บทที่ 9

การขึน้ ทะเบียนผู้รับเหมาก่ อสร้ าง

ระบบป้องกันตลิ่ง

เนื ้อหาที่แสดงในรายงานบทนี ้มีเป้าหมายเพื่อตอบสนองวัตถุประสงค์ของโครงการ ข้ อ 4. คือ เพื่อ

ศึกษาและจัดทำหลักเกณฑ์การขึ ้นทะเบียนผู้รับเหมาก่อสร้ างงานเขื่อนป้องกันตลิ่งพังของกรมเจ้ าท่า โดยเพื่อ
ให้ บรรลุเป้าหมายข้ างต้ น เนื ้อหาที่แสดงเริ่มจากระเบียบที่เกี่ยวข้ องกับการขึ ้นทะเบียนผู้รับเหมาก่อสร้ าง ต่อ
ด้ วยการศึกษาเปรี ยบเทียบหลักเกณฑ์การขึ ้นทะเบียนผู้รับเหมาก่อสร้ างของส่วนราชการอื่น จากนันส่ ้ วน
สุดท้ ายเป็ นข้ อเสนอคุณสมบัติผ้ รู ับเหมาก่อสร้ างที่เกี่ยวข้ องกับงานก่อสร้ างเขื่อนป้องกันตลิ่ง
ผลการศึกษากฎระเบียบที่เกี่ยวข้ องกับการขึ ้นทะเบียนผู้รับเหมาก่อสร้ างพบว่าระบุอยูใ่ นระเบียบ
สำนักนายกรัฐมนตรี วา่ ด้ วยการพัสดุ พ.ศ.2535 ข้ อ 30 - 33 ซึง่ โดยรวมเป็ นการให้ อำนาจหัวหน้ าส่วนราชการ
กำหนดเงื่อนไขในกรณีจำเป็ นต้ องจำกัดผู้เข้ าร่วมประกวดราคาให้ ทำได้ โดยแจ้ งคณะกรรมการว่าด้ วยการพัสดุ
ทราบ หลักเกณฑ์ที่กำหนดต้ องเป็ นความต้ องการขันต่ำ้ เช่น ประสบการณ์ผลงานที่ผา่ นมา บุคลากร เครื่ องมือ
อุปกรณ์ ฐานะการเงิน และต้ องมีการทบทวนคุณสมบัติทกุ 3 ปี
การศึกษาเปรี ยบเทียบหลักเกณฑ์การขึ ้นทะเบียนผู้รับเหมาก่อสร้ างของกรมทางหลวง (งานก่อสร้ าง
ทาง ก่อสร้ างสะพาน และบำรุงทาง) กรมชลประทาน (งานก่อสร้ างอาคารหัวงานชลประทาน ระบบส่งน้ำ
ระบบระบายน้ำ และระบบชลประทาน) และกรมโยธาธิการและผังเมือง (งานก่อสร้ างอาคาร เขื่อน ทางระบาย
น้ำ และระบบบำบัดน้ำเสีย) พบว่าทุกหน่วยงานกำหนดคุณสมบัติขนต่ำแยกตามประเภทงานและชั
ั้ นผู
้ ้ รับเหมา
นอกจากนันพบหลั
้ กเกณฑ์การขึ ้นทะเบียนผู้รับเหมางานก่อสร้ างเขื่อนของกรมโยธาธิการและผังเมืองซึง่ โดย
รวมพิจารณาว่าเป็ นงานประเภทเดียวกับงานก่อสร้ างเขื่อนที่เป็ นเป้าหมายของโครงการ
การพิจารณาคุณสมบัติผ้ รู ับเหมาก่อสร้ างด้ านฐานะการเงินพบว่าหน่วยงานต่างๆ กำหนดเงื่อนไขทุน
จดทะเบียนที่ชำระแล้ วระหว่าง 8 – 50% ของวงเงินค่าก่อสร้ าง เท่ากับวงเงินสินเชื่อที่ได้ รับจากสถาบันการเงิน
ส่วนผลงานประสบการณ์ของงานก่อสร้ างสัญญาเดียว กำหนดไว้ 10 – 37.5% ของวงเงินค่าก่อสร้ าง การ
กำหนดเงื่อนไขบุคลากรมักระบุให้ มีวิศวกรระดับต่างๆ ตังแต่
้ ภาคีวิศวกรจนถึงวุฒิวิศวกรขึ ้นกับชันผู้ ้ รับเหมา-
ประเภทงาน และสำหรับเครื่ องจักรอุปกรณ์ขนต่ำของการขึ
ั้ ้นทะเบียนงานก่อสร้ างเขื่อน กรมโยธาธิการและ
ผังเมืองกำหนดไว้ 6 รายการ ประกอบด้ วย (1) เครื่ องผสมคอนกรี ต ความจุ 0.15 ลูกบาศก์เมตร (2) เครื่ องสัน่
คอนกรี ต ขนาดเส้ นผ่านศูนย์กลางหัวจี ้คอนกรี ต 25 มิลลิเมตร (3) เครื่ องสูบน้ำ ขนาดท่อทางดูดใหญ่กว่า 2”
(4) รถขุดดิน กำลังไม่น้อยกว่า 100 HP ขนาดบุ้งกี๋ไม่เล็กกว่า 0.75 ลูกบาศก์เมตร (5) รถแทรกเตอร์ ขนาดไม่
น้ อยกว่า 70 HP และ (6) เครื่ องบดอัดดินแบบสัน่ สะเทือน ส่วนจำนวนอุปกรณ์ขึ ้นกับชันผู้ ้ รับเหมา
9.1 กฎระเบียบที่เกี่ยวข้ องกับการขึน้ ทะเบียนกิจการรั บเหมาก่ อสร้ าง
กฎระเบียบที่เกี่ยวข้ องกับการขึ ้นทะเบียนผู้รับเหมาก่อสร้ างระบุอยูใ่ นระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี วา่
ด้ วยการพัสดุ พ.ศ.2535 ข้ อ 30 – 331 ดังนี ้
1
เพิ่มเติมโดยข้ อ 10 ของระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี วา่ ด้ วยการพัสดุ (ฉบับที่ 4) พ.ศ.2541 สำนักพัฒนามาตรฐานระบบพัสดุ
ภาครัฐ กรมบัญชีกลาง อย่างไรก็ตาม พบว่าปั จจุบนั มีการจัดทำร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้ วยการจัดซื ้อจัดจ้ างและการบริ หาร
พัสดุภาครัฐ พ.ศ. .... ซึง่ อาจมีการปรับปรุงหลักเกณฑ์ที่เกี่ยวข้ องกับการขึ ้นทะเบียนผู้รับเหมา
9-1
 “ข้ อ ๓๐ ส่วนราชการใดประสงค์จะคัดเลือกผู้มีคณ ุ สมบัติเบื ้องต้ นในการซื ้อและการจ้ างให้ กระทำได้
ในกรณีที่จำเป็ นต้ องจำกัดเฉพาะผู้ที่มีความสามารถโดยกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการคัดเลือก ประกาศให้ ผ้ ทู ี่
้ งให้ กวพ.2 ด้ วย
สนใจทราบโดยเปิ ดเผย พร้ อมทังส่
“ในการดำเนินการคัดเลือก ให้ สว่ นราชการเจ้ าของเรื่ องจัดทำรายงานเสนอขออนุมตั ิหวั หน้ าส่วน
ราชการผ่านหัวหน้ าเจ้ าหน้ าที่พสั ดุพร้ อมด้ วยเอกสารคัดเลือกคุณสมบัติเบื ้องต้ น โดยมีรายละเอียดอย่างน้ อย
ดังต่อไปนี ้
“(๑) เหตุผลและความจำเป็ นที่จะต้ องทำการคัดเลือกผู้มีคณ ุ สมบัติเบื ้องต้ น
“(๒) ประเภท วงเงิน และรายละเอียดของพัสดุ หรื องานที่จะต้ องซื ้อหรื อจ้ าง
“(๓) คุณสมบัติของผู้มีสิทธิเข้ ารับการคัดเลือกซึง่ เป็ นเกณฑ์ความต้ องการขันต่ำ้ เช่น ประสบการณ์
และผลงานที่ผา่ นมา สมรรถภาพในส่วนที่เกี่ยวข้ องกับเจ้ าหน้ าที่ เครื่ องมือ และโรงงาน ฐานะการเงิน เป็ นต้ น
“(๔) หลักเกณฑ์ในการพิจารณาคัดเลือก
“ข้ อ ๓๑ เมื่อหัวหน้ าส่วนราชการสัง่ การอนุมตั ิในข้ อ ๓๐ แล้ ว ให้ เจ้ าหน้ าที่พสั ดุจดั ทำประกาศเชิญ
ชวนเพื่อคัดเลือกคุณสมบัติเบื ้องต้ น
“ประกาศเชิญชวน อย่างน้ อยให้ แสดงรายการดังต่อไปนี ้
“(๑) รายละเอียดเฉพาะของที่ต้องการซื ้อ หรื องานที่ต้องการจ้ าง
“(๒) ประสบการณ์และผลงานของผู้เสนอที่มีลกั ษณะและประเภทเดียวกัน
“(๓) สมรรถภาพในส่วนที่เกี่ยวข้ องกับเจ้ าหน้ าที่ เครื่ องมือ และโรงงาน
“(๔) ฐานะการเงิน
“(๕) หลักเกณฑ์ทวั่ ไปในการพิจารณาคัดเลือก
“(๖) สถานที่ในการขอรับ หรื อขอซื ้อเอกสารคุณสมบัติเบื ้องต้ น
“ในการประกาศครัง้ แรก ให้ กำหนดสถานที่ วัน เวลารับข้ อเสนอ ปิ ดการรับข้ อเสนอ และเปิ ดซองข้ อ
เสนอ พร้ อมทังประกาศโฆษณาและแจ้
้ งลักษณะโดยย่อของพัสดุที่ต้องการซื ้อหรื องานที่ต้องการจ้ าง และ
กำหนดเวลาให้ เพียงพอเพื่อเปิ ดโอกาสให้ แก่ผ้ ทู ี่สนใจจัดเตรี ยมข้ อเสนอ ทังนี
้ ้ จะต้ องกระทำก่อนวันรับซองข้ อ
เสนอไม่น้อยกว่า ๓๐ วัน โดยประกาศทางวิทยุกระจายเสียงและลงประกาศในหนังสือพิมพ์ หากเห็นสมควรจะ
ส่งประกาศเชิญชวนไปยังผู้มีอาชีพขายหรื อรับจ้ างทำงานนันโดยตรง
้ หรื อโฆษณาด้ วยวิธีอื่นอีกก็ได้
“สำหรับการคัดเลือกผู้มีคณ
ุ สมบัติเบื ้องต้ นในการประกวดราคานานาชาติ ให้ ประกาศโฆษณาก่อนวัน
รับซองข้ อเสนอไม่น้อยกว่า ๖๐ วัน และดำเนินการตามหลักเกณฑ์ของแหล่งเงินกู้หรื อเงินช่วยเหลืออีกด้ วย
“ข้ อ ๓๒ ให้ หวั หน้ าส่วนราชการแต่งตังคณะกรรมการพิ
้ จารณาคัดเลือกผู้มีคณ
ุ สมบัติเบื ้องต้ นประกอบ
ด้ วยประธานกรรมการ ๑ คน และกรรมการอย่างน้ อย ๔ คน โดยให้ แต่งตังจากข้ ้ าราชการระดับ ๕ หรื อเทียบ
เท่าขึ ้นไป และจะต้ องมีผ้ ชำ
ู นาญการหรื อผู้ทรงคุณวุฒิอย่างน้ อย ๑ คน

