el artículo anterior se

establecerá:

I. La fecha de inicio de la prestación de los servicios y los sujetos de

aseguramiento que comprende;

II. La vigencia;

III. Las prestaciones que se otorgarán;

IV. Las cuotas a cargo de los asegurados y demás sujetos obligados;

V. La contribución a cargo del Gobierno Federal, cuando en su caso

proceda;

VI. Los procedimientos de inscripción y los de cobro de las cuotas, y

VII. Las demás modalidades que se requieran conforme a esta Ley y sus
reglamentos.

Artículo 15. Los patrones están obligados a:

I. Registrarse e inscribir a sus trabajadores en el Instituto Mexicano del
Seguro Social, comunicar sus altas y bajas, las modificaciones de su salario
y los demás datos, dentro de plazos no mayores de cinco días hábiles,
conforme a las disposiciones de esta Ley y sus reglamentos;

II. Llevar registros, tales como nóminas y listas de raya en las que se
asiente invariablemente el número de días trabajados y los salarios
percibidos por sus trabajadores, además de otros datos que exijan la
presente Ley y sus reglamentos. Es obligatorio conservar estos registros
durante los cinco años siguientes al de su fecha;

III. Determinar las cuotas obrero patronales a su cargo y enterar su

importe al Instituto Mexicano del Seguro Social;

IV. Proporcionar al Instituto los elementos necesarios para precisar la

existencia, naturaleza y cuantía de las obligaciones a su cargo establecidas
por esta Ley y los reglamentos que correspondan;

V. Permitir las inspecciones y visitas domiciliarias que practique el Instituto,

las que se sujetarán a lo establecido por esta Ley, el Código Fiscal de la
Federación y los reglamentos respectivos;

VI. Tratándose de patrones que se dediquen en forma permanente o

esporádica a la actividad de la construcción, deberán expedir y entregar a
cada trabajador constancia escrita del número de días trabajados y del
salario percibido, semanal o quincenalmente, conforme a los períodos de
pago establecidos.

Asimismo, deberán cubrir las cuotas obrero patronales, aun en el caso de

que no sea posible determinar el o los trabajadores a quienes se deban
aplicar, por incumplimiento del patrón a las obligaciones previstas en las
fracciones anteriores, en cuyo caso su monto se destinará a servicios de
beneficio colectivo para los trabajadores de la industria de la construcción,
en los términos de esta Ley. Sin perjuicio de que aquellos trabajadores que
acreditaren sus derechos, se les otorguen las prestaciones diferidas que les
correspondan, con cargo a este fondo;

VII. Cumplir con las obligaciones que les impone el capítulo sexto del Título
II de esta Ley, en relación con el seguro de retiro, cesantía en edad
avanzada y vejez;

VIII. Cumplir con las demás disposiciones de esta Ley y sus reglamentos, y

IX. Expedir y entregar, tratándose de trabajadores eventuales de la ciudad

o del campo, la constancia de los días cotizados, de acuerdo a lo que
establezca el reglamento de afiliación.

Artículo 18. Los trabajadores tienen el derecho de solicitar al Instituto su

inscripción, comunicar las modificaciones de su salario y demás condiciones
de trabajo. Lo anterior no libera a los patrones del cumplimiento de sus
obligaciones ni les exime de las sanciones y responsabilidades en que
hubieran incurrido.

Asimismo el trabajador por conducto del Instituto podrá realizar los trámites
administrativos necesarios para ejercer los derechos derivados de las
pensiones establecidas por esta Ley.

Artículo 46. No se considerarán para los efectos de esta Ley, riesgos de

trabajo los que sobrevengan por alguna de las causas siguientes:

I. Si el accidente ocurre encontrándose el trabajador en estado de

embriaguez;

II. Si el accidente ocurre encontrándose el trabajador bajo la acción de

algún psicotrópico, narcótico o droga enervante, salvo que exista
prescripción suscrita por médico titulado y que el trabajador hubiera
exhibido y hecho del conocimiento del patrón lo anterior;

III. Si el trabajador se ocasiona intencionalmente una incapacidad o lesión

por sí o de acuerdo con otra persona;

IV. Si la incapacidad o siniestro es el resultado de alguna riña o intento de

suicidio, y

V. Si el siniestro es resultado de un delito intencional del que fuere

responsable el trabajador asegurado

Artículo 48. Si el Instituto comprueba que el riesgo de trabajo fue

producido intencionalmente por el patrón, por sí o por medio de tercera
persona, el Instituto otorgará al asegurado las prestaciones en dinero y en
especie que la presente Ley establece y el patrón quedará obligado a
restituir íntegramente al Instituto las erogaciones que éste haga por tales
conceptos.

Artículo 49. En los términos establecidos por la Ley Federal del Trabajo,
cuando el asegurado sufra un riesgo de trabajo por falta inexcusable del
patrón a juicio de la Junta de Conciliación y Arbitraje, las prestaciones en
dinero que este capítulo establece a favor del trabajador asegurado, se
aumentarán en el porcentaje que la propia Junta determine en laudo que
quede firme. El patrón tendrá la obligación de pagar al Instituto el capital
constitutivo sobre el incremento correspondiente.

Artículo 50. El asegurado que sufra algún accidente o enfermedad de

trabajo, para gozar de las prestaciones en dinero a que se refiere este
capítulo, deberá someterse a los exámenes médicos y a los tratamientos
que determine el Instituto, salvo cuando exista causa justificada. El
Instituto deberá dar aviso al patrón cuando califique de profesional algún
accidente o enfermedad.
Artículo 51. El patrón deberá dar aviso al Instituto del accidente o
enfermedad de trabajo, en los términos que señale el reglamento
respectivo.

Los beneficiarios del trabajador incapacitado o muerto, o las personas

encargadas de representarlos, podrán denunciar inmediatamente al
Instituto el accidente o la enfermedad de trabajo que haya sufrido. El aviso
también podrá hacerse del conocimiento de la autoridad de trabajo
correspondiente, la que, a su vez, dará traslado del mismo al Instituto.

Artículo 52. El patrón que oculte la realización de un accidente sufrido por

alguno de sus trabajadores durante su trabajo o lo reporte indebidamente
como accidente en trayecto, se hará acreedor a las sanciones que
determine esta Ley y el reglamento respectivo.

Artículo 53. El patrón que haya asegurado a los trabajadores a su servicio

contra riesgos de trabajo, quedará relevado en los términos que señala esta
Ley, del cumplimiento de las obligaciones que sobre responsabilidad por
esta clase de riesgos establece la Ley Federal del Trabajo.

Artículo 54. Si el patrón hubiera manifestado un salario inferior al real, el

Instituto pagará al asegurado el subsidio o la pensión a que se refiere este
capítulo, de acuerdo con el salario en el que estuviese inscrito, sin perjuicio
de que, al comprobarse su salario real, el Instituto le cubra, con base en
éste la pensión o el subsidio.

En estos casos, el patrón deberá pagar los capitales constitutivos que

correspondan a las diferencias que resulten, incluyendo el cinco por ciento
por gastos de administración sobre el importe de dicho capital, como parte
integrante del mismo.

Artículo 55. Los riesgos de trabajo pueden producir:

I. Incapacidad temporal;

II. Incapacidad permanente parcial;

III. Incapacidad permanente total, y

IV. Muerte.

Se entenderá por incapacidad temporal, incapacidad permanente parcial e

incapacidad permanente total, lo que al respecto disponen los artículos
relativos de la Ley Federal del Trabajo.

Artículo 56. El asegurado que sufra un riesgo de trabajo tiene derecho a

las siguientes prestaciones en especie:

I. Asistencia médica, quirúrgica y farmacéutica;

II. Servicio de hospitalización;

III. Aparatos de prótesis y ortopedia, y

IV. Rehabilitación.

DEL SEGURO DE ENFERMEDADES Y MATERNIDAD

Artículo 84. Quedan amparados por este seguro:

I. El asegurado;

II. El pensionado por:

a) Incapacidad permanente total o parcial;

b) Invalidez;

c) Cesantía en edad avanzada y vejez, y

d) Viudez, orfandad o ascendencia;

III. La esposa del asegurado o, a falta de ésta, la mujer con quien ha

hecho vida marital durante los cinco años anteriores a la enfermedad, o con
la que haya procreado hijos, siempre que ambos permanezcan libres de
matrimonio. Si el asegurado tiene varias concubinas ninguna de ellas tendrá
derecho a la protección.

Del mismo derecho gozará el esposo de la asegurada o, a falta de éste el

concubinario, siempre que hubiera dependido económicamente de la
asegurada, y reúnan, en su caso, los requisitos del párrafo anterior;

IV. La esposa del pensionado en los términos de los incisos a), b) y c) de la

fracción II, a falta de esposa, la concubina si se reúnen los requisitos de la
fracción III.

Del mismo derecho gozará el esposo de la pensionada o a falta de éste el

concubinario, si reúne los requisitos de la fracción III;

V. Los hijos menores de dieciséis años del asegurado y de los pensionados,

en los términos consignados en las fracciones anteriores;

VI. Los hijos del asegurado cuando no puedan mantenerse por su propio
trabajo debido a una enfermedad crónica, defecto físico o psíquico, hasta en
tanto no desaparezca la incapacidad que padecen o hasta la edad de
veinticinco años cuando realicen estudios en planteles del sistema educativo
nacional;

VII. Los hijos mayores de dieciséis años de los pensionados por invalidez,
cesantía en edad avanzada y vejez, que se encuentren disfrutando de
asignaciones familiares, así como los de los pensionados por incapacidad
permanente, en los mismos casos y condiciones establecidos en el artículo
136;
VIII. El padre y la madre del asegurado que vivan en el hogar de éste, y

IX. El padre y la madre del pensionado en los términos de los incisos a), b)
y c) de la fracción II, si reúnen el requisito de convivencia señalado en la
fracción VIII.

Los sujetos comprendidos en las fracciones III a IX, inclusive, tendrán

derecho a las prestaciones respectivas si reúnen además los requisitos
siguientes:

a) Que dependan económicamente del asegurado o pensionado, y

b) Que el asegurado tenga derecho a las prestaciones consignadas en el

artículo 91 de esta Ley.

Artículo 85. Para los efectos de este seguro se tendrá como fecha de
iniciación de la enfermedad, aquélla en que el Instituto certifique el
padecimiento.

El disfrute de las prestaciones de maternidad se iniciará a partir del día en

que el Instituto certifique el estado de embarazo. La certificación señalará la
fecha probable del parto, la que servirá de base para el cómputo de los
cuarenta y dos días anteriores a aquél, para los efectos del disfrute del
subsidio que, en su caso, se otorgue en los términos de esta Ley.

Artículo 86. Para tener derecho a las prestaciones consignadas en este

capítulo, el asegurado, el pensionado y los beneficiarios deberán sujetarse a
las prescripciones y tratamientos médicos indicados por el Instituto.

Artículo 87. El Instituto podrá determinar la hospitalización del asegurado,

del pensionado o de los beneficiarios, cuando así lo exija la enfermedad,
particularmente tratándose de padecimientos contagiosos.

Para la hospitalización se requiere el consentimiento expreso del enfermo, a

menos que la naturaleza de la enfermedad imponga como indispensable esa
medida. La hospitalización de menores de edad y demás incapacitados,
precisa el consentimiento de quienes ejerzan la patria potestad o la tutela, o
bien de la autoridad judicial.

Artículo 88. El patrón es responsable de los daños y perjuicios que se

causaren al asegurado, a sus familiares derechohabientes o al Instituto,
cuando por incumplimiento de la obligación de inscribirlo o de avisar los
salarios efectivos o los cambios de éstos, no pudieran otorgarse las
prestaciones en especie y en dinero del seguro de enfermedades y
maternidad, o bien cuando el subsidio a que tuvieran derecho se viera
disminuido en su cuantía.

