INTRODUCCION

El estudio del desarrollo ha avanzado mucho en las últimas dos décadas. Hoy en día se
incluyen conceptos como la calidad ambiental, los derechos humanos, la incorporación
de la mujer, los fallos del mercado, etc, que han cambiado para siempre el concepto de
desarrollo limitado al mero ámbito económico. La teoría del desarrollo es ahora un
campo multidisciplinario donde convergen la sociología, la ciencia política, la geografía,
la historia, la psicología, la economía e incluso hasta la teología. Nuestro principal
obstáculo en el largo camino del desarrollo nacional es de carácter cultural. Nos hemos
convertido en enemigos de nuestro propio desarrollo y progreso. La mentalidad del
venezolano está muy lejos de llevar en alto los valores de responsabilidad, ética,
seriedad, preocupación y trabajo.
Venezuela, a pesar de contar con un extraordinario potencial, tiene un 80% de sus
habitantes en situación de pobreza. No han sido suficientes todos los recursos
obtenidos del petróleo para construir una nación próspera, donde la mayoría de sus
ciudadanos alcance un nivel de vida adecuado y nadie tenga negado el acceso a la
salud, la educación y la justicia. La insatisfacción con la situación actual no debe
convertirse en un aliciente de la frustración, el desorden y la inestabilidad política. Por
el contrario, debe ser un reto a trabajar duro, a respetar y hacer cumplir el orden
jurídico, a ser más solidarios y a participar activamente en el proceso de cambio que la
nación reclama.
Cualquier proyecto de país democrático debe considerar a la educación como una
herramienta de crecimiento y desarrollo y no como un elemento propagandístico. Para
transformar la educación en una fortaleza nacional, ella debe preparar una fuerza de
trabajo que genere ventajas competitivas. Los expertos priorizan el esfuerzo de
mejorar la calidad de la fuerza laboral a través de tres programas estratégicos: la
profesionalización de la labor docente, el incentivo a la participación de las familias en
el proceso educativo y el mejoramiento de la oferta educacional, focalizándola en
temas prioritarios para el desarrollo y aumentando la competencia existente para
fomentar las aspiraciones de superación y de aprovechamiento de los talentos en la
población. Desarrollar una educación y una cultura- país basada en valores ciudadanos
que fomente el funcionamiento de las instituciones, las acciones en redes sociales,
grupales e individuales, con fuerte énfasis en materias prioritarias para el desarrollo
nacional. Aumentar la valoración y la participación del ciudadano en la cultura
nacional, promoviendo sus características intrínsecas y sus expresiones y valorizando
el aporte de la individualidad en un mundo que se vincula permanentemente con la
diversidad. Encantar a grupos de interés y a la población con una visión de desarrollo
nacional en positivo y desafiante.
Un proyecto de país sustentado en la igualdad debe generar espacios de colaboración
público-privados que permitan legitimar las materias prioritarias para el desarrollo
nacional, posibilitando orientar los esfuerzos de fomento. Ello requiere la promoción y
la aplicación de buenas prácticas en emprendimientos, innovación, gestión, medio
ambiente y certificación, para mejorar la definición estratégica, la eficiencia
organizacional y la aceptación en mercados internacionales y para ello es de primordial
importancia la concientización de la masa de individuos que se están formando a todos
los niveles de educación, en este trabajo se expondrán de manera sucinta la
conceptualización y caracterización de los conceptos de Desarrollo Endógeno,
Participación Comunitaria y Núcleos De Desarrollo Endógeno, con la finalidad de
aproximarnos para conocer las bondades de estos conceptos y adaptarlos a nuestro
esquema de valores tanto a nivel personal como a nivel social.

ANALIZAR LOS ENFOQUES DE DESARROLLO Y SU

MARCO LEGAL

DESARROLLO
El término desarrollo se entiende como una condición social dentro de un país, en la
cual las necesidades auténticas de su población se satisfacen con el uso racional y
sostenible de recursos y sistemas naturales. La utilización de los recursos estaría
basada en una tecnología que respeta los aspectos culturales y los derechos humanos.
Esta definición general de desarrollo incluye la especificación de que los grupos
sociales tienen acceso a organizaciones y a servicios básicos como educación,
vivienda, salud, nutrición, y sobre todo, que sus culturas y tradiciones sean respetadas
dentro del marco social de un estado-nación en particular.
En términos económicos, la definición mencionada anteriormente indica que para la
población de un país hay oportunidades de empleo, satisfacción de por lo menos las
necesidades básicas, y una tasa positiva de distribución y de redistribución de la
riqueza nacional. En el sentido político, esta definición enfatiza que los sistemas de
gobierno tienen legitimidad legal, sino también en términos de proporcionar beneficios
sociales para la mayoría de la población.

