二○○九年八月

教科書最新情報
專題：新高中課本
教科書有何作用和價值？
教科書是重要的學習工具之一，作用是向學生傳遞學科
的知識。教科書需因應課程而編寫，是完全為本地學界服務
的行業。從過去所見，教科書行業對於推展教育，特別是對
教改、課改或新學習理念均有很大的貢獻。例如母語教學、
IT 教學、新高中新課程等推行時，出版界都盡力配合，出版
香港教育出版商會
新課程的教材，協助改革落實，令學習達致預期的效果。
中英文教出版事業協會
www.hktextbook.org

目
　 錄
香港中小學課程知多少？
• 教科書有何作用和價值？
• 香港中小學課程知多少？
• 出版社全力支援新高中
• 新高中學制教科書的送審方式是怎樣的？
香港的中小學課程分為教學課程和考試課程。教學課程約有 • 教科書出版是否必獲審批？投資是否必能得
到保障？
100 個。每科課程的使用年期一般約十至十五年，其後便須作出 • 新高中的書價狂升一倍？
修訂，包括課程內容及教學法。由於所有課程不可能同時修改， • 教科書包括些甚麼？
而需要按年逐步修改，所以每年皆有課程改動屬正常情況。由 • 哪些因素會影響教科書的價格？
1997 至 2006 年間，各學習階段的課程皆進行了全面修改。 • 教科書是否每一年都可改版？
• 出版社為何不採用書紙，以降低製作成本和
三三四新學制於 2005 年公布， 2009 年實行，將高中及預科 減輕重量？
合併，簡為 24 個科目，另新設 6 個其他語言科目及約 30 個應 • 如何減輕家長一次付款的經濟負擔？
用學習科目。 • 版權訊息：「尊重版權『郵』你參與」

出版社全力支援新高中
現行課程 新高中課程 現行課程教科 新課程教科書 教科書出版業一直是教育界的伙伴。為配合新高中學
科目 選修單元
教時 # 教時 # 書的平均頁數 * 的平均頁數 * 制，業界可說是全力支援，多年前已投入，積極參與課本的
中國語文 232 338-405 10 選 3 1100 2810 編寫及送審，以確保新學制課本的供應。新學制是重大工
英國語文 270 405 8選3 432 1700
程，課本規模之大、投入之鉅，可從新舊高中一些主要科目
核心 -300 不選或
數學 186 1405 3625 的教時和課本頁數的比較表（左）充份反映：
延伸 -105 2選1
生物 128 270 4選2 860 1814 新高中的學科比現行課程的教時增加接近 2 倍；為配
物理 128 270 4選2 885 2187 合新高中的課本出版，出版社須大量增加人力，配備超過
化學 128 270 3選1 1029 2365
50% 的人手，悉力以赴，才能在短短兩三年內編寫所有必
電腦及資訊科技 128 270 4選1 944 3390
修及選修課本，完成頁數倍增的工作量。 2008 年課本終完
經濟 128 270 2選1 514 1001
地理 128 270 4選2 656 1380 成送審，確保在 2009 年 9 月前供應，讓學校選用。
歷史 128 270 / 597 754 香港教科書出版業，在從未受到政府資助下，一直默默
中史 128 270 6選2 809 2114
耕耘，堅守專業精神，為教育提供高質素的支援。在關注新
文學 128 270 8選4 1094 2030
高中改革之餘，同時希望社會能認同業界對教育作出的貢
企業、會計、 核心 -108
/ 2選1 / / 獻。
財務管理 選修 -162
#
根據教育局文件 * 參考幾套主要課本頁數平均而得出
 教科書最新情報

新高中學制 教科書的送審方式是怎樣的？
教育局對新學制教科書的審批較以往更嚴格，出版社因而倍感吃力： (3) 綑綁式送審：教育局要求出版社同時將核心單元及所有選修單元一併送
審才會獲得評審（中文、英文和企業、會計及財務概論科除外）。全套送
(1) 時間短：所有課程在 2007 年初才正式確定，出版社須於 2008 年 1 月
審課本中只要其中一本（包括選修）評審不通過，全套書皆會被評為不推
31 日或 3 月 7 日送審，準備時間短，出版社須大量增聘人手，普遍在 50%
薦予學校使用的課本。
以上，並要長期加班才能完成；

(2) 內容多：新高中的學習時間由 2 年改為 3 年，同時附有許多選修單元，

因此出版社需要編寫的課本內容極多，內容增加導致課本頁數大增；

教科書出版是否必獲審批？
　投資是否必能得到保障？ 否
由於教育局為教科書的評審制訂了一套嚴格的評審標準及程序，所以並非所有送審課本都會獲得通過。如新學
制的送審課本約有 200 套，其中便有 56 套評審後不獲通過。換言之，這些出版社所作的投資便全化為烏有。

