InfoPOM

BADAN PENGAWAS OBAT DAN MAKANAN REPUBLIK INDONESIA

BADAN POM RI
Volume XI, No.1
JANUARI - PEBRUARI 2010
ISSN 1829-9334
DAFTAR ISI
LAYANAN PUBLIK BADAN POM : TERMASUK 4 BESAR INSTANSI DENGAN INTEGRITAS LAYANAN
1 PUBLIK TERTINGGI

2 SEDIAAN BESI UNTUK ANEMIA DEFISIENSI BESI

PRESS RELEASE BADAN PENGAWAS OBAT DAN MAKANAN RI TENTANG PENINGKATAN PENGAWASAN
3 MAKANAN JAJANAN ANAK SEKOLAH
PROGRAM 100 HARI KABINET INDONESIA BERSATU JILID 2 YANG DILAKSANAKAN OLEH
4 BADAN POM RI

LAYANAN PUBLIK BADAN POM

Termasuk 4 Besar Instansi dengan Integritas Layanan Publik Tertinggi
Pendahuluan

Setidaknya ada empat fungsi yang dilaksanakan oleh pemerintah, yaitu: (1) menyediakan (memproduksi)
barang dan jasa, (2) membuat regulasi, (3) melakukan redistribusi pendapatan (sumber daya ekonomi), serta
(4) menggunakan (konsumen) barang dan jasa. Pemerintah memproduksi barang dan jasa terutama pada
sektor-sektor strategis, atau karena sifatnya yang memang harus disediakan pemerintah, yaitu barang yang
memiliki sifat sebagai barang publik atau strategis seperti keamanan, bahan bakar, listrik, jasa kereta api,
telekomunikasi, pelabuhan, dan lain sebagainya. Fungsi regulasi dan redistribusi pendapatan serta
instrumen pelaksanaannya yang menyangkut aspek ekonomi (pajak dan subsidi), pelayanan dasar
(kesehatan dan pendidikan), perijinan, pertahanan, keamanan, dan aspek-aspek lain yang terkait
dengan penyelenggaraan negara dilaksanakan berdasarkan peraturan perundang-undangan.
Untuk melaksanakan fungsi-fungsi tersebut, pemerintah menggunakan instrumen birokrasi dan
unit usaha pemerintah. Dengan kata lain, birokrasi pemerintah dan unit usaha milik
pemerintah (BUMN) yang selama ini berjalan adalah dalam rangka melaksanakan keempat
fungsi pemerintahan tersebut.

Era reformasi saat ini menghendaki perbaikan birokrasi pemerintahan melalui

program yang disebut reformasi birokrasi. Reformasi birokrasi bertujuan untuk
meningkatkan kinerja pemerintah dalam memberikan pelayanan terhadap
masyarakat secara maksimal serta pengelolaan keuangan negara secara
transparan dan akuntabel.

Tujuan reformasi birokrasi adalah: (a) meningkatkan kualitas pelayanan

kepada masyarakat yang dilaksanakan dengan meningkatkan efisiensi
jalur birokrasi; (b) menekan peluang-peluang terjadinya praktek
penyalahgunaan birokrasi untuk kepentingan pihak tertentu dalam
bentuk korupsi, kolusi, dan sebagainya; (c) menurunkan beban
ekonomi biaya tinggi sehingga dapat mendorong pertumbuhan
ekonomi; dan (d) meningkatkan kualitas dan jangkauan
penyediaan layanan kebutuhan dasar masyarakat (pendidikan,
kesehatan). Upaya peningkatan kualitas dilakukan menyeluruh,
meliputi penyempurnaan sistem, peningkatan SDM, penegakan
hukum, dan peningkatan kesejahteraan aparat pemerintah.
Reformasi Birokrasi efektivitas, akuntabilitas,
Reformasi Birokrasi (RB) merupakan responsivitas dan transparansi dalam
upaya untuk melakukan penyelenggaraan pemerintahan.
pembaharuan dan perubahan
Indikator output dari RB adalah:
mendasar terhadap sistem - Bebas dari KKN
penyelenggaraan pemerintahan, - Pelayanan yang prima
terutama menyangkut aspek-aspek: - Peningkatan investasi
1. Kelembagaan (organisasi) - Peningkatan APBN
2. ketatalaksanaan (business - Tiada keluhan masyarakat
process/proses kerja)
Implementasi program RB terdiri dari
3. s u m b e r d a y a m a n u s i a
strategi, pendekatan dan tahapan
aparatur
pelaksanaan reformasi birokrasi.
Proses implementasi harus diawali
Ini artinya, suatu instansi pemerintah
dengan program yang dimaksudkan
yang menjalankan reformasi birokrasi,
untuk membangun kepercayaan
harus melakukan reformasi program
masyarakat (public trust building).
(peningkatan kualitas program),
Program ini disebut program
reformasi prosedur (perbaikan
percepatan (quick wins). Keluaran
prosedur) dan reformasi manajerial
dari program quick wins harus
(perbaikan manajemen
merupakan perbaikan dari proses
pemerintahan).
kerja (business process) produk
RB harus fokus pada pencapaian utama (core business)
kementerian/lembaga/pemerintah
hasil yang dapat dirasakan oleh
daerah dan langsung bersentuhan
masyarakat. Semua upaya reformasi
dengan kebutuhan minimal publik
harus mampu memberikan solusi
(masyarakat luas). Program ini dapat
terhadap masalah di bidang
diselesaikan dalam jangka waktu
pendayagunaan aparatur negara yang
relatif cepat (± 12 bulan) dengan
merupakan unsur utama birokrasi.
menggunakan sumber daya yang
Prinsip perubahan adalah ada.
menghasilkan pemerintahan yang
Layanan publik dengan integritas
efisien, akuntabel dan profesional tinggi
serta terjadi peningkatan efisiensi,
Lembaga pemerintah merupakan
sektor publik yang bertugas
memberikan pelayanan kepada
masyarakat. Dalam melaksanakan
tugasnya seringkali lembaga
pemerintah sebagai pemegang
kekuasaan berpotensi untuk
menyalahgunakan kewenangannya
untuk melayani kepentingan diri
sendiri.
Birokrasi semacam itu boleh jadi
memang melayani masyarakat,
namun ia juga dapat menggunakan
kewenangannya untuk mendapatkan
keuntungan bagi para pengelolanya.
Akibat dari pelayanan semacam itu
adalah hilangnya kepercayaan
masyarakat kepada pemerintah,
karena beranggapan bahwa semua
masalah dapat diselesaikan dengan
memberikan sesuatu baik itu uang,
barang dan hadiah lainnya kepada
pemegang kekuasaan.
Oleh karena itu, suatu pemerintahan
yang baik adalah suatu jaringan
birokrasi yang mampu melayani
masyarakat secara jujur, bersih,
cepat dan tidak mau mengambil
keuntungan pribadi dari pelayanan
yang diberikan. Birokrasi semacam
itu dapat disebut memiliki
integritas yang tinggi, yakni
berperilaku sesuai dengan prinsip-
prinsip moral tidak tergoda untuk