2
กวพ. หมายถึงคณะกรรมการว่าด้ วยการพัสดุซงึ่ แต่งตังตามระเบี
้ ยบสำนักนายกรัฐมนตรี วา่ ด้ วยการพัสดุ พ.ศ.2535 ข้ อ 11 มี
ปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี เป็ นประธานกรรมการ กรรมการอื่นประกอบด้ วย ผู้แทนสำนักนายกรัฐมนตรี ผู้แทนกระทรวง
กลาโหม ผู้แทนสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน ผู้แทนสำนักอัยการสูงสุด ผู้แทนสำนักงบประมาณ ผู้แทนสำนักงานคณะกรรมการ
กฤษฎีกา ผู้แทนสำนักงาน ป.ป.ป. ผู้แทนกรมวิเทศสหการ ผู้แทนกรมบัญชีกลาง ผู้แทนสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้แทน
สำนักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อตุ สาหกรรม และผู้ทรงคุณวุฒิซงึ่ นายกรัฐมนตรี แต่งตังไม่
้ เกินห้ าคน เป็ นกรรมการ และให้ เจ้ า
หน้ าที่สำนักปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี เป็ นกรรมการและเลขานุการ กับให้ กวพ. แต่งตังผู
้ ้ ช่วยเลขานุการจำนวนไม่เกินสองคน
9-2
 “คณะกรรมการพิจารณาคัดเลือกผู้มีคณ ุ สมบัติเบื ้องต้ นมีหน้ าที่พิจารณาคุณสมบัติเบื ้องต้ นตามหลัก
เกณฑ์และภายในระยะเวลาที่หวั หน้ าส่วนราชการกำหนด
“ให้ คณะกรรมการรายงานผลการพิจารณาและความเห็นพร้ อมด้ วยเอกสารที่ได้ รับไว้ ทงหมดต่ ั้ อ
หัวหน้ าส่วนราชการผ่านหัวหน้ าเจ้ าหน้ าที่พสั ดุเพื่อพิจารณาประกาศรายชื่อผู้มีคณ
ุ สมบัติเบื ้องต้ นในการซื ้อ
หรื อจ้ างต่อไป
“ข้ อ ๓๓ ให้ สว่ นราชการพิจารณาทบทวนหลักเกณฑ์การคัดเลือกผู้มีคณ ุ สมบัติเบื ้องต้ นในการซื ้อหรื อ
การจ้ าง และตรวจสอบบัญชีรายชื่อผู้มีคณ ุ สมบัติเบื ้องต้ นที่ได้ ประกาศไปอย่างน้ อยทุกรอบ ๓ ปี โดยปกติให้
กระทำภายในเดือนแรกของปี งบประมาณ และเมื่อได้ ทบทวนแล้ ว ให้ สว่ นราชการแจ้ งการทบทวนพร้ อมทังส่ ้ ง
หลักเกณฑ์ที่มีการเปลี่ยนแปลงใหม่ให้ กวพ. ทราบโดยเร็ ว แต่ต้องไม่นานเกินกว่า ๓๐ วัน นับแต่วนั ที่ได้ มีการ
เปลี่ยนแปลงหลักเกณฑ์ดงั กล่าว
“ในกรณีที่สว่ นราชการใดมีการขึ ้นบัญชีผ้ มู ีคณ
ุ สมบัติเบื ้องต้ น สำหรับการซื ้อหรื อการจ้ างไว้ เป็ นการ
ประจำ ให้ สว่ นราชการนันเปิ
้ ดโอกาสให้ ผ้ มู ีคณ
ุ สมบัติเบื ้องต้ นที่ได้ ขึ ้นบัญชีไว้ แล้ วและประสงค์ที่จะขอเลื่อนชัน้
หรื อให้ บคุ คลที่ประสงค์จะเข้ ารับการพิจารณาคัดเลือกเพื่อขึ ้นบัญชีเป็ นผู้มีคณ ุ สมบัติเบื ้องต้ นมีสิทธิยื่น คำขอ
เลื่อนชันหรื
้ อคำขอเข้ ารับการพิจารณาคัดเลือกได้ ตลอดเวลา โดยให้ ดำเนินการตามหลักเกณฑ์วิธีการคัดเลือก
ตามที่กำหนดไว้ ในข้ อ ๓๑ และข้ อ ๓๒ และโดยปกติต้องพิจารณาให้ แล้ วเสร็ จภายใน ๙๐ วัน นับแต่วนั ที่ได้
รับคำขอและเอกสารหลักฐานต่างๆ ครบถ้ วนแล้ ว ถ้ าไม่สามารถดำเนินการให้ แล้ วเสร็ จภายในกำหนดเวลาดัง
กล่าวจะต้ องชี ้แจงเหตุผลและระยะเวลาที่ต้องใช้ ตามความจำเป็ นให้ ผ้ ยู ื่นคำขอทราบด้ วย
“ในระหว่างการยื่นคำขอและตรวจพิจารณาคำขอ ผู้มีคณ ุ สมบัติเบื ้องต้ นที่ยื่นคำขอเลื่อนชันหรื
้ อผู้ที่ยื่น
คำขอเข้ ารับการพิจารณาคัดเลือกเพื่อขึ ้นบัญชีเป็ นผู้มีคณ
ุ สมบัติเบื ้องต้ นจะใช้ สิทธิจากการที่ตนได้ ยื่น คำขอ
เลื่อนชันหรื
้ อคำขอเข้ ารับการพิจารณาคัดเลือกดังกล่าวในการซื ้อหรื อการจ้ างที่มีขึ ้นก่อนหรื อในระหว่างที่ตน
ยื่นคำขอเลื่อนชัน้ หรื อคำขอเข้ ารับการพิจารณาคัดเลือกนันไม่
้ ได้
“ในกรณีที่สว่ นราชการเห็นสมควรยกเลิกบัญชีรายชื่อผู้มีคณ ุ สมบัติเบื ้องต้ นในการซื ้อหรื อการจ้ างเพื่อ
ดำเนินการคัดเลือกผู้มีคณ ุ สมบัติเบื ้องต้ นตามหลักเกณฑ์ที่ได้ มีการเปลี่ยนแปลงใหม่ตามวรรคหนึง่ ให้ สว่ น
ราชการแจ้ งให้ ผ้ มู ีคณ
ุ สมบัติเบื ้องต้ นที่อยูใ่ นบัญชีรายชื่อทราบหลักเกณฑ์ในการพิจารณาคัดเลือกผู้มี
คุณสมบัติเบื ้องต้ นที่ได้ มีการเปลี่ยนแปลงใหม่ลว่ งหน้ าไม่น้อยกว่า ๑๒๐ วัน
“ข้ อ ๓๓ ทวิ ในการซื ้อหรื อการจ้ างแต่ละครัง้ ให้ สว่ นราชการพิจารณาถึงความสามารถในการรับงาน
ของผู้ขายหรื อผู้รับจ้ างประกอบการพิจารณาคัดเลือกของส่วนราชการได้
“ในกรณีที่สว่ นราชการใดมีการขึ ้นบัญชีผ้ มู ีคณ ุ สมบัติเบื ้องต้ น สำหรับการซื ้อหรื อการจ้ างไว้ แล้ ว ให้
ส่วนราชการนันแจ้้ งให้ ผ้ ขู ายหรื อผู้รับจ้ างที่อยูใ่ นบัญชีผ้ มู ีคณ
ุ สมบัติเบื ้องต้ นดังกล่าวแสดงหลักฐานถึงขีดความ
สามารถและความพร้ อมที่ตนมีอยูใ่ นวันเสนอราคาตามหลักเกณฑ์ที่ทางราชการกำหนดทังในด้ ้ านบุคลากร
เครื่ องมือ โรงงาน และฐานะทางการเงินของตนต่อส่วนราชการ”
ตามนัยข้ างต้ น การขึ ้นทะเบียนผู้รับเหมาก่อสร้ างทำได้ ในกรณีจำเป็ นต้ องจำกัดเฉพาะผู้มีความ
สามารถ อำนาจในการกำหนดคุณสมบัติเป็ นของหัวหน้ าส่วนราชการโดยหน่วยงานเจ้ าของเรื่ องทำหนังสือขอ
อนุมตั ิผา่ นเจ้ าหน้ าที่พสั ดุแล้ วแจ้ งคณะกรรมการว่าด้ วยการพัสดุซงึ่ มีปลัด สำนักนายกรัฐมนตรี เป็ นประธานกร
รมการฯ ทราบ คุณสมบัติที่กำหนดต้ องเป็ นความต้ องการขันต่ำ ้ เช่น ประสบการณ์ สมรรถภาพเกี่ยวกับเจ้ า
9-3
หน้ าที่ เครื่ องมือ โรงงาน ฐานะการเงิน การพิจารณาคุณสมบัติทำในรูปคณะกรรมการซึง่ มีจำนวนไม่น้อยกว่า
5 คน ทังหมดเป็
้ นข้ าราชการระดับ 5 หรื อเทียบท่าขึ ้นไป ในจำนวนนี ้ 1 คน ต้ องเป็ นผู้ทรงคุณวุฒิ
การประกาศครัง้ แรกต้ องทำก่อนวันรับซองข้ อเสนอไม่น้อยกว่า 30 วัน โดยปกติให้ ทำในเดือนแรกของ
ปี งบประมาณ การขึ ้นบัญชีผ้ มู ีคณ
ุ สมบัติเบื ้องต้ นสำหรับการซื ้อหรื อการจ้ างเป็ นการประจำต้ องมีการทบทวน
คุณสมบัติอย่างน้ อยทุก 3 ปี และต้ องเปิ ดโอกาสให้ มีการยื่นใบสมัครเพื่อเข้ ารับการคัดเลือกและ/หรื อเพื่อเลื่อน
ชันได้
้ ตลอดเวลา
การพิจารณาใบสมัครเพื่อเข้ ารับการคัดเลือก และ/หรื อเพื่อเลื่อนชันต้
้ องทำให้ แล้ วเสร็ จภายใน 90 วัน
ส่วนราชการสามารถพิจารณาความสามารถในการรับงานของผู้รับจ้ างเป็ นครัง้ ๆ อีกก็ได้ กรณีมีการ
เปลี่ยนแปลงหลักเกณฑ์ต้องแจ้ งล่วงหน้ าไม่น้อยกว่า 120 วัน
9.2 หลักเกณฑ์ การขึน้ ทะเบียนผู้รับเหมาก่ อสร้ างของส่ วนราชการอื่น
บริ ษัทที่ปรึกษาเสนอข้ อมูลหลักเกณฑ์การขึ ้นทะเบียนผู้รับเหมาก่อสร้ างของส่วนราชการอื่นเพื่อใช้
ประกอบการพิจารณา 3 หน่วยงาน ประกอบด้ วย (1) กรมทางหลวง (2) กรมชลประทาน และ (3) กรมโยธาธิ
การและผังเมือง
9.2.1 กรมทางหลวง
กรมทางหลวง3จัดกลุม่ งานก่อสร้ างที่กำหนดให้ ผ้ รู ับเหมาต้ องขึ ้นทะเบียนออกเป็ น 3 กลุม่ ได้ แก่ (1)
งานก่อสร้ างทาง (2) งานก่อสร้ างสะพาน และ (3) งานซ่อมบำรุงทาง ผู้รับเหมามีสิทธิ์เข้ าร่วมประกวดราคา
เฉพาะงานที่ขึ ้นทะเบียน (สามารถขึ ้นทะเบียนได้ หลายกลุม่ ) ยกเว้ นผู้รับเหมาชันพิ
้ เศษที่สามารถเข้ าประกวด
ราคาได้ ทงงานก่
ั้ อสร้ างทางและงานก่อสร้ างสะพาน
คุณสมบัติขนต่ำของผู
ั้ ้ รับเหมาที่ขึ ้นทะเบียนแต่ละกลุม่ งานมีรายละเอียดต่างกัน ชันผู
้ ้ รับเหมางาน
ก่อสร้ างทางและสะพานแบ่งเป็ น 4 ชัน้ แบ่งตามลำดับคะแนนจาก (1) ฐานะการเงิน 35 คะแนน (2) ผลงาน
และประสบการณ์งานก่อสร้ าง4 45 คะแนน (3) เครื่ องมืออุปกรณ์ เครื่ องจักร และยานพาหนะ 10 คะแนน และ
(4) บุคลากร 10 คะแนน ผู้รับเหมาชัน้ 1 ต้ องได้ คะแนนคุณสมบัติตงแต่ั ้ 70 คะแนนขึ ้นไป ผู้รับเหมาชัน้ 2, 3
และ 4 ต้ องได้ คะแนนคุณสมบัติตงแต่
ั ้ 55 คะแนน 35 คะแนน และ 15 คะแนน ขึ ้นไป ตามลำดับ
การจัดชันผู
้ ้ รับเหมางานซ่อมบำรุงทางใช้ เกณฑ์คณ ุ สมบัติขนต่ำโดยไม่
ั้ ใช้ ระบบคะแนน การจัดชันผู
้ ้ รับ
เหมามีเฉพาะงานประเภทบำรุงปกติ งานขุดขนวัสดุ งานไฟฟ้าแสงสว่าง และงานราวกันอันตราย ซึง่ โดยรวม
เป็ นการจำกัดวงเงินต่อสัญญา หรื อที่ตงที
ั ้ ่สำนักงานใหญ่ของผู้จดทะเบียน
งานก่ อสร้ างทาง
ผู้รับเหมางานก่อสร้ างทางแบ่งเป็ น 4 ชัน้ สิทธิในการเข้ าร่วมประกวดราคามีรายละเอียดที่ต้อง
พิจารณา 4 รายการ (ดูตารางที่ 9 – 1) ได้ แก่ (1) มาตรฐานชันทาง
้ แบ่งเป็ น 6 ชัน้ คือ 1 – 5 กับชันพิ
้ เศษ (2)

3
เรี ยบเรี ยงจากประกาศกรมทางหลวง เรื่ อง กำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการคัดเลือกผู้มีคณ ุ สมบัติเบื ้องต้ นในการจ้ าง (2551)
และประกาศเชิญชวนเข้ ารับการคัดเลือกเป็ นผู้มีคณ
ุ สมบัติเบื ้องต้ นในการจ้ าง ลงวันที่ 16 กุมภาพันธ์ 2552
4
พิจารณาทังผลงานประสบการณ์
้ ที่ทำกับส่วนราชการอื่นและกับกรมทางหลวง
9-4
วงเงินค่าจ้ างต่อโครงการไม่เกิน 60 – 500 ล้ านบาท (3) จำนวนโครงการที่ทำพร้ อมกัน กำหนดไม่เกิน 2 – 3
โครงการ5 และ (4) ลักษณะงาน แบ่งเป็ นงานปกติ กับงานพิเศษ
คุณสมบัติขนต่ำสำหรั
ั้ บการขึ ้นทะเบียนซึง่ แบ่งเป็ นฐานะการเงินขันต่ำ
้ บุคลากรขันต่ำ
้ และเครื่ องจักร
อุปกรณ์ขนต่ำั ้ แสดงในตารางที่ 9 – 2 การขึ ้นทะเบียนผู้รับเหมารายใหม่เป็ นไปตามคุณสมบัติขนต่ำที
ั้ ่กำหนด
แต่ได้ ชนสู
ั ้ งสุดไม่เกินชัน้ 3 การเลื่อนชันทำได้
้ ตลอดเวลาเมื่อมีคณ ุ สมบัติครบ คุณสมบัติสำคัญของการเลื่อน
ชันนอกจากคุ
้ ณสมบัติขนต่ำ
ั ้ คือ ผลงาน ซึง่ มีการพิจารณาทังผลงานที
้ ่ทำกับกรมทางหลวง และผลงานที่ทำกับ
ส่วนราชการ หรื อรัฐวิสาหกิจอื่น (ดูตารางที่ 9 – 3)