新高中的書價狂升
澄清新高中書價報導的失實
由於新高中學制是全新的，與現行學制完全不同，因此一些傳媒對新高中
書價報導時，不乏數字錯誤的例子，引起誤會。以下是一些典型的例子：
一倍
第二、錯誤將全部選修課本計算為一套課本的書價
例子：A 出版社新高中物理課本
? ?
第一、以三年比兩年，錯誤推論書價「狂升五成」、「狂升一倍」：
傳媒數字 每套 $1847（包括 6 本核心課本 + 4 本選修課本 + 6 本實驗手冊）
例子：A 出版社新高中地理課本
正確數字 每套 $1539（包括 6 本核心課本 + 2 本選修課本 + 6 本實驗手冊）
現行課程的課本價格 新高中課本價格
變動
（兩年） （三年） 第三、不能簡單地將科與科直接比較
傳媒數字 $609（每套） $970（每套連 2 選修） + 59.3% 由於新高中學生修讀科目減少，每學科的修讀時間延長，學習的深度及廣
度增加，故不宜直接將現行與新高中學制比較。最多只可將現行中四及新高中
正確數字 $304.5（每年） $323（每年連 2 選修） +6.1%
高一的全年購書費比較。業界據此制訂的新高中模擬書顯示，理科生的平均書
$304.5（每年） $240（每年不連選修） -21% 價是 2,849 元；文科生的平均書價是 2,638 元。若對照消委會 2008 年調查的
結果：現行中四理科生書價為 2745 元，文科生則 2602 元，可作對比。

教科書包括些甚麼？
社會大眾普遍質疑為什麼一本教科書可以那麼昂貴，認為出版商的訂價是否有謀取暴利之
嫌。產生這種誤解，是由於大眾對教育情況不熟悉所致。 2000 年推行的教改，強調能力學習，鼓
勵學生擁有學習經驗。教師與學生不單需要教科書，還需要更多教與學資源，包括：工作紙、模
擬試卷、電子簡報、實驗示範、教學資源光碟、網站等，以便進行探究式學習、進展性評估。此
外，又要安排不同形式的學習活動，深化及內化學習成果。在教改之下，出版社由單純的教學內
容提供者，變為服務提供者。學生購買教科書，其實是購買出版社的全套教與學服務。
 二○○九年八月

哪些因素會影響
教科書的價格？
1 開發成本及人力資源的投入（佔出版教科 5 送審的方法及要求
書的最大成本）； 現行的送審制度要求出版社按學習階段送審，
編製一套教科書需要兩至三年的時間，團隊包 三三四新高中課程雖然逐年實施，但要求出版
括作者、編輯、設計排版、多媒體製作等人員， 社一次過將三年的核心課本及選修單元送審，
出版成本動輒要數百萬，甚至上千萬。 出版社需要投入大量的人力資源完成送審的工
作。
2 學生人數下降

本港的出生率大幅下降，在 20 年間由高峰期 6 出版社的投入還本年期

的七、八萬人大幅下降至三、四萬（2006 年數 過往出版社一般約需三年才能攤分製作成本，
字），以致學生人數大幅下降，教科書的總需 近年參與出版新學制教科書的出版社更需要將
求量亦大幅下降，造成出版單價成本上升。 還本年期延長至五年，才能有效減低部分書價
的上升壓力。現時一般出版社若有利潤，亦只
3 政府政策的影響
是微利。
如：母語教學（出版社必須同時出版中、英文
版兩套教科書在市塲競爭，把原來已經狹小的 7 印刷數量

教科書市場進一步分拆為二，將印量减少，造 一般而言，教科書的印刷量愈大，對降低價格
成出版單價成本上升）、資訊科技政策、校本 愈能發揮作用。現時彩色印刷的碼版為 5000
課程、大量的選修單元。 本，但由於教科書市場必須分割為中、英文版，
加上出版社要面對同業間的激烈競爭，形成課
4 盜版、大量影印及二手書市場等情況的
本的銷量往往低於 5000 本，較低的印刷量無
存在
可避免地造成印刷成本的高昂。

教科書是否每一年 出版社為何不採用書紙，
都可改版？
以降低製作成本和減輕重量？
否
很多市民認為教科書進行改版是輕而易舉的事，只
要改動封面、變更一些相片及插圖，修改一些文字 (1) 較精美而耐用的粉紙，其售價其實與書紙相若（在去年粉紙甚至較書紙為低）；
便可；更認為教科書改版，全是由出版社所主導。
(2) 現時一般教科書均採用 70-80 克重的紙張，再薄的紙張便會出現「透底」的情況，
事實上，課本改版須受到教育局課本委員會所監管：第一、所有
影響學生視力及閱讀素質。此外，如要選用薄而不「透底」的紙張，售價是愈薄
課本在出版三年之內，不能改版，故此根本不存在年年改版的情
而愈貴的，而且不是經常有供應；
況。第二、課本改版須能改善課本素質，包含新教學理念，才會
(3) 教科書是常用的學習工具，為顧及耐用的原
被教育局所接受。第
則，因而需要選用質素較佳的紙張
三、課本改版時，出
（粉紙）來印製，否則便會很
版社需要提交詳盡的
容易出現損耗以致破爛的情
改版報告，與課本一
況。
併送交教育局審批。
(4) 教科書厚薄，非全由出版社
由此可見，出版社不
決定，而受課程內容多寡，以
能隨意改版。近幾年
及教學法等因素影響。
間，部份改版課本未
獲教育局通過，足證 推行教改後，崇尚探究法教
改版須受教育局的嚴 學。配合探究法的課本不能直述