DESARROLLO ENDÓGENO
El Desarrollo Endógeno, significa desarrollo desde adentro. Es un modelo económico en
el que las comunidades desarrollan sus propias propuestas. Es decir, el liderazgo nace
en la comunidad, y las decisiones parten desde adentro de la comunidad misma,
buscando la satisfacción de las necesidades básicas, la participación de las personas
que la integran, la protección del ambiente y la localización de la comunidad en un
espacio determinado. Su meta es el desarrollo en el nivel local de la comunidad, pero
que este desarrollo trascienda hacia arriba, hacia la economía del país, hacia el mundo.
Desarrollo endógeno es un modelo de desarrollo que busca potenciar las
capacidades internas de una región o comunidad local; de modo que puedan ser
utilizadas para fortalecer la sociedad y su economía de adentro hacia afuera, para que
sea sustentable y sostenible en el tiempo. El Desarrollo Endógeno posee muchas
dimensiones, siendo las más relevantes:
* Económica * Política * Tecnológica* Social * Organizacional* Ética * Cultural

ANTECEDENTES DE LOS ESTUDIOS DE DESARROLLO

Modelo de desarrollo
Se puede definir como la forma específica que adquieren las relaciones de producción,
la organización económica y las políticas estatales en un momento determinado. Hasta
el presente, el desarrollo se ha entendido como un incremento permanente en la
producción de riqueza, sin referencia alguna a la equidad o inequidad de su
distribución. En algún momento del siglo XX, se asumió tácitamente que el desarrollo
constituía un bien en sí mismo y se llegó a creer que el solo incremento del producto
económico satisfaría de algún modo las carencias de la población Un modelo de
desarrollo va evolucionando en el tiempo, pero conserva sus mecanismos esenciales y
sobre todo, conserva y amplía la generación de beneficios para quienes lo cultivan.
Debe ser suficientemente flexible para sobrevivir asimilando las modificaciones que el
devenir histórico le vaya imponiendo.
Cada paradigma económico, a lo largo de la historia, ha otorgado un conjunto de
interpretaciones alrededor de dicho fenómenos y ha sentado las bases y los conceptos
sobre la riqueza, la pobreza y sobre las causas y consecuencias de dichos estados. Por
encima de las peculiaridades que los definen y diferencian entre sí, comparten un
carácter que denominamos exógeno en tanto que nos fueron impuestos desde fuera El
estudio sobre la riqueza y la pobreza de las naciones han conducido al diseño de
paradigmas, los cuales, se presentan sucintamente a continuación:

PARADIGMAS CLÁSICO: Los clásicos dan inicio al tema de desarrollo en función del
concepto de riqueza, expuesta por John Stuart Mill como “el conjunto máximo de
bienes que un país puede obtener, dada la naturaleza de su suelo, su clima y su
situación respecto de otros países”. La sociedad era concebida por estos pensadores
como una agrupación de individuos o entidades económicas que se comportaban de
acuerdo con un conjunto de leyes y principios inalterables que regían el sistema
económico en una sociedad organizada, de acuerdo con las leyes del derecho natural.
La idea de riqueza se refiere, a una situación potencial optima que podría llegar a
alcanzarse de acuerdo con una organización natural, de manera que nada ni nadie
obstaculizará la obtención del máximo beneficio de los recursos disponibles.

