(,onica. del sin.

dic~lismo en mexico (1976-1988) RoulTre 0 Delorbre

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CRONICA DEL SINDICALISMO EN MEXICO, 1976-1988

por

RAUL TREJO DELARBRE

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slgk)

velnlluno
editOfBS

INDICE

sigle veintiuno editores, sa de cv

CERRO DE L "'GUA 248 OElEGACKlN COYOACAN. 04310 MEXICO DF

siglo veintiuno de espana editores, sa

CALLE PLAZA

PROLOGO

5 21lO~3 MADRID.

eSPANA CAPITULO MOV PRIMERO:

9
INSl_lRGENClA, C()NVERGE~C1AS,
Ot:EBRANTOS Y

siglo veintiuno argentina editores sigloveintiunoeditoresde coiombia,sa

CARRE"A ,~ NLlM 6044. BOGOTA. 0E COLOMBIA

jLIZACIO~ES SEGl",DO: WI tRO'iltA

11

CAP!niL.O L

77

Trabajadores de la educacion, 77 (Maestros del SNTE, 77; Trabajadores universitarios, 140); IT. Trabajadores de fa mine ria y la metalurgia, 161; IT!. Trabajadores de la industria automotrir, 185: IV. Trabajadores de la industria nucleoelectrica, 202: v. Trabaiadores de la industria petrolera y petroquimica, 229; VI. Trabaiadores de la indus/ria textil, del vestido y del calzado, 247; VII, Trabajadores de fa industria hulera, 263; VIII. Trabajadores de las industrias de la alimentacion y relresquera, 266; IX, Trabaiadores de 111 industria quimico-iarmaceutica, 284; x. Trabajadores de fa industria de la construccion, 286; XI. Trabaiadores del vidrio y fa ceramica, 288; XI!. Trabajadores de la [abricacion de maquina· ria, equipos y productos rne/aiicos y electronicos, 291: XIII. Traba[adores del transporte aereo, 300; XIV. Trabajadores del transporte urbano y [oraneo, 307; xv. Trabajadores [errocarrileros, 321; XVI. Trabajadores telejonistas, 326; XVII, Trabajadores de la produccion de celulosa y papel, 337; XVIlI. Trabajadores de fa indus/ria editorial, los espectaculos yIa informacion, 340; XIX. Trabaiadores de los servicios de salud, 356; xx. Trabaiadores de la administracion publica central, 364; XXI. Trabaiadores de los estados y municipios, 379; XXII. Trabaiadores de bancos y asegurado-ras, 385; XXIII. Trabajadores del comercio, los restaurantes y el turismo, 392.
CAPITULO TERCERO: VIEJO Y Nt:EVU CORPORATlVISMO

397 413 417

edicion al cuidado de alejandro reza port ada de maria luisa martinez pass>lrge

INDItE

DE SIGLAS

primera edicion, 1990 DR © siglo xxi editores. s.a. de c.v.

en coedicion con DR Cl Insrituto de investigaciones
ISBN

INDICE DE NOMBRES

sociales. unam

968-23·1607-3 and made in mcxicu

impreso _vheche en mexico/printed

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I"

para Patricia, por supuesto

PROLOGO

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Esta es, ni mas pero ni menos, una cronica de 10 que hicieron, quisieron. pudieron 0 dejaron de poder y haccr, los principales sindicatos mexicanos, entre 1976 y 1988, Concluida ya en las ultirnas sernanas del sexenio de Miguel de la Madrid, incluye la actuacion de los sindicatos en este ultimo afio, en rnuchos sentidos definitorio. * AI final del primer capitulo. se explican las principales fuentes que empleamos y se advierte sabre algunas de sus limitacianes. Creernos que este recuento es indicativa de las preocupaciones, luchas, acciones e incluso omisiones, avances y fracases. esbozos y programas, demandas, huelgas, movilizaciones, etc., de los trabajadores organizados y sus sindicatos en el periodo serialado. Se hace hincapie en los principales conflictos pera, ademas, se ha buscado resenar tarnbien algunos episodios poco publicitados, como ejernplo de 10 que ocurre en sectores en los que, aparentemente, nada sucede. Junto can cifras y fechas, por si solas elocuentes, hemos procurado incluir quejas, aspiraciones, imprecaciones, desilusiones, esperanzas, de trabajadores de carne y hueso, con nombres y apellidos, tal y como nos 10 contaron, a nosotros 0 a otros, 0 tal y como 10 dejaron por escrito. Este libra fue preparado por sugerencia del doctor Pablo Gonzalez Casanova, para formar parte de los proyectos editoriales del Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Humanidades, de la UNAM. Pudo ser escrito como parte de rnis tareas en el Instituto de Investigaciones Sociales de la

• Poco antes de que entrara a prensa, pudimos actualizar la informacion de algunos de los asuntos sindicales mas irnportantes que experirnentaron carnbios -a veces notablernente drasticos=- entre los sexenios de Miguel de la Madrid y Carlos Salinas de Gortari. Asi ocurrio, con la defenestracion de Ires conocidos dirigentes sindicales: Joaquin Hernandez Galicia entre los petroleros, Venus Rey entre los musicos y Carlos Jonguitud Barrios entre los maestros (este ultimo. un gremio que rnostro notable vitalidad en los primeros rneses de 1989).

[9]

10

PROl.OGO

;1

misma Universidad Nacional, en el que he encontrado un ambiente de seriedad academica, que no se rifie con el respeto, la pluralidad y la camaraderia. Esta cr6nica no aspira a ser exhaustiva ni tampoco objetiva. Aunque trata de ser rigurosa en la informaci6n que presenta, los juicios que contiene, y la seleccion misma de casos y testimonios, estan deliberadamente matizados por simpatias, animadversiones, obsesiones y, sobre todo y pese a todo, gratificantes experiencias que pude tener como observador cercano -y eventual participante 0 complice-> del sindicalisrno en estos aiios. Por eso, severa en muchas ocasiones, complaciente en otras, esta es una cronica de hechos colectivos matizada par la mirada del autor. Vale.
Coyoacan, septiembre de 1988

CAP1TULO PRIMERO

INSURGENCIA, CONVERGENCIAS, Y MOVILIZACIONES

QUEBRANTOS

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Max Weber escribio que "el sindicalisrno es 10 unico que en el occidente europeo equivale a una creencia religiosa". Desde luego, el gran sociologo aleman no pensaba exactamente en sindicatos como los que conocemos en nuestros dias, pero esa observacion nos permite reconocer uno de los rasgos que, a fuerza de ser reiterativo, ha definido a los sindicatos en Mexico. EI sindicalismo, dicho asi, de manera peyorativa, tiene, en su inevitable perseverancia, en su machacona existencia, algo de espiritu religiose. No hay, casi, espacios de la lucha social en donde la constancia resulte mas necesaria, como en los sindicatos. El movimiento sindical seencuentra repleto de momentos espectaculares: huelgas, demandas, protestas, asambleas, constituyen instantes notables y con frecuencia dificiles, pero no son los unicos. La vida sindical necesita apuntalarse en Ia callada construccion cotidiana, en los farragosos regateos ante la contraparte patronal, en la dificultada aplicacion e interpretacion de las leyes laborales. EI sindicalismo, antes que nada pretende (y no hay que asombrarse por eso) negociar la fuerza de trabajo de sus representados. No podria poner en practica esa necesidad negociadora si no acudiera, ademas de a los recursos mas drasticos, a la defensa de su institucionalidad y al desarrollo de estructuras, relaciones internas, burocracias, que son indispensables para ella. Como toda religion para poder practicarse, el sindicalismo necesita espacios, reglas, oficiantes. En nuestro pais el sindicalismo, si bien ha mantenido rasgos peculiares, se ha encontrado ubicado dentro de una construcci6n politico-ideol6gica mucho mas amplia, que es el Estado rnexicano, Los principios fundadores de este Estado, sintetizados en el ideario de la Revolucion mexicana, han sido el marco para que se haya desarrollado un sindicalismo s6lido, que ha contribuido para que las burocracias gober[II]

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A, CO!'\YERGEt-:CIAS,

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Y _\10VIUZACIO~ES

INSlJRGENCIA.

CONVERGENCIAS,

QIJEBRANTOS

Y MOVILIZACIONES

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nantes ejerzan el poder, pero que no ha disfrutado de todos los beneficios de esc misrno poder. Sigamos con la forzada metafora inicial, y dejernosla asi: como las grandes religiones, eJ sindicalismo. en su version rnexicana, ha padecido divisiones, infidclidades, sincretismos. perversioncs. debilidadcs, auges, cstancamicruos, epocas de expansion y mementos en los que casi todos apuestan a su extincion. Ya casi al Iinalizar la decada de los ochenta, se ha vuclto lugar comun considerar que elsindicalisrno en Mexico se encucntra virtual mente acabado, que sus capacidades para acopiar y reunir parte del consenso que ha sostenido al Estado mexicano se encuentran inevitablemente erosionadas, que nuevos actores sociales cstan llamados a sustituir!o. Pero a menudo se confunde el sindicalisrno unicamente con 10 que en publico hacen y dicen, 0 dejan de decir y hacer. sus principales dirigentes; 0 se otorga mas atencion a los mementos espcctaculares que a la negociaci6n cotidiana y difictl, pero habitual mente posible. En este libra se busca, sin rnayores prctensiones que las de contribuir a 1a documentaci6n y precision, hacer un recuento de 10 que ha hecho, en sus principales movimientos, el sindicalisrno mexicano entre 1976 y 1988. Creernos que para evaluar 10 !=Iue podra lograr, 0 en 10 que podra fallar en el futuro inmediato, es util echar una mirada a 10 que ha sido en el nivel mas elemental de su cornpleja estructura: los sindicatos mismos, los trabajadores, sus dernandas y accioncs en sus tcrrninos mas precisos. Durante los ultirnos arios, la atencion academica y politica al sindicalismo se ha orientado mas al comentario de las cupulas obreras que a la revisi6n de conflictos espectficos. Sin desdefiar la importancia de esa verriente analitica, nos parece que puede complementarse con la enurneracion de experiencias sindicales que ayude a precisar, 0 rnatizar, 10 que se ha dicho en trabajos destinados a explicar, 0 comentar, aquello que ocurre en las cupulas nacionales del movimiento obrero. En tal sentido, el presente libra quiere ser continuaci6n de otros intentos de acercamiento al sindicalismo mexicano pero, en este caso, haciendo hincapie en la revision y descripcion de conflictos.'
1 Pane

En este libra no se hace.el recuento de la crisis economics de los aiios recientes que otros autores, can mucho mejor conocimiento de este terna, ya han abordado.' Tampoco nos ocuparnos de [a politica laboraI de estos doce anos, 10 cual hubiera implicado dar mas atencion a medidas institucionaIes del gobierno federal que a su efecto en los sindicatos mexicanos. Tampoco se destacan aqui, de rnanera peculiar, las politicas y proyectos de las burocracias nacionales ni sus conflictos internos. Lo que este libro busca ofrecer es ~n recuento de 10 que, agrupados en diversos sindicatos,confederaciones, centraies, etc., han hecho los trabajadores mexicanos en sus movimientos especificos mas destacados, durante los sexenios presididos por Jose Lopez Portillo y Miguel de la Madrid Hurtado. Ac/ur'iSmi~Jljido, fundamental

pero

Sustento y receptacuio de la estabilidad, pera tambien de las tensiones que hay dentro y fuera de! sistema politico mexicano, el sindicalismo es un ancho mar de cuyas profundidades apenas se advierten reflejos en las tormentas largas 0 pequefias que son cada declaracion, cada huelga, cada l~ch~ obrera. i.Que significaran las multiples acciones de los sindicatos mexicanos en estos dos sexenios? EI recuento de lugares comunes puede sustituir al cornentario: las luchas obreras fueron la respuesta mas evidente -independientemente de sus resultados especificosala crisis de la economia, asi como tarnbien a incipientes manifestaciones de dererioro
apuntado antes en ensavos para diver obras Entre ot lOS' .. £1 movirnicnto obrero, situacion y perspectivas". en Enrique Florescano y Pablo Gonzalez Casanova (coords.), Mexim. hoy, Me~ico, Sigle XXI. 1979: "H istllria del movimicnto ohrcro en Mexico. 1860·1982" en P. Gonzalcz Casanova (coord.). Historia del movimiento o/JI'I'w ell Amel·ica Latina, tomo I, Me~ico, Siglo XXI. 1984; y, en colaboracion con Jose Woldenberg, Ius sil!uk'ntcs trabajos: ··Las dcsjguuldades cn.<:I movirnicnto obI'er~",_ en Rolando Cordera y Carlos Tello (coords.l, La deslgllaldad en MeXICO, MeXICO. Siglo XXI, '1984: "Los rrabajadores ante la crisis". en R. Cordcra (c.oo~d.). Desarrollo v crisis de fa economia mexicana. Mexico. FeE, 1981 y "Sindicatos y proyecro nacional en la crisis de hoy". en Jorge Alcocer (coord.), Mexico, presente v [uturo, Me~ico. Ediciones de Cultura Popular, 1985.
hcrnos sas colcct ivas.

de las opinioncs

y reflex iones que busca proseguir

este libra

las

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! POI' cjcrnpio, en

(llgllnas de las obI'''s

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INSURGENCIA. CONVERGENCIAS. QUEBRANTOS Y MOVILIZACIONES INSURGENCIA. CONVERGENCIAS. QUEBRANTOS Y MOVILIZACIONES

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politico lei movimiento obrero fue cada vez mas proclive a buscar, aunque no siempre a ganar, autonornia, sin romper su historica alianza con el gobierno I reflej61as contradicciones que cruzan la sociedad entera I expreso posiciones an. tag6nicas y hasta programas (0 esbozos de elIos) distintos de los gubernamentales Ila protesta de los trabajadores busc6 iniciales expresiones a traves de sus sindicatos y, en otro plano, Ilego a traducirse en votos el 6 de julio de 1989. Acaso, si a pesar de la complejidad del movimiento sindical pudieramos ceder ala tentacion de las generalizaciones, habria que decir que las luchas obreras de estos arios se dis. tinguieron por sus implicaciones politicas cada vez mas acusadas. Las organizaciones de trabajadores han buscado, no siempre con exito, mayor peso dentro de ese intrincado escenario que es el sistema politico mexicano. Esta irnportancia pudo calibrarse en la atenci6n que recibieron los trabajadores en el discurso of~c~al,en el ¥a~el indispensable qti_i llegar?n a alcanza.r los dirigentes sindicales dentro del complejo sistema de alianzas, contrapesos y presiones que ha sido el Estado mexicano y, tambien, en la influencia de las acciones del sindicalismo, en sus diversas corrientes y frentes. Esta mayor irnportancia politica se tradujo inicialrnenre en posiciones dentro del aparato estatal (sobre todo en gubernaturas y cargos legislativos para dirigentes oficialistas), aunque no existio una correspondencia mecanica (para desdicha de algunos lfderes) entre influencia y nuevas posiciones. Pero en estos afios se registro, 0 cornenzo a producirse, una crisis de competitividad politica -que no es necesariamente crisis de representatividadde la burocracia sindical. EJ momento mas dificil para la dirigencia obrera nacional, en los ultirnos tiempos, fueron las elecciones federales de 1998, cuando varias decenas de Itderes sindicales, junto con rnuchos otros personajes del partido gobernanre, perdieron posiciones ante candidatos de la oposicion. EI sector obrero sigue siendo importante y definitive en el partido politico gobernante, pero con una creciente competencia por parte de otros agrupamientos dentro y fuera del PRJ. Las c?nsignas de Fidel Velazquez, otrora indiscutidas, son hoy simplemente parte del estruendo de voces que opinan y pre. sionan dentro del cada vez mas complejo sistema politico mexicano. El sindicalismo ha comenzado a dejar de ser la

fuente de privilegios que solia constituir para los dirigentes nacionales: ser lider sindical de significacion, hoy en dla, no garantiza, par ejemplo, Ilegar a cargos de representacion legislativa 0 municipal (incluso, recientemente ha comenzado a significar 10 contrario), EUo no quiere decir que los dirigentes obreros hayan perdido todas sus posiciones. Pero es indiscutible que han dejado de ser el agrupamiento influyente, con versatil y amplia capacidad de negociacion, que constituian hasta los anos setenta. Junto can sus lideres, han caido en desgracia los trabajadores, Esa es, en realidad, la autentica perdida, social y politica, que con las desventuras recientes del sindicalismo, se ha registrado en estos anos, Gracias a ineptitudes 0 complacencias de Iideres nacionales, pero debido tambien a la ineficacia de sus propios sindicatos, los trabajadores mexicanos han sido crecienternente afectados por la crisis economica. Algunas de sus respuestas, a veces fructiferas y en muchas ocasiones fallidas, se enumeran en este libro. ' La debilidad de las cupulas sindicales viene a ser, irremediablemente, debilidad de los sindicatos que encabezan. Aun cuando no simpaticen con ellos, los trabajadores no pueden ver con entusiasmo el reciente descredito de los dirigentes del movimiento obrero, porque en tanto no existan opciones claras para un cambia importante en los liderazgos sindicales esos son, simplemente, los dirigentes que hay. En tanto elias pierden capacidad de negociacion, los sindicatos -y los trabajadores que los integranpierden, tambien, capacidad para negociar sus dernandas. Las cupulas sindicales, y con elias los sindicatos que encabezan, han experimentado un constante debilitamiento, entr, otros motivos, por los siguientes: a] Nuevas actoies en la escena politica mexicana. Nuestra sociedad resulta cada vez mas versatil y esa diversidad se manifiesta en la forrnacion de nuevas agrupaciones, que no se ubican necesariamente en la logica de la concurrencia corporativa al partido gubernarnental (obreros, campesinos y ese desvan movedizo e incierto que siempre ha sido el "sec.tor popular"). Existen asociaciones profesionales, agrupaciones de colonos, grupos de mujeres y jovenes y sobre todo, partidos politicos de nueva creacion, que no quieren 0 no

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INSURGENCIA, CONVERGENCIAS. QUEBRANTOS Y MOVILlZACIONES lNSURGENC1A. CONVERGENCIAS. QUEBRANTOS Y MOVU.IZACJONES

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pueden ubicarse, para actuar con eficacia, en aquella logica corporativa del priismo tradicional. Algunas de esas nuevas agrupaciones no s610 Iuncionan como Iuentes de presion politica, sino tarnbien como representantes de intereses sectoriales 'e induso gremiales. En alguna rnedida tienden -aunque todavia de forma no definitivaa competir con las capacidades de representacion social que, respecto de sectores significativos, habian ejercido los sindicatos mexicanos mas importanres.' A mediados de los alios setenta, los electricistas dernocraticos habian podido afirmar que el sindicalismo, en tanto no exist ieran agrupaciones de definiciones ideologicas mas precisas, tenderia a sustituir a los partidos politicos, aunque fuese s610 ternporalmente. De hecho, los sindicatos rnexicanos se han distinguido historicarnente porque, ademas de sus funciones de especifica reivindicacion laboral, se han ocupado de otros muy variados asuntos politicos. Hoy en dia aquella afirmaci6n que Ia Tendencia Demo,cratica hacia en 1976 no podria sostenerse, al .menos con tanta contundencia. EI aun insuficiente pero indiscut ible Iortalecimiento de la sociedad civil rnexicana, junto con la definicion de nuevas opciones pol iticas, abre perspectivas de expresion y participacion con las que antes no contaban los trabajadores mexicanos. Eso no implica que los sindicatos hayan perdido todas sus posibilidades de influencia nacional. Pero si les irnpone un nuevo marco politico, en donde se requieren nuevos estilosde transaccion y rei aciones , que hasta ahora las burocracias sindicales tradicionales no han podido manifestar. b] Nueva beligerancia pat ronal. Las dirigencias nacionalcs de los ernpresarios -a diferencia, paradojicamente, de 10 que ha ocurrido con los lideres obreros=- han experirnerjtado un creciente Iortalecirniento, 10 mismo [inanciero que
3 Incluso se ha producido recientemerue una abierta rivalidad entre los sectores popular v obrero del PRI. para disputarse clientclas grernialcs. La l"OP ha msistido 'ell llevar a su cote a trabajadorcs como los.bancarios y I,,~ de rnunicipios y estados. Pur ot ra parte. ha sido rnuy conocido el dcsa1'1'0110.especialmcntc a partir de los te rrernoros de 1985. de no\'cdosas organizacioncs de colonos c inquilinos cn la ciudad de Mexico. algunas de las cuales se han rnantenido fuera de las instituciones de la influencia priista. AI respccto puede verse d t rabajo de Juan Manuel Ramirez Sail. El movilI1i""IU urhauo popular <'II ,Uhjco, Me.\ko, Sigle XXI. 1987,

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pol-itico. Una casi constante complacencia gubernamental. Ies ha perrnit ido acrecentar utilidades de manera virtualmente ilirnitada, por 10 menos si se les compara con el estancamiento que ha padecido la economia del pais. Habituados a las ganancias faciles, los grandes empresarios no han sido solidarios con la naci6n en mementos dificiles, como los que ha padecido nuestra economia en los afios recientes. Cuando han advertido que el mercado tiende a paralizarse, disminuyen 0 detienen la produccion aunque ello signifique cuotas masivas de desempleo. Cuando han creido que la economia se derrumba, contribuyen a exacerbar Ia crisis sacando su dinero al extranjero, 0 buscando reditos altos y sin invertir en el fortalecimiento de la produccion, apostando a Ia especulacion bursatil, Los grandes empresarios han buscado aprovechar las urgencias que al pais le impone la crisis, para lograr condiciones mas ventajosas en su relacion con los sindicatos. Han demandado as! -y han logrado en muchas ocasiones-c- la cancelacion de clausulas contractuales, 0 de contratos colectivos enteros, que habian sido resultado de :> antiguas luchas sindicales, Han presionado para que los sa- larios se mantengan a la baja. Han regateado prestaciones, indemnizaciones, cuotas para organismos de atencion social. Seria ingenuo sorprendernos ante esa conducta. Sim.plernente, en tales aspectos, los grandes empresarios mexicanos se han comportado, valga la obviedad, como patrones que buscan fortalecer sus posiciones de negociacion en aras de mayores ganancias para el capital privado. Pero unicamente en eso los duefios del dinero se han conducido como empresarios. En 10 que toea al desarrollo de la economia, solo excepcionalrnente han actuado como autenticos emprendedores. EI espiritu empresarial, capaz de ar riesgar, crear, edificar, producir, emprender, ha estado, por 10 general, ausente del panorama economico mexicano, En sus relaclones con los sindicatos, los grandes empresarios han pretendido, fundamentalmente, abatir conquistas obreras y aprovechar las circunstancias de inseguridad que propicia la crisis para conseguir mano de obra mas barata, Por anadidura, las cupulas empresariales han perseguido y logrado una presencia politica mas definitoria." Nos refe4 EI dirigente

de la Confederacion

Patronalde

la Republica

Mexkanil,

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INSURGENctA,

CONVERGENCIAS,

OUEBRANTOS

Y MOVIUZACIONES

INSURGENCIA, CONVERGENCfAS,

QUEBRANTOS

Y MOVILlZA ~IONES

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rimos, cabe la aclaracion, a los duefios de grandes industrias y comercios. La crisis tambien ha afectado a pequeflos y medianos empresarios que han sido agobiados por las dificultades financieras y a los cuales no podemos incluir, porque suelen tener otras actitudes, dentro de estas caracterizaciones. c] Nueva relacion con el gobierno, Aliado tradicional, interlocutor fundamental, Fuente de sosten y a la vez beneficiario del consenso que alli encuentra, el gobierno ha tenido con el sindicalismo actitudes contradictorias y, si cabe la expresi6n, poco leales. Hasta los anos setenta, la burocracia politica gobernante habia aceptado al sindicalismo como necesario sosten del sistema mexicano. Poco a poco, quienes han encabezado el Poder Ejecutivo demostraron una actitud diferenteo Los escarceos del presidente Luis Echeverria con el sindicalismo independiente (aunque a la postre se decidio por mantener la alianza con las cupulas obreras tradlcionales) Iueron entendidos, a comienzos de los setenta, como indicio de una posible nueva relaci6n entre Estado y sindicatos." Jose L6pez Portillo mantuvo una conducta contradictoria con el movimiento obrero: golpeo a varios de los principales destacamentos insurgentes pero alent6 algunos de los organismos de protecci6n laboral y social que habia establecido
Bernardo Ardavm, llego a exhorter a los ernpresarios para "asurnir 1.'1liderazgosocial, si cs que queremos modernlzar a M0.xico" (La Iornada. II de sept iernbre de 1987). Afi rrnac ioncs como esa se han repel ido en los lilt imos anos, Pcro adernas, cxplicitarnentc, los dirigenles patronales han considcrado que un sind icalismo ac I ivo les rcsu IIa ria estorboso. E nl rc 01 ras dee laraclones esta la del sucesor dc Ardavin, Jorge Ocejo: "Existcn focos rojos, en 1.'1scruido de que hay un sindicalismo combat ivo que rcprcscnta un ohsuiculo para In modemizacion del pais" (Oce]» aclaro que no So.' referfa unicamente a los sindicatos de tendencia socialista, sino que ernpleaba el adjetivo "rojo" como sinonirno de pcligro]: Alberto Barranco Chavarria, L<I lornadu, 21 de abril de 1988. 5 Jorge Basurto ha considerado que al Hnallzar el gobierno echeverriista 1.'1 rnovirniento oficial. "Ilcgo a convencersc de que la presencia del sind icalismo indcpcndicme no era pcrjudicia] rnicnt rns no atacura Irontalrncnrc xus intcrcses con probabilidadcs de cxito, c incluso 10 bcncflciaba pucsro que al final del sexcnio se cncont raha Iorialccido o, para dccirlo de utra forma, cl rnovimicnto obrcro tradicional tuvo que conveucersc de que era preciso llegar a concertar un modus \'i\'clldi": I.{I clase obre ra CI, /'1 liistoria de Mcxic«, torno 14, E" el 1'<;l:illl('1I de Echeverria, rebclion e ill{h'p('lld('llCi{l,
Mexico, Siglo XXI. 1983. p. ~I!l,

su antecesor; desatendio las advertencias que respecto del rumbo econ6mico habia formulado la burocracia sindical pero, al final, recogio una de las banderas del Congreso del Trabajo, la nacionalizacion bancaria. Miguel de la Madrid, en los discursos publicos, reiteraba su alianza con el movi'miento obrero pero, en la practica, su politica salarial y lao boral indico que, mas que aliados, en los trabajadores y sus lideres encontraba contendientes y adversarios. Y asf actuaba. Pueden recordarse los esfuerzos de los funcionarios encargados de la adrninistracion laboral para dividir grandes centrales (como la CTM), 0 las negativas a registrar sindicatos independientes.s dl Aneia incompetencia del liderargo tradicional. En un pais que en muchos sentidos ha querido ~y esta logrando~ renovarse, los lideres obreros no han podido, pero sobre todo no han deseado, que el sindicalismo part icipe de esa actualizacion. Podria decirse que han actuado en autentica autodefensa, porque si el sindicalismo empezara una renovacion en serro, 10 primero que sendria que lograr sedan nuevos dirigentes. Pero ademas de intenciones y propositos para mantener el poder, los dirigentes obreros tradicionales han sostenido estilos de negociacion y representaci6n que comienzan, por si solos, independientemente de sus resultados, a ser obsoletos. La politica caciquil como sustituto de la participaci6n de los trabajadores, ha seguido constituyendo la conducta preponderante en los principales sindicatos mexicanos. Ausencia casi total ~y en muchos casos completa ausencia~ de asarnbleas, peri6dicos sindicales, comisiones de trabajadores: desinteres para defender derechos laborales que en otras circunstancias han podido ejercer sin necesidad de presionar, escasa costumbre para Ilegar a I~ protesta abierta 0 ala huelga, han sido definitorias en el habitual mente in.

6 En julio de 1983, el secretario del Trabajo. Arsenio Fareil, intento au. rnentar la afiliacion Je la CROM para que se convi rtiera en act iva competidora de la CTM. Para eso, sacrifico a ot ra central, la (GT, a ia quo.' lc fue ",U5traida una docena de sus principalcs sindicaros. De este episodic y ot ros sirnilares, dames cucru a en "EI poder de los obreros", en Pablo Gonzalez Casanova y Hector Aguilar Camin (coords.j, Mexico ante la crisis, Mexico, Siglo XXI, 1985, pp, 329ss,

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INSURGENCIA,

CONVERGE:>lCIAS, QUEBRANTOS Y MOVILlZACIONES

INSURGENCIA. CONVERGENCIAS.

QUEBRANTOS

Y MOVILlZACIONES

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movilizado sindicalismo de nuestro pais. No es novedad decirlo, y de tan reiterado casi nos hemos acostumbrado a que sea una realidad inmodificable: en el sindicalismo rnexicano, la dernocracia es pocoIrecuente. Pero una de las consecuencias de esa antidemocracia ha sido la paralisis interna cast total de muchos sindicatos. La ausencia de participacion y movilidad internas habia sido, durante decadas, factor de estabilidad del sindicalismo, Ahora empieza a suceder 10 contrario. Su falta de costumbre para actuar, ha impedido que el sindicalismo se manifieste con fuerza suficiente para, en momentos de crisis econornica y reajustes politicos. seguir siendo un protagonista definitorio de los cambios nacionales. e] Reclamos de las bases sindicales. Mientras sus dirigentes les aseguraban, mal que bien, salario, prestaciones y empleo constantes, los trabajadores no tuvieron empacho (0 no manifestaron inconformidades genera!izadas) en que los liderazgos tradicionales se conservaran. Pero a medida que, en, tre las dos decadas recientes, la crisis econornica ha side mas severa, en algunos sindicatos comenzaron a desarrollarse nuevas inquietudes, que en diversos casos llegaron a cuestionar los liderazgos tradicionales. Notese que insistimos en que se ha tratado de algunos casos. Este libro registra docenas de experiencias en las que los trabajadores se han inconformado con sus direcciones locales 0 nacionales. Vadas de elias han sido protestas severisimas, que han tenido muy distintos desenlaces. Pero no puede asegurarse que haya una ge neralizada voluntad de cambio, respecto de sus propios sindicatos y Iideres, entre los trabajadores mexicanos. La crisis misma ha obligado a los trabajadores a defender, 0 a no impugnar, 10 poco que tienen. La crisis no ha sido detonador de protestas amplias sino, mas bien -al menos hasta los ultimos meses de 1988- factor de inrnovilidad en muchos sindicatos. Los trabajadores han Ilegado a pcnsar que mas que demandar que la situacion mejore, les conviene que no empeore. Se han vuelto, en alguna medida, conservadores en el mas preciso sentido: buscan conservar su ernpleo, su salario, sus prestaciones, su sindicato. Y asi, preficren censervar a sus lideres antes que aventurarse a propiciar una nueva relacion de fuerzas dentro de los sindicatos. En otras

palabra~, .el muy eXp'I}cabJe temor a correr nuevos riesgos ha perrnitido, paradojicamente, la tranquilidad interna en la ~a~oria. de .los ~i~dicatos; esto es, ha side causa de que las dirigencias tradicionales se mantengan en sus sitios. Y esa actitud de los sindicalizados, a su vez, ha sido fuente de debilidad, no para los Iiderazgos sino para el movimiento obrero misrno. Asi ha ocurrido durante los dos sexenios que en este libro se resenan, Sin embargo es ~osible pensar, a partir de hechos como la sefialada protesta en las urnas rnanifestada en 1988, que incluso dentro de sindicatos poco 0 nada moviIizados algo cornenzara a desempolvarse en el futuro a mediana plaza. ,
f] Desprestigio social del sindicalismo. Los siadicatos no represen~an a todos los trabajadores, De heche, en Mexico apenas reunen a menos de la quinta parte de la fuerza laboral asalariada.? Y, desde luego, estan lejos de representar al resto de la sociedad, Tan solo por esa circunstancia, es natur~l que a los sin~~catos se les yea como gestores de privilegios, porque legitimarnente son precisamente eso: negociadores de condiciones salariales, laborales 0 sociales, que convengan a sus representados. Pero adernas, en Mexico, los abuso~ d.e numerosos -y poderososcaciques sindicales, las practicas de corrupcion que el sindicalismo ha significado ~~ muchas areas de la economia y actitudes de irresponsabilidad 0 conformismo, para las cuales los propios sindicatos han servido como parapeto, han propiciado una imagen q.ue ~ho:a se traduce en rechazo y desprestigio sociales, El sindicalismo suele ser considerado como garante y gestor de prerrogativas y casi nunca como una fuerza influyente, trans.formadora 0 solidaria. Al sindicalismo, casi siernpre se le ubica como parte del Mexico tradicional, que soportamos muy a nu~st~o p~sar pero que tiene que ser renovado, depurado. E1 sindicalismo, en 1a imagen que de el tienen amplios

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7 E.n Mexico. de una fuer~a laboral de casi 24 rnillones de personas. hay aprOlumadamente cuatro rnillones de sindicalizados, Esta cifra resulta de diversas cstimaclones, a partir tanto de datos oficiales como informaciones de las propias agrupaciones gremiales. Sabre este asunto puede verse nuestro articulo, "Dlsparidades y dilernas en el sindicalismo rnexicano" Revista Mexicana de Sociologia, ano XLVII. num, 1, 1985, pp. 145s5. '

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sectores de la sociedad -incluso trabajadores sindicalizados- es entendido como un estorbo, mas desplazable que perfectible; como un obstaculo a la modernizacion economica y politica del pais. De hecho, asi como esta, el sindicalismo dificilmente puede (y sus dirigentes tradicionales tampoco quieren) contribuir a la rnodernizacion de Mexico. Pero ademas de las torpezas, trafiques, abusos e ineptitudes de los lideres, el sindicalisme t iene una imagen social desfavorable porque sus interlocutores -empresarios y gobiernoasi 10 han buscado. A las ya muchas contribuciones que, par si solo, el sindicalismo ha hecho para exacerbar ineficiencias y rezagos de la economia y los servicios, se ariade el desprestigio social propiciado por sus adversarios. MucJ10s ciudadanos admijen, acriticamente pero como resultado de su propia experiencia personal, que, por ejemplo, al sindicalismo se debe que los telefonos, las lineas de aviacion 0 las oficinas publicas, no funcionen satisfactoriamente. En esa imagen de causante de rezagos y deterioros que se les ha adjudicado a los sindicatos, los grandes medios de comunicacion han tenido un papel definitive. Casi tanto como los abusos de los lideres petroleras 0 los autoritarismos de Fidel Velazquez, en esa representacion social desfavorable de los sindicatos ha influido la television privada. gl Discursa y programa estancados. La burocracia sindical habia experimentado, a partir de 1978, un auge declarative inusitado, no solo por la abundancia de opiniones que formulaba sino par la densidad de su discurso. La lucha par los salarios articulo las principales acciones sindicales y el intento par mejorar las condiciones de vida de los trabajadores propicio la elaboracion de programas en diversas centrales y sindicatos, La dirigencia sindical oficialista llego a sacudirse parte (solo una pequefia porcion) de su oficialismo. sin dejar las practicas burocraticas. En junio de 1978 la Confederacion de Trabajadores de Mexico aprobo un programa de reformas econornicas que seria adoptado pocos dias mas tarde, del 8 al 10 de julio, par la Primera Asamblea Nacional del Congreso. El hecho misrno de realizar esa reunion indico los propositos de remozamiento declarativo de los lideres obreros. En octubre de 1980 los dirigentes sindicales reafirmaron sus postulados de reforrna econornica por

medio de un manifiesto suscrito por los diputados y senadores del sector obrero del PRl. De paso, consiguieron diferenciarse del resto de los legisladores priistas y a partir de entonces, el bloque obrero cornenzo a levan tar proposiciones propias llegando a tener, ocasionalmente, opiniones distintas a las de otros diputados 0 senadores del partido oficial, En otros encuentros, como 1a "Reunion Nacional de la -CTM para el Desarrollo del Comercio, la Distribucion y otros Servicios" en marzo de 1981, se avanzo en la elaboracion de las proposiciones de reforma econornica. Es evidente la importancia que han tenido estas actitudes, Del sindicalismo silenciado por la apatla y sobre todo por las autorrestricciones que imponian lideres comodinos, se cornenzo a avanzar hacia un movimiento obrero propositivo, capaz de singularizarse y plantear demandas propias, En esta transforrnacion todavia insuficiente pero indudablemente significativa, influyeron las aspiraeiones y luchas de los trabajadares que conforman las bases de los sindicatos y centrales nacionales. Se ha comentado mucho este rasgo del actual movimiento obrero. Aqui, mas que sintetizar 0 ponderar los programas de la burocracia sindical, quisieramos referirnos a su escaso desarrollo.s El caracter defensive que han tenido las acciones sindicales en este periodo, no ha side obstaculo para que las organizaciones de trabajadores dejen de reivindicar proposiones y demandas propias. En varias ocasiones se adelantaron incluso a las exigencias de los partidos politicos. En el terreno de las proposiciones, el movimiento obrero alcanzo uno de sus mayores aciertos al proponer programas que llegaron a constituirse en el embrion de un proyecto de naci6n alternativo al de la burocracia gobernante. Sin embargo, en el terreno mas especifico de la elaboracion programatica hubo pocos avances. Practicamente todas las demandas importantes
8 Una revision de los programas recientes del movimiento obrero (entre 1982 y 1987) puede encontrarse en nuestro ensa yo "La nueva crisi s v el viejo discurso sindical", en Carlos Tello M. (coord.), lnlorme sobre la crisis, Mbdco, UNAM-Centro de Investigaciones Interdisciplinartas en Humanidades, 1988 (en prensa). Por otra parte. una seleccion de documentos prograrnancos del sindicaJismo en el periodo 1974-1979. se encuentra en Francisco Martinez de la Vega et al., Clast! obrera, nacion y nacionalismo. Textos en homenaie a Rafael Galvali. Mexico, Ed. EJ Caballito, 1985.

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se repitieron y se mantuvieron a 10 largo del sexenio lopezportillista y, despues, fueron casi abandonadas. Primero, hubo una generalizacion de las principales banderas; demandas como la ampliacion del sector estatal de la economia, la dotaci6n de credito barato a la produccion agricola y hasta la- fiscalizaci6n obrera en las empresas dejaron de ser exigencias compartidas casi exclusivamente por los nucleos mas avanzados (y aislados) del movimiento obrero, para convertirse en banderas sostenidas incluso por quienes muy poco antes las habian impugnado 0 soslayado, especialmente los dirigentes oficialistas. Cuando decimos que no hubo desarrollo similar en la elaboraci6n prograrnatica, queremos insistir en que se trato esencialmente de las mismas demandas que habian side presentadas de manera mas bien aislada (sin darles coherencia en un autentico prograrna) y que, ademas, no recibieron la difusion y la discusion que las convirtieran en un autentico programa de la clase obrera. No nos referimos a un programa socialista ni a algo similar. sino a una serie de proposiciones que la clase obrera, y no solo sus dirigentes 0 sus miembros mas activos, fuera capaz de asumir como propias. Por otra parte. las circunstancias -que obligaron a las organizaciones sindicales a ofrecer respuestas rapidas y a exigir satisfaccion a demandas inmediatas. sobre todo de caracter salarialirnpidieron que existieran las condiciones de discusion, reflexion y confrontaci6n ideologica necesarias para rnejorar, depurar y precisar las demandas de los trabajadores. En terrninos tradicionales, podria pensarse que la acentuacion de la crisis debiera haber obligado a que los trabajadores organizados asumieran el papeJ de vanguardia de la sociedad. No ocurrio asi, por las dificultades que hay para el quehacer politico en el interior del movimiento obrero y por el atraso ideologico, e incluso organizativo, que siguen padeciendo los trabajadores mexicanos. No era, desde luego, un discurso que los trabajadores sindicalizados asumieran como suyo, pero representaba' aspiraciones, exigencias y perspectivas historicas, tendenciales, del conjunto del movimiento obrero. Al sostener demandas propias, no solo para la negociacion de salarios sino para redefinir el sentido general de Ia economia mexicana, las dirigencias obreras ganaban beligerancia y se hacian portavoces de preocupaciones, expresas 0 laterites,

de amplios sectores; tenian, aunque incompleto en algunos aspectos, un proyecto nacional. La CTM y el Congreso del Trabajo fueron abandonando ese discurso y ese proyecto (0 al menos se cuidaron muy bien de dejarlo guardadojconforme la crisis se volvio mas severa y a medida, tarnbien, que las condiciones politicas eran mas desfavorables para el movimiento obrero. Cabe apuntar, sin embargo, que acontecimientos como la oposicion de dirigentes oficialistas a medidas economicas del nuevo gobierno, la presencia de grupos avanzados dentro del Congreso del Trabajo y la permanencia de la crisis (ante la cual podria imponerse Ia necesidad de presentar soluciones a mediano y largo plaza porque sus efectos asi 10 requirieran) pcrmitirian suponer que algunos sectores del movimiento sindical se ver ian precisados a prornover sus demandas (no solo las inmediatas) como parte de un proyecto alternativo al del gobierno. En este sentido, la elaboracion programatica tendria que llevar a precisar diversas demandas: ,-c6mo la escala movil de salarios? [Para que la reorganizacion de la produccion en el cam po? [Con que mecanismos, con que reglamentos. la fiscalizacion obrera? ,Mediante cuales bases legales la congelacion de rentas?, etcetera. Circunstancias como las anteriormente enumeradas han disminuido y dificultado la capacidad del movimiento obrero para tener una presencia nacional como en otros tiempos. Esta ha sido una desgracia para los lideres pero tambien, como ya se indico, para los sindicatos par elIos encabezados, La posibilidad de presionar para negociar ha estado debilitada, y con ella pierden los trabajadores. Esta situacion no significa que el sindicalismo este en trance de desaparecer de la escena politica mexicana. Tenemos sindicatos -y dirigentes, tanto tradicionales como. quiza, renovadoresaun para mucho rato. Pero no parece que ninguna de las Iineas generales serialadas en las paginas anteriores vaya a cambiar, al menos significativamente, en los siguientes afios. Conforman, entre todas y junto a diversos Iactores mas, un marco de realidades politicas en donde el sindicalismo tendra que desenvolverse y, tal vez, aprender a ganar posiciones. Por 10 tanto, se vera compelido a no perderlas. Los sindicatos mexicanos han tenido un marco legal y un marco politico que posiblemente cambien en el futuro

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inmediato. La legislacion laboral, resultado de viejos y conocidos esfuerzos de las organizaciones obreras, ha sido impugnada 10 mismo por empresarios que por funcionarios gubernarnentales.? En condiciones de debilidad, seria dificil que los sindicatos impidieran que la Ley Federal del Trabajo, e iri.cluso el articulo 123 constitucional. sufrieran nuevos ajustes en detrirnento de derechos y procedimientos que hasta ahora han beneficiado a los asalariados. De la beligerancia propositiva a La inmovilidad

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ante la crisis

_Por muy hipotecado que este a liderazgos sumisos, el sindicalismo tiene que mantener actitudes demandantes, e incluso criticas. A los recientes gobernantes mexicanos no les ha gustado esa inevitable vertiente en la conducta y el.d~scurso sindicales. Han considerado las protestas, las peticrones y las huelgas obreras como un estorbo para el despliegue de una politica econornica que no busca beneficiaries sino que propicia victimas, al menos entre los sectores po~ulares. ~? las han querido 0 podido reconocer como expresiones legitimas, ineludibles, en una sociedad tan diversa como la que tiende a existir en Mexico. Habiendo entendido al sindicalismo como "mal necesario", el gobierno mexicano -sobre todo entre 1982 y 1988- procu ro di vidir 10, de bi Iitarlo, desalentarlo y, cuando todo ello no fue posible, marginarlo de las decisiones econornicas y politicas. Todavia en el sexenio 10pezportillista, el movimiento obrero se movia, por 10.menos en el nada desdefiable plano de las proposiciones y los programas. Despues de que en 1978 la CTM y el Congreso habian definido una estrategia de desarrollo econornico que desta9 Dirigentes empresarialcs han sugerido, por ejernplo, rcducir 0 i~cluso cancelar las cuotas patronales a los organismos tripartitas de proteccion social ("'Propone Ardavin reducir cuotas al lMSS e Infonavit". La Iornada. 9 de octubre de 1987). La propues ta obrera es precisamen te la conI raria; que aurnenten las cuotas empresariales. Ademas, en diversas ocasiones se han esbozado pwyeetos patronales para rnodificar la ley laboral, en beneficio de la movilidad de plazas dentro de las ernpresas, con pretexto de la rnodernizacion indust rial ("G ran hat alta contra la ley laboral anuncia Ardavln", La Iornada, 27 de noviernbrc de 1987 y, Nestor de Buen L., "La ley [aboral de los ernpresarios", La Iornada. 20 de septiembre de 1987).

caba el crecimiento productivo y la reactivacion del mercado, confiriendo al Estado un claro papel rector, las circunstancias del pais carnbiaron.!" Y tarnbien las demandas. Los tropiezos de la petrolizacion, entre otras circunstancias, modificaron el auge econornico y, asf, los discursos por la recuperacion y la reorientacion inmediata dejaron de ser realistas. Las cupulas sindicales buscaron asumir nuevamente un papel protagonico a comienzos del regimen de Miguel de la Madrid, pero ante la politica economica recesiva, orientada mas a cumplir compromisos con los centros Iinancieros internacionales que a la renovacion -a traves de la politica social- del pacto politico con los mexicanos, los sindicatos no pudieron mas que oponerse. Y 10 hicieron de la manera mas elemental: planteando exigencias salariales y llegando, en muchos casos, a protestas abiertas y a estallar huelgas. Entre junio y julio de 1983 el sindicalisrno -cuyos dirigentes nacionales no habian visto con agrado la designacion de Miguel de la Madrid- cuestiono al nuevo gobierno, apenas siete u ocho meses despues de que habta comenzado, con la oleada de huelgas simultaneas mas importante que haya tenido lugaren Mexico." Centenares de huelgas estallaron incluso cuando las dirigencias nacionales habian dispuesto posponerlas a cancelarlas. Casi todas fueron breves, pero el sindicalismo independiente, que no estaba subordinado a las indicaciones de las burocracias sindicales, siguio adelante
10 Sobre las propuestas y dificultades programaticas del sindicalisrno en los anus de auge petrolero, puede verse la sintesis que hacemos. con Jose Woldenberg, en "Partidos de izquierda y movimiento sindical ante el auge petrolero", en Rolando Cordera y Carlos Tello (coords.), El auge petrolero: de /0. euloria at desencanto, Mexico, liNAM, Facultad de Economia, 1987, pp. 133ss. 1) Ent re junio y julio de 1983 tuvie ron lugar centenares de- huelgas. Segun recuentos hemerograficos. con los cuales coincidieron declaraciones de lideres obreros. las huelgas habrlan sido mas de 3 mil. Sin embargo las cstadisticas oficiales nu reconocen csa cantidad, Una buena parte de esos movirnientos estallo a pesar de las instrueciones de las direcciones nacionales de centrales y sindicatos, que habian decidido posponer las huelgas, Otra cantidad importante estuvo compuesta por huelgas de sindicatos no registrados. 0 por huelgas no ernplazadas oficialmente, de tal forma que esas tampoco fueron incorporadas a los datos de la Secrelaria del Trabajo o de las Juntas de Conciliacion y Arbitraje. Entre otros textos sobre aque! verano de banderas rojincgras, puede revisarse el recucnto que publico Econorn(a lnlorma en agosto de 1983.

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con algunos de esos movimientos. El gobierno no perdon6 ni entendi6 aquellas actitudes. Con las dirigencias nacionales mantuvo un trato distante, sin reconocer siernpre la represcntatividad que tenian. Hacia los asalariados conserve una poiitica econornica dura, inflexible, que sacrifico niveles de biencstar en aras de la ortodoxia Iinanciera.'? EI sindicalismo asi golpeado se mantuvo, en terminos generales, en una tensa inmovilidad durante los anos siguientes. Desde luego, hubieron muy variadas expresiones de protesta. Pero tanto en los sindicatos nacionales mas importantes, como por parte de las cupulas obreras, tendio a prevalecer una disgustada resignacion, Incluso las dirigencias nacionalcs experimentaron una suerte de retraccion politica: sus propuestas de reforma econornica habian sido desatendidas, sus peticiones salariales eran constantemente avasalladas por el desarrollo de la crisis. En su conducta politica, otroraactiva, prevalecieron las actitudes politicamente conservadoras. Hacia 1987, por ejemplo, la cupula obrera fue el unico sector priista que se opuso abiertarnente a la creacion de una Asamblea de Representantes (que era un incipiente paso dernocratizador) para la ciudad de Mexico. De la misma manera, despues de las elecciones Iederales del siguiente ano, entre los dirigentes obreros se ubicaron las expresiones mas antinegociadoras, mas duras hacia la oposicion.' '

Maniatada para lograr cambios en la economia, la burocracia sindical habia quedado entrampada, ademas, para avanzar en el terrene politico. En diciernbre de 1987, el gobierno federal establecio el Pacto de Solidaridad Economica, que lograrta un sensible control (al menos durante su vigencia) de la inflacion, pero a costa de un nuevo sacrificio en los salarios. Aunque fue presentado como ejemplo de concertacion, a los lideres obreros simplemente se les dieron instrucciones para suscribirlo y prornoverlo, segun reconocieron algunos de elIos. Siete meses mas tarde, los candidatos del sector obrero destacaron entre los priistas a quienes peor les fue en las elecciones federales. No habian podido renovar el acuerdo con el gobierno -mas bien, este les habla impuesto un programa econornico disfrazado de convenio tripartita-; no habian logrado, asi, renovar satisfactoriamente el consenso de los trabajadores a quienes representan.

Salaries depauperados,

sindicatos

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conllicto

12 Ha podido docurncntarse, pOl' ejernplo, que "el gasto social ha sufrido un mayor ajuste que la inversion publica total y. en terrninos relatives. ha recibido tambien un trato rncnos desfavcrable que otros sectorcs, como el de desarrollo rural [, .. J Las consecuencias presupucstales de la politica social han sido rninirnizadas por cl Estado aduciendo que la caida de los gastos se ha podido cornpcnsar con una mayor disciplina en su ejecucion y una mayor productividad en sus resultados", Sin embargo existen evidcncias de una caida real en la inversion destinada a fines educat ivos, alirnentarios y de salud, entre otros Rosalba Carrasco y Enrique Provencio, "La polirica social 1983-1988 y sus principalcs consecucncias", en Investigacion Economica, !84, abril-junio de 1988, pp. 91 ss. IJ En agusto de 1986 cI cornite nacional de la CTM considero quc la convocatoria del gobierno federal para que se discutie ra publicarnente la posibilidad de reforrnar la legislacion electoral, no podia "considerarse en este momen to, ni en c ualquier ot ro, una respucsta pos it iva a la necesidad de superar la vida pulitica de la Nacion". Y punrualizaba: "Ia Conlederacion de Trabajadores de Mexico, rechaza terrninanternern e cualquier intcncion de aumentar la presencia de las minortas en los organos del poder legislativo",

Del efecto de la crisis en la economia de los trabajadores, comienzan ya a ocuparse diversos textos. No es proposito de este libro destacar los ritmos ni las peculiaridades del deterioro salarial sino revisar Jas respuestas sindieales ante la crisis. Sin embargo es util, aunque sea como referenda. mostrar la evolucion de los salarios rninimos (el siguiente cuadro, ademas, puede servir al lector como cornparacion cuando veamos, en el capitulo segundo, una reseria de las demandas y aumentos salariales obtenidos por diversos sindicatos y movimientos), Con frecuencia se ha dicho que no solo la economia mexial mismu t icmpo que sc oporua al cstablecirnicnto de una Asarnblea de Rcprcsernantcs del Dist rito Federal (Documento interne de la CTM [rnimeog'ran"doj, agosro de 19861, En ningunn de esas cxigencias tuvo e xito la cupula cerernistn. Dos anus mas tarde. la CHl rnnnreruu csa actit ud dum, IUL'gu de las clcccioncs i'cder.des de julio de 19118. POI' cjcmplo, ante las cxhortacioncs del eruonccs nuevo scc rctario genera] del PRJ Manuel Camacho Solis, para rcnox ar bs prncticas de dicho orgnn isrno polu ivo, Fidel Velazquez Ilcgo " cues 1 iona r a .. u n scuduidcologo de I p iopi u pa 1'1 ido que pre rcnde que I"s se,'(un's S<' cxcluvnn para que cl Part idu uate dirccramcntc con los individuos" (Elcdsim, 3 de sept icrubre ,k 1985)

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cana ha experimentado una fuerte crisis, sino que tambien las de otros paises han sido afectadas por una recesion internacional, Sin embargo, en Mexico las remuneraciones para los trabajadores, durante los ultimos dos sexenios, cayeron mas notoriamente que en otras naciones, incluso de America Latina. Por ejemplo, entre 1975 y 1985 la contraccion del salario real en nuestro pais fue mas acelerada que en el resto de la region. En 1975 Mexico tenia un nivel de salarios 1.5 veces mayor que Argentina y 2.1 veces mayor que Brasil, 1.9 mas que Colombia y 1.4 veces mas que Peru. Diez afios mas tarde solo seguiarnos estando arriba de los peruanos, pero argentinos y brasilefios nos habian rebasado 1.6 veces y Colombia 2.3. En 1975 en Estados Unidos habia un salario 4.4 veces superior al de Mexico, y diez anos mas tarde el salario estadunidense era 10.4 veces mayor que el de Mexico. Francia y Japan tenian remuneraciones casi tres veces superiores a las mexicanas en 1975 y de mas de 8 veces en 1984.14 Los salarios de los trabajadores mexicanos empeoraron. pero adernas una mayor cantidad de trabajadores se encontraron sin empleo. Sintetizando la caida en la oferta de trabajo en este mismo periodo, dos estudiosos de la coyuntura econornica han dicho que "el desempleo ha aumentado considerablemente y la imposibilidad de crecer en el corto plaza a tasas que permitari absorber el incremento anual de la fuerza de trabajo, hacen que se proyecten las tasas de desempleo mas atroces. Valga decir que en 1981 la tasa de desernpleo abierto en el mercado formal de trabajo fue de 3.4% de la poblacion econornicamente activa; para 1982 fue de 7.4; en 1983, de 11.7% y de entonces a la fecha no ha cesado de aumentar, hasta llegar en 1987 a 22.9%. Probable mente en 1988 podra llegar al 27.4%. Lo que estas cifras indican es que una de cada cuatro personas en edad de trabajar no tiene ocupacion rernunerada"." Las principales negociaciones nacionales del movimiento obrero fueron para demandar aumentos de salarios, pero a
14 Arturo Fuentes ." Raimundo Arruio. "EI poder adquisit ivo del salario, productividad ~. posicion cornpcritiva de Mexico". en lnvestigacion Economica, 178, octubrc-dicicmbrc de 1986. pp. 272ss. I; Fernando Calzada Falcon y Francisco Hernandez y Puente, "La politica cconomica en crisis", suplcmcnto de La Iornada, 31 de agosto de 1988.