Artículo 91. En caso de enfermedad no profesional, el Instituto otorgará al

asegurado la asistencia médico quirúrgica, farmacéutica y hospitalaria que
sea necesaria, desde el comienzo de la enfermedad y durante el plazo de
cincuenta y dos semanas para el mismo padecimiento.
No se computará en el mencionado plazo, el tiempo que dure el tratamiento
curativo que le permita continuar en el trabajo y seguir cubriendo las cuotas
correspondientes.

Artículo 92. Si al concluir el período de cincuenta y dos semanas previsto

en el artículo anterior, el asegurado continúa enfermo, el Instituto
prorrogará su tratamiento hasta por cincuenta y dos semanas más, previo
dictamen médico.

Artículo 94. En caso de maternidad, el Instituto otorgará a la asegurada

durante el embarazo, el alumbramiento y el puerperio, las prestaciones
siguientes:

I. Asistencia obstétrica;

II. Ayuda en especie por seis meses para lactancia, y

III. Una canastilla al nacer el hijo, cuyo importe será señalado por el
Consejo Técnico.

Artículo 95. Tendrán derecho a disfrutar de las prestaciones señaladas en

las fracciones I y II del artículo anterior, las beneficiarias que se señalan en
las fracciones III y IV del artículo 84 de esta Ley.

Artículo 96. En caso de enfermedad no profesional, el asegurado tendrá

derecho a un subsidio en dinero que se otorgará cuando la enfermedad lo
incapacite para el trabajo. El subsidio se pagará a partir del cuarto día del
inicio de la incapacidad, mientras dure ésta y hasta por el término de
cincuenta y dos semanas.

Si al concluir dicho período el asegurado continuare incapacitado, previo

dictamen del Instituto, se podrá prorrogar el pago del subsidio hasta por
veintiséis semanas más.

Artículo 101. La asegurada tendrá derecho durante el embarazo y el

puerperio a un subsidio en dinero igual al cien por ciento del último salario
diario de cotización el que recibirá durante cuarenta y dos días anteriores al
parto y cuarenta y dos días posteriores al mismo.

En los casos en que la fecha fijada por los médicos del Instituto no
concuerde exactamente con la del parto, deberán cubrirse a la asegurada
los subsidios correspondientes por cuarenta y dos días posteriores al
mismo, sin importar que el período anterior al parto se haya excedido. Los
días en que se haya prolongado el período anterior al parto, se pagarán
como continuación de incapacidades originadas por enfermedad. El subsidio
se pagará por períodos vencidos que no excederán de una semana.

DEL SEGURO DE INVALIDEZ Y VIDA

DEL RAMO DE INVALIDEZ
Artículo 119. Para los efectos de esta Ley existe invalidez cuando el
asegurado se halle imposibilitado para procurarse, mediante un trabajo
igual, una remuneración superior al cincuenta por ciento de su
remuneración habitual percibida durante el último año de trabajo y que esa
imposibilidad derive de una enfermedad o accidente no profesionales.

La declaración de invalidez deberá ser realizada por el Instituto Mexicano

del Seguro Social.

Artículo 120. El estado de invalidez da derecho al asegurado, en los

términos de esta Ley y sus reglamentos, al otorgamiento de las
prestaciones siguientes:

I. Pensión temporal;

II. Pensión definitiva.

La pensión y el seguro de sobrevivencia a que se refiere esta fracción, se

contratarán por el asegurado con la institución de seguros que elija. Para la
contratación de los seguros de renta vitalicia y de sobrevivencia, el Instituto
calculará el monto constitutivo necesario para su contratación. Al monto
constitutivo se le restará el saldo acumulado en la cuenta individual del
asegurado y la diferencia positiva será la suma asegurada que el Instituto
deberá entregar a la institución de seguros para la contratación de los
seguros a que se refiere esta fracción.

Cuando el trabajador tenga un saldo acumulado en su cuenta individual que

sea mayor al necesario para integrar el monto constitutivo para contratar
los seguros de renta vitalicia y de sobrevivencia, podrá el asegurado optar
por:

a) Retirar la suma excedente en una sola exhibición de su cuenta

individual; o

b) Contratar una renta vitalicia por una cuantía mayor.

c) Aplicar el excedente a un pago de sobreprima para incrementar los

beneficios del seguro de sobrevivencia.

La renta vitalicia y el seguro de sobrevivencia se sujetarán a lo dispuesto en

el artículo 159 fracción IV y VI de esta Ley;

III. Asistencia médica, en los términos del capítulo IV de este título.

IV. Asignaciones familiares, de conformidad con lo establecido en la sección

IV de este capítulo, y

V. Ayuda asistencial, en los términos de la propia sección IV de este

capítulo.
Artículo 121. Pensión temporal es la que otorgue el Instituto, con cargo a
este seguro, por períodos renovables al asegurado en los casos de existir
posibilidad de recuperación para el trabajo, o cuando por la continuación de
una enfermedad no profesional se termine el disfrute del subsidio y la
enfermedad persista. Es pensión definitiva la que corresponde al estado de
invalidez que se estima de naturaleza permanente

DEL RAMO DE VIDA

Artículo 127. Cuando ocurra la muerte del asegurado o del pensionado por
invalidez, el Instituto otorgará a sus beneficiarios, conforme a lo dispuesto
en el presente capítulo, las siguientes prestaciones:

I. Pensión de viudez;

II. Pensión de orfandad;

III. Pensión a ascendientes;

IV. Ayuda asistencial a la pensionada por viudez, en los casos en que lo

requiera, de acuerdo con el dictamen médico que al efecto se formule, y

V. Asistencia médica, en los términos del capítulo IV de este Título

Artículo 130. Tendrá derecho a la pensión de viudez la que fue esposa del
asegurado o pensionado por invalidez. A falta de esposa, tendrá derecho a
recibir la pensión, la mujer con quien el asegurado o pensionado por
invalidez vivió como si fuera su marido, durante los cinco años que
precedieron inmediatamente a la muerte de aquél, o con la que hubiera
tenido hijos, siempre que ambos hayan permanecido libres de matrimonio
durante el concubinato. Si al morir el asegurado o pensionado por invalidez
tenía varias concubinas, ninguna de ellas tendrá derecho a recibir la
pensión.

La misma pensión le corresponderá al viudo o concubinario que dependiera

económicamente de la trabajadora asegurada o pensionada por invalidez.

Artículo 132. No se tendrá derecho a la pensión de viudez que establece el

artículo anterior, en los siguientes casos:

I. Cuando la muerte del asegurado acaeciera antes de cumplir seis meses

de matrimonio;

II. Cuando hubiese contraído matrimonio con el asegurado después de

haber cumplido éste los cincuenta y cinco años de edad, a menos que a la
fecha de la muerte haya transcurrido un año desde la celebración del
enlace, y

III. Cuando al contraer matrimonio el asegurado recibía una pensión de

invalidez, vejez o cesantía en edad avanzada, a menos de que a la fecha de
la muerte haya transcurrido un año desde la celebración del matrimonio.
Las limitaciones que establece este Artículo no regirán cuando al morir el
asegurado o pensionado la viuda compruebe haber tenido hijos con él.

Artículo 133. El derecho al goce de la pensión de viudez comenzará desde

el día del fallecimiento del asegurado o pensionado por invalidez y cesará
con la muerte del beneficiario, o cuando la viuda, viudo, concubina o
concubinario contrajeran matrimonio o entraran en concubinato. El disfrute
de esta pensión no se suspenderá porque aquéllos desempeñe un trabajo
remunerado.

La viuda, viudo, concubina o concubinario pensionados que contraigan

matrimonio, recibirán una suma global equivalente a tres anualidades de la
cuantía de la pensión que disfrutaban.

Artículo 134. Tendrán derecho a recibir pensión de orfandad cada uno de

los hijos menores de dieciséis años, cuando muera el padre o la madre y
alguno de éstos hubiera tenido el carácter de asegurado, y acrediten tener
ante el Instituto un mínimo de ciento cincuenta cotizaciones semanales o
haber tenido la calidad de pensionados por invalidez.

El Instituto prorrogará la pensión de orfandad, después de alcanzar el

huérfano la edad de dieciséis años, y hasta la edad de veinticinco, si se
encuentra estudiando en planteles del sistema educativo nacional, tomando
en consideración las condiciones económicas, familiares y personales del
beneficiario, siempre que no sea sujeto del régimen obligatorio.

El huérfano mayor de dieciséis años que desempeñe un trabajo remunerado

no tiene derecho a percibir esta pensión; salvo que no pueda mantenerse
por su propio trabajo, debido a una enfermedad crónica, defecto físico o
psíquico, en tanto no desaparezca la incapacidad que padece.

Artículo 136. El derecho al goce de la pensión de orfandad comenzará

desde el día del fallecimiento del asegurado o pensionado por invalidez y
cesará con la muerte del beneficiario, o cuando éste haya alcanzado los
dieciséis años de edad, o una edad mayor, de acuerdo con las disposiciones
de los dos artículos anteriores.

Con la última mensualidad se otorgará al huérfano un pago finiquito

equivalente a tres mensualidades de su pensión.

Artículo 137. Si no existieran viuda, huérfanos ni concubina con derecho a

pensión, ésta se otorgará a cada uno de los ascendientes que dependían
económicamente del asegurado o pensionado por invalidez fallecido, por
una cantidad igual al veinte por ciento de la pensión que el asegurado
estuviese gozando al fallecer, o de la que le hubiera correspondido
suponiendo realizado el estado de invalidez.

DEL RAMO DE CESANTIA EN EDAD AVANZADA

Artículo 154. Para los efectos de esta Ley existe cesantía en edad
avanzada cuando el asegurado quede privado de trabajos remunerados
después de los sesenta años de edad.

Para gozar de las prestaciones de este ramo se requiere que el asegurado

tenga reconocidas ante el Instituto un mínimo de mil doscientas cincuenta
cotizaciones semanales.

El trabajador cesante que tenga sesenta años o más y no reúna las

semanas de cotización señaladas en el párrafo precedente, podrá retirar el
saldo de su cuenta individual en una sola exhibición o seguir cotizando
hasta cubrir las semanas necesarias para que opere su pensión.

En este caso, si el asegurado tiene cotizadas un mínimo de setecientas

cincuenta semanas tendrá derecho a las prestaciones en especie del seguro
de enfermedades y maternidad, en los términos del capítulo IV de este
Título.

Artículo 155. La contingencia consistente en la cesantía en edad avanzada,

obliga al Instituto al otorgamiento de las prestaciones siguientes:

I. Pensión;

II. Asistencia médica, en los términos del capítulo IV de este Título;

III. Asignaciones familiares, y

IV. Ayuda asistencial.

Artículo 156. El derecho al goce de la pensión de cesantía en edad

avanzada comenzará desde el día en que el asegurado cumpla con los
requisitos señalados en el artículo 154 de esta Ley, siempre que solicite el
otorgamiento de dicha pensión y acredite haber quedado privado de
trabajo, si no fue recibido en el Instituto el aviso de baja.

Artículo 157. Los asegurados que reúnan los requisitos establecidos en

esta sección podrán disponer de su cuenta individual con el objeto de
disfrutar de una pensión de cesantía en edad avanzada. Para tal propósito
podrá optar por alguna de las alternativas siguientes:

I. Contratar con la institución de seguros de su elección una renta vitalicia,

que se actualizará anualmente en el mes de febrero conforme al Indice
Nacional de Precios al Consumidor, y

II. Mantener el saldo de su cuenta individual en una Administradora de

Fondos para el Retiro y efectuar con cargo a éste, retiros programados.

Ambos supuestos se sujetarán a lo establecido en esta Ley y de

conformidad con las reglas de carácter general que expida la Comisión
Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro.
El asegurado que opte por la alternativa prevista en la fracción II podrá, en
cualquier momento, contratar una renta vitalicia de acuerdo a lo dispuesto
en la fracción I. El asegurado no podrá optar por la alternativa señalada si
la renta mensual vitalicia a convenirse fuera inferior a la pensión
garantizada.