PARADIGMAS NEO-CLÁSICO: surge en el marco del concepto de progreso, diseñado

en la segunda mitad del siglo XVIII, fundamentalmente en la aplicación de la ciencia en
las actividades de producción. Asimismo, incluye la modernización de las instituciones
y formas de organización social. El concepto de progreso lleva implícito una
perspectiva optimista del desarrollo Capitalista. Propuesta del economista británico
Alfred Marshall 1980. el cual se caracteriza por Competencia perfecta, rendimientos
constantes de los procesos productivos. Rendimiento decreciente del capital, progreso
técnico explicado exógenamente y el libre juego de los factores productivos, el
crecimiento depende de fundamentalmente del progreso técnico, en tanto que la
acumulación de capital no produce mayor o menor crecimiento
ENFOQUES CONTEMPORÁNEOS
 La teoría del desarrollo como crecimiento: A los inicios del siglo XX, define
el nivel de desarrollo en términos de ingreso por habitante y de acuerdo con la
tasa de crecimiento. Influenciada por la teoría del economista británico John
Maynard Keynes, que otorga un papel fundamental a las políticas económicas y
la intervención del estado, a los fines de incrementar la demanda efectiva. La
preocupación fundamental de la teoría del crecimiento se centra en la influencia
que tiene la inversión sobre el crecimiento del ingreso, el equilibrio dinámico y
la ocupación. La intervención del Estado en la actividad económica a través del
diseño de políticas económicas. Elevar los gastos públicos y la demanda
efectiva. Elaboración de proyectos para incentivar la inversión. Ignoran aspectos
como la productividad de las inversiones, las condiciones institucionales,
sociales, políticas y culturales que influyen sobre la utilización de la capacidad
productiva y sus consecuencias sobre las condiciones de vida de la población.
 Perspectiva moderna: Este consiste en la racionalización de la administración
pública el incremento de la productividad de la empresa, así como, la
modernización de los valores, actitudes e instituciones de las sociedades
organizadas. El desarrollo es como una sucesión de etapas que recorren, desde
el origen más primitivo o tradicional a la fase más desarrollada o moderna. La
sociedad moderna industrial patentada como un tipo ideal de desarrollo, un
objetivo hacia la cual todas las sociedades deben realizar su recorrido de
trasformación.
 Paradigma estructural: Teoría de la dependencia: El desarrollo y
subdesarrollo puede comprenderse como estructuras parciales, pero
independientes, que conforman un sistema único. La característica principal que
diferencia a ambas estructuras es que la desarrollada, en virtud de su
capacidad endógena, de crecimiento, es la dominante, y la subdesarrollada,
dado el carácter inducido de su dinámica, es dependiente y esto se aplica tanto
entre países como dentro de un país. La teoría de la estructuración en poco
apoyo los procesos de transformación e industrialización de los países pobres y
los cambios necesarios en la materia. EL atraso tecnológico de estos países fue
escasamente estudiado en la propuesta estructuralista.
 Paradigma de los sistemas mundiales: Esta teoría surge en el Centro de
Estudios de Economía, sistemas históricos y civilización de Bringhamton, sus
postulados tienen fuertes vínculos entre las ciencias sociales particularmente en
las disciplinas de política, la teoría económica y la sociología intenta reconocer
el nuevo despliegue del capitalismo y conocer la relación entre cada ciencia a la
luz del desarrollo.
 Paradigma de la Globalización: Se fundamenta en los aspectos culturales de
la sociedad. Se aplican en variables como la cultura, geografía, interacción
 multilateral, grado de interconexión, grados de comunicación de la sociedad,
mecanismos de integración económicos, etc.

En referencia al desarrollo endógeno, se trata de una concepción de reciente data

que ha venido elaborándose a la luz de criterios diversos: el territorio lo cual centra el
análisis en el desarrollo local y territorial.

CARACTERÍSTICAS DEL DESARROLLO ENDÓGENO

 Fomenta y establece una sociedad capaz de contener en si misma los modos y
medios de producción necesarios para cubrir la necesidades básicas y
ampliadas de las personas que la integran.
 busca una visión centrada en valores comunitarios que hagan mirar a las
personas a su entorno local.
 otorga poder a las comunidades organizadas para que desarrollen sus
potenciales agrícolas, industriales y turísticos de sus regiones
 La incorporación de la población excluida del sistema educativo, económico y
social
 La construcción de cadenas productivas que enlacen producción-distribución y
consumo En igualdad de condiciones y fácil acceso a la tecnología y el
conocimiento.
 El aprovechamiento eficiente de la infraestructura.
 posibilita el control local, la toma local de decisiones y la retención local de
beneficios culturales, económicos, educativos, sociales.
 La transformación de los recursos naturales.
 Adopción de nuevos estilos de vida y consumo.
 El desarrollo de nuevas formas de organización, tanto productiva como social.
 Construcción de microempresas y cooperativas.
 El respeto de las particularidades regionales y nacionales potenciando sus
propias fuerzas.
 El desarrollo de tecnologías alternativas.
 La transformación de recursos sin comprometer las generaciones futuras:
productividad ecológica.