Editorial
2 I EDITORIAL I INFOPOM Vol. XI /No. 1/Edisi Jan - Peb 2010

Pembaca yang terhormat,

Sebagaimana dilakukan pada tahun-tahun sebelumnya, setiap tahun InfoPOM melakukan beberapa perubahan pada desain lay-out
nya dengan harapan pembaca dapat lebih nyaman dalam menyimak informasi-informasi yang kami sajikan sehingga apa yang kami
sajikan dapat memberikan manfaat lebih kepada para pembaca. Hal tersebut juga kami lakukan pada tahun ini, tahun 2010.
InfoPOM edisi Januari - Pebruari 2010 ini memuat artikel tentang Layanan Publik Badan POM yang berhasil masuk dalam 4 besar
Instansi dengan Integritas Layanan Publik Tertinggi. Lembaga pemerintah merupakan sektor publik yang bertugas memberikan
pelayanan kepada masyarakat. Untuk mengukur sejauh mana keberhasilan pelayanan publik yang diberikan lembaga pemerintah
kepada masyarakat dilakukan survei integritas sektor publik oleh KPK, dimana pada tahun 2009 Badan POM masuk dalam 4 besar
instansi dengan integritas layanan publik tertinggi.
Artikel lain yang kami sajikan kali ini adalah Sediaan Besi untuk Anemia Defisiensi Besi. Anemia dapat diderita seseorang karena
beberapa sebab dan harus ditangani dengan cara yang berbeda pula. Salah satu penyebab anemia adalah defisiensi besi. Artikel ini
disajikan dengan harapan pembaca dapat mengetahui penyebab anemia, sebelum memutuskan menggunakan sediaan besi untuk
penanganan anemianya.
Edisi kali ini ditutup dengan Press Release tentang Peningkatan Pengawasan Makanan Jajanan Anak sekolah, informasi singkat
mengenai hal-hal yang harus diperhatikan dalam memilih makanan jajanan anak sekolah, dan artikel mengenai Program 100 Hari
Kabinet Indonesia Bersatu Jilid 2 yang dilaksanakan oleh Badan POM RI.
Semoga InfoPOM edisi ini dapat memberikan manfaat kepada pembaca semua.
Selamat membaca.