Artículo 158. El asegurado podrá pensionarse antes de cumplir las edades

establecidas, siempre y cuando la pensión que se le calcule en el sistema de
renta vitalicia sea superior en más del treinta por ciento de la pensión
garantizada, una vez cubierta la prima del seguro de sobrevivencia para sus
beneficiarios.

El pensionado tendrá derecho a recibir el excedente de los recursos

acumulados en su cuenta individual en una o varias exhibiciones, solamente
si la pensión que se le otorgue es superior en más del treinta por ciento de
la pensión garantizada, una vez cubierta la prima del seguro de
sobrevivencia para sus beneficiarios. La disposición de la cuenta así como
de sus rendimientos estará exenta del pago de contribuciones.

Lo dispuesto en este artículo es aplicable al ramo de vejez.

DEL RAMO DE VEJEZ

Artículo 161. El ramo de vejez da derecho al asegurado al otorgamiento de

las siguientes prestaciones:

I. Pensión;

II. Asistencia médica, en los términos del capítulo IV de este Título;

III. Asignaciones familiares, y

IV. Ayuda asistencial.

Artículo 162. Para tener derecho al goce de las prestaciones del seguro de
vejez, se requiere que el asegurado haya cumplido sesenta y cinco años de
edad y tenga reconocidas por el Instituto un mínimo de mil doscientas
cincuenta cotizaciones semanales.

En caso que el asegurado tenga sesenta y cinco años o más y no reúna las
semanas de cotización señaladas en el párrafo precedente, podrá retirar el
saldo de su cuenta individual en una sola exhibición o seguir cotizando
hasta cubrir las semanas necesarias para que opere su pensión. Si el
asegurado tiene cotizadas un mínimo de setecientas cincuenta semanas
tendrá derecho a las prestaciones en especie del seguro de enfermedades y
maternidad, en los términos del capítulo IV de este Título.

Artículo 163. El otorgamiento de la pensión de vejez sólo se podrá

efectuar previa solicitud del asegurado y se le cubrirá a partir de la fecha en
que haya dejado de trabajar, siempre que cumpla con los requisitos
señalados en el artículo 162 de esta Ley.
Artículo 164. Los asegurados que reúnan los requisitos establecidos en
esta sección podrán disponer de su cuenta individual con el objeto de
disfrutar de una pensión de vejez. Para tal propósito podrá optar por alguna
de las alternativas siguientes:

I. Contratar con una compañía de seguros pública, social o privada de su

elección una renta vitalicia, que se actualizará anualmente en el mes de
febrero conforme al Indice Nacional de Precios al Consumidor, y

II. Mantener el saldo de su cuenta individual en una Administradora de

Fondos para el Retiro y efectuar con cargo a éste, retiros programados.

Ambos supuestos se sujetarán a lo establecido en esta Ley y de

conformidad con las disposiciones administrativas que expida la Comisión
del Sistema de Ahorro para el Retiro.

El asegurado que opte por la alternativa prevista en la fracción II podrá, en

cualquier momento, contratar una renta vitalicia de acuerdo a lo dispuesto
en la fracción I. El asegurado no podrá optar por la alternativa señalada si
la renta mensual vitalicia a convenirse fuera inferior a la pensión
garantizada.

DEL RAMO DE GUARDERIAS

Artículo 201. El ramo de guarderías cubre el riesgo de la mujer

trabajadora y del trabajador viudo o divorciado que conserve la custodia de
los hijos de no poder proporcionar cuidados durante su jornada de trabajo a
sus hijos en la primera infancia, mediante el otorgamiento de las
prestaciones establecidas en este capítulo.

Artículo 203. Los servicios de guardería infantil incluirán el aseo, la

alimentación, el cuidado de la salud, la educación y la recreación de los
menores a que se refiere el artículo 201. Serán proporcionados por el
Instituto, en los términos de las disposiciones que al efecto expida el
Consejo Técnico.

Artículo 205. Las madres aseguradas, o los viudos o divorciados que

conserven la custodia de sus hijos, mientras no contraigan nuevamente
matrimonio o se unan en concubinato, tendrán derecho a los servicios de
guardería, durante las horas de su jornada de trabajo, en la forma, y
términos establecidos en esta Ley y en el reglamento relativo.

Artículo 206. Los servicios de guarderías se proporcionarán a los menores

a que se refiere el artículo 201 desde la edad de cuarenta y tres días hasta
que cumplan cuatro años.

Artículo 207. Los asegurados a que se refiere esta sección y que sean
dados de baja del régimen obligatorio conservarán durante las cuatro
semanas posteriores a dicha baja, el derecho a las prestaciones de este
seguro.

UNIDAD 7
 LEY GENERAL DE POBLACION

TEXTO VIGENTE

Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 7 de enero de 1974

(En vigor a los treinta días naturales después de su publicación en el "Diario Oficial" de
la Federación; 6 de Febrero de 1974)

LUIS ECHEVERRIA ALVAREZ, Presidente Constitucional de los Estados Unidos

Mexicanos, a sus habitantes, sabed:

CAPITULO I OBJETO Y ATRIBUCIONES

Artículo 1o.- Las disposiciones de esta Ley son de orden público y de observancia
general en la República. Su objeto es regular los fenómenos que afectan a la población
en cuanto a su volumen, estructura, dinámica y distribución en el territorio nacional, con
el fin de lograr que participe justa y equitativamente de los beneficios del desarrollo
económico y social.

Artículo 2o.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Gobernación,

dictará, promoverá y coordinará en su caso, las medidas adecuadas para resolver los
problemas demográficos nacionales.

Artículo 3o.- Para los fines de esta Ley, la Secretaría de Gobernación dictará y
ejecutará o en su caso promoverá ante las dependencias competentes o entidades
correspondientes, las medidas necesarias para:

I.- Adecuar los programas de desarrollo económico y social a las necesidades que
planteen el volumen, estructura, dinámica y distribución de la población;

II.- Realizar programas de planeación familiar a través de los servicios educativos y de

salud pública de que disponga el sector público y vigilar que dichos programas y los
que realicen organismos privados, se lleven a cabo con absoluto respeto a los
derechos fundamentales del hombre y preserven la dignidad de las familias, con el
objeto de regular racionalmente y estabilizar el crecimiento de la población, así como
lograr el mejor aprovechamiento de los recursos humanos y naturales del país;

III.- Disminuir la mortalidad;

IV.- Influir en la dinámica de la población a través de los sistemas educativos, de salud

pública, de capacitación profesional y técnica, y de protección a la infancia, y obtener la
participación de la colectividad en la solución de los problemas que la afectan;

V.- Promover la plena integración de la mujer al proceso económico, educativo, social y

cultural;

VI.- Promover la plena integración de los grupos marginados al desarrollo nacional;

VII.- Sujetar la inmigración de extranjeros a las modalidades que juzgue pertinentes, y

procurar la mejor asimilación de éstos al medio nacional y su adecuada distribución en
el territorio;

VIII.- Restringir la emigración de nacionales cuando el interés nacional así lo exija;

IX.- Procurar la planificación de los centros de población urbanos, para asegurar una
eficaz prestación de los servicios públicos que se requieran;
X.- Estimular el establecimiento de fuertes núcleos de población nacional en los lugares
fronterizos que se encuentren escasamente poblados;

XI.- Procurar la movilización de la población entre distintas regiones de la República

con objeto de adecuar su distribución geográfica a las posibilidades de desarrollo
regional, con base en programas especiales de asentamiento de dicha población;

XII.- Promover la creación de poblados, con la finalidad de agrupar a los núcleos que
viven geográficamente aislados;

XIII.- Coordinar las actividades de las dependencias del sector público federal estatal y
municipal, así como las de los organismos, privados para el auxilio de la población en
las áreas en que se prevea u ocurra algún desastre; y

XIV.- Las demás finalidades que esta Ley u otras disposiciones legales determinen.

Artículo 4o.- Para los efectos del artículo anterior, corresponde a las dependencias del
Poder Ejecutivo y a las demás entidades del Sector Público, según las atribuciones que
les confieran las leyes, la aplicación y ejecución de los procedimientos necesarios para
la realización de cada uno de los fines de la política demográfica nacional; pero la
definición de normas, las iniciativas de conjunto y la coordinación de programas de
dichas dependencias en materia demográfica, competen exclusivamente a la
Secretaría de Gobernación.

Artículo 5o.- Se crea el Consejo Nacional de Población que tendrá a su cargo la

planeación demográfica del país, con objeto de incluir a la población en los programas
de desarrollo económico y social que se formulen dentro del sector gubernamental y
vincular los objetivos de éstos con las necesidades que plantean los fenómenos
demográficos.

Articulo 6.- El Consejo Nacional de Población estará integrado por un representante

de la Secretaría de Gobernación, que será el titular del ramo y que fungirá como
Presidente del mismo, y un representante de cada una de las Secretarías de
Relaciones Exteriores, Hacienda y Crédito Público, Programación y Presupuesto,
Desarrollo Urbano y Ecología, Educación Pública, Salud, Trabajo y Previsión Social,
Reforma Agraria, del Departamento del Distrito Federal y de los Institutos Mexicano del
Seguro Social y de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, que
serán sus respectivos titulares o los Subsecretarios, Secretarios Generales o
Subdirector General, según sea el caso, que ellos designen. Por cada representante
propietario se designará un suplente que deberá tener el mismo nivel administrativo
que aquél, o el inmediato inferior.

Cuando se trate de asuntos de la competencia de otras dependencias u organismos

del sector público, el Presidente del Consejo podrá solicitar de sus titulares que acudan
a la sesión o sesiones correspondientes o nombren un representante para desahogar
aquéllos.

El Consejo podrá contar con el auxilio de consultorias técnicas e integrar las unidades
interdisciplinarias de asesoramiento que estime pertinentes, con especialistas en
problemas de desarrollo y demografía. (DR)IJ

CAPITULO II MIGRACION

Artículo 7o.- Por lo que se refiere a los asuntos de orden migratorio a la Secretaría de
Gobernación corresponde:

I.- Organizar y coordinar los distintos servicios migratorios;

II.- Vigilar la entrada y salida de los nacionales y extranjeros, y revisar la
documentación de los mismos;

III.- Aplicar esta Ley y su Reglamento; y

IV.- Las demás facultades que le confieran esta Ley y su Reglamento así como otras
disposiciones legales o reglamentarias.

En el ejercicio de estas facultades, la Secretaría de Gobernación velará por el respeto

a los derechos humanos y, especialmente, por la integridad familiar de los sujetos a
esta ley.

Artículo 8o.- Los servicios de migración serán:

I.- Interior; y

II.- Exterior.

Artículo 9o.- El servicio interior estará a cargo de las oficinas establecidas por la
Secretaría de Gobernación en el país y el exterior por los Delegados de la Secretaría,
por los miembros del Servicios Exterior Mexicano y las demás instituciones que
determine la Secretaría de Gobernación con carácter de auxiliares.

Artículo 10.- Es facultad exclusiva de la Secretaría de Gobernación fijar los lugares

destinados al tránsito de personas y regular el mismo, por puertos marítimos, aéreos y
fronteras, previa opinión de las Secretarías de Hacienda y Crédito Público,
Comunicaciones y Transportes, Salubridad y Asistencia, Relaciones Exteriores,
Agricultura y Ganadería y en su caso la de Marina; asimismo consultará a las demás
dependencias y organismos que juzgue conveniente.

Las dependencias y organismos que se mencionan, están obligados a proporcionar los

elementos necesarios para prestar los servicios que sean de sus respectivas
competencias.

Artículo 11.- El tránsito internacional de personas por puertos, aeropuertos y fronteras,

sólo podrá efectuarse por los lugares designados para ello y dentro del horario
establecido, con la intervención de las autoridades migratorias.

Artículo 12.- La Secretaría de Gobernación podrá cerrar temporalmente los puertos

aéreos, marítimos y fronteras, al tránsito internacional, por causas de interés público.