PODER ADQUlSITlVO

DEL SALARIO ~fS!MO*

(1977-1988)
Salario mil1imo promedio nacional! (pesos corrientes} 91.20 91.20 80.8 82.0 82.9 84_5 115.1 85.8 86.8 88.8 90.2 90_4 92_0 93.9 3.6 1.5 1.1 1.9 0.7 0.8 1.2 2.3 1.6 0.2 1.8 2. I 13.8 94.4 94.3 95.2 96.5 98. I 100.0 101.5 102.1 102.1 103.5 105.4 107_0 0.5 -0.1 1.0 1.1 1.7 1.9 1.5 0.6 0_0 1A 1.8 1.5 18.4 110.8 111.4 111.2 113.2 114.4 115.2 116.2 118.7 120.7 123.7 124.6 126.7 3.6 0.5 0.7 0.9 1.1 0.7 0.9 2.2 1.7 2.5 0.7 1.7 lndice de precios/ Va ria1978 = I()() Variaci6n diciembre a diciembre 20.5 Salario mil1imo real (pes us de /978) 105.05 112.87 111.22 [ndice de salariu millilllo

Mia y mes

cion
mensual

real
1978= 1()() 101.6 109.1 107.5 106.3 104.3 103.6 102.7 101.5 99.2 97.7 97.5 95.8 93.8

1977
Enero Febreru Marzo Abril Mayo Junia Julio Agosto Septiembre

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107.93 107.17 106.29 105.07 102.70 IOU I 100_88 99.13 97,12 /03.65 109.63 109.75 108.71 107.24 105.49 103.49 101.96 101.36 10U6 99.9 98.19 96.72 1V2.30 108.10 107.52 106.76 105.81 104.70 103.98 103.08 100.91 99.24 96.8_3 96.13 94.54

Octubre
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105.9 106.0 105.0 103.6 101.9 100,0 98.5 97.9 97.9 96.6 94.9 93.5 98_8 104.5 103.9 103.2 102.2 101.2 100.5 99.6 97.5 95_9 93_6 92.9 91,4

Marzo
Abril Mayo Junia Julio Agosto Septicmbre

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II
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Salario minil1!o promedio nacional! (pesos corrientes) 140.69 140.69 131.1 134.0 137.1 139.8 143.1 147.1 152.8 155.7 157.0 159.4 161.7 166.6 173.2 176.7 180.0 183.3 185.1 188.0 191.2 194.5 198.9 203.2 .207.4 213.1 221.6 228.5 235.4 247.9 261.6 271,9 285,7 321,7 337,8 355,4 374.9 410.9 3.5 2.2 2.3 2.0 2.4 2.8 3,9 1.9 0.8 1.5 1.4 3.0 27.9 4.0 2.0 1.9 1.8 1.0 1.6 1.7 ' 1,7 2.3 2.2 2.1 2.7 92.8 4.0 3.1 3.0 'U 5.5 3.9 5.1 12.6 5,0 5,2 5.5 9,6 india de precios/ liariaci,in diciembre a diciembre 31.5 Salario minima promedio nacional! (pesos
corrientes)

33
Indice de precios/ liaria· .'iun mensual

Aliu

\'

1978

rnes '980 Enero Fcbrcro Marzo Abril

Mayo Junio Julio
Agosto

=100

liaria· dun mensual

lndice de minimo salario real minimo (pesos de real 1978) '978=100

Salario

Ariu y

mes 1983
Enero

'978 =/00

Salario lndice de Variacitin minima _'alario diciembre real minima a (pesos de real diciembre 1978) /978=100 78.4
75.04

j,
, ,

95.11 107,32 104.99 102.62 100.64 98.32 95.64 92.07 90,36 89,61 88,26 87.01 84.45
96./0

91.9 103.7 101.5 99.2 97.2 95.0 92.4 89.0 87.3 86.6 85.3 84.1 81.6 92.9 102.1 100.1 98.3 96.5 95.6 94.1 92.5 90.9 88.9 87.0 85.3 83.0 92.9** 106.8 103.5 110,7 105.6 100.6 97.2 93.0 83.7 80.0 76.6 82.0 74,8

431.64 398.09 447.3 466,1 487.1 519.2 S44.2 56S.7 600.1 625.4 643.3 665.7 703.1 732.9 785.1 821.4 858,2 897.2 927.4 963.5 999.3 1029.1 1054.1 1095.2 1 1]7,2 I 196,6
! 272.3 1314.8 1 366.1 1413.6 1450,9 1482.9 1 532.3 1599.8 1 655.8 1727.0 1809.1 1 925.1

72.5 86.0 82.5 79.0 74.1 70.7 73.9 73.9 70.9 68.9 66.6 6J_ I 60.5
66.0

~ ~ ~
I

Sepriernbre

Oct ubre Noviernbre Diciernbre 1981 183,05 183.05

Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciemhre /984 Enero Fe bre ro Marzo Abril Mayo Junio .Julio Agosto Sept icmb re Octubre Novicrnbre Diciembre
1985

459.014

8.9 4.2 4,5 6.6 4.8 3,9 6.1 4.2 2,9 3.5 5.6 4,2
(j3.3

89.00 85,41 81.73 76.67 7].15 76,47 76,49 73,39 71.35 68.95 65.28 62.63

665.75 598.66 7, I 4.6 4.5 4.5 3.4 3.9 3.7 3.0 2.4 3.9

MUO
76.25 72.88 69.76 66.73 64.55 70.46 71.95 69,87 68.21 65.65 63.23 60.09

II
i

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio

Agosto

Septiernbre Octubre Noviembre Diciernbre 1982 257.11 257.11

105.69 103,59 10 1.69 99.86 98.89 97.37 95.74 94.11 92,03 90,08 88,26 85.90
96.04**

719.025

a.s
5.2

73,7 70.4 67.4 64,5 62.4 68.1 69.5 67.5 65.9 63.4 61. 1 58,1 65.2 71.3 69.0 66.4 64.2 62.5 71.1 69.8 66.9 64.6 62.0 59,2 55.6

'036.41 938.81 6.3 3.3 3.9 3.5 2.6 2.2 3,3 4,4 3.5 4,3 4.8 6.4

60.9

67.40 73.79 71.40 68.72 66,41 64.21 73.56 72.29 69.24 66.90 64.14 61.23 57.54

'I

Enero

Fcbrcro Marzo Abril Mayo

Junio

Juliu
Agosto

Sept iernbre Octubre Noviernbre Dicicmbre

318.28'

110.48 107,15 114.56 109.29 104.11 100.59 95.25 86.62 82.79 79.27 84.90 77,46

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junia Julio Agosto septiembre Octubre Novicmbre Dlciernbre

I 107.646

INSURGENCIA.

COi\:VERGENClAS,

QUEBRANTOS

Y MOVll.IZAClONES

35

[uzgar par la casi constante caida de las rcrnuneraciones se trato de exigencias poco afortunadas, No haremos aqui un recuento de las peticiones obreras y las reiteradas Iriccioncs que can ese motivo tuvieron los lideres con los representantes patronales y con los funcionarios guberriamentales encargados de la politica laboral. Simplcmente cabe destacar la falta de credibilidad que ha padecido la burocracia sindical al cabo de mas de diez anos de amagar vcrbalrnente yean emplazarnien tos que en muchas ocasiones no llcgaron a estalIar. Despues del desconocimiento, 0 la poca eficacia, de los movimien tos de huelga en junio y jul io de 1983. el sindicalismo no volvio a tomarse en serio la posibilidad de una accion concertada en el plano naciona!. Poco antes de que se estableciera el Pacto de Solidaridad, a fines de 1987, Fidel Velazquez volvio a insistir en que si no aumentaban significativamente los salarios la central que dirige encabezarfa una suspension nacional de labores ("se paralizara el pais si la clase patronal no entiende [... J cuando la CTM habla de huelga, se hace"), EI gobierno esrablecio cl Pac to; las huel* EI autor agradece la colaboraci6n del Instituto NacionaJ del Consurnidar por la elaboracion de este cuadro. *' El salario mlnimo quc estuvo vigente en 1982 ccnside ra un ajusrc en razon de la recomendacion que furrnu!o el Ejccutivo en rnarzo de dicho ano para aumeruar en 30.0% los salaries mlnimos. (La cifra de 92.9 para el promcdio anual del indice en !982 hubicra sido de 86.1. La cifra de 92.9 que se prcsenta en este cuadro ha sido la de utilizaci6n mas generalizada.) I Promedio ponderado con la poblacion econornicamenre act iva asalariada total de cada area geografica. 2 Indice nacional de prccios al consurnidor del est rato de hast a till salario minirno, del Banco de Mexico. 3 Este salario ent r6 en vigor el I de noviernbre de 1982. 4 Este salario ernro en vigor el 14 de junio de 19.'13. 5 Este salario ent r6 en vigor cl II de junio de 1984. 6 Esre sa la rio en 1 r6 en vigor e I 4 de jun io de 1985, 7 Este sal a rio en t r6 en vigor ell de jun io de 1986, s Este salario eruro en vigor cl 22 de octubre de 1986. 9 Este sa la rio en t ro en vigor cl I de enerode 1987. 10 Este sala rio ent r6 en vi gor el I de abri I de 1987, II Este salario entr6 en vigor el 1 de julio de [987, II Este sala rio en tro en v igor", j 1 de uc tu brc de 1987. 13 Este salario ent ro en vigor el 16 de diciernbrc de 1987, 14 Este salario ent ro en vigor el I de ene ro de j 988. 1, Este salario cnt ro en vigor cl 1 de marzo de j 988,

36

INSURGENClA,

CONVERGE:-.JClAS.

QL'EBRi\NTOS

Y MOVILIZACIOC\iES

!NSlJRGENClA,

CONVERGENC1AS,

QI!F.BRA~TOS Y MOVlliZAC10NES

37

,I

gas -muchas de las cuales ni siquiera habian corrido el emplazamiento legalno se hicieron y poco despues el propio lider ceternista habria de aceptar: el llamado a la huelga nacional era solamente para fin tar: "el ario pasado practicamas esa tactica y en ninguna ocasion se inquietaron tanto como ahora [.. ,] era para lograr el aumento, No se logro 10 que qucriamos. pero algo sc lagro al fin."I" El Congreso del Trabajo -que en esa epoca era presidido pOI' Fidel Velazquez- habia demandado un aumento salarial de emergencia del 46% y en virtud del Pacto que se dio a conocer el 17 de diciernbre obtuvo un aumento del 15 por cien to. Hasta 1981 las revisiones de salaries minimos generales se hacian cada ana y servian como pauta para las revisiones de salaries sujetos a contrato -es decir, a negociaciones especificasen cada empresa 0 sector. EI incremento de los prccios hizo necesario est rechar los plazos y para 1982 se hicieron dos revisioncs (Ia habitual de cnero y otra, de emergencia, en octubre), En los anos siguientes se establecio una vigcncia semestral, que tarnbien acabaria pOI' ser insulicicnte. Asi, en 1987 los salaries minimos fucron revisados en cinco ocasiones. Ese constante regateo terrnino, casi par completo con las ya menguadas capacidades de movilizacion y negociacion de las cupulas sindicales. Atareados en frecuentes revisiones de salarios, los dirigentes obreros acabaron por acotar y acortar 1..'1 programa de reorientacion econornica que habian sostenido en los anos anteriores,

no. Como en todo el mundo, la modernizacion industrial tiende a ~er emprendida con resultados desfavorables para los t r'abajado res y para los sindicatos, Pero adcrnas, en el casu mexicano, los grupos empresariales mas beligerantes han aprovechado esta situacion para ajustar las cuentas a sindicatos que consideran demasiado intransigentes. En los afios recientes. varies irnportantes consorcios patronales empefiaron todos sus esfuerzos para, con eJ pretcxto del cambio tecnologico 0, tambien, arguyendo que estaban en dificultades financieras, liquidar sindicatos enteros. Asi hicieron, por ejernplo, los grupos regiomontanos Alfa (contra los trabajadores de Acer Mex y Carabela) y Visa (contra los de Cer-veceria Moctezuma) en conflictos que se detallan mas adelante. Resulto mas frccuente, sin embargo, la actitud patronal lenta, silenciosa casi, que paulatinamente busco imponer nuevas condiciones contractuales que sacrificaban ritrnos de trabajo, prestaciones y salarios, e incluso irnplicaron el despido masivo de milJares de trabajadores. Ellector encontrara, en este texto, docenas de ejernplos de como Ia modernizacion industrial ha afectado a los trabajadores, Pero ademas puedcn sefialarse varias omisiones y equivocaciones del sindicalismo, que, en terrninos generales, no ha tenido capacidad para enfrentar 1a renovacion tecnologica y las nuevas condiciones de la economia mexicana. Puede decirse que, en terrninos amplios, ante la modernizacion industrial las actitudes del sindicalismo han sido: a] lmprovisadas: Los sindicatos practicarnente no cuentan con informacion estadistica, tecnica ni profesional para evaIuar, y menos aun anticipar, los cambios en la industria. Sigue prevaleciendo una actitud artesanal, desordenada, en las casi inexistentes tareas de analisis y documentacion por parte de los principales sindicatos y centrales, El rnovimiento obrero, salvo excepciones, no cuenta con especialistas y rnucho menos con bibliotecas, archives ni centros de docurnentacion. En sus mismos datos, los sindicatos suelcn decir mentiras, 0 improvisar, par ejemplo cuando dan cuenta de sus padrones de afiliacion 170 cuando opinan sabre asuntos
17

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Durante los anos ochenta, cspccialmente al declinar la decada, cl movirniento sindical no solo ha dcjado de interesarse en cucst ioncs nacionales mas alla de las rcivindicaciones inrnediatas, sino que, adcrnas. en buena medida ha perdido de vista los proyectos de renovacion que en diversas ramas de la economia comcnzaron a prornover cmpresarios y gobier"-jAh'
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38

ISSURGENCIA,

CONVERGE:-.lCIAS,

QUEBRANTOS

Y MOVILIZAClONES

INSURGE:-.lCIA,

CONVERGENCIAS,

QUEBRANTOS

Y MOVILIZACIONES

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como el desempleo. En sus relaciones con sindicatos de otros paises, las grandes centrales no han privilegiado el intercambio de experiencias para conocer como y con que consecuencias puede desarrollarse, en Mexico, la renovacion teenologica. Una excepcion a esa actitud ha sido, ent~e ot ras, el esfuerzo de los trabajadores de Volkswagen y Nissan para reunir informacion sobre la respuesta de los sindicatos de las sedes de esas empresas automotrices, en Alernania Federal yen Japon y estrechar vinculos solidarios con el.los- Per~, salvo casos como esos, los dirigentes obreros meXlcanos SIguen tomando decisiones a partir de intuiciones 0 caprichos, o guiados solo par necesidades circunstanciales- Sigue existiendo una suerte de rechazo revanchista a los tecnicos, a quienes se confunde con "tecn6cratas". b] Tardias: A pesar de que los efectos de la modernizacion sobre el sindicalismo en otros paises son conocidos, 0 aunque hayan podido preverse algunos de sus resultados en Mexico, nuestros .sindicatos no suelen tomar en cuenta esas adve rt enc ias. Desde por 10 menos 1980, por ejern plo, los di rigentes del Sindicato de Telefonistas habian sido alertados sobre algunas consecuencias que tendria la introducci6n del sistema digital que acabaria por regir toda la red telefonica nacional, can mas eficiencia pero can nuevas exigencias de capacitad6n de las operadoras y, por anadidura, con la posibilidad de que se produjeran despidos en esa area. El sindicato no tomo en serio tales avisos sino hasta que, hacia 198501986, ya era tarde, porque la nueva tecnologia cornenzaba a generalizarse. Cabe senalar que a partir de entonces, los telefonistas estuvieron atentos al desarrollo tecnologico y procuraron capacitar a las operadoras para que no hubiera desplazamiento de personal. Pero si eso ocurri6 en un sindicato activo, participativo, como es el STRM, es posible imaben cuantos n-abajadores pertenecen a csa central. En cada informc a [as sesiones del Cons~jo Nacional ceternista -que;: suclen ser cada medic ai'ioFidel Velazquez ha acostumbrado aurnentar, en decenas de miles 0 hasta cicntos de miles, la presunta membrecia de los sindicatos y federaciones de la CTM. Hernos calculado que a esa Confederacion pertenece aproximadamente un millen y medic de trabajadores ("Disparidades y dilemas en el sindicalismo rnexicano"; cil.l·

ginar.lo que sucedera en organizaciones menos atentas a los cambios de la economia y del pais. En ocasiones los sindicatos logran defenderse, pero despues de hechos cas! consumados. Asi oc~rrio en Ford de Cuautitlan en 1987, cuando luego de que C~S.1 3 2~0 tra~ajadores habian aceptado ser despedidos, la dirigencia nacional de la CTM logro que fueran recontratados. Hay numerosas ramas de actividad en las cuales, hasta donde se sabe, los sindicatos se han preocupado poco, o nada, par las muy inrninentes consecuencias que tendril la renovacion tecnologica: trabajadores de las comunicaciones -televisi6n, radio, prensa, cine-, de los bancos, de la administr~cion pubhca, textiles, de la fabricacion de maquinaria y equipos, del sector salud, etc., seran afectados con el desarro~l? de la informatica, la robotica, las transmisiones por sateli te y otras tecnologias." c] Delensivas: En practicamente todos los casas revisados los sindicatos, cuando logran responder a la rnodernizacion tecnologica, 10 hacen solo de manera defensiva. Casi nunca con pr_oposiciones propias, originales 0 alternativas que, sin des de nar la recon ve rsion in dus tria 1 y 10 tecnologica, procuren aprovecharla sin perjuicios para los trabajadores, Cuando mucho hay sindicatos (como el ya senalado de telefonistas, o algunos de trabajadores bancarios) que ante las innovaciones tecnologicas han sugerido que se establezcan cursos de entrenarniento para que los rnismos trabajadores que antes se. desernpenaban con. otros rnetodos y tecnicas, puedan adiestrarse y connnuar en las instituciones 0 empresas donde han l~borado. Pero otros sindicatos (por ejemplo, en la in~ustna refresquera, en la alimentaria, en la hulera y la textil) .~n reaccionado descartando, simplemente, la incorporacron de nuevas tecnologias. Esas respuestas, aunque
. IS.Apesar de ese desinteres, comienzan a existir algunos, muy precanos, tnten~os .para prornover la discusion y el intercarnbio de experiencias entre los sindicatos. Algunos grupos de asesores de la CTM se han preocupado por ello con respaldo, fundarnentalrnente, de la Fundacion Friedrich Ebert, de Alemania Federal. Sin embargo, [a mayor parte de [as reflexiones discutidas en diversos encuentros proviencn del sector acadernico mexicano. 0 d~ estudiosos y sindicalistas de oiros palses, Puede verse, al respecio. de. v~nos autores, El movimiento obrero ante fa reconversion productive, MexIco. CfM. o IT- Frie dric h Ebert Sti hung, enero de 1988,

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[NSURGE .... !A, CONVERGENCIAS, C QUEBRANTQS Y MOVlLIZACiONES INSURGENCIA, CONVERGENCIAS, QUEBRANTOS Y MOVIUZACIONES

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Ii
u,
"

explicables, tienden a resultar conservadoras. En lugar de buscar como la renovacion tecnol6gica puede aligerar cargas de trabajo, 0 hacer mas eficiente la produccion pero sin sacrificar la planta laboral, el sindicalismo mexicano por 10 general tiende a ensimismarse en una actitud sin opciones que, por inmovilizadora, casi podria compararse con las respuestas luddistas de los trabajadores que destrozaban rnaquinas, en la etapa de Ja revolucion industrial europea en el siglo XIX. Ademas, los sindicatos se preocupan unicarnente por las consecuencias inmediatas de la renovaci6n tecnol6gica y, fundamental mente, por los perjuicios que de manera directa podra significarles. Solo en raras ocasiones ubican esa transformaci6n industrial dentro de un marco mas amplio, para entenderla desde la perspectiva del gobierno 0 de los empresarios, 0 para buscarle nuevas opciones dentro de un proyecto nacional distinto, A mediados de 1986 la CTM lleg6 a considerar que las nuevas tecnologias "distan de ser triviales" y que los cambios en la planta productiva no tendrian que significar desempleo masivo.!? Sin embargo, no se conocen proyectos espectficos para lograr esa nueva orientacion. d] Dispersas: Unicamente cuando les afectan de manera directa, los sindicatos advierten que hay transformaciones en la industria 0 los servicios. Los electricistas del SME no se interesan por los posibles cambios que, por ejemplo, puede traer la generacion de f1uido gracias a la energia nuclear y que, en principio, s610 involucra a sus colegas -con los que tienen mas discrepancias que alianzasdel SUTERM. Los automotrices de Ford casi no tienen relacion, para efectos de discusion sobre modernizacion tecnica, con los de Volkswagen 0 los de Chrysler. E incluso dentro de un mismo sindicato hay secciones que, pudiendo hacerlo, no suelen actuar conjuntamente. En el Minero Metalurgico, ante condiciones laborales similares la secci6n 147 (en Altos Hornos de Monclova) no acostumbra coordinar sus acciones -ni siquiera el intercambio de informaci6ncon la 271 (en la Siderurgica
Econornica de la cru", en

Lazaro Cardenas, en Las Truchas). Si eso sucede en un misrno sindicato, peor es la ausencia de precauciones 0 discusiones eonjuntas, por ejemplo, en Ia industria textil, en donde hay eentenares de organizaciones grerniales. AI responder ala modernizaci6n industrial improvisada rardiamente. 0 de manera s610 defensiva y desordenada, los sindicatos no s610 actuan con lentitud respecto de situaciones irreversibles: sino que, adernas, contribuyen a la imagen desfavorable que tienen social mente como ya se ha cementado. EI sindicalismo, tambien por sus rezagos ante tales novedades, es visto como un estorbo (y entonees se busca que sea prescindible) para la modernizacion econornica e incluso para la renovacion politica del pais. Heterogeneidad y diversidad

No pueden esperarse respuestas hornogeneas, entre otros motivos, por la marcada diversidad de los sindicatos mexicanes." Ese es, seguramente, el rasgo mas notorio cuando nos asomamos al mundo sindical mexicano. Hav sindicatos de -tamaiios, practices. historias, orientaciones, ~ondiciones laborales, regimenes estatutarios, estructuras, liderazgos, membrecia, etc., de 10 mas variados, EI resumen de experiencias que presentamos debe leerse tomando en cuenta esa heterogeneidad, .que inevitablemente se traduce en una recapitulaci6n tambien muy desigual. Hay una enorme distancia -para reealcar esta advertenciaentre los trabajadores mineros 0 electricistas y, por otra parte, los de la construecion 0 el cornercio. Los primeros tienen grandes y s6lidas organizaciones de caracter nacional, y en esos gremios hay una sindicalizacion de casi 100% de los asalariados; los sindicatos mineros 0 de la electricidad son influyentes, ganan
20 Hay varios y carla vel mas acuciosos trabajos sobre la dispersion estructural de los sindicatos mexicanos. Sigue siendo fundamental eI ensavo de Juan Felipe Leal y JoseWoldenberg, "El sindicalisrno mexicano, aspeclOS organizativos", en Cuadernos Politicos, nurn, 7, Mexico, enerc-rnarzo de 1976. Sobre la organizacion del CT, es irnprcscindible el libra de Cesar Zazueta y Ricardo de la Pefia, La estructura del Congreso del Trabaio. Estado, trabajo y capital en Mexico: un acercumiento al tema, Mexico, Fondo de Cultura Econnrnica, 1984.

19 "Conclusiones de la V Reunion Nacional CTM, num, 1791,4 de agosto de 1986.

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I:\SURGENCIA., CONVERGE:\C1AS, Qt:EHRANTOS Y MOVILlZACIONES

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INSURGENCIA. CONVERGENCiAS, QVEBRANTOS Y MOVILIZACIONES

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prestaciones importantes, tienen presencia nacional. Entre los trabajadores del comercio no hay tradicion organizativa, la enorme mayoria de ellos no cuenta con sindicatos y, cuando pretenden hacer alguno, suelen ser sancionados 0 despedidos. Entre los textiles existe media docena de federaciones y una cantidad de sindicatos tan pequenos y tan abundantes a la vez, que resulta imposible de precisar; tal dispersion ha impedido que los trabajadores puedan defenderse ante los despidos que por docenas de miles ha significado la recesion econornica en las distintas ramas de Ia industria textil, Esa heterogcneidad se refleja en el presente libro. Aparte del recuento por ramas de actividad, en las cuales pueden ubicarse tendencias, actitudes y rasgos peculiares de acuerdo con la tradicion, los problemas y las respuestas de cada sindicato 0 en cada sector, es posible senalar algunas similitudes en la conducta de los sindicatos en este periodo. Cambios en contratos colectivos. Comparado con el siguiente, el sexenio lopezportillista fue benigno para los trabajadores en este como en otros aspectos. No fue sino hasta la siguiente administracion cuando, con crisis aguda, algunas empresas importantes comenzaron a reducir sus norninas, a cerrar plantas enteras, 0 a procurar que se modificaran distintas prerrogativas que los trabajadores tenian aseguradas en los contratos colectivos. Esto ocurr io en empresas de todo tipo, pero en los negocios privados las transacciones fueron menos drasticas 0, en ocasiones, menos conocidas. Resulto fundamentalmente notorio, por la dimensi6n de las empresas afectadas y la cantidad de trabajadores involucrados, el esfuerzo del sector paraestatal para modificar contratos y propiciar despidos masivos, En varias ocasiones se conocio un esquema casi igual: despues de exigir aumento de salarios un sindicato se iba a la huelga: levantaba su movimiento con pocos avances y, mas tarde, la empresa en cuestion argumentaba que debido a problemas variados, entre los cuales incluia Ia huelga que habia padecido, tenia que reajustar personal 0 modificar clausulas contractuales. Como los contratos colectivos, segun la ley, son pactados por ambas partes (sindicato y empresa), la reduccion de prestaciones 0 el incremento de ritmos de trabajo se convertian en elementos de negociacion: a cambio de mantener la planta

::

de trabajadores, las empresas pedian disminucion de privilegios contractuales, 0 viceversa. En la empresa autornotriz Dina la parte patronal insiste, desde 1983, en modificar el escalafon (para que los trabajadores no pudieran obtener promociones con Ia misma facilidad que antes) y en aumentar los cargos de confianza, es decir, de trabajadores que no son sindicalizados ni tienen base laboral. Lo mismo ocurre poco despues en Renault, empresa ligada a Dina. En la industria cinematografica, el STIC hizo en 1984 una serie de paros y dos arios despues esas acciones fueron utilizadas como pretexto, entre otros, para despedir a 900 trabajadores, En el sector bancario, los administradores del sistema financiero no tuvieron que cambiar contratos colectivos pues estos no existian, sino que, en la legislacion misma, hicieron ajustes, en 1983, para que en dichas instituciones hubiera un alto porcentaje de trabajadores de confianza, En Aceros Ecatepee, despues de un movimiento por mejores salarios, en 1986 la empresa condiciona la contratacion de trabajadores .a la reducci6n de prestaciones, En la Minera Cananea, en ese mismo afio, Ia empresa responde a demandas sindicales estableciendo ritmos de trabajo mas intensos y una mayor proporcion de personal de confianza. Como su denominacion 10 indica, los lIamados trabajadores de confianza se encuentran ligados directamente a las necesidades de la parte patronal, que cuenta con mayor flexibilidad para prescindir de ellos cuando ya no necesita de sus servicios. Un ejemplo de la conducta de empresarios privados, cuando asumen posiciones duras en el regateo contractual. pudo apreciarse en Cerveceria Moctezuma, entre 1986 y 1987; alii la parte patronal respondio a una petici6n de aumento de salarios proponiendo cambios que trastocaban el escalafon (es decir, los trabajadores tendrian que ubicarse en nuevas categorias, con la consiguiente disminucion de prestaciones y remuneraciones). EI sindicato dijo entonces que estaba dispuesto a eolaborar para incrementar la produccion, pero siempre y cuando los beneficios de ello fueran cornpartidos por trabajadores y empresa. La parte patronal no cedio, y despues de una dificil huelga todos los trabajadores de la filial de Moetezuma en la ciudad de Mexico que habian participado en el movimiento fueron despedidos (aunque, gracias a Ia huelga, can indernnizaciones superiores a las que establece la ley).

44

' ..... CRGENCiA, S

CONVfRGENClAS,

QtJEBRANTOS

Y MOVILIZACIONES

INSL'RGENCIA,

CONVERGENCIAS.

QUEBRANTOS

Y MOVILlZACIO

..... S E

45

Los carnbios contractuales han sido conf lictivos, sobre todo cuando la parte empresarial ha querido imponcrlos 0 nego· ciarlos can desvcntaja para los trabajadores.

Riesgos para la salt/d. Siernpre han existido amenazas a la salud y a la integridad frstca de los trabajadores, pero conforme aurnentan las cargas laborales 0 cuando no se cuenta con equipos de seguridad suficientes, los accidentes de t rabajo abundan." Lo notable en los anos recientes es que, cada vez con mas frecuencia, en algunas ramas de actividad los sindicatos comienzan a ubicar los asuntos de seguridad laboral como prioritarios en sus demandas y negociaciones. Un caso pionero fue el de los trabajadores de Celanese en Ocotlan, Jalisco, que desde 1979 exigieron contar con equipo de proteccion contra el excesivo ruido que habra en esa plantao En 1981, los mineros de Santa Barbara, Chihuahua, hicieron una huelga contra las condiciones de trabajo que provocaban, de acuerdo con esos trabajadores, sordera y neurosis; Sll principal demanda era que esos males fuesen considerados como enfermedades profesionales. Tarnbien contra la sordera y el stress que padecen debido a la tension can que desempefian su trabajo se manifestaron en 1985 los contro-

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21 Los datos sobre accidentcs laborales llegan a ser sorprendcntes. En 1984 la Subdireccion Medica del IMSS inlormo que en el ano anterior, 2 mil 24 obreros habian [allecido v mas de 22 mil habian quedado incapacitados par ese mouvo (La Jomuda: 30 de noviernbre de 1984). A fines de 1988, el Departamento de Seguridad e Higiene del propio IMSS ratil ico esas cant idades anuales qUe. por 10 visro. en cuatro aiios no hahian podido ser abatidas (El Universal, 27 de scptiernbrc de 1988). Este alto indice de accidentes se debe a capacitacion deficientc. al aurnento de ritmos de productividad en algunos sectores y al incumplirniento pat ronal de las normas de higicne y seguridad. El subsccrerario del Trahajo, Emilio Lozoya Thalmann. rcconocio que "a pesar de los esfuerzos dcsplegados, los accidcntes y enferrncdades ocupacionales siguen cobrando diariamente vlctimas, con larnentables perdidas para las familias trabajadoras y costos innccesartos en terrninos de recursos humanos capacitados y de actives materialcs y financieros. Aunque parte de los riesgos de trabajo ocurr idos obcdecc a la ausencia de una legislacion actualizada y estricta en ja materia, una alta proporcion de los rnismos es consecuencia directa del incumplimieruo de las norrnas de prevencion por parte de las cmpresas", "La prevision social en Mexico. Politicas e instituciones", en Mexico, 75 Q/1os de Revolt/cion. Desarrollo economica, tomo I, Mexico, Fondo de Culrura Econornica, 1988, p. 468.

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ladores aereos de diversos sitios del pais (resulta sintomatico que asalariados de muy diversas ocupaciones y condiciones de vida coinciden en preocuparse por las mismas enfermedades y problemas laboraies), En la industria quimico-farrnaceutica, varios sindicatos han alertado contra el manejo, sin equipo suficiente, de materiales riesgosos. En otra industria, los trabajadores de Celulosa del Pacifico hicieron una huelga para demandar equipo de prot eccion V no 10 consiguieron: unos cuantos dias despues murieron cinco de ellos por Ialta, prccisarnente, de mascarillas para protegerse de la contaminacion con azufre, A rnenudo las demandas de algunos de los t rabajadores son tan elementalcs, que por sf solas nos perrniten advertir que padecen condiciones laboralcs extrernadarnente penosas: los t rabajadores de la const ruccion de Fertimex en Coatzacoalcos, Veracruz, antes que mejores salarios pedian, simple y pateticamente, "agua potable". Tambien hay condiciones dificiles en industrias como la vidricra, en donde el intense calor suele provocar los reclamos de quienes sencillamente no pueden trabajar a causa de esas temperaturas notoriarnente altas. Ante esos problemas, destacan peticiones que no solo buscan frenar el deterioro de condiciones laborales sino que, f undarnentalmente, pretenden rcducir la exposicion de los trabajadores a situacioncs que cornprometcn su salud: los mineros rnetalurgicos de Monclova demandaron en 1980 el establecimiento de la semana laboral de 40 horas con pago de 56. Su razonamiento era muy sencillo: si, "manteniendo cl mismo salario, lograrnos estar rnenos horas semanales en contacto con altas ternpcraturas, gases toxicos, humo, polvo 0 ruido, es posible que vivamos mas". Actitudes como estas serialan un rasgo novedoso en las acciones sindicales. A pesar de que la crisis obliga a los sindicatos a preocuparse fundamentalmentl' por los salar.i~s, tarnbien ha podido adver tirse preocupacion pOl' las condiciones de trabajo, Pero las dif icultades econornicas POl' ot ro lado, contribu~\'en para que las emprcsas pucdan rnantcner una conducta poco ncgociadora cuando los t rabajadores lcs reclaman el mejorarnicnto de la seguridad laboral. Como hay mas desernplcados -es deci r, mas t rabajadores que cornpiten por las mismas plazas=-, la parte patronal puede darse el lujo de prescindir de aquellos que protestan, puesto que cuenta con quienes sustituirlos.

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Formas de accion sindical Las huelgas y la busqueda

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La forma de expresion y presion obrera par excelencia cs, desde luego, la huelga, Pero nos quedariamos en una concepcion demasiado mecanica, y poco realista, si sostuvieramos que unicamente estallando huelgas los trabajadores pueden lograr mejores reivindicaciones. De heche, ante situaciones politicas poco favorables las huelgas se convierten en armas de dos filos. En ocasiones la cont raparte puede aprovecharlas, como ya indicamos, para precipitar nuevos conflictos que descmboquen en el cicrre de ernpresas 0 en despidos masivos. En otros casos las huelgas Began a suscitar tal encono en la parte ernpresarial, 0 en el gobierno, que aun a costa de afectar el desarrollo de areas enteras de la economia, a sus protagonistas se les sacrifice con la rescision e incluso con la desaparicion de sindicatos enteros. Durante este recuento se hace hincapie en el estallamiento de huelgas, parque son la forma de accion sindical mas vistosa, y sobre todo mejor documentable. Cas! todas las huelgas que mencionamos ocurrieron en una sola empresa y suele tratarse de connietos que involucran a pocos trabajadores. En muchas ocasiones, durante los ultirnos afios, han estallado huelgas que, de tan prolongadas, llegan casi a ser olvidadas tanto por !a prensa como par otros sindicatos y quicnes las sostienen, asi, al cabo de varies anos tiencn que reconocer su derrota, Aquella consigna segun la cual "Ia huelga inicia la lucha socialista", que un sector de la izquierda rnexicana coreaba con entus iasrno en rnarchas y mitines en los afios setenta, ha demostrado ser palmariamente equivocada. Sobre todo cuando se trata de huclgas aisladas. pequenas y enfrcntadas con los patrones de tal forma que se vuelve imposible (por intransigencia de una u otra parte) cualquier negociacion, estos movimientos, mas que avances, se convierten en tropiczos, a menudo muy dolorosos, para los grupos dernocraticos del rnovimiento obrero." Tarnbien, desde luego, existen
II En una suuacion como la mcxicana las huclgas, par si solas, disran de scr un paso scguro en el camino de la translorrnacion social. Aquel apotegrna [errinist a segun el eual "t ras cada huclga se cseonde la hiJra de la rc-

bitelgas victoriosas. e incluso de ejem~lar y provechosa ten~c:idad. De ambos npos de experiencias damos cuenta mas anelante. . _ ' Sin embargo, no puede afirrnarse que en cstos anos los trabajadores hayan rnantenido una actitud pasiva. A ~esar de que se mantienen viejos vicios y actitudes conformistas, durante los dos sexenios recientes las prote.stas sindi~ale.s fueran notables, por su calidad y por su cantidad. Los sindicates democraticos mantuvieron su disposicion a ernprender marchas. mitines y sobre todo a publicitar sus dernandas y opiniones. Varios de ellos, al haber logrado su reconocirniento legal, pudieron promover sus dernandas por conductos legales sin tener necesidad de acudir a formas de lucha no institucionales. Fue el caso, par ejemplo, de los sindicatos universitarios. En estos anos se ha visto tarnbien que la democracia interna no es requisito indispensable para que un sindicato plantee demandas avanzadas y llegue a estallar huelgas. Acicateados por la crisis, diversos grupos de trabajadores en sindicatos subordinados a centrales oficialistas hicieron uso del recurso de la huelga y llegaron a desarrollarse movimientos largos, que exigen constancia y conciencia, ASI ocurrio con sindicatos de textiles, de refresqueros, de la aviaci6n 0 de la industria hulera, entre otros. Seria pueril sorprenderse porque los sindicatos [incluso los mas beligerantes, democraticos 0 eontestatarios) busquen su reconocimiento y la posibilidad de impulsar sus demandas par conductos institucionales. Esa es. en buena medida, su razon de ser en un sistema politico y economicocomo cl nuestro: pretender mejores condiciones para la negociacion. Buscar presencia institutional, reconocimiento oficial, no significa cooptacion ni rnediatizacion. Al conrrario. en la medida en que logran ser aceptados como representantes de! interes gremial de sus afiliados, los sindicatos consiguen avances politicos, Esto es 10 que ocurr io con brganizaciones sindicales en sectores donde los trabajadores, por muchos arios, havolucion", no puede tener vigencia, ni t raduccion mecanica, sabre todo euando se t ratn de huelgas pequenas, ais ladas, y par cso, debiles yean escasas posibilidades de Iriunfo. A huclgas as], por las falsas expcctat ivas que en algunas ocasiones suscitan entre cl radicahsmo de izquicrda, mas bien podria llarnarscles "la hidra de la desilusion"

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bian pugnado por su reconocimicnto, En el periodo que comentamos, los sindicatos de trabajadores universitarios, de t rabajadores bancarios y los que laboran para gobiernos estatales y municipales, entre otros, consiguieron el reconocimiento (en algunos casos todavia insuficiente) de sus sindicatos. En la medida en que lucha y se expresa, el movimiento obrero va delineando, tarnbien, un marco institucional dif erente. Persisten, en la legislacion laboral, diversas restricclones para el ejercicio de los derechos sindicales: la requisa, el apartado "B" del 123 constitucional, etc. Pero estas limitaciones que antes eran impugnadas solo por los nucleos mas lucidos (0 mas beligerantes] del sindicalismo, ahora son criticadas por sectores mas amplios del movimiento obrero. En este sentido, la mayor presencia politica y la generalizacion de dernandas como las que tienden a cuestionar los regimenes juridicos restrictivos comienzan a conforrnar un nuevo ambito institucional. Es decir. la lucha sindical se orienta tambien a buscar nuevas y mejores leyes al insistir, en este campo, en la defensa formal de los derechos sindicales y al buscar nuevos derechos. Paros, tortuguismo, huelgas de hambre plantones, ocupaciones,

para presionar contra despidos 0 contra intentos por cambiar sus' condiciones laborales (animosidades de supervisores,
C8mbios de horario, disminucion 0 retraso en el cumpliento de prestaciones, etc., lIegan a propiciar esas respueslas). Una peculiar forma de tortuguismo fue la decision de ~os pilot os, en agosto de 1985, de radar con lentitud sus aviones en las pistas de distintos aeropuertos, en solidaridad con el movimiento de controladores aereos que entonces venia efectuandose. , Otras presiones, que no violentan los marcos legales, son . la negativa sindical a incrementos en la eficiencia de las industrias. Par ejemplo, en 1984 los t rabajadores de Euzkadi en El Saito, Jalisco, rechazaron convenios de productividad porque, antes, la ernpresa les habia regatcado aumentos salariales. En varias ocasiones los minero-rnetalurgicos de la .seccion 147 de ese sindicato nacional, en Monclova, se negaron a trabajar en dias de descanso -domingos, 0 el 11 de julio, Dia del Minero- establecidos como tales en los contratos pern en los que era costumbre que si hubiera labores, a cambio de pago doble 0 triple. Con sus ausencias, a las que tenian pleno derecho, los trabajadores presionaban en favor de diversas demandas. La mismo hicieron, afios despues, los trabajadores de la seccion 271, en la Siderurgica Lazaro Cardenas-Las Truchas. Los trabajadores de la industria cinematografica, entre julio y octubre de 1984, optaron por una actitud similar: no estaIJaron huelga sino, simplemente, dejaron de trabajar los domingos (que son los dias de mas afluencia a las salas). Ligada a paras y huelgas, otra modalidad novedosa y de contradictorios resultados, en las formas de lucha del sindicalisrno, han sido los plantoncs. Estos obtuvieron notoriedad can los maestros del sureste que, como en sus respectivos estados y secciones sindicales no lograron respuesta a muy variadas peticiones, acudian a la ciudad de Mexico con sus reclamos a cuestas. Lo mas natural era llegar a las sedes d~ Jas instituciones de las que reclamaban respuesta: las oficmas nacionales del SNTE, las de la SEP el Palacio Nacional incluso, y frente a elias se instalaban, 'en mitines cada vez mas largos -porque las negociaciones, cuando las habia, se prolongaban-, hasta que se convertian en campamentos de varias semanas 0 meses. Plantandose, permaneciendo ante

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A pesar de la restr icciones que establece el apartado "B" del articulo 123, cada vez son mas los grupos de trabajadores al servicio del Estado qUt; acuden a los paras como forma para manifestarse .y prcsionar. Casi siembrc breves -de unas cuantas horas 0 de uno 0 dos dias-, los paros pueden llegar a convert irse en virtuales huelgas, extralegales pero eficaces en algunos casos, Asi ha ocurrido con las suspensiones de labores de los maestros en Oaxaca y Chiapas, 0 con algunos paros en distintos municipios del pais. Antes de que fueran considerados como sujetos del apartado "A", los t rabajadores universitarios hacian huelgas (apegadas a la Constitudon, decian) con gran frecuencia. Una forma de paliar las restricciones legales ha sido la disminucion de los ritmos de trabajo. El tortuguismo suele ser poco publidtado porque el secrete, a menudo, forma parte de su eficacia. Los trabajadores han disminuido niveles de produccion en la industria metalurgica 0 en la textil

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tales oficinas, los sindicalistas volvian insoslayable su presencia. Alli se quedaban, noches y dias, haciendo patente que sus conflictos seguian sin solucion. Hicieron plantones en anos previos al periodo de este recuento, entre otros, los trabajadores de Spicer (1975) y, ya en el sexenio de LOpez Portillo los electricistas democraticos se instalaron frente a Los Pi~os. AilOSmas tarde los maestros de Oaxaca y Chiapas harian plantones en diversos sitios del centro de la .ciudad de Mexico ~y tambien. en sus propios estados de orrgen->: los trabajadores de Refrescos Pascual se "plantaron" en la Se.cretaria del Trabajo y, alii mismo, las costurcras del Sindicato 19 de Septiembre que en otras ocasiones hicieron plantones a las puertas de algunos de sus centros de trabajo para que los patrones no sacaran subrepticiarncnte la maquinaria. EI "planton" es un recurso llarnativo pero limitado. Plantarse, cuando no hay rnovilizaciones 0 propuestas de transacci6n que complementen esa protesta, puede lIegar a ser sinonimo de inmovilizarse, declaratoria de imposibilidad para acceder a otras formas de lucha, Incluso, recursos como los plantones, ernpleados sin medida, pueden lIegar a sustituir las formas de lucha (desde las peticiones y reclamos formales hasta el estallamiento de huelgas) que la Icy perrnite a los sindicatos. Expresiones de inconformidad Y presion, los plantones pueden convertirse en callcjones sin salidas claras cuando la acci6n sindical se lirnita a esas formas de protesta testimonial. Ademas, ante autoridades intolerantes pueden ser pretexto para acciones represivas. Muchos plantones de costureras, maestros 0 de otros trabajadores han sido levant ados violentamente por la policia, Lo mismo succde con la ocupaci6n de locales sindicales. AI instalarse por la fuerza en edificios que en parte, 0 del todo, son de su propiedad, pero que se encuentran, legal 0 ilegalmente, administrados par burocracias autoritarias, los trabajadores, en diversos casas, han afirrnado su derecho a estar en las oficinas sindicales pero, al rnisrno t iernpo, se han expuesto a ser desalojados. La ocupacion de locales sindicales fue practicada a cornienzos de los afios setcnta pOl' grupas de fenocarrileros democraticos. que tuvicron poco exito: a menudo eran sacados a la Iuerza, a \'l'CI"S con saldos sangrientos, por golpeadores al servicio de dhigcntcs "cha· nos" 0, de plano, poria policia. Incluso estc llega a SCI' un

recurso que sirve a muy distintos intereses, Los maestros dernocraticos en la seccion del SNTE en el estado de Hidalgo

acostumbraron tomar el edificio sindical, en Pachuca, en varias ocasiones. Pero despues, haciendo suya esa pract ica, miembros de Vanguardia Rcvolucionaria ~la corriente que agrupa a los autoritarios lideres nacionales del SNTE- tambien \legaron a ocupar las instalaciones de la seccion sindical. En el Sindicato de Telefonistas, un grupo que se oponia al cornite nacional ~reputado como dernocratico-> ocupo cl edificio sindical en 1982. Igualmente se han registrado ocupaciones de instalaciones diversas (y 10 mismo, con contradictorios efcctos): en enero de 1982 los t rabajadores de Autobuses Flccha Raja decidieron ocupar las terrninalcs de Iguala, Chilpancingo y Acapulco, porque la empresa no habia cumplido con diversos acuerdos, Poco despues la misma empresa haec su propia ocupacion, a la fuerza, de la Central Carnionera del Sur en la ciudad de Mexico, al mismo tiempo que los choleres eran desalojados de las tcrrninales de Guerrero. Tarnbien diflciles y riesgosas ~formas de lucha ult irnas, cuyo empleo f recucnte puede trivializarlashan sido las huelgas de hambre. Son un recurso evidentemente drast ico. inevi tablernente extrainstitucional. de efectos publ iei t arios casi (no siemprc) seguros. y quetiende a ubicar el conflicto en limites extrernos. Una huelga de hambre casi nunea permite negociaciones parciales. Lleva a sus protagonistas a situaciones de todo 0 nada, porque el sacrificio que cllos hacen ~con su salud, con su propia vida- es tan mavusculu que s610 admite grandes soluciones, que no siempre las cootrapartes patronales 0 gubernamentales estan dispuestas a reconocer. Estuvieron en huelga de hambrc, entre ot ros, t rabajadores tclcgrafistas de Ferrocarriles Nacionalcs que, en julio de 1978, sc negaban a que cambiara el equi po de transrnisioncs: nueve mineros de Monclova que habjan sido despedidos en 1982; t rabajadores de Acermex y Carabe la que sc instalaron endiciern bre de 1982 af uera del Palacio Legi sla 1 ivo: obreras despcdidas de Ia maquiladora Zenith, en Reynosa, a fines de 1983; camionerus despedidos, en Cuernavaca, en abril de 1985; t rabajadorcs de elcctrodomes t iccs Acros, que endiciernbre de 1986 protestaban as i cont ra ul cie r rc de la Fabr ica: trabajadorcs de Cerveceria Moctezuma, alucra de

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Ia Ca ted ra I Met ropo Iitana, en cne ro de 1987. Casi todas es tas huelgas de hambre tuvieron resultados desfavorables, Fueron levantadas sin que las empresas hubieran accedido a negociar 0 sin que hubieran obtenido logros irnportantes. Fueron significativas, y muy conocidas, las huelgas de hambrc de docenas de maestros de Oaxaca (1986) y Chiapas {l 987) como parte de la extensa lucha de las secciones del SNTE en esas entidades, En 1987, los dirigentes de varias secciones del sindicato de la Secreta ria de Agricultura y Recursos Hidraulicos se pusieron en huelga de hambre. Como la negociaci6n que habian acordado no tuvo resultados, volvieron a emplear esc recurso al ario siguiente. Despues de varias sernanas, solo quedaba en la huclga el dirigente Jaime Ortega Cortes, pero su ayuno habia sido poco publicitado debido a que, en esas mismas feehas, la atenci6n de los medios inforrnativos estuvo dominada por la coruienda electoral y sus secuelas, S610 hasta fines de julio, cuando ya lIevaba cerea de 50 dias sin comer, el esfuerzo de Ortega Cortes fue sufidentemente conocido y, aSI, lagro presionar a los dirigentes nacionales del sindicato. En septiernbre de 1988, varios trabajadores se pusieron en huelga de hambre en protesta par conflictos intergremiales en el sindicato de la Universidad Autonoma de Zacatecas y ese mismo mes el dirigente de los trabajadores de Radio Educacion (miernbros del SNTE) ernpleo el mismo recurso. Forrnas de protesta originales, pero no siempre utilizablcs en otras situaciones. Iueron la de los t rabajadores de la Secretaria de Agricultura que se quitaron las camisas cuando pasaban ante Palacio Nacional durante los desfiles del primero de mayo en 1987 y 1988. Tarnbien prescindieron de la ropa, pero toda, los rnineros de Real del Monle, en Pachuca. en mayo de 1985, en una protesta que Iue, pOI' cspectacuiar, iruernacionalmentc conocida. lgualrnente se desnudaron, t res meses mas tarde, los trabajadorcs en huelga de Aceros de Chihuahua. No llegaron a tanto, sino sirnplemcntc se negaron a usar saco Y corbata v sc amarral'on en 101'110011 brazo unos simbolicos listones verdes los trabajadores de la Secretaria de Relaciones Exteriores que, en julio de 1983, pugnaban por mejores condiciones laborales. Y amenazaron con vest ir mandiles rosas -igu.d que los rnuchachos contratados poria SEP para que en lugar de vender chicles v lanzar

llamas ofrecleran libros en las csquinas de la ciudad de Mexico- los miembros de la Uni6n de Cantantcs de Opera en septiernbre de 1987. '

Parlamento y medias de comunicacion de presencia sindical

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nuevos espacios

Tan diversas como las formas de protesta -tan diversas claro, como los sindicaros y sus intcgranteshan sido los recursos ~ue, los trabaj~dorcs han elegido, 0 han podido poner en practice. para difundir sus peticiones y opiniones. No pu~de afirmarse qUt; las luchas sindicales hayan ganado espacros relevantes en los medios de informacion rnasiva. Sin embargo, en ocasiones huclgas, manifestaciones y-peticiones son de t~l relevancia que no pueden ser soslayadas par la prensa e mcluso a veces -a pesar de censuras diversas--:- p.or la ra~io .y la television. Deliberadamente, algunos movrmientos sindicales han buscado estar en los medios, como una manera de estar en la politica nacional. Han entendido sus dirigentes que con el amplificador que significa una nota, asi sea pequefia, en los espacios informativos consiguen a veces mas que can una concentraeion de masas, Esta apreciacion, desde luego, tiene sus bemoles y la irnportancia, 0 no, de la comunicacion rnasiva para mejorar 0 afectar la capacidad de negociad6n de los movimientos sociales mereceria una reflexion mas detallada, Comen tario aparte r~quiere e:a especie de mistificaci6n que, a partir de la necesidad de dlVulgar sus proposiciones ante la frecuente indiferencia de los medios de informacion ha Ilevado a muchos. sindicatos a considerar, practicamen te, que basta con pubhcar desplegados para resolver los conflictos: la modernizaci6n en el quehacer sindical, que significa la posibilidad de tener recursos para acceder a los medias de informacion puede, en circunstancias extremas pero factibles lJevar a Sustituir la acci6n de los trabajadores por las declaraciones de los dirigentes. Par otro lado, la presencia de distinros partidos politicos en la ~amara de Diputados permiti6, desde 1979, que algunas relvindicaciones de los sindicatos dernocraticos fueran conocidas en dicho recinto. Esc espacio, que inicialmente los

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legisladores empleaban con t imidez y luego cada vez,c?n ~avor f recuencia, se ha convertido en un foro signlflcatlvo para diversos sindicatos. Ha sido posible incluso que dirizentes sindicales democraticos lleguen a ser diputados y que, asi, no s610 puedan ernplear la tribuna sino tambien ent rar en contacto con representantes del sector obrero del partido gubernamental. quienes en ocasiones llegan a rnanifestar respaldos publicos a movimientos que no son de sus propias eentrales. Los trabajadores nucleares logr?-ro~ entre 1977 y 1978, Y luego hacia 1983, frecuente sohdar~dad por parte del sector obrero de esa Camara (hasta que, fmalmente, la diputaci6n priista en pleno vote la Ley Nuclear que acabaria por lograr la desaparicion del empefioso y nacionalista SCTIt-;). Los trabajadores dernocraticos del SNTE encontraron frecuentes voceros, igual que los de Acermex, Refrescos Pascual 0 los trabajadores universitarios 0 de los municipios. EI cierre de la Fundidora de Monterrey, que oeasionaria el despido de sus trabajadores, tuvo severas condenas, incluso de diputados de la mayoria pr iista, en junio de 1986. La declaracion de inexistencia contra la huelga del SME en marzo de 1987 fue cuestionada en el Senado por el dirigente cetemista Arturo Romo, En todos estos casos, diversas luchas sindicales han logrado eco en el Poder Legislativo. . Pero, aunque llegan a encontrar respaldos entre qutenes hacen. las [eyes, los rrabajadores y sus conllictos tarnbien suelen ser afectados por interpretaciones que les resultan desfavorables, por parte de quienes aplican las leyes. La posibilidad de deelarar a las hueigas como "inexistentes" 0 incluso "ilegales" ha sido can frecuencia empleada por las autoridades laborales. Tambien la facultad de conceder 0 negar registros continua afectando el surgimiento de nuevas sindicatos. Adernas de apoyos de los legisladores, en algunas or asiones el sindicalismo ha demandado -pero sin propuestas especif icas-> un nuevo marco legal para elirninar restricciones como las que, entre muchas otras, significa la "requisa" que el gobierno puede imponer a sindicatos en huelga, en diversas areas de los servidores publicos.

Violencia,

represalias, provocaciones sindicales

de este periodo ocurrieron en un El sistema politico mexicano ha sido autoritario, Esta dejando de serlo, pero mantiene numerosos -y a veces preponderantesresortes despoticos, No pueden calificarse de otra manera las trampas disfrazadas de legalidad, los retrasos en la solucion a peticiones obreras, los encarcelarnientos y secuestros y las muertes no aclaradas ni castigadas que han entorpecido la acci6n de diversos sindicatos y grupos sindicales en los afios anteriores. Violencia y autoritarismo no han sido los rasgos prevalecientes en la relacion del rnovimiento obrero con el poder politico. En la mayor ia de los casos imperaron la negociaci6n sobre la represion, la tolerancia antes que la dureza. Eso se debio a la creciente importancia de recursos y cauces institucionales para resolver demandas sociales pero, tambien, a Ia necesidad de orden publico que (para no exacerbar otros conflictos) ha manifestado el gobierrio y a la prudencia de liderazgos sindicaIes, que han buscado no llegar a enfrentamientos. Sin que haya sido generalizada, la violencia, empero, ha estado presente, y de manera muy notable en algunas ocasiones, Padecieron desaiojos y golpes, entre otros, los trabajadores de la seccion 14 del SNTSSA, en el Hospital General. cuyo para fue rota en julio de 1978; la huelga de Nabisco Famosa entre 1981 y 1982; los trabajadores de Fundidora de Monterrey perseguidos en abril de 1982; los de Aceros de Chihuahua cuyas reuniones publicas en 1985 y 1986 fueron dispersadas a la [uerza, en varias ocasiones: las costureras en la ciudad de Mexico, contra quienes se mantuvo una frecuente, casi irracional intolerancia policiaca: los trabajadores del Seguro Social cuyo "plantori' en el Distrito Federal en enero de 1988 terrnino violentamente y, en numerosas .ocasiones los maestros de Hidalgo, el estado de Mexico, Guerrero y, sobre todo, Oaxaca y Chiapas. Este, como el de todo el presente libra, no es un recuento exhaustivo. Si es dificil seguir la pista a huelgas y protestas obreras, que son hechos colectivos y de duraci6n a veces extens~, mas complejo resulta detallar hechos de violencia que no siempre son publicados, 0 que no siempre son denuncia. dos, 0 que no siempre son colectivos,
contexte contradictorio.