ตารางที่ 9 - 1 สิทธิในการประกวดราคาของผู้รับเหมางานก่ อสร้ างทาง

รายการ หน่วย ผู้รับเหมางานก่อสร้ างทาง
ชัน้ 1 ชัน้ 2 ชัน้ 3 ชัน้ 4
1. มาตรฐานชันทาง
้ - 1-5, พิเศษ 1-5, พิเศษ 1-5 3-5
2. วงเงินต่อโครงการไม่เกิน ล้ า นบาท 500 300 150 60
3. จำนวนโครงการก่อสร้ างไม่เกิน โครงการ 3 2 2 2
4. ลักษณะโครงการก่อสร้ าง - ปกติ ปกติ ปกติ ปกติ

ที่มา: กรมทางหลวง, สรุปรายละเอียดโดยสังเขปหลักเกณฑ์และวิธีการคัดเลือกผู้มีคณ

ุ สมบัติเบื ้องต้ นในการจ้ างเพื่อขอจด
ทะเบียนเป็ นผู้รับเหมางานก่อสร้ างทางของกรมทางหลวง (ธันวาคม 2551)

ตารางที่ 9 - 2 คุณสมบัตขิ ัน้ ต่ำของผู้รับเหมาจดทะเบียนงานก่ อสร้ างทาง

รายการ หน่วย ผู้รับเหมางานก่อสร้ างทาง
ชัน้ 1 ชัน้ 2 ชัน้ 3 ชัน้ 4
คะแนนคุณสมบัติ ขัน้ ต่ำ คะแนน
70 55 35 15
1. ฐานะการเงิน ขัน้ ต่ำ
1.1 ทุนจดทะเบียนที่ชำระมูลค่าหุ้นแล้ ว ล้ านบาท 100 40 20 5
1.2 วงเงินสินเชื่อจากสถาบันการเงิน ล้ านบาท 100 40 20 5
2. บุคลากรประจำ ขัน้ ต่ำ
2.1 วุฒิวิศวกร คน 1
2.2 สามัญวิศวกร คน 3 2 1 1
2.3 ภาคีวิศวกร คน 3 2 2 1
2.4 ช่าง คน 8 6 4 2
2.5 พนักงานธุรการ คน 4 3 3 2
3. เครื่องมือเครื่องจักรและยานพาหนะ ขัน้ ต่ำ
3.1 รถแทรกเตอร์ตีนตะขาบ ชนิดดันดิน หรือขุดตัก ขนาด 120 แรงม้ า คัน 3 2 1 1
3.2 รถแทรกเตอร์ ชนิดตักดิน หรือรถขุดตัก ขนาด 95 แรงม้ า คัน 5 4 2 1
3.3 รถเกลี่ยดิน ขนาด 115 แรงม้ า คัน 4 3 2 1
3.4 รถบดล้ อยางชนิดขับเคลื่อนด้วยตัวเอง ขนาด 8 ตัน คัน 6 4 2 1
3.5 รถบดล้ อเหล็ก ชนิด 2 หรือ 3 ล้ อ ชนิดขับเคลื่อนด้ วยตัวเอง ขนาด 8 ตัน หรือ คัน 4 3 2 1
5
พิจารณาเฉพาะโครงการที่มีความก้ าวหน้ าต่ำกว่า 50%โดยไม่รวมงานสัญญาจ้ างย่อยของสำนักทางหลวง แขวงการทาง
สำนักบำรุงทาง ศูนย์สร้ างทาง ศูนย์สร้ างและบูรณะสะพาน
9-5
 รายการ หน่วย ผู้รับเหมางานก่อสร้ างทาง
ชัน้ 1 ชัน้ 2 ชัน้ 3 ชัน้ 4
รถบดสัน่ สะเทือนชนิดขับเคลื่อนด้ วยตัวเอง ขนาด 10 ตัน คัน 4 3 2 1
3.6 รถบดสัน่ สะเทือนชนิดขับเคลื่อนด้ วยตัวเอง ขนาด 100 แรงม้ า คัน 6 4 2 1
3.7 รถบรรทุกกระบะเทท้าย 6 ล้ อ หรือ 10 ล้ อ คัน 10 8 6 4
3.8 รถบรรทุกน้ำ ขนาดความจุ 5000 ลิตร คัน 8 6 2 1
3.9 รถพ่นยางแอสฟั ลท์ ขนาดความจุถงั แอสฟั ลท์ 5000 ลิตร คัน 1 1 - -
3.10 เครื่องกวาดยนต์ ความกว้ างของแปรงกวาด 2 เมตร เครื่อง 2 1 - -
3.11 เครื่องเป่ าลม แบบยึดติดท้ ายรถเส้ นผ่านศูนย์กลางของพัดลมเป่ า 50 ซม. เครื่อง 2 1 - -
3.12 โรงผสมแอสฟั ลท์คอนกรีต ขนาด 60 ตัน/ชม. และมีใบรับรองจากกรม โรงงาน 1* 1* - -
โรงงาน
3.13 เครื่องปูผิวทางแอสฟั ลท์คอนกรีต ความกว้ างแคร่ปยู าง 2.5 เมตร เครือ่ง 1* 1* - -
3.14 โรงผสมคอนกรีตขนาด 15 ลบ.ม./ชม. และมีใบรับรองจากกรมโรงงาน โรงงาน 1* 1* - -
3.15 เครื่องปูผิวทางคอนกรีต ความกว้างแคร่ปู 2.5 เมตร เครื่อง 1* 1* - -
หมายเหตุ * ผู้รับเหมางานก่อสร้ างทางชัน้ 1 และชัน้ 2 ต้ องมีเครื่ องมือเครื่ องจักรลำดับที่ 3.12 กับลำดับที่ 3.13 หรื อลำดับที่
3.14 กับลำดับที่ 3.15 อย่างใดอย่างหนึง่ ก็ได้
ที่มา: กรมทางหลวง, สรุปรายละเอียดโดยสังเขปหลักเกณฑ์และวิธีการคัดเลือกผู้มีคณ ุ สมบัติเบื ้องต้ นในการจ้ างเพื่อขอจด
ทะเบียนเป็ นผู้รับเหมางานก่อสร้ างทางของกรมทางหลวง (ธันวาคม 2551)
ตารางที่ 9 - 3 องค์ ประกอบของผู้มีสิทธิ์ในการเลื่อนชัน้ งานก่ อสร้ างทาง
ผู้รับเหมางานก่อสร้ างทาง ผลงานก่อสร้ างในระยะเวลา 10 ปี
ขอเลื่อนชันเป็
้ น ชันปั
้ จจุบนั มูลค่างาน 1 โครงการ ที่ทำกับกรม จำนวนโครงการขันต่ำที
้ ทำ
่ สัญญากับ มูลค่าโครงการที่ทำกับกรมทางหลวง
กรมทางหลวง หรือหน่วยงานอื่นของรัฐที่แล้ วเสร็จ
ทางหลวงหรือหน่วยงานรัฐอื่นที่แล้ ว
เสร็จ (ล้านบาท)
1 2 หรือ 3 120 3 250
2 3 หรือ 4 20 1 100
3 4 - - 50
ที่มา: กรมทางหลวง, สรุปรายละเอียดโดยสังเขปหลักเกณฑ์และวิธีการคัดเลือกผู้มีคณ
ุ สมบัติเบื ้องต้ นในการจ้ างเพื่อขอจด
ทะเบียนเป็ นผู้รับเหมางานก่อสร้ างทางของกรมทางหลวง (ธันวาคม 2551)
งานก่ อสร้ างสะพาน
ผู้รับเหมางานก่อสร้ างสะพานแบ่งเป็ น 4 ชัน้ เหมือนผู้รับเหมางานก่อสร้ างทาง สิทธิในการเข้ าร่วม
ประกวดราคามีรายละเอียดที่ต้องพิจารณา 2 รายการ6 (ดูตารางที่ 9 – 4) คือ ประเภทสะพาน แบ่งเป็ น 4
ประเภท กับจำนวนโครงการที่ทำพร้ อมกัน กำหนดไม่เกิน 2 – 3 โครงการ เทคนิคการนับจำนวนโครงการใช้
เหมือนงานก่อสร้ างทาง
คุณสมบัติผ้ รู ับเหมาที่ขึ ้นทะเบียนงานก่อสร้ างสะพานด้ านฐานะการเงินขันต่ำ
้ กับบุคลากรขันต่ำ
้
กำหนดเงื่อนไขต่ำกว่าผู้รับเหมางานก่อสร้ างทาง ส่วนชนิดจำนวนเครื่ องจักรอุปกรณ์กำหนดรายละเอียดต่าง
กัน7 (ดูตารางที่ 9 – 5) หลักเกณฑ์การขึ ้นทะเบียนผู้รับเหมางานก่อสร้ างสะพานรายใหม่คล้ ายหลักเกณฑ์งาน

6
รายการที่ระบุในงานก่อสร้ างทางแต่ไม่ระบุในงานก่อสร้ างสะพาน คือ มูลค่างานต่อโครงการ กับลักษณะโครงการ
7
การพิจารณาประเภทเครื่ องจักรอุปกรณ์ขนต่ำพบว่ ั้ ากำหนดทังเครื้ ่ องจักรหนักและอุปกรณ์ย่อย (เช่น เครื่ องสัน่ คอนกรี ต
เครื่ องสูบน้ำ) ในขณะที่เครื่ องมืออุปกรณ์ขนต่ำของงานก่
ั้ อสร้ างทางครอบคลุมเฉพาะเครื่ องจักรหนัก
9-6
ก่อสร้ างทาง เป็ นไปตามคุณสมบัติขนต่ำที
ั้ ่กำหนดแต่ได้ ชนสู
ั ้ งสุดไม่เกินชัน้ 3 การเลื่อนชันทำได้
้ ตลอดเวลาเมื่อ
มีคณ
ุ สมบัติครบ คุณสมบัติสำคัญของการเลื่อนชัน้ คือ ผลงาน ซึง่ มีการพิจารณาทังผลงานที
้ ่ ทำกับกรม
ทางหลวง และผลงานที่ทำกับส่วนราชการหรื อรัฐวิสาหกิจอื่น (ดูตารางที่ 9 – 6)

ตารางที่ 9 - 4 สิทธิในการประกวดราคาของผู้รับเหมางานก่ อสร้ างสะพาน

รายการ หน่วย ผู้รับเหมางานก่อสร้ างทาง
ชัน้ 1 ชัน้ 2 ชัน้ 3 ชัน้ 4
1. ประเภทสะพานในงานจ้ างเหมา - ประเภท 1 – 4 ประเภท 2 – 4 ประเภท 3 – 4 ประเภท 4
2. จำนวนโครงการก่อสร้ างไม่เกิน โครงการ 3 2 2 2
ที่มา: กรมทางหลวง, สรุปรายละเอียดโดยสังเขปหลักเกณฑ์และวิธีการคัดเลือกผู้มีคณ
ุ สมบัติเบื ้องต้ นในการจ้ างเพื่อขอจด
ทะเบียนเป็ นผู้รับเหมางานก่อสร้ างสะพานของกรมทางหลวง (ธันวาคม 2551)

ตารางที่ 9 - 5 คุณสมบัตขิ ัน้ ต่ำผู้รับเหมาจดทะเบียนงานก่ อสร้ างสะพาน

รายการ หน่วย ผู้รับเหมางานก่อสร้ างสะพาน
ชัน้ 1 ชัน้ 2 ชัน้ 3 ชัน้ 4
คะแนนคุณสมบัติ ขัน้ ต่ำ คะแนน
70 55 35 15
1. ฐานะการเงิน ขัน้ ต่ำ
1.1 ทุนจดทะเบียนที่ชำระมูลค่าหุ้นแล้ ว ล้ านบาท 50 20 10 5
1.2 วงเงินสินเชื่อจากสถาบันการเงิน ล้ านบาท 50 20 10 5
2. บุคลากรประจำ ขัน้ ต่ำ
2.1 วุฒิวิศวกร คน 1 - - -
2.2 สามัญวิศวกร คน 1 1 1 1
2.3 ภาคีวิศวกร คน 2 1 1 1
2.4 ช่างควบคุมงาน คน 4 3 2 1
2.5 พนักงานธุรการ คน 2 1 1 1
3. เครื่องมือเครื่องจักรและยานพาหนะ ขัน้ ต่ำ
3.1 เครื่องผสมคอนกรีต เครื่อง 2 2 2 2
3.2 เครื่องสัน่ สะเทอนคอนกรีต เครื่อง 4 3 2 2
3.3 เครื่องเชื่อมไฟฟ้า เครื่อง 2 2 2 -
3.4 เครื่องกำเนิดไฟฟ้า เครื่อง 1 - - -
3.5 เครื่องสูบน้ำ เครื่อง 4 3 2 2
3.6 เครื่องอัดลมพร้ อมอุปกรณ์และหัวเจาะ ชุด 2 2 1 1
3.7 ปั น้ จัน่ ตอกเสาเข็ม เครื่อง 2 1 1 -
3.8 กล้ องระดับ อัน 2 1 1 1
3.9 กล้ องวัดมุมธีโอโดไลท์ อัน 2 1 1 1
3.10 กล้ องวัดมุมและวัดระยะ (Total Station) อัน 1 - - -
3.11 เครื่องตัดคอนกรีต เครื่อง 2 1 1 1
3.12 เครื่องตัดเหล็กชนิดไฟฟ้า เครื่อง 1 - - -
3.13 เครื่องดัดเหล็ก เครื่อง 1 - - -
9-7
 รายการ หน่วย ผู้รับเหมางานก่อสร้ างสะพาน
ชัน้ 1 ชัน้ 2 ชัน้ 3 ชัน้ 4
3.14 รถยกขนาด 25 ตัน ขึ ้นไป คัน 1 - - -
3.15 รถบรรทุกน้ำขนาดถังน้ำ 5,000 ลิตร ขึ ้นไป คั
น 2 1 - -
3.16 รถบรรทุก 6 ล้ อ หรือ 10 ล้ อ คัน 3 2 1 1
3.17 รถบรรทุกปิ คอัพ คั
น 4 2 1 1
3.18 รถขุด Back Hoe ขนาด 95 แรงม้ าขึ ้นไป และต้ องมีขนาด คั
น 1 - - -
บุ้งกี๋ 0.75 ลบ.ม. ขึ ้นไป
ที่มา: กรมทางหลวง, สรุปรายละเอียดโดยสังเขปหลักเกณฑ์และวิธีการคัดเลือกผู้มีคณ
ุ สมบัติเบื ้องต้ นในการจ้ างเพื่อขอจด
ทะเบียนเป็ นผู้รับเหมางานก่อสร้ างสะพานของกรมทางหลวง (ธันวาคม 2551)