Artículo 13.- Los nacionales y extranjeros para entrar o salir del país, deberán llenar
los requisitos exigidos por la presente Ley, sus reglamentos y otras disposiciones
aplicables. (DR)IJ

Artículo 14.- La Secretaría de Gobernación vigilará en relación con el servicio

migratorio, el cumplimiento de las disposiciones relativas a estadística nacional. Las
personas a que se refieren los artículos 18 y 19 deberán proporcionar para este efecto,
los datos necesarios al internarse al país.

Artículo 15.- Los mexicanos para ingresar al país comprobarán su nacionalidad,

satisfarán el examen médico cuando se estime necesario y proporcionarán los informes
estadísticos que se les requieran. En caso de tener un mal contagioso, las autoridades
de Migración expeditarán los trámites cuando dichos nacionales deban ser internados
para ser atendidos en el lugar que las autoridades sanitarias determinen.
Artículo 16.- El personal de los servicios de migración dependientes de la Secretaría
de Gobernación y la Policía Federal Preventiva tienen prioridad, con excepción del
servicio de sanidad, para inspeccionar la entrada o salida de personas en cualquier
forma que lo hagan, ya sea en transportes nacionales o extranjeros, marítimos, aéreos
o terrestres, en las costas, puertos, fronteras y aeropuertos de la República.

Artículo 17.- Con excepción de los servicios de sanidad, todo lo relativo a inspección
dentro del territorio del país, de personas en tránsito por aire, mar y tierra, cuando
tenga carácter internacional, queda a cargo de la Policía Federal Preventiva.

Artículo 18.- Quedan exceptuados de la inspección de que trata el artículo 16, los
representantes de gobiernos extranjeros que se internen en el país en comisión oficial
con sus familias y empleados, así como las personas que conforme a las leyes,
tratados o prácticas internacionales estén exentos de la jurisdicción territorial, siempre
que exista reciprocidad.

Artículo 19.- A los funcionarios de gobiernos extranjeros que en comisión oficial se

internen en el país se les darán las facilidades necesarias de acuerdo con la costumbre
internacional y las reglas de reciprocidad.

Artículo 20.- La Secretaría de Gobernación reglamentará de acuerdo con las

particularidades de cada región, las visitas de extranjeros a poblaciones marítimas,
fronterizas y aeropuertos con tránsito internacional. Lo mismo se observará respecto
del tránsito diario entre las poblaciones fronterizas y las colindantes del extranjero,
respetando en todo caso los tratados o convenios internacionales sobre la materia.
(DR)IJ

Artículo 21.- Las empresas de transportes terrestres, marítimos o aéreos, tienen la

obligación de cerciorarse por medio de sus funcionarios y empleados de que los
extranjeros que transporten para internase en el país se

Artículo 22.- Ningún pasajero o tripulante de transporte marítimo podrá desembarcar

antes de que las autoridades de Migración efectúen la inspección correspondiente.

Artículo 23.- Los tripulantes extranjeros de transportes aéreos, terrestres o marítimos,

sólo podrán permanecer en territorio nacional el tiempo autorizado. Los gastos que
origine su expulsión o salida del país, serán cubiertos por los propietarios o
representantes de dichos transportes, ya sean empresas, sociedades de cualquier
índole o personas individuales.

Artículo 24.- Los pilotos de aerotransportes, capitanes de buques y conductores de

autotransportes deberán presentar a las autoridades de Migración, en el momento de
efectuar la inspección de entrada o salida, lista de los pasajeros y tripulantes, así como
todos los datos necesarios para su identificación.

Artículo 25.- No se autorizará el desembarco de extranjeros que no reúnan los

requisitos fijados por esta Ley y su Reglamento, salvo lo dispuesto por el artículo 42,
fracción X, de esta Ley.

Artículo 26.- Los extranjeros que encontrándose en tránsito desembarquen con

autorización del servicio de Migración en algún puerto nacional y permanezcan en
tierra sin autorización legal por causas ajenas a su voluntad después de la salida del
buque o aeronave en que hacen la travesía, deberán presentarse inmediatamente a la
oficina de Migración correspondiente. En este caso dicha oficina tomará las medidas
conducentes a su inmediata salida.

Artículo 27.- Los extranjeros cuya internación sea rechazada por el servicio de
migración, por no poseer documentación migratoria o por no estar ésta en regla, así
como los polizones, deberán salir del país por cuenta de la empresa de transportes que
propició su internación sin perjuicio de las sanciones que les correspondan de acuerdo
con esta Ley. (DR)IJ

Artículo 28.- Ningún transporte marítimo podrá salir de puertos nacionales antes de
que se realice la inspección de salida por las autoridades de Migración y de haberse
recibido de éstas la autorización para efectuar el viaje, salvo casos de fuerza mayor de
acuerdo con las disposiciones de la Secretaría de Marina y de las autoridades
competentes.

Artículo 29.- El Reglamento respectivo determinará las normas a que quedará sujeta
la vigilancia de tripulantes extranjeros en transportes marítimos de cualquier
nacionalidad surtos en puertos nacionales; igualmente fijará los requisitos para permitir
la visita o internación al país de los mismos tripulantes.

Artículo 30.- No se permitirá la visita a ningún transporte marítimo en tránsito

internacional, sin la autorización previa de las autoridades de Migración y las
Sanitarias.

Artículo 31.- Las empresas de transportes responderán pecuniariamente de las

violaciones que a la presente Ley y su Reglamento, cometan sus empleados, agentes
o representantes, sin perjuicio de la responsabilidad directa en que incurran las
personas mencionadas.

CAPITULO III INMIGRACION

Artículo 32.- La Secretaría de Gobernación fijará, previos los estudios demográficos

correspondientes, el número de extranjeros cuya internación podrá permitirse al país,
ya sea por actividades o por zonas de residencia, y sujetará a las modalidades que
juzgue pertinentes, la inmigración de extranjeros, según sean sus posibilidades de
contribuir al progreso nacional.

Artículo 33.- De conformidad con lo dispuesto por el artículo anterior, los permisos de
internación se otorgarán preferentemente a los científicos y técnicos dedicados o que
se hayan dedicado a la investigación o a la enseñanza en disciplinas no cubiertas o
insuficientemente cubiertas por mexicanos, así como a los inversionistas a que se
refiere el artículo 48, fracción II, de esta Ley. A los turistas se les proporcionarán
facilidades para internarse en el país.

Artículo 34.- La Secretaría de Gobernación podrá fijar a los extranjeros que se

internen en el país las condiciones que estime convenientes respecto a las actividades
a que habrán de dedicarse y al lugar o lugares de su residencia. Cuidará asimismo de
que los inmigrantes sean elementos útiles para el país y de que cuenten con los
ingresos necesarios para su subsistencia y en su caso, la de las personas que estén
bajo su dependencia económica. (DR)IJ

Artículo 35.- Los extranjeros que sufran persecuciones políticas o aquéllos que huyan
de su país de origen, en los supuestos previstos en la fracción VI del artículo 42, serán
admitidos provisionalmente por las autoridades de migración, mientras la Secretaría de
Gobernación resuelve cada caso, lo que hará del modo más expedito.

Artículo 36.- La Secretaría de Gobernación tomará medidas necesarias para ofrecer

condiciones que faciliten el arraigo y asimilación en México de investigadores,
científicos y técnicos extranjeros.

Artículo 37.- La Secretaría de Gobernación podrá negar a los extranjeros la entrada al

país o el cambio de calidad o característica migratoria por cualesquiera de los
siguientes motivos, cuando:
I.- No exista reciprocidad internacional;

II.- Lo exija el equilibrio demográfico nacional;

III.- No lo permitan las cuotas a que se refiere el artículo 32 de esta Ley;

IV.- Se estime lesivo para los intereses económicos de los nacionales;

V.- Hayan infringido las leyes nacionales o tengan malos antecedentes en el extranjero;

VI.- Hayan infringido esta Ley, su Reglamento u otras disposiciones administrativas

aplicables en la materia, o no cumplan con los requisitos establecidos en los mismos;

VII.- No se encuentren física o mentalmente sanos a juicio de la autoridad sanitaria; o

VIII.- Lo prevean otras disposiciones legales.

Artículo 38.- Es facultad de la Secretaría de Gobernación, suspender o prohibir la

admisión de extranjeros, cuando así lo determine el interés nacional.

Artículo 39.- Cuando los extranjeros contraigan matrimonio con mexicanos o tengan
hijos nacidos en el país, la Secretaría de Gobernación podrá autorizar su internación o
permanencia legal en el mismo.

Si llegare a disolverse el vínculo matrimonial o dejare de cumplirse con las obligaciones

que impone la legislación civil en materia de alimentos, por parte del cónyuge
extranjero, podrá cancelarsele su calidad migratoria y fijarle un plazo para que
abandone el país -excepto si ha adquirido la calidad de inmigrado-, confirmar su
permanencia, o bien autorizar una nueva calidad migratoria, a juicio de la Secretaría de
Gobernación.

Artículo 40.- Los mexicanos que por cualquier causa hayan perdido su nacionalidad,
para entrar al país o para seguir residiendo en él, deberán cumplir con lo que la Ley
establece para los extranjeros.

Artículo 41.- Los extranjeros podrán internarse legalmente en el país de acuerdo con
las siguientes calidades:

a).- No Inmigrante,

b).- Inmigrante. (DR)IJ

Artículo 42.- No Inmigrante es el extranjero que con permiso de la Secretaría de

Gobernación se interna en el país temporalmente, dentro de alguna de las siguientes
características:

I.- TURISTA.- Con fines de recreo o salud, para actividades artísticas, culturales o
deportivas, no remuneradas ni lucrativas, con temporalidad máxima de seis meses
improrrogables.

II.- TRANSMIGRANTE.- En tránsito hacia otro país y que podrá permanecer en

territorio nacional hasta por treinta días.

III.- VISITANTE.- Para dedicarse al ejercicio de alguna actividad lucrativa o no, siempre
que sea lícita y honesta, con autorización para permanecer en el país hasta por un año.
Cuando el extranjero visitante: durante su estancia viva de sus recursos traídos del
extranjero, de las rentas que éstos produzcan o de cualquier ingreso proveniente del
exterior; su internación tenga como propósito conocer alternativas de inversión o para
realizar éstas; se dedique a actividades científicas, técnicas, de asesoría, artísticas,
deportivas o similares; se interne para ocupar cargos de confianza, o asistir a
asambleas y sesiones de consejos de administración de empresas; podrán concederse
hasta cuatro prórrogas por igual temporalidad cada una, con entradas y salidas
múltiples.

IV.- MINISTRO DE CULTO O ASOCIADO RELIGIOSO.- Para ejercer el ministerio de

cualquier culto, o para la realización de labores de asistencia social y filantrópicas, que
coincidan con los fines de la asociación religiosa a la que pertenezca, siempre que ésta
cuente con registro previo ante la Secretaría de Gobernación y que el extranjero posea,
con antelación, el carácter de ministro de culto o de asociado en los términos de la Ley
de Asociaciones Religiosas y Culto Público. El permiso se otorgará hasta por un año y
podrán concederse hasta cuatro prórrogas por igual temporalidad cada una, con
entradas y salidas múltiples.

V.- ASILADO POLITICO.- Para proteger su libertad o su vida de persecuciones políticas

en su país de origen, autorizado por el tiempo que la Secretaría de Gobernación juzgue
conveniente, atendiendo a las circunstancias que en cada caso concurran. Si el asilado
político viola las leyes nacionales, sin perjuicio de las sanciones que por ello le sean
aplicables, perderá su característica migratoria, y la misma Secretaría le podrá otorgar
la calidad que juzgue conveniente para continuar su legal estancia en el país.
Asimismo, si el asilado político se ausenta del país, perderá todo derecho a regresar en
esta calidad migratoria, salvo que haya salido con permiso de la propia Dependencia.

