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PONENCIA
El Expediente Electrónico.
Posibilidad de su implementación.
Por el Dr. Raúl Alejandro Farías
informatica@casi.com.ar / rafarias3@hotmail.com.ar
casos se puede llegar a pensar que pertenecen a relatos de ciencia-ficción. Sin embargo, a
poco de investigar se puede advertir que en otros países existen desarrollos bien afianzados
Aun en nuestro país, existen ciertas reparticiones públicas que permiten el intercambio de
documentación con los ciudadanos por Internet, tal el caso de la AFIP al posibilitar el envío
automotor y retirar constancias de su pago hecho con tarjeta de crédito, por citar solo un par
de ejemplos. A todas, sin embargo, les falta un elemento esencial que vincule en forma
La reciente ley 25.506 de Firma Digital y sus decretos reglamentarios, vienen a llenar ese
nacionales y extranjeros con filiales en nuestro país, los cuales a partir del momento que
obtengan sus licencias, en un futuro próximo, podrán emitir los certificados digitales
necesarios para generar en los documentos electrónicos firmas digitales con la misma
Aires se encuentran en pleno funcionamiento en los Juzgados del fuero Civil y Comercial
de gran cantidad de nuestros departamentos judiciales, las mesas de entrada virtual o MEV
Las actuaciones son llevados con una difundida aplicación de gestión jurídica en su versión
para Juzgados. Las resoluciones que se van dictando se convierten a formato HTML y son
puestos mediante una aplicación dedicada en el sitio web respectivo de la Suprema Corte
actualización de las resoluciones, lo cual ocurre en menor o mayor medida en todos los
Juzgados, tornándolas poco confiables. A juicio de este autor, ello se debe a dos razones
los cuales tal vez no sea posible llegar a un producto acabadamente confiable. La otra razón
es jurídica y tiene que ver con la falta de adecuación de las normas procesales en materia de
Es así que hoy por hoy, con los defectos señalados, las MEV tienen una finalidad
meramente informativa del estado de un expediente y, si bien resulta muy agradable poder
la lapicera, nada evitará que el letrado tenga que pasar por el juzgado a ver si en su
El esfuerzo dedicado a las MEV parece cuantioso para permitir que se agoten solo en un
medio de consulta y no también de compulsa del expediente. Hasta ahora las MEV al
publicar únicamente las resoluciones, solamente reflejan la mitad del trabajo dedicado a un
expediente. Ahora los letrados necesitan ver la otra mitad: Su mitad, vale decir sus
peticiones.
El Expediente Electrónico.
Teniendo en cuenta la existencia de la nueva Ley de Firma Digital que permitirá vincular
indubitablemente un documento con su autor y el grado de desarrollo que han alcanzado las
MEV en la Provincia de Buenos Aires, la pregunta que se impone es: Por qué razón los
firmados digitalmente.
de documentos. En los Estados Unidos es usado hace diez años en el archivo electrónico de
casos en sus Tribunales Federales. Países europeos como Francia, España, Alemania e
Inglaterra también han adoptado con todo éxito el intercambio de documentos electrónicos.
Mecánica.
Cuál debería ser la mecánica para que los juzgados migraran del antiguo expediente en
papel al electrónico? En su forma más elemental, el Juzgado deberá dar de alta archivos en
formato PDF, el cual es fuertemente aconsejado por este autor debido a las numerosas
capacidades de seguridad que posee1. Estos archivos, por sus especiales características,
1
El formato de archivo aconsejado es llamado Formato de Documento Portátil o PDF por sus siglas en inglés.
