Inamovilidad Laboral

Todo aquel trabajador que tenga las características requeridas por la legislación, que se encuentra
protegido por alguno de los tipos de inamovilidad laboral, no podrá ser: (i) despedido sin justa
causa debidamente calificada por el Inspector del Trabajo competente, (ii) desmejorado o (iii)
trasladado de su centro de trabajo.

I.-  TIPOS DE INAMOVILIDAD LABORAL

Los diversos tipos de inamovilidad  laboral que existen se encuentran dispersos en diferentes
textos legales, y son en resumen los siguientes:

1.        Inamovilidad Maternal

(Artículo 384 Ley Orgánica del Trabajo “LOT”)

 
La mujer trabajadora en estado de gravidez gozará de inamovilidad durante el embarazo y un año
posterior al nacimiento del hijo.
 
No existe excepción a su aplicación
 
 
2.        Inamovilidad Paternal. (Te invitamos a ver nuestro Editorial)

(Artículo 8 Ley para la Protección de la Maternidad, Paternidad y la Familia y la interpretación de la

Sala Constitucional de este artículo en sentencia del 10/06/2010):
 
El trabajador hombre gozará de inamovilidad desde la concepción de su hijo, hasta un año
después de su nacimiento. El contenido del artículo que la establece, establecía que era desde el
nacimiento del hijo hasta un año después de dicha fecha, sin embargo, la Sala Constitucional
cambió dicha interpretación y la equipara a la inamovilidad  maternal (desde la concepción).
 
No existe excepción a su aplicación.
 
3.        Inamovilidad Sindical y por Reunión Normativa Laboral (RNL)
 
(Artículo 450 y 451 LOT)
 
Aquellos trabajadores cuyas firmas se encuentren en la solicitud de conformación de un sindicato,
gozarán de inamovilidad  desde la notificación que a tal fin realice la Inspectoría del Trabajo al
patrono, hasta el registro del sindicato. Este tipo de inamovilidad no deberá exceder de 3 meses.
Adicionalmente, gozarán de inamovilidad los integrantes de la Junta directiva del sindicato desde el
momento de su elección, hasta 3 meses posteriores a que cesen en sus cargos.
 
No existe excepción a su aplicación
 
(Artículo 533 LOT)
 
Desde el día y hora de la solicitud de la RNL  hasta que la misma concluya; ningún trabajador
podrá ser despedido,
Desmejorado, ni trasladado sin causa debidamente calificada por el Inspector del Trabajo.
 
4.        Inamovilidad laboral de los delegados de prevención del Comité de Seguridad y Salud
Laboral
 
(Artículo 44 de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente “LOPCYMAT”)
 
Los delegados de prevención electos por los trabajadores para conformar el Comité de SSL
tendrán  inamovilidad desde su registro hasta que cesen sus funciones.
 
No existe excepción a su aplicación

5.        Inamovilidad  laboral  del trabajador reincorporado o reubicado por discapacidad

proveniente de una enfermedad o accidente de 
           trabajo
 
(Artículo 100 LOPCY MAT)
 
Una vez finalizada la discapacidad temporal proveniente de una enfermedad o accidente de
trabajo, el trabajador gozará de inamovilidad por 1 año contado a partir de su reingreso o
reubicación.
 
6.        Inamovilidad laboral durante la suspensión de la relación de trabajo
 
(Artículo 96 LOT)
 
Durante la suspensión de la relación laboral (sea por reposo médico a causa del trabajo o por
cualquier causa, servicio militar obligatorio, descanso pre y postnatal, detención preventiva policial
sin que el trabajador haya incurrido en falta que la justifique, permiso otorgado por el patrono para
estudios, casos fortuitos o de fuerza mayor – Ver artículo 94 LOT) el trabajador no podrá ser
despedido sin justa causa debidamente calificada por el Inspector
del Trabajo competente.
 
7.        Inamovilidad  laboral por salario

En Venezuela desde 2001, la Presidencia de la República ha dictado Decretos de inamovilidad  por

salario. El Decreto de Inamovilidad Presidencial N° 7.154 publicado en Gaceta Oficial N° 39.334 de
fecha 23 de diciembre de 2010, vigente actualmente, establece que ningún trabajador que tenga
más de 3 meses trabajando y que devengue menos de 3 salarios mínimos (es decir, menos de
BsF. 3.671,67) nopuede ser despedido sin justa causa debidamente calificada por el Inspector del
Trabajo competente, desmejorado o trasladado de su centro de trabajo.
 
Excepciones para la aplicación del Decreto de Inamovilidad
 
El artículo 4 del citado Decreto, establece excepciones a su aplicación, por lo que los trabajadores
con las siguientes características no gozan de inamovilidad y si podrán ser despedidos (con o sin
justa causa):
 

 Trabajadores de dirección: (Artículo 41 LOT): intervienen en la toma de decisiones de la

empresa, tienen carácter de representante del patrono ante otros trabajadores y terceros,
pudiendo sustituirlo  en todo o en parte.