VI.- REFUGIADO.- Para proteger su vida, seguridad o libertad, cuando hayan sido
amenazadas por violencia generalizada, agresión extranjera, conflictos internos,
violación masiva de derechos humanos u otras circunstancias que hayan perturbado
gravemente el orden público en su país de origen, que lo hayan obligado a huir a otro
país. No quedan comprendidos en la presente característica migratoria aquellas
personas que son objeto de persecución política prevista en la fracción anterior. La
Secretaría de Gobernación renovará su permiso de estancia en el país, cuantas veces
lo estime necesario. Si el refugiado viola las leyes nacionales, sin perjuicio de las
sanciones que por ello le sean aplicables, perderá su característica migratoria y la
misma Secretaría le podrá otorgar la calidad que juzgue procedente para continuar su
legal estancia en el país. Asimismo, si el refugiado se ausenta del país, perderá todo
derecho a regresar en esta calidad migratoria, salvo que haya salido con permiso de la
propia Secretaría. El refugiado no podrá ser devuelto a su país de origen, ni enviado a
cualquier otro, en donde su vida, libertad o seguridad se vean amenazadas.

La Secretaría de Gobernación podrá dispensar la sanción a que se hubiere hecho

acreedor por su internación ilegal al país, al extranjero a quien se otorgue esta
característica migratoria, atendiendo al sentido humanitario y de protección que orienta
la institución del refugiado.

VII.- ESTUDIANTE.- Para iniciar, terminar o perfeccionar estudios en instituciones o

planteles educativos oficiales, o incorporados con reconocimiento oficial de validez, o
para realizar estudios que no lo requieran, con prórrogas anuales y con autorización
para permanecer en el país sólo el tiempo que duren sus estudios y el que sea
necesario para obtener la documentación final escolar respectiva, pudiendo ausentarse
del país, cada año, hasta por 120 días en total; si estudia en alguna ciudad fronteriza y
es residente de localidad limítrofe, no se aplicará la limitación de ausencias señalada.

VIII.- VISITANTE DISTINGUIDO.- En casos especiales, de manera excepcional, podrá

otorgarse permisos de cortesía para internarse y residir en el país, hasta por seis
meses, a investigadores, científicos o humanistas de prestigio internacional, periodistas
o a otras personas prominentes. La Secretaría de Gobernación podrá renovar estos
permisos cuando lo estime pertinente.

IX.- VISITANTES LOCALES.- Las autoridades de Migración podrán autorizar a los

extranjeros a que visiten puertos marítimos o ciudades fronterizas sin que su
permanencia exceda de tres días.

X.- VISITANTE PROVISIONAL.- La Secretaría de Gobernación podrá autorizar como

excepción hasta por 90 días, el desembarco provisional de extranjeros que lleguen a
puertos de mar o aeropuertos con servicio internacional, cuya documentación carezca
de algún requisito secundario. En estos casos deberán constituir depósito o fianza que
garantice su regreso al país de procedencia, de su nacionalidad o de su origen, si no
cumplen el requisito en el plazo concedido.

XI.- CORRESPONSAL.- Para realizar actividades propias de la profesión de periodista,

para cubrir un evento especial o para su ejercicio temporal, siempre que acredite
debidamente su nombramiento o ejercicio de la profesión en los términos que
determine la Secretaría de Gobernación. El permiso se otorgará hasta por un año, y
podrán concederse prorrogas por igual temporalidad cada una, con entradas y salidas
múltiples.

Todo extranjero que se interne al país como No Inmigrante, podrá solicitar el ingreso de
su cónyuge y familiares en primer grado, a los cuales podrá concedérseles, cuando no
sean titulares de una característica migratoria propia, la misma característica migratoria
y temporalidad que al No Inmigrante, bajo la modalidad de dependiente económico.

Artículo 43.- La admisión al país de un extranjero lo obliga a cumplir estrictamente con

las condiciones que se le fijen en el permiso de internación y las disposiciones que
establecen las leyes respectivas.

Artículo 44.- Inmigrante es el extranjero que se interna legalmente en el país con el

propósito de radicarse en él, en tanto adquiere la calidad de Inmigrado.

Artículo 45.- Los inmigrantes se aceptarán hasta por cinco años y tienen obligación de
comprobar a satisfacción de la Secretaría de Gobernación, que están cumpliendo con
las condiciones que les fueron señaladas al autorizar su internación y con las demás
disposiciones migratorias aplicables a fin de que sea refrendada anualmente, si
procede, su documentación migratoria.

Artículo 46.- En caso de que durante la temporalidad concedida dejare de satisfacerse

la condición a que está supeditada la estancia en el país de un Inmigrante, éste deberá
comunicarlo a la Secretaría de Gobernación dentro de los quince días siguientes, a fin
de que se proceda a la cancelación de su documentación migratoria y se le señale
plazo para abandonar el país o se le conceda término para su regularización, a juicio
de la propia Secretaría.

Artículo 47.- El inmigrante que permanezca fuera del país más de dieciocho meses en
forma continua o con intermitencias, no podrá solicitar el cambio de su calidad a
Inmigrado, en tanto no transcurra de nuevo íntegramente el plazo que exige el artículo
53. Cuando el Inmigrante permanezca más de dos años fuera del país, perderá su
calidad migratoria, salvo en los casos excepcionales que determine la Secretaría de
Gobernación.

Artículo 48.- Las características de Inmigrante son:

I.- RENTISTA.- Para vivir de sus recursos traídos del extranjero; de los intereses que le
produzca la inversión de su capital en certificados, títulos y bonos del Estado o de las
instituciones nacionales de crédito u otras que determine la Secretaría de Gobernación
o de cualquier ingreso permanente que proceda del exterior. El monto mínimo
requerido será el que se fije en el Reglamento de esta Ley. La Secretaría de
Gobernación podrá autorizar a los rentistas para que presten servicios como
profesores, científicos, investigadores científicos o técnicos, cuando estime que dichas
actividades resulten benéficas para el país;

II.- INVERSIONISTAS.- Para invertir su capital en la industria, comercio y servicios, de

conformidad con las leyes nacionales, siempre que contribuya al desarrollo económico
y social del país y que se mantenga durante el tiempo de residencia del extranjero el
monto mínimo que fije el reglamento de esta ley.

Para conservar esta característica el inversionista deberá acreditar que mantiene el

monto mínimo de inversión a que se refiere el párrafo anterior.

III.- PROFESIONAL.- Para ejercer una profesión. En el caso de que se trate de

profesiones que requieran título para su ejercicio se deberá cumplir con lo ordenado
por las disposiciones reglamentarias del artículo 5o. Constitucional en materia de
profesiones.

IV.- CARGOS DE CONFIANZA.- Para asumir cargos de dirección, de administrador

único u otros de absoluta confianza en empresas o instituciones establecidas en la
República, siempre que a juicio de la Secretaría de Gobernación no haya duplicidad de
cargos y que el servicio de que se trate amerite la internación al país.

V.- CIENTIFICO.- Para dirigir o realizar investigaciones científicas, para difundir sus
conocimientos científicos, preparar investigadores o realizar trabajos docentes, cuando
estas actividades sean realizadas en interés del desarrollo nacional a juicio de la
Secretaría de Gobernación, tomando en consideración la información general que al
respecto le proporcionen las instituciones que estime conveniente consultar.

VI.- TECNICO.- Para realizar investigación aplicada dentro de la producción o

desempeñar funciones técnicas o especializadas que no puedan ser prestadas, a juicio
de la Secretaría de Gobernación, por residentes en el país.

VII.- FAMILIARES.- Para vivir bajo la dependencia económica del cónyuge o de un

pariente consanguíneo, inmigrante, inmigrado o mexicano en línea recta sin límite de
grado o transversal hasta el segundo.

Los inmigrantes familiares podrán ser autorizados por la Secretaría de Gobernación

para realizar las actividades que establezca el Reglamento.

Los hijos y hermanos extranjeros de los inmigrantes, inmigrados o mexicanos, sólo

podrán admitirse dentro de esta característica cuando sean menores de edad, salvo
que tengan impedimento debidamente comprobado para trabajar o estén estudiando
en forma estable.

VIII.- ARTISTAS Y DEPORTISTAS.- Para realizar actividades artísticas, deportivas o

análogas, siempre que a juicio de la Secretaría dichas actividades resulten benéficas
para el país.

IX.- ASIMILADOS.- Para realizar cualquier actividad lícita y honesta, en caso de

extranjeros que hayan sido asimilados al medio nacional o hayan tenido o tengan
cónyuge o hijo mexicano y que no se encuentren comprendidos en las fracciones
anteriores, en los términos que establezca el Reglamento. (DR)IJ

Artículo 49.- La internación y permanencia por más de seis meses en el país de

científicos o técnicos extranjeros, se condicionará, a satisfacción de la Secretaría de
Gobernación, a que cada uno de éstos sean solicitados por instituciones de su
especialidad e instruyan en ella a mexicanos mediante conferencias, cursos y cátedras,
entre otros medios.

Artículo 50.- Todos los extranjeros que realicen en México investigaciones o estudios
técnicos o científicos, entregarán a la Secretaría de Gobernación un ejemplar de dichos
trabajos, aun cuando éstos se terminen, perfeccionen o imprima en el extranjero.

Artículo 51.- La Secretaría de Gobernación en condiciones excepcionales, podrá dictar

medidas para

Artículo 52.- Inmigrado es el extranjero que adquiere derechos de residencia definitiva

en el país.

Artículo 53.- Los Inmigrantes con residencia legal en el país durante cinco años,
podrán adquirir la calidad migratoria de Inmigrados, siempre que hayan observado las
disposiciones de esta Ley y sus reglamentos y que sus actividades hayan sido
honestas y positivas para la comunidad. En tanto no se resuelva la solicitud de la
calidad de Inmigrado, a juicio de la Secretaría de Gobernación, el interesado seguirá
conservando la de Inmigrante.

Al Inmigrante que vencida su temporalidad de cinco años no solicite en los plazos que
señale el Reglamento su calidad de Inmigrado o no se le conceda ésta, se le cancelará
su documentación migratoria exigiendo salir del país en el plazo que le señale para el
efecto la Secretaría de Gobernación. En estos casos el extranjero podrá solicitar nueva
calidad migratoria de acuerdo con la Ley.

Artículo 54.- Para obtener la calidad de Inmigrado se requiere declaración expresa de

la Secretaría de Gobernación.

Artículo 55.- El Inmigrado podrá dedicarse a cualquier actividad lícita, con las
limitaciones que imponga la Secretaría de Gobernación, de acuerdo con el Reglamento
y con las demás disposiciones aplicables. (DR)IJ

Artículo 56.- El inmigrado podrá salir y entrar al país libremente, pero si permanece en
el extranjero más de tres años consecutivos, perderá su calidad migratoria, lo mismo
que si en un lapso de diez años estuviere ausente más de cinco. Los periodos de diez
años se computarán a partir de la fecha de la declaratoria de Inmigrado en la forma y
términos que establezca el Reglamento.

Artículo 57.- Los diplomáticos y agentes consulares extranjeros acreditados en el país,

así como otros funcionarios que se encuentren en la República por razones de
representación oficial de sus Gobiernos, no adquirirán derechos de residencia por mera
razón de tiempo. Si al cesar sus representaciones desean seguir radicando en la
República deberán llenar los requisitos ordinarios, quedando facultada la Secretaría de
Gobernación para dar a dichos extranjeros, por razones de reciprocidad, las facilidades
que en los paises extranjeros correspondientes se otorguen en esta materia a los que
hubieren sido representantes mexicanos.

Artículo 58.- Ningún extranjero podrá tener dos calidades o características migratorias
simultáneamente.

Artículo 59.- No se cambiará la calidad ni característica migratoria en el caso

comprendido en la fracción II, del artículo 42. En los demás queda a juicio de la
Secretaría de Gobernación hacerlo cuando se llenen los requisitos que esta Ley fija
para la nueva calidad o característica migratoria que se pretende adquirir.
Artículo 60.- Para que un extranjero pueda ejercer otras actividades, además de
aquellas que le hayan sido expresamente autorizadas, requiere permiso de la
Secretaría de Gobernación.