Las acciones

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Con frecuencia notoriamente menor a la de sexenios anteriores (hay que recordar. entre otras, las prisiones de los ciirigentes ferrocarrileros y magisteriales en los afios cincuen ta y sesenta), en el periodo que comentamos tambien fueron encarcelados lideres sindicales por motivos politicos. Los dirigentes academicos del STUNAM en 1977; los lideres de la huelga minera en Nacozari, Sonora, en 1978 y los que esc mismo ano encabezaron el movimiento democratico en el Hospital General, estuvieron presos por cortos periodos, pero sin justificaeiones legales solidas. Sus encarcelamientos fueron, como ya se ha dicho, represalias politicas. En mayo de 1986 fueron encarcelados en Chiapas un ex dirigente de los maestros en esa entidad y otros seis profesores. Fueron secuestrados, en marzo de 1981, el dirigente de trabajadores de la industria papelera Arnulfo Cordova Lustre (de quien nunea se volvieron a tener noticias); a fines de ese afio el profesor Ezequiel Reyes (que aparecio cuatro meses despues): en junio de 1982 el dirigente del movimiento magisterial en Morelos, Victor Ariel Barcenas, y tambien ese afio ocho trabajadores de la Fundidora de Monterrey y en dieiembre de 1983 un asesor juridico de los trabajadores de Refrescos Pascual. Todos ellos fueron secuestrados par motivos politico-sindicales. En todos los casos los secuestrados sufrieron torturas de diversa indole. Trabajadores muertos por las mismas causas, tambien pueden enumerarse. La mayor parte de ellos han sido maestros. Entre otros: el profesor Misael Nunez, dirigente de los maestros democraticos en eJ estado de Mexico, balaeeado el 30 de enero de 1981 a las puertas de una escuela primaria en Tulpetlac: el profesor Pedro Palma, que habia sido herido cuando golpeadores de VR atacaron una manifestacion de maes tros en Pachuca, ellS de feb rero de 1981 (por la mi srna causa fallecio un simpatizante de la direccion nacional, el profesor Odon Zaragoza); el 25 de marzo de 1986 un tiroteo contra un grupo de profesores en San Martin Texmelucan, Puebla, ocasiona la muerte de un padre de familia y 25 heridos; el 30 de rnarzo de 1987, pistoleros al servicio de VR asesinan cerca de Tuxtla Gutierrez, Chiapas, al profesor Celso Wenceslao Lopez Diaz y hieren a otro maestro; en octubre de ese afio en sucesivos acontecimientos en Oaxaca mueren los profesores Rene Abacu Cruz y su esposa, Adelina Olmos, ba-

laceados en su automovil en Jarniltepec, Respicio Pelaez, ~/:: trabajador de una escuela tiroteada en Cacahuatepec, y el profesor Cenobio Lopez Reyes, que participaba en una manifestacion agredida tambien a balazos en Silacayoapan. La Coordinadora Dernocratica del SNTE asegura que en los ultimos arios han fallecido varias docenas de profesores a causa de su rnilitancia sindical. En noviembre de 1977 un obrero de la Iabrica de zapatos Panam, en Naucalpan, estado de Mexico, murio durante una incursion de supuestos guerrrlleros urbanos. EI 20 de febrero de 1979, dos trabajadores, Juan Manuel Partida Chavez y Ramon Jimenez Vizcarra, fueron asesinados durante una huelga en la Universidad Autonoma de Nayarit. Entre 1978 y 1982 murieron tres trabajadores en las huelgas de AcerMex y Carabela, en el estado de Mexico: Arturo Cervantes Julio Jara Nava y Maria Esther Montiel. EI 18 de mayo de 1982, el duefio de la fabrica de Refrescos Pascual quiso romper una huelga a balazos: 17 trabajadores resultaron heridos y murieron Alberto Hernandez y Jacobo Garcia. En marzo de 1983, lideres de la CROM asaltaron la huelga que habra en Acumuladores del Centro de Papalotla, Tlaxcala; murieron dos trabajadores. En conflictos muy diferentes, en septiem. bre de 1984 se dijo que dos trabajadores habian fallecido en un enfrentamiento por motivos sindicales en laseccion mi. nero-metalurgica de Monclova; en el Sindicato Petrolero, la violencia ha llegado a afectar a dos ex secretarios nacionales de esa organizacion, como se indica en el apartado correspondiente a ese gremio. Desde luego, es preciso distinguir entre los hechos violentos provocados por la parte patronal (como en Refrescos Pascual), los que se derivan de acciones 0 decisiones gubernamentales (en la UNAM 0 el Hospital General) y los que se originan en rivalidades intergremiales. En el SNTE, la mayoria de las agresiones se han originado en la intolerancia del grupo caciquil contra los maestros dernocraticos. Tarnbien es pertinente diferenciar la violencia represiva que suele ser masiva, avasalladora, terminante, de la violencia provocadora, que suele ser selectiva y que busca desarticular y confundir, mas que arrasar y reprimir. La violencia tiende a ser menos frecuente como recurso del poder publico contra los sindicatos. En cambia los caci-

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cazgos mas atrasados, 0 los grupos patronales mas belieosos, en ocasiones siguen hacienda usa de arnenazas, golpes y has ta asesinatos, Las autoridade~ _judic.ial:s, Iederalcs 0 estatales han tenido una responsablhdad indirecta en algunos de esos actos, cuando los culpables no han sido per seguidos 0 no han sido castigados.

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Situaciones como las antes descritas, en ocasiones propic~a~ respuestas tajantes por parte de los trabajado~e.s 0 de ~lr~gentes dernocraticos. Las dificulta~es de la CrISIS econ?m~ca, junto con los a menudo lentos ntrnos de~ queh~cer sindical llegan a desesperar a sus sectores mas actrvosva tal gr~do que, eventualmente. buscan ~omperla legalida~ de los propios sindicatos. La poca experiencia de algu~lOs liderazgas nuevos, tambien influye en esas actitudes, Sin embargo. pocas veces, practicarnente nunca si se revisa~ e~penenClas mas alia de situaciones coyunturales, el rompirmento de las condiciones estatutarias beneficia a quienes pugnan.p~r democratizar a los sindicatos Por ejemplo, el mcumplimiento de los estatutos ha sido aprovechado por los lideres naclO~~les del Sindicato Minero-Metalurgico para sancionar ~ dirigentes dernocraticos. En otros casas ha podid~ advertirse la tentacion de crear estructuras paralelas que nenden a romper can 1a unidad de los trabajadores, sobre todo ~n los grandes sindicatos nacionales. Asi, los profesores que ~n~egraban secciones democraucas del SNTE en el Valle de Mexlc~ l~egaron a destituir a sus Iideres locales, pero los nu~vos dirigentes nunca fueron reconocidos por el comite nacIOnal porque no se habian cubierto los pasos que sefialan los estatutos de ese sindicato. En el SNTE, los estatutos establece~ numerosas dificultades para el desarrollo de la democraela. No obstante, diversas secciones estatales dernocraticas han demostrade que pueden desarrollarse y mantenerse.~ . La omnipresente crisis y las tensiones. pol~tIc~s que la acornpafiaron hicieron posible convergencla~ sindicales que antes hubieran sido impensables. Los trabajadores nucleares, que formaron un sindicato combative, heredero directo

de la Tendencia Democrat lea de Electricistas, ingresaron al Congreso del Trabajo. Los telefonistas y los clectricistas del SME rescataron -aunque can pocos efectos pract icos-i- el pacto de solidaridad que habian suscrito casi veinte al10S antes. Los universitarios, marginados legal y organizativamente del resto de los trabajadores mexicanos, comenzaron a discutir, pero can notable lentitud, la conveniencia de perteneccr tarnbien al Congreso del Trabajo. Los maestros democraticos, a su vez, como ya indicamos, han tenido mucho cuidado de mantener su lucha dentro de los marcos institucionalcs del SKTE. Asr, en el sindicalismo insurgente se desarrollo una creciente conviccion en la necesidad de luchar en las estructuras que ya existen, en lugar de crear otras nuevas. Este rechazo al paralelismo sindical alcanzo incluso a la Unidad Obrera Independiente, central que se opone al Congreso del Trabajo y a los sindicatos dernocraticos y que, con un discurso radical pero con una practica antidemocratica, ha mantenido disperses a los trabajadores de un centenar de sindicatos. (Sin embargo, en la VOl se han expresado contradicciones y trabajadores como los de Volkswagen, Aerornexico y Euzkadi, renunciaron a esa organizacion.) En los primeros anos del sexenio lopezportillista, los sindicatos insurgentes buscaron formas de coordinacion que les permitieran dotarse de cobertura politica y de solidaridad. En mayo de 1976 habia surgido el Frente Nacional de Accion que se mantuvo durante poco mas de un afio, pcro que nunca logro tener un funcionarniento regular. El FNAp era, fundamentalmente, la coalicion, para acciones concretas, de los electricistas dernocraticos y de los trabajadores universitarios. Su mayor fortaleza estaba en las proposiciones prograrnaticas que formulaba y que habia re.cogido, casi pun tua Imen te, de la Decla racion de Guada lajara que la Tcndencia Dernocratica enarbolo en 1975. Estos agrupamientos sindicales corrieron suertes diversas (Ia Tendencia se disolvio en 1978, los trabajadores nuclcares que pertenecieron a ella Forrnaron su propia organizacion, los sindicatos universitarios afrontaron sus propios problemas y consiguieron su reconocimiento legal), pero su mejor patrimonio, que era su programa, pudo desplcgarse e influir en otras organizaciones. Incluso la burocracia sindical oficialista Ievanto banderas de ese programa, que poco antes sc

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habia negado a apoyar. Y es que ese programa no era exclusivarnente de los sindicatos insurgent-es sino que estaba arra igado en las t rad iciones ava nzadas de I movi mien to ob rero mexicano. Despues del FNAP, al terminar la dccada de los anos setenta diversos sindicatos construyeron frentes y coaliciones, p~ro limitados a una influencia marginal ~entro del. m?vimiento obrero. Este fue el caso de la Coordinadora Sindical Nacional (COSINA) Iormada en marzo de 1982. Mas bien fue la coordinadon de esfuerzos, sin ubicarse en una estructura definida, 10 que perrnitio, pero solo ocasionalmente, la actuacion conjunta de agrupaciones como Jas de trabajadores nucleares, universitarios, automotrices y otros. que Ilegaron a conformar un polo no organico dentro del sindicalismo. AIgunas de elias, pertenecientes 0 no al Congreso del Trab~jo, suscribieron el primero de mayo de 1983 un Pacto de Accton, Unidad Sindical y Solidaridad (PAUSS). En agosto de 1984, nueve sindicatos (siete de ellos miembros del CT) establecieron un Acuerdo de Colaboracion y Solidaridad Sindical." Ninguna de estas alianzas prospera mas ~lla. del respaldo publicitario y eventual debido a que sus principales pro~oteres. los trabajadores de la industria nuclear, se vieron illvolucrados en el conflicto que acabaria por aniquilar a su sindicato. En algunas ocasiones, la coincidencia de varias luchas sindicales en una misma region perrnitio la [ormacion de Frentes y coordinaciones locales que at estar deterrninados por necesidades coyunturales desaparecerian una vez concluidos los conflictos. Asi sucedio especialmente entre 1977 y 1981 en las zonas industriales de Naucalpan y Tial,:epantla en el estado de Mexico. Pero mas que en este upo de ag;upaciones, la convergencia del sindicalismo dernocratico se rnostro en las marchas que realize con especial asiduidad,
B Suscribieron el Acuerdo de Colaboracion y Solidaridad, los sindica tos de Telefonistas. Mexicano de Electricistas. Unido de Trabajadores de. I" Industria Nuclear. de Tecnicos y Manuales de la Produccion Cmematografi ell. la Asociacion Sindical de Pilotos de Aviacion, la Alianza de Tranviartos de' Mexico, la Asociacion Sindical de Sobrecargos de Avia.ci6n -to~os el los rnicmbros de! Congreso de! Trabajo-> asi como el Sin<heato Nacional de Tecnicos y Trabajadores de Aeronaves de Mexico y el Independiente de [a ~ndustTia Au~omotri"{ {integrll.do par Los trabajadorcs de Dina y Renaultl.

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s?bre tod~ en la ciudad de Mexico. El grito "no que no/sf ue ~I/ ya volvirnos a salir ", perdio significado porque los tra\ap~o:es ganaron el derecho a manifestarse cuantas veces q~lsleron:. Las marchas del STUNAM en 1977 lIegaron a reurur -se d.IJoent~ncesa casi 200 mil personas. Varias decenas de ~l.les saher?~ a la calle en apoyo a los electridstas democrat!cos t?mblen en 1977, con los trabajadores nucleares un ano mas tarde, con telefonistas y electricistas en 1978, con los maestros democniticos a partir de 1981 ap I . I' ., b ' para oyar a naciona rzacion ancaria en 1982, en defensa del SVTIN en 1983, ~on la huelga del SME en 1987, etcetera, Puede advertirse un carnbio de eje en las demandas sindicale~ a 10 largo de estos anos, Todavta en el sexenio de Lopez Portillo, las demandas obreras eran de tal arnplitud co t que, rno ya ano amos, constituian el germen de un posible p _ grama nacion~1. Paulatlnamenn-, las exigencies -y po/J~ tant?, las ~amfestaclOnes y acciones de diversa indole- se , volvler?~, Junto can el sindicalismo, autodefensivas mas que proposltlvas. . Entonccs se registran mas. luchas .. hu e Igas, h . ~arc as. petrcrones: contra despidos, para evitar modifkaClones. contractuales y por aumentos (nunca del todo satisIactorios] en los salarios. Esa situacion afecto a los grandes sindicatos v centra" les, a~i c.orno al sindicalisrno independiente. EJ principal de los slOdl~atos democnitkos del pais (que mas alia de su membrc~Ja contaba con una versatil politica de alianzas), el . ~e T.ra?apdores de la ~ndustria Nuclear, fue desp6ticamen.: ~ ehmmado por el gobierno iamadr idisra, a pesar de la inteH> h:ent~ resistencia que opuso, Muehos otros sindicatos desa,,;.-,precieron 0 enmudederon. Los que quedaron dentro del . panorama de las fuerzas gremiales independientes intenta- ~n suces ivos agrup~\mientos, casi siempre debiles y espora, leas. La Mesa de Concertaci6n Sindical, rundada' en 1986 . sob!" ", b . ,', V e\'I\'IO no 0 stante que tuvo pecos sostenes significati, as; pero habiendo sido un punto de referenda desta d en 5 Ui .d dk' ca 0 .... .eg a pel- 10 Impol"lancia.;~ Nuevos agrupamientos -slndlcales -pOl' ejemplo, el mu ....crnpenoso Sindicato de las
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"'d L\ M~'S,l de Conccrtucion Sindicn] SUI"!.!i<:, luvuo de que cl "'I~01' _ '.' , os "F ' . I I '. ,"'~., g.mll.o ...•:.'1 ~I Os < C 1110\"1 icn t 0 uh 1",'1'0 ,'II d~'kn de los con t 1'·1 sa ._. Os !',_ ," •. III 1 • tos,,- '-01 n. 'I"IIUS_ ,I , • -'111<u .uos ,ell Il' rrcro de t 'h1.4 v IWII-'{') ,I' \9~L n Pr i Aj - F 01 aSlS~ _ .... ....... \.: o'o. nnlt'l 0

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Costurerastrataron de dar vigor al sindicalisrno dernocrarico pero sc entrentaron a graves problemas en sus respectivas tareas laborales. En los til t imos dias de 1987 los sindicatos insurgentes construyeron un "Frentc contra el Pacto" de Solidaridad que 5610 actuo durante unas cuantas sernanas. Sus principales promotores se incorporaron a las campanas electorales de la izquierdtt y sc alejaron asi, al rncnos temporalmente, de la lucha sindical. Igual que los partidos politicos empiezan a recuperar. 0 desempenar. su papel como mediadores fundament ales entre los ciudadanos y las instituciones gobernantes en dernerito del sindicalismo institucional, tambien en el plano de la izquierda y las fuerzas de afan dernocratizador la lucha electoral, explicitamcnte polio tica, disrninuyo los efectivos del sindicalismo insurgente. A la crisis economica se auno la efervesccncia politica, parad6jicamente, para contribuir a las dificultades de! sindicalismo.

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Muchos movirnientos han lracasado no por falta de tenacidad de sus protagonistas. sino por auscncia de solidaridad. Las fuerzas propias son las fundament ales para el desernpe110 de cualquier sindicat o, pero rarnbien cs de imponancia el respaldo -pulitico y moral. peru adernas financierode otras agrupacioncs gnnnialcs. A menudo el apoyo entre sindicatos democraticos sc limita a la publicacion de rnanif iestos, 0 a la donacion de pancartas en donde sc expresa ese resuuos 70 urg,misnHJs sinJic'.de~, ent rc Ius que Jeslacaban I arios micrnbrus tie c"'nlm!cs olicialc» (por eieillplo, I" l'eJeraci{Jn r-.;<1Lional de Cancros. L'I sindicato del l\lSS, la ASP~, Ia lSI SF \ el Sindicato de 101 SelTetaria de S,tlulnid"d)1::1Sceundu Foro tuvo mas part iciparuc s po.:ro de Jistint;; ubicaciun inst it ucional. '\ inguno de Ius org~ni'lllos nacionalcs ~nlcs citudes "sistiu " esa nueva reunion- Si a~·udieron. en carnbio. unos 120 agrupa· micruocnt rc e llus sinJiul1"~ c'unsolidados UJIllO cl ~T\ \A\\, cl SME. cl de Dina v clde Volks\\agl'fl _'. tambicn. corricnte s sindn alc- dcmonatica, {no m"'<:s,\rr,nno.:nto.: f<:pITscntali\'as de la 11l3HJI'ia de los t rabu iadorcs en un "inJic'"lo), on.>:ani/_,-,ciull~s de dalllflific·ados lei u-rrcmoro dC'1 i\~ cstaba rnuv rec icntc) " nu-enJs sindicau» dcrnoc niticus LOIllU cl IlJ de Septiembre de las cost urcras. L, 'vIesa de Conccrtucion impulse varias manikslaciones cont t icron

paldo dcclarat ivo, pero nada mas. La ef icacia de la solidaridad -que es posibte incluso en virtud del apartado de la L~y Federa~ del Trabajo que permite las huelgas por ese motrvo-> ha sido demostrada en unas cuantas ocasiones. Los maestros de Oaxaca y Chiapas, haciendo pares no legales, ha~ ll:gado a ot?rga:·se mutuos y eficaces rcspaldos (en el movtmrento magisterial, ademas, ha sido importante el apoyo de los padres de familia). Lejos de la solidaridad, algunos gremios han csrado escindidos por anejas rivalidades, EI SUTERM. con travectoria v practicas mu~ ~i,stintas .a l~s d 1 SME; la FEt>iASIB. que surgio en contraposicron al sindicalisrno dernocratico entre los bancarios; la existencia de dos Iederaciones, incluso de nombre identico, de los t rabajadores municipales: la rivalidad -y hasta la extorsion-cde los petroleros de base contra los transitorios y los trabajadores de confianza en Pemex son ejemplos de esa situacion, que forma parte de la va multicitada diversidad que define a nuestro sindicalismo. A veces incluso, quiza sin saberlo, hay trabajadores que fungen como saboteadores de otros: eso hacian los repartidores de refrescos !arritos y Coca Cola, quienes recogian envases que luego harlan falta a los coopcrativistas de Pascual. En. ~arzo de 198? despues de un largo rnovirnicnto que terrmno con cl despido de todos cl los, los sindicalis tas de la Cerveccria Moctezuma, en su ultimo manif'icsto. hacian un Ilamado "al movirniento obrero en general. a ser mas conci50S y concretes en cuest ion a la solidaridad". Consideraban que la que ellos habian recibido no habra sido suficient c.

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ra cl [l3gu de la dcud a e x t c rna, cr: 1986 v IlJ87,

(POl- q LIe se movi Iiza ron v se pusieron en huclga los t raba iadores? Ya hemos senalado las causas princi pales: sala rios \' prestac~on~s. ~densa del emple.o ~' (cada vez menos) por d~. 11l0Cr~Cl~ sindical. Esta ultima lue la aspirncion que motive las principales luchas obreras en el sexenio 1976·1982: entre t rabajadores de la educacion. de Ia indus t ria au tomot riz de la aviacion, de la salud, etc, Mas tarde, cl centro de las m~\-i. lizaciones se dcsplazarta hacia asuntos mas inrnediatos.

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Pero junto al binomio democracia/salarios los trabajadores, en diversas rarnas de actividad, tarnbien se preocuparon por otras reivindicaciones. Hubo demandas que buscaron participaci6n obrera en ernpresas e instituciones: los trabajadores del SUTIN en la industria nuclear, las operadoras en Telefonos de Mexico y hasta esfuerzos poco desconocidos como los del sindicato de Industrial de Abastos que en marzo de t 977 queria mejorar la producci6n. Esas expresiones indicaban una tcndencia -que sigui6 siendo precariade los trabajadores que buscan hacer de sus organizaciones instrumentos para influir en las instituciones donde laboran. Acentuada en los primeros anos del periodo que nos ocupa, pero olvidada mas tarde. esa preocupaci6n la sostuvieron trabajadores universitarios (entre quicnes, sin embargo. cl gremialismo prevalecio sobre los intereses de transformacion para la educacion superior). maestros democraticos (quienes llegaron a senalar opiniones sabre la reorientaci6n cducativa peru que tarnbien se opusieron a proyectos de renovacion surgidos en el gobierno, como la descentralizacion de la SEP), y trabajadores bancarios (entre quienes surgieron propuestas para defender la banca nacionalizada y que luego tuvieron que ocuparse. fundamental mente, de la defcnsa de sus sindicatos). Pueden tambien mencionarse. con sugerencias de diverse tipo, las preocupaciones de los metalurgicos de SICARTSA que denunciaron la presencia. innecesaria, de ernpresas conrratistas pero, que mas tarde soslayaron esa demanda a causa de problemas intergremiales. Los trabajadores de la Constructora National de Carros de Ferrocarr il, tambien miembros del SNTMMSRM reivindicaron un proyecto nacionalista v deploraron que companias del Estado, como Ferrocarriles Nacionales v el Metro de la ciudad de Mexico, no cumplieran los compromises que habian contraido con esa ernpresa. EI SME se manifesto tambien, en alguna ocasion, ante el contratismo en la industria clectrica. £1 SUTIN sostuvo una campana'" contra el ernpleo de uranio enriquecido, que beneficiaria sobre todo a ernpresas internacionales. Los trabajadores del Institute del Cafe llegaron a tener un proyecto propio para la comercializacion y la explotacion de ese producto, izual que en su respect iva campo los sindicalizados de la Sel.~·etaria de Pesca. Los trabaiadores de 1a aviacion, algo tar-

de. se opusieron a la para entonces inminente quiebra de una de las dos companias nacionales de aerotransportcs. Estos ejemplos recuerdan que, a pesar de los apremios salariales -0. rarnbien, buscando salidas que fueran mas alla de la solud6n rnomentanea algunos grupos sindicales han reivlndicado propuestas nacionalistas, 0 una mayor presencia del Estado en diversa ramas de actividad. En ocasiones distintos sindicatos han vista la intervenci6n estatal como solucion posible a sus conflictos: los trabajadores de Trailmobile demandaron que el gobierno cornprara su ernpresa para que ayudara .e,n la labrica~ion de camiones y tractores (cosa que no ocurno); los de Refrescos Pascual, antes de hacer su cooperativa habian pedido que el gobierno adquiriera esa empresa. En otr~s. cases eJ movimiento obrer~ ha tenido propuestas especificas de nacionalizacion, impulsadas desde las cupulas sindicalcs, pero sin que tales sugerencias sean compartidas por los t rabajadores de las ramas en cuestion: e1 CT ha insistido, por ejernplo, en la nacionalizaci6n de la industri~ quirnico-Iarrnaceutica, pero no se conocen opiniones -:-01 proyectos, que sedan sin duda utiles=- que en tal sentido hayan formulado los sindicatos de esa industria. Es decir, sin la participaci6n de los trabajadores involucrados, que son quienes rnejor pueden conocer y sugerir sobre las ernpresas donde laboran, tales iniciat ivas se quedan cn formulaciones sumarnente generales. . Ya mencionamos, por otra parte, que la busqueda de mejores condiciones de seguridad labora! ha sido rnotivo de recientes movilizaciones, e inclusr: huelgas, Al rnismo tiempo ha aumentado la preocupacion por la estabilidad en el empleo, Defender, asi, la seguridad del trabajo ha sido la causa tarnbien de acciones sindicales incluso en sectores en donde es dificil suspender labores, como ocurre en el gobierno federal. Aunque perrnanecio tarnbien en un imprecise nivel de generalidad, diversos sectores del movimiento obrero -incluso la direccion del CT- propusieron el cstablecimiento de un seguro de desempleo. -: Reivindicaciones como esa se volvieron todavia mas ne~esarias y, a la vez, mas diffciles de lograr, Competir.con mejeres ~uaJidades dentro del mercado de trabajo resulta cada vez mas irnportante para muchos asalariados. En la rnedida
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'f' " rno es evidente, son mas en que tienen mejor ca II icacion. c,o " ibif dad de , I' esas y uenen mas POSI I I necesanos para as ernpr las demandas que al coconservar el empleo. Por eS°ci,entreextenderse en las revisiomenzar los anos ochenta ten Ian a b las de cursos y I t' as se encontra an nes de contratos c? e~ ,IV Entre otras los sindicatos de Uni, 0 para capacltaclOn, ' , 'd nernp 7 de Kellog's en Queretaro GUnIa e ray al (en agos to de 197 ) Y Gene ral Mota rs. en f e1979) insistieron en esa ~emanda. E~ que se redujera el bajadores ganaron , It 979 ,os brera de I ra d b e de tres ados , bt ner puestos e as, plazo necesarlO para 0 e buscaron tarnbien pre~ ta y otras empresas se I anos, y en es lidad par aumento en a , ~' nes por puntua 1 , rruos y compcnsaciO I din octubre de ,, nti iiedad etc, En n etei, e producclon, por a g, d "d 44 dias de huelga que los 1977, el sindicato lagro espues e isabl cada afio en ' revisa es . d e Ios tra b aja dares fueran b aba Par diversas forviaticos d mo se acostum ra ' lugar de ca d a os, ,co I '-.' s de contra to, los trabaartir de as reVlSlOne mu Ias, pero a P 'ra apoyar el salano, La ,d ' , n mas prestaClOnes pa d Ja ores exigra 'I bl _' iento de tiendas de es., d des sas e esta eclmle dotacwn e espen " , t'eron asi en vias opciona'etc se conVlr I cuento. f arrnacias. _" , ," de aumentos direcles, o complementanas, a la negocJaCIon lOS al salario. iExisle "un" movimiellto obrero?

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e hemos sintetizado dista de ser promisorio: EI panorama qu I' '. \,' principalmcnte pOI ,h' dos por a crISIS smdlcatos a er~oJa _ no se actualizan. csfucrsus viejas mercies. hde~:.zhgos que t e'la dispersi6n y la re-e ~s acen en r zos Iflsurgentes que ~ " tanto en las cupul(l~ . I' '\utontansmo . presion, maxima rsrno y c , • li mo independiente. actitutradicionales como en el smdlca .IS . prejuicios antiobreros des oportunistas entre empresanos y .. ocial del rnovi'I b nantes despresUgiO s , en las cupu as go er . 'de otros actores politi, indi I tiva competenCla rruertto sill rca ~ ac. I' I el sindicalismo mexicano cos Casi al Hnalizar e sig 0, diseno al ,.. " d tas y estructuras que mantiene practlcas. con uc, no le re, de esta centuria y que, eVldentemente. ya comlenzo sultan utiles. .' , Si no 1l10uifica sus rdaciones interTil'ne que renova: se, , . to obrc , ' .u politica de alianzas. su uiscurso. el mO\'iOllen n.IS. S
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ro mexicano seguira debilitandose. Podra, claro, tener nuevas reacciones autoritarias que convengan a sus cupulas, 0 que incluso sean toleradas por otros sectores del sistema politico, Pero el sindicalismo en Mexico, de continuar asf, no 5610 perdera representatividad, sino tambien eficacia, presencia e influencia. Pero no todo son autoritarisrnos e inercias. Al mismo tiempo ha sido posible constatar que. con dificul tades, surge un nuevo movimiento obrero. Una nueva generacion de trabajadores ha estado presente en nuevas zonas industriales (Monclova, Las Truchas, Ocotlan, Naucalpan, Ciudad Sahagun) y. tarnbien, en practicas novedosas, algunas de las cuales se han reseiiado ya. Mas alia del destine inmediato que han tenido, conflictos como los de Trailmobile, Volkswagen, Aeromexico, el SNTE, la SARH, 0 propuestas como las surgidas en la Constructora de Carras de Ferrocarr il. la Sepesca, los tecnicos de Pemex, no pod dan explicarse sin la presencia de grupos de asalariados jovenes, muehos de ellos de reeiente incorporacion al mercado de trabajo, No solo hay nuevas convicciones en algunos nucleos de trabajadores jovenes, sino tambien un nuevo discurso en sus volantes, asambleas, mitines, a en sus intervenciones cuando solicitan solidaridad para mantener sus movirnientos. Esta es una generaci6n renovada, igualrnente, con la experiencia de quienes ademas de obreros han sido 0 son estudiantes de educaci6n media 0, tambien, de educacion superior. Es una generaci6n forjada _ ante la compleja, corrosiva y abundante cultura propiciada por los rnedios de comunicacion. Es, en sintesis. la generacion de trabajadores que se forma en la actual sociedad de masas y que, al rnenos potencialrnente. aspirar ia a un sindicalismo nuevo. con estructura, practicas y dernandas congtuentes con el pais que comienza tarnbien a renovarse, ;·£1 gran reto que tendria ahora el movirniento obrero es actuar Como tal, es decir, como conglomerado de los asalariados-mexicanos que han podido acceder a la organizacion. Pert) no es un compromise facil de curnplir. Historias dife~,tes, practicas contrapuestas, impiden que el movimiento ~iero actue como uno solo, Ante la heterogeneidad del sin~1;:alismo, incluso podemos preguntarnos siexiste un movimiento obrero 0 si s610 puede concebirse como tendcncia, CUh\o- posibilidad. como aspiracion, Por su abigarrada es-

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tructura, par la perrnanencia de pequenos y grandes cac.icaz. gos y por la ausencia de un prqyecto general, la unidad del rnovirniento obrero sigue siendo una aspiracion todavia dii'icil de alcanzar. Aun los sindicatos que tienen estabiec idos compromises precisos (como el SME y el STRM) encuentran dificultades para actuar conjuntarnente, pOl' estar ubicados en circunstancias y ante conflictos politicos diferentes. Si eso ocurre can los sindicatos que tienen alguna cercania, la accion concertada es mas remota para organizaciones entre las cuales no hay voluntad de llegar a coincidencias precisas, Sin embargo, ante la crisis, es previsible un mayor acercarruento mutua, derivado de la necesidad de acumular fuerzas, Despues de todo, hay mas coincidencias que discrepancias entre las principales agrupaciones sindicales -aqui inciuimos al sindicalismo insurgentey la accion cornun puede fincarse en acuerdos de programa, siernpre y cuando pueda llegarse a precisiones capaces de ser t raducidas en rnedidas concretas. Esa parece ser la orientacion de acuerdos de coordination como el que suscribieron varies sindicatos automotrices a comienzos de 1988, 0 de los acercamientos entre federaciones de trabajadores universitar ios hasta ahora notablemente distanciadas. Mas alia de las alianzas sectoriales
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nuar can el proyecto del Congreso del Trabajo, que en su origen era concebido apenas como el primer peldafio en la construccion de una autentica central unica de trabajadores, Cada vez se generalize mas la conviccion de que la reestructuracion del movimiento obrero es necesaria y de que debe partir de la forrnacion de sindicatos nacionales por rarna de actividad. La federacion de las juntas de conciliacion en diversas ramas de industria y proyectos de reorganizacion de centrales como la eROC, e incluso discusiones dentro de la CTM, Iavorecen ese tipo de estructura." Igualmente, esta pendiente la Formacion de sucursales estatales del Congreso del Trabajo, proposito reiterado en diversos mementos y
2~ En la CTM, la dirigencla nacional no ha podido conciliar las difcrencias que existen entre sindicatos nacionales que cstando en una rnisrna rarna pertenecen, ambos. a esa Confederaci6n. A rnenudo, las rend Has entre lideres de cada smdicato y el deseo -propiciado a veces por la parte patronal-> de rnaruenerse al [rente de una clientela sindical especifica .v habi-

, Pero~ c:ha}: rnovimiento obrero? Ante la multitud de posiciones ideologicas, enfrentamientos entre partidarios de la democracia ~ defensores del control corporative, tensiones internas y diferencias en proyectos, formas de Iucha y ritI1lQ5 de actuacion, uno se sienre tentado a afirrnar que, en reali.d~d, no hay Uri movimiento obrero mexicano. Hay asi, tradiciones, marcos legales y hasta enemigos, que Son cornunes a las diversas organizaciones sindicales del pais. A falta de una actuacion conjunta, autenticamente unitaria ~qu~ no implicaria coincidencia absoluta pero sf acciones sindicales permanentes y comunes- pareciera que, mas q.ue un movi.miento obrero, existieran tendencias, agrupaclones y corrrentes que coinciden y divergen esporadicarnente.. de acuerdo con las circunstancias que deben enfrentar. Quien habla de "el movimiento obrero organizado" se refiere seguramente a las organizaciones ubicadas dentro del Congres~ d~l T~abajo, que es el polo de reunion mas importante del sindicalisrno nacional. Pero fuera del Congreso permanecen pequefios y grandes sindicatos que no quieren entrar 0 no son aceptados en esta central-CUpula. Y esta, ademas e180% o mas de trabajadores mexicanos que sigue sin contar con organizacion sindical alguna. Tambien es de tomarse en cuenta el .exces~vo, arraigado y hasta exacerbado gremialismo que Slgue siendo, a la vez, lastre y caracteristica del sindicalismo mexicano. Diftcilmente los petroleras quieren tener algo que ver con los minero-metalurgicos y los bancarios con los ferrocarrileros. El gremialismo se deriva de conditualm~nte c~n~rolable, impiden que rnarchen juntos, fusionandose. ergamsmos similares. Por ejernpio, en la industria cinematografica el STPC y el STlC; en 1a industria textil hay varlas federaciones cetemistas en la autornotrlz 10 mismo, etcetera. ' Z6 Las bases constitutivas del Congreso del Traba]o, establecidas en l~, c~~cebian a ese organisrno-cupula como un primer paso en una reorganJ~clOn general que condujera a la unidad organica del slndicalismo. Se pre~ela 10 ml~mo Ja forrnacion de una central nadonal unica, que la constitucton de sucursales del CT, tarnbien cohesionadoras del sindicalismo en su dimensi6n regional, en cada estado de la Republica. Al respecro, puede :n;~se nu.estro articulo "Estructura y circunstancia del Congreso del TrabaJO , Revista A, UAM Atzcapotzalco, nam. 1, septiembre-diciemhre de 1980.

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ciones laborales, de salario, de historias y practicas sindicales diferentes. Pero, tambien, de las forrnas de negociacion que articulan el quehacer en el sistema politico mexicano, al eual de ninguna manera es ajeno el movimiento obrero: Dime a quienes acaudillas y te dire-con quien puedes negociar. Podria pensarse que, aun desde la optica de los dirigentes, mientras mas amplias sean las organizaciones sindicales a mas extendidas sus alianzas, mayor fuerza tendrian esas agrupaciones y, por 10 tantoquienes las encabezaran. Pero esta prernisa vale fundamentalmente para los dirigentes nacionales de una cupula de acceso restringido, donde hay tensiones pero tambien areas de influencia relativamente estable. En cambia, en el resto de la burocracia sindical y a pesar de diversos democratizadores, existe un control mucho mas directo, sujeto a menudo a los estilos caciquiles mas tradicionales, con cuotas y ambitos de poder que no son ajenos a disputas, pero donde las formas de control directo tienden a favorecer la perpetuacion de lideres. Se trataria aqui de un modelo de sindicalismo donde no son necesarias las alianzas estrechas ni la unidad de accion, tanto par la simplona razon de que con mayor discusion e intercambio ideologico se favorece e1 interes par la democracia como porque, al mismo tiempo, los acercarnientos afectarian el diftcil equilibria entre esas parcelas de poder sindical. Al insinuar que no hay movimiento obrero como tal, queremos destacar que, mucho mas alia de las diferencias sociales, de estructura y practicas sindicales, de tradiciones, geograficas 0 culturales, los obstaculos para una autentica unidad de los trabajadores se encuentran, ademas, en los vicios del carporativismo vertical arraigados en las direcciones tradicionales y en el espiritu gremialista que conservan amplios sectores de trabajadores. Esa unidad del movirniento obrero, la que existir ia en los niveles de participacion mas elementales y directos ("en las bases", como se acostumbra decir) es peculiarmente dificil aun en estos tiempos de crisis. Pero no por complicada es menos necesaria, Tambien por la crisis. Precisamente por ella, a los trabajadores les resultaria necesario propiciar esa unidad de sus organizaciones pero no en terrninos solamente generales, ni para otorgar simples apoyos 0 rcchazos, sino para impulsar proposiciones precisas, las que hacen falta, para un pais diferente. 0,

en atros terrninos: a pesar de tentaciones y conspiraciones neoliberales, en Mexico no puede haber modernizaci6n poiirica que prescinda de la renovacion del movimiento obrero, o que soslaye a los trabajadores organizados y a sus dirigentes. En muchos otros paises el sindicalisrno ha sido debilitado y es explicable que el ernpequenecimiento de los sindicatos sea un proposito, consciente y obsesivo, de cupulas patronales y/o gubernamentales. Los mismos sindicatos mexicanos, por sus ineficacias para movilizarse y par las perversiones y distorsiones de sus propias practicas, se han encargado de contribuir a esos proyectos. Pero en la sociedad mexicana, los sindicatos siguen siendo -y segun las evidencias disponibles seguiran siendo- algunos de los espacios de organizacion y representaci6n mas importantes. Los sindicatos son imprescindibles, puesto que alIi estan (como han estado desde que se form6 el sistema politico del cual son fundadores) y puesto que sus funciones de mediacion ninguna otra instituci6n las podria cumplir. Entonces, mas vale procurar la reforma y no el desplazamiento del movirniento obrero. Mantener al sindicalismo a Ia defensiva, no solo deteriora las estructuras y los liderazgos tradicionales. sino a los trabajadores que sostienen a unas y otros y que, ademas, forman el sector, pese a todo, mas organizado de la sociedad mexicana. Renovar el sindicalismo, en cambio, implicaria antes que nada que sus mismos dirigentes se deshicieran de Ia quimera segun 1a cual nada, 0 casi nada, debiera cambial' en las tradicionales practicas de relaci6n con sus representados y de negociacion con sus interlocutores. La autocomplacencia de los liderazgos ha sido una forma de religiosidad que, de rnantenerse, esta condenada, mas pronto que tarde, a provocar nuevos debilitamientos del sindicalismo. Otra creencia casi religiosa, y por eso rnatizada POI'el voluntarismo, ha sido Ia de quienes aspiran a que en este pais los sindicatos dejen de existir 0 dejen de influir. En estos tiempos de fin de siglo, de fin de milenio, muchas cosas tienden a cambiar, aunque a veces parece que se trata de transformaciones retoricas para que, a final de cuentas, todo a casi todo siga igual. Ouiza las creencias y las religioDes no desaparezcan, pero tarnbien elIas tienen que renovarse. A ese auge de modernizaciones, el sindicalismo no puede sustraerse.

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Este libro ofrece un rccuento de las principales experiencias sindicales entre 1976 y 1988. EI periodo no 10 escogimos por casualidad, No solo se trata de los sexenios de crisis economica reciente sino. adernas, respecto de ellos no se han emprendido estudios panoramicos que involucren y comparen las acciones sindicales en dicho lapso, £1 lector, por otra pa rte, podra encon t rar amp lios an tece den tes so bre perio dos scxenales anteriores en otros textos." El recuento que presentarnos resulta sue into en comparadon con la enorme cantidad de acontecirnientos que busca resenar, La informacion ha sido agrupada en veintitres rubros. Se trata de una clasificacion necesariamente arbitraria, pero que intenta rescatar tendencias reales en la actuacion de los sindicatos mexicanos. Preferimos esta clasificac ion, antes que otras posibles (conflictos por centrales, par sindicatos nacionales, por regiones, por ernpresas e institucioncs, etc.) y descartamos la revision cronologicaIineal, porque hubieran implicado soslayar el desarrollo especifico de los principales sindicatos, ramas de actividad y periodos, que siempre se encuentran muy involucrados. En primer terrnino nos ocupamos de los trabajadores de la educacion, en dos categorias distintas: SNTE y universitarios, Luego, trabajadores del sector minero-metalurgico, atendiendo tanto al SNTMMSRM como, can menor importancia, a otros sindicatos, Despues, trabajadores autornotrices. En una sola rama ubicamos a trabajadores de la nucleoelectrica, que si bien se encuentran divididos tienen similitudes que justifican ese agrupamiento. Los trabajadores del petroleo y la petroquirnica aparecen en un apartado peculiar y luego, juntos -a pesar de su diversidad organizativa=- los de las industrias textil, de la confecci6n del vestido y del calzado. En la industria hulcra rnencionamos tanto a ernpresas productoras como disrribuidoras. La alimentaria y refresquera y la quimico-Iarrnaceutica son otras dos rarnas en donde no obstante la dispersion de los sindicatos, nos parecio ut il po27 Especialrnente, en la serie de 17 volurnenes, La clase obrera en la historia de Mexico. que coordino el doctor Pablo Gonzalez Casanova para el Instituto de Investigaciones Sociales de la lINAM y la editorial Siglo XXI.

comercio.

der comparar dernandas y experiencias, La industria de la construccion presenta gran complejidad a pesar de que en ella los sindicatos son mas bien de mernbrete. Hubiera sido congruente incluir alii a los t rabajadores de la fabricacion de vidrio -que se utiliza sobre todo en tareas de construecion=- pero por sus condiciones laborales los agrupamos junto con los de la ceramica. En un solo apartado reunimos diversas experiencias de sindicatos ligados a la Iabricacion de maquinaria v equipo que a pesar de ser una de las industrias (en varias ramas) de mayor diversificacioe, cuenta con pocas movilizaciones sindicales de relevancia. Hay despues cinco apartados para trabajadores de las comunicaciones y los transportes, a los que. por Ia peculiaridad de sus sindicatos (como ocurre con los telefonistas), por la singularidad de sus empresas (por ejemplo en 1a aviacion V los ferrocarriles), por sus especificas condiciones labor~les (camioneros y transporte urbano) 0 por el tipo de servicios que prestan (espectaculos e informacion) agruparnos en sendos rubros. Mas adelante. nos ocupamos de ramas de actividad en donde es preponderante Ia presencia de instituciones publicas, Sin embargo, nos parecio per tinente distinguir -ademas de los maestrosa tres de ellas: los trabajadores de la salud, los de estados y municipios y los de bancos y aseguradoras, todos con historias y condiciones laborales muy especificas. En otro apartado incluimos a los sindicaros del sector public.o central y, con menor informacion,' otros sindicatos que tienen at Estado como patron. Par ultimo, en un breve apartado que no 'ref leja fielrnente 1a importancia econornica del sector pero que, en cambio, esexpresion de la precariedad de sus sindicatos. se menciona algo sabre la situacion de los trabajadores en la industria turtstica; los restaurantes y el

Esta clastftcacion implica algunas peculiaridades. De los medicos del ISSSTE, por ejernplo, nos ocupamos en el capitulo relativo al sector salud y no entre el resto de los trabajadores al servicio del Estado, Del sindicato de la Secretaria de Pesca hacemos referenda junto can los trabajadores de la alimentation. De los choferes de la Ruta too, y de los trabajadores del Metro +que laboran para elEstadoescribimas el apartado relativo al transporte urbane. No se trata de una clasificacion rigida sino que, como ya se dijo, preten-

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de dar cuenta, mas que de la organizacion econornica 0 institucional formal, de los ritmos y caracterlsticas de las actividades sindicales, Las fuentes de este recuento son, principal mente, de dos tipos, En primer lugar, hemos contado con informacion directa: volantes, periodicos sindicales, entrevistas, testimonios, asistencia a reuniones y discusiones sindicales. Debido a diversas circunstancias el autor ha tenido oportunidad de conocer, de viva voz 0 como testigo directo, algunas de las experiencias sindicales que aqui se resefian. De la mayor parte de elIas nos hemos ocupado antes, fragmentariamente, en ensayos para revistas acadernicas 0 en art iculos periodisticos que, desde 1977, hemos publicado en distintos organos de prensa: El Sol de Mexico, Unomasuno, El Porvenir de Monterrey, El Universal, Punta y La lornada y, especialmente en el periodo 1978-1982, en Ia revista Solidaridad. Gran parte de la informacion que reline este libro proviene de la que en su momento, y con el propos ito de que comentararnos sus acciones y decisiones, nos proporcionaron algunos de los protagonistas de las experiencias aqui resefiadas. Por eso, en numerosas ocasiones hemos dejado de citar fuentes especificas, puesto que se trata de la reconstruccion de textos que originalmente publico el autor de este libro. La otra fuente principal a la que hemos acudido es la hemerografica, Practicamente, en los primeros afios de este recuento no existtan =-aparte. quiza, de £1 Dia- diarios capitalinos que ofrecieran un registro constante, y confiable, de las actividades de los sindicatos. Luega aparecieron Unomasuno y La Iornada, que ganaron la confianza de sindicatos y grupos obreros. No es casual por ello, que la mayor parte de los -comunicados sindicales publicados desde 1978 hayan aparecido, fundamentalmente, en algunos de esos dos diarios. Hemos procurado char casi todas las declaraciones aparecidas en entrevistas, manifiestos 0 documentos que obtuvimos, asi, de fuentes hemerograficas. Tambien han sido de ayuda, como referencia complementaria, publicaciones que resumen 0 reproducen la informacion laboral de la prensa diaria: la Cronologia del Movimiento Obrero, 1970-1980 elaborada en el Instituto de Investigaciones Economicas de la UNAM, los servicios lnlormacion Sistematica y Entorno Laboral, asi como la revista Injormacion Obrera fueron con-

sultados, especialmente cuando tuvimos alguna duda sobre la informacion de nuestras fuentes originales. Casi invariablemente pudimos cotejar cada fecha, nombre 0 data, en por 10 menus dos fuentes. Creemos que la informacion que aqui presentamos tiene un alto grado de confiabilidad. Pero no es inutil, recordar que la informacion Iaboral, igual que ~a de .o~ras areas en nuestro pais, ha seguido siendo parcial, insuficiente y a menudo improvisada. Sindicatos de toda indole, incluso de vocacion democratica, acostumbran (a veces involuntariamente, a veces no) enredar, ocultar 0 distorsionar los datos sobre su membrecia, Iogros sindicales, fechas de estallamiento y levantamiento de huelgas, etcetera. Adicionalmente acudimos a fuentes hihliagraficas para apoyar juicios 0 completar referencias, En las notas, inclui~us sugerencias sobre otros textos a los que el lector, si se mteresa, puede acudir.

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CAPlrULO SEGGJ\OO

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Inundaron las calles, con movie ron al si ndicato mas grande de Mexico, desplegaron movimientos diversos pero en algunas ocasiones convcrgentes, dieron lecciones de tenacidad y dernocracia. Con todos sus desnivcles y contradicc iones (y en ocasiones con rasgos de un movirniento nacional en el mas amplio senrido), los maestros de educacion basica y media protagonizaron aigunas de las manifestaciones, presiones, "plantones", y sus dcrnandas estuvieron entre las mas importantes dentro del rnovimieruo sindical en los anos recientes. En realidad, las prirneras protestas que anuncian el movirnicnto magisterial que ocur rirta al inicio de los anos ochenta, t iencn antecedentes en la arraigada y bien conocida aficion poria dernocracia en el gremio de los t rabajadores de la educacion, Sin embargo cs hasta 1,;)77, '/ sobre todo en los dos afios siguientes, cuando cornienzan a articularse preocupaciones, actitudes y banderas democraticas en una docena de secciones del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacion, La importancia de las rnovilizaciones producidas durante esta dec ada en el SNTE es clara si se considera que no solo se trata del sindicato mas grande del pais sino, adernas. que los prolcsorcs han tcnido una considerable influencia social en distintos mumentos de la historia mexicana. Desdc la participacion de maestros en la Revolucion de comienzos de siglo hast a los profcso res ruraies que apuntalaron al cardenis1110 en los anos t re inta 0 los que protagonizaron intcnros para dernocrat iznr su sindicato a cornicnzos de los anos se[77]

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senta, el magisterio habia tenido una participacion politica notoria, aunque disminuida, en los ultimos afios. La consol]. dacion, a la cabeza del SNTE, de una burocracia habil para presionar al gobierna pera tambien para mantener disper_ sos a los maestros, habia significado la conforrnacion de un magisterio habitual mente docil (0 en todo caso, poco dispuesto a arriesgarse en movilizaciones independientes) y un sindicato con pocas turbulencias internas. Esa inercia del SNTE se originaba en los hechos que cambiaron a sus lidercs el 22 de septiernbre de 1972, cuando medio millar de personas ocupo por la fuerza el edificio sindical en la ciudad de Mexico, para destituir al entonces dirigente nacional, Carlos Olmos Sanchez. Ese grupo era encabezado par Carlos Jonguitud Barrios, ala sazon dirigente de la seccion 9, en el Distrito Federal, quien desplazo asi, con el consentimiento del gobierno, al liderazgo que, oficiosamente, habra ejercido en ese gremio el seiior Jesus Robles Martinez.' Uno de los principales cuestionamientos al grupo desplazado habia sido el control indirecto del poder sindical que ejercia Robles Martinez a traves de los sucesivos secretarios generales en ese gremio. Jonguitud habrta de hacer exactamente 10 mismo. Fue titular de la Cornision de Vigilancia y despues, en 1974, secreta rio general. Bajo su gestion se forrno, en agosto de 1974, el grupo Vanguardia Revolucionaria por medio del cual Jonguitud, aun sin estar en el cornite nacional, man tend ria el ejercicio del poder politico sobre la autoridad de cualquier otro lider .. En 1977 Jose Luis Andrade Ibarra es designado secretario general. Una de sus primeras tareas consiste en atender la escision 'que se habia producido en la seccion 8 del SNTE, en Chihuahua, donde habia una direccion encabezada por rniernbros del Movimiento Revolucionario del Magisterio, la corriente dernocratica con mayor an t iguedad (su experienci a data ba de 1961) en ese si ndica to. EI congreso que 10 designo, habla facultado a Andrade para preparar un nuevo congreso local que resolviera los problemas de la seccion 8. EI cornite nacional organiza, asi, un congreso estatal donde se restringe el acceso de delegados de

iJn1pos que se oponian a Van guardia Revolucionaria la . esa manera, recupera el control de los profesores en '. En protesta por esa irnposicion, los maestros de entidad hacen un paro en Febrero y despues algunas :$jgq"lGIlla taciones, pero no consiguen cambiar al nuevo comi.;:1I'i;i).....I'se

procedimiento autoritario, que sustituye la decision .tos profesores de base por los acuerdos del CEN, es facili,;,o;, ... ,..u.... pdr los estatutos del SNTE. Los congresos seccionales, .;. ;aoe es en donde se res~el~en .Ia designacion d.e,dirigentes 10. .jWes y los asuntos prrorrtarios en cada seccion, no pueden :.,'flllr convocados sin autorizacion del cornite nacional. Incluso ?:.,.f.oscongresos "extraordinarios" pueden ser rechazados por , : .... CEN, que tiene un plaza de 80 dias para resolver sobre la " <_nvocatoria. Los ordinarios pueden ser diferidos, sin mas 'TlI«esidad que la decision del CEN para defender el "interes .i,eneral de los miembros del sindicato". Ademas, eJ cornite . nacional tiene amplias Iacultades para, junto con el cornite nacional de vigilancia, "suspender en sus puestos a in te-grantes de un Cornite Ejecutivo Seccional 0 Delegacional, en forma total 0 parcial, cuando incurran en actos que pongan ;en peligro la unidad del sindicato".' De esta manera, el de-: sarrollo de grupos disidentes ha sido peculiarmente dificil -, dentro del sindicato de los maestros. Cuando en una seccion ~ ; los' profesores disidentes han estado en posibilidad de ganar la direccion local (0 cuando, habiendola obtenido ya, tienen necesidad de renovarla porque terrnino el periodo estatutade tres aiios), los lideres nacionales cuentan con eJ recurso de, sirnplernente, negarse a extender la convocator ia res1pectiva. Sin permiso de la direccion nacional, las secciones en donde son mayoria los grupos dernocraticos quedan sin atribuciones legales para hacerse cargo de la gestion labotal. Asi ha ocur rido en repetidas ocasiones con las dos seccioaes en donde la disidencia magisterial pudo demostrar que contaba con la mayoria: Chiapas y Oaxaca. -Los estatutos y la legislacion laboral tarnbien influyen pam limitar las formas de ace ion sindical de los maestros.

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Vease Gerardo Pelaez. His/aria del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacion, Mexico. Ediciones de Cultura Popular, 1984. pp. 155ss.
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'. 2 Josue- Noe- de la Vega Morales. El Estado, el SNTE \' las luchas magisteriales, tesis profesional, Me:o;ico,Facultad de Ciencias Politicas y Sociales, UNAM, 1986, pp. 105ss.