 Trabajadores con menos de 3 meses al servicio del patrono. Si se acordó por escrito con el
trabajador que la contratación estaría sometida a un período de prueba de 3 meses
(Artículo 25 RLOT), durante ese período, no le aplica inamovilidad por salario.
  Trabajadores con cargos de confianza: (Artículo 45 LOT) trabajadores cuya labor implica el
conocimiento personal de secretos industriales o comerciales del patrono, o su
participación en la administración del negocio o la supervisión de otros trabajadores.

 Trabajadores temporeros, eventuales y ocasionales: aquellos que presten servicios en

determinadas épocas del año o en forma irregular y discontinua, cuando la relación laboral
termina al concluir la labor encomendada.

 Trabajadores con un salario superior a BsF. 3.671,67

 Funcionarios públicos regidos por el Estatuto Funcionarial

 
 
II.- EFECTO INMEDIATO DE LA INAMOVILIDAD

Cualquiera de los tipos de inamovilidad antes señaladas, trae como consecuencia inmediata que el
patrono, aún con causa justificada para despedir a un trabajador, se encuentra limitado de hacerlo,
hasta que obtenga la autorización que otorgue un Inspector del Trabajo por medio del
procedimiento de calificación de faltas previsto en la LOT. Es esa la única manera que, dentro de la
legalidad, un patrono puede despedir a un trabajador con inamovilidad (Debe existir una causa que
justifique el despido y eso sólo lo determina el ente administrativo).
 
Ahora bien, de acuerdo a las normas que rigen el procedimiento y los lapsos fijados para cada
etapa procesal, ese procedimiento no debería tardar más de mes y medio. En la práctica, rara vez
prosperan; pues los mismos son admitidos, a veces notificados y casi nunca decididos por las
Inspectorías del Trabajo.
 
Ante esa situación, los recursos legales pierden eficacia y sólo queda para el patrono hacer un
buen uso de la persuasión y las tácticas de negociación; siendo las acciones legales una estrategia
más para que el tiempo y las tácticas de negociación surtan el efecto requerido: obtener la renuncia
del trabajador al menor costo posible.

Inamovilidad Laboral Relativa

El Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual conceptúa, respecto de la inamovilidad,

que es el derecho de ciertos funcionarios y empleados de no ser despedidos, trasladados,
suspendidos ni jubilados sino por algunas de las causas previstas en la leyes; ampara de
modo preferente a los miembros del Poder Judicial para que sin ningún genero de coacción,
puedan velar por el derecho, administrando justicia, guiados únicamente por su constancia
y perpetua voluntad y su ilustre conciencia [8].

Igualmente, en el Diccionario Jurídico Venezolano hay una definición de inamovilidad que

señala que es el derecho que tienen los empleados públicos a no ser separados de sus cargos
si no es por causas de mala conducta, ineptitud o negligencia en el desempeño de sus
funciones, a condición de que se les haya seguido un expediente previo, en el cual han de
ser oídos, o bien por haber alcanzado la edad de su jubilación. Se entiende que la
inamovilidad integra un derecho del empleado y una garantía para la buena marcha de la
administración pública, sea nacional, provincial o municipal. Fácilmente es comprensible
que dicha garantía, importante para las distintas ramas administrativas, presenta
trascendencia infinitamente mayor cuando la inamovilidad está referida a los funcionarios
del Poder Judicial [9].

Con relación al campo jurídico laboral venezolano, la inamovilidad en nuestro medio posee
rango constitucional ya que el Artículo 95 de la Constitución contempla que los
trabajadores y las trabajadoras, sin distinción alguna y sin necesidad de autorización previa,
tienen derecho a constituir libremente las organizaciones sindicales que estimen
convenientes para la mejor defensa de sus derechos e intereses, así como el de afiliarse o no
a ellas, de conformidad con la ley.

Estas organizaciones no están sujetas a intervención, suspensión o disolución

administrativa. Los promotores, promotoras e integrantes de las directivas de las
organizaciones sindicales gozarán de inamovilidad...

DECRETO DE INAMOVILIDAD LABORAL: El propósito teórico de una medida que acaba de ser
prorrogada por decimo séptima vez en la era Chávez se entiende: dar sostenimiento a la plantilla
laboral. Pero lo que no encaja es su inflexibilidad. "La inamovilidad hace rígido el mercado y,
aunque tiene una gran motivación de orden social, no ha sido producto de un proceso de diálogo
que es necesario establecer entre los actores sociales", opina el especialista.

El considerando del decreto se repite año tras año. Reza que "el Gobierno nacional ha impulsado
un sostenido proceso de diálogo social, destinado a consolidad el aparato productivo". En palabras
de Morales, no es cierto. "No se ha concretado y ha evitado que se escuchen planteamientos del
sector patronal organizado".