OBJETIVOS
El concepto de desarrollo endógeno, humano y sostenible, comprende los derechos
humanos fundamentales como principal objetivo, de manera que se tome al ser
humano en su totalidad. Pero, además:
A nivel nacional:
 Promover la formación y asistencia necesaria a las organizaciones de la
economía comunal y solidaria, para afianzar su desarrollo y consolidación como
base fundamental y primaria del sistema económico nacional

 Promover el uso eficiente y responsable de los recursos que se otorguen para el

financiamiento de planes y proyectos para el desarrollo endógeno.

 Promover y contribuir con la capacitación y formación de las organizaciones de

la comunidad y de la economía solidaria, impulsando su participación
corresponsable en los planes y proyectos, así como en la contraloría social
responsable
  Financiar planes y proyectos destinados a fortalecer la estructura y la capacidad
productiva nacional, a través de organizaciones de la comunidad y de la
economía comunal y solidaria. Alcanzar el desarrollo personal y comunitario.

A nivel de comunidad:
 Transformar sus propios recursos para producir nuevas fuentes de empleo.

 Interactuar con la naturaleza y la tecnología.

 Preservar el medio ambiente y aprovecharlo correctamente.

 Desarrollar sus regiones.

 Elevar la calidad de vida.

MARCO LEGAL DEL DESARROLLO ENDOGENO
El marco legal que rige a todo este proceso de desarrollo económico está basado en la
constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela, la ley orgánica de las fuerzas
armadas y demás leyes afines, y se enfoca primordialmente a orientar el empleo y la
explotación racional de los recursos para el desarrollo, así como también motivará la
participación más activa de toda la nación en circunstancias criticas, tales como
calamidades publicas y emergencias económicas, permitiendo además encaminar
esfuerzos contundentes en la solución de problemas tan complejos como la pobreza.

Al respecto el artículo 61 de la constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela

señala todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente
en los asuntos públicos la participación del pueblo en la formación, ejecución y control
de la gestión pública, es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice
su completo desarrollo, tanto individual como colectivo.

A continuación se citan varios artículos de la Constitución de la Republica Bolivariana

de Venezuela que respalda a este sistema de desarrollo socio−económico:

 Artículo 3: El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la

persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrático de la voluntad
popular, la construcción de una sociedad justa y amante de la paz, la promoción
de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del cumplimiento de los
principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitución.
La educación y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos
fines.

 Artículo 87: Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El

Estado garantizará la adopción de las medidas necesarias a los fines de que
toda persona pueda obtener ocupación productiva, que le proporcione una
existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho. Es
fin del Estado fomentar el empleo. La ley adoptará medidas tendentes a
garantizar el ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores y
trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo no será sometida a otras
restricciones que las que la ley establezca. Todo patrono o patrona garantizará
 a sus trabajadores o trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente
de trabajo adecuados. El Estado adoptará medidas y creará instituciones que
permitan el control y la promoción de estas condiciones.

 Artículo 112: Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad

económica de su preferencia, sin más limitaciones que las previstas en esta
Constitución y las que establezcan las leyes, por razones de desarrollo humano,
seguridad, sanidad, protección del ambiente u otras de interés social. Se
promoverá la iniciativa privada, garantizando la creación y justa distribución de
la riqueza, así como la producción de bienes y servicios que satisfagan las
necesidades de la población, la libertad de trabajo, empresa, comercio,
industria, sin perjuicio de su facultad para dictar medidas para planificar,
racionalizar y regular la economía e impulsar el desarrollo integral del país.