9-8
 ตารางที่ 9 - 6 องค์ ประกอบของผู้มีสิทธิ์ในการเลื่อนชัน้ งานก่ อสร้ างสะพาน
ผู้รับเหมางานก่อสร้ างทาง ผลงานรวม 10 ปี ไม่ ผลงานของกรมทางหลวง หรือหน่วยงานอื่นของรัฐ
ขอเลื่อนชันเป็
้ น ชันปั
้ จจุบนั น้ อยกว่า ่ เนินการแล้ วเสร็จ 1 โครงการ
ทีดำ
1 2 200 ล้านบาท สะพานที่มีความยาวช่วงระหว่างตอม่อ มากกว่า 20 เมตร
(ไม่นบั งานสะพานลอยคนเดินข้ าม)
2 3 หรือ 4 80 ล้ านบาท -
3 4 40 ล้ านบาท -
ที่มา: กรมทางหลวง, สรุปรายละเอียดโดยสังเขปหลักเกณฑ์และวิธีการคัดเลือกผู้มีคณ
ุ สมบัติเบื ้องต้ นในการจ้ างเพื่อขอจด
ทะเบียนเป็ นผู้รับเหมางานก่อสร้ างสะพานของกรมทางหลวง (ธันวาคม 2551)
งานบำรุ งทาง
กรมทางหลวงแบ่งงานบำรุงทางออกเป็ น 16 ประเภท (ประเภทงานและคุณสมบัติขนต่ำด้ ั้ านฐานะการ
เงินและบุคลากรแสดงในตารางที่ 9 – 7) ผู้รับเหมาที่ขึ ้นทะเบียนงานบำรุงทางประเภทที่ 1 – 9 สามารถเข้ า
แข่งขันเสนอราคางานบำรุงทางที่ขึ ้นทะเบียนกับสำนักบริ หารบำรุงทาง สำนักทางหลวง แขวงการทาง และ
สำนักบำรุงทาง ทัว่ ประเทศ โดยไม่จำกัดวงเงิน ผู้รับเหมาที่ขึ ้นทะเบียนงานบำรุงทางประเภทที่ 10 – 16 มีสิทธิ
เข้ าแข่งขันเสนอราคางานบำรุงทางตามเงื่อนไขแสดงในตารางที่ 9 – 8 ซึง่ โดยรวมเป็ นการจำกัดวงเงินค่าจ้ าง
หรื อจำกัดที่ตงเฉพาะในท้
ั้ องที่ที่สำนักงานใหญ่ของกิจการนันตั
้ งอยู
้ ่ ส่วนคุณสมบัติขนต่ำด้
ั้ านเครื่ องมืออุปกรณ์
แสดงในตารางที่ 9 – 9

ตารางที่ 9 - 7 ประเภทของผู้รับเหมางานบำรุ งทางและคุณสมบัตขิ ัน้ ต่ำ

ประเภทผู้รับเหมางานบำรุงทาง ้ (บาท)
ฐานะการเงินขันต่ำ บุคลากรประจำขันต่ำ
้
ประเภท ลักษณะงาน ทุนจดทะเบียนที่ชำระ วงเงินสินเชื่อจากสถาบัน คุณสมบัตบิ คุ ลากร จำนวน
มูลค่าหุ้น การเงิน
1 งานฉาบผิวทางแบบ Chip 2,500,000 2,500,000 วิศวกรโยธา 1
ระดับภาคี (ภย.)
Seal
2 งานฉาบผิวทางแบบ Slurry 2,500,000 2,500,000 วิศวกรโยธา 1
ระดับภาคี (ภย.
Seal
3 งานเสริมผิวทางแบบ Cold 2,500,000 2,500,000 วิศวกรโยธา 1
ระดับภาคี (ภย.)
Mixed Asphalt
4 งานเสริมผิวทางแบบ Hot 10,000,000 10,000,000 วิศวกรโยธา 1
ระดับภาคี (ภย.)
Mixed Asphalt
5 งานบำรุงทางแบบ Hot Mix 10,000,000 10,000,000 วิศวกรโยธา 1
ระดับภาคี (ภย.)
In-Place Recycling
6 งานบูรณะทางแบบ 10,000,000 10,000,000 วิศวกรโยธา 1
pavement In-Place ระดับภาคี (ภย.)
Recycling
7 งานจัดทำเครื่องหมายบนผิวทางด้ วย 1,000,000 1,000,000 วิศวกรโยธา 1
วัสดุเทอร์ โมพลาสติก ระดับภาคีวศิ วกรพิเศษ
8 งานจัดทำเครื่องหมายจราจรบนผิวทาง 500,000 500,000 วิศวกรโยธา 1
ด้ วยสีจราจร (Traffic ระดับภาคีวศิ วกรพิเศษ

paint)

9-9
 ประเภทผู้รับเหมางานบำรุงทาง ้ (บาท)
ฐานะการเงินขันต่ำ บุคลากรประจำขันต่ำ
้
ประเภท ลักษณะงาน ทุนจดทะเบียนที่ชำระ วงเงินสินเชื่อจากสถาบัน คุณสมบัตบิ คุ ลากร จำนวน
มูลค่าหุ้น การเงิน
9 งานก่อสร้ างสะพานลอยคนเดินข้ าม 1,000,000 1,000,000 วิศวกรโยธา ระดับสามัญ 1
โยธา
10.1 งานบำรุงปกติ ประเภท ก.ชัน้ 1 1,000,000 1,000,000 วิศวกรโยธา 1
ระดับภาคีวศิ วกรพิเศษ
10.2 งานบำรุงปกติ ประเภท ก.ชัน้ 2 500,000 500,000 วิศวกรโยธา 1
ระดับภาคีวศิ วกรพิเศษ
10.3 งานบำรุงปกติ ประเภท ข. ชัน้ 1 500,000 500,000 - -
10.4 งานบำรุงปกติ ประเภท ข. ชัน้ 2 200,000 200,000 - -
11.1 งานขุดขนวัสดุ หิน กรวด ทราย ลูกรัง 1,000,000 1,000,000 - -
และงานดิน ประเภทที่ 1
11.2 งานขุดขนวัสดุ หิน กรวด ทราย ลูกรัง 500,000 500,000 - -
และงานดิน ประเภทที่ 1
12.1 งานไฟฟ้าแสงสว่าง ชัน้ 1 10,000,000 10,000,000 วิศวกรไฟฟ้า ระดับสามัญ 2
วิศวกรโยธาระดับสามัญ 1
วิศวกรไฟฟ้า ระดับภาคี 2
วิศวกร
ปวส. สาขา 2
ช่างไฟฟ้า
12.2 งานไฟฟ้าแสงสว่าง ชัน้ 2 3,000,000 3,000,000 วิศวกรไฟฟ้าระดับสามัญ 1
วิศวกรโยธาระดับสามัญ 1
วิศวกรไฟฟ้า ระดับภาคี 1
วิศวกร
ปวส. สาขา 2
ช่างไฟฟ้า
13 งานไฟสัญญาณจราจร 1,000,000 1,000,000 วิศวกรไฟฟ้าระดับสามัญ 1
วิศวกรโยธาระดับภาคี 1
วิศวกรพิเศษ
14.1 งานราวกันอันตราย ชัน้ 1 5,000,000 5,000,000 วิศวกรโยธาระดับภาคี 1
วิศวกร
14.2 งานราวกันอันตราย ชัน้ 2 1,000,000 1,000,000 วิศวกรโยธาระดับภาคี 1
วิศวกร
15 งานป้ายจราจร 500,000 500,000 วิศวกรโยธา ระดับภาคี 1
วิศวกรพิเศษ
16 งานเครื่องหมายนำทาง 200,000 200,000 ปวส. สาขาก่อสร้ าง 1
ที่มา: กรมทางหลวง, สรุปรายละเอียดโดยสังเขปหลักเกณฑ์และวิธีการคัดเลือกผู้มีคณ
ุ สมบัติเบื ้องต้ นในการจ้ างเพื่อขอจด
ทะเบียนเป็ นผู้รับเหมางานบำรุงทางของกรมทางหลวง (ธันวาคม 2551)

9-10
 ตารางที่ 9 - 8 ประเภทและลักษณะงานกับวงเงินค่ าจ้ างต่ อสัญญา
ประเภท ลักษณะงานที่มีสิทธิ หน่วยงานผู้วา่ จ้ าง วงเงินค่าจ้ างต่อสัญญาไม่เกิน
10.1 งานจ้ างเหมาบำรุงปกติ ทุกสำนักทางหลวง แขวงการ 30,000,000
1. งานบำรุงรักษาผิวทาง ทาง และสำนักงานบำรุงทาง

2. งานบำรุงรักษาไหล่ทาง ทางเท้ า ทางเชื่อม และทางจักรยาน (ยกเว้ นงานตัด

หญ้ า งานบำรุงรักษาต้ นไม้ งานปลูกต้ นไม้ )
3. งานระบบระบายน้ำ สะพาน และโครงสร้ าง
10.2 งานจ้ างเหมาบำรุงปกติ เฉพาะพื ้นทีสำ
่ นักทางหลวง 2,000,000
1. งานบำรุงรักษาผิวทาง และหน่วยงานในสังกัด (ที่เป็ น
2. งานบำรุงรักษาไหล่ทาง ทางเท้ า ทางเชื่อม และทางจักรยาน (ยกเว้ นงานตัด สถานที่ตงสำนั
ั ้ กงานใหญ่ของผู้
จดทะเบียน)
หญ้ า งานบำรุงรักษาต้ นไม้ งานปลูกต้ นไม้ )
3. งานระบบระบายน้ำ สะพาน และโครงสร้ าง
10.3 งานจ้ างเหมาบำรุงปกติ ทุกสำนักทางหลวง แขวงการ 30,000,000
1. งานจราจรสงเคราะห์และสิ่งอำนวยความปลอดภัย ทาง และสำนักงานบำรุงทาง

2. งานบำรุงรักษาไหล่ทาง ทางเท้ า ทางเชื่อม และทางจักรยาน (เฉพาะงานตัด

หญ้ า งานบำรุงรักษาต้ นไม้ งานปลูกต้ นไม้ )
3. งานบริเวณข้างทางและที่พกั ริมทาง
10.4 งานจ้ างเหมาบำรุงปกติ เฉพาะพื ้นทีสำ
่ นักทางหลวง 2,000,000
1. งานจราจรสงเคราะห์และสิ่งอำนวยความปลอดภัย และหน่วยงานในสังกัด (ที่เป็ น
2. งานบำรุงรักษาไหล่ทาง ทางเท้ า ทางเชื่อม และทางจักรยาน (เฉพาะงานตัด สถานที่ตงสำนั
ั ้ กงานใหญ่ของผู้
จดทะเบียน)
หญ้ า งานบำรุงรักษาต้ นไม้ งานปลูกต้ นไม้ )
3. งานบริเวณข้างทางและที่พกั ริมทาง
11.1 งานจ้ างเหมาขุดขนวัสดุ หิน กรวด ทราย ลูกรัง และงานดิน ทุกสำนักทางหลวง แขวงการ 30,000,000
ทาง สำนักบำรุงทาง ศูนย์สร้ าง
ทาง ศูนย์สะพาน และโครง
การฯ
11.2 งานจ้ างเหมาขุดขนวัสดุ หิน กรวด ทราย ลูกรัง และงานดิน สำนักทางหลวงไม่เกิน 3 แห่ง 2,000,000
รวมถึงศูนย์สร้ างทาง ศูนย์ฯ
สะพาน และโครงการฯ ที่ตงอยูั้ ่
ในเขตพื ้นที่ควบคุมของสำนัก
ทางหลวงด้ วย
12.1 งานไฟฟ้าแสงสว่าง ชัน้ 1 ทุกสำนักทางหลวง แขวงการ ไม่จำกัดวงเงิน
ทาง สำนักบำรุงทาง ศูนย์สร้ าง
ทาง ศูนย์สะพาน และโครง
การฯ
12.2 งานไฟฟ้าแสงสว่าง ชัน้ 2 ทุกสำนักทางหลวง แขวงการ 3,000,000
ทาง สำนักบำรุงทาง ศูนย์สร้ าง
ทาง ศูนย์สะพาน และโครง
การฯ
13 งานไฟสัญญาณจราจร ทุกสำนักทางหลวง แขวงการ ไม่จำกัดวงเงิน
ทาง สำนักงานบำรุงทาง ศูนย์
สร้ างทาง ศูนย์ฯ สะพาน และ
โครงการฯ
14.1 งานราวกันอันตราย ชัน้ 1 ทุกสำนักทางหลวง แขวงการ ไม่จำกัดวงเงิน
ทาง สำนักบำรุงทาง ศูนย์สร้ าง
ทาง ศูนย์สะพาน และโครง
การฯ
14.2 งานราวกันอันตราย ชัน้ 2 ทุกสำนักทางหลวง แขวงการ 3,000,000
ทาง สำนักบำรุงทาง ศูนย์สร้ าง
ทาง ศูนย์สะพาน และโครง
การฯ
9-11
 ประเภท ลักษณะงานที่มีสิทธิ หน่วยงานผู้วา่ จ้ าง วงเงินค่าจ้ างต่อสัญญาไม่เกิน
15 งานป้ายจราจร ทุกสำนักทางหลวง แขวงการ ไม่จำกัดวงเงิน
ทาง สำนักบำรุงทาง ศูนย์สร้ าง
ทาง ศูนย์สะพาน และโครง
การฯ
16 งานเครื่องหมายนำทาง ทุกสำนักทางหลวง แขวงการ ไม่จำกัดวงเงิน
ทาง สำนักบำรุงทาง ศูนย์สร้ าง
ทาง ศูนย์สะพาน และโครง
การฯ
ที่มา: กรมทางหลวง, สรุปรายละเอียดโดยสังเขปหลักเกณฑ์และวิธีการคัดเลือกผู้มีคณ
ุ สมบัติเบื ้องต้ นในการจ้ างเพื่อขอจด
ทะเบียนเป็ นผู้รับเหมางานบำรุงทางของกรมทางหลวง (ธันวาคม 2551)