Penasehat Kepala Badan Pengawas Obat dan Makanan Pengarah Sekretaris Utama Badan Pengawas Obat dan Makanan
Penanggung jawab Kepala Pusat Informasi Obat dan Makanan Redaktur Ketua Kepala Bidang Informasi Obat Redaktur Eksekutif Budi
Djanu Purwanto, SH,MH; Dra. Deksa Presiana, Apt, Mkes; Yustina Muliani, SSi, Apt; Dra. Lucky Hayati, Apt; Dra. Tri Asti I, Apt, Mpharm;
Dra. Sri Mulyani, Apt; Ellen Simanjuntak, SE; Galih Prima Arumsari, SFarm, Apt; Dewi Sofiah, Ssi, Apt; Dra. Dyah Nugraheni, Apt; Dra. Sri
Hariyati, Msc; Suyanto, SP, Msi; Dra. Murti Hadiyani Editor Yulinar, SKM, Msi; Denik P, Sfarm, Apt; Eriana Kartika, Ssi, Apt; Arlinda
Wibiayu, Ssi, Apt Desain grafis Sandhyani ED, Ssi, Apt; Indah W, Ssi, Apt Sekretariat Ridwan Sudiro, Ssos; Surtiningsih; Netty Sirait
melakukan korupsi. Untuk mengukur
sejauh mana keberhasilan pelayanan
publik yang diberikan lembaga
pemerintah kepada masyarakat, KPK
melakukan survei integritas sektor
publik tahun 2008, yang kemudian
dilakukan juga di tahun 2009.
Survey Integritas Layanan Publik
Dalam rangka optimalisasi
pencegahan korupsi, Komisi
Pemberantasan Korupsi (KPK)
berupaya menelusuri akar
permasalahan korupsi di sektor
pelayanan publik serta mendorong
dan membantu lembaga publik
mempersiapkan upaya-upaya
pencegahan korupsi yang efektif pada
wilayah dan layanan yang rentan
terjadinya korupsi. Salah satu caranya
dengan melakukan survei integritas
sektor publik.
Survey integritas layanan publik yang
diselenggarakan oleh KPK menurut
Wakil Ketua KPK M Jasin dilakukan
tiap tahun untuk memantau efektivitas
pengendalian terjadinya korupsi di
layanan publik.
Survei pada tahun 2008, dilakukan
terhadap 40 instansi pemerintah pusat
dan 52 pemerintah kabupaten/kota.
Jika sebelumnya survei yang sama
pernah dilakukan tahun 2007, namun
perbedaannya, su rvei kali ini
melibatkan pula unit layanan yang
bersentuhan langsung dengan
masyarakat pada 52 pemerintah
pengalaman/penilaian responden.
Sebagai gambaran yang menyeluruh
mengenai penilaian dari masing-
masing indikator dan sub-indikator
dari instansi yang disurvey dapat
dijelaskan dalam tabel berikut.
Hasil survey tahun 2008 mengatakan
bahwa untuk aspek penilaian
mengenai pengalaman integritas,
nilai rata-rata pengalaman integritas
dari 105 unit layanan dan 40 instansi
pusat adalah 7,21. Nilai ini memiliki
rentang nilai yang sangat lebar, yaitu
dari 9,41 pada layanan
pemberian/pendaftaran MD & ML
(BADAN POM) sampai yang
terendah 2,22 pada layanan
perbendaharaan negara/KPPN
(Departemen Keuangan). Rentang
yang sangat lebar tersebut
mengindikasikan bahwa unit layanan
yang berada di instansi pusat belum
seragam mempraktekkan antikorupsi
dalam layanan publiknya. Beberapa
unit layanan memang berdasarkan
pengalaman responden sudah mulai
bebas dari korupsi, namun beberapa
layanan yang lain masih sangat
banyak muatan korupsinya.
Sebagai gambaran ditunjukkan 5 unit
layanan tingkat pusat yang memiliki
nilai pengalaman integritas terbaik
dalam pelayanan publik tahun 2008.
Nilai yang cukup tinggi dengan nilai
pengalaman integritas mencapai 9
atau lebih dapat dicapai oleh unit
layanan Pemberian/pendaftaran
MD&ML (BADAN POM), Pegadaian
barang (Perum Pegadaian), Sertifikat
Halal (MUI), Izin Politeknik
(Depdiknas) serta Izin Prinsip dan izin
Usaha BPR (BI).
Survei pada tahun 2009 berlangsung
pada April-September 2009. Survey
tersebut dilakukan terhadap 371 unit
layanan yang berada di 98 Instansi,
terdiri dari 39 instansi tingkat pusat,
10 pemerintah provinsi dan 49
pemerintah kota/kabupaten,dengan
melibatkan jumlah responden
pengguna layanan sebanyak 11.413
orang yang terdiri dari 4.592 orang
responden di tingkat pusat, 1.039
orang responden di tingkat pemprov,
dan 5.782 orang responden di tingkat
pemkot/pemkab. Seluruh responden
merupakan pengguna langsung dari
layanan publik yang disurvei. Mulai
tahun 2009, survei integritas sektor
publik telah memasukkan standar
minimal integritas yang ditetapkan
oleh KPK sebesar 6,00.
Berikut ini adalah hasil survei
integritas sektor publik tahun 2009:
· Nilai rata-rata integritas sektor
publik nasional adalah 6,50,
dengan perincian rata-rata
integritas di tingkat pusat 6,64 ,
rata-rata nilai integritas sektor
publik di tingkat pemerintah