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, . del Estado (excepto aque. dores al servicio " I Como son tra b aja bi locales) estan sujetos a I b an para go iernos '-. lias que a or, 23 'a la Ley Federal regiamelltana apartado B del a~tl~ul? 1 ,) ontempla la posibilidad de que de ese inci so. Alb, SI bl,en se c erosos requisil0S que dih I as se les lmponen num d ' exis tan ue g , I" .0 de ese recu rso, A ernas. ficultan notablemente e e~~relcl que cualquier huelga debe los estatutos del SNTE esta. ,eNcen. I Por eso los maestros .d r el Corm te aCiona. ser autonza a po , iimitaciones salariales (J contra que han protestad,o cont.r~ tado par la figura del paro, sus dirigcntes naclonales, ~n op \ do como recurso de . I " no esta contemp a que en la I egis acion I' ctica ha sido una sus.d pero que en a pra , los tra b aja ores "es or varias semanas. pension re.al de lab~res, 1ad~e~ra:ajadores de la Edueacion EI Sindlcato Naclo?la f'\' d - la mavor parte profesores . . s de 700 rru a I ra os, d d reune a rna t" dad inferior, rrabaja ores a (tambien hay, aunque end,ca~ I bre la membrecia real del . ) Las csta Istleas so I h ministratlvoS . . ,', L toridades fede:a es an SNTE son eontradlctonas. as a u. t rna de educaci6n prid ejemplo' que en e lSIS e hb' afirrna 0, por . de 400 mil profesorcs (a los que a ria maria_ ha~' po~o mas e de secundaria). EI sindicato ha sosque anadlr los maestros , d 700 mil afiliados. incluyendo tenido que cuen,ta .con m~s I:s educativos pero, hacia 1987, a docentes de disuntos DIve ando sus afirmaciones Carlos Jonguitud aseguraba (aun cu. de Educaci6n Publi"d' datos de la Secretana . no COIDCi Ian con , .d mi1l6n cien mil trabapcal que el SJ\TI'. agrupa a mas. e lun r a dudas del sindicato , at -n rodo case, sm uga '.. dI dores. Se t ra a c . ntre los trabajadores al serVlCIO e mas grande del pais. E , ,HI iados que todos los 'blemente a mas a Estado. agrupa POSI _ . nto con el SNTE, la [ederndeOlaS sindicatos que formans J~OlPortancia politica y grecion de ese sector, la FSTSE. b~ han sido relevantes los es, id te Par eso tam len ., mi al eS eVI en . d una orientaci6n dlstlDta, a fuerzos para dotar a,l SN:E ,emuy diversas. De elias, en la I traves de luchas maglstena es_ , dencia han ocurrido en ultima dccada las de mayor tl ascen uvamente a los maes40 ( e reunen respec ' las secciones 7 Y qu de Chiapas) Y 22, de Oaxaca, La tros federales Y estatales . adamente 38 mil profcsecci6n de Oaxaca agrupa a aproxm~ de 8 mil Su presencia 'sores La 7 a 24 mil vla 40 a poco masb " ~c pequefia en , :' siderabJc, es 0 viamen numenca, aunque con . d 700 mil miembros del ssTF., comparaci6n can los mas e
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pera sus acciones han constituido 10 mas notable en la vida de ese sindicato en los aries recientes. Par eso en las siguientes paginas se procura describir. con mas detalle que otras experiencias, la evolucion de la protesta magisterial en amhas entidades durante los ultirnos ail os , De esa protesta han participado, junto con las de esos estados, menos de una docena de secciones, que son pocas en comparacion con las S5 secciones que tiene el SNTE en todo el pais. Los dirigentes de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educacion, que articula a los principales movimientos disidentes en ese sindicato, han reconocido que reunen a poco mas de cien mil profesores, Constituyen aproximadarnente la septima parte de la afiliad6n total de ese sindicato pero, por S1solos. tienen mas miembros que casi cualquier otro sindicato nacional en este pais, La insurgencia magisterial ha sido relevante, de tal forma, 10 mismo en calidad y trascendencia politica .que en cantidad de trabajadores involucrados.

Protestas aisladas, inician la insurgencia

magisterial

La gesti6n de Andrade Ibarra al frente del SNTE habria de ser mucho mas cornplicada de 10 que en un principio ese dirigente pudo pensar, En 1977, despues del conflicto en Chi_h~ua, las protestas magisteriales se repitieron con motivos muy diversos primero, y despues en torno a la demanda por mayo res salarios, que coincidiria con la devaluacion de nuestra moneda, en septiembre de ese ano. En marzo, profesores de Durango habian reclamado contra un funeionario que maltrato a una profesora. En junio en Salvatierra, GuaDajuato, tiene lugar una manifestaci6n de profesores contra ~,gobierno local. En octubre trabajadores de1 Institute Polilknico Nacional (tambien afiliados al SNTE) paran en apoyo ~ un grupo de jardineros que sol ici ta puestos de base, 1978, wando el Congreso del Trabajo elabora su propuesta de po.~a econornica alternativa, es el ario de la parcial renova~Ujdeol6gica de la burocracia sindical nacional y tarnbien ,~Jas movilizaciones nacionales de trabajadores universita,y de Ia industria nuclear. Pero esas novedades en el sin•.. ' .. i.s?Io no parecieron afectar signif icativamente !a tensa .... bIluiad del SNTE donde sucedian conflictos locales y

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LA CROI\!CA

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aislados, sin capacidad para trascender al resto de esa agru· pacion. En realidad estaban madurando los ~eclamos, la protesta, la organizacion (las condiciones, en fin) 'para que pocos meses despues comenzara a desplegarse la msurgen. cia magisterial. En octubre de 1978, los maestros de la seccion 22, en Oaxaca, sostienen un paro contra el delegado de la SEP en ese estado. Seria el primer reclamo notorio que conduciria a la conformacion de una de las dos secciones es· tatales democraticas que habrian de surgir en el SNTE.La otra, estaria en Chiapas. 30 de junio de 1979: en la seccion 7, de Chiapas. los m~t;'s. tros suspenden sus labores en demanda de mejores salaries. EI16 de agosto inician otro paro, mejor organizado y mas ex· tenso, por aumento en sobresueldos. EI 4 de O,c,tubre levaritan el paro al obtener aumentos, la reinstalaclon d.e cuatro profesores y solucion a otras demandas. Por esas rmsrnas ~e. chas en la ciudad de Mexico, 400 trabajadares de Ia Vocacional dellPN y 4 mil tecnicos y administrativas tambien d.el Politecnico, realizan sendos paros en octubre. En la.region de La Montana, en Guerrero, el 29 de octubre 4500 profesores suspenden actividades en demanda de aumento de salarios y del 5 al 7 de noviembre realizan un paro de tres dias Tambien en noviembre, pero en Sinaloa, otro grupo de pro· fesores (cinco mil, anuncia la prensa) exigen con un para aumento de salaries. Para no acabar el ana sin unirse a estos reclamos, el 22 de noviernbre los maestros de Tabasco tambien acuden al paro de labores.

Nace fa Coordinadura

Nacional

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Eran ya muchas llamadas de atencion, esponidicas peru insistentes, sobre las pesirnas condiciones de trabajo que padecen los maestros, particularmente en el interior del palS, Para discutir experiencias y articular demandas y accion~s, los dias 17 y 18 de diciembre de t 979 se realiza en Tuxtla Gu· tierrez, Chiapas, el primer foro nacional de trabajadores de la educacion y organizaciones dernocraticas del SNTE.Desd~ entonees, uno de los seetores mas cohesionados en el mO\I· miento magisterial dernocratico es el que constituyen .los trabajadores del SNTEen Chiapas. De alii surge la Coordin>

de Trabajadores de la Educacion que, desde tambien, sintetiza y prornueve las reivindicaciones maestros de afan dernocratico dentro de ese sindicato, pronto, el funcionamiento de la Coordinadora denote y a veces dificilmente superables dificultades Ji:-. ...... ,,1- .. '" para cohesionar un movimiento tan amplio y, definicion, heterogeneo y disperso. Las demandas y el interes y las convicciones ideologicas de los maesde un estado a otro, de un movimiento a otro. Ha ciertamente un fuerte denominador comun, capaz fo.Itle~;J'IOn~3.1 y permitir grandes despliegues propagandistilas demandas salariales, Pero estas, una vez resueltas, sea temporal y parcial mente, por un rato dejan de ~bl:an(1el-a ueron los salarios, en todo caso, el motivo iniF ..pi,tp,""rln de las luchas magisteriales en estos arios. La .economic a asi 10 impuso, Pero, ademas, al deterioro de los salarios se afiadia el tortuoso e ineficiente mesmo de pagos que ha existido en la Secretaria de EducaPUblica, donde los retrasos, errores e injusticias han sido tes, Si el salario de por si era exiguo, el ret rasa en su devaluaba aun mas los ingresos de los maestros. can las demandas salariales (y precisamente por la de tener una organizacion representativa para . par esas banderas eeon6micas), el enfrentamiento la burocracia que dirige al SNTE fue inevitable en la :I'S1oe(:th'de los maestros democraticos. La insurgencia de la tuvo que influir en los lideres agrupados en Ia corriente . Revolucionaria que desde 1972 mantuvo, por la eonsenso y, cuando esta no era posible, a traves de la "", ... '" " ...... con apoyo estatal, el control del SNTE.Cuando el 0 rKiliC,ltO realizo su XII Congreso en la lejanaciudad de Che...... :,---'-.,en Quintana Roo (lejos del barullo de los maestros del de Mexico y de Guerrero, pero no tan lejos de la insuren Oaxaca y Chiapas), los dirigentes nacionales hiciegrandes esfuerzos para disimular la presencia de maesdisidentes que, a las puertas de la sala de sesiones, ,,,,an";l.. ser reconocidos como representantes legitimos de . secciones. Estas y otras presiones (sabre todo las que se .. raban en carla estado donde habia nucleus con demande demoeratizacion) obligarian a la nueva direccion del encabezada por Ramon Martinez Martin, con el nada
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84 disimulado padrinazgo de Carlos Jonguitud ciar con los disidentes.

LA CRONICA

, tIlABAJADORES

DE LA EDUCACION

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Barrios, a nego-

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1980: protestas simuiflineas Para que la negociaci6n fuera posible, los maestros democraticos tuvieron que insistir y reiterar su importancia nume rica a 10 largo de 1980, un diftcil y agitado afio, En Puebla y Oaxaca, se realizan manifestaciones durante el mes de fcbrero. Como resultado del Segundo Foro Nacional democratieo, en esas fechas, tiene lugar una concentracion de 18 mil maestros en Morelia y se propagan paros hasta Sonora, Chiapas, Queretaro y Yucatan. EI 2 de mayo estalla una huelga magisterial en Oaxaca y, ellS de ese mes,22 mil maestros desfilan por las calles de la capital de ese estado. En Merida, Puebla y otras ciudades, hay expresiones de apoyo ala huelga oaxaquefia y los maestros plantean reivindicaciones locales. Estas demandas se expresan masivamente el 9 de junio cuando la lucha magisterial irrumpe en la ciudad de Mexico. Ese dia, cien mil trabajadores de la educacion apoyados por otros grupos de asalariados, protestan frente a la Secretaria de Educad6n Publica. Hay, para entonces, paras en Oaxaca, Chiapas, Guerrero, Yucatan, Jalisco, Puebla. Campeche, Coahuila, Morelos, Tlaxcala, Guanajuato, Queretaro, Chihuahua y en el estado de Mexico. Los maestros de Oaxaca que llegan a la capital del pais, acampan frente a las oficinas de la SEP e inauguran para esta fase de su movimiento una peculiar forma de presion politica, los plantones. Casi un mes despues, el 12 de junio, son desalojados. Sin embargo, consiguen el compromise del gobierno federal para que la secdon 22 de Oaxaca sea dirigida por una comision donde participaran repre,sentantes de los maestros de ese estado y enviados del cornite nacional del SNTE. Los conflictos aumentan y se repiten, En Morelos, 8 mil profesores de la seccion 19 emplazan a huelga por coalicioo EI16 de octubre tiene lugar otra marcha en la ciudad de Mexico. En la zona metropolitana del Distrito Federal, se habia desarrallado un amplio movimiento en protesta por nurnerosas irregularidades en el pago de salarios y el cumplimiento de otras prestaciones. En noviembre de 1980, mas de 12

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SNTE, en el Vall '. to, hicieron un paro durante 27 di I e de Mexireu.nieron en el Estadio Olimpic ~ascY ~ ~3 d~ ese mes se decidieron "desconocer" al o. ,e IU. a Universitaria y . comite seccional C $tcretano general seccional de . I' omo nuevo '; Cuouh. Esa decision no tuvo eSlgnaran a profesor Ram6n {efectuaha al margen de la l·nst·ftec~os el~tatutarios, pues se '.1 -1 uciona idad dIs P sf tuvo consecuencias poltticas ' pues aun cuando NTE. ero e r_ '. ucan con una represenracion formal I ~o. conta· fueron convocados a negociar or I' os nuev~s dirigentes ci6n y lograron la I'd I p . a Secretana de Educa. esconge acion" d b · eumplimiento de otras reivindi . e so resueldos y el - ., Tambie d IcaClOnes economicas len urante noviembre de 1980 ' . maestros inician un planton en Chi ' el ~la 5, 15 mil ".forelos. En ambas entidad I iapas y 8 mil 10 hacen en I_~)"comites centrales de Iuc~:'" o=r~rofestres se organizan -f negociaciones con la Secreta~ia d q~d os r~~resenten ~n .)p-ente ala ineficiencia de los di e ~c~clOn. Es decir, ·... es, los profesores democra ti mgentes sindlcales tradicio" ..otI.. a lCOScrean su .f ·~ representacion, En esta f s propias ormas ase estuvo presente Ia posibili.4iId de construir un sindieat f,-1ft 1980u 1981 I 0 paralelo al SNTE. Incluso en.' J a gunos grupos act' d ':~ocnl.tico llegaron a insistir en ~:os e?~ro del magisterio ,:.los profesores rechazo N a OpCI?n, que Ia mayoria ,;iindicato dedan sin d' 0 se trata de mventar un nuevo , _*h1a1 SNTE EI ,0 1 lie rescatar pa ra los trabai p os tra ajadores al ......_ . ara e lsmo, que ha dividid . -.Wla:uS esfuerzos democrat' fd 0 Y aislado a ~ por la decision de con~~~~r lu~:,I~~a~o, de esta manede los marcos estatutario dIs ;'""aestros den.'posibilidad de . s e SNTE pero SID renunciar a los llderes tral~~~~:~ar y organizarse fuera del control ~lno nacional es, aunque srernpre dentro del sine

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lata decision favored' 0, pnrnero, a los profesores de Chia. •. Allf I tit! t bI' ~s ~aros y plantones de fines de 1980 cons' . _,.-s a ecrrmento de una comi ., . 19l1leron ~tes de la seccion 7 y d I . s~o~ integrada por represen-at el plaz ' e cormt ejecutivo nacional, Al finao que tema esa comision para regularizar la

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~:11tABA1ADORES

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en dicha seccion, tuvo lugar un congreso local extraordinario. Los dirigentes nacionales pres~onaron. par~ irnpedir la realizacion del congreso y, cuando este er~ mevitable, buscaron desvirtuar los acuerdos, pero no pU~ieron y por amplia mayoria los profe,s~res chiapanecos designaron un comite ejccutivo democrattco encabezado por Manuel Hernandez- Esta fue la primera sec cion del SNTE donde la renovacion sindical fue autentica. respaldada por los trabajadores. El martes 10 de marzo de 1981, cuando en TUXt.~3 Gutierrez varios miles de maestros aguardaron durante \3rias horas para conocer el resultado oficial del ~ongreso (c~ya decision antidpaban, m~e~tras gritab~n Vivas, al mOVImiento democratico Y al dirigente Hernandez Gome~! fue una fecha historica para los trabajadores de la educacion en Chiapas y de todo el pais. Por primera vez e~ e.sta [ase de l~ historia del SNTE se consitituia, con reconoclmlento de 1a direccion nacional, una seccion que no era controlada por el grupo hegernonico en ese sindica.t? _ . El reconocimiento de la direccion secclOnal designada en Chiapas era todavia mas importante a la 1uz de la campana propagandistica que los maestros insurgentes estab~n padeciendo a comienzos de 1981. EI 15 de enero de ese ano, el secreta rio de Educad6n publica habia setialado que "los maestros no tienen derecho a interrumpir, al margen de la ley, las tareas educativas", en respuesta a los numero~os paras que habian ocurrido en el transcurso del ano a~teno: y que, segun era evidente, habrian de reiterarse. Qumce dias despues, la SEP acusaba al movimiento ma~isterial de estar orientado por "grupos troskistas" y las platicas entre la Coordinadora Democratica Nacional, por un lado, y la SEP .y la direccion nacional del SNTE, por otro, se encontraban ill~e· rrumpidas. Incluso otros sectores del sindicalismo institu~I,On 1a nal condenaban a los maestros por enfrentarse a }' .direccw la d • del SNTE. EI secretario adjunto para asuntos po ItlCOS e CTM el economista Porfirio Camarena Castro, senalo enton· , .I b "di .d or la ces que el movimiento magistena esta a mgi 0 p agi tacion de militan tes comun is tas". Sin embargo, el movimiento de los maestros, par~ entoll' ces era tan politicamente heterogeneo como notonamente aut6nomo de cualquier organizaci6n partidaria. En esa cion, a veces incluso distante respecto de los partidos politl-

'~; el m~vimiento de los maestros, especial mente en el su.fteste mexicano, pudo tener uno de sus recursos mas habiles, -.:lSm demandas, al insistir en salarios decorosos, coincidtan ,·"_'n los cuestionamientos de la izquierda ala politica econo:~ca gubernarnental. Pe~o su tactica, que incluia alianzas y ''1ifICUerdoscuando 10 consideraba necesario con la burocracia #~acional del SNTE, era distinta de la politica de los partidos ~cdzquierda. Fundamentalmente, los sectores que confor:jmaron el movimiento magisterial a comienzos de los anos ;~enta habtan surgido de reclamos espontaneos, Aun cuan,~'en suconducci6n se encontraran militantes 0 simpati~tes de grupos politicos, la insistencia en conservar un .~tivo distanciarniento respecto de esas organizaciones Ie ~,ttenruti6 a la insurgencia magisterial un margen de rna.-:tftk,bra que de otra forma no habria tenido. Pero tarnbien "E"" uy6 el hecho de que en las secciones disidentes habia :... , ' pas de :a izq~ierda radical que, a1 encontrarse ideol6gi\_ nte dls!~ncJados de la izquierda que participaba de la ,1)ef0 a politica, postulaban el alejamiento de todo tipo de :~·tldos porque no querian colaborar con organizaciones )~ estaban buscando presencia nacional a traves de la Iu.aelecto~a~. La lucha de masas, en contraposicion a la via :"f"" :105 ~omlclOs, era una disyuntiva que alejaba a esa izquier'" rradical de otras orgamzaciones politicas.

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_p~ncipal interes de los grupos magisteriales fue el cum, le~to de los ~statutos del SNTE, a fin de no romper con 'in~lcato_ En virtud de esa meticulosidad, los profesores ~~pas consiguieron la instalaci6n de la comisi6n ejecunuxta y la realizacion del congreso seccional en donde _1D1l. ~'ron, con el aval de los lideres nacionales del sindicato, I'gnar a sus propios dirigentes locales. ,La.secci6n 7 del SNTE, en Chiapas, se preocup6 entonces ~servar la relacion institucional con el resto del sindi1~1D, por ello, declinar en sus compromisos u objetivos lares. Al llegar a la direccion magisterial en Chiapas. ,re~resentantes dernocraticos pudieron hacerse cargo de gesh6n laboral y promover 1a solucion a numerosos reza-

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gas adrninistrativos, aunque fuera solo por un corto tiempo o can frecuentes dificultades, como se vera mas adelante. Pero, ademas, al ser el primer grupo de orientacion democratica que llegaba a una direccion estatal, el de Chiapas pudo convertirse en la principal fuente de impulso para 1a Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educacion que, de manera amplia, podia entenderse como una corriente mas dentro del SNTE. Asi como los dirigentes tradicionales se encontraban agrupados en Vanguardia Revolucionaria, los maestros democraticos, sin romper con el SNTE, se organizaban en la Coordinadora Nacional, CNTE. SU apoyo a 1a CNTE, sin embargo, no les impidio a los dirigentes chiapanecos sostener actitudes criticas sobre las deficiencias de la Coordinadora Nacional que, segun opinaron reiteradamente, llego a ser un foro dominado por grupos de escasa representatividad y en donde los profesores de base, o sus delegados, no tenian posibilidad de expresarse. Este defecto de las coaliciones con demandas antiautoritarias, ha llegado a convertirse en una nueva forma de autoritarismo dentro de los sindicatos y se comenta con mas amplitud en otro capitulo de este libro. Cabe sefialar aqui que debido, entre otras causas, a esa suerte de sobreideologizacion del movimiento magisterial, la Coordinadora Nacional llego a perder eficacia, sobre todo a mediados de la decada de los ochenta. Para 1981. s in embargo, las movilizac iones de maestros en distintos lugares del pais y el desarrollo de un nucleo especialmente activo en el Valle de Mexico -facilidad, por 10 tanto, para tener presencia en el Distrito Federal- estaba conformando una protesta de dimensiones nacionales, Las expresiones mas vistosas de ese reclamo, que todavia tenia en el centro la demanda por el aumento y/o el pago de salarios, fueron las manifestaciones de la CNTE los dias 2 y,12 de febrero y 12 de mayo de aque1 afio, en 1a ciudad de Mexico. La ultima de estas marchas se realize junto con campesinos de la Coordinadora Plan de Ayala. Fuera de esos momentos algidos y espectaculares, sin embargo, la Coordinadora seguia padeciendo 1a dispersi6n y heterogeneidad que resultan virtualmente naturales en un movimiento tan nuevo, tan diverso y tan amplio como el de los maestros, que se desarrolla, can especificidades variadas, en un sindicato que reune

.'varios ciearos de miles de trabajadores en todo el pais. Parde la Coord ina dora para influir na.Qlonalmente, han estado en su capacidad para trascender las ctemandas salariales. Durante 1981 10 entendieron asi los maestros dernocraticos que realizaron el Tercer Foro de la ·}nsurgencia Magisterial (4 y 5 de abril) y reuniones como hl·Conferencia Nacional para una Educacion Dernocratica, convocada por el Movimiento Revolucionario del Magisterio pata conmemorar, en noviembre, su 25° aniversario, En discUsiones como esas, que no son extranas en un gremio historlcamente y casi por definicion proclive al analisis. a la dii;cusion, al estudio, se ha buscado influir en las pollticas educativas del pais para que las luchas magisteriales contri·buyan a mejorar este sector de la politica y la vida nacionales. Sin 'embargo, la urgencia impuesta por otras necesidades y latension constante en que ha estado involucrado, han impedido al magisterio democratico contar con una propuesta ·educativa con amplitud, actualidad y realismo suficientes para poder influir en la orientacion de la ensenanza y Ia cultura en Mexico. En parte, ocurre que no es facil discutir planes de estudio y cargas acadernicas cuando hay cuestiones mas apremiantes, Los retrasos de la SEP en el pago de salarios y 10 exiguo de las remuneraciones siguieron siendo, hacia 1981, las principales causas de la insurgencia en el gremio. Pero, ademas, estas luchas dernocraticas nunca han dejado de afrontar reo presalias diversas y constantes que van desde las amenazas, reubicaciones y despidos de los maestros, hasta la persecuci6n e incluso el asesinato de dirigentes y maestros de base.

te de las posibilidades

Elasesinato de Misael Nunez

Los profesores que la noche del 30 de enero de 1981 con versaban despues de una jornada de clases y discusiones en la ue1a primaria de Tulpetlac, en el estado de Mexico, dificilmente imaginaban esta represion en toda su crudeza. Ellos, COmomuchosotros maestros de la zona, participaban en el Consejo de Lucha Magisterial del Valle de Mexico y habian repudiado a los charras en document as, manifestaciones, mftines y en sus propias asambleas. EI mas notable de ellos,

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Misael Nunez Acosta, originario del estado d~ Hidalgo y comprometido desde joven con las luchas populares, habia destacado como dirigente en el estado de Mexico y en las reuniones nacionales de los profesores dernocraticos. Por eso, segurarnente, 10 mandaron asesinar. Desde un autornovii blanco que ni siquiera se detuvo, Misael Nunez fue balaceado, ese 30 de enero, junto con otro maestro que resulto herido. Los agresores no fueron identificados de inmediato pero, poco despues, averiguaciones policiacas y periodisticas permitieron demostrar la responsabilidad de pistoleros ligados a la direccion nacional del SNTE. La tarde del domingo prirnero de febrero, el cortejo funebre y el sepelio de Misael Nunez fueron una dolorosa y significativa muestra de solidaridad entre los profesores de la seccion 36 del SNTE. Dos dias despues, para reiterar que el asesinato de Misael Nunez no atajaria su rnovirniento, los maestros hicieron un paro en el Valle de Mexico y comenzaron un planton frente a lasoficinas de la SEP en la ciudad de Mexico. Esos maestros, como sus colegas de Oaxaca pocos meses antes, fueron desalojados y no faltaron momentos de violencia en esa nueva intervencion policiaca.

Reestructuracion de tres comites seccionales

La presencia de los maestros en las calles as! como el apoyo que recibian y la reaccion ante el asesinato de Nunez, influyeron para que en las negociaciones entre el gobierno federal, los lideres del SNTE y la Coordinadora Nacional, fueran precisandose acuerdos. Despues de una manifestacion hasta Los Pinos para solicitar la intervencion del presidente Lopez Portillo se anuncio, el18 de febrero, que se convendria la incorporacion de cinco representantes de los maestros disidentes a cada uno de los comites seccionales en Guerrero, Hidalgo y el Valle de Mexico. Autoridades y dirigentes del SNTE se comprometian a no ejercer represalias contra los paristas. La soluci6n, sin embargo, fue solo provisional. En el Valle de Mexico, igual que en otras secciones del SNTE, prosiguieron las imposiciones. Por ejemplo, en la secci6n 9, en el Distrito Federal. fue electo Vicente Perez Gonzalez como secretario general y los boletines oficiales indicaban

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que se trataba de un nombramiento "por unanimida~": La que no sefialaban era que muchos delegados democraticos se negaron a participar en esa elecci6n, que consideraban amanada, y se retiraron del congreso seccional; otros, par su parte, habian sido amenazados 0 expulsados de mesas de trabajo. ' Junto con nuevas problemas laborales como los que denunciaban trabajadores del Instituto Politecnico Nacional, que protestaron contra convenios salariales firmados sin su consentimiento, 0 en la Universidad Pedagogics Nacional donde los trabajadores solicitaron su ingreso al SNTE a traves de una seccion nacional. la exigencia de castigo a los asesinos de Misael Nunez siguio siendo motivo para la realizacion de nuevas marchas y paras. El 3 de julio de 1981 la policia anuncio la detencion de dos autores del homicidio que, sin embargo, el 8 de septiembre se fugaron de la carcel de Nezahualccyotl. Ademas del proceso judicial a los autores directos del asesinato, los maestros democraticos demandaron castigo para los responsables intelectuales, que ubican en la direccion nacional del SNTE y entre los dirigentes magisteriales en el Valle de Mexico. Otros conflictos locales tuvieron repercusi6n porque, de una u otra forma, se relacionaban can las demandas de caracter nacional, En Tijuana, Baja California Norte, varios centenares de maestros protestaron por desatenci6n en los servicios medicos del ISSSTE que habian causado la muerte de un profesor (la exigencia para que esos servicios sean modificados a reorientados, se ha vuelto frecuente entre los profesores y, de manera mas amplia, entre los trabajadores al servicio del Estado. Posiblemente la necesidad de acudir a esa institucion, ante la imposibilidad de sufragar el costa de clinicas y medicos privados, haya contribuido a que la preocupacion par el funcionamiento del ISSSTE se encuentre en el centro de las demandas de este sector). En terrninos generales, la insurgencia magisterial reciente ha estado ubicada en una amplia zona que va desde el centro hasta el sur de Mexico. En el transcurso de los afios ochenta han podido registrarse pocas protestas de profesores en el norte del pais, pero estas han sido mas notorias en cambio en el area que comienza en Guanajuato, sigue por Hidalgo, Veracruz, MoreIos, el estado de Mexico y Puebla. En Guerrero, pero sobre

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TRABAJADORES

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todo en Oaxaca y Chiapas, la insurgencia mas constante. Guerrero, Morelos e Hidalgo

magisterial

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En Guerrero, las condiciones laborales han sido especialmente penosas para los maestros, en buena medida por la pobreza reinan te en es a en tidad, A comienzos de 1981 los maestros sostuvieron demandas de aumento salarial del 50%, "descongelamiento" de sobresueldos, reinstalaci6n de 35 profesores que habian sido despedidos por su actividad gremiaI, pago de salarios atrasados y plazas de base para todos. En los ultimos dias de enero comenzaron un paro, a pesar de las fuertes presiones que recibian del gobierno local, el cual se encontraba encabezado por el senor Ruben Figueroa, quien llegaria a declarar "este movimiento es u.na ~onspiracion contra Mexico y contra mi". Este personaje, Junto con el jefe de la policia estatal, encabez6 el 30 de enero una serie de aJlanamientos a escuelas de la region, en donde fueron detenidos profesores y padres de familia. Varios dirigentes fueron perseguidos y expulsados del estado. Algunos de ellos no pudieron volver hasta que termino el mandato del senor Figueroa. EI2 de febrero en la ciudad de Mexico. grupos de profesores guerrerenses ac~mpan~~on a sus companeros de otras entidades en la manifestacion que tuvo lugar en la ciudad de Mexico. Despues de que el planton que habian instalado fue desalojado por Ia policia. se reorganizaron y marcharon a Morelos, que les quedaba de paso en su retorno a Guerrero. En Cuernavaca fueron recibidos por los profesores morelenses con un mitin, el 5 de· febrero. . EI hecho es que en Morelos tambien habia demandas e I~quietudes magisteriales. Igual que en ~tros .~stados: se habia sostenido la peticion para que la direccion naclOnaI. del SNTE convocara a un congreso con el fin de renovar la direccion sindicallocal. Despues de numerosos requerimientos, se acuerda realizar el congreso para el dia 27 de marzo, pero una vez que la reunion habia comenzado los representante.s del cornite nacional suspenden la asamblea porque era eVIdente que la mayorta de los delegados, electos en reunio.nes en todo el estado, iba a votar por una planilla democnltIca.

En lugar del congreso, los enviados de la direccion nacional celebraron una reunion a la que solo asistieron sus incondicionales. En protesta por esa actitud, que consideraban no s610 antiestatutarla sino burlona hacia ellos, los proiesores democraticos acordaron que 75 de elIos sostendrian una huelga de hambre cn el Zocalo de Cuernavaca, As! 10 hicieron durante casi un rnes, pero las autoridades laborales y la direccion nacional del SNTE se negaron a reconocer a la direcclon seceional que contaba con el aval de la mayoria de los delegados magisteriales en Morelos y que era encabezada por el profesor Victor Ariel Barcenas. En Hidalgo, los profesores hablan sostenido un paro por la dest itucion del director federal de educaci6n en la entidad, la reinstalacion de 39 despedidos y el eese de las hostilidades contra ellos. Cinco dias despues lograron la solucion de esas dernandas y, algo quiza de mayor trascendencia, el reconocimiento por parte de la SEP del Consejo Central de Lucha del estado de Hidalgo, que reunia a los representantes magisteriales democraticos, Ese arreglo disgust6 a los dirigentes locales afines al grupo Vanguardia Revolueionaria quienes, el 20 de enero, ocuparon varios edificios publicos 'y' Ilamaron a un paro buscando asi la anulacion del convenio, Los maestros dernocraticos, a su vez. convocaron a otros see to res de la poblaci6n hidalguense para detener esa escalada de los charros y el viernes 23 de enero realizaron una iqarcha que reunio a mas de 12 mil personas, en Pachuea. ~i las cosas, el gobierno del estado intervino para desalo'j~r a los sirnpatizantes de la antigua direccion sindical (es d,Ccir, la que se idenrificaba con Ja direccion nacional del SNlE). Ademas, el paro promovido por esos dirigentes habia . fracasado. Pero las represalias contra los maestros renova,dores prosiguieron, pues las autoridades estatales y de la de'l_~gaci6n de la SEP en Hidalgo los amenazaban y ejercian sabre ell os presiones adrninistrativas. Por ello tiene lugar un ~uevo paro (decidido, ahora si, por la mayoria) y una marcha hacia la ciudad de Mexico. Las peticiones de los profesores de Hidalgo coincidieron con las que habian surgido en otras entidades, Gracias a esa ~p,nvergencia, expresada en reclamos y rnovilizaciones conJunta5;, se pudo llegar ala solucion provisional. en febrero de 1981, que consistta en la incorporaci6n de cinco miembros
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de los grupos democraticos a las direcciones locales en los estados de Mexico, Guerrero e Hidalgo, que ya mencionamos antes. En Hidalgo, los cinco maestros designados por sus compafieros para integrarse a la direcci6n estatal, tomaron posesi6n el 12 de marzo. Menos de un mes despues, denunciaban que la direcci6n del SNTE no los dejaba desernpefiar sus funciones, transgrediendo asi los acuerdos que habian side avalados por el gobierno federal. EI30 de marzo realizaron una nueva marcha en Pachuca y al dia siguiente un paro que dur6 cinco dias. Para fines de afio, en noviembre, los maestros de Hidalgo seguian disputando con los miembros locales de Vanguardia Revolucionaria la direccion de la seccion 15. Ese mes ocuparon el edificio sindical y exigieron la realizacion de un congreso extraordinario para renovar, por completo y no s610 en partes, el comite ejecutivo seccional. Sin embargo, la direcci6n nacional no autorizaria ese congreso, de tal suerte que el movimiento de los maestros en Hidalgo qued6, por un tiempo al menos, entrampado entre la intransigencia de Vanguardia Revolucionaria y las limitaciones de su propia protesta. Es curioso que, para plantear demandas muy distintas, lideres tradicionales y maestros dernocraticos llegaron a utilizar los mismos recursos: paros y tomas de edificios, Cuatro afios mas tarde, en noviembre de 1985, un grupo de profesores militantes de Vanguardia Revolucionaria sostuvo un paro en 86 escuelas secundarias, en Hidalgo, para exigir que varios maestros disidentes de la secundaria federal nurnero dos fueran despedidos. EI para no prospero (y la presion tampoco) porque los padres de familia se opusieron e insistieron, dejando a sus hijos en las escuelas, para que no se suspendieran las clases. Tambien fue significativo el hecho de que, cuando en febrero la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educaci6n logr6 el convenio para que en tres comites estatales participaran dirigentes dernocraticos, el grupo de maestros renovadores en Hidalgo haya side el mas reacio a admitir esa opci6n porque. advertia. no satisfacia todas sus demandas. Como esa soluci6n fracas6, el desaliento de los maestros de Hidalgo, asi como las diferencias entre sus dirigentes y el resto de la CNTE, se acentuaron. Un ano mas tarde su movirnienro habia perdido fuerza de manera notoria.

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Violencia e intolerancia

.fi;-nal ha tenido un desarrollo complicado debido a las muchas

~,:;~ro mas ~lla de conflictos intern~s, la insu~gencia magiste-

~~..presiones que ha padecido, especial mente por parte del lide:'~:,1ttzgo ~acional d~1 SNTE Y los grupos locales af.ioes a el. La 'f~\1IiOleocla ha sido la menor de esas represalias, EI 30 de no :£:.l. Iiciembre de 1981, el profesor Ezequiel Reyes Carrillo, diri'.Ii':~ilte magisterial en el Valle de Mexico. despues de haber .. herido fue secuestrado del hospital de la Cruz Roja en Distrito Federal. La demanda par su libertad fue planteaen nurnerosas reuniones y comunicados magisteriales. se queria que corriera la misma suerte que Misael NuY no fue asi, probablemente gracias a la persistente cia en torno a su secuestro. EI 14 de mayo de 1982, como regalo de dia del maestro, el profesor Ezequiel Reapareci6 salvo, despues de haber permanecido encerradurante casi cinco meses con los ojos vendados para que reconociera a sus secuestradores. En Hidalgo mismo, el IS de febrero de 1981 una concende poco mas de 1 200 maestros en Pachuca, fue ata_DacJla par medio centenar de golpeadores encabezados por rigentes conocidos por su membrecia a Vanguardia Revo. Dos dias despues, como resultado de las heridas idas en esa trifulca, murio el profesor Odon Zaragoza, tizante de los dirigentes tradicionales. EI Consejo de a de Hidalgo consider6 que las heridas de ese maestro sido causadas por sus propios correligionarios, del Vanguardia Revolucionaria. A la siguiente semana, n debido a golpes y heridas de bala que habia recibido ".dia 15. falleci6 el profesor Pedro Palma, miembro del grudemocratico. A una marcha en memoria de este profesor . ron mas de 10 mil profesores de Hidalgo. En Morelos, el 5 de junio de 1982 fue secuestrado el profeVictor Ariel Barcenas, miembro de la direccion secciodemocratica. Cuatro individuos 10 interrogaron sobre actividades sindicales y, despues de golpearJo, 10 somea una violacion tumultuaria. Aunque 10 amenazaron asesinarlo si denunciaba esa agresion, el profesor Barla hizo del conocimiento publico en una carta abierta dirigi6 a la senora Rosario Ibarra de Piedra, presidenta
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del Frente Nacional Contra la Represion. Poco antes, en el transcurso de 1981, tambien pudieron conocerse, entre otras, las demandas de profesores en Tlaxcala que protestaron, en enero, contra su dirigente local que habia aceptado aumentos salariales que los maestros consideraban insuficientes. En Coahuila, grupos de maestros reo clamaron falta de pagos oportunos y advirtieron que llegarian a parar si continuaba ese rezago. AI no hacerles el menor caso, el 28 de enero dejaron de trabajar. En Chihuahua, el 9 de febrero se constituyo la "Colonia Profesor Misael Nunez", en memoria del dirigente asesinado en el estado de Mexico y en predios propiedad de un terrateniente extranjero. En Guanajuato, el 28 de abril hubo un paro par retraso en el pago de pres tae iones. En J al isco, el 17 de marzo se cons tituyo un Consejo Central de Lucha que, sin embargo, tuvo poca relevacia. En Veracruz, un grupo de maestros que habia asistido ala marcha del 2 de febrero en el Distrito Federal, fue amenazado con ser excluido del sindicato. Tambien alii, el 16 de junio hubo una huelga contra irregularidades en los pagos a los profesores. Las circunstancias que propiciaron la movilizacion de los maestros fueron, como puede verse, similares. La unica diferencia estuvo en la capacidad de organizacion y en la persistencia que, en algunos casos, lograron. Uno de los casas relevantes fue el de los maestros de Oaxaca. Alli, a comienzos de 1981, los dirigentes de las seccion 22, afines a Vanguardia Revolucionaria, son acusados, se dice, por malversar fondos sindicales. Esas y otras circunstancias mantienen en tension a los maestros de Oaxaca, quienes en razon de ir padeciendo nuevas irregularidades, van anadiendo nuevos puntos a su pliego de peticiones: pago de sobresueldos, reconocimiento de antiguedades para efectos de jubilacion y, sobre todo, realizacion de un congreso para regularizar la situacion sindical de su seccion, En lugares como Huajuapan, el 10 de febrero y poco despues de las protestas magisteriales en otros estados, se efectuan algunos paros, Uno mas, que reunia demandas locales con otras de caracter nacional (como la exigencia para que fuera resuelto el asesinato del profesor Misael Nunez) se realiza el 2 de diciernbre. Se dice que en ese para participa "el 96%" de los 38 mil profesores oaxaquenos. Esa presion les permite asegurar la realizacion de su

congreso extraordinario, en el cual, el23 de febrero de 1982 es elegida una nueva direccion nacional, que seria la segunda. de caracter dernocratico entre los maestros del pais(la prrmera, muy cerca de Oaxaca, funcionaba desde un ano an. tes en Chiapas), La gestion del comite democnitico en Oaxaca seria tortuosa, no por ineptitud de sus integrantes sino por los frecuentes obstaculos que, como se vera mas adelante, habrian de poner autoridades estatales y sobre todo el liderazgo nacional del SNTE. En unos sitios habia posibilidad de concertacion, En otros no. ~l mismo tiempo que en Oaxaca se abrian perspectivas no solo para una democratizacion sindical institucionaliza. da sino, tam bien, para que los profesores pudieran cumplir responsable y normalmente con su trabajo, en otros estados era evidente el fracaso !Ie los acuerdos suscrjtos un ano an. tes para regularizar la actividad en tres secciones Por eso e126 de rnarzo de 1982 tiene lugar una nueva marcha, acom~ panad~ por pa~os. sirnultaneos en cinco estados, en protesta par el incumplirnienro de tales convenios. Los acuerdos fueron revalidados el 2 de abrilde ese ano, con la intervencion de la Secretaria de Gobernacion, pero ni siquiera asi fueron cumplidos, La ampliacion de los comites seccionales en Hi. dalgo, Morelos y el Valle de Mexico, en realidad nunca ocurrio, Menos aun se realizaron los congresos de donde tendrian que haber surgido nuevas direccioncs magisteriales en esas entidades. En Hidalgo, los profesores mantuvieron 8U protesta durante todo 1982 (el 4 de noviembre iniciaron un para que habria de durar 26 dias, organizaron marchas y mi. tines ~ 14 maestros estuvieron en huelga de hambre), pero la negativa de Vanguardia Revolucionaria peso mas que los C?mp~omisos del gobierno federal para regularizar la sit ua, cion sindical. Asi los profesores hidalguenses, como los de o~r~s se.cci~nes, exigian respeto a sus puntos de vista y espaCIO msuructonal para expresarlos, al rnisrno tiempo que los 1id~res locales y nacionales del SNTE consideraban que cual. q.uler concesion a la disidencia significaba perdida de posiclones. (por 10 mismo, _inaceptable, segun. ellos] para Van. guardia Revolucionaria. Para el gobierno federal, acceder a ~as demandas democraticas (es decir, propiciar el curnplirmento de la legalidad estatutaria en el SNTE) significaba en. frentarse con la buroeracia de ese sindicato. Y finalizando

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como estaba, para entonces, el scxenio del presidente Lopez Portillo, era difieil que se tomaran nuevas decisiones en esc asunto. Durante 1982 habian continuado reclarnos similares en otros estados. En Puebla se realizaron marchas y paras por el reconocimiento -a la postre no eonseguidode una direccion dernocrat ica y en contra de deeisiones de funcionarios locales de la SEP. En el estado de Mexico la representante de la direccion nacional del SNTE en la seccion 36, la sefiora Elba Esther Gordillo Morales, habia obstaculizado la participaci6n de los representantcs de~ocraticos: c~m tal persistencia que la demanda para que Iuera destituida se convirti6 en una de las mas importantcs en esa entidad. En Chiapas, cl comite seccional cornprobaba que no habia bastado con llegar a la direccion estatal y padecia f recuentes presiones (que se t raducian en dif.icultades para resolver problemas laborales) del delegado de la SEP.

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Al mismo tiempo, la direccion nacional del SNTE se cmperiaba en presionar, tanto al gobierno como a los profesores democraticos, manteniendo contra estos una agresiva campana propagandistica. Entre muchos documentos publicados en csta [asc por eI cornite nacional del SNTE. puede elcgirse el qUI: aparecio en diversos diaries en abril de 1982. en donde se acusaba ala Coordinadora Nacional Democratica, CNTE, de "renunciar a las vias estatutarias conforrne a las cuales deben confrontarse las opiniones" dentro del sindicato. En rcalidad la insistencia. obsesiva peru necesaria de los didgentes dcrnor ra ticos era. sin mas. para que se cumplieran los cstatutos y asi regularizur la situacion de varias seccioncs en el SN'rE. Ademas, en esc documcnto, igual que en utros sirnilarcs, sc prctendia rnostrar al movirnicnto de los maestros como rcsultado del intento de partidos y grupos de izquicrda. para "prornove r un c1ima de desconfianza. desest abilizucion I.' indirccto ataque a las institucioncs const itucionalcs" y sc uscgurnba que ia mayorta de los maestros ("1<1 gran musa magi s tcria I ") mil i13 "en las Iilas de I Pa rt ido Revolucionario lnsti tucional". Sin atcnder a las dcrnandas de los maestros disidcntcs (principalmcntc la rcalizacion de con-

la direccion nacional calificaba asi al movimiento que habia sido el mas notorio dentro del panorama sindical en esos anos: "Una tenaz y vociferante campaiia basada en la Ialsedad y en la calumnia ha caracterizado la presencia publica de una minoria, que asimisrno se tiene por guerriJlera, audaz, valiente, con innata vocacion al martirologio, llena de franciscana humildad. presta al inrnediato sacrificio con desinteres, coaligados en una santa hermandad para rescatar la perdida dignidad de un magisterio sornetido en donde cl denuesto y los ataques injustificados han sido sus unicas y favoritas armas ofensivas, acusando ala dirigencia nacional de corrupd6n, homicidio, arbitrariedad. abuso, en fin, pertrechados los disidentes en el arsenal de adjetivos que su impotencia les dicta." Mas que ante la opinion publica, el Comite Ejecutivo Nacional del SNTE dirigia su defensa al gobierno federal. sugiriendo que se queria debilitar al sindicato con rnotivo del inminente cambio presidencial: "Asimismo, sc las ve nuestra organizaci6n sindical con personajes incrustados en el regimen a quienes para sus intereses politicos les tiene [sin] cuenta la debilidad y desmoronarniento de una potente organizaci6n sindical como la representada por el SNTE. Se las ve nuestra organizacion can una inconsciente ausencia de solidaridad de fraternas organizaciones sindicales, que se tienen por ajenas a un fen6meno que si bien es cierto que hoy tiene expresion entre nosotros, mafiana puede generalizarse si a tiempo no sabemos descubrir y denunciar que en el fondo de todo esto campea una desbordada arnbicion por la conquista del poder politico. Estamos frente a una confabulaci6n politica de la cual la lIamada disidcncia sindical es tan solo su envoltura, pues una exacta caracterizacion de la misma la define como una corriente inspirada en cl trotsquisrno dado su peculiar estilo en la actividad que desarrolIa: inoperantes concepdones de un sindicalerismo a ultranza, terrorismo, aventurerisrno en la practica, presencia tumultuaria, incongruencia en los planteamientos, objct ivos destinados a desart icular organizaciones, subjetivisrno en la ·apreciacion de los [enornenos sociales. publicidad en lugar de propaganda. act itudes destinadas tan solo a llarnar ia atencion, la diatriba, cl denuest ro, la calumnia y el rumor como favoritos argumentos en la discuxion, todo clio desti-

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nado a producir la anarquia a fin de que en ella prospere un golpe de mana que les otorgue el poder."! Nos hemos extendido en la transcripcion de algunos fragmentos del mucho mas amplio documento de abril de 1982. no solo para ejernplificar el discurso tortuoso, con calificaciones pero sin pruebas, que ha distinguido a la burocracia nacional del SNTE. Adernas en este manifiesto, asi como en numerosas publicaciones internas, discursos en asambleas y sobre todo en la promocion personal de sus posiciones politicas, los lideres del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacion han mantenido una linea de confrontacion con la oposicion democratica, rehusando casi siempre la concertacion con ella. Sin atender en su discurso a las demandas reales de los maestros. elliderazgo del SNTEha presentado a la oposicion como resultado de conspiraciones antinacionales. Desde luego, mas alia de esos adjetivos, en algunas entidades las direcciones afines a Vanguardia Revolucionaria han procurado atender las peticiones de los profesores (sobre todo cuando se trata de trarnites adrninistrativos que no se cumplen) para debilitar la base social de los grupos dernocraticos. Esa tactica, que ha combinado las concesiones con las agresiones, ayuda a explicar por que, pese ala tenaz denuncia y movilizacion de los maestros en distintos sitios del pais, el liderazgo de Vanguardia Revolucionaria se ha mantenido. Tambien es pertinente recordar las presiones de Vanguardia Revolucionaria al gobierno y al resto de la burocracia sindical (ejernplificadas en el parrafo anteriormente transcrito) para que no la dejen de apoyar en su enfrentamiento con los maestros dernocraticos, EI SNTE. por su rnernbrecia pero tambien por la potencial influencia social de los maestros es, despues de todo, e l sindicato mas importante en el pais. Por eso los maestros han tcnido que pugnar para censervar sus intentos dernocratizadores dentro de los marcos del sindicato. De otra manera, hubieran legitimado las acusaciones que les formula el liderazgo nacional del SNTE. Pew ello no ha sido Iacil. A cornienzos de 1981. par cjcmplo, en el Valle de Mexico las dif'icultndes para conforrnar una nueva dircccion local e incluso el asesinato del prolesor Misacl Nu3

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aios dirigentes magisteriales a tal Ramon Cuouh, lie go a declarar: "vaa los charros hasta que nos expulsen". educativa

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Congreso en Cozumel y la descentralizacum

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Sin embargo, no ha sido su expulsion sino el reconocimiento de su presencia como una fuerza real, 10 que han acordado en demandar los profesores democraticos. Aunque recu, rrentemente se manifiesta la tentacion de pelear por hacer j .. un. nuevo sindicato,en lugar de tratar de recuperar el que ya ,,', existe, en la mayona de los casos ha prevalecido la decision ,. de seguir dentro del SNTE. En febrero de 1983, en el XIII Congreso Nacional del Sindicato, que se realiza en Cozumel los delegados de secciones dernocraticas y algunos mas de . ctras secciones en donde Vanguardia Revolucionaria es mayoria, participan de manera conjunta. Coinciden en representar ala CNTE 32 delegados de Oaxaca, 20 de Chiapas, J de Guerrero, 3 de Morelos y uno del Distrito Federal. Aun',' que era una cantidad pequena en cornparacion con el mime.ro. de delegados afines a Vanguardia Revolucionaria, por '. pr~~era vez desde 1972, cuando se conformo el grupo hegemomco del.SNTE. ?a~ia una presencia articulada y publica de una corriente distinta, en un acto sindical de caracter nacional. Los delegados dernocraticos aseguraron, entonces, que representaban a aproximadamente cien mil de los casi 700 mil maestros agrupados en el sindicato, e insistieron en que el SNTE debiera ser "un frente amplio donde caben todas. las. tendencias poli ticas, ideologicas y religiosas", 4 Es decir, sm soslayar diferencias y sin olvidar confrontaciones con el grupo mayoritario, los miembros de la Coordinadora Nacional Dernocra tica afirmaban asi su decision de buscar un~ presencia institucional dentro de su sindicato. Lo consigw~ron, pues de unos veinte cargos que conforman el cornite Daclonal, e~ ~ongres~ aprobo que se adjudicaran dos (adernas de tres posicrones mas en otros niveles de la estructura sindical) para representantes del magisterio democratico,
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"i£sta cs nucstra posicion!", UmmuislIIlIJ. 22 de abril de 1982.

Manifiesto uEI XII Congreso Nacional Ordlnario del 1 de febrero de 1983.

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Esa decision significaba un reconocimiento importante para la Coordinadora NacionaL Hasta entonces, la dIre~cl?n del SNTE habia accedido solo a tratar con ella en negoclaclones locales. siempre a insistencia del gobierno y, sob:e todo, su (mica costumbre habia sido denostar y perse~U1r a lo.s maestros democraticos. Por primera vez en doce ~nos, la direccion nacional ya no estaba ocupada solo por miembros de Vanguardia Revolucionaria. Eso no significaba ~na absoluta apertura politica en el sindicato. Era e~duslvam~nte I~ aceptacion, parcial e insuficiente, pero de importancie politica real, de la presencia que los maestros democratlcos habian alcanzado en ese gremio. ., . . EI cornite nacional del SNTE, sin embargo. no vano srgruficativamente su beligerancia contra las secciones democraticas. Encabezado ahara pur Alberto Miranda Castro, posp~so una y otra vez la autorizacion para qu~, ~n donde ha,bla presencia significativa de grupos democratlcos, se realizaran los congresos locales que los profe,sores demandaban. En febrero de 1983 incluso, dias despucs del Congreso Naclonal del SNTE, los profesores de Oaxaca sostuvieron un paro (seria el primero de una larga seri7 d~ red amos durante ese ano) en protesta por el incumphmlento de acuerdos para normalizar su situacion labor~L., . Con el nuevo gobierno en el maglsteno .~abla u~ motivo adicional de preocupacion. Al tomar poses Ion el pn~ero ~e diciernbre de 1982 el presidente Miguel de la Ma~nd .~ab13 anunciado, como parte prioritaria de la descentrahzac~on de la administracion publica, "la transfer7ncia. a los gobler.nos locales de 1a educacion pr eescolar, pnmana, s:cun~ana y normal que 1a federacion imparte en. todo ,71 pats, aSI como los recursos financieros cor respondiente s . Aunque en ese mismo mensaje De la Madrid aseguro que "los derechos laborales del magisterio y su autonornia sindical ser~n respetados escrupulosamente", desde ese momento surgreron temores sobre una eventual desarticulacion del SNTE. ~a existencia del sindicato nacional se explica por la presencia de un solo empleador (el gobierno federal), y de acuerdo co~ la legislacion que existe para los trabajadores del E~~ado. 51 los maestros cambiaran de interlocutor en su relacion laboral, podria haber motivos para pensar que. en lugar de u? solo sindicato, ex istir'ia una t reinteria de elias. en cada enti-

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dad federativa. De inrnediato, los dirigentes del SNTE expusieron sus reticencias a esa manera de en tender la descentralizacion educativa, En el Congreso Nacional de febrero, el nuevo secretario general, Alberto Miranda, diria que los maestros no permitiran una descentralizacion que fraccione a1 SNTE. Poco antes, al inaugurar esa reunion, el presidente De la Madrid habia manifestado que su proyecto descentralizador no debia "interpretarse como tendiente a socavar los derechos de los maestros ni a interferir en sus asuntos sindicales", aun cuando advirtio que no gobernaria "para satisfacer fines especificos de gremios", La preocupacion ante una posible desarticulacion del sindicato (que nunca se planteo como tal. pero que habia rnotivos para temer) perrnitio que los miembros de Vanguardia Revolucionaria y de la CNTE coincidieran, aunque con distintos mat ices. En Febrero de 1983 tuvo lugar un paro en la seccion 33 del SNTE, en Yucatan, en protesta, segun se dijo por "la desconcentracion dispuesta par el gobierno federal". Despues del Congreso de febrero, la direccion nacional del SNTE considero que la actividad del sindicato, "es irrenunciable e inherente a la titularidad de su representacion y representatividad [sic], que tiene como objet ivos fundarnentales consolidar la unidad nacional. Necesaria [sic, por el punto y seguido] para afrontar las situaciones de crisis y 10grar, a t raves de las luchas sindicales, preservar los derechos de los srabajadores de la educacion que redunden en beneficio de la tarea educativa, de la organizacion sindical y de Mexico"." En otras palabras, los lideres magisteriales insistieron en que no consentirian en la fragrnentacion de su sindicato. Y en ejercicio de su representatividad pero ademas para reiterar asi su posicion, explicaron que la educacion nacional solo podria atender a las necesidades del pais si se lograba preservarlos derechos sindicales. Por su parte. los maestros democraticos tarnbien cuestionaron, casi sin preguntarse sobre las ventajas que pod ria tener, la descentralizacion educativa. Este proyecto gubernamental, en realidad, podia entenderse de diversas maneras y no solo como una accion para debilitar la organizacion de los profesores, Era respuesta a la enrnaranada administra5

"A la opinion publica ... ". Unomasuno.

30 de abril de 1983.

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cion educativa del pais y, segun dijeron sus defensores, permitiria que los contenidos educativos tuvieran matices yespecificidades de acuerdo can la sit~aci.o~ de cada estado 0 region del pais. Par otro lado, el eJerclclo del presupuesto educativo por parte de los gobiernos estatales podia convertirse, al mismo tiempo, en significativa palanca para una gestion dernocratica de la educaci6n, 0 en cuantiosos recursos para apuntalar cacicazgos sindicales 0 estatales. En. todo caso, estas peculiaridades 0 posibilidades no aparecleron mucho en la discusion de los maestros. Incluso la CNTE asumi6 una postura de tajante rechazo a la descentralizacio~ de la SEP al manifestar que estaba "contra la descentralizacion educativa y par un sistema unificado con financiamiento completo a cargo de la Federaci6n. Por el caracter unico y federal de la planta de trabajadores de la e~u~a~i6n. [Par la] Contratacion unica y condiciones de trabajo umcas ~stablecidas con la participacion democratica de los n-abajadores"." Posiblemente el temor ala acumulacion de mayor pader financiero y par 10 tanto politico par parte de gobiernos estatales y, eventual mente, de lideres gremiales antidemocraticos, motive ese virtualmente inopinado rechazo de la CNTE. Durante los anos recientes, como hemos visto, los maestros democraticos encontraron mayor receptividad a sus demandas en el gobierno federal, a diferencia de la respuesta que solian hallar en el interior del pais y en su propio sindicato. Por ejemplo, las negociaciones para ampliar los comites seccionales en tres estados se mantuvieron gracias a la decision en tal sentido de la Secretaria de Gobernaci6n, aun cuando de cualquier manera no se cumplieran los acuerdos alii suscritos. Una consecuencia adicional de los proyectos gubernamentales para renovar la educacion fue el desarrollo de nuevas opdones para la capacitaci6n de los maestros. A comienzos de 1984, la SEP dispuso que la educaci6n normal fuera reconocida can el grado de Iicenciatura . Lamedida despert6 inmediatas protestas por parte de la ~irecci6n d~1 sindicato, que estaba aprovechando esa nueva circunstancia
6 Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educaci6n, "Resoluciones de la Asamblea Nacional realizada en Oaxaca, Oax., dei26 al 28 de marzo", Unomasuno, 13 de abril de 1983.