EL DESARROLLO ENDOGENO EN EL CONTEXTO DE

CAMBIO
Participación comunitaria: Entendemos como participación comunitaria un tipo de
acción personal y colectiva que agrupa a ciudadanos decididos a enfrentar una
situación. El grupo estipula sus relaciones en función del problema, al cual busca
solución mediante un proyecto de desarrollo de mejoras o cambio de la situación. Una
de las características de la participación comunitaria es que busca mejorar el bienestar
de los miembros de la comunidad en función de valores que le son propios, para que la
mejora pueda ser sostenible en el tiempo. De esta manera, los problemas de la
comunidad pueden ser resueltos de manera endógena, sin requerir la iniciativa de
entes externos, como los partidos políticos, y las soluciones se ajustan a su entorno
porque surgen del consenso de sus miembros.
La participación es un proceso dinámico y cambiante, lo cual obliga a que el término
sea repensado en función de las diferentes formas que tiene de manifestarse en los
diversos sectores de la sociedad. Se puede decir que toda participación tiene una razón
de ser, un objetivo que cumplir; la idea es participar para lograr algo, satisfacer una
necesidad y, por lo general, es una necesidad del grupo. La participación es un acto
voluntario y consciente de las personas a través de la cual la gente, las organizaciones
y comunidades obtienen dominio de sus propias vidas). No se puede (ni se debe)
obligar a las personas a participar en contra de su voluntad; esto sólo traería
consecuencias negativas a la participación. Visto así, es claramente observable que
para participar tiene que haber una interacción entre los miembros de la comunidad,
de manera que el interés individual se convierte en un interés de la colectividad por las
implicaciones que éste tiene en los otros que conforman la comunidad En este
proceso es clave la forma como se organizan las oportunidades con las que cuenta la
ciudadanía para articular y canalizar sus intereses y demandas
Como se mencionó anteriormente, la participación es un vocablo popular, usado de
muchas maneras; por ejemplo, se habla de participación política, participación vecinal,
participación ambiental, entre otros. Consideramos que es importante acotar que
existe equivalencia en los términos Participación Ciudadana, Participación Comunitaria
y Participación Social. No obstante, para Cunill (1991) la participación ciudadana
comprende “todas aquellas experiencias que remiten a la intervención de los
individuos en actividades públicas para hacer valer intereses sociales’’. A efectos de
esta investigación, se ha decidido asumir el término participación comunitaria, puesto
que participación social se considera una redundancia, ya que toda participación es por
definición social y la participación comunitaria es un concepto más amplio. En síntesis,
el sentido de participación comunitaria que se maneja en el presente estudio es aquel
que va más allá de la toma de decisiones por parte de los miembros de la comunidad,
implica compromiso y responsabilidad en la misma, es aquella que involucra un
proceso de aprendizaje en cuanto a la planificación, gestión, supervisión y control de
los proyectos comunitarios en el marco del consenso e incorporación del colectivo.
En Venezuela, los mecanismos de participación comunitaria están en el marco de la
democracia participativa y protagónica. Ésta tiene lugar a través de la Asamblea de
Ciudadanos, la cual es la máxima instancia de los Consejos Comunales; es decir,
constituye “la instancia primaria para el ejercicio del poder, la participación y el
protagonismo popular, cuyas decisiones son de carácter vinculante para el Consejo
Comunal respectivo.” (Ley de Consejos Comunales, 2006, Artículo 5:10)

Núcleo de Desarrollo Endógeno

Según Sergio Boisier, los núcleos de desarrollo endógeno son “iniciativas productivas
que emergen del interior de un territorio, sector económico o empresa, para
aprovechar las capacidades, potencialidades y habilidades propias, con el fin de
desarrollar proyectos económicos, sociales, ambientales, territoriales y tecnológicos,
que permitan edificar una economía más humana, para una nueva vida económica del
país".

Los Núcleos de Desarrollo Endógeno Socialista (NUDES) son espacios territoriales para
la construcción de un nuevo modelo socioeconómico, donde la vocación de sus
habitantes y las potencialidades agrícolas, industriales y turísticas se unen para
generar un conjunto de actividades económicas que a su vez despliegan redes o
cadenas productivas promoviendo el desarrollo sustentable y sostenible de las
regiones con la participación de las comunidades organizadas y el apoyo de las
Instituciones del Estado.
Físicamente, se constituye sobre un territorio adecuadamente demarcado, habitado
por un conjunto de personas identificadas entre sí por una comunidad de historia,
cultura, tradición de lucha y actividades económicas. EL NUDE potencia o en su caso
construye bajo la guía y apoyo (Sociopolítico y Tecno-Productivo) de la Misión Vuelvan
Caras, un conjunto estructuras asociativas acordes con las vocaciones productivas del
espacio mismo y el colectivo que lo habita. Para ello, se identifican previamente las
potencialidades productivas, concretadas en un inventario de recursos naturales y la
promoción de talentos, tradiciones productivas, capacidad de comercialización,
posibles alianzas estratégicas con otros NUDE y organizaciones e instituciones
diversas.
El NUDE se fortalece con el apoyo de coordinadores, facilitadores, instructores y con el
acompañamiento y supervisión permanente del Estado, hasta que su dinámica
productiva se considere autosustentable, es decir, hasta que el núcleo se mantenga
por sus propios medios. En la construcción de un NUDE deberán estar identificados los
siguientes elementos:
A. Delimitación del espacio que ocupa el núcleo en términos de su descripción
geográfica. (Es común confundir los conceptos de espacio y territorio)
 B. Redes productivas (cooperativas u organizaciones dentro y fuera del núcleo que
permiten articular la producción, el procesamiento, la distribución y el consumo
de productos o servicios)