3I ARTIKEL I INFOPOM Vol. XI /No. 1/Edisi Jan - Peb 2010

kabupaten/kota. TOTAL 2
Hasil penilaian masyarakat pun INTEGRITAS 6 INDIKATOR 11 SUB-INDIKATOR
VARIABEL
beragam. Perbedaan wilayah, budaya, Frekuensi pemberian
pandangan, harapan dan tingkat PENGALAMAN gratifikasi
pendidikan masyarakat menjadi salah PENGALAMAN KORUPSI Nilai atau jumlah
INTEGRITAS gratifikasi
satu faktor penyebab tinggi rendahnya
skor integritas suatu instansi. CARA PANDANG Cara pandang
Penilaian terhadap tingkat integritas TERHADAP tingkat gratifikasi
KORUPSI
dari unit pemberi layanan akan
dilakukan secara berkesinambungan Penawaran & pemberian
gratifikasi
untuk mengetahui sejauh mana arah LINGKUNGAN
INTEGRITAS KERJA
perbaikan terhadap layanan publik Kebutuhan kontak
TOTAL di luar prosedur
yang diberikan instansi pemerintah.
Kemudahan/kepraktisan
Penilaian survei dilakukan dengan SOP
SISTEM
menggabungkan dua unsur, yakni: (1) POTENSI ADMINISTRASI
INTEGRITAS Keterbukaan informasi
Pengalaman Integritas (bobot 0,705);
yang merefleksikan pengalaman
PERILAKU Keadilan dalam layanan
responden terhadap tingkat korupsi PETUGAS
yang dialaminya, serta (2) Potensi PELAYANAN Harapan atas gratifikasi
Integritas (bobot 0,295), yang
merefleksikan faktor-faktor yang Upaya pencegahan
PENCEGAHAN korupsi
berpotensi menjadi penyebab
KORUPSI
terjadinya korupsi berdasarkan Kemudahan pengaduan
masyarakat
 provinsi adalah 6,18, dan rata-rata dengan skor integritas tertinggi Perusahaan Listrik Negara
nilai integritas di tingkat adalah: Izin Pemasukan dan (PLN), Departemen Hukum dan
pemerintah kota/kabupaten 6,46. Pengeluaran Benih (Departemen HAM, Mahkamah Agung,
Bila dibandingkan, nilai integritas Pertanian), Program Bantuan Departemen Kelautan dan
pemerintah provinsi relatif lebih Sosial (Menko Kesejahteraan Perikanan, Kejaksaan Agung,
buruk dibanding nilai integritas Rakyat), rekomendasi Visa Departemen ESDM, Departemen
instansi di tingkat pusat maupun Taiwan (BNP2TKI), Pengadaan Kehutanan.
pemerintah kabupaten/kota. Barang dan Jasa (Departemen ·Limabelas instansi dengan skor
Pertanian), Pengajuan Klaim integritas tertinggi, yaitu:
Tingkat Pusat Asuransi Jaminan Hari Tua Departemen Pertanian, PT.Pos
· Limabelas unit layanan yang (PT.Jamsostek), Akreditasi I n d o n e s i a , P T. P e r t a m i n a ,
dengan skor integritas terendah P e r g u r u a n Ti n g g i ( B a d a n BADAN POM, PT.Jamsostek,
adalah: Pembuatan dan Akreditasi Negara), Penentuan Badan Akreditasi Negara,
Perpanjangan SIM (POLRI), Jasa Distributor Gas 3 kg dan PT.KBN, PT.Angkasa Pura II,
Pelayanan Teknis Pengujian dan aksesorisnya (PT.Pertamina), P T. P E L N I , D e p a r t e m e n
Kalibrasi (Departemen Evaluasi Produk sebelum Izin Pendidikan Nasional,
Perindustrian), Pengadaan Beredar (BADAN POM), Perusahaan Gas Negara,
Barang dan Jasa BKKBN Angkutan Muatan Barang antar BNP2TKI, Menko Kesejahteraan
(BKKBN), Pengadaan Barang dan Pulau (PT.PELNI), Penetapan Rakyat, PT.KAI, PT.Asuransi
Jasa Kem.Perumahan Rakyat BDS Baru dan BDS Lama Jasa Raharja
(Kementerian perumahan Rakyat), (Meneg Koperasi dan UKM),
Surat Keterangan Catatan Layanan Pembayaran Bantuan Tingkat Pemerintah Provinsi
Kepolisian (SKCK)(POLRI), Pemerintah-BLT,Jamkesmas,dll · Empat unit layanan yang disurvei
Pengurusan Paspor Keimigrasian (PT.Pos Indonesia), Akreditasi di pemerintah provinsi, yaitu:
(Departemen Hukum dan HAM), Pendidikan Menengah SMP dan Pelayanan RSUD Kelas B,
Layanan Pengaduan ke SMA (Badan Akreditasi Negara), Pengadaan Barang dan Jasa di
Polisi:curanmor,pencurian,dll Pengajuan Klaim Asuransi Lingkungan Pemerintah Provinsi,
(POLRI), Program Pemberian K e c e l a k a a n K e r j a Izin Trayek antar Kota dalam
Fasilitas Usaha dalam rangka (PT.Jamsostek), Jasa OSS Provinsi, Izin Pendirian
Pengembangan IKM (Departemen Pengurusan Dokumen Usaha Koperasi/UKM Tingkat Provinsi
Perindustrian), Rawat Inap (PT.KBN), Layanan Pengujian · Lima pemerintah provinsi yang
(RSCM), Pengadaan Barang dan Keselamatan Kesehatan dengan skor integritas
Jasa Dept. ESDM (Departemen Kerja/K3 (Departemen Tenaga terendah adalah: Sulawesi
ESDM), Pelayanan Pelaksanaan Kerja dan Transmigrasi) Selatan, Sulawesi Utara, DKI
Ibadah Haji Reguler (Departemen ·Limabelas instansi dengan skor Jakarta, Sumatera Utara,
Agama), Sertifikat Kelayakan integritas terendah, yaitu: Lampung
Pengolahan (Departemen Departemen Perindustrian, · Lima pemerintah provinsi yang
Kelautan dan Perikanan), Kepolisian Republik Indonesia dengan skor integritas tertinggi
Pengadaan Barang dan Jasa (POLRI), Kementerian adalah: Jawa Timur, Kalimantan
Depkominfo (Departemen Perumahan Rakyat, Departemen Selatan, Jawa Barat, Kalimantan
Komunikasi dan Informasi), Komunikasi dan Informatika, Timur, Bali
Layanan Keperdataan Departemen Pekerjaan Umum,
4I ARTIKEL I INFOPOM Vol. XI /No. 1/Edisi Jan - Peb 2010

(Mahkamah Agung), Sertifikasi Rumah Sakit Cipto Ti n g k a t P e m e r i n t a h

Produk/SNI (Departemen Mangunkusumo (RSCM), Kota/Kabupaten
Perindustrian) Departemen Luar Negeri, · Empat unit layanan yang disurvei
· Limabelas unit layanan yang Departemen Agama, di pemerintah kabupaten/kota,

Gambar 1 : Loket registrasi Penilaian Keamanan Pangan Gambar 2 : Loket Inspeksi & Sertifikasi Keamanan Pangan
 yaitu: Pelayanan Kesehatan Dasar di
Puskesmas/RSUD kelas C, Pengadaan
Barang dan Jasa di Lingkungan Pemerintah
Kabupaten/Kota, Akte Kelahiran, Bantuan
Pembangunan/ Renovasi/Perbaikan Fisik
Sekolah dengan APBD Tk II
·Lima belas pemerintah kabupaten/kota
yang dengan skor integritas terendah
adalah: Kota Jakarta Selatan, Kab.
Kuningan, Kota Bandar Lampung, Kota
Samarinda, Kab.Maros, Kab.Deli Serdang,
Kota Manado, Kab.Gowa, Kota Makassar,
Kab.Garut, Kota Bekasi, Kab.Lampung
Tengah, Kota Jakarta Utara, Kab.Kutai
Kertanegara, Kab. Sumenep
·Limabelas pemerintah kabupaten/kota
yang dengan skor integritas tertinggi
adalah: Kota Denpasar, Kota Balikpapan,
Kab.Tanah Bumbu, Kab.Badung, Kota
Medan, Kab.Kediri, Kota banjarmasin,
Kab.Gianyar, Kota Malang, Kota Jakarta
Barat, Kab.Sampang, Kota Bontang, GEDUNG LAYANAN PUBLIK
Kab.Pangkajene Kepulauan, Kota Banjar BADAN POM RI
Baru, Kota Metro