格監管，而非由出版 內容，需要鋪排或以活動、練習與
問題引導，令課本頁數增加。
社主導。
 教科書最新情報

如何減輕家長一次付款的經濟負擔？
購買教科書可獲免息分期優惠
在
每年教科書銷售季節（約 7 月至 10 月期間），為 即時支付費用。免息分期付款是由書店與部份銀行信用
方便及減輕家長的負擔，教育圖書零售業商會會 咭中心合作提供，家長付款及辦理申請手續，由銀行
員（包括本港主要教科書書店）為家長提供購買教科書 信用咭中心確認免息分期，完成後即可取得所購的教科
的免息分期付款優惠。通常家長只要親身到設有免息分 書。
期付款服務的教科書書店，購買指定金額或以上的新版
尊重版權

如欲索取提供免息分期付款優惠的書店名單，歡迎
教科書，即可享有最多至 12 個月的免息分期，而不須
致電教育圖書零售業商會查詢（電話：2480 0501）。

而隆重的首發儀式。「版權之星」鍾舒漫在頒獎禮上，
全港中、小學心思心意郵票設計比賽頒獎典 　暨「版權之歌」首發儀式

首次獻唱這首「版權之歌」──《創作新風氣》。透過歌
曲喚起年輕人及社會大眾對版權意識的關注，推動尊重
版權的意識。創作「版權之歌」的目的，是希望透過青
少年最容易接觸到的流行歌曲，將尊重版權的訊息，滲
入他們的生活中，提升年青人包括學生對版權的關注，
尊重知識產權，令他們懂得尊重別人創作的意識及心
—─

血，明白創作之路的艱辛，把香港塑造成一個「尊重版
「版權之星」鍾舒漫親自作曲

權之都」。

香港重視創意工業的發展。尊重創意，首要重視版
權。香港版權影印授權協會為深化年青人尊重版權的意
識，舉辦了「尊重版權『郵』你參與」全港中、小學心思
心意郵票設計比賽，進一步推動學生、老師、學校及家
長明白尊重知識產權的重要性。
《拼出「正」能量》拼圖活動
大會在典禮的尾聲，舉行了一個極具意義的活動
──「拼出『正』能量」拼圖活動。這個活動邀請到多間
中、小學的學、家長生及老師，合力拼砌出一幅三百多
塊圖案組合而成的大型拼圖，凝聚三百多人的力量，帶
出版權意識的重要性。

每年的 4 月 26 日是「世界知識產權日」，大會已於
4 月 25 日（星期六）假鑽石山荷里活廣場舉行頒獎典　
　 以尊重版權為題

暨「版權之歌」首發儀式，響應翌日的「世界知識產權
日」。出席活動的嘉賓除了各出版業界的代表外，更邀
請香港特別行政區政府署理知識產權署署長張錦輝太平
紳士擔任主禮嘉賓，而身為是次比賽評審之一的單仲偕
太平紳士亦出席支持活動，為設計比賽之得獎者頒授獎
你參與

項，以資鼓勵。而「版權之星」鍾舒漫亦為大會是次活
動親自作曲，創作出一首「版權之歌」，名為《創作新風
　 宣揚版權訊息

氣》的歌曲，向年青人宣揚尊重版權的訊息及重要性。
而剛獲香港藝術發展局頒發「香港藝術發展獎 – 藝術推
廣獎」的童聲合唱團都到場表演，支持這次甚有意義的
活動。

全港第一首「版權之歌」
香港版權影印授權協會與英皇娛樂（香港）有限公
司合作推出全港第一首「版權之歌」，舉行了一次簡單
主辦機構介紹
香港版權影印授權協會是由香港作者與出版社在
1995 年成立，目的在於授權公眾使用有版權保護的
著 作 。 香 港 版 權 影 印 授 權 協 會 是 IFRRO（International
Federation of Reproduction Rights Organizations）的 成
員，目前代表香港及海外所出版近 170 萬冊出版物。在
香港版權影印授權協會成立之前，用戶並不容易取得合
法複製版權著作的許可。協會的授權機制，一方面讓用
戶可以在合法而又經濟的情況下使用已出版的著作，另
一方面又能向版權擁有人支付使用該些著作的費用。如
有查詢，可登入 http://www.hkrrls.org 或電郵至 info@
hkrrls.org 。