, para reavivar su enfrentamiento can la SEP y su titular. ~~;.' En su Primer Informe de Gobierno, el primero de sep" demb:e de 1983. el presidente De la Madrid anuncio que ~'pondrta en marcha una "nueva revolucion educativa" para 't "levar. a la vez que la expansion, la calidad de la enserianza. ;'~;"BI sistema edu~ativo nacional ha caido en una peligrosa hi, que es inaplazable combatir", dijo el presidente, al n~evamente la descentralizacion. Esta, segun baestableclda.s en ag~sto del mismo afios, seria organizada r de la instalacion en cada estado de comites en los participaria el SNTE. Sin embargo ese compromiso no las suspicacias sindicales que se dirigieron, funda>Ikik'n tal nil e 11.. 1te c~ntra el. res,pansa hie de conduci r (y, segun tolas evidencias, el ideologo) esa proyectada revolucion :~~'lldulcati el secretario de Educaclon Publica, don Jesus ReHeroles, ,AJ ser ubicada la educacion normal en nivel de licenciatuse volvfa obligatorio que los aspirantes a educadores hu'~.Ib."".cursado antes el bachillerato. Hasta entonces era pomgresar a Ia Normal despues de concluir la secundaria 'Mluilenf~s cuestionaron la nueva decision, encontraban en ella de encarecer el acceso a la Normal, pues seria decian, que los estudiantes de pocos recursos pudiesoportar la carga de tres afios de estudio adicionales. EI en un documento publico. opinaba que el proyecto of iconstituiria "una barrera infranqueable para muchos hu~ildes, potencialrnente capaces y prometedores".? la principal objecion del sindicato se debia a que. en de los lfderes, la decision de hacer obligatorio el ba, to ha?ia sido tomada unilateralmente par la SEP. Itlconvemente fue, al menos parcialmente, resuelto con f1SI:a aci6~, .el 12 de abril, de una comisi6n que revisaria , <caracten.sticas del nuevo bachillerato y los nuevos piade est~dlO de la ~ducaci6n normal. Esa decision parecio las inconformidades, que no volvieron a manifestarse .. Para los lfderes del SNTE era dificil oponerse meJoria de la educaci6n. Para los grupos dernocraticos mas alia de insistir en que la ensefianza para los _!!U, ..... podia volverse elitista. ~ Par 10 dernas, Ia Secretaria
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Universal, 24 de marzo de 1984.

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TRABAJADORES

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'; querian dejar de estar relacionados entre si, y por eso se pro':. pusieron formar una "seccion nacional" que los reuniera a -,-,todos, pero formando parte del SNTE al mismo tiempo. Esa .> peculiar situacion la explicaba asi cuando, en un principio, los lideres nacionales del SNTE rechazaron la afi liacion, tal ,~'y como estos deseaban, de los trabajadores de la Universi'Clad Pedagogica: "Sentimos que nuestro movimiento ha en__trado en conflicto con el CEN del SNTE. en parte por las dife::<.rencias en cuanto a la manera de concebir el sindicalismo, ":'.cuya practica es de todos conocida, y por la existencia de un 5,'vacio en la reglarnentacion que se abre desde el momento en ~}que en los estatutos del SNTE no hay cabida para un organis::,~::moan las caracteristicas c de la UPN. La superacion de ese :.--vacio supone una lucha de caracter politico [... ] Esta lucha "}itto es contra el SNTE; sino a favor de la actualizacion y ade-.r~~cion de los estatutos a nuestras formas organizativas, . 'Que se derivan necesariamente de la aparicion de institucio. .nes como la nuestra, con eI objetivo de la superacion profe·;·tional del magisterio, mismo que estamos obligados a defen-'-'Uertambien, no como un proyecto de la SEP 0 del SNTE. sino >~mo una Universidad al servicio de los maestros de base.:" "'''-)~demasde su reconocirniento, los trabajadores de la UPN so,:.;c'lkitaron mejores salarios, solucion a contrataciones irregu.1':_<i!ares, disminuci6n de las plazas de confianza y en general. .:·,:tiiejores condiciones laborales. Por esas demandas, realiza;:;1'onvarios paros en el transcurso de 1983 pero, con el prop6de no perder representacion institucional, los trabaja;§ilOres de la Unidad Ajusco se afiliaron a una delegacion del <:','5NTE que ya existla. De esta forma, trabajadores acaderniy administrativ?s de la Universidad Pedagogica mantu-~,'Y'teron una presencia formal en el SNTE sin dejar de estar ,Stelacionados, ellos mismos, nacionalmente. A la vez estable>~eton vinculos con sindicatos de otras universidades, que :;ftb' forman parte del SNTE. -<,

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·,,'·/nforme del comite central provisional de la Section Naciona! de Tra-''-;iadores de la Universidad Pedagogica Nacional, 15 de febrero de 1982. llIiJneografiado.

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TRABAJADORES

DE LA EDL'CACIQN

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Mejores salarios: urgencia nacional Los enfrentamientos entre profesores de vocacion democ.r~tica y la direcci6n sindical no acabarian alIi. Incluso a.~qumrian formas de autentica (literalmente) confrontaclOn. EI primero de mayo de 1983, se produce una zacapela cuando a miernbros de la CNTEse les impide incorporarse a ~a marcha oficial del Dia del Trabajo. Como integrantes de diversas delegaciones de las secciones 9, 10, 11 y 36, to~a~ en l~ zona de la ciudad de Mexico, los trabajadores (administrativos Y acadernicos) se consideraban con dereeho a par~icipar en ,Ia manifestacion que cada ana se realiza en la capital del pais. Pero aunque habian acordado incluso el sitio en el que marchar ian, son detenidos por "varias Iineas de golpead~re~ de charnarra azul. armados de palos, chacos y gases lacnI?ogenos comandados por Luis Moreno, seeretario de Onentaeio~ Ideologica y Sindical del Cornite Ejecutivo Nacional"." Varios trabajadores resultan heridos. . Ese enfrentamiento se producia despues de que la Coordinadora Nacional habia insistido en que el sindicato demandara un aumento salarial del 100% (tambien se rechazaba la descentralizacion educativa y se exigia la reapertura de la Normal Superior de Mexico, que habia side cerrada desde el mes de abril como resultado de la decision de la SEP para "desconcentrar" la capacitacion de los maestros). Con esas peticiones, el 27 de mayo y el 9 de junio se realizaron par?s que, a decir de la Coordinadora, tuvieron un a~~ance n~elOnal. La direccion del SNTE,en cambia, se empeno e~ senalar que muy pocos maestros se habia.n ad,herid~ a la t~ter~upcion de labores. uEI 92% del magisterro nacional dIO ejernplo de responsabilidad profesional. madurez c~vica y uni~ad sindical", decia un desplegado con ese largo titulo, publicado por el cornite ejecutivo nacional del ~NTE.lOPa,ra ~nt~r:ees, la politica econornica del nuevo golii.er~o habia significado una notoria contraccion de los salaries reales y en junio, al estallar varios miles de huelgas simultaneas, tovo lugar uno de los mementos mas algidos que hayan ocu9

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,:~_ rrido en las ultirnas decadas, en fa relaei6n entre eI gobierno >, yel sindicalismo. Los trabajadores de la educacion no eran ':,E:"ajenosni a las precariedades. sala~iales ni a l~ i~quietud que l~ entonces se desplegaba en el interior del movrrruento obrero. ~f. EI 2 de mayo del mismo 1983 habia tenido lugar un paro ~'~"demaestros federales en Baja California Norte, par aumen.~.to de ~alarios. El? ~e junio, para? maestros de Veracruz y ~fYucatan. El 9 ~e 1uOlo,.la ~rensa inforrna de paros en trece J:,estados, ademas del Distrito Federal. EI 13 de ese rnes, se '~i';dice que en Yucatan paran 9 mil maestros, tanto al servicio ,,)del gobierno es ta ta I como de Ia Federacion. EI 17 de junio, :,f:;:unamarcha en la ciudad de Mexico reline a 100 mil profeso:;;'res, segun sus promotores, al mismo tiernpo que se registran ~_nuevos paros en otras ciudades. EI 23 de junio, trabajadores '['de la Delegacion 1II-27, que agrupa a tecnicos y manuales del "Y'lnstituto Politecnico Naeional, tratan de entrar allocal de su ,,' seccion sindical, la II, que es la unica en el SNTE que no reune a maestros, sino exclusivarnente personal administrativo. Los trabajadores de la D-IlI-27 habian resuelto presentar una sola planilla, que por esa circunstancia era virtuali;Jnente ganadora, a las elecciones para renovar su cornite .:,,">ejecutivo. Plenos de entusiasmo por esa decision unitaria, ;':',yarias doeenas de trabajadores acuden allacal sindical pero :e,',oo los dejan entrar. Indignados par ese rechazo, y conside<~rando que despues de todo el edificio sindical es de elIos y ,'~);nodelos lideres, los trabajadores deliPN hicieron un boque'~le.en el edificio. Un mes mas tarde su planilla, como habian ;~,.-evisto, gana- las elecciones pero el comite nacional del :'~TE formula una consignaci6n penal contra nueve trabajai'~res, "par dano en prapiedad ajena't.!' :'t;,!t:':El de julio hay un paro en el Conservatorio Nacional de 7 usica, cuyos trabajadores tarnbien son del SNTE. Y mas "';' Iii del reclamo salarial, pero en obvia relacion con la ani'~sidad que se habia desarrollado en el seno de la CNTE, el '~de julio unas 6 mil personas que se oponian al cierre de ,.~ Normal Superior son desalajadas con gran violencia des':,;'Plles de que se habian "plantado" en el cruce de Insurgentcs
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Unomdsuno, 4 de mayo -de 1983. 10 Excelsior, 29 de mayo de 1983.

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y Paco Ignacio

Taibo II,

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('" Me,I'h"u, suplernento

"La lorna de la seccion XI de Sicntpre', 19 cit, oct ubre de

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v Reforma.las dos avenidas mas importantes del Distrito Federal. Los desalojados eran estudiantes y maestros de la Normal, ademas de miembros de agrupaciones politicas que los apoyaban en su protesta. Pocos dias antes habia sido destituido cI director de la Escuela Normal Superior y sus estudiantes habituales, asi como estudiantes del interior del pais que asistian a cursos de regularizacion. se oponian a ese cambio. EI cierre de la Normal se mantuvo y al mismo tiempo que para sustituir sus labores se iniciaron cursos en d~versos sitios del pais, su edificio fue ocupado por las autondades de la Secretaria de Educacion . EI desalojo del "plant6n" del 21 de julio y el otorgami(!nto de aurnentos salariales (de caracter nacional, aunque pequenos], atenuaron por un corto tiempo los reclamos de lo,s maestros. Pero en Chiapas y Oaxaca donde, como ya se ha dicho, se habian podido institucionalizar sendas direcdones dernocraticas. ambos comites seccionales ten ian dificultades para ejercer sus atribuciones laborales; razon por Ia cual en octubre hay paros en esas dos entidades. EI de Chiapas, que comienza el 9 de octubre, tiene una duracion de 18 dias. En esos y otros estados (como Hidalgo y Morelos) el dia 3 se habia realizado una jornada, con mitines y marchas que coincidian en protestar contra la politica de austeridad establecida por el gobierno federal. En Oaxaca, simpatizantes de Vanguardia 'Revolucionaria ocupan las instalaciones sin?icales y la Casa del Maestro, pero poco despues son desalojados por la policia. Suceso poco frecuente: a los maestros democraticos los beneficia la intervencion de la [uerza publica. Para diferenciarse de la ocupacion de locales, e! comite nacional dijo que se trataba de "actos desesperados de la base", aunque reitero su condena a las direeciones sindicales de Chiapas y Oxaca que, afirmaba, despliegan "actividades sindicales [que] [... J forman parte de una con jura que se propone romper la unidad sindical con la intencion :Ie capturar la direccion de las organizaciones como medio para conquistar el podcr politico"." Ubicados como adversaries. los dirigentes magisteriales en Oaxaca y Chiapas fueron t ra-

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12 "La pcrsecucion, la agresion y la suburdinacion a intcreses ajcno»: causas reales del conl licto interne de la secdon 22 de Oaxaca", Excelsior. 27 de octubre de 1983

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~\tados precisamente como tales por parte de Vanguardia Re}"voiucionaria. Para entonces tenian lugar esporadicas protes-/Ias laborales en otras entidades: un paro en Chihuahua en ~(~'noviem~re, a causa del despido de 28 profesores: otro ~as i~ Queretaro, el 27 de esc rnes, para demandar la destitucion en '~:' director de la Unidad de Servicios Educativos a Descendel i; tralizar (USED) que es el nombre que en cada entidad habian .. adquirido las delegaciones de la SEP, En diciernbre, maes-1I'0s de la CNTE organizan un "planton" en Ciudad Juarez, El :,.-12 de diciernbre, hay un paro en Veracruz por:una causa \muy elemental: a los maestros no lcs pagaban sussalarios, ','iEn enero de 1984 trabajadores del Instituto Nacional de Be-;'Uas Artes (Delegacion 111-22) ostienen un paro. EI 25 de mas >yo, en Ciudad Juarez un grupo de maestros bloquea una ca'mtera para exigir aumento salarial del 100%, En Culiacan el'6 de junio, ot ro grupo disidente ocupa el local sindical de 18' seccion 53 y es desalojado; tres profesores son despedidos. En el iNBA, otra vez, el 31 de mayo 700 profesores, 300 de ellos rnusicos, realizan un paro por hornologacion de sus salaries (tres semanas despues, el21 de junio, se suscita una .' trifulca cuando sirnpatizantes de la direccion nacional tra.c~n de impedir el cambio de comite delegacional, que sirnpa.'-.l1za con la CNTE). EI 27 de diciembre, 25 profesores oeupan la Direccion General de Educacion Fisica de la SEP, para exigir cumplirniento al Reglarnento Interne de Trabajo. . En Puebla, en 1984 t iene lugar una im portante escision 'suando los maestros de la seccion 51, al servicio del gobler_.:no estatal, deciden abandonar al SNTE. EI 10 de octubre los :_::dirigentes de aproxirnadamentc nueve mil maestros a~un-~ ciaron la constitucion del Sindicato Estatal de Trabajadores de 1a Educacion de Puebla. Pcro no se t rataba de una deci,sian que coincidiera con la disidencia democrat ica del S!\TE. Lt 'p:?pia Coord inadora Nacional, C!\TE, considero que la. diVIsion en Puebla sc debia al "choque entre fuerzas van~ardistas, debido a tanta imposicion ~. actit udes de reprcSkm y violencia". Poco antes. entre el 11 v el 13 de junio, habta ocurrido un pam con motive del cambio de dirigentes I(')cales en la scccion 5.1. El gobicrno est atal reconocio a lide~s qU,e u~ g.r_u:o,dist!lllo impugnaba, de ~al manera 9ue el - r de .1UOlO t's 1.1i1.1 ot t 0 pa 1'0. EI 4 de sept rem b re, los mconsecucs t ran al lider irnpugnado v esa decision p,ecipi,

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T.,BMADORes DE 'A ED"CWON

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ta la renuncia al SNTE. Los dirigentes de la seccion explicarian despues, asi, la escision: "No es admisible para la inrnensa mayoria de los maestros del estado de Puebla las actitudes asumidas por el profesor Alberto Miranda Castro, secretario general del Comite Ejecutivo Nacional del SNTE, quien faltando a los principios fundamentales de respeto a la autonomia de nuestra seccion sindical y preservacion y fortalecimiento de la unidad de los maestros que en ella participamos, provoc6 en forma abierta y temeraria la subversion del orden.jla discipline y la concordia magisterial en la SeccionSl de nuestro estado, alentando y apoyando a un grupo minoritario denominado corriente unificadora de vanguardia, integrado por individuos de gran ambicion que quisieron ver en 1a conducta irreflexiva del secretario general del SNTE, la posibilidad oportunista de apoderarse de la direccion sindical de nuestra seccion."" Aunque peleados can el secretario general en turno, los disidentes poblanos no 10 estaban can el grupo Vanguardia Revolucionaria, cuyos postulados se comprometieron a seguir manteniendo, incluso en una arganizaci6n separada del SNTE. En Guanajuato, en julia de 1986, un grupo se separa de la seccion 45 del SNTE y forma el Sindicato Estatal de Trabajadares de la Educaci6n de esa entidad, que solicita su registro legal.

en regularizar su vida interna y lograr mejores pero no podian -,En Chiapas J os pro f esores a Ian p~rado en septiembre de 1984, en protesta contra Vanguardia Revolucionaria, El 18 de ese mes la CNTE " una su " . Id ariuncia spension nacrona e labores, con diversas de das Esa p " man as. . ~eocupaCion por la presencia de Vanguardia Revolucionaria en secciones en dond habla 51 a notanamente sid . . " '", Ia .....:~llI~~ntana, tem~ causas mas alia de la animosidad 0 la sub. J~tlvld~d. En Chiapas, los enviados de Vanguardia Revolu, .cionarra estaban tratando de sustituir al comite seCClOna1 " . <La ' .. . conseguran en parte, gracias a que el gobierno del estado. .pero fun~amentalment,e las ,autoridades del ISSSTE y de l~ s.~pen Chiapas, concedian mas atencion, y capacidad de ges'.!llon, a los '" representantes de Vanguardia Rev I" . J vo UClonana .~que no ternan autoridad estatutaria para hacer tra mit I bor ~s 1 .. a 1) que a I ~s diri irrgentes seccionales. EI grupo de es aVan, rdia Revolucionaria estaba encabezado por el senor Jose .• ,. Andrade Ibarra, ex secretario general del cornite " .aal del SNTE" I e naciorernuneraciones, h bi
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empefiaba~

Chiapas: rupturas y conjlictos entre Vanguardia Revolucionaria Y la seccion 7

craticos

Es significativo constatar como en tanto losgrupas demose empeiiaban en permanecerdentro del SNTE (convencidos de que ese es el marco mas adecuado para pugnar par un sindicalismo representativo, porque alii se encuentra la mayoria de los profesores) entre los miembros de Van' guardia Revolucionaria una pugna par la direccion de una seccion pudo llegar al rompimiento, como sucedio en Puebla. Mientras tanto, en Chiapas y Oaxaca las (micas dos seccio' nes que, como tales, disentian de la direccion nacional. se

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"Sindicato

Estata! de Trabajadores

de la Educacion de Puebla", Ma'

El 18 d~ en~ro los maestros chiapanecos suspenden laboen sohdandad con sus. vecinos de Oaxacca pero a derna " emas sus propios pro"~lemas_ Demandaban pago de sobresuel.. y reestructuracion de salarios, En estas peticiones de soueidos y ;n su actividad sindical regular, las secciones y 40, qu~ reunen a los maestros al servicio de la Iederacion .'dc!:obler~o estataI, re.spectivamente, actuaban conjunt aen Chiapas. Ade"~as, era nota rio eI apoyo que aportalos p~dres de Familia, tanto al dirigir cornunicaciones a autoridades para pedir Ia solucio n a 1 - pro bl emas ma. os "s, como en las movilizaciones organizadas por am.seccrones. . J ~ de f ~b"rero de 1985 la secc ion 7 inic ia un paro con caindefinido y po c d ~spues exp I" sus principales ago'0 ' rca gente de Van"guardla Revolucionaria habia ocupado " casas de Fovissste que correspondian a los maestros" l.ISED se habia coaligado con ese grupo para "de" t bilial ." io d ses a I I.. ,'~aglst~n? e Ch.i~pas _en detrimento del proceso edua' pe~s~sllan def~c.lencJas administrativas (que se de. decisiones politicas) en asuntos como el pago de nos, la asignacion de plazas, la decision sabre dictarne-

nifiesto,

Excelsior,

12 de octu bre de 1984"

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LA CRQNlCA

TRABAJADORES

DE LA EDUCACIQN

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nes escalefonarios." El 20 de febre;o. cuando un~ corni sjon de la seccion 7 se entrevista con el presidente Miguel de la Madrid se forma una comisi6n especial de la SEP para atender las demandas de los profesores de Chiapas: pero como,el problema sindical en Oaxaca se mantenia, los ~aestros chl,apanecos mantuvieron el paro, en espera, ademas, de que las nuevas gestiones federates tuvieran algun resultado ., Esc acercamiento con el gobierno federalles abre.a,l,:>s maestros la posibilidad de tener una relacion meno? diftcil ~on eI gobierno local. Incluso el gobernador de Chiapas, general Absalon Castellanos, reconoce que los profesore~ en paro "han as um ido una ac ti tud se rena y 10 que. menos qu ie ren es de se stabilizar a la ent idad. al pais"Y . Para entonces. las relaciones entre las secc,lOnes 7 y 40 por una parte y el gobierno local por otra, habian llegado a ser muy tensas, porque ademas de suspender s~s labores en las escuelas los maestros habian bloqueado vafla~ call.es del centro de Tuxtla Gutierrez para proteger su planton. Sm. embargo, pocos dias despues se consigue un acuerdo par.Cl~~1 y los profesores obtienen reclaslhcaclO~es en zonas de \'I~a cara y un ajusre salarial, que en r~ah~ad no era ganancia solo de su movimienlo porque habia sido otorgado en. todo cl pais. Una de sus principales peticiones, que era la O!\"~lacion de sueldos entre maestros federales y esta.tales. ~,Ut:d~ sin resolver. Otras mas son sometidas a la consideracion de cornisiones bilaterales. entre autoridades locales y n.'prcscn-

tantes magisterjales. Sin embargo, .:n esta c~~~ _e~, ocasiones. parec ia claro que la creacion de comites se CSt,1 , volvicndo un rccurso para posponer y no para resolver l~sl .o E n un d· demandas de los maestros. Iscurso.... antcc e] genera •.. 'a Castellanos, el dia del maest ro, cl sec rctarro _ gene.1 a! ~c !I!

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scccion 40. Eruique Rod?ifo ~omingue1. ,~:I~a~~o. ~lIr:l~~)aj~r "cs sen t irnicnto del magis tcrro cstatal dccii lc .11 gObll1 ',_ de la ent idad que sus funcionarios proponcn cl nOJllbrall~ll~ · doras dc Ia pro blcmu iCI l\l;l"lStvn to de com isiones ana IIza c ,,;\ , ' ': " . rial s{)lo para salir del paso y csto, de SCI' dl.'r~o._ ~s 11,'~~~l:~i_ a la conslitudonalidad Y total dcs1ca\tad a hi !I1SutuU ,,,0I I 'is dad [... J no podcrnos ru. uc b 1.'11l0S acep t, - (OS, de de1ll,1". .11
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.•... ia que son totalrnente g rnortales para el proceso democran. · co de nuestro pueblo" .I~ ... Aunque resueltas algunas de las carencias laborales las · fric~ione: ,en Chiapas no terminan. El23 de julio, polici;s de ;.la Direccion de Seguridad Publica golpean a centenares de · maestros y estudiantes de la Escuela Normal -60 de ellos ·tesultan heridosque se manifestaban por la entrega de te. a campesirios chiapanecos. Habian rnarchado 200 kitros hasta la capital del estado. La colaboracion de pror~s con grupos .campesinos en Chiapas era muy antigua casinatural, en virtud de que muchos maestros han sido en siendo, de familia campesina. Por eso Ia seccion .; en menor medida Ia seccion 40) habian participado en dimanifestaciones y protestas junto con nucleos de tras del campo. En el planton magisterial de marzo en estuvieron tambien campesinos chiapanecos. Entre "''''lu~un.'CI~ rurales que los maestros apoyaban estaba Ia ion, ante Conasupo, para el establecimiento de un rna.......... rio de garantia para e] maiz. Por sostener esta reivin'· •• 1tIl1C14:m,acusados prirnero de haber bloqueado una carreteCintalapa, pero despues sin que se les presentaran suficienternente c1aros, en mayo de 1986 son detenisiete profesores: German Jimenez, Ruben Jimenez, JeJacobo Nazar, Jorge Hernandez y Manuel HerGomez. Este ultimo, entre 1981 y 1984 habia sido . 0 general de Ia seccion 7, al encabezar eI primer coItjeCutlvo democratico, La libertad de ese grupo de prose convirtio, desde entonces, en bandera constante resto de s-us compafieros en las secciones 40 y 7. Esta . explfcaba por aquellas Iechas que "el magisterio es P"'IHI<:l!'l ~fo' factor de cambio no solo en las aulas. Los pa·famllia y la clase carnpesina reclaman mas de noso.. reclamamos a Ia vez Ia oportunidad de servir mejor azrnente, Desafortunadamente, el hostigamiento a ha sometido nos impide dedicar mas tiempo a mead de la educacion y a erradicar el analfaberis. n nos pesa"." hOstigamiento fue creciendo entre 1986 y 1987. Van-

Ducurncnto de la seerion 7 en La forum [a. I".. J c I' 1.11 formula. 14 de rnarzo de 1985.

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guardia Revolucionaria habia convertido la USED ~e Tuxt la Gutierrez en un autentico enclave contra las secciones 7 y 40. A cincuenta funcionarios sindicales se les habia suspendido, sin explicacion, el pago de salaries. Los cambios y permutas solicitados por los maestros se resolvian sin tomar en cuenta derechos escalafonarios: unicamente influia la sirnpatia que pudieran demostrar con Vanguardia Revolucionaria; en algunos casos, el pago de salarios se condicionaba a la firma de documentos de apoyo a Vanguardia Revolucionaria; aguinaldos y prestaciones eran retenidos, en cambio, a quienes se negaban a esas presiones." De ahi .q,:,ejunto a demandas necesarias para reivindicar sus condiciones salariales (aumento del 100% en sobresueldos), los profesores de Chiapas pidieran la rernocion del delegado de la USED, la suspension de coacciones y libertad de los mae~tros detenidos en el penal de Cerro Hueco, en Tuxtla. Ademas, se acercaba ya 1afecha para el cambio de cornite secdonal y, de nueva cuenta, necesitaban la autorizaci6n del cornite nacional para elegir una nueva direcci6n. Por eso, los maestros de Chiapas coincidieron tarnbien en esta exigencia con sus cole, gas de Oaxaca: realizaci6n de congresos en ambos estados. Con esas demanas, los profesores de la seccion 7 cornenzaron un paro eI 19 de febrero de 1987. Ese mismo dia, la CNTE realizaba una manifestacion en la ciudad de Mexico, en apoyo a los profesores del sureste y en memoria del profe~or Mi.sael Nunez, asesinado seis anos antes. En Tuxtla, se instalo un planton que llegaria a reunir a 20 mil profesores. Aunque al anunciar esas medidas los profesores chiapanecos -junto con los de Oaxaca- reiteraban "manifestamos nuest ra disposici6n a entablar conversaciones con el CEN del SNTE para la celebracion de los congresos seccionales",!" los dirigentes nacionales habian elegido, ya, una linea de confrontacion para debilitar (y entonces. tal vez si, negoeiar) con los maL'.s· tros de Chiapas. De acuerdo con esa conducta el secretano general del SNTE, Antonio Jaimes Aguilar, declare que no habia en rcalidad suspension de labores, sino agitacion de "pequcnos grupos que buscan desviar cl rumba de nUL's{r'1S

instituciones [... J manipulados por parte de algunos funcionarios y de eorrientes extranjerizanres"." EI Comite Nacional, en plen.o, habia solicitado incluso "que se aplique Ia ley a estos delincuentes que ven derrumbarse el imperio del , oportunisrno y del despojo que levantaron sobre los hombros de los maestros [... J la minoria agrupada en Ia CNTE es disidencia manipulada y subsidiada por algunos funciona" rios .y ~tras entidades"." Eso consideraban los dirigentes del sindicato. aunque sin proporcionar mas evidencias sabre esa presunta manipulaci6n. En eontraste con tales afirrna'. ciones, el secretario de Educaci6n Publica, Miguel Gonzalez Avelar, reconocia que el de los maestros de Chiapas "es un " movimiento social de caracter irreversible, que no se puede .negar"." Los profesores en paro, a su vez, replicaban: "EI ,'~EN del SNTE ha manifestado publicamente que la expresi6n " dernocratica del magisterio, diferenciada de Vanguardia Revolucionarta, es minoria. iPor que entonces no eonvoca a los , eongresos, como es su obligaci6n, y se respetan las decisiones rna yori tarias del magi sterio en e stas secciones?" B ,. Pero en la apreciaei6n de los Iideres nacionales no era mo, mento para congreso, todavia. Ellunes 9 de marzo, el cornite 'de vigilancia y el comite nacional del SNTE decidieron "des. eonocer" al comite ejeeutivo de la seccion 7, cuyo periodo .'~statutario concluia, precisamente, ese dia. Cuando supie, .. de esa resolucion, los maestros de Chiapas ratificaron a 'IUS dirigentes nacionales, pero estaba abierto un conflicto '. de dificil arreglo. No podia haber nuevo camino se convocara a congreso estatal. Y este no iba citado por el cornite nacional hasta que hubiera seguri~e que Vanguardia Revclucionaria recuperase algunas :.Jlbsiclones en la direccion magisterial de Chiapas. Los estadel SNTE, al conferir excesivas atribuciones al comite faeilitaban una solucion autoritaria. En esos dias, .. CNTE recordo que tal procedimiento, precisarnente, habia
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1~ Docurnentus de la lNTE v de In Seccion 7 en La lornada, 9 de fchre<"" v IS de rnarzo de 1987. . I~ La Iornada, 12 de fe brc ro de 1987.

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3 Manifiesto

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sido utilizado en 1960 para desconocer al comi tc cjccut iVI) de la seccion 9, que reline a los maestros del Distrilo. Fcdc raJ.24 La situacion en Chiapas fue entonees de notorta tension. E I gobe rnador Castell anos Dorni ngucz con \'(H.: () p<I \"<1 reunirse con el a todos los presidentes municipales, con tanta urgencia que dirigentes de la seccion 7 llegaron a decir, el 10 de marzo, que se "pudiera estar preparando el terrene para desatar una posible represion"." Ese dia, afuera de la Catedral Metropolitana, en la ciudad de Mexico, cerca de 300 maestros de Oaxaca y Chiapas instalan un carnpamento e inician una huelga de hambre. Habia una virtuaimente clara ruta de colision, para entonces, en Chiapas, no entre gobierno local y ma~s~ros sino entre estes y el liderazgo del SNT£. Incluso los dmgentes de la seccion 7 reconocian que-el gobierno chiapaneco habia insistido, sin exito, para que se reiniciaran platicas dentro del sindicato. Despues de una manifestacion en la ciudad de Mexico, un dirigente de los maestros democnlticos aventura: "si radicalizacion quieren. el magisterio de Chiapas se va a radicalizar, ya no dejan otra salida"." EI 17 de rnarzo, despues de 26 dias de paro y con su direccion seccion~l desc~nocida, los maestros de la 7 aeuerdan "bloqueos interrmtentes" en varias earreteras de Chiapas. Con nuevas formas de presion, que se volvian riesgosas porque podia~ eon?~cir a un mayor enfrentamiento (ya no solo con la direccion del SNTE sino tarnbien con la autoridad estatal del gobierno) los profesores que mantenian el paro en Chiapas tenia? poco margen de maniobra politica. Sabian que eran mayorta pero tarnbien que, mas alla de la suspension de actividadt;s, les quedaban pocos recursos. En una carta abierta al pr~s.l~ente de la Republica preguntan: "i Es que no existe senslblbdad, racionalidad y responsabilidad politica capaz de influir p~.ra modificar esta situacion? Todo parece indicar que se preltere tolerar y fortalecer un cacicazgo sindical anacrouico Yla violacion de preceptos constitucionales y legales por fu.~CIO~ narios menores, y no posibilitar la minima conccrtaClOn } cana lizacion de una lucha justa que sostenernos los maCS•
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tros."27 EI 19 de marzo el lider de Vanguardia Revolucionaria, Carlos Jonguitud, declara que la direccion del SNTE • desea "encontrar dia logo" con la seccion 7 para que se reali.ce un congreso local en condiciones de "tranquilidad [... J :pcirque de nada serviria convocar a un even to que resulte . trario a los propositos de la organizacion, de unidad y trabajo". Pero al mismo tiempo advierte: "Esperarnos ensoluciones en el dialogo con los comparieros de Chiay no Jlegar a la violencia.v-s Por si se llego a la violencia, que de forma tan clara anunJonguitud, Once dias mas tarde, el 30 de marzo en el ipio de Nicolas Bravo, cerca de Tuxtla Gutierrez, vamaestros son agredidos por un grupo de pistoleros de rdia Revolucionaria que habian salido de una reu. encabezada por Jose Luis Andrade Ibarra, el ex dirigen.'..nacional del SNTE enviado a "conciliar" e l problema sinen Chiapas. EI profesor Celso Wenceslao LOpez Diaz, 29 anos, fallecio de un balazo, Un companero suyo, Rene .quedo herido de gravedad, pero pudo identificar agresores como miernbros de Vanguardia RevolucionaAl dia siguiente todos los partidos representados en la ra de Diputados suscribieron un punto de acuerdo conla vio lenc ia en Chia pas. A pesa r de la di fusion que rec ibi6 esesinato del profesor Lopez Dtaz, el primero de abril CarJonguitud dijo que no tenia "ninguna informacion" soesos acontecimientos, EI secretario general del SNTE, AnJaimes, minimize el asesinato diciendo que no habia mas que "un accidente entre elIas mismos", refiriendolos grupos magisteriales en Chiapas. ocurr io el enfrentamiento en Nicolas Bravo, ya en marcha nuevas conversaciones entre las direccio~.'~.".'"'''';''' y local de los maestros. EI 5 de abril, despues mato, Ia SEP manifesto su preocupacion por la intede clases en las escuelas de Chiapas y ofrecio su para un "programa ernergente" que permitiera recuel calendario escolar. Simultaneamente, la Secretaria ion intervino para rnediaren el diferendo greDocumento del comite ejecutivo de la seccion 7, La Iomada, de 1987. La Jornada, 20 de rnarzo de 1987. 18 de

Manifiesto de la CNTE. La Jornada, to de marla de 1987. La 10 rnada, 11 de rnarzo de 1987. La lomada. 18 de marzo de 1987.

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mial, La seccion 7 deplore que la rnuerte de un profesor haya sido "el factor de reflexion politica sobre la gravedad de la dcsatencion ala problematica que habiamos reitcrad~, como prioritaria ante las autoridades estatales y feder~les ,pero califico como "saludable" la intervenci6n del gobierno federal." En consecuencia, decidio levantar el campamento y la huelga de hambre que se mantenia e~ la ciuda~, de Mexico. Apuradas las negociaciones r "Ir la mtervencion gub:r?,amental, el punto de conflicto se ~bicaba en la composlcIOn que tendria una comision provisIOnal -para encabez~: a la seccion 7, en vista de que habia concluido ya la gestion del cornite ejecutivo local y no se realizaba aun el ~o_~greso. Vanguardia Revolucionaria insistla en que la comision fu~ra p~. ritaria. puesto que habia dos cor rientes en el magrstcrio chiapancco. Los profesores dernocraticos se. negaban, porque ellos constituian mas del 90% y los s~g~lIdores de Vanguardia Revolucionaria no lIegaban ala decima par~e ~e los 24 mil maestros de la seccion 7_Mientras las negoC18ClOneS prosiguen, profesores afines al comite seccional ~ayorita~io blaquean varias carreteras e, incluso, un puente mternacI~,.nal que comunica can Guatemala. Finalmente, e~ de a~nl se llega a un convenio para estable~er una CO~ISIO~ pant~. ria en los terminos que Vanguardla Revaluctonana habla exi'gido: die? profesares del grupo democratico y diez que simpatizan can la direccion nacional del SNTE. Incluso la secretaria general de esa comision provisional es ocupada ?or uno de los secretarios de Organizacion del CEN, Evan.s,to Gomez Hernandez. En virtud de ese convenio, la direcclOn del SNTE se comprometia a secundar las gestiones para que se pagaran salarios atrasados y pa:a demandar ala .SEP u.n: investigacion sobre el compartamlento de los funcIOn~r.l~ de la USED en Chiapas. La principal tarea de esa comls,100 seria "crear las condiciones" para la preparacion y reahza: cion del congreso seccional. El paro en Chiapas concluyo a~1 el 24 de abril , dexpues de . 65 dias. Seguian pendientes la li. bles bertad de protesores detenidos, el castigo a los response fe · de la agresion del 30 de marzo, Ia reinsta I" acron de 17 pro sores despedidos y la erradicecion de la violencia contra loS

Esta no desaparecio y el 20 de junio se suscito un enfrentamiento a tiros, entre dos maestros de filiaciosindicales distintas. En octubre, elementos de la policia s~cuestra~on y golpearon a un profesor del grupo iMnnrl·~ acusandolo de haber asesinado a un individuo luego fue presentado, inusitadarnente, como testigo en del maestro acusadc.v

: demanda reiterada en Oaxaca

otra seccion de mayoria magisterial afin a la SNTE en tambien se trans ito de un muy prolangado conflicro IIlI:eoltalmi.le,l:Jtcls de al1i, a formulas de acuerdo posible~ tarnbien, eftmeras. Tres alios despues de la renovapolitica en la seccion 22, que como hemos visto habra en febreto de 1982, era necesario el cambia de co,seccional pero, como ocurri6 en Chiapas la direccion no aprobo la convocatoria. En el transcurso de los profesores de Oaxaca habian insistido en diversas Kl.l'U.n;:i:U';JOnes economicas, especialmente aumento sala100%, que nunca conseguirian. Con esa dernanda hi~ ~aro el 27 de febrera y otro mas el 4 de ma~o y JUllIO. El 2 de octubre su exigencia va mas alia de las ICIlmlCII()nC~S salariales y suspenden labores para demanexpulsion de Vanguardia Revolucionaria de la sec, ". Luego, todo su esfuerzo se orienta a presionar por _' .... Jl,IU del congreso, a.. que es 1a bandera principal de paro, el 18 de ene ro de 1985. Pocos dlas des pues, tal oaxaq1;l~fia se realiza, can asistencia de dirigen.,_,........,,:.,y ~htlcOS de todo el pais, un "juicio politico" . ,. Revolucionaria y Carlos Jonguitud Ba4 de m~rzo comienzan un nuevo para (que se prolonel dia 20), pero ahora can apoyo de trabajadores dependencias del gobierno estatal, que coinciden en-preocupaciones como la mejoria de los servicios . El 12 de marzo, 2 mil maestros oaxaquenos couna marcha a la ciudad de Mexico y la suspenden despues, cuando se inician negociaciones entre
lontada, 21 y 22 de octubre de 1987.

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Ch: .. L J rrlada. 6 "Dernocracia y justicia para los maestros d e lapas, av de abril de 1987.
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sus dirigentes y los del CEN, Ademas, ese 19 de marzo habia muerto don Jesus Reyes Heroics, motive por el cual cambiadan los interloeutores de los maestros en la SEP. Lo que no cambiaba era la lentitud de la direccion del SNTE, que a veces decia atender los reclarnos de Oaxaca y en otras ocasiones incumplia sus propios compromises. Despues del paro de marzo, se liega a suscribir un documeruo, conjunto en donde el Cornite Nacional aseguraba que el 29 de ese rnes expedirja la convocatoria para que el 29 y 30 de abril se realizara eI congreso. Incluso representantes de Ia SEP y la Secretarta de Gobernacion firrnaron como "testigos de calidad", Sin embargo, la expedicion de la convocatoria se demora has ta e 1 19 de abril, senalando como fee has de congreso los dias 21 y 22 de julio. E122 de abril, debido a esa tardanza, hay un nuevo paro en Oaxaca. El 17 de junio, el cornite nacional anuncia que la convocatoria queda suspendida debido a problemas como la falta de solucion de "los problemas laborales de un gran numero de cornpaneros" aunque sin explicar de que manera la persistencia de preblemas individuales era obstaculo en' el cumplimiento de un compromise para la regularizacion de la vida sindical, Tarnbien se decia que "en la secci6n 22 existe inestabilidad politica provocada por las corrientes sindicales yes nuestro deber evi tar enfren tamien tos fisicos entre nue st ros com pane ros". Se empleaba aqui la misrna argurnentacion que habria de retrasar la solucion del conflicto en Chiapas, como se vio antes, Los dirigentes de la seccion 22 y la CNTE, respondieron que "la supuesta inestabilidad y provocacion en el estado, la intenta crear Vanguardia Revolucionaria con el auspicio de la propia direccion nacional del SNTE".3\ Tironeando entre posposiciones y mcdidas de autoridad por un lado, y paros, manifestaciones y denuncias por otro, transcurren mas de dos anos en el conflicto de los maestros oaxaquenos, A comienzos de 1986, se intensifica la movilizacion de los profesores democraticos, pero tambien de sus antagoni stas. EI 17 de enero Vanguar dia Revo luciona ria organiza una manifestacion en Oaxaca ("Ia marcha de la unidad' le Haman) en donde varios miles de profesores corean con31 Documento de la 22 de junio de 1985, CNTE

signas como "maestro parista, maestro cornunista". E128 de . enero el comite nacional informa que el congreso oaxaquefio 'habia sido pospuesto porque el grupo adverso a Vanguardia lucionaria habra impedido la celebracion de asambleas. .'Los maestros dernocraticos 10 niegan, mostrando documentaci6n de las reuniones que se habian efectuado. El2 de febrero de 1986,21 maestros de Oaxaca comienzan huelga de hambre afuera de la Catedral en Ia ciudad de _t:Jl.I·.... Otros 50 hacen 10 mismo en la capital V. de su estado. presi6n no facilita las negociaciones y un mes despues, 3 de marzo, aproximadamente 30 mil profesores concluuna marcha hasta la ciudad de Mexico, e instalan un excampamento en torno a las oficinas de la SEP. La prede los maestros oaxaquenos es muy evidente y se 1io..._I",~ casi cotidiana en la ciudad, en cuyas calles realizan marchas, La direccion nacional del sindicato inen descalificarlos, reiterando que "con vistas ala sucegubernamental en el estado, los maestros oaxaquenos siendo utilizados por la oposicion para presionar al y al gobierno";" pero el conflicto es tan notor io que se negociaciones, de nuevo, el 6 de marzo. EI comite naal propene convocar en un plazo de dos meses para un so que se realizarra treinta dias despues, Los maesno aceptan, porque quieren el congreso de inmediato . luego, ademas del plazo estaba en disputa la composide la eventual direcci6n provisional en Oaxaca, VanRevolucionaria insistia en una f6rmula paritaria la que obtendria despues en Chiapas) pero los oaxano aceptan: "respecto a Ja proporcionalidad para la tsidelnci.a somos intransigentes: que primero reformen los u"'~.. ·.~" del SNTE y cuando la CNTE tenga representacion en las secciones y el corni te nacional, procederernos conal reglamento", considera Pedro Martinez Noriega, gestion al frente de la seccion 22 habia concluido, forun ano antes, pero que evidentemente seguia reo ireJ,erltandlo a los profesores de Oaxaca," nutrida concurrencia de maestros era la principal preopara la direcci6n del SNTE que, cuando no podia
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y grupos magisteriales

diversos, La Iornadu

32Manifiesto del CEN del SNTE, Excelsior, 33 La Jornada, 7 de marzo de 1986.

5 de marzo de 1986.

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catalogarlos como militantes de oposicion, los acusaba por tener poca edad. El secretario general del SNTE, Antonio Jaimes Aguilar, refiriendose a los profesores de Oaxaca en el Distrito Federal dice que "el 50% de los asistentes a las marchas son jovenes que aun se encuentran bajo la patria potestad". No era asi, aun cuando la edad de los profesores, junto con su pobreza material y sus pacientes reciamos, llamaban la atencion, Carlos Monsivais incluy6 estas reflexiones en su cronica de una de las manifestaciones de esos dias: "La mayoria de los marchistas son j6venes (entre 25 y 30 anos de edad en promedio) y no pertenecen a grupos a partidos politicos, su experiencia es la batalla contra un monolito burocratico, acci6n que continua la lucha par la sobrevivencia en sus comunidades, en sus barrios. Para eilos, y muy entendiblemente, la direcci6n delserre es una variante del desempleo, de la carestia. de la falta de servicios elementales. Al negarles algo a 10 que tienen perfecto derecho, la direccion del SNTE se suma a los hurtos de sus recursos indispensables. (La crisis ha politizado la vida contidiana, y ha subrayado la dimension moral de la vida politica.j'<" La direccion nacional, en efecto, se mantiene en una actitud monoliticamente burocratica y no modi fica sus condiciones para convocar, a mediano plaza, al congreso, Fatigados pero sabre todo temerosos de presiones que fueran mas alla del ambito declarativo, los maestros levantan su campamento y retornan a Oaxaca. La secci6n 12 habia considerado que "atrapados en una encrucijada, los 'charros' del nacional buscan ganar tiempo y con una falsa salida de congreso a noventa dias -en visperas del fin del ciclo escolar-, forrnacion de una Comision Coordinadora e integracion de 'vanguardia revolucionaria' al proximo comite seccional, intentan conducir al movimiento magisterial oaxaqueno a una dinamica de desgaste interno y para lograrlo tienen el aval de Gobernacion y la subordinacion de la SEP, quien desde hace un mes retiene nuestros salarios". Por eso y reiterando su exigencia para un congreso seccional sin condiciones, resuelven que "preocupados por las secuelas que un alargamiento del para traeria cohsigo en el estado de Oaxaca en el quehacer educativo, despues de una consulta entre los tra34

en Planton sostenido en el Centro de la Ciudad de decidimos impulsar el repliegue a nuestro Estado que ~lIo signifique derrota 0 claudicacion alguna, ya que encima de transacciones ajenas al sentir magisterial es te mantener la unidad del movimiento"." Todavia, de regresar a Oaxaca, se dan tiempo para part icipar una marcha del Sindicato Mexicano de Electricistas, el de marzo. . Las discrepancias, desde luego, no desaparecen en Oaxaca incluso llegan a traducirse en episodios de violencia, Por ber asistido a la rnovilizacion en la ciudad de Mexico habia sido acuerdo de toda la secci6n 22- algunos fueron rernovidos de sus empleos por el delegado la USED en Oaxaca. El 23 de rnarzo, cuando volvieron a jar, varios de ellos fueron rechazados par miembros de uardia Revolucionaria que en una escuela de San MarMexic'apam, cerca de la capital oaxaquefia, provocaron tiroteo en el que rnurio un padre de familia y 25 profesoresultaron heridos. Las relaciones entre la seccion 22 v autoridades de Educaci6n en el estado se tornaron aun diftciles. Pedro Martinez lleg6 a asegurar que la SEP ,llfj;.lOste'n en Oaxaca a un grupo de mil 200 maestros que haestado cobrando sin trabajar, dedicados unicamente a proselitismo en favor de Vanguardia. ,EI desempeno de las USED para confrontar a los maestros qemocraticos, mas que para descentralizar, era claro en Oacomo tarnbien 10 estaba siendo en Chiapas. Un ana mas al iniciar una nueva fase de movilizaciones, la seccion sideraba que "VanguardiaRevolucionaria en Chiapas Oaxaca esta derrotada y hoy cscudados en la tolerancia de .~ltori· ades gubemamentalcs y usando las USED como pla, se proponen por medio de la represion acabar can cont ingentes democraticos de la CNTE".l~ En rnarzo de se instalo un nuevo carnpameruo, ahora con participade profesores de varios estados, en la ciudad de Mexico, donde tarnbien se realizaron una manifestaci6n el 20 de . ~. un nuevo "juicio politico" a Carlos Jonguitud, el 27. rmsrno tiernpo, el 18 de rnarzo varies centenares de profe.... Jt,

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.\~M anr'f'iesto d c 1a seccion

Proceso, nurn. 488, to de marzo de 1986.

22. Excelsior, LII Joruada, !7 de rnarzo de 1987.

!2 de marzo de 1986.

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L' CRON'''~B'''OORES

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sores ocuparon las msralaciones de la USED en Oaxaca yencerraron alli, par varies dias. al director y a otros [uncionarios de esa dependencia. Una semana despues los dejaron en libertad, luego de que el gobernador de Oaxaca se compn~metio a intervenir para buscar una solucion real a las extgencias de los profesores: que la USED no presionara a los profesores para orientar su militancia sindical y que la direccion del SNTE convocara al congreso scccional. La llegada de Heladio Ramirez Lopez al gobierno de Oaxaca, en 1986, parecio abrir nuevas posibilidades a un arreglo para normalizar la situacion de la seccion 22. Despues de u~ nuevo proceso de discusiones. el 5 de agosto de 1987 Martinez Noriega da a conocer un documento en donde, nuevamente, el comite nacional se compromete al eongreso, aunque sin fecha precisa." El 29 de agosto, con motivo de, la incorporacion al ISSSTE de 2749 profesores que .no teOla~ ese servicio, Martinez Noriega habla ante el prcsldente MIguel de la Madrid, en Huatulco. A proposito del mismo asunto, en una nueva cerernonia el 16 de octubre, eI encuentro se repite y el intereambio de opiniones resulta mas prolongado. Se hablo entonees de un posible cornprorniso entre Vanguardia Revolueionaria Y la seccion 22 con el proposito de organizar el eongreso. La exigencia de Vanguardia para contar con una eantidad de earteras proporcional a los votes que obtuviera, habia sido, en principio, aceptada por los dirigentes de la seccion 22. . Del acuerdo a la violencia, el juego de presiones y represalias que han protagonizado y padecido los profesores de Oaxaca se repitio tambien entonces, Unas horas antes del encuentro -que habia sido previarnente anunciadoentre los dirigentes seccionales y el presidente de la Republica, dos profesores habian sido asesinados cerca ~e Jamiltep:c. La manana del 15 de octubre de 1987, los prolesores Rene Aba· ell Cruz Cisneros y su esposa Adeline Olmos Martinez, [ueron alcanzados par disparos de escopeta cuando, en su automovil, se dirigian a trabajar. Tres dias mas tarde, un grupo de la Escuela Normal de Cacahuatepec fue tiroteado a bordo de un autobus de p~sajeros. Murieron un trabajador d~1 plantel, Respicio Pelaez, y un padre de familia, Baltazar Lo37

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,'_, pez Y una profesora resulto herida. EI martes 20 de octubre una manifestacion en San Agustin Atenango, en Silacayoapan, fue agredida tarnbien a balazos: murio el profesor Ceno:;' bio F. Lopez Reyes y varios mas quedaron heridos. Eran muL" chos acontecimientos de violencia, en los que resultaban ~" agredidos profesores y justa en los dias en que se perfilaba ,;;,," na posible solucion a las peticiones de la seccion 22, para u <;~,pensar que se trataba solo de coincidencias. ~:_-.t.:Entre otros movimientos magisteriales de menores reper~~,.'~iones 0 duracion, pueden mencionarse un paro de los rt;:~ofe.sores del Valle de Mexico, eI 16 de enero de 1985, en soJ:,;Airlandad con la CNTE y sus demandas, En Tlaxcala, el 27 de £.:' mana de ese afio, los profesores al servicio del estado sus~:;,penden su trabajo para exigir aumento' en salarios y en di\te~sa~ prestaciones. Poco antes, habian tenido lugar paros ~: eomcidentes. en protesta por falta de pago, de trabajadores ~: tJel Institute Nacio~al de Antrop~lo~ia e Historia en Yuca;'i tAn, Campeehe y Qumtana Roo. Tecnicos y manuales del rPN 'rt, hicieron paros, durante veinte dias, en ese mes de marzo r~>para solicitar homologacion y aumentos de salarios. Varios eU<:,s,despues, son despedidos. Durante 1986, en CuliaAn, Smaloa, se produce una ocupacion de edificios sindicaen Monterrey, Nuevo Leon, varios lideres sindicales son tltusados de malos manejos financieros y en museos y salas .!,~l INBA en distintos puntos del pais se suscitan conflictos t~~el momento de designar representantes sindicales,

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'hetero~cneidad del SNTE se traduce en una gran variedad exprcslOnes dentro del movirniento magisterial y, POl" 10 f~~t?, en una const~nte he terogeneidad de la Coordinadora ~~Clonal de Trabajadores de la Educacion. Esta reune 10 ~:4a'lsmo.a pequenas corr ientes de trabajadores que, como ya h~ dicho, a s~ccioncs ~nteras. De esa amplitud de circuns·rt~anqas, se dcrivan los ntmos esporadicos en sus movilizai:~1o~es y tarnbien cl destine. habitualrnente dif icil. que han :~J~«rlldolos movimientos dernocrat izudores en esc gran sindiTarnbicn ha sido notoria la presencia de puntos de vis.jilt\'dlscrcpantes ent rc las corrienres y grupos que han irnpul-

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sado las luchas magisteriales en los afios ochenta, No cs proposito de estas lineas profundizar en el analisis ideologico de las corrientes politicas en el SNTE, pero parece pertinente, con el fin de sefialar las dificultades que han existido para una actuacion conjunta de los maestros insurgentes, mencionar algunas de esas opiniones. En la seccion 7, de Chiapas, donde como ya se apunto Vanguardia Revolucionaria. merced a presiones y violencias constantes logr6 en 1987 la designacion de uno de sus miernbros para encabezar provisionalmente al comite ejecutivo, los grupos democraticos han tenido diferencias en torno al peso que seria pertinente eonferir a las manifestaciones, los paras y los mitines, por encima de las negoeiaciones. Un grupo de profesores que ha formado parte de la direcci6n seccional, asumia en 1987 una actitud autocrttica y a la vez cuestionaba, asi, a otras corrientes sindicales: "Han sido las corrientes radicales y ultraizquierdistas quienes han pretendido y pretenden equivocadamente poner el acento en la movilizacion. Creen que con la sola movilizacion surgira inexorablernente la conciencia. EI magisterio chiapaneco no es partidario de la movilizacion por la movilizaci6n misma, No es partidario de la desestabilizaei6n. La movilizaci6n de rnasas es el ultimo recurso ante la negativa al dialogo 0 intransigencia de las autoridades para resolver los problemas.":" Adernas de criticar 10 que consideraba ultraizquierdismo de otros grupos, esa corriente de maestros chiapanecos adrnitia que por estar atentos a sus propios paros, mitines y rnanifestaciones, habian descuidado la fuerza que ganaba, en Chiapas rnismo, el grupo Vanguardia Revolucionaria: "En cuanto al avance de Vanguardia Revolucionaria tenemos que reconoeer que ha sido real. No en la magnitud que ella afirma. Sin exageraciones. Con sus metodos (componendas. ofrecimientos; muchas veces cumplidas y otras veces no. presiones de todo tipo, brindando cobijo a los perscguidos equi\,ocadamcnte ... ) han captado a individuos porque les han resuelto sus problemas 0 cuando menos el ofrecimien· to existe [... ]"
elltO Reilexiones sobre eI movimienlO magisterial chiapaneco. Oocum lO Nurnero 1, Tuxtla Gutierrez. Chiapas, septiembre de 1987, Folleto SU5Crl por los profesores Maurilio Padilla Bolanos y Arturo Novillo Zambrallo.
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Al constatar .la arnplitud de las movilizaciones que organ izan y la capacidad para sostene r paros y otras Iorrnas de prot~sta, los dirigentcs del magisterio dernocrat ico han sul;Jestlmado Ia capacidad del liderazgo nacional del SNTE. En febrero de 1985, por ejernplo, los dirigcntes de las secciones 2~ y 7, Pedro Martinez Noriega y Jose Domingo Guillen. conslderaban que en el Cornite Nacional del SNTE habra "un .. $ies~oronamiento" de Vanguardia Revolucionaria, "que ha " pe~d~?o cl control en Puebla, Tarr.aulipas, Sonora y Nuevo Leon y auguraban que Carlos Jonguitud ser ia "mas vulneEable" en cuanto dejara de ser gobernador de San Luis PotoW~~9. in embargo las dificultadcs de Vanguardia RevolucioS naria en .alg~~os estados se debian a plcitos entre dirigentes que no significaban ruptura con el ideario de esa corriente ~litico-sindical, incluso en circunstancias de gran enfrcruamrento como sucedio en Puebla, en 1984. -t : Al pensar que Vanguardia Revolucionaria se esta "desmoronando": I~s dirigentes dernocraticos han podido emprcn, de: una tacnca de enf rentarnicnto que posiblernerue hubiera ,",'danado de manera significativa a un lidcrazgo en crisis. Pero , "'el deterioro de Vanguardia Revolucionaria no ha sido tan '""grande como en los grupos democraucos se ha supuesto. " P~r otro lado, C?',"1o la sit~aci6n de los distintos grupos y sec~l~nes democ.ratlcos es dife rente entre ellos mismos, sus . ' .4e~lslones t~mblcn suel~n serlo. Una cronica de la reunion la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educa.'. realizada el 31 de octubre de 1981. destacaba las dificulpara la actuacion conjunta entre diversos grupos de ',J)I'OIeSt:Jn~s' "Er~ dif icil reunirse [... J ahora estaban aqui, en ,¥",Jl.i:lll:i:l, tras vanos meses de reflujo. Las acciones de febrero el punto mas alto del rnovimiento. Los convenios ""1"H)~ entonces y las diffciics condiciones caracrerizadas un lado por una prevista of ens iva de los charros y el goy del otro por el relajamiento natural de la fuerza in=despues de habcrla tensado al maximo durante un ~iS::; pn>alonl20 ps.o- p rodu j~ ron un efec to cen t ri fugo que reel u,,~,j I~ ,,' los principales contmgentes en sus regiones y los ocup6 " en las tareas de reagruparniento, reorganizaci6n y defensa." ,Pero ad'emas, se d] en e I'rrusrno relato, la persrstencia ., -. " Ice de

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La Jornada, 22 de febrero de 198'i.