Penilaian survei dilakukan dengan menggabungkan

dua unsur, pengalaman integritas (bobot 0,750):
merefleksikan pengalaman responden terhadap tingkat
korupsi yang dialaminya dan potensial integritas (bobot
0,250): merefleksikan faktor-faktor yang berpotensi
penyebab terjadinya korupsi dipersepsikan oleh
responden
Untuk selanjutnya, KPK tetap akan melakukan survei ini
secara rutin setiap tahun untuk terus memantau sejauh
mana efektivitas pengendalian terjadinya korupsi di
layanan publik sebagai mekanisme check & balance
kualitas dalam kegiatan layanan publiknya. KPK akan
terus melakukan monitor terhadap berbagai sektor
pelayanan publik yang ada di instansi pusat,
pemerintah provinsi, maupun pemerintah
kota/kabupaten.
Hasil survey tahun 2009 ini, menempatkan BADAN
POM pada urutan ke Empat dari Instansi dengan
integritas layanan publik tertinggi. Hal ini merupakan
peningkatan dari tahun sebelumnya (tahun 2008) yang
menempatkan BADAN POM pada urutan ke Enam dari

5 I ARTIKEL I INFOPOM Vol. XI /No. 1/Edisi Jan - Peb 2010

antara penyedia dan pengguna layanan publik. Survei
ini sekaligus memberi peringatan awal kepada instansi
pusat, pemerintah provinsi maupun pemkab/pemkot
untuk terus melakukan perbaikan dan peningkatan
SELAMAT
Instansi dengan integritas layanan publik tertinggi.
Hasil survey ini telah menunjukkan kepada masyarakat
bahwa sejak lama, BADAN POM telah bekerja dengan
integritas yang tinggi dalam melayani publik. Semoga
hasil survey ini juga dapat memotivasi seluruh jajaran
BADAN POM untuk tetap memberikan layanan publik
secara prima dan dengan integritas tinggi. Sehingga
pada tahun-tahun berikutnya urutan hasil survey dapat
terus meningkat dan masyarakat semakin puas
terhadap kinerja BADAN POM.
(Dra. Tri Asti Isnariani, Apt, Mpharm)

TAHUN BARU Pustaka:

1. Laporan Integritas Sektor Publik Indonesia Tahun
2008 Fakta Korupsi dalam Layanan Publik, Komisi
Pemberantasan Korupsi, Direktorat Penelitian dan