Se trata de un formato de archivo universal que mantiene en su forma original todas las fuentes o tipos de
letra, los gráficos e imágenes, y la apariencia de cualquier documento, independientemente de la aplicación y
plataforma que se usaron en su creación. Tienen la particularidad de poder soportar en un mismo archivo
datos provenientes de distintas fuentes. Así en el mismo archivo PDF se pueden agrupar texto escrito,
imágenes digitales, audio y video. Asimismo es posible aplicarles políticas de seguridad restringiendo el
acceso a su contenido y firmarlos digitalmente. También permiten validar firmas digitales verificando la
identidad del firmante y controlando la integridad del archivo, es decir si ha sufrido modificaciones luego de ser
firmado. Los archivos en este formato se pueden ver, compartir e imprimirse mediante una aplicación gratuita
llamada Adobe Reader® de la cual ya se han distribuido más de 500 millones de copias por Internet. Resulta
de gran interés resaltar que el formato PDF es una especificación de “formato de archivo abierta” que se
encuentra a disposición de todas aquellas personas que deseen desarrollar herramientas para crear, ver o
modificar documentos en formato PDF.
harán las veces de expedientes electrónicos, que podrán ser firmados digitalmente en forma
Las presentaciones serán enviadas por los letrados a la dirección electrónica o casilla de e-
mail del juzgado con indicación de los autos a los que pertenece y numero de expediente.
El servicio de time-stamping o sellado de día y hora, proveerá del cargo respectivo a las
presentaciones. Los clientes de correo podrán configurarse para emitir avisos de recibo
juzgado convertirlos al formato PDF, o bien ser enviadas en este último formato para
facilitar la tarea de conversión del juzgado. Se podrá enviar todo tipo de archivo electrónico
respetando las políticas que se dictarán en orden a controlar su densidad con el objeto de
evitar colapsos en la red. Tendiendo en cuenta que la ley 25.506, en su artículo 6º establece
debidamente firmados digitalmente, de tal suerte que, por ejemplo un archivo de audio que
contenga una petición, será tan válido como uno de texto con idéntica petición.
copiarán, a otros archivos específicos llamados “libros de registro electrónico” que también
Esta descripción es sólo una rústica y si se quiere, casera muestra de lo que es posible hacer
hoy en día con los elementos standard que posee una computadora personal con conexión a
Internet o bien con una inversión mínima de recursos. Imagine entonces el lector cuanto
más sencillo y funcional podría resultar todo ese proceso desarrollándose una aplicación
específica que realizara la mayoría de los procesos en forma automática, dotada de los
periódica del parque de computadoras en los juzgados así como la adquisición de nuevo
cada juzgado deberá contar con por lo menos un servidor con gran capacidad de
periódico frecuente de los datos. Las redes de transmisión deberán ser de banda ancha, y
poseer servidores dedicados con los debidos protocolos de seguridad que garanticen su
Sin lugar a dudas la inversión más importante deberá ser volcada en la contratación de
informática. Sin perjuicio de ello, la capacitación en informática deberá alcanzar a todos los
agentes del poder judicial de modo que el manejo de una computadora y las aplicaciones
hecho tan común y espontáneo como el uso de una máquina de escribir tradicional.
Conclusión .
Actualmente contamos en la Provincia de Buenos Aires con las MEV que nos permiten
conocer el estado y las resoluciones dictadas en los expedientes. Aun con todos los
ejercicio de su profesión. Por otro parte la ley de Firma Digital asimila este tipo de firma
documentación vía e-mail o por Internet se ha tornado tan cotidiano entre los letrados como
el envío y recepción de correspondencia por correo tradicional y no somos pocos los que
Juzgador y justiciables se revelan así con un conjunto de recursos en sus manos que es
preciso unir mediante una legislación procesal ajustada a estos tiempos, a fin de producir el
expediente electrónico.
Sobre los beneficios que provoque la migración del viejo expediente en papel al electrónico
digital no me extenderé ya que, a la luz de los últimos avances logrados por esta tecnología,
entiendo que resulta innecesario, no obstante ello solo diré que en un momento de la
mundo cambió.
Recomendación:
Por todo lo expuesto y como aporte a estas Segundas Jornadas de Simplificación del