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LA CRONICA

TRABAJADORES

DE LA EDL'CAUON

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situaciones distintas (en unos sitios los maestros habian conseguido el reconocimiento de sus direcciones democraticas y en otros no) se traducia en soluciones distintas, que no podian generalizarse a todos los casos de lucha magisterial: "Hidalgo hace alusiones a Chiapas, Morelos apoya a Hidalgo. Chiapas se defiende y subraya que su tactica ha sido correctao En todas las asambleas de la Coordinadora hay momentos tensos, en. muchas ocasiones las intervenciones fueron tan agresivas que cualquiera hubiera pensado que la escisian estaba ala vuelta de la esquina. Pero siernpre, en el ultimo momento, hay una proposicion mediadora, se Ilega a acuerdos de consenso y se conserva la unidad. No es casual ni magico, es el arribo a la madurez que contempla la unidad como necesidad y sabe poner por encirna los puntos de acuerdo, Pero para nadie es secreta que hay, detras de cada polemica, por 10 menos dos concepciones globales distintas que involucran planteamientos tacticos yen ocasiones caracterizaciones generales muy distintas una de otra. "40

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rdia Revoluciona ria: capacit/ad y de uegociacion

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rnancra la disidcncia magisterial. con diversos maticos. ritrnos v [orrnas de actuacion, ha sido para la burocracia que dirige el SNTE un inevitable telon de fondo durantc va mas de diez anos. Si bien la presencia de grupos 0 seccioncs dcrnocraticas no ha tcnido una rclcvancia nacional constant c. en todu momenta han existido conflictos locales u regionales que dan cucnta de una rcnovada posibilidad de rnovi lizacion cnt rc los maestros. Esta c ircuns tauc ia 11<1 influido para que la dircccion nacional (v t.'11 general, Vanguardia Revol ucionaria) tcngan act itudes proposi t ivas, de dcfensa real de los irucrcscs mas inmcdiatos lk los p rofcsorcs. Sus dcmandas sularlalcs. aunque de monto inferior a Ins que plantea la CNTE, han sido tarnbien casi permanentes. De esta forma la di rcccion del St\TE ha buscado rccu pcra r pa rte de DI..'cualquier

su representatividad perdida y, tambien, ha procurado presionar al gobierno federal, as i como a otros sectores de las dirigencias obreras. La busqucda de mayores cuotas de poder politico, tanto en centralcs gremiales como en las carnaras de diputados y senadores, igual que en alcaldlas par todo el pais, vuelve es. poradicarncnte radical y propositiva ala direccion del SNTE. Este sindicato participa en la Federaci6n de Sindicatos de 'Trabajadores al Servicio de! Estado, que tiene la peculiari. dad de contar con representaciones en el Congreso del Tra'bajo y tambien en la Confederacion Nacional de Organizaclones Populares. Es decir, esta en dos de los tres sectores del PRJ. La capacidad de maniobra que confiere csa doble membrccia, la aprovecha el SNTE mejor que cualquier otro sindicato en virtud de la importancia social de sus afiliados (los maestros sigucn sicndo lideres sociales en muchas 'co.. munidades) y sobre lodo debido a su afiliacion, que es mu, cho mayor que la de cualquier otro sindicato en el pais. En septiembre de 1984, por ejcrnplo, el secretario general · del SNTE Alberto Miranda, crit ico la falta de atencion que la -. 'fSTSE, decia, otorga a las dernandas de los maestros, pues · ,no les Iacilitan vivicndas y prestarnos "de acuerdo con nues'.' ira rnernbrecta". El 5 de septicrnbre en el XIX Consejo Na....cional del SNTE, Carlos Jonguitud arnenazo con promover la .salida del sindicato de esa Federacion, si los maestros no re· cibian una atencion preterencial. La tension entre arnbas orizaciones du ro mas de un ano. En lebrcro de 1986, en de un nuevo congreso del SNTF., en Baja California , se ratif ico la pcrmanencia en la FSTSE y, formalmente, sindicato rech azo que su presunta renuncia hubiera busdo mas posiciones de representacion popular. Sin crnbarel mismo Miranda Castro (que era rcsponsable de esa ) reiter6: "tenernos derecho a gobernadores, a sena"_"'~,on'<; y a diputados"." Miranda Castro habia sido propuespor el SNTE como prccandidaio pr iista a la gubernatura Baja California Sur. Tambicn han considerado los lidcrcs del SNTE qut.' t icncn a algun ministerio en cl gabincte prc sidcnc iu], e inya eligicron ella I. Durante 1987 en varia s, insist entcs
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ocasiones, reclamaron para el magisterio la conduccion de la SEP. Antonio Jaimes Aguilar, sccretario general de! sindicato, reclamo "para uno de nosotros" esa posicion, e l 28 de marzo de ese ano, Sostuvo que solo as! e] desarrollo educau. vo tendria continuidad, "es la unica forma de acabar con las aventuras sexenales", en referenda a proyectos como 13 revolucion educariva que se habia anunciado al corncnzar el gobierno de Miguel de la Madrid. EI 17 de junio Jaimes volvio a ese asunro: "han desfilado al [rente de la SEP ingcnieros, generales y licenciados. pero hasta la fecha ningun rnaestro la ha dirigido. Esa es la razon por la que se han hecho las famosas reformas educativas y planes de estudio que lucgo resultan equivocados". Dos dias mas tarde, Carlos J onguitud insistio: "Los maestros reclamamos que sea un verdadero maestro quien dirija la educacion del pais."42 Esas presiones tambien buscaban acentuar la fuerza politica de Vanguardia Revoludonaria y de su dirigente, Carlos Jonguitud. Gobemador de San Luis Potosi ent~e 1979 y 1985, Jonguitud no dejo de encabezar a Vanguardia Revolucionaria durante esc tiernpo. Incluso en septiembre de 1984, poco antes de que terminara su mandate en San Luis, el entonccs secretario general de! SNTE, Alberto Miranda, dijo que SLl sucesor podria ser Jonguitud. Este nego tal version y, en realidad, no Ie hacia falta asumir nuevarnente la direccion furmal del sindicato porque el liderazgo real 10 habia conserva: do sin necesidad de ocupar un cargo en d corn ite ejecutivo. A Jonguitud el sindicato le <e.vio de proteccion politic a cuando se euestiono su desemperio en otras areas. A comienzos de 1986. cuando se le acusaba de interferir en los asuntos de San Luis Potosi, en donde ya no era gobernador. J onguitud fue defendido con notoria efusividad. Una declaraci6n del Decimocuarto Congreso Nacional Ordinario del SNTE, 10 describe asi: ". _. un hombre visionario, can una formacion ideologica apoyada en la tesis del norrnalismo mexicano; produeto acabado de \a Revolucion convertida en escue!a: con un entranable amor al sindicato y con una clara vocac'ion de servicio hacia sus hermanos de clase [... J FSl' hombre se ha convertido en e] sirnbolo de la lucha rnagistv rial, porquc ha sabido interprctar [ielmente el pens3mienlo
42

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aspiraciones de nuestro gremio, porque como faro luen media de las tormentas que sabre nuestro sind i, se ciernen, seriala el camino que conduce a puerto segu.,porque su conducta y SU quehaeer sindicales han tendido re allogro de la unidad, la democracia y la autonomia sindicato [... ] EI nornbre de ese hombre simbolo, esta en .'1>""""",, ..... to Yen el pensamiento de todos los trabajadores .la educacion: Carlos Jonguitud Barrios. Par su apasionapor su ccrtera conduccion de la lucha reivindicadel magisterio, por su firme y permanente defensa de la autodeterrninacion y la independencia de ro sindicato, el profesor y licenciado Carlos Jonguitud debe seguir siendo el presidente nacional de VanRevol uciona ria. "4.1 interesante detenernos en ese largo elogio a Jonguitud, s610 por su reveladora retorica sino, adernas. par la sion que muestra entre los espacios sindicales forma.. la presencia de Ia corriente sindical a la que pertenecen y Iideres nacionales del SNTE. Un congreso nacional, que organismo de gobierno de un sindicato que, por definise supone plural (es dccir, eompuesto por varias teoideologicas, sindicales y politicas) asume una resoque concierne a una corriente en particular. Si bien . trata de la corriente mayoritaria (0 que, por 10 menos, ha seguido mantener a sus dirigentes ala cabeza del SNTE), guardia Revolucionaria no es todo el sindieato. A ese ilmar.·c:" asistian, por 10 menos, delegados de dos seeciones .... U.i""~;<1 y Chiapas=en donde la direccion y la mayorIa de profesores no son de Vanguardia Revolucionaria y que .. tenian por que ser inrniscuidos en una decision que no a todo cl SNTE, sino unicamente a quienes partici, de esa corrien te poli tico-s indical, . Despues de tan significativos elogios a Jonguitud, el condel SNTE resolvio "que se pida al profesor y licenciado Jonguitud Barrios, se dedique de tiernpo completo al......".--,....del Sindicato Nacional de Trabajadores de la EduY "que se ratifiquen los acuerdos de consejos y conanteriores de manera que el profesor y licenciado
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La Iornada,

29 de rnarzo, 18 de junio y 20 de junio de 1987_

43Declaracion del Decimocuarto Congreso Nacional Ordinaria Iomada, 10 de febrero de 1986.

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Carlos Jonguitud Barrios. rcconocido como unico li~tT de Vanguardia Revolucionaria, reciba el titulo ~e presidentnacional de nuestro movimiento y. con esc caracter, dcscrnpefie la tarea de asesor permanente del Sindicat? Nacional de Trabajadores de la Educacion". Pero, a~emas de nor~1brarlo asesor vitalicio, a Jonguitud se le creo un cargo mas especifico a la cabeza de un nuevo Buro Politico i~tegr~?() por ex secretarios generales y seccionales. Ese ~~ro,. se dl}O. tendria incluso la facultad de sustituir al Cornite Ejecutivo Nacional pues "cuando la unidad, integridad y salvaguardia se encuentre en peligro, se podra llamar a los mejores CU3. . dros para ubicarlos en el ruve I que se req.Ulera. "44 C o~o nuevo secretario general del SNTE. fue designado Antonio Jaimes Aguilar. Con esa renovada cohesion, que como ya se indico responde a las presiones del magisterio disidente y a sus propios afanes de promocion politica, Ia direccion del SNTE y ?c Vanguardia Revolucionaria se ha constituido en un~ indl~' pensable Fuente de respaldo para el Partido ~~VoluclO~ar.1O Institucional, En abril de 1987 Jonguitud le dijo al periodista Enrique Garay que el sindicato dejaria "sentir" su "po~c. rio" en la sucesion presidencial y confesaba "nunca lleguc a creer contar con la fuerza que ahora tengo en el rnagisterio". Explicaba: "somos un sindicato muy poderoso; cuant~tat~vamente se trata de un millon toO mil maestros y cualitativamente se ha desechado la improvisacion. Incluso estamos muy por encima de los pet roleros. Tenemos una respetabilidad. Estamos distribuidos estrategicamente. No hay un lugar. un municipio donde no se encuentre un maestro. Evidentemente que el magisterio debe tener una fuerza, un poder en la campafia presidencial."4s Y la habia ten~do. muv significativa, ya en otras campafias electorales rccienres. Por ejernplo, en las conflictivas elecciones locales de Chihuahua, en julio de 1986, el SNTE desemperio un papel importantc en la movilizacion en favor del PRJ e inch~~o cn la presion a grupos de ciudadanos, a traves de la creacion de "comites promotores" del voto, integrados por maestrOS que tenian el encargo de, personalmente, llevar a los electa·
44 Proceso, 45

...

res hasta las casillas de votacion, Mas tarde, uno de los actos despues de 1a designacion de Carlos Sali, p5 de Gortari como precandidato del PRI a la Presidencia de .la Republica, fue una concentracion de maestros en la ~i\ldad de Puebla, el 31 de octubre de 1987. Alli, Jaimes AguiJar ofrecio la colaboracion de los maestros para promover el ''lDto, "para que usted gane con la mas abundante votacion". '.DIspues hablo Carlos Jonguitud y durante su discurso, se,,un hicieron notar los reporteros alii presentes, se escucho . un, constante silbido en las tribunas repletas de maestros." 'Dirigente vitalicio, segun sus compafieros de Vanguardia ionaria, Jonguitud habia conservado su hegemonia el sindicato mas grande de Mexico pero no podia evitar se mantuvieran tambien protestas y hasta importantes seccionales que desafiaban su Iiderazgo. "x,El autoritarismo dentro del SNTE, se cornbinaba con las , JlC'llosas condiciones laborales para propiciar una-inconfor'ClllJIUaU que, con los altibajos y dificultades antes sefialados, ha reiterado a t raves de toda la decada dentro de ese sin,.. ,."'~'''. A fines de 1987, la Coordinadora Nacional habia or,__,...•__ nuevas acciones de protesta. EI 26 de noviernbre, do aseguro Ia CNTE, entre 100 mil y 200 mil maestros hiun paro en varias entidades federativas. El deterioro , seguia constituyendo la causa principal del reclamo los maestros. Un documento de la CNTE sintetizado en un rio capitalino describia, casi pateticamente, la condicion rial de los profesores: "El magisterio se encuentra en de los niveles mas bajos de Ia escala salarial, ya que su base, incluyendo el 25% de aumento a partir dell 0 octubre, es de 233 mil 180 pesos mensuales. Si se agregan Iffl:e[lci'i:11 s indirectas, alcanza los 262 mil 692 pesos, solo e se trata de maestros que se inician en el servicio, y el nivel de' los 279 mil 450 pesos para aquellos que cumplido 30 anos de trabajo; esto significa que diate se perciben entre 7 mil 722 y 9 mil315 pesos. Dedude este monto los impuestos, se tiene que el sueldo es de 7 mil 189 pesos diarios, en promedio; solo mil 564 mas que el actual salario minimo en el Distrito Fede(5 mil 625) y mil 481 menos que el salario de un maestro

J.U8S irnportantes

nurn. 484. 10 de febrero de 1986. La Iornada, 12 de junio de 1987.

La Jornada,

1 de noviernbre de 1987.

136

LA eRONlCA

137

de escuela particular. EI sueldo diario de un profesor en ser. vicio, indica el estudio de la CNTE, alcanza para cornprakilo y medio de carne, por 10 que el consumo balanceado de alimentos de una familia magisterial se ha reducido, La crisis ha hecho que ahora resulten prohibitivos una serie de alimentos incluidos en la dieta completa recornendada porIa FAO y la Secreta ria de Salud. El con sumo de peseados y rnariscos, cereales, leche, carne, huevo, pollo, etc., ha disminu]. do y can ella el nivel de vida del maestro y su familia, par 10 que en estos momentos solo es posible recuperar el poder adquisitivo del salario si se Ie asignan 30 mil pesos diaries.':" En esas circunstancias, no ha sido dificil que, aparte de los desacuerdos y reclamos manifest ados de manera colectiva pOl' profesores como los de las secciones dernocraticas, tambien se produzcan reclamos individuales, a menudo menos conocidos. EI16 de mayo de 1984, el profesor Jesus Vazquez dio tin ejernplo de esa inconformidad cuando recibia, junto con varios de sus colegas, un homenaje pOl'haber cumplido treinta afios de maestro. La ceremonia se realizaba en San Luis Potosi y cuando el entonces gobernador, Carlos Jonguitud, Ie entrego un cheque par 30 mil pesos, el anciano profesor Vazquez 10 rornpio, mientras gritaba "jNo soy limosnero!" .48

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1989: para magisterial y caida de Ionguitud Reacciones como la del maestro Jesus Vazquez, habrian de conjugarse para dar una vitalidad nunca antes vista al movimiento magisterial en el primer trimestre de 1989. Despues de formal' parte de una amplia protesta de los trabajadores del gobierno federal (sobre todo en Ia ciudad de Mexico) entre diciembre de 1988 y enero siguiente, a comienzos de fe· brero los maestros insurgentes desarrollan una serie de paros y manifestaciones que resultan cada vez mas solidos. Pese a ella el XV Congreso Nacional del SNTE, que se realiza en Quintana Roo la segunda semana de febrero, no toma en

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Excelsior, 25 de noviem bre de 1987. El Universal, 17 de mayo de 1984.

ta a representaciones de la disidencia y simplemente como nuevo secreta rio general a Jose Refugio Araujo Angel, promovido a ese cargo pOl' Carlos Jonguitud. 'i' Araujo seria el secretario general de mas efimera permaal frente del comite nacional de esc sindicato. Can 1a idem<Jlflolade 100% de aumento salarial, los maestros intensisus movilizaciones y en la ciudad de Mexico llezan a concentraciones de varios centenares de miles. go'JO.i •• rnn les ofrece unicamente 10% y el lunes 17 de abril co'UlII<;;U,OCa un paro indefinido, par 10 menos en el Distrito FedeOaxaca y Chiapas, aunque can repercusiones =-paros ales, mitines, etc.- en otros sitios, No obstante la ion del Tribunal Federal de Conciliacion, el 22 de , 1. para que se reanuden labores, 1a suspension de clases se amplia. EI gobierno federal insiste en buscar una solucion negociada, en tanto crece la animosidad contra cl liderazgo ••radicional del SNTE. Las protestas de los maestros son t , par un reclamo de opinion publica, nunca an:.tes visto, para que Jonguitud abandone 1a direccion real que :. desde 1972 ha ejercido ante los profesores. . EI 23 de abril, despues de entrevistarse en Los Pinos con el presidente de la Republica, Carlos Jonguitud da a conocer "~urenuncia a cualquier responsabilidad en Vanguardia Re· volucionaria y, pOI' 10 tanto, en el SNTE. Pocas horas des.pues, en la Secretaria de Gobernacion, se conoce la dimisi6n de Araujo del Angel. Una inmediata reunion del comite nacional del SNTE, designa como nueva secretaria general ~que deberia ser ratio ficada en un Congreso anunciado para varios meses des,,'pues=- a la senora Elba Esther Gordillo, a quien Jonguitud · habia vetado para ser electa en el reciente XV Congreso. Formada bajo I" tutela del ex gobernador potosino, la senora · Gordillo fue adquiriendo autonomia -aunque sin diferenciarse explicitamenterespecto del liderazgo tradicional, e incluso, en el momento de ser designada como nueva dirigente era titular de una Delegaci6n Politica en el Distrito Federal : (en donde la jefatura del Departamento Central era ocupada , por el ideologo y renovador priista Manuel Camacho Solis). · A fines de abril, Ia nueva secretaria general (cuya primera · tarea era convertirse en interlocutora de los maestros paris· tas) consigue que el gobierno otorgue un aumento del 25%

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LA CRONICA

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TRABAJADORES

DE LA EDLTACION

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dirccto al salario. EI paro se extiende todavla por algo mas de dos semanas, hasta el 16 de mayo. Uno de los prirneros compromisos de la nueva dirigentc es convocar a los congresos locales que se requieren para regularizar el gobierno de secciones como las de Oaxaca y Chiapas y las del Distrito Federal. Asi va ocurriendo, en un siempre tenso, siempre lento, proceso de reorganizacion dentro del SNTE. En todas las secciones en donde la movilizacion dernocratica habia sido predominante, ganan comites seccionales afines a la Coordinadora Nacional. La defenestracion de Carlos Jonguitud fue una de las medidas mas notables, por ampliamente reclamada pero tambien por contundente, entre las que comenzarian a marcar una nueva relaci6n, de perfiles no siempre uniformes, entre el gobierno y el sindicato tradicional.

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Frente a la capacidad de presi6n y respuesta, en diversos sentidos, que manifiestan el SNTE, sus dirigentes y secciones, en la educaci6n privada practicarnente no hay actividad sindical. (A pesar de que el SNTE mismo tiene previsto en sus estatutos la existencia de una seccion para los trabajadores de ese tipo de instituciones.) EI caracter conservador y/o confesional de muchas escuelas en manos de particulares, ha impedido que se desarrollen sindicatos activos. Existen si~dicatos de membrete, virtualmente blancos, que en ocasiones usufructuan la representaci6n de profesores y trabajadores en esas escuelas pero, por 10 general, no hay organizaci6n gremial de ningun tipo. Al rnismo tiempo, las condiciones de trabajo suelen ser tan dificiles en la educaci6n privada (can la excepci6n de universidades de muy cuantiosos recursos, que pueden pagar salarios altos) como en la de caracter ofic~al. Es~e~ialmente los profesores padecen una incomoda inestabilidad laboral que les impide reclamar u organizarse, so pena de perder su empleo. Ademas, en la mayoria de estas escuelas dominan organizaciones de padres de familia singularizadas por su oposici6n a las politicas gubernamentales y, por extension, criticas del sindicalismo tradicional. En contrapartida, con alguna Irecuencia los dirigentes nacionales del mo-

vimiento obrero amenazan con incursionar sindicalmente en las escueias privadas, En abril de 1984, la Asociacion Nadonal de Escuelas Particulares se quejo de "una escalada ceternista contra la educacion privada" pero mas que en la creacion de organismos gremiales, los dirigentes obreros han incluido e1 cuestionamienro a la educacion privada como parte de su enfrentamiento con las cupulas empresadales. Fidel Velazquez, por ejemplo, apoy6 el proyecto de revolucion educativa de don Jesus Reyes Heroles (que fue severamente criticado por los dirigentes patronales) a quien calific6 como "autentico revolucionario". Entre los intentos de sindicalizaci6n para la educacion privada pueden mencionarse la amenaza de la Federaci6n de la CTM en Sinaloa, en febrero de 1984, para estallar huelgas en planteles de esa indole si no mejoraban las condiciones laborales de los maestros. En marzo de ese ano se forma el Sindicato de Trabajadores de Escuelas Particulares de Sinaloa, dependiente de dicha central. Un ejemplo de las dificultades y represalias que enfrentan los profesores y t rabajadores de estas instituciones cuando se les ocurre formar un .:, sindicato, tuvo lugar en e1 Institute Oriente, que es propiedad de la Compania de Jesus, en Puebla. EI 3 de junio de 1985, 140 trabajadores acadernicos y admlnistrativos forman un sindicato para gestionar su ingreso al IMSS y al Infonavit y el pago de vacaciones, prestaciones todas elias que no hablan logrado. Incluso sus salarios se los pagaban por honorarios, es decir, no ten ian una relacion laboral estable. La nueva organizacion es apoyada por la eTM poblana pero los abogados de esa central, a decir de los trabajadores, corneten errores que permiten a la Junta Local de Conciliacion negar el registro del sindicato, EI Instituto entonces, despide a diez trabajadores y firma contrato con un sindicato blanco denominado "Lopez Mateos", que ya funcionaba en otras escuelas privadas de Puebla."? Por esas fechas tambien, el 25 de abril, en la Universidad Intercontinental (en donde se imparte educacion en diversos niveles) de la ciudad de Mexico, propiedad de la congregaci6n Misioneros de Guadalupe, 17 t rabajadorcs son despedidos cuando buscan el reconocimicnto del sindicato que habian formado. Otras ex49

Proce so, []11m.450, 17 de Junia de 1985.

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LA CRO:-<lc\

TRABAJADORES DE LA FDUCAC"lO\:

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periencias de sindicalizacion en instituciones privadas se mcncionan en el siguiente apartado, los rrabajadores universi tarios.

educativas relative a

2.

TRABAJADORES

UNIVERSITARIOS

Aunque dentro de la rama de 1a educacion -e incluso con propositos, par ahara lejanos, para promover un solo sindicato junto con el SNTElos trabajadores universitarios han constituido un sector con muchas peculiaridades dentro del sindicalismo mexicano. Llegaron tarde a la organizaciou gremial: aunque los antecedentes sindicales en las universidades publicas se remontan a 1929, cuando surge una efimcra Union de Empleados de la CNAM, no es, en realidad, sino hasta la decada de los setenta cuando el sindicaJismo en csre sector cornienza a scr notorio y, a la postre. mayoritario.") EI12 de noviebre de 1971, micmbros de la Asociaci6n de Trabajadores de la Universidad Nacional constituyen el sindicato de esa institucion, STEUNAM, que llegar ia a ser e] principal promotor del nuevo sindicalismo universitario. Entre t972 y 1973 el STEUNAM sostiene una huelga, despues de la cual obtiene su reconocimiento por parte de las autoridades de la UNAM. Comenzaria, asi, e1 nacimiento de una veintena de sindicatos de rrabajadores administrativos en todo el pais. Mas tarde en 1975 ' nace el S indica to de Personal Acade., mico de la misma Universidad que, a su vez. se convierte en promotor de la organizacion gremial de los profesores en otras Institucioncs de educacion superior. A diferencia de otros sectores. los trabajadores universirarios padecian una aparente indefinicion juridica. Las autoridades de la mayor parte de las universidades no aceptaban que las relacione> laborales con sus rrabajadores estuvieran regidas por la legislacion ordinaria. Los sindicatos. a su vcz, replicaban que no habia motive para encontrarse en una situacion de excepcion juridica. Ese diferendo rnarca el desarrollo del sindica lismo univcrsi tar io durante los al10S setenta.
so Alberto Pulido Aranda, 50 anus de sindicalismo
STUNAM,

" Precisamentc. apenas iniciado el gobierno d e L· . . .,' opez P ortr., 110 nene que atender varros conflictos laboral ('os en 1- exl uc .a>• "." ., . E a :" n el Colegio de Bachillcres ' s e pi .0 1ongo . d u.,". CIOn supenor. . • .J rante vanos. -meses la huelga del Sindicato 1: Ir Id epen dirente ). .n> (SINTCB, iniciada cl 4 de noviernbre de 1976 y con a que eXI,I . gia su reconocirruento y contrataci6n colectiva L' huel . . decidi6 cuando el gobicrno federal convalid . t a due ga se ". b. . .. I 0 os ecrctos ~ ~u7, U Ican.a los trabaJad~res.de Bachilleres en el apartado -B del articulo 123 ~onstltuclOnaL Se esperaba de esta rna'S' nera favorecer a un sindicato patronal ' mie m b ro d e Ia FSTSE. b In em a:go en un recuento realizado el4 de rnarzo de 1977 .,< la mayona de los t rabajadorcs apoyo al sindicat .d ' _ die t btuv . 0 III epen. n e que 0 tU\O cntonces la titularidad de I . dici :~ft\.labo 1 decidi . as con rciones ,~' . ra es y ecidio mantenerse fuera de esa f d ., ~'" Co fli e eracion. ',:" l n ICtOSen 1977: en febrero, el siridicato de I, U· . , dad M t ]" a OlVerSI_ ""!"_ e r~po rtana estalla una huelga por aumento de sala, ... Lo rmsrno . nos. hace el sindicato de trabajadorcs . s a d rrnrustra.. , I '.,.vos en a Universidad Autonorna de Mor']e os, en rnarzo .cI. / urante once dias: ~I sindicato de la Universidad Autonoma ,::cte Nuevo Leon realiza varios paras en mayo y junio: en a 1 _ •.... ernpiean este procedirnienro los administrati~os d~ol: , ,..... de S~mora que llegan a la huelga dos meses des::'1"1-'111:1>. - En Gua~aJl.lato, los trabajadores universitar ios que . . un sindicaro independiente, sostienen una huelga vanas sernanas hasta que la intransigencia de las autori~tl!U1(lesfOC~les doblega al rnovimiento, En Nayarit hay huelga h~~tno: en o~tubre. En Coahuila, despues de varios dias ga, son relO.stalados 106 profesores. La abundancia de .wlII'_,u·I,,·;atos confhctos y en [as universidades sera constante e transcurso de estos anos.

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huelga, represion y

arreglo

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universitario,

Mexico,

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duda. el conflicto sindical universitario mas importanrc penodo estuvo ... a cargo d ~ los tt ra a.J~dores de .. , os rabai las autorila U~l\.el sidad Nacional, Los sindicatos adminis. y academico de esa institucion (STEUNAM y SPAUNAM) . ,Ier~n formal' una sola organizaci6n en febrero de 1977 10 aSI e! STUNAM, el 27 de marzo. Sin embargo no consi: su reconw.:imiento porque la Rectoria, encabezada por

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LA CRONIC".

TRABAJADORES DE LA EDL'CACiON

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el doctor Guillermo Soberon, se nego a aceptar que hubiera sindicatos unicos, por institucion. pues parte de su proyecto legal para las universidades consistia en mantener separados a trabajadores acadernicos y adrninistrativos. El STUNAM estalla la huelga el 20 de junio y, durante dos sernanas, sus exigencias son el eje de una vasta solidaridad que incluye rnarchas en toda la ciudad de Mc~ico, apoy?s en provincia, movi lizaciones que llegan a reurur e~tr.e cien y doscientas mil personas el 29 de junio y el 6 de Julio, y que se enfrentan a una carnpafia nacional para debilitar el sindicato. Amenazas de despidos, ofrecimicntos para contratar nuevo personal. colaboracion de la television privada, desplegados de prensa, clases Iuera de los recintos a~ade~icos, dernandas ante las autoridades laborales y consrgnaciones penales, forman parte de la campana a cargo de la Rectoria de la UNAM. La madrugada del 7 de julio, despues de la detencion de varios dirigerues, es allan ada la Ciudad Universitaria y cerca de mil trabajadores son aprehendid.os ..La huelga se levanta dos dias despues can el reconOCImlCnto d~1 sindicato unico y \a reinstalacion de trabajadores dcspedidos, pero sin haber logrado el estabJecimicnto de un contrato colectivo unificado." El sindicato logro salvar la posibil idad de division interna que surgio cuando la noche del 6 de julio, poco antes ~e .Ia intervencion poiiciaca, varies dirigentcs del sector adrninistrativo encabezados por Alvaro Lechuga llamaron a reconstituir el antiguo sindicato de este gremio, el STECNAM. Este sindicato, desde entonces, ha sido conservado por un pequeno grupo aunque no t iene injerencia en la administracion del con t rata colectivo. EI conflicto en la Un ive rs idad Nacional indico, al mi smo tiempo, las posibilidades de influencia y las limitaeiones d~l sindicalismo uniYcrsitario. Sus demandas fueron cornpart idas por diversos scctores y el sindicato dernos t ro una peculiar eapacidad de convocator ia. El STLJl\AM, a pesar de re prcsalias \" arnenazas, se rnantuvo integro. Sin embargo su lueha siguio·siendo paralela a las del resto del movi rnicn to obrero.
51 Una cronica dera llada de esta huclga puede encontrar~l' en nuestr« ensavo "Cunflicto nacional y lucha sindical: la huelga del ~TL'~\1l'n 1977"". en ;E~/e puno si se vel, Mexico, El Caballito, 1987.

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~demas, ~a fal.ta ~e una legislacion laboral para los t rabaja?res ~OI~e:sltanos per~i.tia las mas diversas interpretaClOn~s J.undleas para calificar sus acciones: los dirigentes acadernicos del STUNAM, en julio, fueron acusado d "d _ pojo" y seis de .ellos Iueron procesados judicialm:nt~ (a~~q~e quedaron lib res bajo fianza y varies afios despues Iueron arnnistiados por el propio Lopez Portillo) por el delito de h~ber encabezado una huelga. La demanda par el reconoei~Ie~to de sus .derechos laboraics, de tal forma, articulo las srguientes acetones del sindicalismo universitario.
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'} Nacimiento
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del

SL'NTU

y legislacion

[aboral

"978: e_1SITUAM (en la Universidad Metropolitana) mantiene once dl~s ~e huelga por aumento sal arial, en febrero. En el .: . me,s.de JulIO: los trabajadores . universitarios de Nuevo Leon reahzan ~'aflos paros. En octubre, hay hUelgas del sindicato tit! traba.~ad.ores de la Universidad y del sindieato de personal a.c~demlco del Colegio de Bachi lleres, ambos en Sonora, ,. ~n dlc,em~re, los trabajadores administrativos de la UniverB~dad Autonoma de Nayarit inician una huelga por la red. sien de su contrato colect ivo y la reinstalaci6n de despedidos. La huelga sc ala rga durante 107 dias, hasta ei 17 de .:' tharzo de 1979. Pero antes de que eso ocurriera, el 20 de fe':~ ~.rero f.uel:on asesrnados dos t rabajadores. EI STESUAI\ v ',. otros sindica los un iversi fa rios responsabi Iiza ron de cs tas .,:~el'l.es a I rector Pel ron ilo Diaz y al gobernador de Na vari t, ,,,.~,,'Ilbge"o Flores Curiel. Al levantar la huelga el sindicato obla .~t'~~P~tl·iL·.i<')!~ 1<.1olicia interna de I~I l·Ar\, e! pago de p ,j, de snl.allos caidos e indernnizacioncs pa ra Ins f arnil ias de los :;,:;ttabapdo re sase sin ados. .:,;~'. Algunos conflictos en 1979: ent re enero v ruarzo, el si ndi,2.·~to de tl·abajndores administ rnt ivos de 1<.; Univer sidad Au'fu°no_ma del ESlado de Mexico rnant icne una huelga de casi ,:,,:,"1bodlas. pero t res rneses despues un fallo de las autoridades ~ ~,a ... rail'S Ie qui I'\ C r ClOllOLimlento como OrgalllZaClOIl ma.., . ., "" < 'I ' , ,;:~ I~~n? En csa misma inst itucion, el sindic;to de profeso"., • 11.'<1 i1za una huclga de rues \" mcdio, que lenni na cl 30 de ..' ma '·0 con ·1lIll rcnto ue sa I· rros v su reconocimi 'nt E Ii a .ji.Unlrl'rsidI V ,.. .. .. hav . l: (J. n ra ~, "I( I.' I <KI UZ<1l1<1,\\ un P<l]"Ode pl·of esores en cne-

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LA CRONIU

" . rRABAJADORES

DE LA EDCCAC/ON

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roo En la de Guerrero, la Union de Catedraticos estalla una huelga por salaries tambien en el roes de enero (durante este conflicto tiene lugar un paro nacional de un dia, en una veintena de universidades, en apoyo a los profesores de Guerrcro y los trabajadores administrativos de la Universidad de Nayarit), 400 profesores de Chapingo se van ala huelga en febrero y, en Oaxaca, los trabajadores universitarios colocan sus banderas rojinegras por aumento de salaries. En Baja California Norte hay huelga durante 14 dias, en marzo, por la contratacion colectiva y contra los cuerpos de vigilancia que golpean a los t rabajadores. En abril, hay huelga en el Instituto de Estudios Superiores de Tlaxcala yen la Universidad de Morelos. Los trabajadores de la Universidad de Nuevo Leon se van al paro en abril por violaciones corn raetuales y sostienen una huelga en junio y un paro mas en agosto, por la eleccion de rector. El sindicato de profesores de la Universidad de Zacatecas protesta en junio, can la huelga, por la falta de apoyo a su unidad habitacional y por otras dernandas laborales, En julio, los administrativos de Morelos sostienen un roes de huelga por salarios. En agosto, otra vez hay huelga en Nayarit par falta de pago sal arial, En septiembre, son los trabajadores de Queretaro: seis dias de huelga par salarios. En octubre hay huelgas en las universidades de Oaxaca y Michoacan. Conflictos, demandas y sindicatos, no faltaron. En medio de esta efervescencia, el 12 de octubre de 1979 nacio el Sindicato Unico Nacional de Trabajadores Universitarios. Al SUNTU se afilio la mayoria de los sindicatos democniticos de este gremio, que mantuvieron sus respect ivas personalidades juridicas como sindicatos de institucion. La afiliaci6n inicial del SUNTU se calculo en poco mas de 43 mil trabajadores (1.7 mil de ellos tan s610 en la Universidad Nacional) a t raves de 33 sccciones.v Si antes de la constitucion del St:NTU el sindicalismo universitario, aun con precaria cohesion entre sus diversas organizaciones, significaba una realidad imposible de SOS!<iyar, con el surgimiento del sindicato nacional aumento ]a necesidad por reconocer los derechos de este sector de t ra.11 Jose Woldenberg. "Los primeros pasos de! SUNT\;", en Varios Sindicaiismo Y politica en Mexico, rces, l'l'AM, 1986. autores

_~jadores. Todo eI ano de 1980 fue de insistencies. negocia,~ones, proyectos y regateos en torno a diversas opciones Jegislativas para regular los derechos laborales de los urii~}{~rsitarios. Finalrnente, eI rnartes 21 de octubre de ese afio , .entro en vigor una nueva legislacion que reconocio impor}1ll1Jtesd~r~c~os de e.stos trabaj~dores aunque, paradojica, .p1ente, limite otras libertades sindicalcs, :'1:,'- En efecto, luego de un extenso debate nacional donde la ;,rburocraclU que encabeza al movimiento obrero insist io en ,,.fender los derechos de los universitarios en contra de las 'jpro~osiciones restrictivas que presentaban rectores y funcio<nanos, de la mayor parte de las universidades mexicanas, se .aprobo un nuevo capitulo al Titulo de Trabajos Especiales "de la Ley Federal del Trabajo. Alli se conforma el marco le" .gal ~el sindicalismo univcrsitario: derecho a la existencia de " sindicatos, al ejercicio de la huelga (incluso por solidaridadj __a la contratacion y colectiva (por gremios 0 para administra,.ti:vo~y acadernicos conjuntamentc, segun sea [a situacion .sindical en cada institucion). Junto a estos avances se forma_.li~ar~n juridicamente : dos limitaciones fundamentales: no se -.perrmte, por ley, la existencia de un sindicato nacional, v "Jiesd,e e,n~onces cl SU!'.:TU tuvo que actual' can la personali,'.dad jurtd Ica de "fede rae ion de sin d ica tos". Adernas, se man, tuvieron las pract icas unilaterales que tradicionalmcnte en , uehas. ~niversidades han deterrninado la contratacion y promocion de los profcsores, Esos dos problemas, sindicalinacional y situaci6n laboral de los acadernicos des~e ~nt~nces, dos grandes retos para cl SL'NTU Y ei resto del sindicalisrno universitario dcrnocratico. . A,ntisindicalistas que forman sindicatos. La

CONTU

que precisar tarnbien, desde entonccs, de que sindicalisse habla cuando se hace referencia a los sindicatos uni.. " porque otra consecuencia de la legislacion fue la , : ..ns.titucionalizaci6n de las agrupaciones que surgieron para ..•.ha~~r Irente al STUNAM, al SUNTt: y a otros sindicatos demo.cratlCOS, A partir de octubre de 1980, adcrnas de la Federa~on.stit~ida por el SUt'-iTC, existian otros cuatro polos sindicali smo un iversi tario: IJ La At\ASPAlj (Asociacion

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TRABAJADORES DE LA EDUCACION

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Nacional de Asociaciones del Personal Acadernico Universitario), surgida en agosto de 1979 y sostenida fundamentalmente por las Asociaciones Autonomas del Personal Academica de la UNAM_ 2] La FENASPAU, Federacion Nacional de Asociaciones y Sindicatos del Personal Academico Universitario, resultado de una escision de la ANASPAU. 3] El SNTlI, Sindicato Nacional de Trabajadores Universitarios, que encabezaron quienes prornovieron al STEUNAM en 1977, Y que cas i no tuvo existencia real, uniendose despues a la ANASPAU. 4] La FUSTAU, Federacion Unica de Sindicatos de Trabajadores Administrativos Universitarios, formada en 1980 por sindicatos de universidades de provincia pero que a pesar de su inicial beligerancia no logro un funcionarniento constante." ANASPAU. FENASPAU Y FUSTAU se coaligaron mas tarde, el17 de julio de 1981, en 1a Confederaci6n Nacional de Trabajadores Universitarios, CONTU, la cual, a medida que aurnento la crisis economica, fue radicalizando sus demandas. Algunas de las reivindicaciones a las que antes se opuso, como la participaci6n de los sindicatos en los mecanismos de ingreso, prornocion y permanencia del personal acadernico, fueron compartidas despues por el grupo que intcgra a la CONTU·.'i~ Es decir, estas asociaciones, surgidas para oponersc al sindicalismo, tuvieron que comportarse. despues, como sindicatos. En resumen, dicz anos despues de la huelga de 1977, se manteniun dos proyectos Iundarnentales dentro del sindicalismo universitario: uno, el encabezado por el SUNTLI y el STUNAM, que insist ian en la convcnicnc ia de articular un aulent ico s indica to nacional aunque se encon t ra ron con pe rmancntcs obsraculos para cllo: la dive rs idad de conllictos regionales, los problemas juridicos v las limitaciones de la Fcdcracion para actual" como sindicato nacional, el diVCI"SO grado de desarrollo de los sindicatos que reune, etc. El otro proyccto cs c 1 q lIL' cncu rnan las Asociaciones Au tonomas. promotoras de ]a ANASPAL: Y la caNTU. Reticcntes dcsdc xicrnprc al sindicnlismo. est as agrupacioncs ~. las que sc k~ pa rcrcn en o! r"1S un ivcrs idadcs. padccicron grandcs difil'ulS(Jhd(/ridllll, num. l, oklo cpoca. novicmbrc lk !9~O. ·'('n~n M~is apovo la cducacion". dcsplcgado en Excelsior, nuvi crnb rc dc' 19117.
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De hecho su funcionamiento en un nivel nacional ha sido muy precario y solo '. en ocasion de conflictos irnportantes. Sin embargo, especialmente en la Universidad Nacional, consiguieron desempefiar con eficacia tareas de defensa gremial de los profesores, 10 eual les perrnitio conservar su consenso. No fue extrano, por 1.'110, que inmediatamente despues de . que se aprobo la legislacion para los trabajadores universitarios tuviera lugar la primera confrontacion entre los principales palos de estos dos proyectos sindicales. Como era necesario dirimir a cual de los dos sindicatos que reunen acadernico en Ia Universidad Nacional corresponla titularidad del contrato colectivo para los profesores, los dias 13 y 14 de nov iem b re de 1980 t u vo Iuga r un rccuen,.to. EI STL'NAM prctcndia, igual que en 1977, que se e stable:ciera un solo contrato, para los trabajadores administrativos y los acadernicos, El sindicato Asociaciones Aut6nomas insistio en sus banderas gremialistas y gano por una peque. diferencia: 7316 contra 6582 votos." A pesar de habcr ido la votacion el STUNAM pudo demostrar que, contra que declan sus impugnadores, tenia arraigo en irnportantes sectores de profesores univcrsitarios. Fue, se cornento .entonces, un paradojico resultado: los vcncedores -las Aus- rcsultaron parcial mente vencidos porque no reulos doce mil votos que habia asegurado tcner. EI sin embargo, a partir de entonces tuvo dificultades prosegui r su acci6n sindical ent re los trabajadores demicos, f undamentalmente porque no ejerce la adrnistraci6n del contrato colectivo en esc sector y las presta'. iiones y otras cuestiones laborales son manejadas par las iaciones Autonomas. EI STUNAM asi, allnque mantuvo la liacion formal de unos cuatro 0 cinco mil protesores, en practica se convirtio en un sindicato que reune Iundarnente a t rabajadores adrninist rat ivos y sus acciones, des y proyectos se han oricntado hacia esc gremio. Diez despues de su creacion no habra podido dcs plegar. por

tades para tencr una real vida sindical.

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Sabre el recuento de personal academico, puederi verse los rextos de isco Baez, Hermann Bellinghausen yR. Trejo en La Cultura en Mexi-: suplemcnto de Siemp re', 3 de diciembrc de 1980.

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LA CRONICA

TRABAJADORES DE l.A EDl'CACION

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ejemplo, una politica para los numerosos problemas academicos de la principal universidad del pais, Otros conflictos en 1980: en f ebrero, despues de siete diLls de huelga el Sindicato de la Univ~rsidad Metropolitana obtuvo aumento salarial del 20%. Estallaron huelgas tarnbien en Zacatecas, Chiapas, Guerrero (donde la Union Sindical de Catedraticos se enfrento a la Rectorta que, a pesar de cst ar . orientada hacia posicioncs progresistas, cornbatio a ese sindicato por diferencias polttlcas) y en Chapingo, donde la izquierda estudiantil, tarnbien, entorpecio la huelga sindical. En estos dos ultirnos conflictos fue patcnte .un problema reiterado en cl sindicalismo universitario, donde en varias ocasiones los conflictos laborales han sido aprovechados para dirimir pugnas entre diversos grupos de izquierda. En marzo el sindicato administrative de la Universidad de Oaxaca (mlembro del SUNTU) sostuvo una huelga de seis dias y en abril hizo 10 propio cJ sindicato de la Univcrsidad de Morelos que mantuvo sus banderas rojinegras durante 87 dias. En junio, el sindicato de Sinaloa sostuvo una huclga de once dias, y en Pucbla los sindicatos administrativo y academico se fusionaron en uno solo y relrcndaron su afiliacion al SL,·NTU. EI sindicato del Colegio de Bachillcres realize va rios paros en cl mes de julio, por problemas laborales de los prufesores. En EI Colegio de Mexico los trabajadorcs adrninistrativos, agrupados en un sindicato indepcnd icnte, el Sitracolrncx. iniciaron en julio una huelga por el reconocimiento de su organizacion: la huelga f ue dcclarada ilegal y rota pOI" la policia y mas tarde en un recuento gan6 otro sindicato, l'l Sutcolmex, apoyado p,.0r las autoridades. personal de confianza y t rabajadores de reciente ingre so. (Cur iosamente el Sutcolrncx, auspiciado para c.:nfrentarse a un sindicato ind ... · pendiente, acabaria ejerciendo su accion laboral con tanta beligeranciu que se distancio de las autoridades del Colegio e inoluso, aii.os dcspucs, sus dirigentes padecicron tarnbien J"Cpresalias y despidos.) En octubrc, a raiz del establecimiento de la nueva legislacion, varias docenas de sindicatos universitarios pudic ron obtcner su registro y ampa rarse, dcsdc entonces. en los proccdimieruos que establece la Icy. Esta no siernpre fue resperada por autoridades univer sitarias Y L'SWtales. EI caso mas lacerante y escandaloso ocurrio en Baja California None dondc los s·indicatos univcrsitarics admi

. nistrativo y acadernico estallaron una huelga para _ d I I· , d I respon :. er a a c,ance acton e os contratos colectivos que ternan. ·La rectorra de esa universidad habia suscrito nuevas cont • ·tos con sendos sindicatos blancos (uno por gremio) y ~a_ ·' 650 bai rescin · d 10 a tra ajadores, Al mismo tiempo, las autoridades .de! e~t.ado se negaron a registrar al sindicato ad)1"11"u<;o..ratlvo afiliado al SUNTV. Los trabajadores pasaron el nuevo en huelga, sin festejo alguno pero sobre todo inti.por una e~tensa campana en su contra: programas ranioromcos, gacctillas periodisticas, golpeadores a sueldo . ~an~jados par el rector y la conservadora socie: bajacaliforniana se coaligaron contra el movimiento que, ya e.De~ero, tuvieron Iugar dos reeuentos donde .rrlic·r".n los sm.~lcatos miembros del SUNTU, en ambas oca~or una dl!erencia, de 70% de votes en contra. Las in.... .u.• u c.... tones habtan surtido efecto, aunque tambien era eviqu~ ~or razones ideol6gicas, politicas, par simple ~~iCCfllc,cH~ilento por no cornpartir sus tacticas, habia sec_o ,amp~lOs y fmalmente mayoritarios de trabajadores de Universidad de Baja California Norte que estaba -manies aparteen contra de los sindicatos miernbros . SUNTU. Cabe decir, sin embargo, para que el balance sea . que sobn: los esfuerzos del gobernador Roberto de Ma,dnd para violent ar la huelga, el conflicto se resolvio VIaS legales y, a pesar de los antisindicalistas existen entonces, en Ia universidad de ese estado sind' t ' mocid I ' rca os 1 os por a ley y avalados por la mayoria de los tra-

por

n<> ..........'r~~

p_ara no cumpljr

las nuevas reglas

.. 1: Ya con ~egi~tros y legislacion, los conflietos laborales marco ins tituciona] en las universidades. En Zacate. en enero, hubo hue.lga por aumento salarial. En mayo, . en Sonora. En Smaloa, los trabajadores enfrentaron cion del gobernador Antonio Toledo Corro para Iirniel des~rroll0 de Ia Universidad Autonomn de ese estado. Yu~at~n y Nayarit las autoridades se negaban a registrar sindicatos miembros del SUNTU. En Oaxaca el sindicato atico era acosado por una agrupacion blanca, patro-

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LA eRONICA TRABAJADORES DE LA EDUCACION

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I,

1:

einada por el rector. Por razones como estas, el 10 de septiembre tuvo lugar un paro nacional promovido por el sindicato nadonal que, para entonces, ya habia obtenido su registro como Federacion. La FSUNTU -como, en rigor, hay que 11a· marie desde entonccs+: realize sus primeras elecciones entre noviembre y diciembre y Eliezer Morales Aragon, quien fue dirigente sindical del personal academico en la UNAJI.·l, fue designado secretario general. El conflictc mas prolongado y polarizado, durante este a 0.;)-, fue protagonizado por el sindicato de la Universidad Autonoma Metropolitana cuando el rector de esa institucion pidio a la Junta de Conciliacion y Arbitraje la anulacion de las clausulas del contrato colectivo relativas al personal acadernico. Estas disposiciones hacian del contrato en la UAM uno de los mas avanzados de la universidades mexican as porque reconocian el derecho del sindicato a part icipar en la vigilancia de los procesos de admision y promocion de profesores. Sin embargo, las autoridades de la VAM se arnpararon en la nueva legislacion laboral universitaria donde sc restringe la capacidad de los sindicatos para estar involucrados en tales asuntos. La Junta de Conciliacion. sin atender a la opinion de los trabajadores, acordo el 27 de octubre que todas las cuestiones relativas a la contratacion de prolesores serian de la competencia exclusiva de las autoridades y, en protesta, el SITUAM sostuvo una huclga del 6 al 15 de noviembre. La comunidad de la UAM apoyaba al sindicato Y este, a su vez, interpuso un amparo contra la decision que [c cercenaba importantes facultades. EI rector Fernando Salmeron, contra quien se manifestaban numerosos sectores de esa institucion, renuncio despues de la huelga. Sin embargo, el acuerdo de la Junta de Conciliacion no fue modificado. 1982: Una veintena de huelgas dan cuenta de la actividad del sindicalismo universitario. Del 1 al 3 de [ebrero, hay huelga en la Universidad Iberoamericana, una de las pocas instituciones privadas de educacion superior donde se ha mantenido un sindicato democratico. En febrero tambien. hay huelgas en la Union Sindical de Catedraticos en Guerrero y de los sindicatos adrninistrativos en Durango y Zacatecas, por aumentos salariales. En marzo, huelgas de profesorcs en Guanajuato, a cargo de una Asociacion Sindical miembro .de la FENASPAU Y de trabajadores administrativos en YucaWn.