2010 Pengembangan, 2009;

2. Pedoman Umum Reformasi Birokrasi,
Kementerian Negara Pendayagunaan Aparatur
Negara, 2008)
3. Siaran Pers : KPK Umumkan Hasil Survei
Integritas Sektor Publik 2009
 SEDIAAN BESI
UNTUK ANEMIA
DEFISIENSI BESI
P
enyakit anemia seringkali
menimpa wanita usia
subur ataupun remaja
putri. Anemia defisiensi besi
sering disebut juga sebagai
anemia gizi dengan definisi
kekurangan kadar haemoglobin
(Hb) dalam darah yang
disebabkan karena kekurangan
zat gizi yang diperlukan untuk
pembentukan Hb tersebut. Di
Indonesia sebagian besar
anemia ini disebabkan karena
kekurangan zat besi (Fe) hingga
6I ARTIKEL I INFOPOM Vol. XI /No. 1/Edisi Jan- Peb 2010
disebut anemia kekurangan zat
besi (anemia defisiensi besi)
atau anemia gizi besi. Selain
anemia jenis ini, dikenal pula
anemia megaloblastik, anemia
hipoplastik, anemia hemolitik
dan anemia renal.
Sebelum mulai mengobati
anemia, perlu diketahui jenis
anemia yang akan diobati
Pemberian garam besi mungkin
dapat merugikan dan
mengakibatkan kelebihan besi
bila diberikan secara tunggal
kepada pasien anemia selain
anemia defisiensi besi.
Pengobatan dengan sediaan
besi hanya diberikan bila terjadi
defisiensi besi. Sebelum
pengobatan dimulai, sangat
penting untuk memastikan
bahwa anemia bukan disebabkan
oleh penyebab lainnya (misalnya
karena cacing, erosi lambung,
kanker saluran cerna).
Profilaksis dengan sediaan besi
hanya dilakukan pada individu
yang mempunyai faktor risiko lain
untuk terjadinya defisiensi besi
(misalnya diet buruk),
malabsorpsi, menoragi,
kehamilan, setelah gastrektomi
subtotal atau total, pasien
hemodialisis, dan pada
penanganan bayi dengan berat
badan lahir rendah, misalnya pada
bayi prematur.
Sediaan Besi Oral
Garam besi harus diberikan
secara oral kecuali bila ada alasan
kuat untuk diberikan dengan cara
pemberian lain.
Tidak terdapat perbedaan efisiensi
penyerapan besi antara garam
fero yang satu dengan lainnya,
tetapi garam feri sangat sedikit
diserap. Laju regenerasi
hemoglobin tidak banyak
dipengaruhi oleh jenis garam yang
digunakan, asalkan jumlah besi
yang diberikan cukup, dan pada
kebanyakan pasien kecepatan
respons bukan hal yang kritis.
Pilihan sediaan biasanya
ditentukan berdasarkan efek
samping dan biaya.
Dosis oral untuk anemia defisiensi
besi sebesar 100-200 mg per hari.
Dosis oral yang diberikan dalam
bentuk fero sulfat sebesar 200 mg
(= 65 mg besi elemental),
diberikan 3 kali sehari; dosis
garam fero 200 mg satu atau dua
kali sehari hanya efektif untuk
profilaksis atau untuk anemia
defisiensi besi yang ringan
Pada anak, dosis oral besi untuk
mengobati defisiensi adalah 3-6
mg/kg bb (maksimal 200 mg)/hari
diberi dalam 2-3 dosis terbagi.
Suplementasi besi juga diperlukan
untuk menghasilkan respon
epoetin yang optimal pada anak
dengan anemia defisiensi besi
yang disertai gagal ginjal kronik
atau bayi prematur.
RESPONS TERAPETIK.
Kadar hemoglobin harus naik
sekitar 100-200 mg per 100 mL (1-
2 g per liter) per hari atau 2 g/100
mL (20 g/liter) dalam 3-4 minggu.
Setelah hemoglobin kembali
normal, terapi harus diteruskan
untuk 3 bulan berikutnya untuk
menaikkan cadangan besi.
Perubahan jaringan epitel seperti
glositis atrofik dan koilonikia
biasanya membaik walaupun
respons sering lambat. Penyebab
yang paling sering tidak adanya
respons pada anak adalah
kurangnya kepatuhan,
sedangkan penyerapan yang
buruk jarang terjadi pada anak.
Profilaksis Defisiensi besi pada
neonatus. Pada neonatus, kadar
hematokrit dan hemoglobin
berubah dengan cepat.
Perubahan ini bukan karena
defisiensi besi dan tidak bisa
dikoreksi dengan suplementasi
besi. Demikian juga anemia
pada neonatus yang sering
diambil darahnya untuk
pemeriksaan, juga tidak
memberikan respon terhadap
pemberian besi.
Semua bayi, termasuk bayi
prematur, dilahirkan dengan
persediaan besi, tetapi
persediaan besi akan berkurang
kalau tidak diberi asupan yang
memadai. Semua bayi
memerlukan asupan besi 400-
700 nanogram per hari untuk
memelihara persediaan besi
dalam tubuh. Besi dalam air
susu ibu mudah diabsorpsi
tetapi pada makanan buatan
atau susu formula absorpsinya
berkurang. Kebanyakan susu
formula difortifikasi dengan besi
untuk mencegah defisiensi besi.
Dosis. Suplementasi besi untuk
profilaksis (5 mg besi/hari)
diperlukan pada bayi dengan
berat badan lahir rendah dan
hanya diberi air susu ibu.
Suplementasi dimulai 4-6
minggu sesudah lahir dan
dilanjutkan sampai memperoleh
makanan tambahan. Bayi
dengan pola makan yang buruk,
dapat mengalami anemia saat
berumur 2 tahun, terutama jika
minum susu sapi tanpa
tambahan suplementasi besi.
EFEK SAMPING. Iritasi saluran
cerna mungkin timbul akibat
garam besi. Keluhan mual dan
nyeri epigastrik tergantung dari
dosis tetapi hubungan antara
dosis dan perubahan defekasi
(konstipasi atau diare) masih
kurang jelas. Sediaan besi oral,
khususnya sediaan lepas
lambat, dapat memperburuk
diare pada pasien dengan
inflammatory bowel disease;
penggunaan pada pasien
dengan striktur dan divertikulum
usus juga harus hati-hati.
Sediaan besi oral dapat
menimbulkan konstipasi
khususnya pada pasien lanjut
usia, kadang berlanjut kepada
pemadatan (impaction) feses.
Bila timbul efek samping, dosis
bisa diturunkan; sebagai
alternatif, dapat digunakan
garam besi lain namun
perubahan toleransinya
disebabkan oleh rendahnya
elemen besi. Efek samping fero
sulfat tidak lebih besar daripada
efek samping yang ditimbulkan
oleh garam besi lain bila
pembandingan didasarkan pada
kesetaraan elemen besi.
Sediaan besi dapat merupakan
penyebab umum overdosis
pada anak-anak. Untuk terapi
overdosis, perut sebaiknya
dikosongkan segera dengan
bilas lambung dalam 1 jam
setelah menelan zat besi dalam
jumlah yang bermakna atau jika
radiografi menunjukkan adanya
tablet dalam perut. Keterangan
lengkap mengenai penanganan
JUMLAH
GARAM BESI
Fero Fumarat 200 mg
Fero Glukosat 300 mg
Fero Sulfat 300 mg
Fero Sulfat 200 mg
kering
Natrium Feredat 190 mg
keracunan zat besi dapat
diperoleh dari layanan Sentra
Informasi Keracunan (SIKer).
SEDIAAN KOMBINASI.
Beberapa sediaan oral
mengandung asam askorbat
untuk membantu absorpsi besi
tetapi manfaat sediaan
kombinasi ini minimal
sedangkan biayanya mahal.
Tidak ada justifikasi untuk
penambahan zat aktif lainnya,
seperti kelompok vitamin B
kecuali vitamin B12 (kecuali
asam folat untuk wanita hamil).
SEDIAAN LEPAS LAMBAT
Sediaan lepas lambat diberikan
satu kali sehari, tetapi
sebenarnya tidak memberikan
manfaat lebih baik sehingga
perlu pertimbangan matang bila
akan digunakan. Sediaan Ini
melepaskan besi secara
bertahap. Kejadian efek
samping yang rendah
menunjukkan rendahnya kadar
besi yang tersedia untuk
diabsorpsi, hal ini kemungkinan
disebabkan besi dilepaskan di
area usus yang kurang tepat
untuk absorpsi besi.
7 I ARTIKEL I INFOPOM Vol. XI /No. 1/Edisi Jan - Peb 2010
KADAR
BESI FERO
65 mg
35 mg
60 mg
65 mg
27,5 mg
 Sediaan besi parenteral