El especialista y profesor en Derecho Laboral considera que los sectores patronales, laborales y de
Gobierno deberían discutir en la misma mesa las características del sostenimiento de una medida
que se ha mantenido invariable durante tantos años y que entre otras cosas prestigia al trabajador
incompetente.

Características de los Derechos Laborales.

Las características que poseen los derechos laborales, provienen de su naturaleza perentoria y
dependencia del trabajador, así encontramos entre las características más importantes están:
La celeridad, La oralidad, La gratuidad, La efectividad y La no discriminación
Principios Generales:
El texto constitucional no habla de fuero sindical, sino de inamovilidad. No obstante, en esta
dirección la constitución bolivariana supera el texto de la constitución de 1961; ya que la de 1961
delega en la ley la precisión de ese tipo de protección, no habla de fuero sindical, ni tampoco de
inamovilidad, mientras, que la de 1999 de forma expresa menciona que esa protección es la
inamovilidad.

Se define el fuero sindical como la garantía que la ley otorga a los trabajadores que
promueven la legalización de un sindicato y a los miembros de las juntas directivas
sindicales, de no ser despedidos, trasladados o desmejorados en sus condiciones de trabajo
sin justa causa; calificada previamente por el inspector del trabajo de las jurisdicción.

Fuero sindical vendría a ser la protección, la garantía, que se otorga al investido; en tanto
que la inamovilidad viene a ser la consecuencia de ese fuero sindical. Es decir, el estado
otorga una protección, una garantía y la manera de hacerlas valer es mediante el
reconocimiento de la inamovilidad; esto es, que no se pueda despedir, trasladar o
desmejorar sin que previamente exista una justa causa debidamente calificada, en este caso
por el inspector del trabajo.

¿Para qué se otorga la protección o garantía, por ende, la inamovilidad?

Art. 449 LOT.- "La inamovilidad consagrada en virtud del fuero sindical se otorga para
garantizar la defensa del interés colectivo y la autonomía en el ejercicio de las funciones
sindicales".

Lo que el estado busca garantizar con la institución del fuero sindical, es el interés colectivo
implícito en una organización sindical; el interés de los trabajadores que agrupados en ese
sindicato buscan que sus derechos, conquistas y aspiraciones puedan tener unos
instrumentos y una dirigencia que los haga respetar, canalizar y cumplir.

Cuando el estado otorga la inamovilidad a trabajadores (promotores – directivos), lo está

haciendo con el fin de proteger el interés de la organización sindical; de forma que ésta
pueda satisfacer su objeto, sus fines, sus funciones, que no son otros que aquellos propios
de la libertad sindical.

Se entiende por libertad sindical, el derecho de los trabajadores y patronos a organizarse en

la forma que estimaren convenientes y sin autorización previa, para la defensa y promoción
de sus intereses económicos y sociales, y ejercer la acción o actividad sindical sin más
restricciones que las surgidas de la ley.

Beneficiarios

Quien busca beneficiar el estado cuando otorga el fuero sindical, la inamovilidad.

¿Acaso al sindicato?

¿Acaso al trabajador promotor o

al trabajador dirigente?

Respuesta: tanto a la organización sindical, como al trabajador promotor y al trabajador

dirigente.
A la organización sindical, ya que busca proteger el interés de la categoría profesional. Este
objetivo asigna al instituto del fuero sindical un marcado interés colectivo o social, y hace
del grupo organizado de trabajadores el verdadero beneficiario del fuero sindical.

Al trabajador promotor y al dirigente, ya que les confiere una protección de carácter

individual, consistente en una garantía de inamovilidad en el empleo.

El fuero sindical, la inamovilidad sindical, siempre es temporal. Tiene un momento de

inicio y tiene un momento en el cual concluye, de forma que no es permanente. Por
ejemplo: el fuero e inamovilidad de los directivos desde que son electos, hasta tres (3)
meses después de haber concluido en el ejercicio de sus funciones.

Inamovilidad para los promotores de una organización sindical

Art. 95 CRBV.- "Los promotores, promotoras (…) de las organizaciones sindicales gozarán
de inamovilidad laboral durante el tiempo y en las condiciones que se requieran para el
ejercicio de sus funciones…"

Con respecto a la duración y prorroga, el art. 450 LOT, consagra esta inamovilidad,
definiendo su alcance al señalar que desde la notificación formal que se haga de la
disposición de constituir un sindicato, desde esa misma fecha, corre la inamovilidad a favor
de aquellos trabajadores, firmantes de dicha notificación; inamovilidad que se mantiene
hasta la inscripción que se haga del sindicato en el registro correspondiente y por diez (10)
días después de este acto (inscripción o negativa a inscribir) quedando establecido que este
lapso no podrá ser mayor de tres (3) meses.