•.. En marzo el sindicato del Colegio de Mexico, que habia surgido un ano antes con apoyo de las autoridades, cornienza a . enfrentarseles al estallar una huelga por aumento de sala.•.. rios. En abril. hay huelgas en Chapingo, en Puebla y, durante · 22 dlas, en el estado de Mexico por revision de contrato; en .:. Chiapas y Sonora por aumentos de salarios y un paro en la Universidad Agricola Antonio Narro de Coahuila. En junio, • .una nueva huelga en Yucatan y paro por un dia del sindicato administrativo en la Universidad Benito Juarez de Oaxaca. ...En agosto, el Sindicato de Trabajadores y Empleados de la Universidad Veracruzana despliega sus banderas rojinegras por revision de contrato. En septiembre, el Sindicato de Per1~~8'UIl,;lI Acadernico de la Universidad Autonorna de Queretaro . (otro de los sindicatos de profesores que permanecieron dis. del SUNTU) mantuvo un dia de huelga, tras la cual · .gan6 aumento del 36% y prestaciones diversas. . Del primero al doce de noviembre el STUNAM sostuvo una ctiva huelga por revision de su contrato colectivo, en io de una dura crisis economica yen visperas del camde gobierno federal. La huelga estallo ante una indolente . actitud de las autoridades unlversitarias y por el voto mayo... de los trabajadores. Despues de casi dos semanas los .,'trabajadores, en nueva votacion, aceptaron la oferta salarial ... se les habia presentado antes de la huelga: aumento del % y 4% adicional en prestaciones. Habiendose propuesto, ~,,", ......tamente, romper el "tope" salarial, el STUNAM no 10 siguio porque actuaba solo, sin apoyo real de otros sindiy ademas porque sus acciones estaban cruzadas por rtes diferendas internas: el estallamiento de la huelga se idio en contra de las proposiciones de la direccion sindique consideraba adecuado aceptar e129% de aumento a salarios. Una huelga mas -dos, en. rigor- fue la que esen noviembre los sindicatos administrative y acadedel Colegio de Bachilleres en Sonora porque, a pesar de registrados en el apartado "A", las autoridades locales su derecho a ser titulares de contratos colectiPor su parte el Sindicato Nacional de esa institucion, el que como se ha indicado esta bajo el regimen del ado "B", protest6 en esos mismos dias porque no se le a participar cn la revision de las condiciones laborade sus agremiados.
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LA CR6NICA

153

Sindicalismo

contestatario,

pero tambien

institucional

.... Para cuando se inicio el sexenio de Miguel de la Madrid, el sindicalismo univcrsitario experimentaba una doble condicion que 10 singularizaba, al mismo tiempo, frente al gobierno y ante sus posibles aliados en el mundo obrero. Se trata de un sindicalismo contestario, por la influencia que en su interior han tenido agrupaciones, corrientes ymilitantes de Ia izquierda y desde luego, por el ambito universitario, habitualmente critico, en donde se ha desarrollado. Pero ala vez, se trata, con todo y las limitaciones legales que ha tenido, de un sindicalismo institucional, a diferencia de otros sindicatos insurgentes que tambien nacieron en los afios setenta pero que luego desaparecieron. Los sindicatos universitarios han conservado reconocimiento de sus interlocutores, administracion de contratos colectivos y una activa presencia publica. No lograron, en cambia, la construccion de un sindicalisrno unificado nacionalmente, ni una presencia significativa en la discusion de los asuntos acadernicos de las universidades mexicanas. Una de las razones para ello, como tambien se indico, ha sido Ia escision, formal por 10 menos, entre trabajadores adrninistrativos y academicos, Ocasionalmente, el STUNAMha reiterado que se dispone a pelear por la titularidad del contrato colectivo de los profesores, pero despues de haber perdido el recuento de 1980, no se habia decidido a volver a intentarlo. Todavia en febrero de 1983, cuando estaba por revisarse el contrato colectivo cuya titularidad ganaron las AAPAUNAM, STUNAM el decia que disputaria la titularidad, No 10 hizo. En esos dias, los trabajadores de la Universidad Pedagogica Nacional habian estallado un paro, que duro 48 horas. por una nueva ley organica para esa institucion, No les hicieron caso en esa demanda, aunque la Seccion Nacional de la UPN-cuya existencia ya se cornento en el apartado relative al SNTE- mantendria una presencia activa, oscilando sus alianzas entre la simpatia con el independiente sindicalismo universitario y la decision estrategica para mantenerse en los marcos del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacion, El primero de febrero de 1983, el SITUAM estalla una huel-

del gobierno pero tarnbien con demandas mas especificas· Obtiene aumento salarial del 25% e incremento en el to de la despensa que reciben mensualmente los trabaja, EI Sutcolmex estalla el 2 de febrero una huelga de dias, tras la cual tarnbien recibe 25%; las autoridades EI Colegio de Mexico habian demandado la inexistencia la huelga y cuando el sindicato sornete a recuento la deciseguir 0 continuar la huelga, esta terrnina en una vode 179 a dos, En Zacatecas, el SPAUAZestalla una ellS de febrero y al dia siguiente hacen 10 mismo los adores del Centro de Investigaciones y Estudios Avandel lPN,que habian formado un sindicato independel SNTE. En Guerrero el sindicata administrativo cuatro dlas en huelga, as! como en la Universidad Auto. de Chiapas por aumentas de salarios. En Ciencias Bioy la Escuela de Economia del lPN, 700 trabajadores '-ZIL/!;;.LlUI;;U sus labores por el paga de aguinaldos y aumentos rios. EI29 de abril, el STVNAM hace un paro tambien, pedir mayores salarios. efervescencia del sindicalismo universitario seria al descontento que la politica salarial del nuevo gopropicia en otras franjas del mavimiento sindical y _..... ~'a' tarnbien, decisiones mas drasticas de los propios ~ ..a. mos gremiales en las universidades. En mayo de 1983 . dirigentes de la CTMy del Congreso del Trabajo habian !lilUilci'.adlo ernplazarnientos a huelga por aumento de sala. Aun cuando Ia mayor parte de los sindicatos conceden en diversas instituciones estallan las huelgas adas, 31 de mayo el STUNAMinicia la huelga en la Universi. Nacional (las AAPAUNAM habian diferido su ernplazaal mismo tiempo que estallan huelgas en las univerde Zacatecas, Yucatan, Nayarit, Tabasco, Puebla, ~I)a(:an Guerrero, Baja California Sur, Pedagogics Nay Autonoma Metrapolitana, con distintos montos de salarial. La protesta de los sindicatos universitaa pesar de que cuenta con el apoyo verbal del rnovi.ob~ero organizado, se va quedando aislada (junto can . smdlcatos dernocraticos, como el de Trabajadores de . . Nuclear) cuanda la mayorta de los sindicatos

ga, que dura 21 dias. "contra la politica de austeridad"

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LA CRONICI\

de la CTM y el Congreso del Trabajo van obteniendo aurnentos salariales. En varias universidades las autoridades solicitan la inexistencia de los movimientos de huelga, pero las juntas de Conciliacion y Arbitraje aplazan sus deci s ioncs al respecto. EI 8 de junio el rector de la UNAM, que i rr ic ialmen. te habia ofrecido un aumento de mil 700 pesos mensuales a cada trabajador, retira su propuesta. Comienza a s i una dura campafia de propaganda contra los sindicatos u niversitarios. En Baja California, el Sindicato universitario levant a su huelga sin aumento salarial pero con el pago cornpleto de salarios cafdos. Asi resuitaria, a la postre, la cone 1trsion del resto de las huelgas universitarias. Pero durante todo junio se mantiene ia mayor parte de elias e, incluso, con una intensa movilizaci6n. EllS de ese mes, tiene lugar un paro en doce universidades, en apoyo a otros tantos sindieatos que mantenian sendas huelgas. Los dias 13, 16,20 Y 21 de junio se realizan rnanifestaciones universitarias en la c iudad de Mexico, la ultima de las cuales lleg6 al Z6calo, en donde se instal6 un "planton". E1 16 de jun io estalla orra huelga, en la Universidad de Aguascalientes, pero cinco dfas clespues es declarada inexistente. Tambien hay huelga en la universidad Autonorna Benito Juarez de Oaxaca. El25 de junio la Rectoria de la UNAM presenta un ultimatum al sindicato: si no sc levanta la huelga de inmediato, y solo con 50% de saiarios caidos, se inststrra para que las autoridades laborales declaren la inexistencia. Transcurrido casi un mes de huelga, con una debilitada solidaridad nacional y con sus fuerzas tambien menguadas, el STUNAM resuelve concluir su rnovimiento -bajo las condiciones de RectorJa- el dia 27. Las AAPAUNAM simplemente Se habian desistido de su demanda par aumento de emergencia. Una ultima manifestaci6n se realiza en silencia hasta el Zocalo el28 de junio. Igual que en la Universidad Nacional, se van levantando, sin exito, las dernas huelgas de trabajadores universitarios. En la Universidad de Puebla el movimiento sindical no concluye hasta el 8 de julio -38 dias despues de haberse iniciado-> con un aumento del 29.5%, pero en cireunstancias distintas a las de otras universidades publicas, pues alli las autoridades apoyaban las peticiones gremiales. En la Universidad de Morelos hay una huelga de dos dias , eon rnotivo de la revision salarial o~dinaria, que se resuelve con aurnen-

~•. to del 35%. En septiembre de 1983 hay dos huelgas consecurivas en la Universidad de Queretaro. En Sonora, los acade. . micos y administrativos de la Universidad estatal solicitan . aumento del 110% y, casi dos meses despues de haber co. menzado una huelga, obtienen 26% y la totalidad de salarios , c:aidos. Resuelta su ubicacion legal (con las reformas juridi'~': cas de 1979) pero definida tambien su imposibilidad para 10:;; ·grar mas de 10 que pudiera conseguir el movimiento obrero ;:: en su conjunto (despues de las simbolicas pero fallidas huel'Yo gas de 1983), los sindicatos universitario.s ~e ~edi~aron a ac.". tuar en tonces como meros ges tores de rei VI ndicaciones Iabo.;., rales. Cada mes, alrededor del primero de febrero suelen ·~i estallar varias huelgas debido a que, en esa fecha, muchos .;" sindicatos universitarios .; ' establecieron el plaza para la revi;': si6n de sus respectivos contratos colectivos. En febrero de -:~ 1984, asi, se suspendieron las labores durante tres dias en la ;.;: Universidad Iberoamericana (cuyo sindicato logro aumento del 30%, ademas de 5% en prestaciones); en la Universidad Aut6noma de Chapingo (huelga de doce dias, aumento del 29%); en la Universidad Aut6noma de Morelos (huelga de cuatro dias) y en la de Oaxaca (par aumento de salarios y .: tambien en apoyo a la seccion 22 del SNTE, que se encontra,> ba en parol. En marzo de ese ano hay paros en la UPN y el IPN el dia prrmero. En Zacatecas, el sindicato acadernico tambien suspende labores. En Sonora, el STEUS obtiene reta:; bulaciones y una nueva huelga en la Universidad de Morelos it termina, despues de seis dias, can aumentos del 29% para el personal academico. El 10 de abril otra huelga, en la Universidad Aut6noma Benito Juarez de Oaxaca, denuncia violaciones al contrato colectivo pero es declarada inexistente el 2 de mayo. Trabajadores del IPN suspenden labores el 9 de junio para demandar la igualacion de salarios con la UNAM; el 16 de julio cornienza una huelga de 26 dias en EI Colegio de Mexico por 27% y contra violaciones contractuales: se resuelve can aumento del 7% unicamente. EI 3 de septiembre, nueva huelga en Morelos por cuatro dias, hasta que es declarada inexistente: ese dia tarnbien en Morelia, Michoacan, los trabajadores Began a la huelga par dernanda de salarios igual que, el dia 10, en Queretaro. El 27, el SINTCB hace un paro por aumento de) 60%. Invariablemente, estas suspensiones de laborcs se resuelven can aumentos, en oca-

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TRABAJADORES

DE LA EDUCACION

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TRABAJADORES DE LA f,DLCACI()N

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LA eRON]CA

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siones sustancialmente rnenores a los que exigen los sindieatos. El 6 de oetubre 4 mil trabajadores de la Universidad Aut6noma de Coahuila inician una huelga, que duraria veinte dias y el 3 de octubre los profesores de la Universidad Veracruzana sostienen un paro durante 24 horas, en protesta porque las autoridades no entablan platicas en torno a las condiciones laborales. Este paro en la Universidad Veracruzana es significative porque no 10 promueve un sindicato del SUNTU, sino una federacion adherida a la CONn;. Nuevamente podia advertirse c6mo organizaciones y dirigentes que cobraron notoriedad cuando se opusieron a los sindicatos universitarios, ternan que asumir pract icas -la huelga incluso'que antes habian condenado. Una nueva huelga en El Colegio de Mexico (en donde, tambien, un sindicato surgido en contra de otro acaba cornportandose como tal) mantiene paralizada a esa institucion durante casi un mes, entre febrero y marzo de 1985. En Oaxaca, una huelga en la UABJO es declarada inexistente, En el transcurso de este ano, los dirigentes de aproxirnadamente cincuenta sindicatos universitarios (Ia mayoria de ellos miernbros del SUNTU, pero adernas otros que no forman parte de esa Federaci6n) se reunen en varias ocasiones, primero el 26 de enero en 1a ciudad de Mexico, luego el 23 de febrero en Zacatecas y finalmente el 4 de mayo en Queretaro, para discutir la creacion de una alianza de caracter menos esporadico que esos encuentros. Finalmente establecen un Pacto Nadonal de Trabajadores de la Ensefianza Superior, que se propone defender a cada uno de sus integrantes pero, ademas, impulsar una polltica de defensa para las instituciones de educaci6n e investigacion." Otra de las metas del Pacto sera, a mediano plaza, la creaci6n de un solo sindicato aunque las ya mencionadas trabas legales, asi como la existencia de trayectorias, costumbres y hasta posiciones politicas distintas de cada agrupaci6n, habrta de dificultar tal decisi6n. Una de las discrepancias mas notorias en los sindicatos universitarios ha sido la importancia que se concede al re56 "Por un pacta nacional de los trabajadores de la ensefianza superior" y "Por la unidad de los trabajadores de la ensefianza superior", manifiestos. La Iornada, 21 y 28 de f ebrero de 1985.

cursu de la huelga y, par 10 tanto, la frecuencia con que se . ,cude a esa medida. Tanto dentro de los principales. sindicaIDS, como en la actuacion de una~ y otras ,agrupaclOnes,_ se {panifiestan distinciones entre quienes sugle~e~ huelgas f~e·.f;:uentes (puesto que consideran que las co.ndlelo~es salaria". y politicas del pais as! 10 exigen) y quienes piensan que , mas no deteriorar ese recurso ernpleandolo a meEI Sindicato Independiente de 1a Universidad Metrotana, por ejernplo, ha sido muy proclive a huelgas fretes. Una de ellas es tallo e I 2 de julio de 1985 y duro dias sin haber ganado ventajas significativas. E1 misrno . estall6 otra huelga en 1987, del primero al J 0 de ril, Otra pos tura que ha prcvalecido, aunque no sin fuer.. discusiones, en el sindicato de la Univcrsidad Nacional, . la busqueda de negociaciones por encima de la con. Entre otros elementos, esa posicion prefiere la "". 'uu cc,,< , ...... " ueda de alianzas con el resto del movimiento sindical 1 pais. En junio de 1983, justo durante la temporada de huelgas :1lDiversitarias, el secreta rio general del STUNAM, Evansto Perez Arreola, habia sugerido la posibilidad de una integra~i6n con el SNTE, a fin de construir un solo sindicato de tra.. de la educacion, Esa propuesta casi no tuvo eco, st despert6 mayor interes la imciat iva, Ires anos des, para que el STW"":AM -y junto con el buena parte del dicalismo universitariase incorporasen al Congreso Trabajo. En realidad, desde casi una decada antes estos tos habian tenido acercamientos con las cupulas del imiento obrero ins titucional. En julio de 1978, una delen del STUNAM asisti6 a la Primera Asarnblea Nacional CT y, aunquc con esporadicas diferencias. se mantuvo . entonces una comunicaci6n frecuente entre las direc: clones de ambos sectores. Sin embargo, cuando el STUNAM y · otros sindicatos del Valle de Mexico han querido participar las manifestacioncs obreras de cada primero de mayo, · por 10 general los lideres de la CTM y el CT les han negado -esa posibilidad. Desde su Segundo Congreso Ordinar~o, en agosto de 1979, el STCNAM habia resuelto solicitar su mgre:. al Congreso del Trabajo. bajo el pr incip io de que alli .es · en donde se encuentra agrupada la mayo ria de los t rabaja'.dores organizados del pais y, por 10 tanto, es alii en donde

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LA CRONICA

TRABAJADORES

DE LA EDL'CACION

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un sindicato dernocratico tiene mejorcs posibilidades de alianzas y apoyo reciproco. Sin embargo. el deseontento que ese acuerdo causa en algunos sectores dentro de ese misrno sindicaro, decidio a los dirigentcs del STUNAM a postergar su cumpl irniento. De nueva cuenta, en septiembre de 1986 se lcvanto esa proposicion para ser discutida en un nuevo congreso sindical que resolvio llevar a referendum, entre todos los trabajadores miembros del STUNAM. Ja decision de ingresar 0 no al CT. Dos anos despues esa votacion no se habra realizado. Y rnientras tanto. el sindicalismo universitario se· guia, en la practica, apartado del movimiento sindical mayoritario en el pais. Para entonces, las huelgas en este sector habian menguado, aunque desde luego no desaparecieron, En julio de 1985 trabajadores de confianza de la Universidad Veracruzana pararon par el reconocimiento de una Asociacion de Funcionarios y Empleados de Confianza, pero en lugar de aceptarla las autoridades despidieron a 24 socios de esa agrupacion. En agost o, durante 20 d ias, el sindicato umversitario de Chiapas sostiene una huelga, tras la eual gana aurnentos salariales. EI 28 de febrero de 1986, 1 500 trabajadores del Colegio de Posgraduados de Chapingo inician una huelga de diez dias par revision de sus condiciones generales de trabajo. En mayo de ese ano, 2 mil profesores de la Universidad de Zacatecas hacen una huelga, tam bien durante diez dias. por aumento sal aria], pago de! fondo de retiro .Y construecion de viviendas. EI SPUM de Michoacan estalla otra huelga el primero de noviernbre y obtiene aumento salarial, en esre caso del 32%; el Sindicato de Trabajadores de Ia Universidad Autonorna de Queretaro. con una huelga que dura 16 dlas, gana un aumento del 20% .Y prestaciones, En junio, los trabajadores de la Universidad Autonorna de Sinaloa hablan llegado a la huelga en protesta por e1 despido de 84 de sus companeros, En el Colegio de Bachilleres, eI 2l de noviernbre de 1985 los planteles en el Di st ri to Federal estuvieron en paro, por la revision de condiciones de I rabajo, EI lOde jul io de 1986 se forma la Coalicion Nacional de Trabajadorcs del Colegio de Bachilleres, que reune tanto al SINTCB como a nuevas sind icatos que habian surgido en todo el pais. gracias al vcloz desarrollo de esa inst itucion educativa. La Coalicion se propane avanzar hacia la creacion de un sindicato

· hacional, promover acciones de mutua solidaridad entre sus embros y buscar la igualacion de las condiciones genera~s 0 de los contratos colectivos, segun sea el caso, en cada · del Colegio. Adernas del SfNTCB, que reune a los tradel Distrito Federal,. participaron en la fundaci6n esa nueva alianza representantes de nueve sindicatos, al...• .•.~_~de profesores, 0 de administrativos, ~ y otras mixtos, Colegio de Bachilleres en Tlaxcala, Sonora, Oaxaca, Mi, Chiapas, San Luis Potosi y Pueb la.? - Un nuevo desplante de belicosidad, poco esperado pero stoso. fue ofrecido por el STUNAM en las post rirner ias del ,· " .. ·.~r·n" delamadridista. .... can una huelga de un mes. EI 3 de noviernbre, los t rabajadores de la Universidad Nacional -y 'de otros sindicatos universitarios en el pais- suspendieron ·labores en demanda de aumento salarial del 50%. Al final, .'prevaleceria la oferta de Rectoria. que era del 10% al salario adernas de 6% en prestaciones. Las autoridades universita•:nas trataron de- dividir al sindicato suspendiendo el pago de : .salarios no s610 a los trabajadores administrativos (que eran :ttuienes habian emplazado y estallado la huelga) sino tambien a los acadernicos miembros del 5TUNAM. Esta agrupacion, despues de lograr cl pago de las remuneraciones ilegalmente retenidas, quiso manifestar su reclarno ante la poiitica econornica oficial prolongando el conflicto hasta despues de 18. lorna de posesion del nuevo presidente, Carlos Salinas de Gortari. eI prirnero de diciernbre. Dos dias despues, el • STUNAM levanto la huelga. Dcspues de haber sido uno de los polos mas dinarnicos de 1a insurgencia obrera de los anos setenta, una vez transcurrida esa oleada de nuevas agrupaciones y enfreruamientos drasticos can la burocracia tradicional. el sindicalismo universitario. a fines de los anos ochenta, estaba quedandose aparrado del res to del mundo si nd ical. Sus af anes inicial es para part icipar en una reorientacion de la ensenanaza superior. tam bien habian quedado t run cos al haberse convertido, casi exclusivarnente. en un sindicalisrno gremialista. Incluso podia afirmarse que. en alguna medida. parte de los rezagos v limitncioncs de las universidades eran atribuibles
.17 Desplegado de la Coalicion de Trabajadores res en Proccso, nurn, 507, 21 de julio de t986.

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al, prornover acciones de mutua solidaridad entre sus y buscar la igualacion de las condiciones generade los contratos colectivos, segun sea eJ caso, en cada I del Colegio. Adernas del SINTCB, que reline a los tras del Distrito Fedcral.iparticiparon en la fundaci6n nueva alianza representantes de nueve sindicatos, aide profesores, 0 de administrativos, y otros mixtos, 'Colegio de Bachilleres en Tlaxcala, Sonora, Oaxaca, MiiIIHllal,;i<1U, Chiapas, San Luis Potosi y Puebla." nuevo desplante de belicosidad, poco esperado pero fue ofrecido par el STL'NAM en las postrimerias del _.~".l"l""delamadridista, Con una huelga de un meso EI 3 de los trabajadores de la Universidad Nacional ~y otros sindicatos universitarios en el pais- suspendieron lah,,, ..~,,, en demanda de aumento salarial del 50%. Al final, ria la oferta de Rectoria. que era del 10% al salario de 6% en prestaciones. Las autoridades univer si tat ra ta ron de- di vi d ir al si nd ica to sus pend iendo e1 pago de arios no 5610 a los trabajadores adrninistrativos (que eran s habian emplazado y estallado la huelga) sino tama los acadernicos miembros del STllNAM. Esta agrupadespues de Jograr 1.'1 pago de las rernuneraciones ilegalretenidas, quiso manifestar su reclamo ante la politica ..... onomica of ida I prolongando el conflieto hasta despues de toma de posesion del nuevo presidente, Carlos Salinas Gortari, el primero de diciernbre. Dos dias despues, el levanto la huelga. , Despues de habe r sido uno de los poles mas dinamicos de 'insurgencia obrera de los anos setenta, una vez transcurriesa oleada de nuevas ngrupaciones y enf reruamientos '~,cnr';'c.'i~",c con la burocracia t radicional. 1.'1sindicalisrno unitario, a fines de los anos ochenta, es taba que dandose ado del resto del mundo sindical. Sus afanes iniciales ra part icipar en una rcorientacion de la cnsenanaza supe, tarnbien habian quedado I runcos al haberse converticasi exclusivarncnte. en un sindicalisrno grernialist a. Incluso podia afirrnarse que, en alguna medida, parte de los zagos .'"limitacioncs de Ins universidades eran atribuibles
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57 Desplegado de la Coalicion de Trabajadorcs ~s en PWCl"SU, !1IJIl1. 507, 21 de julio de \986.

del Colegio de Bachitlc-

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LA CRONlC,~

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II. TRABAJADORES DE LA MINERtA Y LA METALL"RGIA

a este sindicalismo. Ha podido decirse, asi, que "el sindicn, lismo universi tar io surgio en un contexto nacional marcado por la Ialta de espacio para la acci6n politica de la izquierda. Naci6, adernas, en contraposicion a la burocracia universitaria renuente a reconoeer losderechos laborales de los traba. jadores y en conflicto con nucleos eerriles del personal aeadernico donde predominaban creencias primitivas respects, a una supuesta incompatibilidad de vida universitaria y actividad sindieal. Con el paso del tiempo, y avanzado ya un buen trecho en la institucionalizaci6n del sindicalismo en las universidades, es preciso que los organismos laboralcs impulscn una carnpana sistematica para erradicar sus propios vieios. EI sindicalismo, pur ejernplo, no puede operar como obstaculo al desarrollo de los eentros educativos y a su buen Iuncionarniento'L" Y tambien con mayor sevcridad, se ha eonsiderado que las universidades publicas, "han sido victirnas de los grandes problemas que atosigan al mundo acadernico mexicano: burocratismo, incompetencia, irresponsabilidad, cor rupcion. Ultirnamente, un sindicalismo de corte estrechamente gremialista e inmoral -que piensa que 'entre menos trabaje el trabajador y entre rnenos reglamentado se halle el trahajo, mejor para la causa lahoral'- ha contribuido directarnentc a irnpedir el exito de empresas universitarias"." En las dificultades para t rascender esa visi6n grernialista yen su propia dispersion, se han encontrado los dos principales dilemas del sindicalismo universitario, que nacio con rasgos novedosos pero que ha reproducido, tambien, algunos de los rezagos del resto del sindicalisrno mexicano. En la rapida pero, como hemos visto, abundante historia del sindicalismo universitario parecieran haber tradiciones y experiencia para avanzar en una reorientacion, superar sus limitaciones y demostrar que despues de tantos esfuerzos, huelgas, manifestaciones, construccion de organizaciones y debates nacionales en todos los ambitos, la creacion de sindicatos dcrnocraticos v s6lidos sirve para algo mas que obtcncr reivindicaciones salariales.
58 Carlos Pereyra. "Los vicios del sindicalisrno". La lornada, 27 de junio de 1986. 59 Gilberta Guevara Niebla, "Universidad y produccion: una relacion no rcsuelta". La JOn/ada, 29 de julio de 1987.

En pecos gremios como en cl de la mine ria y la metalurgia, los trabajadores han ejercido una constante dernanda para, a la vez que mayores sa larios, buscar mejores condiciones laborales. Desde luego, tambien en pocas industrias los riesgos de trabajo son tan altos como en las grandes siderurgicas 0 en las modestas minas, establecimientos, ambos, en donde se encuentran los afiliados del Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros, Metalurgicos y Similares de la Republica Mexicana. Entre las tecnologicarnente sofisticadas e industrialmente indispensables plantas siderurgicas y las minas con procedimientos de extraccion antiquisirnos, se ubica el diversificado mosaico que conforma a este sindicato. Esa polarizacion de actividades significa tarnbien grandes diferencias de ingresos y de prestaciones laborales. Durante los aries setenta fue notoria la casi generalizada indiferencia (a inmovilidad grernial, en todo caso) de los trabajadores mineros, en comparaci6n con Ja muy activa participaci6n de sus cornpafieros metalurgicos, dentro del mismo sindicato, EI empeoramiento de las condiciones laborales y, muy posiblemente tambien, la extensi6n de inquietudes entre unas y otras seccioDes, han contribuido' para que las protestas en este sindicato dejen de estar confinadas a los centros de trabajo del sector metal urgico,

Monclova: [ornada de trabajo y division entre sindicalistas La seccion 147 del STMMSRM, en Altos Homos de Monclova, Coahuila.iha sido escenario de algunos de los conflictos mas frecuentes, tanto debido a discrepancias por la politica sindical como, ademas, por reivindicacion de nuevas demandas para ese gremio. En febrero de 1977 la seccion sostuvo una huelga de varios dias. Hacia 1979, los metalurgicos de Monclova realizaron varios paros por mejores condiciones de seguridad. A partir del 10 de marzo de 1980, la planta principal en esa localidad estuvo paralizada durante 31 dias, tarnbien par exigencias salariales. En junio, 3 mil trabajadores de la planta 2 de Altos Homos, quienes varios meses antes habian

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LA CRONICA

TRABAJADORES

DE LA MINERIA

Y LA METALURGIA

163 el abasteci-

estado en huelga durante 20 dias, esta\Iaron un paro en protesta par un accidente que provoco la muer te de varios metalurgicos. Poco despues, en la misma empresa fue despedido un grupo de empleados de confianza que habia formado un sindicato, En julio del siguiente ano, los trabajadorcs de Altos Hornos sostuvieron paras en protesta par las insalubres condiciones laborales que padecian. En Monclova, la empresa paraestatal Altos Homos de Mexico tiene dos plantas. La planta 1, a comienzos de los anos oehenta, contaba aproximadamente con 12500 trabajadores de base y 1 500 de confianza, que conformaban la seccion 147 del Sindicato Minero. La planta 2, can un desarrollo teenieo mas alto, tiene unos 4 mil trabajadores que conforman la seccion 288. La seccion 147, que es la mas grande en el Sindicato Minero Metalurgico, ha sido uno de los ejes en esa organizaci6n e, incluso, para el desarrollo social y politico en Monclova. Hacia 1980, promovi6 en el sindicato una amplia discusion sobre las condiciones laborales, que concluyo en la demanda para reducir la jornada de trabajo a 40 horas semanales, can pago de 56. Un documento interno de la seccion 147 manifestaba, en abril de 1981, que:
I'

po, la maquinaria de trabajo miento de materias primas.s''

y por

no

garantizarnos

La reduccion de la jornada significa la disrninucion del ticrnpo de exposici6n a los agentes nocivos y contaminantes: los principales
agentes son ruido, iluminacion, gases, humus, polvos toxicos, calor humcdo, calor seco, calor radiantc, vibracioncs y rudiacioncs. Estos agentes producen cl agotumicnto del trabajador en primer lugar. mas tarde cl dcsgaste [isico y finalrncnte, la cnlcrmcdad prolc-

sional

no prolcsional.

En 1978 cl Segura Social y

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Sccrcturin

del

Trabajo hicicron un cst udio sobrc las condiciones de higicnc v srguridad en la planta numcro I de Altos Homos de M0xko. Estudiando una muestra representativa de los trabajadores, el 69% de [us rrabajadorcs mucsircados tcnian sintomas de onfcrmcdadc s. profesionalcs 0 no. Rcduccion de jornada cs trubajar mcnos horns y por igual salario. True como cousccucncia hI ocupacion de un rnayor numcro de t rabajadorcs \ un aumcnto rehuivo de p<.lgos de salarios. Tanto la iniciutivn priv ..du como c l gobicrno, han insist ido en que rcduccion de jornada solo pucdc conscgu i rse si aurncntu la product ividud [pero] cl incremento de b produc tividud no dcpcndc cxcluxivarncntc dc nosot ros. La principal rl'spo!lsabk dc l lrcno de

La argumentaci6n de los metalurgicos incluia, asi, aspectos muy variados. Reducir la jornada implicaba, para ellos. Ia posibilidad de vivir mas. Pero tambien permit iria mejorar la producci6n, siempre y cuando fuera acompariada de la modernizacion industrial. Para ganar apoyo a esa iniciat iva, la seccion 147 convoc6 a varias reuniones nacionales en donde trabajadores del sistema minero-metalurgido y de otras rarnas, conocieron las condiciones de las plantas en Monclova y aportaron sus propias experiencias. La seccion 147 tenia esa capacidad de proposicion y convocatoria gracias a su intensa vida interna. En 1976, el cornite ejecutivo de la seccion 147 fue ganado par un grupo de vocacion dernocratica, can puntas de vista distintos -y a veces contrapuestosa los del cornite ejecutivo nacional. Gracias a la beligerancia de ese grupo, muy poco despues, el 22 de marzo de 1977, 1a seccion estalla una huelga que duraria siete dias, y que era la primera que tenia lugar en Altos Homos. Los trabajadores obtuvieron un aumento salarial del 10% (habian demandado 50%) que ya habian aceptado incluso antes de la huelgao Esta habia ocurrido fundamental mente para demandar que a 4 mil trabajadores eventuales se les contratara can plazas de base. Finalmente logran la basifieaci6n de 2 SO~. La estabilidad laboral sera una preocupacion de importancia incluso mayor a Ia salarial, como se vera mas adelante, en otros conflictos siderurgicos, Con una intensa participacion dentro de [a 147 yean arraigo incluso en otros nucleos sociales de Monclova el comite ejecutivo seccional va ganando influencia. En 1981, los miembros de Ja 147 deciden no apoyar al candidate del PRJ ala presidencia municipal que, a la postre, acabaria por ga. nar el Partido Accion Nacional, postulando a un trabajador de Altos Homos. En esas condiciones, enf rentados can la direcci6n naciona! del sindicato, encabezada par Napoleon Gomez Sada, pero adernas distanciados de la institucionali. dad tradicional del sistema politico del pais. los trabajadores de la 147 exigen la reduccion de jornada. Can esa dcman60

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Docurnento de la seccion 147. abril de 1981. mimeugrafiado.

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da, realizan un peculiar paro el 11 de julio de 1981. fi.&a fecha, Dia del Minero, en el contrato colectivo esta considerada como de descanso pero habitualmente los mineros y metalurgicos acuden a laborar, con pago doble. En aquella ocasion, los trabajadores de cinco departamentos decidieron tomarse el dia de descanso, para justificar su paro. La suspension de labores fue aprovechada por la ernpresa para desplegar una extensa carnpafia publicitaria contra la seccion 147 y sus dirigentes. La tension en Monclova continuo durante todo el ario, al misrno tiempo que los grupos democraticos que habian alcanzad~ la direcci6n seccional comenzaron a distanciarse por asuntos de politica interna. En 1982 se exacerbaron, ademas, las discrepancias entre el comite local y los dirigentes nacionales del sindicato, que entorpecian los t ramites labor ales a cargo de la seccion 147. Todas estas circunstancias influyeron para que, poco despues, lIegara a la direccion seccional un comite ejecutivo identificado con la direcci6n nacional del STMMSRM. Mientras tanto en la secci6n 288, en octubre de 1982 eran despedidos nueve trabajadores que luego sostuvieron una huelga de hambre: a seis los vuelven a contratar y a los otros tres les pagan indemnizad6n. Carnbio la orientacion del cornite local pero no disminuyeron los conflictos en la 147. En febrero de 1983 se realiza un nuevo paro, debido al cual 57 t rabajadores son despedidos. A fines de esc ana se anuncia un referendum para ratificar o remover al cornite de la seccion, pero eI apoyo de la empresa y de la direccion nacional del sindicato le permitian a los nuevos lideres locales conservar, e incluso ampliar. su hegemonia. Las discrepancias entre los diversos grupos puliticosindicales de la 147 llegan a t raducirse en choques violen los, como en septiernbrede 1984 cuando, segun inforrnacioncs diversas, dos trabajadore s murieron en una trifulca pOl' asuntos gremiales. EI dirigente national. Napoleon Gomez Sada, sugiere entonces que los tres grupus "que sc disputan el poder" en la 147, "trabajcn en equipo, independienterncnt e de su fi Iiacion poll rica". Violencia y confusion deticnen el proccso part ic ipat ivo que habia expcri mentado la seccion 147. En abril de 1986, vuel ve a gana r la plani lla afin al cum ite nacional. Ent rc 01 ros resultados, Ia nueva or icntacion de la seccion sindical pcrrnitc que Altos Homos emprcnda rcajustcs a rncdida que,

debido a las dificultades econornicas del pais, la produccion metalurg,ica desciende. En septiernbre de 1985, por ejemplo, se anuncia el despido de 1 666 trabajadores en Monclova. Hacia 1986, la descomposici6n politica aumentaba junto con el clima de tension en la 147. Ese ano podian contabilizarse 35 hechos violentos par parte del "grupo gomezsadista", en opinion de Jose Garcia, dirigente de un grupo de oposicion: "balaceras, quema del Palacio de Justicia, bombazos en las asambleas, dest ruccion de un periodico local, golpizas a trabajadores";" Esa sit uacion coincidia con el proceso de reestructuraci6n de la industria siderurgica que habia puesto en marcha el gobierno mexicano. En 1977 se inicia la integracion de este sector, en donde 1a participacion del Estado e~ fundament~l.' :on Ia creacion de Sidermex, un solo orga1lI,smo pa:a dirigir Altos Homos de Mexico, la Siderurgica Lazaro Cardenas-Las Truchas (que iniciaba una fase de amplia expansi6n) y la Fundidora de Monterrey, que el Estado habia adquirido recientemente.

Fundidora de Monterrey: confusion y clausura de la planta

gremial .

Aproximadamente nueve mil trabajadores sostuvieron durante los ultirnos arios de la Fundidora de Monterrey la Iradicion gremial que, desde mucho atras, habia caracterizado a .esa planta. Con el cierre definitivo de la Fundidora, en junIO de 1986, concluyo una compleja histor ia de influencia regional (puesto que la presencia de la Fundidora y sus trabajadores era .irnportante en la conservadora capital regiomontana), desavenencias internas (que se tradujeron en una enconada pelea por la direccion local) y tensas relaciones con el resto del sindicato, En la Fundidora de Monterrey habia dos secciones del Sindicato Minero Metalurgico, La 67, con aproximadamente seis mil trabajadores y 1a seccion 68, destinada a la filial Aceros Pianos. Arnbas, peru sobre todo Ia seccion 67, habian destacado por la frecuencia con que estallaban huelgas a
61 Andrea Becerril, "En abril, elecciones en las 200 secciones del sindicato mincro", La Iornada, 31 de marzo de 1986.

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mediados de la decada de los afios setenta, asi como por las intensas disputas en cada una de ellas. La seccion ?7..llego a estar conducida, durante varios afios, por una coahclOn?e grupos de izquierda que se .enfrascar~n l~:go en .confhctos internos, hasta que perdieron la direccion, hacia 19 8. Antes, entre mayo y julio de 1977, .Ia seccion habi.a sostenido una huelga, por aumento de salaries, durante seis semanas. En 1979 fue destituido un secreta rio general, acusado de identificarse con el comite nacional del sindicato. En 1982, fueron consignados penalmente varios trabajadores que habian exigido que la eleccion ordinaria se realizara a puerta de Fabrica, en votacion secreta. Del clima que llego a dominar en la seccion 67 da cuenta la denuncia que en esa ocasion suscribieron varios intelecwales en la ciudad de Mexico: "Con fecha 21 de abril delegados especiales del SNTMMSRM, violando los estatutos y al margen de todo procedimiento democratico. impu~~ero~ e~ una asamblea espuria y minoritaria la representacion sindical de 5 200 trabajadores al servicio de Fundidora de Monterrey; previamente, y con el apoyo de la [uerza publica y de pistoleros, habian agredido violentamen~~ a la as~mblea, al final de la cual proeedieron a la detencion select Iva de los obreros Evaristo Hernandez Varo (a quien hirieron de un balaw), Jose Luis Hernandez, Jose Lorenzo Hernandez, Ismael Betancourt, Rene Elizondo, Ricardo Cantu, Francisco de la Roca e Ignacio Chavez, quienes sometidos a brutales e inusitadas practicas de tortura -incluido el ernpleo de viboras de cascabel vivas para aterrorizarlosIueron obligados a firmar confesiones autoacusatorias absurdas: intento de homicidio, usa de explosives, can base en que en la asamblea habian estallado cohetes y 'palomas'. A la fecha, solo un compafiero ha obtenido su libertad, pues a los restantes se les condiciona a que renuncien al ejercicio de sus dereehos sindicales y a la aceptacion de la irnposicion charra. "62 .. Para la seccion 68 la situacion no era mejor. Los trabajadores de Aceros Planas sostuvieron varios paras entre septiernbre y octubre de 1981 para que fuera reglamentada In ubicacion del personal de mantenimiento. Como las suspen-

siones de labores prosiguieron, fueron despedidos 600 metalurgicos y el gobernador Alfonso Martinez Dominguez arnenazo con aplicar el Codigo Penal que en Nuevo Leon, segun una reforma aprobada precisamente par esas fechas, califica como delito las huelgas en empresas estatales. Finalmente todos los trabaiadores, excepto cincuenta, fueron reinstalados. Esas condiciones pusieron en situacion de debilidad y desventaja a las secciones 67 y 68. De tal suerte que, euando el to de mayo de 1986 se anuncio el cierre definitivo ("par q~iebra") de la Fundidora de Monterrey, fue poco 10 que pu. dieron hacer para defenderse. Los rnetal urgicos de ambas secciones actuaron conjuntamente e, incluso, la direccion nacional del sindicato manifesto su disgusto por la clausura de esa fuente de trabajo. Protestas, denuncias y proposiciones para evitarla, resultaron inutiles, EI gobierno federal solamente consintio en entregar las indemnizaciones que correspondian a poco mas de 10 mil trabajadores. La solidaridad de otras secciones minero-rnetalurgtcas llevo a que se planteara la posibilidad de un paro nacional, en donde participarian mas de cien mil trabajadores; cosa que nunea ocurrio. EI cierre de Fundidora ocasiono malestar en muy diversos arnbitos del mundo polftico y laboral, En la Camara de Diputados, junto a las quejas de la oposicion de izquierda, destacaron las consideraciones de legisladores priistas, EI presidente de la Cornision de Patrimonio y Fomento de ese organismo, Rodolfo Menendez, manifesto que "el cierre de cualquier empresa es un hecho noeivo para la sociedad, porque se cancela de manera a veces brutal una fuente de trabajo y entrafia un cierto fracaso, una frustracion y un sentimiento de desaliento que trasciende a la sociedad". Fundidora ce,rraba, dijeron las autoridades, porque no podia pagar la deuda que habia estado acumulando. Pero eJ juicio de quiebra se habia esgrimido "como un arma para amedrentar a las organizaciones sindicales 0 gremiales y que acepten la merma de sus conquistas en el caso del cierre de una empresa", opine el diputado Jesus Gonzalez Gortazar, dirigente cafiero.s' La declaracion de quiebra era tarnbien discutible porque cuando se produjo estaba en curso un procedimiento
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62 "Alto a la represi6n contra los trabajadores do, Unomasuno, 7 de mayo de 1982.

siderurgicos",

desplcg» Dedaraciones en Proceso, num, 502, 16 de junio de 1986.

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de huelga, ernplazado par la seccion 67 (que oportunamente decidio prorrogar) y que debia estallar el dia que se anuncio el conflicto economico. Junto con la denuncia en el parlamento y en organos de prensa, los trabajadores de Fundidora intentaron otras formas de presion: marcharon a la ciudad de Mexico, contaron con el apoyo de sus esposas Y familiares, obtuvieron un efimero amparo judicial en el Distrito Federal, recibieron solidaridad declarativa del Congreso del Trabajo. Solo se dividieron cuando primero la secdon 68 acepto la indemnizaeion que of red a la empresa y dias despues, el 20 de junio. los trabajadores de la seccion 67 tambien consintieron en esa forzada solucion. Las e fe rvesce n t es secciones side ru rgicas Una de las mas nuevas Y mas numerosas secciones del sindicato es la 271, en la stderurglca Lazaro Cardenas-Las Truchas, en Michoacan. Alii, muy poco despuesde que habia comenzado a funcionar la planta estallo una huelga que duro nueve dtas, en agos to de 1977 (los trabajadores ganaron 10% de aumento salanal). En 1978 la direccion seccional habia sido ocupada por una corriente sindical de izquierda denominada Linea de Masas, que tenia presencia tambien en nucleos metalurgicos importantes,-como la seccion de Monclova. Conflictos internos y el aumento en las cargas de trabajo -pues para entonces la stderurgica ya estaba en condiciones de incrementar su produccion+- propician el desconten· to de los sindicalizados y, ast, estalla una nueva huelga. Las elecciones que se realizan poco despues son novedosas en Las Truchas porque tienen lugar a puerta de f<ibrica. a diferencia de los procedimient6s que se empiean en otras secciones del sindicato. Sin embargo, el cornite nacional no reconoce a la nueva direccion local porque algunos de sus dirigentes no curnplen con la antigtiedad que, para tales cargos, indican los estatutoS. Se organizaron otras elecciones pero existia, para entonces. un amplio descontento que conduciria a los trabajadores a estallar una nueva huelga. e~ agosto de 1979. Las demandas economicas de este mOVI• miento eran menos relevantes que la inconformidad contra la direccion local y la direcci6n nacional. La huelga duro 32

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dias .y fueron pocas las mejoras que consiguio (quedaron ~ndlen tes demandas como la red uccion de jornada,· pago de Impuestos a cargo de la ernpresa y el aumento a tres meses en el pago de aguinaldo). La importancia de esta larga huelga (32 dias sin trabajar son rnuchos, pero sobre todo en industrias c~mo la siderurgica, en donde los ritmos de trabajo .sue len ser ~ntensos y constantes) fue principalmente politica y demostro la voluntad de los trabajadores de Las Truchas para buscar caminos propios, dentro de Ia institucionalidad del sindicato pero sin coincidir, necesariamente, con la direccion nacional. Un analista de los conflictos obreros en Las Truchas comentaba entonces que "es patente que no se puede restringir a una c1ase obrera joven y calificada su espacio s.indical si se quiere evitar estallidos que pueden llegar .' a ser v'~l~ntos; me~os si ya esta acostumbrada a un espacio democratico arnplio como 10 estuvo la seccion 271 hasta ·1978".64 · Otra de las banderas de la huelga de 1978 habia sido Ia p~otesta s~ndical en contra del contratismo que habia apare, cido en Sicartsa, La seccion 271 denuncio que varias em· presas privadas ten ian a su cargo la cornpra de desechos que luego de ser tratados en las propias instalaciones de la Side· rurgica, Ie .eran revendidos a Sicartsa. Esta preocupacion ..por 1a parcI~1 desnacionalizacion de la industria siderurgi,~, no la pudieron sostener los trabajadores, porque los confhctos internos siguieron ocupando su atencion en los afios siguientes. EI 20 de noviembre de 1980, rea lizan una falta colectiva para denunciar el despido de varios de sus comparieros (el proc~dimiento era identico al que emplearian, como ya se apunto, los trabajadores de Monclova: dejar de laborar un dfa de descanso obiigatorio pero durante el cual se teo an previstas actividades normales, con pago de salario alto). Tambien para protestar por las rescisiones, durante enero de 1981 se realizan otros paros. Debido a estos
Ilan Bizberg. "La lucha en Las Truchas", Solidaridad, 194, noviernbre 1979. Sobre el desa~rollo y la influenda de la seccion 271, tambien pueconsuitarse, del mrsmo autor y de Francisco Zapata, La accion obrera Las Truchas. ~f obrero ~ el proceso de trabajo en la siderurgica nacional, ~ l;O EI ~oleglO de MeXICO, 1982, y Francisco .... Zapata, et al., LAs Truchas, ro Y sociedad en Mexico, Mexico, El Colegio de Mexico. 1978.
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conflictos y a consecuencia del enfrentamiento en~re .Ia 271 y la direccion nacional del Sindicato Mine.ro-~etalurglco" ~n noviembre de 1981 cuatro dirigentes seccionales so~ s~nclOnados con la scparaci6n de sus cargos._:'or ~~usas simi lares y tam bien dentro de Ia defensa de sus condlc.lones de trabajo en julio de 1983 realizan una falta colectiva. 'El 5 de agosto de 1985 las banderas rojinegras vuelven a ser colocadas en Las Truchas, ahara par aum~nto de salarios y en rechazo al reajuste anunciado P?r .Sldermex. Los trabajadores demandan, tambien, reconocirruento de enfermedades profesionales, aguinaldo de 40 dias, sernana de 40 horas con pago de 56, mantenim~ento de. ~as escue~as de sus hijos a cargo de las empresas, reinstalacion de va~los. de~pedidos, que la empresa pague los impuestos de los smdlcahza~ dos y que se establezca un solo contrato para las eta~a.s .1 ) 2 que son las areas de trabajo en las que ha estado dividido el complejo Sicartsa. Como puede verse, algunas de estas demandas eran identicas a las de la huelga d.e 1979. Otras [rechazo a reajustes y reinstalacion de despe?l.dos) eran.demandas de virtual autodefensa ante la politica agreslva. qu~ ponia en practica la empresa. Adernas ~e los 5 300 sindicalizados, en la huelga participaron 4 mil ~~entuales y empleados de confianza, segun inforrno la seccion 2? 1. Pero con todo y este apoyo, los huelguistas ~~frenta?an ~Ivers.os problemas. La empresa insistio en solicitar l~ lll~Xls.te.ncta ~e J~ huelga y aunque esto no ocurrio, lo~ tramites juridicos ~~glllficaron una presion importante. Fmalmc~~e se nego~1O un a umen to del 33 % (tal como 10 pedia la secc Ion 271, a d iferencia del 30% ofrecido por la empresa) y 1 8?0 pesos de despensa (a diferencia de la despe~~a en e~pecle que, p_ara proteger esa prestaci6n de la inflaclO.n, pedian los trabajadores). Otras exigencias quedaron pendientes, _. En otras secciones siderurgicas, durante los anos recientes tambien 'han abundado conflictos. En Alt~s. Homos de Santa Clara y Tlalnepantla, en el estado de Mexico, estalla: ron huelgas y paros en octubre de 1977; en.Aceros Ecatepec (seccion 219) una h uel ga de 16 d ias en noviern bre d~ 1978 .\ una mas, en noviernbre de 1980, por aumento ~alanal. E~te movimiento t rascendio a otros sindicatos de dicha ~o.na Illdust rial en el estado de Mexico, pese a 10 cual (0 quiza pa.ra detener esa expansion) fueron despedidos mas de 40 trabaja-

dares. En esa misma empresa, en diciembre de 1986, estallo una huclga que duro varias semanas, par aumento salarial y contra el despido de 820 de los 1300 trabajadores en dicha planta. En la Comparila Minera Cananea la seccion 65, que reline a mas de dos mil trabajadores, hizo una huelga en diciembre de 1978 y nuevamente en septiembre de 1983 '(en esta ocasion pedla aumento salarial del 50% y consiguio 28%). Algunos de estos conflictos han side tambiencontra la intencion de las empresas para reducir prestaciones 0 incrementar las cargas laborales, a traves de modificaciones en los contratos colectivos. Ese fue el caso de Aceros Ecatepec en 1986 (Ia ernpresa se oponta a 75 clausulas del contrato). En Cananea, la seccion 65 defendia su contrato para evitar que aurnentaran el personal de confianza y la intensidad del trabajo que desernpefian los sindicalizados. La huelga concluye el 17 de octubre despues de que se negocia una cuota menor para el ingreso de personal no sindicalizado y, ademas, aumenta el fondo de jubilacion y se acuerda un proyecto para que los trabajadores retirados lleguen a alcanzar un "sala rio in tegrado". Se registraron huelgas en Pefia Colorada durante dos dias en marzo de 1979 y dos meses mas tarde en la Compafiia Minera Mexico (seccion 17). En Aceros Solar, de Tlalnepantla, huba huelga por aumento de salarios en julio de 1981. Altos Homos de Tultitlan (seccion 234) tarnbien fue escenario de una huelga, el 18 de abril de 1983, por aumento salaria!' En Metalurgica Pefioles (Refinadora de Cobre y Metalurgia de Mexico, perteneciente al Grupo Industrial Petioles) en Torreon, las secciones 64 y 74 sostuvieron una huelga de nueve dlas en abril de 1986, por aumento de salarios. Aunque pedian 45%, terminaron su movimiento aceptando la oferta de la empresa, de 36% de aumento. Una de las secciones mas activas del sindicato ha sido la 200, que reline a los t.rabajadores de la Constructora Nacional de Carros de Ferrocarril, en Ciudad Sahagun, Hidalgo. A mediados de los afios setenta, se desarrollo alli una peculiar experiencia organizativa, a traves de la creaci6n de comites de Iabrica que hacian po sible la participaci6n de los trabajadores en Ja discusion no s610 de sus peticiones laborales sino, tambien, de la orientaci6n de la ernpresa, que es propiedad del Estado. Los dirigentes de la seccion 200 fue-

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ron suspendidos en sus derechos sindicales debido a que incurrieron en Iaitas sancionadas par los rtgidos estatutos del Sindicato Minero-Metalurgico. Pero la inquietud participativa y sobre todo el interes por influir en la orientaci6n de la Constructora, no desaparecieron de la secci6n. A fines de 1978 tuvo Iugar una h uel gao d u ran re d iez d ias, por pet ic iones econornicas. Mas adelante, en junio de 1982, la 200 se inconforma can la suspension parcial de actividades, ocasionada por la caida en la demanda de carros, que habitualmente son destinados al Metra de la ciudad de Mexico y a Ferrocarr ilcs Nacionales. La empresa del transporte colectivo en el Dist rito Federal y Ferronales dejaron de adquirir carros que ya habian sido incluso fabricados. La seccion 200 considero que al dejar de cumplir can esos compromisos, el gobierno federal estaba cediendo ante presiones de Estados Unidos." Cuatro afios mas tarde, las dificultades financieras de la Constructora Nacional de Carros de Ferrocarr il persistian y la seccion 200 se oponia al despido de mas de mil obreros, que conformaban Ia tercera parte de los sindicalizados, "D~sde hace afios esta seccion 200 al igual que otros muchos sindicatos, hernos venido insistiendo en la necesidad de sanear y reforzar al sector estatal, porque creemos que los inocultables vicios de corrupcion e ineficiencia administrativa deforman y contradicen e1 espiritu original de las Empresas Estatales, que son patrimonio del pueblo trabajador y deben estar puestas a su servicio. Si algunas de estas empresas sc han convertido en una carga, ha sido precisarnente debido a estos vicios que las han convertido en negocios indirectos pur los administradores via subsidios, contra~ismo, saq~~o. etc. [... J En el casu concreto de la CNCF los UnICOS beneficiarios serian las empresas extranjeras productoras de equipo ferroviario y caches del Metro. Y claro, los mexicanos que se benefician can estas compras al exterior.':" La actitud de Ia seccion 200 ha sido muy peculiar dentro de! sindicato minero-metalurgico por su insistencia en defender el caracter estatal y popular que, a juicio de sus t rabajadores, debe tener la CNCF.
6S "Los trabajadores de la Constructora Nacional de (arros de Ferroca rr-il ante el pueblo de Mex reo". dcsplegado, Excelsio r, 29 de junio de 1982. 66 "La seccion 200 de mine ros en defensa 'de la ernpresa estatal", desplegado, Excelsior. 3 de junio de 1986.

Secciones mineras: tensiones al desnudo Casi todas las hucigas y rnovilizaciones que hernos mencionado hasta aqui, fueron desarrolladas por trabajadores de las secciones mas grandes del SNTMMSRM, que suelen ser las que correspond en a plantas siderurgicas. Pero, adernas de ello, como tarnbien ya se apunto, en esa organizacion hay trabajadores que. a diferencia de los altos volumenes de ganancias y las nuevas tecnologias del sector siderurgico, se encuentran en circunstancias en muchos sentidos atrasadas, En la extraccion minera, desde luego, tarnbien hay salarios insuficientes y malas condiciones laborales. Par eso, en las secciones mineras t arnbien han proliferado los conflictos. En tre el 12 y el 19 de junio de 1980, los integrantes de las secciones 1 y 2 del Sindicato Minero, en la Cornpanfa Minera Real del Monte, en Pachuca, Hidalgo, sostuvieron una huelgao Adernas de avances econornicos obtuvieron el reconocimiento de una direccion seccional dernocratica pero, fundamentairnente, confianza en su capacidad de protesta. Poco antes, en una asamblea que reunio a casi todos los 3500 trabajadores de la mina, la seccion 1 habia design ado una nueva directiva que se mantuvo a pesar de presiones de los llderes nacionales del sindicato. El interes participative y la reflexion sobre la importancia de tener condiciones de seguridad adecuadas, aurnento entre los rnineros de Real de! Monte despues de que en un accidente, el 12 de octubre de 1983, rnurieron 19 de elias: en una comunicaci6n al Presidenre de la Republica, la seccion 1 explicaba y denunciaba:
EI miercoles 12 de octubre, 19 cornpaneros de la mina San Juan Pachuca murieron tragicarnente al romperse el cable que sostenla la jaula donde ascendian a la superficie al terminer la jornada. Lo ocuriido no cs un hecho aisiado sino forma parte va de nuestra vida. No hay ano dcsde [hace] mas de 400. en que no ocur ran muertcs, , ni Illes en que no queue Icsionado 0 invalido para loda 101vida un , cornpuncro. An tcs de 10 hoy ocu rr ido. han ruuerto nu eve mineros en

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Estos acontecirnicnros son e l resultado de una larga cadena de , upaua, irresponsabihdad v dcsconoc irniento que los dirigcntesdc .' kls crnprcsas tiencn sobre las actividades rnineras _\"sus riesgos. No dudarnos que a partir de cste memento In crnprcsa pueda con Una cx t raordina ria f"eilid<.ld cont ratar 19 nuevos trabajadores. La

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crisis [que] afccta al pais, produce miles de desernpleados dispueslos a trabajar en cualquicr sitio, por peiigroso que sca.67

Asi, a fuerza de golpes y pequenos avances, los mineros de Real del Monte lIegaron a protagonizar una notoria y publicitada protesta el 24 de mayo de 1985, cuando hicieron un para "con el casco en la cabeza, botas y cinturones raidas como (micas prendas", segun narraba la cr6nica de la periodista Andrea Becerr il.?" Los mineros de ambas seccioncs (pero dirigidos por el comite de la seccion 1) protestaban asi par la falta de ropa de trabajo y equipo de seguridad ("en lugar de mascarillas utilizan un paliacate 0 un pedazo de Iranela amarrado en la cara"), por la reduccion de personal (en lugar de 2 750 trabajadores que habfa en 1984 la rnina contaba entonees can 2 500), par la falta de renovacion del contrato a 200 eventuales y par Ia supresi6n de jornadas extraordinarias en domingos, que los mineros acostumbraban cobrar triple. "No nos apena estar eneuerados. Peor es el infierno de alia abajo -en la mina- a mutilados y aplastados por un derrumbe", confeso uno de los paristas aquel dia. Con esa accion, los mineros consiguieron que las autoridades de Real del Monte entablaran piaticas -a 10 cual se habian negado antes- y resolvieron sus demandas de mayor urgencia. En octubre de 1987, 411 trabajadores fueron despedidos, cuando la Campania Minera decidi6 cerrar los talleres de rnaestranza, en donde se realizaban las reparaciones de equipo para Real del Monte. Algunos de ellos podian ser contr~tados, pero solo como eventuales, La mayo ria recibio [iquidaciones, segun su antiguedad laboral, de entre dos y dicz millones de pesos. Tambien destacada, aunque rnenos espectacular, fue 13 huelga que por mas de dos meses sostuvieron 1 700 mineros de la seccion 11 en Santa Barbara, Chihuahua, desde el 27 de abril de 1981. Exigian que la neurosis y la sordera, fre67 Volante de la Seccion 1 del SNTMMSRM. citado par Irma Eugenia Gurierrez Mejia, "Liberacion minera y un sindicato en busca de su dernocracia", Universidad Autonoma de Hidalgo, mimeografiado, d. 68 Andrea Becerril, "Desnudos, 3 500 mineros realizaron un para; sus demandas, sarisfechas", La Iornada, 25 de mayo de 1985.

cuentes entre los mineros, fuesen consideradas enferrnedades profesionales. Un reportaje sobre la huelga en Santa Barbara afirmabaen esas fechas: "La neurosis y la sordera han aumentado sensiblemente a raiz de la introduccion de la nueva maquinaria diesel. ('eEl trabajo en la mina? Imaginese un cuarto pequefto, totalrnente oscuro, can un ruido ensordecedor. Asi es,'] Algunos mineros pueden reincorporarse tras un tratamiento que requiere hospitalizacion pero muchos mas, no. Y se les despide sin mayor tramite."69 La huelga logro el apoyo de otros trabajadores en la region y estuvo acompanada por otras cuatro huelgas mineras en dicha zona: en las secciones 148 y 150 de Ia misrna Santa Barbara, en la seccion 20 de San Francisco del Oro y en la 12 de Santa -, Eulalia, todas en Chihuahua. Aunque los huelguistas de Ia seccion 11 no consiguieron la solucion de todas sus peticiones, establecieron un precedente irnportante (en torno al cual despertaron el interes de otros mineros) al poner a dis•• cusion las pesimas condiciones laborales que padecen. Movimientos posteriores como el de Real del Monte, se explican gracias a esas huelgas, en tal sentido, pioneras. Y tarnbien acicateados por el con stante riesgo a ese patrimonio exclusivo que es su propia vida, los mineros de La Claridad, en Nacozari. Sonora, sostuvieron dos dificiles huelgas en 1978. Primero, el 26 de [ebrero, suspendieron el trabajo porque la CTM habra firmado en su representaci6n un contrato colectivo que no conocian. La huelga duro hasta el 9 de abri!. Despues, el 29 del mismo abril, estallaron un nuevo movimiento porque la empresa seguia sin cumplir sus demandas, La huelga fue rota el lO de mayo y al mes siguiente fueron detenidos 38 t rabajadores que fueron pro· cesados penaImente. "Lo unico que pedirnos -insistian los mineroses que se cumpla con la Ley Federal del Trabajo." Quer ian que se reconociera a la direcci6n que habian nombrado por rnayoria. que se Ies diera parte de las cuotas sindicales que salian de sus propios salarios, que mejorasen los servicios de salud y que se les reconociera como seccion 277 del Sindicato Minero Meralurgico, Sin embargo, como la direccion de est' sindicato nacional no quiso enf rentarse a la CTM los trabajadores, que desconfiaban de ambas burocra~4

Solidaridad . nurn. 8. tercera

epuca, junio de 1981.