Besi dapat diberikan secara parenteral dalam bentuk dekstran besi atau sukrosa besi. Pemberian zat
besi secara parenteral dilakukan ketika terapi oral tidak memungkinkan karena pasien tidak dapat
mentoleransi sediaan besi oral, atau yang tidak kooperatif, atau jika terjadi perdarahan hebat
berkelanjutan, atau malabsorpsi.
Pasien gagal ginjal kronik termasuk anak yang menjalani hemodialisis (dan mereka yang menerima
dialisis peritoneal) membutuhkan besi secara intravena.
Kecuali pasien gagal ginjal berat yang menerima hemodialisis, sediaan parenteral tidak dapat
memberikan respons hemoglobin yang lebih cepat daripada sediaan oral.
Dekstran besi, suatu kompleks besi hidroksida dengan dekstran, dan sukrosa besi, suatu kompleks
besi hidroksida dengan sukrosa, digunakan sebagai sediaan parenteral. Reaksi anafilaktoid dapat
timbul pada pemberian kompleks besi secara parenteral, sehingga harus diberikan dosis awal yang
rendah dan fasilitas untuk resusitasi harus tersedia. Jika pasien anak mengeluh tentang gejala akut
terutama mual, nyeri tulang belakang, sukar bernafas dan hipotensi, pemberian besi parenteral harus
dihentikan.

Beberapa sediaan besi yang dipasarkan di Indonesia adalah sediaan-sediaan yang mengandung:

O Besi (III) hidroksida dalam sukrosa

o Besi + asam folat
o Besi dekstran (Kompleks besi hidroksida dan dekstran yang mengandung 50 mg/ml besi)
o Fero fumarat
o Fero glukonat
o Fero sulfat

(PIO Nas Badan POM)

Pustaka:
1. Badan POM RI, Informatorium Obat Nasional Indonesia, 2008.
2. http://www.gizi.net/anemia/Pedoman%20Anemia%20Gizi.doc, diakses 10 Februari 2010.
8I ARTIKEL I INFOPOM Vol. XI /No. 1/Edisi Jan - Peb 2010

IONI 2008
Sudah dapat diperoleh
Di toko buku terdekat
serta di Koperasi Pegawai Badan POM RI
Jl. Percetakan Negara No. 23
Jakarta Pusat, Gedung C Lt. 1
Telp: 021- 33149330;
021- 4247153
 PRESS RELEASE
BADAN PENGAWAS OBAT DAN MAKANAN REPUBLIK INDONESIA
TENTANG
PENINGKATAN PENGAWASAN JAJANAN ANAK SEKOLAH
NOMOR : KH.00.01.1.0801
Jakarta, 12 Februari 2010

1. Sejalan dengan Program 100 Hari Kementerian Kesehatan Pemerintah Kabinet Indonesia
Bersatu II, Badan POM melakukan tugas pengawasan terhadap Makanan Jajanan Anak
Sekolah di enam ibu kota propinsi di seluruh Pulau Jawa (DKI Jakarta, Serang, Bandung,
Semarang, Yogyakarta dan Surabaya) dengan tujuan meningkatkan pencegahan penyakit
yang diakibatkan oleh makanan.
2. Target capaian sampai pada tahap akhir kegiatan adalah persentase Makanan Jajanan
Anak Sekolah yang mengandung bahan berbahaya di seluruh ibu kota propinsi di seluruh
Pulau Jawa menurun sebanyak 50%.
3. Lingkup kegiatan meliputi pengambilan sampel Makanan Jajanan Anak Sekolah yang ada di
warung atau kantin di sekolah dasar, melakukan pengujian terhadap bahan berbahaya yang
dilarang untuk makanan (Formalin, Rhodamin B, Boraks, dan Methanil Yellow),
berkoordinasi dengan Pemerintah Daerah terkait antara lain Dinas Kesehatan Kota dan
Propinsi, Dinas Pendidikan, kepala sekolah, dan guru sekolah, dengan melakukan
komunikasi, informasi dan edukasi.
4. Pelaksanaan kegiatan menggunakan mobil laboratorium keliling Badan POM, dalam tiga

9 I PRESS RELEASE I INFOPOM Vol. XI /No. 1/Edisi Jan - Peb 2010

tahap dimulai pada minggu keempat bulan November 2009 sampai pada akhir bulan Januari
2010.
5. Dari seluruh tahapan pengawasan Makanan Jajanan Anak Sekolah yang telah dilakukan,
terjadi penurunan Makanan Jajanan Anak Sekolah yang tidak memenuhi syarat (positip
mengandung bahan berbahaya) sebesar 72,08%.
6. Dengan demikian target Peningkatan Pengawasan Makanan Jajanan Anak Sekolah dalam
Program 100 Hari sudah tercapai.
7. Badan POM melalui mobil laboratorium keliling yang sudah tersedia hampir di semua Balai
POM di seluruh Indonesia, akan melakukan pengawasan secara maksimal bekerja sama
dengan lintas sektor.
8. Untuk meningkatkan pengawasan keamanan Makanan Jajanan Anak Sekolah, Badan POM
dan Kementerian Pendidikan Nasional telah menandatangani kerjasama dalam bentuk nota
kesepahaman pada tanggal 11 Februari 2010, meliputi kegiatan penyusunan program
pembinaan keamanan Makanan Jajanan Anak Sekolah, penyebarluasan informassi,
pelatihan dan bimbingan teknis.