C. Necesidades, problemas, potencialidades y fortalezas identificadas por los

Sujetos protagónicos o sujetas protagónicas y las comunidades vinculada al
núcleo.

D. Espacios ociosos o subutilizados (terrenos, galpones, parques industriales, silos,

entre otros) y otros recursos tales como herramientas de trabajo, maquinaria.

CARACTERISTICAS

 Es, humano y sostenible deviene en el compendio de todos los derechos

humanos fundamentales,

 Permite ampliar las oportunidades de las personas para hacer que el

crecimiento del país sea más democrático y participativo,

 Permite el acceso al ingreso y al empleo, a la educación y a la salud, en un

entorno limpio y seguro.

 Tiene que ver con el proceso de crecimiento económico y cambio estructural,

protagonizado por la comunidad gracias a las oportunidades que ofrece el
Estado.

 Satisface las necesidades del presente sin menoscabar las capacidades de las
futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades,

 Incluye a todo tipo de personas que es un derecho fundamental

 Esta inclinado en la culturade cada pueblo sin diferenciarse con diversos grupos
étnicos y culturales
Los núcleos pueden ser:
1. Urbanos: cuando se encuentran dentro de las grandes ciudades.

2. Periurbanos: ubicados en los alrededores de las ciudades pero en permanente

relación con las necesidades de éstas.

3. Rurales: en el campo y territorios pocos poblados. Para garantizar el

funcionamiento de los Núcleos de Desarrollo Endógeno, el Estado garantiza el
aporte de los siguientes recursos:

Los objetivos primordiales son:

 Generar en los sujetos protagónicos, por un lado conciencia y capacidad de
organización política (formación socio-política) y, por el otro, habilidades para la
producción (formación técnico-productiva). Todo esto en un proceso
permanente e ininterrumpido que parte de los saberes y experiencias de los
sujetos protagónicos.
  Financiamiento oportuno de los proyectos productivos de los sujetos
protagónicos organizados en cooperativas.

 Infraestructura (instalaciones físicas) adecuada a las necesidades del núcleo.

 Organización en cooperativas como unidades de producción en donde el

producto del trabajo no sea para beneficio de un patrón sino del trabajador y el
colectivo, y en donde la igualdad y la solidaridad sean los valores
fundamentales de la relación de producción.

 Acompañamiento y asesoramiento de cada proyecto por parte de las diferentes

instancias que forman parte del Ministerio para la Economía Popular (y en los
casos que así lo requieran, de otras instituciones del Estado), tomando en
cuenta que para los fines del Desarrollo Endógeno son sujetos protagónicos
todas las personas que intervienen en la construcción de este nuevo modelo de
sociedad:, pero también toda persona que desde las diversas instancias del
Estado, asuma alguna responsabilidad en este proyecto.

Etapas del Núcleo de Desarrollo Endógeno

 El nacimiento: Los Núcleos de Desarrollo Endógeno nacen y funcionan como
un círculo espacial-social al que se van añadiendo anillos que reflejan su
crecimiento gradual. Cada anillo representa una etapa de crecimiento. Ese
espacio de iniciación del proyecto existe como un epicentro que irá creciendo a
través de nuevos anillos espacial-sociales. El Estado aporta los recursos
financieros a través de becas, pero la sustentabilidad del Núcleo de Desarrollo
Endógeno se basa en que el Estado reduzca gradualmente su participación y la
comunidad comience a crecer, llegue a su “techo”, sea productiva; genere y
distribuya dividendos en la colectividad y el entorno. Eso debe ocurrir cuando el
misionero se gradúa, genera ingresos propios, es un sujeto productivo, y, en
consecuencia, el Estado puede retirarle el apoyo inicial a través de la beca de
estudios. En una perspectiva general, cuando las comunidades generen sus
propios recursos, estos mueven la vida socioeconómica de la localidad,
permiten que se contraten cooperativas, servicios diversos, propicien salarios
dentro de la comunidad, el Núcleo de Desarrollo Endógeno se hace sustentable
cuando las personas que viven en un Núcleo son atendidas por el propio Núcleo,
entonces el Estado evalúa expandir la influencia de este a otra comunidad
cercana.

