ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

MUNICIPIO DE TOCA BOYACA

1.1.9 Conflicto Por Uso Del Suelo

El conflicto por uso del suelo se define como la magnitud de la diferencia existente entre la
oferta productiva del suelo y las exigencias del uso actual del mismo; tales diferencias se
definen como conflictos. Para establecer niveles o grados de conflicto basta comparar el mapa
de oferta productiva del suelo o uso potencial con el de uso actual. De dicha comparación
pueden resultar tres situaciones:

a) Correspondencia o equivalencia.
b) Sub - utilización del suelo.
c) Sobre- utilización.

La correspondencia indica que el suelo está utilizado adecuadamente, situación ésta que se
define como Equilibrio y significa que el uso existente en el suelo presenta exigencias iguales a
las ofertas ambientales.

Dado que existe deficiencia en la cobertura boscosa en las laderas o vertientes de las
cordilleras colombianas, las corporaciones autónomas regionales consideran áreas en equilibrio
aquellas que se encuentran cubiertas de bosque natural o de rastrojos altos, haciendo caso
omiso de la oferta o potencialidad del suelo.

Cuando se presentan diferencias entre el uso actual y el potencial se dan dos situaciones:

1.- Subutilización del suelo, cuando las exigencias del uso actual o cobertura vegetal existente
son mayores que la oferta productiva del suelo, dadas las características de éste.
2.- Sobre uso del suelo, cuando las exigencias del uso actual o cobertura vegetal existente son
mayores que la oferta productiva del suelo. Por sobre uso se presentan varios niveles de
diferencias que dan lugar a conflictos muy altos, altos, medios y bajos que en los mapas
aparecen representados como: E (equilibrio), CMA (conflicto muy alto), CA (conflicto alto), CM
(conflicto medio ), CB (conflicto bajo).

Las excesivas exigencias al suelo por el sobre uso generan degradación o degeneración del
suelo por empobrecimiento en nutrimentos o por pérdida de espesor debida a procesos
erosivos superficiales ocasionados por el uso, afectándose, en este caso, la capacidad de

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almacenamiento de agua que se manifiesta en la disminución de caudales de quebradas y ríos,

crecidas muy grandes de los mismos o por su desaparición.

Establecer los conflictos permite delimitar áreas del terreno donde debe propiciarse el cambio
de uso o establecer esquemas especiales de manejo para contrarrestar la pérdida de los
suelos.

Solucionar el conflicto exige, generalmente, que se cambie el uso actual por otro que se ajuste
a la oferta productiva del suelo y es lo que se conoce como “Reordenamiento del Uso del
Suelo”, fundamento para la planificación del desarrollo sostenible.

Manejar el conflicto por medio de prácticas especiales incrementa los costos de producción y
disminuye las ganancias, pero para situaciones sociales determinadas puede convertirse en la
mejor alternativa.

El mapa de conflictos por uso del suelo para el municipio de Toca permite observar y concluir
que el mayor nivel de conflicto está dado por el uso agrícola y pecuario en la zona de
subpáramo y el uso agrícola o pecuario donde debiera existir bosque.

Por área, el mayor conflicto es de grado medio y está asociado a la ausencia de prácticas de
conservación en los cultivos, al mal manejo de los pastos y al sobrepastoreo.

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