ตารางที่ 9 - 9 เครื่องมือและเครื่ องจักรงานบำรุ งทางขัน้ ต่ำ

ประเภทผู้รับเหมางานบำรุงทาง เครื่องจักร จำนวน
ประเภท ลักษณะงาน
1 งานฉาบผิวทางแบบ Chip Seal 1. เครื่องพ่นแอสฟั ลต์ (Asphalt Distributor) 1 ชุด
2. เครื่องโรยหิน (Aggregate Spreader) 1 ชุด
3. เครื่องร่อนกำจัดฝุ่ นและเคลือบหิน (Screening out and 1 ชุด
Precoating Aggregate)
2 งานฉาบผิวทางแบบ Slurry Seal 1. เครื่อง Slurry Seal Machine 1 เครื่อง
3 งานเสริมผิวทางแบบ Cold Mixed 1. เครื่อง Cold Mixed Asphalt ชนิด Mix Paver 1 เครื่อง
Asphalt Travel Plant
2. เครื่องร่อนกำจัดฝุ่ นและล้างหิน (Screening out and 1 ชุด
Washing Aggregate)
4 งานเสริมผิวทางแบบ Hot Mixed 1. โรงงานผสมแอสฟั ลต์คอนกรีต (Asphalt Concrete 1 โรงงาน
Asphalt Plant) ขนาดกำลังผลิตอย่างน้ อย 60 ตัน/ชัว่ โมง
2. เครื่องปูแอสฟฟั ลต์คอนกรีต (Paver หรือ Finisher) 1 เครื่อง
5 งานบำรุงทางแบบ Hot Mix In- 1. เครื่องขุดตัดและผสมผิวทางเดิม (Remixer) 1 ชุด
Place Recycling 2. เครื่องให้ ความร้ อนผิวทางเดิม (Preheater) 1 ชุด
3. โรงงานผสมแอสฟั ลต์คอนกรีต (Asphalt Concrete 1 โรงงาน
Plant)
6 งานบูรณะทางแบบ pavement 1. เครื่องขุดตัดผสมชันโครงสร้
้ างทาง (Milling Machine and 1 ชุด
In-Place Recycling Remixer)
2. รถบดล้ อเหล็กสัน่ สะเทือน ขนาดไม่น้อยกว่า 17.5 ตัน 1 คัน
(Operating Weight)
7 งานจัดทำเครื่องหมายบนผิวทางด้ วยวัสดุเทอร์ 1. เครื่องตีเส้ นเทอร์ โมพร้ อมอุปกรณ์ 1 ชุด
โมพลาสติก 2. หม้ อต้ มกวนวัสดุเทอรโมพลาสติกหลักแบบไม่ให้ความร้ อนโดยตรง 2 ชุด
3. เครื่องลบเครื่องหมายจราจรบนผิวทาง
4. เครื่องวัดแฟกเตอร์การสะท้ อนแสงในเวลากลางวัน 1 เครื่อง
(Reflectometer) 1 เครื่อง
5. เครื่องวัดการสะท้ อนแสงในเวลากลางคืน

9-12
 ประเภทผู้รับเหมางานบำรุงทาง เครื่องจักร จำนวน
ประเภท ลักษณะงาน
(Retroflectometer) 1 เครื่อง
6. รถบรรทุกหม้ อต้ มกวนวัสดุเทอร์โมพลาสติก
7. เครื่องฉีดน้ำยาหรือกาว 1 คัน
1 เครื่อง
8 งานจัดทำเครื่องหมายจราจรบนผิวทางด้ วยสี 1. รถติดตังเครื
้ ่องตีเส้ นจราจรแบบขับเคลื่อนด้ วยตัวเองพร้ อมติดตังเครื
้ ่องมือและ 1 คัน
จราจร (Traffic paint) อุปกรณ์ตีเส้ นจราจรอัตโนมัติ
2. เครื่องตีเส้ นจราจรพร้ อมอุปกรณ์ 1 เครื่อง
3. ถังบรรจุสีต้องมีเครื่องกวนอัตโนมัติ 2 ชุด
4. เครื่องลบเครื่องหมายจราจรบนผิวทาง 1 เครื่อง
8. เครื่องวัดแฟกเตอร์การสะท้ อนแสงในเวลากลางวัน 1 เครื่อง
(Reflectometer)
5. เครื่องวัดการสะท้ อนแสงในเวลากลางคืน 1 เครื่อง
(Retroflectometer)
9 งานก่อสร้ างสะพานลอยคนเดินข้ าม 1. เครื่องผสมคอนกรีต 1 เครื่อง
2. รถยนต์บรรทุกขนาดไม่น้อยกว่า 1 ตัน 1 คัน
3. เครื่องเขย่าคอนกรีต 1 เครื่อง
10.1 งานบำรุงปกติ ประเภท ก.ชัน้ 1 1. เตาต้ มยางพร้ อม Hand Spray หรือรถลาดยาง 1 เครื่อง/คัน
2. เครื่องผสมคอนกรีต 1 เครื่อง
3. เครื่องอัดลมพร้ อมอุปกรณ์ขดุ เจาะ หรือเครื่องตัดผิวทาง 1 เครื่อง
4. รถบรรทุกกระบะ หรือรถกระบะเท (ชนิดใดชนิดหนึง่ หรือทังสองชนิ
้ ดรวมกัน) 2 คัน
5. รถบรรทุกล้ อเหล็กสัน่ สะเทือนขับเคลื่อนเอง หรือรถบดล้ อยางขับเคลื่อนเอง
1 คัน
10.2 งานบำรุงปกติ ประเภท ก.ชัน้ 2 เหมือนที่กำหนดในประเภทที่ 10.1 งานบำรุงปกติ ประเภท ก. ชัน้ 1
10.3 งานบำรุงปกติ ประเภท ข. ชัน้ 1 1. รถติดเครื่องตัดหญ้ า 1 คัน
หรือเครื่องตัดหญ้ าแบบคนเข็น หรือแบบสะพาย (ชนิดใดชนิดหนึง่ หรือทังสอง
้ 20 เครื่อง
ชนิดรวมกัน)
หรือรถกระเช้ าไฟฟ้า หรือรถยก 1 คัน
2. รถบรรทุก ไม่ต่ำกว่ารถปิ กอัพ 1 คัน
10.4 งานบำรุงปกติ ประเภท ข. ชัน้ 2 1. รถติดเครื่องตัดหญ้ า 1 คัน
หรือเครื่องตัดหญ้ าแบบคนเข็น หรือแบบสะพาย (ชนิดใดชนิดหนึง่ หรือทังสอง
้ 20 เครื่อง
ชนิดรวมกัน)
2. รถบรรทุก ไม่ต่ำกว่ารถปิ กอัพ 1 คัน
11.1 งานขุดขนวัสดุ หิน กรวด ทราย ลูกรัง และงาน 1. รถยนต์บรรทุกขนาด Wheel Base ไม่ต่ำกว่า 150 นิ ้ว หรือ 6 คัน
ดิน ประเภทที่ 1 2. รถยนต์บรรทุกขนาด Wheel Base ไม่ต่ำกว่า 150 นิ ้ว และรถตัก 3 คัน
หรือรถขุด (Loader หรือ Back Hoe) ซึง่ มีบ้ งุ กี๋ขนาดจุไม่น้อย 1 คัน
กว่า ¾ ลูกบาศก์หลา หรือ

9-13
 ประเภทผู้รับเหมางานบำรุงทาง เครื่องจักร จำนวน
ประเภท ลักษณะงาน
3. รถยนต์บรรทุกขนาด Wheel base ไม่ต่ำกว่า 150 นิ ้ว และรถ 3 คัน
แทรกเตอร์ ขนาดไม่น้อยกว่า 75 แรงม้ า
11.2 งานขุดขนวัสดุ หิน กรวด ทราย ลูกรัง และงาน รถยนต์บรรทุกขนาด Wheel Base ไม่ต่ำกว่า 150 นิ ้ว 3 คัน
ดิน ประเภทที่ 1
12.1 งานไฟฟ้าแสงสว่าง ชัน้ 1 1. รถบรรทุก 6 ล้ อ ติดเครนแบบมีกระเช้ าไฟฟ้า หรือรถกระเช้ าไฟฟ้า 1 คัน
2. รถบรรทุก 6 ล้ อ ติดเครน แบบมีกระเช้ า
3. รถบรรทุกปิ กอัพ ไม่น้อยกว่า 1 ตัน 3 คัน
4. เครื่องวัดค่าความเข้ มส่องสว่าง 4 คัน
5. โรงงานผลิตเสาไฟฟ้า หรือโรงงานผลิตโคมไฟฟ้าที่ได้ รับการรับรองคุณภาพ 1 เครื่อง
ISO 9001 หรือที่ดีกว่า และผลิตภัณฑ์เสาไฟฟ้า หรือโคมไฟฟ้าต้ องได้ 1 โรงงาน
รับมาตรฐานอุตสาหกรรม
12.2 งานไฟฟ้าแสงสว่าง ชัน้ 2 1. รถบรรทุก 6 ล้ อ ติดเครน แบบมีกระเช้ า 2 คัน
2. รถบรรทุกปิ กอัพ ไม่น้อยกว่า 1 ตัน 2 คัน
3. เครื่องวัดค่าความเข้ มส่องสว่าง 1 เครื่อง
13 งานไฟสัญญาณจราจร 1. รถบรรทุก 6 ล้ อ ติดเครนแบบมีกระเช้ า 1 คัน
14.1 งานราวกันอันตราย ชัน้ 1 1. รถบรรทุก 6 ล้ อ ติดเครน 2 คัน
2. โรงงานผลิตการ์ดเรลที่ได้ รับรองคุณภาพ ISO 9001 หรือที่ดีกว่าและ 1 โรงงาน
ผลิตภัณฑ์การ์ ดเรลต้ องได้ รับมาตรฐานอุตสาหกรรม
14.2 งานราวกันอันตราย ชัน้ 2 1. รถบรรทุก 6 ล้ อ ติดเครน 1 คัน
15 งานป้ายจราจร 1. รถบรรทุกปิ กอัพ 1 คัน
16 งานเครื่องหมายนำทาง 1. รถบรรทุกปิ กอัพ 1 คัน
2. เครื่องเจาะ 3 เครื่อง
3. เครื่องกำเนิดไฟฟ้าขนาดกำลังผลิตไฟฟ้า 50 kVA ขึ ้นไป 1 เครื่อง
ที่มา: กรมทางหลวง, สรุปรายละเอียดโดยสังเขปหลักเกณฑ์และวิธีการคัดเลือกผู้มีคณ ุ สมบัติเบื ้องต้ นในการจ้ างเพื่อขอจด
ทะเบียนเป็ นผู้รับเหมางานบำรุงทางของกรมทางหลวง (ธันวาคม 2551)

ผู้รับเหมาชัน้ พิเศษ
กรมทางหลวงอนุญาตให้ ผ้ รู ับเหมาที่ขึ ้นทะเบียนชันพิ
้ เศษมีสิทธิเข้ าเสนอราคาแข่งขันได้ ทงงาน
ั้
ก่อสร้ างทางและงานก่อสร้ างสะพานโดยไม่จำกัดมาตรฐานชันทาง ้ ประเภทสะพาน และวงเงินต่อโครงการ แต่
จำกัดจำนวนโครงการที่ทำพร้ อมกันกรณีโครงการปกติไม่เกิน 6 โครงการ (งานก่อสร้ างทางกับสะพานอย่างละ
3 โครงการ) แต่ลดเหลือไม่เกิน 4 โครงการ กรณีมีโครงการพิเศษรวมอยูด่ ้ วย 1 โครงการ8 คุณสมบัติขนต่ำและ
ั้
หลักเกณฑ์เกี่ยวกับเครื่ องมืออุปกรณ์แสดงในตารางที่ 9 – 10 กับตารางที่ 9 – 11 ตามลำดับ

8
วิธีนบั โครงการใช้ หลักเกณฑ์เหมือนงานก่อสร้ างทาง คือ นับเฉพาะโครงการที่ความก้ าวหน้ าของงานที่ระบุในรายงานประจำ
เดือนต่ำกว่า 50%
9-14
 ผู้รับเหมาที่ขอเลื่อนชันเป็
้ นชันพิ
้ เศษต้ องมีสถานะปั จจุบนั เป็ นผู้รับเหมาชัน้ 1 ขนาดโครงการ 10 ปี
สุดท้ าย คือ มูลค่าสัญญา 1 โครงการ ต้ องไม่น้อยกว่า 450 ล้ านบาท มีผลงานทำกับกรมทางหลวงไม่น้อยกว่า
5 โครงการ และต้ องมีผลงานก่อสร้ างที่แล้ วเสร็ จไม่น้อยกว่า 1,200 ล้ านบาท