 La expansión: Si el 90% de la comunidad conoce el Núcleo quiere decir que se

cumplió el objetivo, entonces éste va a crecer, hasta relacionarse con espacios
o comunidades adyacentes. Se dice, entonces, que sus círculos concéntricos
comenzarán a ejercen influencia a su alrededor.

 Desconcentración: Los Núcleo de Desarrollo Endógeno deben desarrollarse

bajo la perspectiva de la política de desconcentración del territorio nacional.
Cuando un núcleo se consolida y expande su influencia hacia las comunidades o
territorios adyacentes, contribuye a la equilibrar la relación entre espacio y
sociedad, a que no sigan existiendo regiones con alta población y concentración
 de servicios, escuelas, empleo, comercios, que contrastan con regiones con
baja población, escasez de servicios, comercios y escuelas.

Financiamiento del núcleo de Desarrollo Endógeno

Los núcleo de desarrollo endógeno son financiados por el fondo de desarrollo endógeno
que apoya a nivel técnico y financiero los rubros principales de producción del país:
como: Agricultura, pesca, Ganadería agroindustrial, innovación e investigación,
turismo y servicios, tiene un programa de financiamiento que están dirigidos a todas
las comunidades organizadas con necesidades de crecimiento e inclusión social, que
deseen participar y formar parte del proceso del desarrollo de la sociedad, aportando
servicios y productos a su comunidad y posteriormente a nivel regional. Así como
también es financiado por el Banco del Pueblo Soberano es un ente micro financiero,
encargado de facilitar el acceso a servicios financieros y no financieros, en forma
rápida y oportuna, a las comunidades populares y organizadas, las empresas
familiares, las personas naturales, las cooperativas y cualesquiera otras formas de
asociación comunitaria para el trabajo.

Ubicación de núcleos de Desarrollo Endógeno

Los Primeros 64 Núcleos de Desarrollo Endógeno promovidos por la Misión Vuelvan
Caras son los siguientes:
Núcleos de Desarrollo
Estado
Endógeno
Núcleo Endógeno Tácata (Industrial). Anzoategui
Centro de Capacitación y Producción Agrícola “Base Aérea Libertador”; Centro
de Capacitación y Producción Agrícola de la Aviación “Basucre”; Centro de
Aragua
Capacitación Escuela Práctica de Agricultura E. P. A.; Escuela Granja Militar
“Juan Vicente Bolívar “, La Placera.
Núcleo Endógeno Barinas (Agrícola); Campo Industrial Barinas Barinas
Núcleo de Desarrollo Endógeno Cuchivero (Agrícola); Desarrollo Forestal de
Chaguaramas-Atapirire; Instalación de una Fábrica de Bloques; Desarrollo
Bolívar
Agrícola Integral Comunitario Sector Caruachi; Desarrollo Agrícola Integral
Comunitario Sector La Misión; Desarrollo Pesquero Integral Comunitario.
Núcleo de Desarrollo Endógeno “Batalla de Carabobo”.; Finca Belén, El Caruto;
Proyecto Formación Integral en Agroturismo Granja Bolivariana Borburata;
Carabobo
Escuela Ecológica Isla del Burro; Proyecto Telemático “Simón Rodríguez”;
Desarrollo Técnico para la Gasificación de Venezuela
Eje Turístico El Calvario; Núcleo Endógeno Nueva Caracas / Cantinas; Centro
Distrito Capital
de Capacitación Agrícola “Fuerte Tiuna
Núcleo Desarrollo Turístico Chichiriviche Falcón
Proyecto Agroturístico La Magdalena, Recuperación de la Industria Textil
Miranda
Hilana, La Ruta Del Chocolate
Núcleo Endógeno Caripito Monagas
Núcleo de Desarrollo Turístico El Tirano, Porlamar; Campo Industrial Virgen del Nueva
Valle, Porlamar Esparta
Núcleo de Desarrollo Turístico Rio Caribe Sucre
Campo Industrial La Fría. Táchira
Desarrollo Endógeno Comunitario del Eje Vial Caracas-La Guaira, Ciudad
Vacacional Los Caracas, Frente Agrícola Núcleo Carayaca, Hotel Sheraton Vargas
Escuela Productiva.
Núcleo Endógeno La Sierrita, Núcleo Endógeno Paraguaipoa- Guarero–
Paraguachón, Núcleo Endógeno La Salina, Núcleo Endógeno Sinamaica, Zulia
Núcleo de Agricultura Integral San Rafael, Núcleo Endógeno El Tablazo
Anzoátegui, Barinas, Cojedes, Guárico, Portuguesa, Monagas, Yaracuy:
Incorporación de 21 Silos como Centros de Capacitación Agrícola.