Artículo 61.- Quienes tengan a su servicio o bajo su dependencia económica a

extranjeros, están obligados a informar a la Secretaría de Gobernación en un término
de quince días, sobre cualquier circunstancia que altere o pueda modificar las
condiciones migratorias a las que éstos se encuentren sujetos. Además, quedarán
obligadas a sufragar los gastos que origine la expulsión del extranjero cuando la
Secretaría de Gobernación la ordene.

Artículo 62.- Para internarse en la República los extranjeros deberán cumplir los
requisitos siguientes:

I. Presentar certificado oficial de buena salud física y mental, expedido por las
autoridades del país de donde procedan, en los casos que fije la Secretaría de
Gobernación;

II. Ser aprobados en el examen que efectúen las autoridades sanitarias;

III. Proporcionar a las autoridades de Migración, bajo protesta de decir verdad, los
informes que les sean solicitados;

IV. Identificarse por medio de documentos idóneos y auténticos y, en su caso, acreditar

su calidad migratoria;

V. Presentar certificado oficial de sus antecedentes expedido por la autoridad del lugar
donde hayan residido habitualmente, en los casos que fije la Secretaría de
Gobernación; y

VI. Llenar los requisitos que se señalen en sus permisos de internación. (DR)IJ

Artículo 63.- Los extranjeros que se internen al país en calidad de inmigrantes y los No
Inmigrantes a que se refieren las fracciones III, por lo que respecta a científicos, IV, V,
VI y VII, del artículo 42 de esta Ley, están obligados a inscribirse en el Registro
Nacional de Extranjeros dentro de los treinta días siguientes a la fecha de su
internación.

Artículo 64.- Los extranjeros, cuando sean requeridos por la Secretaría de

Gobernación, deberán comprobar su legal internación y permanencia en el país; y
cumplirán los demás requisitos que señalen esta Ley y sus Reglamentos.

Artículo 65.- Los extranjeros registrados, están obligados a informar al Registro

Nacional de Extranjeros, de sus cambios de calidad o característica migratoria,
nacionalidad, estado civil, domicilio y actividades a que se dediquen, dentro de los
treinta días posteriores al cambio.

Artículo 66.- Los extranjeros independientemente de su calidad migratoria, por sí o

mediante apoderado podrán, sin que para ello requieran permiso de la Secretaría de
Gobernación, adquirir valores de renta fija o variable y realizar depósitos bancarios, así
como adquirir bienes inmuebles urbanos y derechos reales sobre los mismos, con las
restricciones señaladas en el artículo 27 Constitucional, en la Ley para promover la
Inversión Mexicana y Regular la Inversión Extranjera y demás leyes aplicables.

El extranjero transmigrante, por su propia característica migratoria, en ningún caso

estará facultado para adquirir los bienes a que se refiere este mismo precepto legal.
Artículo 67.- Las autoridades de la República, sean federales, locales o municipales,
así como los notarios públicos, los que sustituyan a éstos o hagan sus veces y los
corredores de comercio, están obligados a exigir a los extranjeros que tramiten ante
ellos asuntos de su competencia, que previamente les comprueben su legal estancia
en el país, y que en los casos que establezca el Reglamento, acrediten que su
condición y calidad migratoria les permiten realizar el acto o contrato de que se trate, o
en su defecto, el permiso especial de la Secretaría de Gobernación. En los casos que
señale el Reglamento, darán aviso a la expresada Secretaría en un plazo no mayor de
quince días, a partir del acto o contrato celebrado ante ellas.

Artículo 68.- Los jueces u oficiales del Registro Civil no celebrarán ningún acto en que
intervenga algún extranjero, sin la comprobación previa, por parte de éste, de su legal
estancia en el país, excepto los registros de nacimiento en tiempo, y de defunción, en
los términos que establezca el Reglamento de esta Ley. Tratándose de matrimonios de
extranjeros con mexicanos, deberán exigir además la autorización de la Secretaría de
Gobernación.

En todos los casos deberán asentarse las comprobaciones a que se refiere este
artículo y darse aviso a la Secretaría de Gobernación del acto celebrado.

Los matrimonios y divorcios entre mexicanos y extranjeros se inscribirán en el Registro

Nacional de Extranjeros, dentro de los treinta días siguientes a su realización.

Artículo 69.- Ninguna autoridad judicial o administrativa dará trámite al divorcio o

nulidad de matrimonio de los extranjeros, si no se acompaña la certificación que expida
la Secretaría de Gobernación de su legal residencia en el país y de que sus
condiciones y calidad migratoria les permite realizar tal acto. (DR)IJ

Artículo 70.- En un plazo no mayor de treinta días hábiles, la autoridad migratoria, a

solicitud de los interesados, expedirá certificados que acrediten que la estancia de los
extranjeros está apegada a esta Ley.

Artículo 71.- La Secretaría de Gobernación establecerá estaciones migratorias en los

lugares de la República que estime conveniente para alojar en las mismas, como
medidas de aseguramiento, si así lo estima pertinente, a los extranjeros cuya
internación se haya autorizado en forma provisional, así como a aquéllos que deben
ser expulsados.

Artículo 72.- Las autoridades judiciales del país están obligadas a poner en
conocimiento de la Secretaría de Gobernación la filiación de los extranjeros que se
encuentren sujetos a proceso, en el momento de abrirse éste, indicando además el
delito de que sean presuntos responsables y la sentencia que se dicte.

Los jueces u oficiales del Registro Civil y los jueces en materia civil o de lo familiar,
comunicarán a la Secretaría de Gobernación los cambios del estado civil de los
extranjeros dentro de los cinco días siguientes a la fecha en que quede firme el acto,
sentencia o resolución de que se trate.

Artículo 73.- Las autoridades que por ley tengan a su mando fuerzas públicas
federales, locales o municipales, prestarán su colaboración a las autoridades de
migración cuando éstas lo soliciten, para hacer cumplir las disposiciones de esta Ley.

Artículo 74.- Nadie deberá dar ocupación a extranjeros que no comprueben

previamente su legal estancia en el país y sin haber obtenido la autorización específica
para prestar ese determinado servicio.

Artículo 75.- Cuando una empresa, un extranjero o los representantes legales de éstos
no cumplan con los requisitos que fije la Secretaría de Gobernación en el plazo que la
misma determine en cualquier trámite migratorio, se les tendrá por desistidos de la
gestión.

CAPITULO IV EMIGRACION

Artículo 76.- Por lo que se refiere a emigración, a la Secretaría de Gobernación

corresponde:

I. Investigar las causas que den o puedan dar origen a la emigración de nacionales y
dictar medidas para regularla; y

II. Dictar medidas en colaboración con la Secretaría de Relaciones Exteriores,

tendientes a la protección de los emigrantes mexicanos. (DR)IJ

Artículo 77.- Son emigrantes los mexicanos y los extranjeros que salgan del país con
el propósito de residir en el extranjero.

Artículo 78.- Las personas que pretendan emigrar del país, están obligadas a
satisfacer, además de los requisitos generales de migración, los siguientes:

I. Identificarse y presentar a la autoridad de Migración correspondiente, las

informaciones personales o para fines estadísticos que les requieran;

II. Ser mayores de edad, o si no lo son o están sujetos a interdicción, ir acompañados

por las personas que ejerzan sobre ellos la patria potestad o la tutela en su caso, o
acreditar el permiso concedido al efecto por dichas personas o por autoridad
competente;

III. La comprobación, si se trata de mexicanos, de que pueden cumplir todos los

requisitos que para entrar al país a donde se dirijan exijan las leyes del mismo, según
el carácter con que pretendan hacerlo;

IV. Solicitar de la oficina respectiva la documentación correspondiente y presentarla a

las autoridades migratorias del lugar por donde se pretenda salir y no estar sujeto a
proceso o ser prófugo de la justicia, ni estar arraigado por cualquier causa en virtud de
resolución judicial; sin perjuicio de lo dispuesto por el artículo 109 de esta Ley; y

V. Los que establezcan otras disposiciones aplicables en la materia.

Artículo 79.- Cuando se trate de trabajadores mexicanos, será necesario que

comprueben ir contratados por temporalidades obligatorias para el patrón o contratista
y con salarios suficientes para satisfacer sus necesidades.

El personal de Migración exigirá las condiciones de trabajo por escrito, aprobadas por
la Junta de Conciliación y Arbitraje dentro de cuya jurisdicción se celebraron y visadas
por el Cónsul del país donde deban prestarse los servicios.

Artículo 80.- El traslado en forma colectiva de los trabajadores mexicanos, deberá ser
vigilado por personal de la Secretaría de Gobernación, a efecto de hacer cumplir las
leyes y reglamentos respectivos.

CAPITULO V REPATRIACION

Articulo 81.- Se consideran como repatriados los emigrantes nacionales que vuelvan
al país después de residir por lo menos dos años en el extranjero.
Artículo 82.- La Secretaría de Gobernación estimulará la repatriación de los
mexicanos, y promoverá su radicación en los lugares donde puedan ser útiles de
acuerdo con sus conocimientos y capacidad.

La misma categoría podrá ser otorgada por la Secretaría de Gobernación a los

nacionales que por virtud de situaciones excepcionales, requieran el auxilio de las
autoridades de dicha Dependencia, para ser reinternados al país.

Artículo 83.- La Secretaría de Gobernación cooperará con la Secretaría de la Reforma

Agraria y con los demás organismos federales, locales y municipales que
correspondan, para distribuir en los centros de población existentes y en los que se
creen, a los contingentes de repatriados que en forma colectiva se internen al país.
(DR)IJ

Artículo 84.- La Secretaría de Gobernación propondrá a las dependencias oficiales y

empresas particulares las medidas que estime pertinentes a fin de que se proporcione
a los repatriados el mayor número de facilidades para el buen éxito de las labores a
que se dediquen.

CAPITULO VI REGISTRO NACIONAL DE POBLACION

Artículo 85.- La Secretaría de Gobernación tiene a su cargo el registro y la

acreditación de la identidad de todas las personas residentes en el país y de los
nacionales que residan en el extranjero.

Artículo 86.- El Registro Nacional de Población tiene como finalidad registrar a cada
una de las personas que integran la población del país, con los datos que permitan
certificar y acreditar fehacientemente su identidad.

Artículo 87.- En el Registro Nacional de Población se inscribirá:

I. A los mexicanos, mediante el Registro Nacional de Ciudadanos y el Registro de

Menores de Edad; y

II. A los extranjeros, a través del Catálogo de los Extranjeros residentes en la República
Mexicana.

Artículo 88.- El Registro Nacional de Ciudadanos se integra con la información

certificada de los mexicanos mayores de 18 años, que soliciten su inscripción en los
términos establecidos por esta ley y su reglamento.

Artículo 89.- El Registro de Menores de Edad, se conforma con los datos de los
mexicanos menores de 18 años, que se recaben a través de los registros civiles.

Artículo 90.- El Catálogo de los Extranjeros residentes en la República Mexicana se

integra con la información de carácter migratorio existente en la propia Secretaría de
Gobernación. (DR)IJ

Artículo 91.- Al incorporar a una persona en el Registro Nacional de Población, se le

asignará una clave que se denominará Clave Unica de Registro de Población. Esta
servirá para registrarla e identificarla en forma individual.

Artículo 92.- La Secretaría de Gobernación establecerá las normas, métodos y

procedimientos técnicos del Registro Nacional de Población. Asimismo, coordinará los
métodos de identificación y registro de las dependencias de la administración pública
federal.
Artículo 93.- Las autoridades locales contribuirán a la integración del Registro Nacional
de Población. Al efecto, la Secretaría de Gobernación celebrará con ellas, convenios
con los siguientes propósitos:

I. Adoptar la normatividad a que se refiere el artículo anterior;

II. Recabar la información relativa a los nacimientos y defunciones de las personas a fin
de integrar y mantener permanentemente actualizado el Registro Nacional de
Población, y

III. Incluir en el acta correspondiente la Clave Unica de Registro de Población al

registrar el nacimiento de las personas.