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cias sindicales, dejaron de insist.ir en esta demanda aunque fue importante el apoyo que recibieron de varias secciones del SNTMMRM. Intervencion del ejercito, persecucion de dirigentes y hostigamiento en la prensa y la radio locales, fueron algunas medidas contra los mineros. Sus razones estaban perfectamente descritas en la relacion que elI os mismos hacian al narrar como vivian y trabajaban: "Muchos companeros no tenian platos ni cubiertos y comian en sus cascos, EI agua la tomaban de charcos contaminados por desperdicios de gasolina y diesel. A varios se les cayo el pelo y les salieron ronchas. En Nacozari hay cinco medicos para 18 mil personas. Hay muchas enfermedades, la gente no puede comer bien [. .. J Los trabajadores nos matamos cuando viajamos en transportes llamados [aulas, cuando trabajarnos con explosives, electrocutados, par males intestinales. Hay compaiieros que han muerto y sus familiares no 10 saben. Cuando ocupamos el local sindical encontramos la ropa y pertenen-' cias de compaiieros que se habian matado y que sepultaron sin que nadie 10 supiera.""? La presion de la oligarquia sonorense, junto con el afan de la empresa para dar una solucion tajante al conflicto. evit6 que la direccion sindical democratica se mantuviera, Sin embargo, poco despues sc instalaron cllnicas, comedores y escuelas y mejoraron las condiciones de trabajo. EI movimiento de los rnineros de Nacozari tuvo, tardiarnente, algunos resultados favorables a pesar del hostigarnicnto en su contra. Aiios despues, los rnineros de Nacozari habian ya conseguido estar en el sindicato nacional. En marzo de 1984 tuvo lugar otra huelga, ahora conducida por la seccion 298. Luego de cuatro dias sin laborar, consiguieron un aumento salaria! mayor (32%) a1 que, antes, la direccion nacional del sindicato habia pactado sin consultar a los trabajadores. En otro asunto poco despues, el 2 de julio, los trabajadores de la Compaiiia Mexicana de Cobre hicieron una huelga de 22 dias, t arnbien por aumento de salarios. Par su ernpenosa resistencia y por las terribles condiciones labor-ales que los lIevaron tarnbien a la huelga, el movimien to de los trabajadores de Industrial Minera Mexico, en Taxco, recuerda al de Nacozari. Cornparese, par ejemplo.
70Solidaridad, nurn, 183. mayo de 1978.

declaracion sonorenses

de un trabajador de Taxco con los testimode las paginas anteriores:

secretario gene.ral que esta ahorita en el poder no ha hecho nada que lleg6; nada mas anda p'arriba y p'abajo en la camioneta, se ve que carnine, que busque un arreglo con nosotros los que filllaJall.1V::' dentro de la mina. Por ejemplo, los del trans porte, don.. yo estoy ahorita, en la mina Remedios. Nos lIevan en un carnien redilas; no tiene asiento ni lonas. Alii va uno parado; haz de cuenque llevas vacas. Eso va en contra de la seguridad yes un perjuipara los trabajadores. ,Por que nos tratan de esa manera?, pucs saben que producimos para ellos y para el personal de conf'iande la cornpafiia. Mientras tanto, el gerente y todos sus compos a nive] de confianza no andan con nosotros; siernpre traen carnionetas nuevas, van a comer a sus casas a las doce del dia, "flechas" van a traerlos mientras nosotros no tenemos ninguna . No se trata que nos dejen salir a Ia casa a comer, pero alla ro de la mina que nos pongan buenos servicios. [No los hay!" Problemas como esos exasperaban a los mineros en 1979 durante doce dias sostuvieron una huelga de heche e no curso trarnites legales-, en contra de la decision comite ejecutivo de Ja seccion 17, que habia aceptado un .aumento salarial del 15%. Los mineros no tuvieron exito, su animosidad hacia la direccion local aumento, como advierte en el testimonio anterior. En abril de 1982, para elecciones locales, se presento una planilla distinta de la proponia el cornite naciona!. Pero sus aspiraciones democraticas tropezaron con maniobras obvias y eficaces: "Se rrio a la policia municipal vest ida de civil; a la poiicia icial. quienes despositaron sus votos como trabajadores . se utilize a un gran numero de acarreados que ensin tarjeta de identificacion. Se nego la palabra dute la asamblea a los trabajadores dernocraticos junto con intimidacion de que eran objeto por parte de la policia y algunos de los lideres. Finalmente, el domingo II a las de la tarde es secuestrada la esposa de un minero." Pero, a fuerza de insistir, los mineros de Taxco lograron

'~ULa.. uu

71 Luis Mendez B. y Orlando Durango R., La lucha obrera en Taxco. Po. nencia a la Reunion Regional Sur-Sureste del seminario "Perspectivas de . . Latina". Oaxaca, noviernbre de 1983, mirneografiada. 71 Ibid.

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mine. Es bastante saludable que el secretario general de nuestro sindicato, compafiero Napoleon Gomez Sada, sea uno de los lideres del Congreso del Trabajo que mas se ha destacado en criticar la actitud antipatriotica de los cornerciantes y los industriales. Queremos que quede claro que cn esa pelea NO SE ENCUENTRA SOLO, Y que la seccion 271 esta dispuesta a ocupar su lugar al lado de cualquier campana nacional que se vaya a emprender en contra de la carestia de la vida y por la defensa de los derechos sindicales de los trabajadores.t" El mensaje de la seccion 271 a la direccion nacional y al resto de las secciones minero-metalurgicas era en esa, igual que en otras ocasiones, transparente: apoyame, que yo te apoyare. G6mez Sada y la direcci6n nacional del Minero han respaldado, si bien con reticencias, huelgas como aquella de Las Truchas. Claro que se las arregla para matizar su apoyo. En marzo de 19S0, cuando la seccion 147 de AI· tos Hornos, en Monclova, se encontraba en huelga, el secretario general del sindicato manifesto su reconocimiento a las dernandas: "son justas las peticiones de los huelguistas". Pero los reporteros tambien registraron un comentario que era sarcastica advertencia: "claro que tarnbien podrian pedir las nalgas (. .. J pero seguro no se las darian". En esa ocasion, los huelguistas insistian en un aumento salarial del 25%, y se oponian ala propuesta de la empresa, que ofrecia un aumento del 20% junto con prestaciones que 10 harian llegar al 2S%. Napoleon G6mez Sada insistia en que aceptaran la propuesta pat ronal e incluso calific6 como "necios" a los trabajadores de Monclova, que se aferraba a su demanda inicial." Despues de mas de un mes de huelga, que habia adquirido un caracter politico muy claro pues se rnantenia en contra del tope salarial dispuesto por el gobierno. terrninaron aceptando la proposici6n de la empresa. La rnisma que G6mez Sada habia insistido en defender.

Conflictos fuera del Minero-Metalurgico Otros conflictos, en la misrna rama pero fuera del Sindicato MinerC?Metalurgico, dan cuenta tarnbien de como se genera· lizo entre estos trabajadores la preocupacion por defender · su saJud. En mayo de 1979 los mineros de La Perla, en Chi. · huahua, miembros del Sindicato Naciona1 de Trabajadores de la Industria del Hierro y el. Acero (SNTIHA, integrante, a · su vez, del Frente Autentico del Trabajo) estuvieron en huel· ga y lograron la realizacion de estudios medicos para que se , indemnizara a quienes hubieran sufrido enfermedades pro..fesionales. Otros grupos de trabajadores pugn<J,ron por tener sindicatos representativos: en Tuberias Nacionales, de Monterrey, 400 obreros se organizaron en 1980 para separarse de la Federacion de Sindicatos Independientes, de orientacion propatronal; querian incorporarse al Sindicato -.Minero Metalurgico pero, en este esfuerzo, fueron despedidos mas de cien y la Junta Local de Conciliaci6n decidio que ..."no son rnineros' y por eso no podian ingresar al sindicato nacional. En Merida, 127 trabajadores fueron despedidos de la Siderurgica de Yucatan, cuando en abril de 1983 estallaron una huelga. E1 11 de mayo tuvo lugar un enfrentamiento armado entre trabajadores y policias, despues del cualla huel, ga seria rota. Por esas fechas tarnbien, en la ciudad de Mexico, los 154 trabajadores de Fundiciones Artisticas. en • donde se fabricaban esculturas de bronce y piezas metalicas diversas, quisieron formar un sindicato. No les faltaban ra"z?nes para querer organizarse pues, ademas de bajos sala· nos, padecian penosas condiciones laborales e, incluso, inushad os castigos, Cuando el jefe de personal de Fundiciones ·Artisticas queria escarmentarlos, los obligaba a permanecer pie, contra la pared, en un rinc6n de su oficina. A esas se afiadieron despidos y amenazas. Los trabajadores se habian adherido al SNTIHA que en 19S1 la titularidad del contrato colectivo en FASA. En enero de 1983 estallo una huelga que tropez6 con la decision del ,dueno de la empresa quien, para combatir al sindicato, con:voco a gerentes de otros negocios con los cuales el SNTIHA ·tiene relacion laboral para promover una ofens iva que incluyera despidos de dirigentes, elaboraci6n de listas negras que

75 "A todas las secciones herrnanas del SNTMMSRM .. .", desplegado del Cornite de Huelga de la secci6n 271, UnomasurlO. 14 de agosto de 1979. (Mayusculas en el original.) 76 "Necios, llama Gomez Sada a trabajadores de Altos Hornos", Unomdsuno. 29 de marzo de 1980 y "A los trabajadores y al pueblo de Mb;ico", desplegado del Cornite de Huelga de la seccion 147. Unoma5Htlo. I J de marzo de 1980.

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se boletinarian para impedir que fueran contratados en otro si tio, reajustes masivos, contratacion de esquiroles y acucr dos con la CTMpara sustituir a los sindicatos y secciones democraticos." Aquella huelga terrnino en marzo, pew la hostilidad patronal ernpeoro. En alguna ocasion, el jefe de personal se hizo acompafiar de veinte policias para sacar de la [abrica a varios dirigentes sindicales y constantemente presionaba a los trabajadores para que ingresaran a un sindicato cetemista. Por eso y por los estrafalarios castigos que padecian, estallaron una nueva huelga el 6 de junio de 1983. En el transcurso de ese movimiento, un sindicato perteneciente a la seccion cuarta de la CTMen el Distrito Federal, anuncio que disputaria la titularidad del contrato colectivo. Para entonces, 88 trabajadores (mas de Ia mitad de los obreros de FASA)habian sido despedidos. EI SNTIHAencabezo movimientos similares durante estos anos. casi siempre con resultados desfavorables para los trabajadores que, involucrados en luchas muy enconadas pew sin alianzas con seetores significativos del movimiento obrero, iban que dan dose aislados hasta la declinacion de sus huelgas 0 esfuerzos democratizadores. Aunque este sindicato, igual que el Frente Autentico del Trabajo, al que se encont raba Iigado, deseartaba la posibilidad de involucrarse dentro del sindicalismo institucional, especialmente en el Sindicato Minero Metalurgico, tambien aclaraba: "el SNTlHAno pretende erigirse como una alternativa obligada para las luchas democraticas de los trabajadores de la industria del hierro y el acero, ni entiende como su aspiracion mas importante la lucha por la titularidad de los eontratos coleetivos. Tampoco pretende erigirse en rival del SNTMM0 inmiscuirse en las secciones democraticas que dentro del SNTMM en otros 0 sindicatos oficiales mantengan posiciones 0 acciones democraticas y que actualmente estan dando la lucha"." Ese sindicato aseguraba que entre 1976 y 1982, habia participado "directarnente, en las luchas de los trabajadores de Protoherm, Disenos y Moldes, Effort, Aceros Internacionales. Tur77 "i iAIo a la ofensiva patronal contra el sindicalisrno t democratleoII. desplegadodel Sindicato Nacional de Trabajadores del Hierro y el Acero". Unomdsuno, 16de abril de 1983. 78 SNTIHA, "Breve historia". Mimeografiado,s.f.

Prestolite, Jamez, Fundicion Artistica, Frenos HidrauliAutornotrices, La Ideal, Cenit, Mits Ersa, Industrias Metalicas Leon, Lamitubo, Sealed Power, Siderurgica de Yucatan, entre otras. Dichas luchas han sido desarrolladas 10 ismo en el Distrito Federal que en Leon, Guanajuato, en el 'es'tado de Mexico, en Chihuahua, en Yucatan"." Casi todas empresas mencionadas son de la industria del hierro y .de las manufacturas metalicas. Uno de los movimientos mas importantes, prolongados y .publicitados en los que participo ese sindicato fue el de los rrabajadores de Aceros Chihuahua, una empresa ligada al regiomontano Alfa, algunos de cuyos negocios pasaa ser propiedad estatal. Los aproximadamente mil tra'''·l,'''r~'<:.de Aceros Chihuahua formaban la seccion 292 del Minero Metalurgico (antes habian sido miembros la CROC).Sin embargo en el gran sindicato minero, estos jadores se sentian incomodos pues no trataban directamente con los representantes nacionales. A ese disgusto se la contaminacion radioactiva que varios trabajadores cuando, en abril de 1984, una remesa de chatarra para ser fundida (trabajo que se hacia regularmente alli) llego mezclada con una carga de cobalto. Los trabajadores, despues de ese incidente, se aeercan al SNTIHA,pero 17 de •elIos son suspendidos para evitar el rompimiento con el Sindicato Minero. En febrero de 1985, sin embargo, el SNTIHA demanda la titularidad del contrato colectivo y como el juicio no prospera, el 30 de mayo, en Chihuahua, los trabajadores ocupan las oficinas de la Junta de Conciliacion numero 29. Las autoridades laborales conceden que se realice un recuento, pero el Sindicato Minero Metalurgico, para evitarlo, estalla una huelga, De cualquier manera el recuento comienza el 11 de junio pero cuando mas de 400 trabajadores ya habian votado, la Junta de Conciliacion 10 suspende, alegando que no podia realizarse porque la empresa se encontraba en huelga." En esos dias estaba muy reciente la de most radon de los
79 80

Ibid. Estes y otros datos aparecen en 1acronica de Ciro Leyvay Juan MaSierra, Acereros de Chihuahua: una lucha al desnudo, Cuadernos Hisdel Sindicalisrno Mexicano,Informacion Obrera, julio de 1987.

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I:

mineros de Real del Monte, que se habian desnudado en Pachuca. Veinte acereros de Chihuahua hacen 10 mismo el2 de julio, en la Plaza Hidalgo, de la capital estatal. Esa accion es aprovechada para desplegar una campana patronal contra el sindicato, pero el dia 5 se realiza una nueva marcha que los trabajadores habian pensado terminar, tambien, quitandose la ropa. Cuando algunos de ellos se habian desnudado, la policia municipal disuelve la reunion a garrotazos y detiene, temporalmente, a medio centenar de trabajadores, El ayuntamiento estaba .encabezado por eJ Partido Accion Nacional, La asamblea sindical resuelve esperar varios dias y suspende la decision de acudir a votar desnudos a las elccciones federales que se realizarian ese 7 de julio. Las autoridades laborales en la ciudad de Mexico aprueban, finalmente, que se realice un nuevo recuento el 26 de julio. Votan 752 de 883 trabajadores. 485 10 hacen por el SNTIHA y 260 por el Sindicato Minero (el resto, son abstenciones). EJ SNTIHA habia ganado, pero sus contratiempos en Aceros Chihuahua no terminaban aim. El 26 de octubre estalla una huelga par aumento salarial del 60% y revision del contrato. La ernpresa ofrecia 30%-pero con la condicion de que fueran despedidos 250 trabajadores y se cancelaran varias clausulas del contrato. La direccion de Aceros Chihuahua, empresa que como ya se dijo pertenecia al gobierno federal, estaba en tratos para que la adquirieran inversionistas particulares. La huelga se extiende mucho mas de 10 que los trabajadores habian imaginado y durante ella se producen diversas formas de protesta. A comienzos de 1986, un grupo de trabajadores se apodera "pacificamente" de varias decenas de despensas en una tienda de Conasupo. EI gerente de Conasupo en Chihuahua, Carlos Loya, se abstuvo de presentar denuncia penal por esc robo, reconociendo que los trabajadores "tenian necesidad". En febrero de 1986, otro grupo de huelguistas, para manifestar sus demandas, acude a la asamblea estatal del PRI, en la que estaba presente ellider nacional de ese partido. EI primero de mayo, los acereros de Chihuahua son golpeados cuando tratan de participar en el desfile oficial; 12 de elias resultan heridos. Ante la imposibilidad de reabrir en las condiciones que deseaban, los administradores de la empresa decid ieron oficializar e I cierre, EI 17 de feb rero de 1987, 16 meses despues de iniciada la huelga, las autoridades labora-

les adjudicaron a los trabajadores las instalaciones, que tenian entonces un valor de tres mil 29 millones de pesos."

III. TRABAJADORES

DE LA INDUSTRIA AUTOMOTRIZ

La desarticulacion de la sin embargo prospera industria automotriz, ha significado que exista una docena de sindicatos en ese sector. A pesar de algunos intentos para crear un solo sindicato nacional, los trabajadores automotrices han tenido que batallar antes contra direcciones sindicales impuestas y, sobre todo, frente a empresas alentadas exclusivarnente por intereses privados. En los ultirnos afios, en casi todas las empresas importantes de la industria automotriz se registraron conflictos de huelga, a veces dificiles y extensos. En casi todas las ocasiones esos movimientos recibieron una sostenida atencion por parte de la opinion publica. Pese a ello, el balance de los esfuerzos sindicales recientes tiende a ser desfavorable para los trabajadares. Forzadas a luchas defensivas, han tenido que orientar sus huelgas y movilizaciones a defender sus fuentes de ernpleo. Sin embargo la recesion industrial, las dificultades que ha encontrado el mercado interior de las empresas autamotrices y sabre todo la insistencia de algunas cornpanfas para incrementar los ritrnos de trabajo -a costa incluso de, cuando no es posible tal aumento, cerrar plantas enteras- ha dificultado y ha coaccionado al sindicalismo en este sector.

Volkswagen: diiicil busqueda democratica

Los movimientos sindicales mas importantes en esta industria fueron, hacia los afios setenta, por la democratizacion, Despues 10 serian par la conservacion de las fuentes de trabajo. Entre los primeros casos destaco la dificultada busqueda de los trabajadores de Volkswagen, en las afueras de la ciudad de Puebla. EI sindicato pertenecia a la Unidad
81 "La planta de Aceros de Chihuahua fue adjudicada a sus obreros", La Iornada, 18 de febrero de 1987.

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Obrera Independiente, coalicion que habiendo reunido varias docenas de irnportantes sindicatos a comienzos de los a110ssetenta, fue cxperientando problemas internos debido al autoritarismo de su principal dirigente, el abogado Juan Ortega Arenas. Este personaje, aunque formalmente era s610 asesor juridico de los sindicatos, solia sustituir a los autenti cos representantes obreros. Par eso, varios de los principales sindicatos de la VOl fueron renunciando a ella. EI de Volkswagen habia manifestado una notable vocacion part icipativa que 10!lev6 a esta!lar varias huelgas antes del periodo que nos ocupa. Ya en 1977, el sindicato de la Volkswagen estuvo en huelga durante julio de 1977 y 10 mismo al ano siguiente durante dos semanas, en arnbas ocasiones por aumento de salarios. En 1981, tambien en julio, tuvo una huelga de seis dias para ganar un aumento del 36%. Poco despues los trabajadores decidieron modificar los estatutos para que pudiera reekgirse el dirigente Alfredo Hernandez Loaiza, pero el asesor Ortega Arenas se opuso y promovio la elecci6n de un cornite ejecutivo diferente que, en principia, fue registrado por las autoridades 'del Trabajo. Para protestar por esa decisi6n, los trabajadores de Volkswagen iniciaron una huelga el 3 de noviernb re de 1981. Se tra ta ba de un movim ien to po r el reconocimiento de la direcci6n apoyada por la mayoria y, explicitamente, contra Ortega Arenas y la VOL Varios sindicatos, algunos de los cuales ya habian desertado de esa central. apoyaron la huelga y finalmente, en un recuento, el cornite presidido por Hernandez Loaiza recibio (hasta que se interrumpio el compute) alrededor de 6 mil votos, contra 1 200 del otro grupo. En julio de 1982 esa direccion encabez6 otra huelga existosa, de 28 dias, tras la cual el sindicato obtuvo aumento salarial diferenciado y, ademas, que aumentaran los puestos de base para los trabajadores eventuales. EI movimiento en favor de la reeleccion habra unificado los propositos dernocraticos de la mayor parte de los trabaj ado res de Volkswagen, en 1981. En con tra de concepciones a menudo simples sobre la democracia sindical, en Volkswagen la mayoria de los trabajadores consideraba que, puesto que estaban en favor de la reeleccion, conseguirla era democratico. EI rnovimiento de aquel afio fue en favor de Ia permanencia del secreta rio general pero, adernas, en contra de

la tutela que ejercian la Unidad Obrera Independiente y su coordinador, Ortega Arenas. Pero el ejercicio del poder, casi siempre, es un factor de deterioro para quien se beneficia de el. Paradojicamente, tres anos mas tarde, cuando se quiso : reelegir por segunda ocasion, Hernandez Loaiza concito, en su contra, un movimiento cas! tan fuerte como el' que en 1981 Ie habia permitido triunfar. En septiembre de 1984, el intento de ese dirigente para permanecer al frente del sindicato provoca enfrentamientos internos de tal magnitud que la ernpresa suspende a 35 trabajadores. EI 30 de noviembre se realizan elecciones entre los mas de 9 mil trabajadores de ·Volkswagen. 3509 votan por la planilla encabezada por : Facundo Antelmo Ochoa, integrada por trabajadores de poca experiencia sindical pero que, gracias a su enfrentamiento can el comite ejecutivo, habian logrado simpatias entre sus paneros. Otra planilla, tarnbien opuesta a la reeleccion, gana 3341 votos. La formula encabezada por Hernandez Loaiza obtiene s610 1 246 votos. La nueva direcci6n habria de conducir al sindicato en una de sus etapas mas dificiles. Las estrecheces financieras del pais deciden a varias empresas automotrices a reducir sus n6minas. En Volkswagen, despues de una huelga en junio de 1986, son despedidos 1 200 trabajadores, EI movimiento, que habia estallado en demanda de 110% de aumento sala· rial (y que luego reduce su peticion al 80%) acaba aceptando · 63% y el despido de la decima parte de los trabajadores. Ese reajuste era el preludio de un conflicto mas prolongado, que coincidiria con los resultados mas drasticos de la re.·.novacion tecnologica que, desde 1982, habra comenzado a emprender la Volkswagen. En 1982 los cam bios tecnologicos · habian significado la desaparicion de todo un departamento de 2431 obreros; al afio siguiente se comenzo a emplear ·un sistema de cadena para abastecirniento de autopartes de exportacion, que aumentaba la velocidad de las lineas y mejoraba la calidad de las piezas, pero quitaba al trabajador ca· pacidad de control directo sobre la produccion, la cual quedaba orientada par sistemas computarizados. Estas nuevas ·circunstancias, junto can el ruido, las altas ternperaturas, la · propagacion de gases toxicos y polvo industrial, contribuian · a incrementar los accidentes de trabajo, En 1985 se registraron 200 accidentes, entre los que abundaron lesiones en

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ojos, manos, pies y rodillas. "En esta fabrica se presentan diariamente los mas diversos choques entre el capital y eJ trabajo: unos, exigiendo mas producci6n y calidad; otros, buscando respiros a formas de eludir las sobrecargas de tra. bajo", decia un estudio elaborado conjuntamente por el sindi. cato de Volkswagen y la Universidad Aut6noma dePuebla.v En opini6n de ese mismo estudio, las crecientemente dificiles condiciones laborales facilitaban las presiones de la empresa para despedir a los trabajadores. Muchos obreros, especial mente los de mayor antiguedad, podian acceder a "promociones" para obtener liquidaciones voluntarias, de tal suerte que para 1985 la mayor parte de los 10 500 trabajadores que entonces habia tenian una antigiledad menor a cuatro 0 cinco afios, Es decir, se trataba de trabajadores j6venes, que no habian participado en los movimientos de la decada anterior en favor de la democratizaci6n del sindicato, Pero el sindicato de Volkswagen pudo conservar su tradici6n participativa y el 30 de junio de 1987 inici6 una huelga por la revisi6n normal de salarios pero especialmente ante e! intento de la empresa para reducir las remuneraciones. Poco antes de que la huelga comenzara, la administraci6n de Volkswagen habia presentado una demanda de conflicto econ6mico para disminuir los salarios en 15%, congelarlos asi hasta el siguiente afro y reducir diversas prestaciones. Adernas, Ia empresa deseaba despedir a 732 trabajadores. La importancia que estas medidas tenian para la empresa se advirti6 en la campafia publicitaria que despleg6 en contra del sindicato y la huelga, a los que quiso presentar como manipulados por intereses ajenos al conflicto propiamente laboral. En los primeros dias del conflicto la parte patronal se neg6 a discutir ninguna soluci6n, despues present6 ofertas muy pequenas de aumento salarial de! 5%. Adernas, era sabido que la Volkswagen tenia almancenados 3 mil vehiculos en una bodega en Tizayuca, Hidalgo, con los que pen saba surtir las demandas de comercializaci6n en tanto la huelga proseguia, La actitud de intransigencia fue sin embargo tan exce82 Estudio de Humberto Juarez Nunez, de la Universidad Autonoma de Puebla, elaborado junto can el Sindicato Independiente de Trabajadores de la Indutria Automotriz-Volkswagen. Citado en Andrea Becerril, "Industria del automovil", La Iornada, Perfil, 2S de septiembre de 1986.

siva, que el movimiento de huelga gano amplia solidaridad en el estado de Puebla. Incluso el gobernador de esa entidad, Mariano Pina, se comprometi6 a gestionar una soluci6n fa. -vorable para los trabajadores. En varias ocasiones el sindicato encabez6 manifestaciones, tanto en la capital del estado como en la ciudad de Mexico, y logr6 que la Junta Federal de Conciliacion y Arbitraje declarase que el rnovimiento de huel, ga era legal, disipando las dudas que habta propalado la empresa al especular sobre una presunta ilegitimidad juridica. A pesar de muchas presiones, el sindicato pudo sostener su huelga. La participacion interna se articulo gracias a que el movimiento estuvo dirigido por "una comision revisora . integrada por 70 miernbros (comite ejecutivo, comisiones y obreros de base) nombrados en asamblea general. adernas del cornite de huelga con 121 trabajadores, la Comision de . Relaciones Exteriores con 30 elementos y los delegados de..partamentales. Durante la huelga se realizaron siete asambleas generales en las que se inform6 y discutio el desarrollo del conflicto y se votaron las acciones y posiciones a seguir. Este procedimiento asegur61a activa participaci6n de la mayor parte de la base obrera en las diversas acciones realizadas, entre elias tres marchas en la ciudad de Puebla, dos en la ciudad de Mexico, un bloqueo de la autopista MexicoPuebla y otra de las siete carreteras que lIegan a la ciudad poblana, asi como un planton en el Z6calo de la misma ciudad"." La huelga de Volkswagen en 1987 emple6 versatiles recursos. Algunos incluso de dificil manejo, como el bloqueo de carreteras 0 la ocupaci6n mornentanea de agencias de la Volkswagen -que no estaban en huelga-, acciones que siempre corren el riesgo de ser posibles fuentes de enfrent amientos. Despues de 57 dias el sindicato consigui6 aumento salarial del 78%, pago de salarios caidos por un 50% y, sobre todo, que la ernpresa abandonara las intenciones de disrninuir los salarios y despedir a mas de 700,trabajadores. Fue 1a octava huelga realizada por ese sindicato en trece anos, La cos tum bre pa rt icipa tiva af ianzada en 1 hue Iga de 1987 a lleg6 a situaciones casi extremas a fines de ese ano cuando,
8) Yolanda Montiel, "Volkswagen: 28 de agosto de 1987_

un triunfo signif'icativo", La Iornada,

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para la renovacion de comite ejecutivo, se presentaron 17 planillas, Todas elIas cumplian el requisito estatutario de in. cluir a trabajadores de todas las areas. Esa abundancia de formulas, que significaba una notable dispersion sindical in. terna, propiciaba problemas practices: "la propaganda dec, toral [. .. J se hizo a las puertas de la fabrica y se acordo que fuera sin altoparlantes porque habria sido la locura escu. char a los 17 candidatos a la vez, en la planta poblana".« Las elecciones tuvieron que realizarse en dos vueltas y final. mente gano, con 4 135 votos, la planilla encabezada por Rodolfo Contreras Duran. A este dirigente Ie toco encabezar una huelga de varias horas, el primero de febrero de 1988, en donde consiguieron 15% de aumento salarial de emergencia. Pero no acabarian alii las desavenencias dentro del sindicato. A mediados de ese afio, la empresa propuso al cornite ejecutivo un programa para reducir la planta laboral, en virtud del cual los trabajadores que solicitaran su liquidacion voluntaria, recibirian indemnizaciones par encimade las se· fialadas por la ley. A Contreras Duran y sus allegados les parecio una buena opcion, antes que procurar, debiles como estaban, un nuevo enfrentamiento con la parte patronal. Pero esa postura fue aprovechada par otra Iaccion del sindicato -dirigida por Hernandez Loaiza, el dirigente que habia perdido cuando quiso reelegirse en 1984- y se suscito un ex" tendido movimiento en contra de Rodolfo Contreras. Los dias 19 y 24 de septiembre se realizaron paros contra eI retiro voluntario y, dos dias despues, un trabajador fue herido de bala, segun se dijo, por Contreras Duran. AI dia siguiente los trabajadores cerraron la autopista Mexico-Puebla -sobre la que se encuentra la planta Volkswagen- yen la confusion de transite dos empleados fueron atropellados y murieron. EI 28 de septiembre una asamblea de delegados sindicales. avalada por las autoridades federales del Trabajo, decidi6 destituir a Contreras Duran. Fue designado como secretario general interino Victor del Razo, que convocaria a nuevas elecciones en diciembre de 1988. En Volkswagen el liderazgo ha sido cambiante, sin continuidad, entre otras razones porque cada vez que concluye la gesti6n de un comite siridi84
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cal sus integrantes reciben fuertes cantidades de dinero a cambio de que renuncien a la empresa, La parte pat ronal suele comprar as! la posibilidad de que el sindicato no . cuente can una direccion solida ni arraigada. Constantes presiones patronales: Motors, lAeSA, Nissan, Ford General

Los frabajadores de General Motors habian estallado huelgas en 1977 y 1979 por revisi6n de contrato, en ambos casas durante varias semanas. En 1980 estuvieron 106 dias en ".huelga por violaciones a la titularidad de su contrato colectivo, pues la ernpresa habia contratado can otro sindicato, rniembro de la CTM, las condiciones laborales para la aper· tura de dos nuevas plantas en Coahuila. EI sindicato de la planta en el Distrito Federal, perteneciente a la CROC, reclamo la administracion de los nuevos contratos pero la empresa se nego y, amparada por la otra central, propicio que la huelga continuara, Durante ese movimiento, los t rabaiadores de General Motors establecieron alianzas can otros sindicatos, a veces a pesar de las reticencias de su central, la CROC. Un balance, realizado inmediatamente despues de aquella huelga, indicaba que "no se obtuvo el contrato de Ramos Arizpe: no hubo pasos concretos para construir un sindicato nacional de industria de orden democratico: la direccion dernocratica del sindicato de General Motors fue desplazada: fueron desarticulados los grupos dernocraticos y se fortalecieron los grupos charros; hubo despidos y hay amenazas de otros mas; 1a revision contractual de 1981 se realize en condiciones pesirnas para los obreros, al no exist ir la menor posibilidad de obtener la titularidad del contrato en las nuevas plantas"." Sin embargo, en las nuevas plantas en Coahuila, donde la CTM mantuvo la t itularidad contractual, el control sindical
35 Javier Aguilar Garcia. "Ensefianzas de la huelga en la General Motors de Mexico", lnvestigacion Eeonorniea, nurn. 161, Facultad de Economia, VNAM, julio-septiernbre de 1982, p. 76. Del mismo autor, sabre el tema de este apartado, puede consulrarse, para cl periodo 1972-1980, el documcntado trabajo La politica sindical en Mexico: indus/ria del automovil, Mexico, Era, 1982.

Andrea Becerril, "Contiendcn 17 planillas por la di reccion sindicai de La Iornada, 22 de noviernbre de 1987.

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no resulto tan eficiente como seguramente la empresa confiaba, En noviernbre de 1982 hubo dos huelgas, una en Ramos Arizpe el 1 t de noviembre y otra en Saltillo, el dia 22. El 18 de abril de 1984 se registro una nueva suspension de labores en Ramos Arizpe, por violaciones al contrato colectivo. Alii mismo, al afio siguiente, el sindicato emplaz6 a huelga para el 2 de mayo, en protesta porque la empresa habia aumentado a ocho horas y media la jornada labora!. Sin embargo, el secretario general y otros tres miembros del comite ejecutivo cetemista fueron despedidos, Como se perdio la relacion laboral con quienes habian suscrito el emplazamiento a huelga, la Junta de Conciliacion se nego a trarnitar10. Alegaba ademas que el expediente se habia "extraviado". Por otra parte, en enero de, 1988 tuvo lugar una breve huelga en General Motors de Mexico, por aumento salarial, A diferencia del sindicato de General Motors, que se ha mantenido en el ambito de las centrales oficiales, los de IACSA y Nissan, ambos en Cuernavaca, tienen larga experiencia en el sindicalismo independiente. Pero igual que muchos otros de la industria, estos dos sindicatos han padecido presiones constantes durante toda la ultima decada, En 1a Industria Automotriz de Cuernavaca, en la que a comienzos de los anos ochenta laboraban 700 trabajadores, en 1976 tuvo lugar una huelga de 87 dias, que concluyo el 28 de diciernbre. EI sindicato, que desde 1973 se habia separado de la CTM, pedia 40% de aumento salarial y reclamaba violacione s con tract uale s. Consi gu i6 19 % de pres tac iones d iversas. Una nueva huelga termina el 30 de septiembre de 1977 y en 1978 tuvo lugar otra, de tres dias, tambien por aumento de salaries (en esa ocasion se informo que el acuerdo era unicamente verbal porque la empresa "no quiere que se conozca el monto para que otros sindicatos no quieran romper el tope establecido por las autoridades"), EI 27 de septiembre de 1979 en ocasi6n de una nueva revision de contrato nuevamente se colocaron las banderas rojinegras debido a la exigencia, entre otras, de que la empresa disminuyera el personal de confianza. Pero ahora la huelga no ser ia tan breve como en las ocasiones anteriores y durante mas de tres meses la ernpresa se mantuvo en sus ofertas iniciales. Ademas. en enero consiguio un amparo judicial en contra de la decision de la Junta de Conciliacion que habra declarado cxisten-

te.lahuelga. EI 7 de Iebrero, pasados 130 dias, la huelga tcrmino can un aurnento salarial del 20% Y otros beneficios. Las ventajas econornicas no fueron rnuy grandes, sabre todu si se toma en cuenta que durante mas de cuatro meses los t rubajadores estuvieron sin cobrar salarios. En esc tiempo, el smdicato lagro apayos irnportantes de ot ras organizaciones ubicadas en e l Vane Industrial de Cuernavaca. Y la empresa, por su parte, consoii do una politica antisindical que habria de sostener en los anos siguientes. Esa ,e~presa labricaba pistones, valvulas v pernos para autornoviles, y lormaba parte del Grupo Motores y Refacciones, Mor esa. La existencia de un sindicato democratico v activo les rcsulraba poco grata a los adrninist radores de es~ negocio, que en marzo de 1985 enfrentaron otra huelga, ahora par revision del con t rato. El prirnero de juniu de 1986 estallo un nuc:vo conflicto, ahora por violaciones contractuales. Habia ya un escenar io de constante enfrentamiento entre empresa y sindicaro. EI 13 de octubre del mismo 1986, el suruc . inicio otra huelga par aumento salarial y contra el despiJo , de 162 de los 637 trabajadores. Moresa habia decidido t rasladar la produccion y parte de la maquinaria a Aguascaiientes, en donde ya contaba con una planta automatizada. En diciembre se anuncio Iorrnalmente el cierre de la planta en ~uernavaca ~ los t rabajadores se dedicaron, cntonces, a gcstionar sus indernnizaciones. EI sindicato, notablementc , combative y que habia sostenido mas de media docena de huelgas en menus de diez anos, acabaria par desaparecer. · QUiZ3 no pudo evitar la escalada de cnfrentamicruos en la que se via involuc rado. Desde el puruo de vista empre sarial era prcferible el costo de las indemnizaciones, antes que rnantcner la relacion laboral con esos t rabajadores. El gerente de la plarua. Tomas Orozco, habria de explicar esa opinion cuando anuncio la desaparicion de lAeSA: "no sc pudo hacer reaccionar a esta gente politicamente envencnada"." Tarnbien en la zona industrial de Cuernavaca, el Sindicato ..• Trabajadores de de Nissan, fonnado en 1966, se habia separado de la CIM en 1972 para adherirse a la Unidad Obrera · Independiente. Varias huelgas a partir de entonces delinen
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3b Sara Lovern y Francisco Guerrero. '·EJ confIicto en •caso politico", La JOrllG.,;.'IJ, I de diciernbrc de 1986.

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un beligerante perfil para este sindicato, orientado ~a.nto ~or sus presiones internas (hay un notable afan. partlclpatIVt~) como por su pertenencia a la UOL En 1976 nene lugar una huelga de 46 dias y en 1977 otra, ~e un~s. cuantas horas. En 1977 tambien, son despedidos varios dirigentes q~e se oponian a la aseso ria de la Unidad Obrera Independlente y al ano siguienre, en abril, cstalla otra ~~el~a de. un dia. En ~ebrero de 1981 es registrado un corrute ejecutivo que, segun testimonies de numerosos trabajadores, no contab~ con. apo" vo de la mayoria. La empresa -cuyo apoyo a las direccioncs impuestas era ya muy clarodespidio ~n~once~ ados centenares de trabajadores y el sindicato aphco la _clausuia :Ie exclusion contra los disidentes, Mas de un ano d~spues, .~n grupo de 210 trabajadores seguia exigiendo su r~mstalaclOn y culpaba de sus despidos a la UOI. EI 2 de abnl. de 1984 el sindicato estallo una huelga por aumento salarial y en demanda de reparto de utilidades que, decia, la empresa llevaba dos afios sin pagar. Dos dias mas tarde la huelga es dec larada inexistente y el trabajo se reanuda con un a~r:nento del 32%. EI 3 de junio de 1986 estalla una hueiga tamble? por aumento salarial y por la reinstalacion de siete trabajadores. En Ford Motor Company, entre el primero y el 12 de octubre de 1980, 5 600 trabajadores estuvieron en huel?a hasta conseguir un aumento del 27.5%, que fue de los mas altos logrados en ese periodo. (Dos anos ant~~, en agosto de !9_78, una breve huelga consigue la forrnacion de un~ ~omlSlOn mixta de capacitacion.) EI sindieato en Ford. afiliado a la CTM. va adquiriendo caracter nacional. con forme la empres~ crece. Primero adrninistraba las relaciones laborale~ en las plantas de Tlalnepantla y La Villa y mas tarde se ~xuen?e a Cuautitlan. Hermosillo y Chihuahua. En esta entidad nene lugar una huelga por aumento salarial en feb:er~ d~ .19M3. Para entonces el desarrollo de la ernpresa habia significado el despido de 1 800 trabajadores en sus d~v~rsas plantas. En junio de 1986, las instalaciones doeCuautit lan son te-:np~ralmente cerradas y 1 200 trabajadores resultan despedidosLos reajustes son causa de nuevos conflictos en Ford ..L~S trabajadores de la planta en Cuautitlan inician el 20 de Juho de 1987 una huelga por 23% de aumento de emergen~ia. En pocas semanas la demanda sindical tiene que carnbiar. ~iJ. emprcsa propone disminuir las prestaciones de los t rabaja-

dores en Cuautitlan debido a que, argumenta, en las plantas de Chihuahua y Hermosillo los contratos colectivos son me. nos avanzados. Cuando se cumplen 50 dias de huelga, la parte pat ronal anuncia adernas que sc propone solicitar un arbitraje para que sean despedidos, e indemnizados, los 3200 trabajadores en huelga. El dirigente del sindicato nacional, Lorenzo Vera Osorno, suscribe entonces un convenio aceptando la liquidacion de esos obreros. La direccion local -en la planta de Cuauti tlan-c se inconforma y, aunque en un pr inclpio habia est ado al tanto de las negociaciones de Vera Osorno, el comite nacional de la CTM decide desconocerlas, El 21 de septiernbre la Junta Federal de Conciliacion y Arbit raje declara que el convenio de liquidacion no es aceptable porque no garantiza los dereehos laborales. Las indemnizadones, sin embargo, cornienzan a scr pagadas y la mayorIa de los trabajadores terrnina su relacion laboral can Ford Motor Company, La ernpresa estarta en posibiiidades, asi, de estubiccer un nuevo contrato coiectivo -en condiciones mcnos ventajosas que antes para los trabajadores. Se presenta entonccs un conflicto politico porque Fidel Velazquez, presionado por los t rabajadores despcdidos, insist la en que la planta de Cuautitlan permaneciera cerrada, En noviembre de 1987 la Ford empicza a emplear personal y 2500 de los trabajadores recientemente indernnizados son recontratados, con salaries y prestacioncs menores a las que ternan. EI dirigente Vera Osorno -que adernas era presidente municipal de Cuauti tlan, y que amenazaba frecuentemente a los trabajadores que se Ie oponianes destituido de su cargo sindical el 16 de octubrc, En su lugar es design ado el dirigente local de la planta en Hermosillo V en el nuevo comite ejecutivo son incluidos varios lideres obreros despedidos en Cuautitlan. El 8 de febrero de 1988, los 900 trabajadares de Ford en Chihuahua cstallaron una huelga en deruanda de sernana laboral de cuarenta horas.

. Dina y Renault: consecuencias del Estadu

del "adelgazamiento"

En Diesel Nacional, desde comienzos de 1977 los t rabajado. res denunciaban el desccnso en la produccion y se pregunta-

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ban par que esa ernpresa, siendo propiedad del Estado, .flO recibia un trato preferencial par parte de las dependencies del sector publico, que adquirtan vehiculos de otras marcus. Ese ano hubo una huelga por aumcnto de salarios, igual que en febrero de 1978, durante un dia. A mediados de 1978 Dina se fragmenta en dos ernpresas, Diesel Nacional y Renau~t de Mexico. Pero los t rabajadores sc rnantienen en un solo sindicato, miernbro de Ia Unidad Obrera Independicnte. En febrcro de 1979 estallan una huelga de 23 dias, tras la cual obtienen 13.5% de aumento. EI sindicato, que adernas reunc a trabajadores de otras cmpresas del Grupo Dina, sostiene en noviernbre V diciernbrv de 1979 una huelga de 44 d ias contra Dina-Komatsu, donde los trabajadores habian renundado a integrar la seccion 299 del Sindicato Minero !"ietal urgic~., A fines de 1982 las empresas del Grupo anuncian que debido ala precariedad de sus finanzas -donde los efectos de la ~risis nacional aumentaban por el incumplimiento de varras dependencias and ales que no liquidaban sus compro~isos con Dina- deber ian despedir a mas de dos mil rrabajadares. EI 7 de febrero de 1983 el Sindicato Nacional Independiente de Trabajadores de Dina estalla una huelga, que incluye a Renault, por aumento del 60%. La ~m~resa apr~~"c: cha la ocasion para demandar que sean ehmmadas varras clausulas del contra to. entre otras. can el proposito de cambiar el escalafon y aumentar el numero de rrabajadores de confianza. La parte pat ronal busca, en las negociaciones: dividir a los trabajadores de ambas empresas. Son des~~dl~?S 2500 trabajadores y, el 4 de matzo. la Junta de. Conclh~clOn declara inexistente la huelga en Dina Motors, Dina Camiones y Dina Autobuses. Los trabajadores de esta~ cornpanias aceptan la rescision de 2552 de ell os, a carnbio de que los restantes reciban un aumento salarial del 20% y 2700 pesos de despensa. La huelga termina el to de marzo en Di~a ~ a~i el conflicto en Renault queda aislado. Despues de tnsistrr ante las autoridades Iaborales para lograr una solucion .decorosa, los trabajadores de Renault consiguen el 23 de marzo un aumento del 27%, adernas de prestaclOnes. 'EI 14 de noviembre la ernpresa Renault dispone el cierre de las instaladones, durante tres meses, y anuncia el despido de 450 trabajadores, En Dina, por otra parte, se anuncia

que desde el 16 de octubre 3 mil trabajadores seran suspendidos durante el resto del ana, recibiendo unicarnente la mitad de sus salaries. El 7 de Iebrero de 1985 los trabajadores de Renault realizan una huelga de un dia. Ganan un aumento salarial del 33%. A fines de ese ario [a ernpresa anuncia otros 400 despidos y consigue quc la Junta de Conci liacion admita la cancelacion del contrato colectivo de trabajo, asi como e] cierre de la planta en Ciudad Sahagun, Hidalgo. El sindicato cornienza una huelga a principios de diciembre. EI 7 de febrero de 1986 estallan otras huelgas en las empresas de Dina, pero son declaradas inexistentes tres semanas despues, Los t rabajadores tratan de impugnar legalrnente esa decision, pero se Ies informa que la fianza de un amparo les costara 44 milIones de pesos, asi que el 5 de marzo vuelven a reanudar sus labores. El 12 de marzo la huelga en Renault concluye con la modificacion del contrato colectivo, el despido de 422 trabajadores y la reubicacion, como personal de confianza, de la tercera parte de quienes conservan su empleo. Can las modificaciones contractuales, la empresa queda en posibilidades de cambiar de puesto unilateralmente a los trabajadores y de contratar, cuando quiera, un mayor numero de eventuales. Se acuerda tarnbien que otros 125 trabajadores seran reajustados en los siguientes rneses. Sin embargo el reajuste, fatalmente, es general, El 2l de agosto se anuncia el cierre definitive de Renault y casi 700 trabajadores cornienzan a recibir sus Iiquidaciones. EI 28 de agosto comienza una huelga, simbolica, porque una treintena de trabajadores se resiste a aceptar las indemnizaciones, Todos, sin embargo, acaban par recoger sus cheques. Los apremios de Renault, pero sabre todo la politica de disminucion del sector paraestatal dispuesta par el gobierno federal. determinaron la desaparicion de una empresa que, muy pocos afios antes, habia sido fuente de trabajo prospera y util, Despues de varias huelgas, y de una incertidumbre laboral que duro un par de afios, los trabajadores habian aceptado las liquidaciones. Uno de elIos, can veinte anos de trabajar en Renault, acepto una indemnizaci6n de tres milIones y media de pesos (equivalente, en ese entonces, al salario minimo que recibiria un trabajador durante cinco

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afios) y se explicaba: "sabemos que es muy poco dinero. Pero ya estamos cansados de batallar"." Entre otros conflictos en la industria de autopartes se pucden mencionar los de Trernec y Trailmobile. En Oueretaro, el 28 de enero de 1981, 5 500 trabajadores estallaron una huelga en la planta de Tremel' en donde se producen cajas de tr ansmision y montacargas. EI sindicato demandaba aumento salarial del 50%, frente a la oferta de 20% que Ie hacia la ernpresa. A pesar de estar adherido a la CTM, el sindicato habia rechazado la asesor ia juridica de esa central y se respaldaba en rniembros del Frente Nacional de Abogados Dernocraticos. Esa elecci6n provoco que la CTM de Queretaro Ie retirase su apoyo. Durante var ias sernanas los huelguistas fueron amenazados e incluso dos asesores y dos dirigen tes sindicales fueron secuestrados durante varios dias, As] las cos as, el sindicato resolvio acudir de nuevo a la asesoria ceternista. Despues de 34 dias la huelga fuc levantada can un aurnento salarial del 33%. Sin embargo, afectada tarnbicn por la crisis de la industria automotriz, Tremec tuvo que reducir su planta laboral. Dos afios despues, casi 3000 de los 5500 trabajadores habian sida despedidos. En Trailrnobile, donde se fabricaban plataformas para camiones, se consolido un sindicato dernocratico que en enero de 1978 estallo una hueJga por salarios. Al siguiente ano una nueva huelga dura alga mas de siete meses porque, durante rnedio ana, la empresa se nego a entablar platicas. Aunque los trabajadores de Trailrnobile obtuvieron la prornesa de que cesarian las violaciones al contrato colectivo, la empresa siguio hostilizandolos. En agosto de 1981 fueron despedidos 75. En mayo de 1982, otros cien. Diez mas habian recibido rescisiones individuales. A mediados de 1982 se anunci6 el reajuste de otros 94. Asi, de 380 trabajadores que habia un afio antes, solo quedaban cien cuando estallo una nueva huelga el 30 de julio de 1982 porque, a pesar de la gran can tidad de despedidos, la ernpresa queria mantener los mismos
87 Jesus Cedillo, en declaraciones a Andrea Becerril, "Corncnzo [a liqui· dacion en Renault", La Iornada, 23 de agosto de 1986. Suhre el desarrollo sindical en Renault y Dina puede consultarse la cronologia de Luciano Can' cheiro B. y Guadalupe Montes de Oca, "Los t rabajadores de Renault Y su sindicato", El Cotidiano, nurn, 15, enero-febrero de \987, pp. 40.43.

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ritmos de produc " EI . di los patrones no qU~~i~'n ha~~~s~c:~o sostuvo entonees que SI no pod ria adquirirla para pr d r.go de la planta, el gobier, Sin embar' 0 UCH tractares v camiones , deshacien:~'d~o~t;:as fechas el sector paraestatal se estab~ s ga duro mas de med' e~prhesas auto~otrices. Aquella huel\0 ana, as ta comlenzo . d 1983 , el si?dicato acepto la Iiquidacion de 55 tr:b ~'d ' cuan~o mobile funcionaba enronces Con s610 46 t baJ~ dares. r-,u. F "1 1 ra ala ores ue srrru ar a experiencia de 82 trab ' d d '. ra Fontana, fabricante de autopartes qa~: ores e F~ndldoganaron, COn una breve h uelga cam bi d en ene ro e 1978 versas prestadones, En octubr~ de 19~~~ste l~ategori~ y dipero no tienen respuesta. El conflicto d a an otra uelga a plantearse Ia posibilidad d ' ura tanto que llegan e crear una cooperar] ' 1 , empresa, a fines de ese ana, les ofrece Ii id ' rva, per? a , lentes a la mitad de 10 que I I' q~l acrones equiva.' prolongacion de la huelga fat~:: :1~~t~r!I~~.e~ derecho, La ma:zo de 1983, aceptan las of en as de'la empJr~s~resu q~e, ~n mejorado sus propasiciones de liquidacion ,q e abia

,~Temprana crisis industrial,

tardia alianra sindical

..~ gran cantidad de despidos que, sucesivam . : n en t~da~ las plantas de Ia'industria autor:~tt~,z se ~egls, indica las dificultades provocadas por Ia . ~ e auien 10 Id CnsIS pero , s resu ta os de Ia reestruct ion d ' l~~ p~incipal~s empresas de ese ram~~~~aI7a~;~:rollada Ion mdustnal comenz6 al despuntar los anhrecontemp os oc en ta , rano que en otras areas productivas y ha td' vmculada c~n Ia division del trabajo estabiecida e~r~a~ aut~motnees t.ransnacionales. La investigado~a YoMontie] ha exphcado que:
Mexico las fabricas autamotrices d las "vieja ," ubicad I pue en agruparse bajo dos tias en e centro del pais v u . . Ia, y las "nuevas" d di d. . . ' q e constltuyen la de teres ' C rca as pnrnordtalmente a la proriucrna ores, que se en(:uentran en I L caracterizan par destinar su pr de. ?ortc." as plantas "viejas" . i ., ,0 UCClOncasi en forma exclusiva .. nterno, su tecnologia es atrasada _I . ., , nesgos para la salud y seguridad del trabaJ'adOorqueytrnt~ll.lca fueru llzanmu.