CAPÍTULO

CAPÍTULOI I ::Introducción
IntroducciónaalalaAdministración
Administración
1.1.-
1.1.-HISTORIA
HISTORIA

SUMERIA
Sacerdotes llevaban el control administrativo del
cobro de los impuestos
Fueron los primeros en tener escritura

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EGIPTO (4000 a.c.)
Dirigentes planificaban, organizaban y
controlaban a miles de trabajadores en ejecución de sus
monumentos. En la construcción de una sola pirámide se
utilizaron los servicios de más de 100 personas durante veinte
años.

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CHINA (2000 a.c.)
Utilizaban una junta de consejo para
decisiones importantes. Las parábolas de Confucio sugieren
prácticas para la buena Administración Pública.

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BABILONIA
BABILONIA(1800
(1800a.c.)
a.c.)
Código
Códigode
deHAMURABI
HAMURABI
Uso
Usodel
delcontrol
control
escrito
escritoyytestimonial.
testimonial.“La
“La
responsabilidad
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puedeser
ser
transferida”,
transferida”,estableciendo
estableciendoelel
salario
salariomínimo.
mínimo.

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HEBREOS (1490
HEBREOS (1490 a.c.)
a.c.)

Conceptos de
Conceptos de
organización
organización
Principios de
Principios de la
la
excepción
excepción

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GRECIA Y PERSIA (400 a.c.)
Sócrates enuncia la Universabilidad de la
Administración

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Platón clasifica las formas de gobierno
Aristocracia : Gobierno de la nobleza
Oligarquía : Gobierno de una clase social
Timarquía : Gobierno de los que cobraban rentas
Democracia : Gobierno del pueblo
Tiranía : Gobierno de una sola persona

Clasificación de las clases sociales:

Oro : Eran los gobernantes
Plata : Los guerreros
Bronce : Artesanos y comerciantes

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 Aristóteles (300 a.c.)
Libro “La política” distingue tres
formas de administración pública:
Ejecutivo
Legislativo
Judicial
Clasifica la administración pública en:
Monarquía Gobierno de uno solo
Aristocracia Gobierno de la clase alta
Democracia Gobierno del pueblo
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Persia
• Enuncia el estudio de movimientos
• Manejo de materiales
•Importancia de las relaciones humanas

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 Roma (175 a.c.)

Marcó las bases de la sociedad moderna. Clasifica a las empresas

como:
• Públicas : las que realizan actividades del Estado
• Semipúblicas : las que pertenecen a sindicatos
• Privadas : las que eran manejadas por civiles

Roma tuvo tres períodos:

1. La república : eran manejadas por el pueblo y predominaba la
igualdad de derechos.
1. La monarquía : Dirigía el gobierno, la alta sociedad y no el pueblo.
2. La caída del imperio romano : se caracterizó por la desorganización.

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Judea (20 d.c.)

Jesús utilizó las relaciones humanas, la unidad de

mando; y los reglamentos.

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 Nicolás Maquiavelo (1525)
Principios planteados:
1. Estabilidad de organizaciones si tienen derecho a manifestar sus diferencias y
resolver los conflictos dentro de ella.
2. La duración de la organización dependerá si queda en manos de muchos y las
ganas de conservarla.
3. Un gerente débil puede seguir a un gerente fuerte, pero no a otro débil, y
conservar su autoridad.
4. Un gerente que pretende cambiar una organización establecida “debe
conservar, cuando menos, la sombra de las costumbres antiguas”.

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Adam Smith (1780)
Concluyó que la división del trabajo aumenta la productividad al
incrementar la habilidad y destreza de cada trabajador, al ahorrar
tiempo que, por lo general, se pierde al cambiar actividades , y al crear
inventos y maquinaria que ahorraban trabajo.

Revolución Industrial (Fin del siglo XVIII, inicio del siglo XIX)
Principales cambios y aportes:
1. Cambios en los sistemas de producción
2. Disminución en los costos de producción
3. Aparecen los grandes inventos
4. Aparece una nueva clase social: el obrero
5. Desaparece el pequeño artesano
6. Aparece la competencia
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