Artículo 94.- Las autoridades de la Federación, de los estados y de los municipios,

serán auxiliares de la Secretaría de Gobernación en las funciones que a ésta
correspondan en materia de registro de población.

Artículo 95.- Las autoridades judiciales deberán informar a la Secretaría de

Gobernación sobre las resoluciones que afecten los derechos ciudadanos, o que
impliquen modificar los datos del registro de la persona.

Artículo 96.- La Secretaría de Relaciones Exteriores informará a la de Gobernación,

sobre la expedición y cancelación de cartas de naturalización, certificados de
nacionalidad y renuncias a la nacionalidad que reciba. De igual manera, proporcionará
la información necesaria para que los mexicanos residentes en el extranjero, queden
incorporados al Registro Nacional de Población, en los términos establecidos por el
reglamento.

CAPITULO VII REGISTRO NACIONAL DE CIUDADANOS Y CEDULA DE

IDENTIDAD CIUDADANA

Artículo 97.- El Registro Nacional de Ciudadanos y la expedición de la Cédula de

Identidad Ciudadana son servicios de interés público que presta el Estado, a través de
la Secretaría de Gobernación. (DR)IJ

Artículo 98.- Los ciudadanos mexicanos tienen la obligación de inscribirse en el

Registro Nacional de Ciudadanos y obtener su Cédula de Identidad Ciudadana.

El Registro Nacional de Ciudadanos contará con el apoyo de un Comité Técnico

Consultivo, en los términos que establezca el Reglamento.

Artículo 99.- Para cumplir con la obligación establecida en el artículo anterior los
ciudadanos deben satisfacer los siguientes requisitos:

I. Presentar la solicitud de inscripción correspondiente; y

II. Entregar copia certificada del acta de nacimiento o, en su caso, del certificado de
nacionalidad o de la carta de naturalización.

Artículo 100.- En los casos en que por causas fundadas el ciudadano no pudiera
entregar la copia certificada del acta de nacimiento, podrá ser sustituida por los
documentos que garanticen fehacientemente la veracidad de los datos personales del
interesado, conforme lo disponga el reglamento de esta ley.

Artículo 101.- La Secretaría de Gobernación podrá verificar los datos relativos a la

identidad de las personas, mediante la confrontación de los datos aportados por los
ciudadanos con los que consten en los archivos correspondientes de dependencias y
entidades de la administración pública federal que, para el ejercicio de sus funciones,
tengan establecidos procedimientos de identificación personal.

Las dependencias y entidades que se encuentren en el supuesto anterior estarán

obligadas a proporcionar la información que para este efecto solicite la Secretaría de
Gobernación.

Artículo 102.- Cuando la Secretaría de Gobernación encuentre alguna irregularidad en

los documentos presentados por el interesado, suspenderá el registro correspondiente
e informará por escrito las causas por las cuales no procede su trámite.

Artículo 103.- Una vez cumplidos los requisitos establecidos, la Secretaría de

Gobernación deberá expedir y poner a disposición del ciudadano la respectiva Cédula
de Identidad Ciudadana.

Artículo 104.- La Cédula de Identidad Ciudadana es el documento oficial de

identificación, que hace prueba plena sobre los datos de identidad que contiene en
relación con su titular. (DR)IJ

Artículo 105.- La Cédula de Identidad Ciudadana tendrá valor como medio de

identificación personal ante todas las autoridades mexicanas ya sea en el país o en el
extranjero, y las personas físicas y morales con domicilio en el país.

Artículo 106.- Ninguna persona podrá ser sancionada por la no portación de la Cédula
de Identificación Ciudadana.

Artículo 107.- La Cédula de Identidad Ciudadana contendrá cuando menos los

siguientes datos y elementos de identificación:

I. Apellido paterno, apellido materno y nombre (s);

II. Clave Unica de Registro de Población;

III. Fotografía del titular;

IV. Lugar de nacimiento;

V. Fecha de nacimiento; y

VI. Firma y huella dactilar.

Artículo 108.- Corresponde al titular de la Cédula de Identidad Ciudadana su custodia

y conservación.

Artículo 109.- La Cédula de Identidad Ciudadana deberá renovarse;

I. A más tardar, noventa días antes de que concluya su vigencia; la cual no podrá
exceder de 15 años;

II. Cuando esté deteriorada por su uso; y

III. Cuando los rasgos físicos de una persona cambien de tal suerte que no se
correspondan con los de la fotografía que porta la cédula.

En todos los casos, el portador deberá devolver la Cédula de Identidad Ciudadana

anterior al momento de recoger la nueva.
Artículo 110.- Cuando a un ciudadano se le extravíe o destruya su Cédula de Identidad
Ciudadana deberá dar aviso a la Secretaría de Gobernación, dentro de los 30 días
siguientes a que esto suceda, y tramitar su reposición.

Artículo 111.- La Secretaría de Gobernación podrá expedir un documento de

identificación a los mexicanos menores de 18 años, en los términos establecidos por el
reglamento de esta ley. (DR)IJ

Artículo 112.- La Secretaría de Gobernación proporcionará al Instituto Federal

Electoral, la información del Registro Nacional de Ciudadanos que sea necesaria para
la integración de los instrumentos electorales, en los términos previstos por la ley.
Igualmente podrá proporcionarla a las demás dependencias y entidades públicas que
la requieran para el ejercicio de sus atribuciones.

CAPITULO VIII SANCIONES

Artículo 113.- Los empleados de la Secretaría de Gobernación serán sancionados con

suspensión de empleo hasta por treinta días o destitución en caso grave, cuando:

I. Sin estar autorizados, den a conocer asuntos de carácter confidencial;

II. Dolosamente o por grave negligencia entorpezcan el trámite normal de los asuntos
migratorios;

III. Por sí o por intermediarios intervengan en la gestión de los asuntos a que se refiere
esta Ley o patrocinen o aconsejen la manera de evadir las disposiciones y trámites
migratorios a los interesados;

IV. No expidan la Cédula de Identidad a la persona que se presente con los

documentos requeridos o retengan indebidamente dicha Cédula una vez expedida; y

V. Dolosamente hagan uso indebido o proporcionen a terceras personas

documentación migratoria, sin autorización de la Secretaría de Gobernación.

Artículo 114.- Las autoridades federales, estatales o municipales que incurran en

violaciones a la presente Ley o a las disposiciones que la reglamenten, que no
constituyan delitos, serán sancionados con multa hasta de cinco mil pesos y destitución
en caso de reincidencia.

Artículo 115.- El que auxilie, encubra o aconseje a cualquier individuo violar las
disposiciones de esta Ley y su Reglamento en materia que no constituya delito, será
castigado con multa hasta de cien días de salario mínimo general vigente en el Distrito
Federal en el momento de consumar la conducta, o bien arresto hasta por treinta y seis
horas si no pagare la multa.

Artículo 116.- Al que en materia migratoria presente o suscriba cualquier documento o

promoción con firma falsa o distinta a la que usualmente utiliza, se le impondrá multa
hasta de doscientos días de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal en el
momento de consumar la conducta, o bien arresto hasta por treinta y seis horas si no
pagare la multa, sin perjuicio de las penas en que incurra cuando ello constituya un
delito.

Artículo 117.- Se impondrá multa hasta de cinco mil pesos al extranjero que no haya
cumplido la orden de la Secretaría de Gobernación para salir del territorio nacional
dentro del plazo que para el efecto se le fijó, por haber sido cancelada su calidad
migratoria.
Artículo 118.- Se impondrá multa de veinte a cien días de salario mínimo general
vigente en el Distrito Federal, al extranjero que:

a) Habiendo sido expulsado se interne nuevamente al territorio nacional sin haber

obtenido acuerdo de readmisión;

b) No exprese u oculte su condición de expulsado para que se le autorice y obtenga

nuevo permiso de internación;

c) Habiendo obtenido legalmente autorización para internarse al país, por

incumplimiento o violación de las disposiciones administrativas o legales a que se
condicionó su estancia, se encuentre ilegalmente en el mismo;

d) Realice actividades para las cuales no esté autorizado conforme a esta Ley o al
permiso de internación que la Secretaría de Gobernación le haya otorgado;

e) Dolosamente haga uso o se ostente como poseedor de una calidad migratoria

distinta de la que la Secretaría de Gobernación le haya otorgado;

f) Se interne al país sin la documentación requerida;

g) Contraiga matrimonio con mexicano en los términos previstos en el artículo 127.

Al extranjero que haga uso de un documento falso o alterado, o que proporcione datos
falsos al ser interrogado por la autoridad con relación a su situación migratoria, se le
impondrán las sanciones previstas en el Código Penal, sin perjuicio de lo dispuesto en
el artículo 125.

El extranjero que haya incurrido en el supuesto comprendido en el inciso c) de este

artículo, podrá solicitar la regularización de su situación migratoria. (DR)IJ

Artículo 119.- (Derogado).

Artículo 120.- (Derogado)

Artículo 121.- (Derogado)

Artículo 122.- (Derogado)

Artículo 123.- (Derogado)

Artículo 124.- (Derogado)

Artículo 125.- El extranjero que incurra en las hipótesis previstas en los artículos 115,
116, 117, 118 y 138, será expulsado del país o repatriado a su país de origen si
existiese convenio con este último, sin perjuicio de que se le apliquen las penas
previstas en dichos preceptos. (DR)IJ

Artículo 126.- En los casos en que se atente en contra de la soberanía o la seguridad

nacional, la expulsión será definitiva. En todos los demás casos la Secretaría de
Gobernación señalará el periodo durante el cual el extranjero no deberá reingresar al
país. Durante dicho periodo, sólo podrá ser readmitido por acuerdo expreso del
Secretario de Gobernación o del Subsecretario respectivo.

Artículo 127.- Se impondrá multa de cien a quinientos días de salario mínimo general
vigente en el Distrito Federal al mexicano que contraiga matrimonio con extranjero sólo
con el objeto de que éste pueda radicar en el país, acogiéndose a los beneficios que la
Ley establece para estos casos.

Para la aplicación de las sanciones previstas en este artículo, será necesario que la
intencionalidad sea comprobada de manera fehaciente, para lo que se deberá contar
con sentencia firme de carácter irrevocable, dictada por autoridad judicial competente.

Artículo 128.- Son de orden público, para todos los efectos legales, la expulsión de los
extranjeros y las medidas que dicte la Secretaría de Gobernación para el
aseguramiento de los extranjeros en estaciones migratorias o en lugares habitacionales
para ello, cuando tengan por objeto su expulsión del país.

Artículo 129.- Los arraigos de extranjeros decretados por las autoridades judiciales o
administrativas, no impedirán que se ejecuten las órdenes de expulsión que la
Secretaría de Gobernación dicte contra los mismos.

Artículo 130.- Se impondrá multa hasta de tres mil pesos a las empresas de
transportes marítimos, cuando permitan que los pasajeros o tripulantes bajen a tierra
antes de que las autoridades migratorias den el permiso correspondiente.

Artículo 131.- El desembarco de personas de transportes procedentes del extranjero,

efectuado en sitios y horas que no sean los señalados, se castigará con multa hasta de
diez mil pesos, que se impondrá a las personas responsables a la empresa
correspondiente, a sus representantes o a sus consignatarios, salvo casos de fuerza
mayor.

Artículo 132.- Las empresas navieras o aéreas que transporten al país extranjeros sin
documentación migratoria vigente, serán sancionadas con multa hasta de cinco mil
pesos sin perjuicio de que el extranjero de que se trate, sea rechazado y de que la
empresa lo regrese, por su cuenta, al lugar de procedencia. (DR)IJ

Artículo 133.- Cuando los capitanes de los transportes marítimos, o quienes hagan sus
veces, desobedezcan una orden de conducir pasajeros extranjeros que hayan sido
rechazados, ellos, la empresa propietaria, sus representantes o sus consignatarios,
serán castigados con multa hasta de cinco mil pesos. A las empresas aeronáuticas se
les impondrá la misma multa. En ambos casos se levantará un acta en la que se harán
constar todas las circunstancias del caso.