Badan Pengawas Obat dan Makanan

Kepala

Dra. Kustantinah, Apt, M.App.Sc

NIP.19511227 198003 2 001
 PROGRAM 100 HARI
KABINET INDONESIA BERSATU JILID 2
YANG DILAKSANAKAN OLEH
BADAN POM RI

K
egiatan Program 100 Hari Kabinet Indonesia Bersatu jilid 2 yang dilaksanakan oleh Badan
POM RI adalah Pengawasan Makanan Jajanan Anak Sekolah (MJAS) di Sekolah Dasar di
wilayah ibukota Propinsi se Pulau Jawa yang disampling/ditetapkan dengan metoda acak.
Target kegiatan adalah Penurunan Persentase MJAS yang mengandung bahan berbahaya di
seluruh ibukota propinsi di Pulau Jawa menurun sebanyak 50%.

Total SD yang dilakukan pengambilan sampel adalah 154 SD berlokasi di 6 ibukota propinsi yaitu
Jakarta, Serang, Bandung, Semarang, Yogyakarta dan Surabaya. Pengambilan dan pengujian
sampel dilakukan sebanyak 3 tahap, dimulai pada bulan November 2009 sampai dengan Januari
2010. Parameter uji yang dilakukan adalah pengujian terhadap kandungan bahan berbahaya
berupa formalin, boraks, rhodamin B dan methanyl yellow.

Hasil pengawasan MJAS dalam program 100 hari, dari tahap I hingga III adalah terdapat
penurunan MJAS yang tidak memenuhi syarat (positif mengandung bahan kimia berbahaya)
sebesar 72,08%. Dengan hasil ini, menunjukkan bahwa target Peningkatan Pengawasan Makanan
10I ARTIKEL I INFOPOM Vol. XI /No. 1/Edisi Jan- Peb 2010

Jajanan Anak Sekolah dalam program 100 hari sudah tercapai.

Sosialisasi hasil kegiatan program 100 hari yang dilakukan oleh Badan POM RI ini telah dilakukan
berupa penayangan running text di Metro TV pada tanggal 12 Februari (lihat text box). Running text
yang ditayangkan adalah sebagai berikut: ”Mobil laboratorium keliling Badan POM RI meningkatkan
pengawasan makanan jajanan anak sekolah yang tercemar bahan berbahaya dengan penurunan
72,08%”

Selain itu, sehari sebelum penayangan ini, pada tanggal 11 Februari 2010, telah ditandatangani
Nota Kesepahaman antara Sekretaris Jendral Kementrian Pendidikan Nasional dengan
Kepala Badan Pengawas Obat dan Makanan Nomor: 01/II/NS/2010 dan Nomor
HK.00.04.1.54.0773 tentang Program Pembinaan Keamanan Pangan Jajanan Anak Sekolah.
Program ini bertujuan untuk memberdayakan masyarakat sekolah dalam pembinaan keamanan
pangan jajanan anak sekolah, dan menata kantin sekolah yang memenuhi standar kesehatan.
 SOSIALISASI PROGRAM 100 HARI BADAN POM RI TENTANG MAKANAN JAJANAN ANAK SEKOLAH
MELALUI RUNNING TEXT DI METRO TV TANGGAL 12 PEBRUARI 2010

HAL - HAL YANG PERLU DIPERHATIKAN

SEBELUM MEMBELI MAKANAN (PANGAN) JAJANAN

1. Pilihlah penjaja pangan jajanan yang tampilan dan perilakunya tampak bersih, apik dan

11 I ARTIKEL I INFOPOM Vol. XI /No. 1/Edisi Jan - Peb 2010

rapih, dimana lokasi pedagang pangan jajanan harus cukup jauh dari sumber
pencemaran, seperti jauh dari tempat pembuangan sampah terbuka, tempat pengolahan
limbah, rumah pemotongan hewan, jalan yang ramai dengan kecepatan arus lalu lintas
yang tinggi
2. Pilihlah penjaja pangan jajanan yang dilengkapi fasilitas sanitasi meliputi air bersih dan
tempat penampungan sampah
3. Pilihlah pangan jajanan yang baru dibuat (digoreng atau dimasak), bila pangan jajanan
tersebut sudah tersaji lama, sebaiknya minta dipanaskan kembali sebelum dikonsumsi
4. Belilah pangan jajanan secukupnya untuk segera dikonsumsi
5. Pilihlah pangan jajanan yang aman untuk dikonsumsi :
a. Bersih, sedapat mungkin dibungkus dengan pembungkus yang bersih dan tidak
mencemari pangan
b. Mutu tidak menyimpang yaitu tidak berbau tengik dan berbau busuk, tidak berjamur,
tidak tercemar atau terurai
c. Terlindung dari lalat, debu atau binatang lain
d. Hindari pangan/minuman jajanan yang warnanya sangat mencolok seperti es sirup
dengan merah mencolok, kerupuk dengan warna kuning/merah mencolok

Sumber : Buletin Keamanan Pengan Badan POM RI, Vol.07/Tahun IV/2005

GEDUNG LAYANAN PUBLIK
BADAN POM RI
Alamat Redaksi : Pusat Informasi Obat dan Makanan - Badan pengawas Obat dan Makanan,
Jl. Percetakan Negara No. 23 Jakarta Pusat; Telp: 021-4259945; Fax: 021-42889117; email: informasi@pom.go.id

Redaksi menerima naskah yang berisi informasi yang terkait dengan obat, kosmetika, obat tradisional, produk
komplemen, zat adiktif dan bahan berbahaya. Kirimkan melalui alamat redaksi dengan format minimal MS. Word
97, spasi single maksimal 4 halaman A4