ตารางที่ 9 - 10 คุณสมบัตขิ ัน้ ต่ำของผู้รับเหมาจดทะเบียนงานก่ อสร้ างชัน้ พิเศษ

รายการ หน่วย จำนวน
ขันต่ำ
้
1. ฐานะการเงิน ขัน้ ต่ำ
1.1 ทุนจดทะเบียนที่ชำระมูลค่าหุ้นแล้ ว ล้ านบาท 400
1.2 วงเงินสินเชื่อจากสถาบันการเงิน ล้ านบาท 400
2. บุคลากรประจำ ขัน้ ต่ำ
2.1 วุฒิวิศวกร คน 2
2.2 สามัญวิศวกร คน 4
2.3 ภาคีวิศวกร คน 4
2.4 ช่าง คน 10
2.5 พนักงานธุรการ คน 6
3. เครื่องมือเครื่องจักรและยานพาหนะ ขัน้ ต่ำ
3.1 รถแทรกเตอร์ตีนตะขาบ ชนิดดันดิน หรือขุดตัก ขนาด 120 แรงม้ า คัน 4
3.2 รถแทรกเตอร์ ชนิดตักดิน หรือรถขุดตัก ขนาด 95 แรงม้ า คัน 6
3.3 รถเกลี่ยดิน ขนาด 115 แรงม้ า คัน 5
3.4 รถบดล้ อยางชนิดขับเคลื่อนด้วยตัวเอง ขนาด 8 ตัน คัน 8
3.5 รถบดล้ อเหล็ก ชนิด 2 หรือ 3 ล้ อ ชนิดขับเคลื่อนด้ วยตัวเอง ขนาด 8 ตัน หรือ คัน 5
รถบดสัน่ สะเทือนชนิดขับเคลื่อนด้ วยตัวเอง ขนาด 10 ตัน คัน 5
3.6 รถบดสัน่ สะเทือนชนิดขับเคลื่อนด้ วยตัวเอง ขนาด 100 แรงม้ า คัน 8
3.7 รถบรรทุกกระบะเทท้าย 6 ล้ อ หรือ 10 ล้ อ คัน 12
3.8 รถบรรทุกน้ำ ขนาดความจุ 5000 ลิตร คัน 10
3.9 รถพ่นยางแอสฟั ลท์ ขนาดความจุถงั แอสฟั ลท์ 5000 ลิตร คัน 1
3.10 เครื่องกวาดยนต์ ความกว้ างของแปรงกวาด 2 เมตร เครื่อง 2
3.11 เครื่องเป่ าลม แบบยึดติดท้ ายรถเส้ นผ่านศูนย์กลางของพัดลมเป่ า 50 ซม. เครื่อง 2
3.12 โรงผสมแอสฟั ลท์คอนกรีต ขนาด 60 ตัน/ชม. และมีใบรับรองจากกรมโรงงาน โรงงาน 1*
3.13 เครื่องปูผิวทางแอสฟั ลท์คอนกรีต ความกว้ างแคร่ปยู าง 2.5 เมตร เครื่อง 1*
3.14 โรงผสมคอนกรีตขนาด 15 ลบ.ม./ชม. และมีใบรับรองจากกรมโรงงาน โรงงาน 1*
3.15 เครื่องปูผิวทางคอนกรีต ความกว้างแคร่ปู 2.5 เมตร เครื่อง 1*
3.16 รถยก ขนาด 35 ตัน คัน 1
3.17 รถผสมและขนส่งคอนกรีต ขนาด 3.5 ลบ.ม. คัน 4
3.18 ปั น้ จัน่ ตอกเสาเข็ม ขนาดลูกตุ้ม 4 ตัน เครื่อง 2
3.19 เครื่องผสมคอนกรีต 0.5 ลบ.ม. หรือปูนซีเมนต์ 1 ถุง เครื่อง 2
3.20 เครื่องสัน่ สะเทือนคอนกรีต ชนิดใช้ เครื่องยนต์ หรือใช้ ไฟฟ้า เครื่อง 4
3.21 เครื่องเชื่อมไฟฟ้า ขนาด 200 แอมป์ เครื่อง 2
3.22 เครื่องกำเนิดไฟฟ้า ขนาด 50 kVA เครื่อง 1
9-15
 รายการ หน่วย จำนวน
ขันต่ำ
้
3.23 เครื่องสูบน้ำ ขนาดเส้ นผ่านศูนย์กลางท่อส่ง 2.5 นิ ้ว เครื่อง 4
3.24 เครื่องอัดลมพร้ อมอุปกรณ์และหัวเจาะ แรงดัน 80 CFM เครื ่ อง 2
3.25 กล้ องระดับ อัน 2
ที่มา: กรมทางหลวง, สรุปรายละเอียดโดยสังเขปหลักเกณฑ์และวิธีการคัดเลือกผู้มีคณ
ุ สมบัติเบื ้องต้ นในการจ้ างเพื่อขอจด
ทะเบียนเป็ นผู้รับเหมางานก่อสร้ างชันพิ ้ เศษ (ธันวาคม 2551)

9.2.2 กรมชลประทาน
กรมชลประทาน9แบ่งงานก่อสร้ างที่กำหนดให้ ขึ ้นทะเบียนเป็ น 4 ประเภท ได้ แก่
 งานอาคารหัวงานชลประทานและหรื องานอาคารประกอบ ได้ แก่ งานก่อสร้ างเขื่อนกักเก็บน้ำ
เขื่อนระบายน้ำ ฝาย โรงสูบน้ำ ทำนบ ประตูระบายทราย ประตูเรื อสัญจร ทางระบายน้ำล้ น
อาคารทิ ้งน้ำ หรื องานก่อสร้ างอื่นที่มีลกั ษณะทำนองเดียวกัน
 งานระบบส่งน้ำและหรื ออาคารประกอบ ได้ แก่ งานก่อสร้ างคลองส่งน้ำ ถนนบนคันคลอง ท่อ
เชื่อม (Syphon) สะพานน้ำ (Flume) หรื องานก่อสร้ างอื่นที่มีลกั ษณะทำนองเดียวกัน
 งานระบบระบายน้ำและหรื องานอาคารประกอบ ได้ แก่ งานก่อสร้ างคลองระบายน้ำ ถนนบนคัน
คลอง ประตูระบายปากคลอง หรื องานก่อสร้ างอื่นที่มีลกั ษณะทำนองเดียวกัน
 งานระบบชลประทานในแปลงเพาะปลูก และหรื องานอาคารประกอบ ได้ แก่ งานก่อสร้ างคูสง่ น้ำ
อาคารแบ่งน้ำ ท่อส่งน้ำ ถนนในแปลงเพาะปลูก หรื องานก่อสร้ างอื่นที่มีลกั ษณะทำนองเดียวกัน
ชันผู
้ ้ รับเหมาของกรมชลประทาน มี 4 ชัน้ (ทุกประเภทงานมีข้อกำหนดเหมือนกัน) ผู้รับเหมาแต่ละชัน้
มีสิทธิเข้ าเสนอราคารับงานก่อสร้ างต่างกัน ดังนี ้
 ชันที ้ ่ 1 มีสิทธิเข้ าเสนอราคารับงานก่อสร้ างชลประทานได้ ครัง้ หนึง่ ไม่เกิน 1,000 ล้ านบาท10
 ชันที ้ ่ 2 มีสิทธเข้ าเสนอราคารับงานก่อสร้ างชลประทานได้ ครัง้ หนึง่ ไม่เกิน 300 ล้ านบาท
 ชันที ้ ่ 3 มีสิทธเข้ าเสนอราคารับงานก่อสร้ างชลประทานได้ ครัง้ หนึง่ ไม่เกิน 100 ล้ านบาท
 ชันที ้ ่ 4 มีสิทธเข้ าเสนอราคารับงานก่อสร้ างชลประทานได้ ครัง้ หนึง่ ไม่เกิน 50 ล้ านบาท
การจัดชันผู
้ ้ รับเหมาก่อสร้ างงานชลประทานพิจารณาจากคุณสมบัติของผู้มีสิทธิเข้ ารับการคัดเลือกที่
ส่งแบบฟอร์ มคำร้ องพร้ อมเอกสารหลักฐานให้ พิจารณา 4 รายการ ได้ แก่ (1) ประสบการณ์และผลงานในรอบ
5 ปี (2) ฐานะการเงิน (3) สมรรถนะด้ านบุคลากร และ (4) สมรรถนะด้ านเครื่ องจักร-เครื่ องมือ และโรงงาน
ประสบการณ์และผลงานในรอบ 5 ปี ของผู้มีสิทธิเข้ ารับการคัดเลือก มีคะแนนเต็ม 35 คะแนน การให้
คะแนนพิจารณาจากปั จจัยที่กำหนด 3 ปั จจัย ได้ แก่
 ประสบการณ์และผลงานต่อเนื่องในรอบ 5 ปี
 มูลค่าของผลงานรวมทังหมดที
้ ่ทำแล้ วเสร็ จในรอบ 5 ปี
9
เรี ยบเรี ยงจากคำชี ้แจงและแบบฟอร์ มเอกสารการยื่นขอเสนอเพื่อเข้ ารับการพิจารณาคัดเลือกขึ ้นทะเบียนเป็ นผู้มีคณ ุ สมบัติ
เบื ้องต้ นในการจ้ างก่อสร้ าง “งานก่อสร้ างชลประทาน” จัดทำโดยฝ่ ายบริ หารทัว่ ไป กองพัสดุ กรมชลประทาน
10
ถ้ างานก่อสร้ างมีมลู ค่าเกิน 1,000 ล้ านบาท หรื องานก่อสร้ างที่จำเป็ นต้ องใช้ เทคโนโลยีชนสู
ั ้ งหรื อใช้ เทคโนโลยีเป็ นพิเศษ
ู นาญงานเป็ นพิเศษ หรื อเป็ นงานก่อสร้ างกรณีพิเศษเฉพาะงาน กรมชลประทานสงวนสิทธิ ์ที่
เฉพาะงาน หรื อจำเป็ นต้ องใช้ ผ้ ชำ
จะกำหนดคุณสมบัติของผู้มีสิทธิเข้ าประกวดราคาตามความเหมาะสมใหม่ทกุ ครัง้
9-16
  มูลค่าของผลงานสูงสุดสัญญาเดียวที่ทำแล้ วเสร็ จในรอบ 5 ปี
ฐานะการเงินของผู้มีสิทธิเข้ ารับการคัดเลือก มีคะแนนเต็ม 30 คะแนน การให้ คะแนนพิจารณาจาก
ปั จจัยที่กำหนด 3 ปั จจัย ได้ แก่
 ทุนจดทะเบียน จะพิจารณาจากทุนจดทะเบียนปั จจุบนั โดยไม่คำนึงถึงการชำระมูลค่าหุ้น
 สินทรัพย์หมุนเวียนรวมสินเชื่อธนาคาร สินทรัพย์หมุนเวียนจะพิจารณาจากมูลค่าสินทรัพย์
หมุนเวียนที่ปรากฎในงบดุลปี สุดท้ าย ส่วนวงเงินสินเชื่อจะพิจารณาจากยอดรวมวงเงินสินเชื่อที่
ธนาคารต่างๆ รับรอง
 มูลค่าสุทธิของกิจการ (Net Worth) จะพิจารณาจากทุนจดทะเบียนที่ชำระมูลค่าหุ้นแล้ ว บวกหรื อ
ลบด้ วยกำไรสะสม หรื อขาดทุนสะสม แล้ วแต่กรณี หรื อสินทรัพย์ทงหมดหั
ั้ กด้ วยหนี ้สินทังหมดที
้ ่
ปรากฎในงบดุลปี สุดท้ าย
สมรรถนะด้ านบุคลากร มีคะแนนเต็ม 20 คะแนน การให้ คะแนนพิจารณาจากจำนวนบุคลากรประจำ
ที่ปฏิบตั ิงานในกิจการที่ยื่นคำร้ อง ดังนี ้
 จำนวนบุคลากรหลัก หรื อวิศวกรด้ านวิศวกรรมโยธา
 จำนวนบุคลากรด้ านช่างควบคุมงาน
 จำนวนบุคลากรในระดับเจ้ าหน้ าที่ธุรการ
สมรรถนะด้ านเครื่ องจักร-เครื่ องมือ และโรงงาน มีคะแนนเต็ม 15 คะแนน การให้ คะแนนพิจารณาจาก
ปั จจัยที่กำหนด 4 ปั จจัย ได้ แก่
 ชนิด ขนาด และจำนวนเครื่ องจักร-เครื่ องมือ และโรงงาน
 บัญชีเครื่ องจักร-เครื่ องมือ และโรงงาน พร้ อมหลักฐานการได้ มาซึง่ กรรมสิทธิ์
 สำเนาทะเบียนประจำเครื่ องจักร-เครื่ องมือ และโรงงาน
 ภาพถ่ายเครื่ องจักร – เครื่ องมือ และโรงงาน
ประเภทเครื่ องจักรที่พิจารณาประกอบด้ วย
 รถแทรคเตอร์ ตีนตะขาบ ขนาดไม่น้อยกว่า 140 แรงม้ า
 รถตักล้ อยาง ตีนตะขาบ ขนาดไม่น้อยกว่า 80 แรงม้ า
 รถขุด ขนาดไม่น้อยกว่า 90 แรงม้ า
 รถเกลี่ยดิน ขนาดไม่น้อยกว่า 120 แรงม้ า
 รถบรรทุก 6 ล้ อ และ 10 ล้ อ ขนาดไม่น้อยกว่า 110 แรงม้ า
 รถบรรทุกน้ำ หรื อรถผสมคอนกรี ต ขนาดไม่น้อยกว่า 130 แรงม้ า
 รถบดหรื อรถแทรกเตอร์ ลากล้ อบดตีนแกะ ขนาดไม่น้อยกว่า 100 แรงม้ า
 รถเครน ขนาดไม่น้อยกว่า 20 ตัน
 เครื่ องจักร – เครื่ องมือ และโรงงานที่มีมลู ค่าหน่วยละไม่น้อยกว่า 1 ล้ านบาท
9.2.3 กรมโยธาธิการและผังเมือง
กรมโยธาธิการและผังเมืองแบ่งประเภทงานที่กำหนดให้ ขึ ้นทะเบียนออกเป็ น 4 ประเภท ประกอบด้ วย
(1) งานอาคาร (2) งานเขื่อน (3) งานทางระบายน้ำ และ (4) งานระบบบำบัดน้ำเสีย งานทุกประเภทมีชนผู
ั ้ ้ รับ
9-17
เหมา 4 ชัน้ (ชัน้ 1 – 4) สิทธิในการเข้ าร่วมประกวดราคาและข้ อกำหนดคุณสมบัติขนต่ำของงานก่
ั้ อสร้ างแต่ละ
ประเภทแสดงในตารางที่ 9 – 11 ถึงตารางที่ 9 – 14 สำหรับประเภทงานอาคาร งานเขื่อน งานทางระบายน้ำ
และงานระบบบำบัดน้ำเสีย ตามลำดับ
9.3 ข้ อเสนอคุณสมบัตผิ ้ ูรับเหมางานก่ อสร้ างเขื่อน
9.3.1 การเปรียบเทียบข้ อกำหนด
ตามแสดงในตารางที่ 9 – 15 การเปรี ยบเทียบคุณสมบัติผ้ รู ับเหมาก่อสร้ างที่ขึ ้นทะเบียนกับส่วน
ราชการต่างๆ มี 3 รายการ คือ ฐานะการเงิน ผลงานประสบการณ์ และบุคลากร ดังนี 11้
1) การกำหนดคุณสมบัติด้านฐานะการเงินควรพิจารณาจากวงเงินหมุนเวียนที่ผ้ รู ับจ้ างจำเป็ นต้ องใช้
ในการดำเนินงานก่อสร้ างให้ แล้ วเสร็จซึง่ ขึ ้นกับขนาดโครงการ ระยะเวลาก่อสร้ าง และงวดการจ่ายเงิน เช่น
งานก่อสร้ างระยะเวลา 12 เดือน ชำระค่าจ้ างเป็ นรายเดือนตามผลงาน เมื่อพิจารณาให้ ผ้ รู ับจ้ างมีวงเงิน
หมุนเวียนเท่ากับค่าจ้ างเฉลี่ย 2 เดือน ก็หมายความว่าต้ องมีวงเงินหมุนเวียนไม่น้อยกว่า 17% ของวงเงินค่า
จ้ างทังสั
้ ญญา (2*100/12)
2) การตรวจสอบข้ อกำหนดด้ านฐานะการเงินของกรมโยธาธิการและผังเมืองพบว่า กำหนดสัดส่วน
ทุนจดทะเบียนไว้ ร้อยละ 24 – 50 ของวงเงินค่าก่อสร้ าง และกำหนดอัตราส่วนวงเงินสินเชื่อสถาบันการเงินต่อ
ทุนจดทะเบียน (Debt – Equity Ratio) เท่ากับ 1: 1 ทุกประเภทงานและทุกชันผู
้ ้ รับเหมา
3) การตรวจสอบข้ อกำหนดด้ านฐานะการเงินของกรมทางหลวงพบว่ากำหนดทุนจดทะเบียนงาน
ก่อสร้ างทางไว้ ร้อยละ 8 – 20 ของวงเงินค่าก่อสร้ าง โดยไม่กำหนดอัตราส่วนดังกล่าวสำหรับงานก่อสร้ าง
สะพาน ส่วนอัตราส่วนวงเงินสินเชื่อสถาบันการเงินต่อทุนจดทะเบียน กำหนดเท่ากับ 1: 1 เหมือนกรมโยธาธิ
การและผังเมือง
4) การกำหนดขนาดผลงานควรพิจารณาให้ มนั่ ใจว่าผู้รับจ้ างมีประสบการณ์เพียงพอในการดำเนิน
งานได้ ประสบผลสำเร็จ