Artículo 134.- Se impondrá multa hasta de mil pesos, al que sin permiso de la
autoridad migratoria, autorice u ordene la partida de un transporte que haya de salir del
Territorio Nacional.

Artículo 135.- Al extranjero que no cumpla con la obligación señalada por el artículo 26
de esta Ley, se le impondrá multa hasta de cien días de salario mínimo general vigente
en el Distrito Federal en el momento de consumar la conducta, o bien arresto hasta por
treinta y seis horas si no pagare la multa.

Artículo 136.- La infracción al artículo 28 de esta Ley, será castigada con multa hasta
de cinco mil pesos y, en caso de reincidencia, se dará a conocer a los Cónsules
Mexicanos el nombre y la matrícula del barco infractor, a efecto de que no se le
extiendan nuevos despachos para puertos mexicanos.

Artículo 137.- La persona que visite un transporte marítimo extranjero, sin permiso de
las autoridades migratorias, será castigada con multa hasta de quinientos pesos o
arresto hasta por tres días.

La misma sanción se impondrá a la persona que autorice sin facultades para ello, la
visita a que se refiere el párrafo anterior.
Artículo 138.- Se impondrá pena de seis a doce años de prisión y multa de cien a diez
mil días de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal en el momento de
consumar la conducta, a quien por sí o por interpósita persona, con propósito de
tráfico, pretenda llevar o lleve mexicanos o extranjeros a internarse a otro país, sin la
documentación correspondiente.

Igual pena se impondrá a quien por sí o por medio de otro u otros introduzca, sin la
documentación correspondiente expedida por autoridad competente, a uno o varios
extranjeros a territorio mexicano o, con propósito de tráfico, los albergue o transporte
por el territorio nacional con el fin de ocultarlos para evadir la revisión migratoria.

A quien a sabiendas proporcione los medios, se preste o sirva para llevar a cabo las
conductas descritas en los párrafos anteriores, se le impondrá pena de uno a cinco
años de prisión y multa hasta el equivalente a cinco mil días de salario mínimo
conforme al que esté vigente en el Distrito Federal.

Se aumentarán hasta en una mitad las penas previstas en los párrafos precedentes,
cuando las conductas descritas se realicen respecto de menores de edad; o en
condiciones o por medios que pongan en peligro la salud, la integridad o la vida de los
indocumentados; o bien cuando el autor del delito sea servidor público.

Artículo 139.- Al funcionario judicial o administrativo que dé trámite al divorcio o

nulidad de matrimonio de los extranjeros sin que se acompañe la certificación expedida
por la Secretaría de Gobernación de su legal residencia en el país y de que sus
condiciones y calidad migratoria les permite realizar tal acto, o con aplicación de otras
leyes distintas de las señaladas en el artículo 50 de la Ley de Nacionalidad y
Naturalización, se le impondrá la destitución de empleo y prisión hasta de seis meses o
multa hasta de diez mil pesos o ambas, a juicio del juez, quedando desde luego
separado de sus funciones al dictarse el auto de sujeción a proceso. (DR)IJ

Artículo 139 BIS.- Al que reciba en custodia a un extranjero, en los términos del
artículo 153, y permita que se sustraiga del control de la autoridad migratoria se le
sancionará con multa hasta de un mil días de salario mínimo general vigente en el
Distrito Federal en el momento de consumar la conducta, sin perjuicio de las penas en
que incurra cuando ello constituya un delito.

Artículo 140.- Toda infracción administrativa a la presente Ley o a sus reglamentos en

materia migratoria, fuera de los casos previstos en este capítulo, se sancionará con
multa hasta de un mil días de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal en el
momento de consumar la conducta, según la gravedad de las violaciones cometidas a
juicio de la Secretaría de Gobernación, o bien con arresto hasta de treinta y seis horas
si no pagare la multa.

Artículo 141.- Las sanciones administrativas a que esta Ley se refiere, se impondrán
por las unidades administrativas que se señalan en el Reglamento Interior de la
Secretaría de Gobernación.

Artículo 142.- Se deroga.

Artículo 143.- El ejercicio de la acción penal por parte del Ministerio Público Federal,
en los casos de delito a que esta Ley se refiere, estará sujeto a la querella que en cada
caso formule la Secretaría de Gobernación.

Artículo 144.- Los ingresos que la Federación obtenga efectivamente de multas por
infracción a esta Ley, se destinarán a la formación de fondos para el otorgamiento de
estímulos y recompensas por productividad y cumplimiento del personal que realice las
funciones de servicios migratorios.
Sólo ingresarán a los citados fondos el importe de las multas efectivamente pagadas y
que hubieren quedado firmes, salvo que por Ley estén destinados a otros fines. La
distribución de los fondos se hará en los términos que el Reglamento de esta Ley
señale.

CAPITULO IX DEL PROCEDIMIENTO MIGRATORIO

Artículo 145.- Los trámites de internación, estancia y salida de los extranjeros, así
como de los permisos que se soliciten al Servicio de Migración, se regirán por las
disposiciones que a continuación se mencionan y, en forma supletoria, por la Ley
Federal de Procedimiento Administrativo y las disposiciones y criterios que al efecto
emita la Secretaría de Gobernación. (DR)IJ

Artículo 146.- Los interesados podrán solicitar copia certificada de las promociones y
documentos que hayan presentado en el procedimiento administrativo migratorio y de
las resoluciones que recaigan a éstos, las que le serán entregadas en un plazo no
mayor de treinta días hábiles. La demás documentación es confidencial y únicamente
se podrá expedir copia certificada si existe mandamiento judicial que así lo determine.

Artículo 147.- Los solicitantes que acrediten su interés jurídico en el trámite migratorio
podrán comparecer en forma directa o por conducto de apoderado legalmente
autorizado, mediante poder notarial, carta poder ratificada ante fedatario público o, en
su caso, mediante autorización en el propio escrito.

Artículo 148.- Las promociones ante la Secretaría de Gobernación serán suscritas por
el interesado o representante legal y, en caso de que no sepa o no pueda firmar, se
imprimirá la huella digital.

En su caso, deberán acompañarse las constancias relativas a los requisitos que señala
esta Ley, su Reglamento y demás disposiciones administrativas aplicables para el
trámite respectivo.

Artículo 149.- La autoridad migratoria podrá allegarse los medios de prueba que
considere necesarios para mejor proveer, sin más limitaciones que las establecidas en
la Ley.

Artículo 150.- Una vez cubiertos los requisitos correspondientes y que la autoridad
constate que no existe trámite pendiente u obligación que satisfacer, o bien
impedimento legal alguno, dictará resolución sobre todas las cuestiones planteadas por
el interesado y las que de oficio se deriven del mismo, debiendo fundar y motivar su
determinación, sin que para ello se exija mayor formalidad.

La autoridad migratoria contará con un plazo de hasta noventa días naturales para
dictar la resolución correspondiente, contados a partir de la fecha en que el solicitante
cumpla todos los requisitos formales exigidos por esta Ley, su Reglamento y demás
disposiciones administrativas aplicables; transcurrido dicho plazo sin que la resolución
se dicte, se entenderá que es en sentido negativo. Si el particular lo solicitare, la
autoridad emitirá constancia de tal hecho.

CAPITULO X DEL PROCEDIMIENTO DE VERIFICACION Y VIGILANCIA

Artículo 151.- Fuera de los puntos fijos de revisión establecidos conforme a las
disposiciones de esta Ley, la Secretaría de Gobernación, a través del personal de los
servicios de migración y de la Policía Federal Preventiva, podrá llevar a cabo las
siguientes diligencias:

I.- Visitas de verificación;

II.- Comparecencia del extranjero ante la autoridad migratoria;

III.- Recepción y desahogo de denuncias y testimonios;

IV.- Solicitud de informes;

V.- Revisión migratoria en rutas o puntos provisionales distintos a los establecidos, y

VI.- Obtención de los demás elementos de convicción necesarios para la aplicación de

esta Ley, su Reglamento y demás disposiciones administrativas procedentes.

Artículo 152.- Si con motivo de la verificación se desprende alguna infracción a lo

dispuesto en la Ley, su Reglamento o demás disposiciones aplicables que amerite la
expulsión del extranjero, el personal autorizado podrá llevar a cabo su aseguramiento.
(DR)IJ

Artículo 153.- La Secretaría de Gobernación, considerando las circunstancias

especiales que concurran en cada caso, podrá entregar al extranjero asegurado, en
custodia provisional, a persona o institución de reconocida solvencia.

El extranjero entregado en custodia estará obligado a otorgar una garantía, comparecer

ante la autoridad migratoria las veces que así se le requiera y firmar en el libro de
control de extranjeros.

Artículo 154.- La Secretaría de Gobernación, al requerir la comparecencia del

extranjero a que se refiere la fracción II del artículo 151 de esta Ley, deberá cumplir con
las siguientes formalidades:

I.- Al citarlo, lo hará por escrito con acuse de recibo, haciendole saber el motivo de la
comparecencia; el lugar, hora, día, mes y año en que tendrá verificativo; en su caso, los
hechos que se le imputen y su derecho a ofrecer pruebas y alegar lo que a su derecho
convenga, y

II.- Apercibirlo que de no concurrir a dicha comparecencia, salvo causa plenamente

justificada, se tendrán presuntivamente por ciertos los hechos que se le imputen y se le
aplicarán las sanciones previstas por la Ley.

Artículo 155.- De la comparecencia aludida en el artículo anterior, se levantará acta

circunstanciada, en presencia de dos testigos presentados por el compareciente, en
caso de no hacerlo, la Secretaría de Gobernación los nombrará. En el acta se hará
constar:

I.- Lugar, hora, día, mes y año en la que se inicie y concluya la diligencia;

II.- Nombre y domicilio del compareciente;

III.- Nombre y domicilio de las personas que fungieron como testigos;

IV.- Relación sucinta de los hechos y circunstancias ocurridas durante la diligencia,

dejando asentado el dicho del compareciente, y

V.- Nombre y firma de quienes intervinieron en la diligencia. Si se negara a firmar el

compareciente, ello no afectará la validez del acta, dejándose constancia de este
hecho en la misma.

Artículo 156.- El oficio en el que se disponga la revisión a la que alude la fracción V del
artículo 151 deberá señalar, como mínimo:
I.- Responsable de la revisión y personal asignado a la misma;

II.- Duración de la revisión, y

III.- Zona geográfica y lugar en la que se efectuará la revisión.

El responsable de la revisión rendirá un informe diario de actividades a su superior

jerárquico.

Artículo 157.- Una vez cubiertos los requisitos previstos en este Capítulo, la Secretaría
de Gobernación resolverá lo conducente en un máximo de quince días hábiles,
debiendo notificarlo al interesado, personalmente, a través de su representante legal, o
por correo certificado con acuse de recibo.

TRANSITORIOS

Artículo PRIMERO.- Se abroga la Ley General de Población de veintitrés de diciembre

de mil novecientos cuarenta y siete y sus reformas de veinticuatro de diciembre de mil
novecientos cuarenta y nueve, derogándose todas las demás disposiciones que se
opongan a la presente Ley.

Artículo SEGUNDO.- Esta Ley entrará en vigor a los treinta días naturales después de
su publicación en el "Diario Oficial" de la Federación. (DR)IJ

Artículo TERCERO.- Entre tanto se expide el Reglamento de la presente Ley,

continuarán vigentes los artículos del Reglamento de la Ley General de Población de
veintisiete de abril de mil novecientos sesenta y dos, publicado en el "Diario Oficial" de
tres de mayo de mil novecientos sesenta y dos y fe de erratas de ocho del mismo mes,
en lo que no se opongan a esta Ley.

Artículo CUARTO.- La Secretaría de Gobernación señalará la fecha en que habrá de

iniciarse el registro de la población mexicana.

México, D. F., a 11 de diciembre de 1973.- Rafael Hernández Ochoa, D.P.- Vicente

Juárez Carro, S.P.- José Luis Escobar Herrera, D.S.- Félix Vallejo Martínez, S.S.-
Rúbricas".