Actualmente se han identificado las siguientes áreas o como potenciales núcleos de

Desarrollo Endógeno

Núcleos de Desarrollo
Estado Municipio
Endógeno
Aragua, Simón Rodríguez, Miranda, San
Mesa de Guanipa Anzoátegui José de Guanipa, Monagas, Freites,
Anaco, Independencia, Santa Ana
El Tigre Anzoátegui Simón Rodríguez
 Magdaleno Aragua Zamora
Mantecal Apure Muñoz
Ciudad Bolívar (Casco
Bolívar Heres
Histórico)
La Paragua Bolívar Raúl Leoni
Canaima Bolívar Piar
Santa Elena Uairén Bolívar Gran Sabana
La Gran Sabana Bolívar Gran Sabana
Tinaquillo Cojedes Falcón
Delta
Delta Amacuro (Búfalos) Tucupita
Amacuro
Dep.
Los Roques
Federales
Paraguaná Falcón Carirubana, Los Taques, Falcón
Represa de Calabozo Guárico Miranda
Tintorero (Artesanía) Lara Jiménez
Quibor Lara Jiménez
Tocuyo Lara Moran
Timotes Mérida Miranda
Mucuchíes Mérida Rangel
Turén Portuguesa Turén
Valdez, Arismendi, Mariño, Cagigal,
Paria Sucre Libertador
Cumaná Sucre Sucre
San Antonio Táchira Bolívar
Ureña Táchira Pedro María Ureña
La Grita Táchira Jáuregui
La Fría Táchira García de Hevia
Agua Santa Trujillo Miranda
La Guaira (Puerto-Aeropuerto-
Turismo)
Vargas
Taller La Salina Núcleo El
Zulia Cabimas, Santa Rita
Menito
Zicoica, Diamca, Mara Zulia Mara
La Goajira Zulia Páez

CONCLUSIONES

El concepto de desarrollo endógeno constituye una ruptura con los paradigmas clásicos
del desarrollo, sustentado sobre los indicadores meramente economicistas. Conforma
una reinterpretación orientada hacia una perspectiva humanística, en la cual se
privilegia el sujeto y su entorno desde variables que superan lo meramente
cuantitativo, superponiéndose profundamente en lo social, lo ético y lo cultural. En
consecuencia, el desarrollo endógeno, como proceso que supone una reconstrucción
en lo individual y en lo social Y depende de mecanismos que persigan la inserción de
valores, tales como la cooperación, la solidaridad y el bien común entre otros. Para
alcanzar un desarrollo endógeno se requiere de una socialización de los valores ya
mencionados, ello exige de un instrumento de transmisión y éste se encuentra
representado por la educación (institución) que promueve la formación de ciudadanos
con esquemas mentales guiados a la solidaridad, cooperación entre otros valores, en
búsqueda de un desarrollo humano.
Los valores constituyen el resultado de procesos educativos, con ocasión de los cuales
se va conformando la ética pública de las sociedades. Sin esta dimensión ética los
resultados de experiencias endógenas de desarrollo, se verían seriamente
comprometidas sus posibilidades de éxitos.

Existe un consenso en que el desarrollo endógeno se sustenta en un marco referencial

integrado por los siguientes valores:
 Democracia
 Solidaridad
 Cooperación
 Uso racional del ambiente y de los recursos naturales
 Identidad nacional
 Seguridad
 Soberanía
 Conservación y acrecentamiento del patrimonio histórico.

BIBLIOGRAFIA

http://www.scielo.org.ve/scielo.php?pid=S1011-
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http://es.wikipedia.org/wiki/Desarrollo_end%C3%B3geno