11
รายการที่ไม่ได้ เปรี ยบเทียบ คือ เครื่ องมืออุปกรณ์ เพราะงานก่อสร้ างแต่ละประเภทใช้ เครื่ องมือหลากหลายมาก
9-18
 ตารางที่ 9 - 11 ข้ อกำหนดงานก่ อสร้ างอาคาร
ประเภท สิทธิเข้ าร่วมประกวด ฐานะการเงิน (ล้ านบาท) ผลงาน บุคลากร เครื่องมืออุปกรณ์
ราคา 1 สัญญา
ทุนจดทะเบียน เครดิต วุฒิ สามัญ ภาคี เครื่องผสมคอนกรีตคราว เครื่องสัน่ คอนกรีต ขนาด เครื่องสูบน้ำ เครื่องบดอัดดินแบบสัน่
(ล้านบาท) (ล้ านบาท) สะเทือน
ละ 0.15 ลบม. 25 มม. ท่อทางดูด 2”
1 ไม่จำกัดวงเงิน 60 60 > 50 1 1 1 2 4 2 2
2 ไม่เกิน 100 40 40 > 25 - 1 1 2 4 2 2
3 ไม่เกิน 50 12 12 >5 - - 2 1 2 1 1
4 ไม่เกิน 10 3 3 - - - 1 1 2 1 1
หมายเหตุ: สามารถใช้ สามัญวิศวกรที่มีประสบการณ์ 7 ปี ขึ ้นไป แทนวุฒิวิศวกร
ที่มา: กรมโยธาธิการและผังเมือง

ตารางที่ 9 - 12 ข้ อกำหนดงานก่ อสร้ างเขื่อน

ประเภท สิทธิร่วม การเงิน (MB) ผลงาน (MB) บุคลากร เครื่องมืออุปกรณ์
ประกวดราคา
ทุนจด เครดิต หนึง่ 5 ปี วุฒิ สามัญ ภาคี เครื่องผสม เครื่องสัน่ คอนกรีต เครื่องสูบน้ำ รถขุดดิน รถแทรกเตอร์ เครื่องบดอัดดิน
(MB) ทะเบียน สัญญา แบบสัน่ สะเทือน
คอนกรีต @ 25 มม. ท่อทางดูด 2” 100 HP 70 HP
0.15 ลบม. 0.75 ลบม.
1 ไม่จำกัด 30 30 > 30 > 60 1 1 1 2 4 2 1 1 2
2 ไม่เกิน 40 20 20 > 15 > 30 - 1 1 2 4 2 1 - 2
3 ไม่เกิน 30 10 10 > 5 > 15 - - 2 1 2 1 - - 1
4 ไม่เกิน 10 3 3 - - - - 1 1 2 1 - - 1
หมายเหตุ: (1) MB หมายถึง “ล้ านบาท” (2) สามารถใช้ สามัญวิศวกรที่มีประสบการณ์ 7 ปี ขึ ้นไป แทนวุฒวิ ิศวกร
ที่มา: กรมโยธาธิการและผังเมือง
ตารางที่ 9 - 13 ข้ อกำหนดงานก่ อสร้ างทางระบายน้ำ
ประเภท สิทธิร่วม การเงิน (MB) ผลงาน บุคลากร เครื่องมืออุปกรณ์
ประกวดราคา หนึง่
ทุนจด เครดิต สัญญา วุฒิ สามัญ ภาคี เครื่องผสม เครื่องสัน่ คอนกรีต เครื่องสูบน้ำ รถขุดดิน รถแทรกเตอร์ เครื่องบดอัดดิน Sheet
(MB) ทะเบียน แบบสัน่ สะเทือน
(MB คอนกรีต @ ท่อทางดูด 2” 100 HP 70 HP pile
9-19
 ) 0.15 ลบม. 25 มม. 0.75 ลบม.
1 ไม่จำกัด 60 60 > 50 1 1 1 4 4 4 1 1 2 > 600 m
2 < 100 40 40 > 25 - 1 1 3 3 3 1 - 2 > 400 m
3 < 50 12 12 >5 - - 2 2 2 2 - - 1 > 300 m
4 < 10 3 3 - - - 1 1 1 1 - - 1 -
หมายเหตุ: (1) MB หมายถึง “ล้ านบาท” (2) สามารถใช้ สามัญวิศวกรที่มีประสบการณ์ 7 ปี ขึ ้นไป แทนวุฒวิ ิศวกร
ที่มา: กรมโยธาธิการและผังเมือง
ตารางที่ 9 - 14 ข้ อกำหนดงานก่ อสร้ างระบบบำบัดน้ำเสีย
ประเภท สิทธิร่วม การเงิน (MB) ผลงาน บุคลากร เครื่องมืออุปกรณ์
ประกวดราคา หนึง่
ทุนจด เครดิต สัญญา วุฒิ สามัญ ภาคี เครื่องผสม เครื่องสัน่ คอนกรีต เครื่องสูบน้ำ รถขุดดิน รถแทรกเตอร์ เครื่องบดอัดดิน Sheet
(MB) ทะเบียน แบบสัน่ สะเทือน
(MB คอนกรีต @ ท่อทางดูด 2” 100 HP 70 HP pile
) 0.15 ลบม. 25 มม. 0.75 ลบม.
1 ไม่จำกัด 60 60 > 50 1 1 1 4 4 4 1 1 2 > 600 m
2 < 100 40 40 > 25 - 1 1 3 3 3 1 - 2 > 400 m
3 < 50 12 12 >5 - - 2 2 2 2 - - 1 > 300 m
4 < 10 3 3 - - - 1 1 1 1 - - 1 -
หมายเหตุ: (1) MB หมายถึง “ล้ านบาท” (2) สามารถใช้ สามัญวิศวกรที่มีประสบการณ์ 7 ปี ขึ ้นไป แทนวุฒวิ ิศวกร
ที่มา: กรมโยธาธิการและผังเมือง

ตารางที่ 9 - 15 ข้ อกำหนดคุณสมบัตผิ ้ ูรับเหมาก่ อสร้ างของส่ วนราชการต่ างๆ

รายการ กรมทางหลวง กรมชลประทาน กรมโยธาธิการและผังเมือง
งานทาง งานสะพาน หัวงาน ระบบส่งน้ำ ระบายน้ำ ชลประทาน อาคาร เขื่อน ระบายน้ำ น้ำเสีย
ชันผู
้ ้ รับเหมาก่อสร้ าง 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
สิทธิ์เข้ าประกวดราคา (ล้ าน ชัน้ 1 500< ไม่ระบุ 1000< 1000< 1000< 1000< ไม่จำกัด ไม่จำกัด ไม่จำกัด ไม่จำกัด

บาท) ชัน้ 2 300< ไม่ระบุ 300< 300< 300< 300< 100  40  100  100 
ชัน้ 3 150< ไม่ระบุ 100< 100< 100< 100< 50  30  50  50 
9-20
 ชัน้ 4 60< ไม่ระบุ 50< 50< 50< 50< 10  10  10  10 
ฐานะการเงิน ชัน้ 1 100+10 50+50 - - - - 60 + 60 30 + 30 60 + 60 60 + 60
ทุนจดทะเบียน
+ สินเชื่อ 0
ชัน้ 2 40+40 20+20 - - - - 40 + 40 20 + 20 40 + 40 40 + 40
(ล้ านบาท)
ชัน้ 3 20+20 10+10 - - - - 12 + 12 10 + 10 12 + 12 12 + 12
ชัน้ 4 5+5 5+5 - - - - 3+3 3+3 3+3 3+3
ผลงาน 1 สัญญา ชัน้ 1 -/ 250 -/200 - - - - > 50 /- > 30 /60 > 50 /- > 50 /-
/ 5 ปี ชัน้ 2 -/ 100 -/80 - - - - > 25 /- > 15 /30 > 25 /- > 25 /-
(ล้ านบาท) ชัน้ 3 -/50 -/40 - - - - > 5 /- > 5 /15 > 5 /- > 5 /-
ชัน้ 4 -/ - -/- - - - - - /- - /- - /- - /-
บุคลากร ชัน้ 1 1ว3ส3ภ 1ว1ส1ภ - - - - 1ว1ส1ภ 1ว1ส1ภ 1ว1ส1ภ 1ว1ส1ภ
ว: วุฒิวิศวกร
ชัน้ 2 2ส2ภ 1ส1ภ - - - - 1ส1ภ 1ส1ภ 1ส1ภ 1ส1ภ
ส: สามัญวิศวกร
ชัน้ 3 1ส2ภ 1ส1ภ - - - - 2ภ 2ภ 2ภ 2ภ
ภ: ภาคีวิศวกร
ชัน้ 4 1 ส1ภ 1ส1ภ - - - - 1ภ 1ภ 1ภ 1ภ
หมายเหตุ: ผลงานกรมทางหลวงใช้ ระยะเวลา 10 ปี ; “-“ หมายถึงไม่ระบุ; ที่มา: ประมวลจากข้ อกำหนดกรมทางหลวง กรมชลประทาน และกรมโยธาธิการและผังเมือง

9-21
 5) การตรวจสอบข้ อกำหนดด้ านผลงานของกรมโยธาธิการและผังเมืองพบไม่มีข้อกำหนดผลงาน
สำหรับผู้รับเหมาชัน้ 4 ซึง่ เป็ นชันต่ำสุ
้ ด ส่วนผลงานผู้รับเหมาชัน้ 2 กับชัน้ 3 กำหนดไว้ ระหว่าง 10 – 37.5%
ของวงเงินค่าจ้ าง
6) การตรวจสอบข้ อกำหนดด้ านผลงานของกรมทางหลวงพบเงื่อนไขการขอเลื่อนชันงานก่ ้ อสร้ างทาง
ผู้รับเหมาต้ องมีผลงานระหว่าง 7 – 24% ของขนาดโครงการที่สามารถทำได้ ในชันที
้ ่เลื่อนขึ ้น แต่ไม่กำหนด
เงื่อนไขลักษณะดังกล่าวในงานก่อสร้ างสะพาน
7) การกำหนดคุณสมบัติขนต่ำด้
ั้ านบุคลากรต้ องระบุให้ มนั่ ใจว่าบุคลากรของผู้รับจ้ างมีความ
สามารถเพียงพอที่จะทำงานได้ ประสบผลสำเร็ จ การตรวจสอบข้ อบังคับสภาวิศวกรว่าด้ วยหลักเกณฑ์และ
คุณสมบัติของผู้ประกอบวิชาชีพวิศวกรรมควบคุมแต่ละระดับ สาขาวิศวกรรมโยธา พ.ศ.255112 พบว่ากำหนด
ให้ วิศวกรชันภาคี
้ สามารถทำงานควบคุมการก่อสร้ างเขื่อนได้ ทกุ ขนาด แต่กำหนดให้ งานวางโครงการต้ องทำ
โดยวิศวกรชันสามั
้ ญ
8) การตรวจสอบข้ อกำหนดคุณสมบัติผ้ รู ับเหมางานก่อสร้ างเขื่อนของกรมโยธาธิการและผังเมืองพบ
ว่ากำหนดไว้ ตงแต่
ั ้ ชนภาคี
ั้ วศิ วกรถึงวุฒวิ ิศวกร ขึ ้นกับขนาดโครงการ โดยอนุญาตให้ วิศวกรชันสามั ้ ญที่มี
ประสบการณ์ 7 ปี สามารถทำงานในตำแหน่งที่ต้องใช้ วฒ ุ ิวศิ วกร การตรวจสอบข้ อกำหนดของกรมทางหลวง
พบแบบเดียวกับกรมโยธาธิการและผังเมือง คือ ตังแต่ ้ ชนภาคี
ั้ วิศวกรถึงวุฒิวิศวกร ขึ ้นกับชันผู
้ ้ รับเหมา
9) การกำหนดเครื่ องมืออุปกรณ์ขนต่ำต้
ั้ องพิจารณาให้ มนั่ ใจว่าผู้รับเจ้ างมีเครื่ องมือหลักที่จำเป็ นต้ อง
ใช้ ในการทำงานเป็ นของตนเอง การตรวจสอบลักษณะงานพบว่าขึ ้นกับรูปแบบเขื่อนป้องกันตลิ่ง โดย
เครื่ องจักรงานดินมีลกั ษณะเป็ นเครื่ องจักรพื ้นฐาน
10) การตรวจสอบข้ อกำหนดกรมโยธาธิการและผังเมืองพบกำหนดของผู้รับเหมาที่ขึ ้นทะเบียนงาน
ก่อสร้ างเขื่อน 6 รายการ ประกอบด้ วย (1) เครื่ องผสมคอนกรี ต ความจุ 0.15 ลบม. (2) เครื่ องสัน่ คอนกรี ต
ขนาดหัวจี ้คอนกรี ต 25 มม. (3) เครื่ องสูบน้ำ ที่มีขนาดท่อทางดูดใหญ่กว่า 2” (4) รถขุดดิน ขนาดไม่น้อยกว่า
100 HP ขนาดบุ้งกี๋ ไม่เล็กกว่า 0.75 ลบม. (5) รถแทรกเตอร์ ขนาด 70 HP และ (6) เครื่ องบดอัดดินแบบสัน่
สะเทือน
9.3.2 ข้ อสังเกตการขึน้ ทะเบียนผู้รับเหมางานก่ อสร้ างเขื่อนป้องกันตลิ่ง
เนื่องจากกรมโยธาธิการและผังเมืองได้ กำหนดให้ มีการขึ ้นทะเบียนผู้รับเหมางานก่อสร้ างเขื่อนป้องกัน
ตลิ่งไว้ แล้ ว การพิจารณาขึ ้นทะเบียนผู้รับเหมางานก่อสร้ างระบบป้องกันตลิ่งของกรมเจ้ าท่าซึง่ มีรายละเอียด
ของงานคล้ ายกันจึงมีข้อที่ควรต้ องพิจารณาเพิ่มขึ ้นจากปกติ เช่น
 จะใช้ หลักเกณฑ์เหมือนหรื อต่างจากหลักเกณฑ์ของกรมโยธาธิการและผังเมือง กรณีใช้ หลัก
เกณฑ์ตา่ งกัน ก็ต้องมีเหตุผลอธิบายว่าต่างกันเพราะอะไร
 กรณีใช้ หลักเกณฑ์เหมือนกัน ก็มีข้อพิจารณาว่าผู้รับเหมาก่อสร้ างที่ขึ ้นทะเบียนกับกรมโยธาธิการ
และผังเมืองแล้ ว จะถือว่าอยูใ่ นทะเบียนผู้รับเหมางานประเภทเดียวกันของกรมเจ้ าท่าด้ วยหรื อไม่
หรื อในทางกลับกัน ผู้รับเหมาก่อสร้ างระบบป้องกันตลิ่งที่ขึ ้นทะเบียนกับกรมเจ้ าท่าแล้ ว จะถือว่า
อยูใ่ นทะเบียนงานประเภทเดียวกันกับกรมโยธาธิการและผังเมืองด้ วยหรื อไม่

12
ฉบับลงวันที่ 13 พฤศจิกายน 2551 ความในข้ อ (2) (ฎ)
9-22
  ปริมาณงานก่อสร้ างระบบป้องกันตลิ่ง/เขื่อนป้องกันตลิ่งของกรมโยธาธิการและผังเมือง กับกรม
เจ้ าท่า หน่วยงานใดมีปริมาณงานมากกว่ากัน โดยหน่วยงานมีปริ มาณงานมากกว่าก็เป็ นไปได้ ที่
จะมีผ้ รู ับเหมาให้ ความสนใจมาขึ ้นทะเบียนมากกว่า
บริ ษัทที่ปรึกษามีข้อสังเกตว่าถึงแม้ งานก่อสร้ างระบบป้องกันตลิ่งของกรมเจ้ าท่ากับงานก่อสร้ างเขื่อน
ป้องกันตลิ่งพังของกรมโยธาธิการและผังเมืองจะมีรายละเอียดของงานคล้ ายกัน แต่ความคล้ ายคลึงดังกล่าวก็
เกิดขึ ้นจริ งเฉพาะงานก่อสร้ างขนาดเล็กที่ไม่มีการเดินเรื อในพื ้นที่ แต่เมื่อมีการเดินเรื อในบริ เวณที่ตงโครงการ
ั้
งานก่อสร้ างของกรมเจ้ าท่าก็มีความต้ องการเพิ่มเติมที่ไม่มีในงานของกรมโยธาธิการและผังเมืองหลายรายการ
เช่น
 การรักษาทางเดินเรื อขณะก่อสร้ างให้ ได้ มิติขนต่ำของการเดิ
ั้ นเรื ออย่างปลอดภัย
 การติดตังเครื้ ่ องหมายช่วยการเดินเรื อชัว่ คราวเพื่อให้ ชาวเรื อระมัดระวังขณะเดินเรื อ
 การมีเรื อเพื่อติดตังและเก็
้ บเครื่ องหมายช่วยการเดินเรื อชัว่ คราว
ตามนัยข้ างต้ น บริษัทที่ปรึกษาเสนอให้ มีการขึ ้นทะเบียนผู้รับเหมางานก่อสร้ างระบบป้องกันตลิ่งของ
กรมเจ้ าท่าโดยข้ อกำหนดคุณสมบัติผ้ รู ับเหมาก่อสร้ างโครงการขนาดเล็กมีรายละเอียดเหมือนหรื อคล้ ายกับข้ อ
กำหนดของกรมโยธาธิการและผังเมือง แต่กำหนดคุณสมบัติเพิ่มขึ ้นเมื่อขนาดโครงการใหญ่ขึ ้น และ/หรื อเป็ น
งานก่อสร้ างระบบป้องกันตลิ่งในบริ เวณที่มีการเดินเรื อ
9.3.3 ข้ อเสนอ
การประมวลหลักเกณฑ์การขึ ้นทะเบียนผู้รับเหมาก่อสร้ างของส่วนราชการต่างๆ ร่วมกับการพิจารณา
คุณลักษณะงานก่อสร้ างระบบป้องกันตลิ่งของกรมเจ้ าท่าได้ ข้อสรุปหลักเกณฑ์การขึ ้นทะเบียนฯ ที่เสนอให้ กรม
เจ้ าท่าดำเนินการ ดังนี ้
 แบ่งชันผู ้ ้ รับเหมาออกเป็ น 4 ชัน้ (1 – 4) ตามคุณสมบัติที่กำหนดจากฐานะการเงิน เครื่ องมือ
อุปกรณ์ และบุคลากร
 การจดทะเบียนครัง้ แรก (ยกเว้ นรายที่มีผลงานก่อสร้ างระบบป้องกันตลิ่งกับกรมเจ้ าท่า ) ได้ ชนั ้
ผู้รับเหมาไม่เกินชัน้ 4 คุณสมบัติผ้ รู ับเหมาก่อสร้ างระบบป้องกันตลิ่งชัน้ 4 เหมือนหลักเกณฑ์ผ้ รู ับ
เหมาชัน้ 4 ของกรมโยธาธิการและผังเมือง
 การเลื่อนชันผู ้ ้ รับเหมาพิจารณาจากผลงานประสบการณ์โดยพิจารณาทังจากผลงานที ้ ่ ทำกับกรม
เจ้ าท่า และผลงานที่ทำกับส่วนราชการอื่น
 ผลงานก่อสร้ างระบบป้องกันตลิ่งโดยตรงได้ คะแนนสูงกว่าผลงานก่อสร้ างประเภทอื่น
 ผลงานก่อสร้ างระบบป้องกันตลิ่งในบริ เวณที่มีการเดินเรื อได้ คะแนนมากกว่าผลงานก่อสร้ าง
ระบบป้องกันตลิ่งในบริเวณที่ไม่มีการเดินเรื อ
 ผลงานก่อสร้ างระบบป้องกันตลิ่งที่มีความสูงมากๆ ได้ คะแนนมากกว่าผลงานก่อสร้ างระบบ
ป้องกันตลิ่งที่มีความสูงน้ อยกว่า
 ผลงานก่อสร้ างระบบป้องกันตลิ่งที่มีมลู ค่ามากๆ ได้ คะแนนสูงกว่าผลงานก่อสร้ างระบบป้องกัน
ตลิ่งที่มีมลู ค่าต่ำกว่า
 ข้ อกำหนดฐานะการเงินพิจารณาให้ ผลรวมทุนจดทะเบียนกับสินเชื่อสถาบันการเงินมีคา่ ไม่น้อย
กว่าร้ อยละ 50 ของมูลค่างานก่อสร้ าง
9-23
 ข้ อกำหนดด้ านบุคลากรพิจารณาตามข้ อบังคับสภาวิศวกร ว่าด้ วยหลักเกณฑ์และคุณสมบัติของผู้
ประกอบวิชาชีพวิศวกรรมควบคุมแต่ละระดับ สาขาวิศวกรรมโยธา พ.ศ.2521 ข้ อ 6 (2) งาน
ควบคุมการสร้ างหรื อการผลิต (ฎ) เขื่อน ฝาย อุโมงค์ ท่อระบายน้ำ หรื อระบบชลประทาน ทุกข
นาด ซึง่ โดยรวมเป็ นการให้ สิทธิ์ภาคีวศิ วกรโยธาทำงานก่อสร้ างเขื่อนทุกขนาด แต่กำหนดให้ มี
สามัญวิศวกรเมื่อมีงานวางโครงการซึง่ เป็ นกรณี จำเป็ นของงานก่อสร้ างขนาดใหญ่
 ข้ อกำหนดด้ านเครื่ องมืออุปกรณ์ของงานก่อสร้ างระบบป้องกันตลิ่งขนาดเล็กใช้ แบบเดียวกับกรม
โยธาธิการและผังเมือง แต่กำหนดชนิดเครื่ องมือเพิ่มขึ ้นเมื่อเป็ นงานก่อสร้ างขนาดใหญ่
แนวคิดข้ อกำหนดคุณสมบัติข้างต้ นแสดงในตารางที่ 9 – 16

9-24
 ตารางที่ 9 - 16 ข้ อเสนอคุณสมบัตผิ ้ ูรับเหมางานก่ อสร้ างระบบป้องกันตลิ่งของกรมเจ้ าท่ า
ประเภท สิทธิร่วม การเงิน (MB) ผลงาน (MB) บุคลากร เครื่องมืออุปกรณ์
ประกวด
ราคา ทุนจด เครดิต หนึง่ 5 ปี วุฒิ สามัญ ภาคี เครื่องผสม เครื่องสัน่ เครื่องสูบน้ำ รถขุดดิน รถแทรกเตอร์ เครื่องบดอัดดิน โป๊ ะหรือเรือ
ทะเบียน สัญญา คอนกรีต @ คอนกรีต ท่อทางดูด 2” 100 HP 70 HP แบบสัน่ สะเทือน ขนาด 500
(MB)
0.15 ลบม. 25 มม. 0.75 ลบม. ตัน

1 ไม่จำกัด 30 30 > 30 > 1 1 1 2 4 2 1 1 2 1

60
2 < 40 20 20 > 15 > - 1 1 2 4 2 1 - 2 -
30
3 < 30 10 10 > 5 > - - 2 1 2 1 - - 1 -
15
4 < 10 3 3 - - - - 1 1 2 1 - - 1 -
หมายเหตุ: (1) MB หมายถึง “ล้ านบาท” (2) สามารถใช้ สามัญวิศวกรที่มีประสบการณ์ 7 ปี ขึ ้นไป แทนวุฒวิ ิศวกร
ที่มา: การพิจารณาของบริ ษัทที่ปรึกษา

9-25