CIpLBrasil. Cala-'lQgl!.~u,na~FQnte Camara Brasileira do UVI'I.,.

SP

Freitag. Barbara,

F935.; Esccla. Estado e sociedade Barbara

a.ec Freitag. - 4, ed. rev .... sao Pa u hJ-. Moraes. t98O-

(Cotecao educaceo uni ... ersiuiria)

I. Educacao e Estadc .. _ Brasil 2. Pcliuca e educacao 3.sodologia educacional - Brasil I. Titulo

17. e rs. CDO·J19.8!

I J. e 18. .J70.190n1

17. '379

80-0514 I s .379.201

~~.--~~---.-~~--~ ... --.--.--

L Brasil; Educacao e Estado )7I}Jl-1 (17. e 18J 2 Brasil. Educecso e sociedade ].10. i 9098 i (17. e

1S)

3. Brasil. Polmca educacional }79.g1 (17., ~ L1U 4 Educarao e pounce 379 .O]_) ]79,201 O!:U

:5 Polirica.. InOuencia na edccacao J 79 111,) J7~201 (18)

=========::;;:=~'

~

ESCOW, ESTAnD

eSOCIEDADE

EDITORA MOlMES 1986

Barbara Freitag

~

I J

I

I i

~ ,]

Sexta=edtcoo revista

UNICAMP

fROGRAMA 00 UVRO DE GHADU:'CAO

tot 'O\l;'lllnpu.lS-sqd ep IlIU0F'llU oUlIld 0 zm '6L61-SL6! ap ytlU3Ubumb ouajd 0 tor 'vL61-U61 ep IlI!.I0ps oUllld 0 001 '9L6t-L961 ap Iuua;mp otrejd 0

66 'oluam-ef::mllld ap FjA1N ou {lJUopll:mp3 ll~mlod V L6 'oA!J3Idns OU~SU3 0

f6 'TL6f "P 'Z;69'S !<Y1- smuS oZ 3 "I ep OU!SU3 op lIW~Op~ V J6 "VUHOW op O\l;'lBZ!llIUOPtllWm! V ZS 'lo!.I"dns oujsua op llW.1O.f3J IIp ,<II V IS 'L96J ap 01!;'I!tllllSUO;:) lIU OU!SU<I op O\l~1IIs!8al V

09 'o~~tlIS!-8;¥J IIp PAIN ou {lmopll:mp3 ll:>!l!IOd V

£L 'SL61-V961 30 TVNODV;)fl03 VJLLllOd V S9 's<lQsnpuoJ 09 'arrt ulad.upll.IaD IllUop-e:>npg:apllPHua}l V tS 't96t-St6I <lp aSlIJ V 6t' 'St6I-Of61 ap aSlIt V

6t 'opopad opun.8aS ° 9t 'opopad o.l!awPd 0

SP 'V:lIHO~SIH

VAIl..J3dSO"H.L3}l vwn :'lVNOIJVJna3 VJILIIOd Sf 'OJn:lQ31.0NovnD cr 'Oy3naOMl.NI n 'o~~~p:;) lit V op1JP.Id L 'O~;'}1Pa -6£ V op1J}a.Id

ITSlug ou ossardur]

S6U-t9Q a LQ6Q-l9 (no) .seuoj

dS - OInlld OllS - SIOSO - ZOOl 'AOPOO o.qS!UIW -U ·vm,. S3VllOW VlIO.u03

OGQ.3:..LNO:J

1Tf-t9£,cxX)Ql€(10d3 .N .'0-; h "70·r·O···lillVO 1;' b·£T'V·g· ·O:)::lUd

: o lEI J ~.·.~·S b I 'g{-f.'Sf 'J0Hd

·.~:.·f~~~~·;;~ lC~:!';~~

... ~--- ..... -: .... .----_.:,. ..... ,';~\

A Politic a Educacional em Face da Realidade, 109 A reforma universitaria, 110

o MOBRALe 0 supletivo, 119

CONCLUSOES, 125

Bibliografia, 139

PREFAcIO A 3!l EDICAO

6

Na prirneira edicao deste livro destacarnos a importancia que os or~aos oficiais vinharn atribuindo it educacao nas ultimas duas decadas, Grande parte do nosso trabalho consiste em analisar de que maneira este interesse se refletia ao nivel da sociedade politica (politica educacional) e da sociedade civil (realidade educacional). 0 que deixamos de destacar e 0 grande interesse que a educacao despertou nao como urn bern de consumo para as amplas camadas dapopulacao, mas como urn tema teorico, ideologico e pratico que vern sendo debatido e interpretado em amplos circulos de intelectuais e pedagogos.Este interessese.reflete tanto na multiplicidade de publicacoes sobre problemas educacionais quanto na leitura e recepcao ampla quetais trabalhos vern encontrando, como demonstra 0 rapido esgotamento das sucessivasedieoes.

Em que sentido 0 debate geral e maisconcretamente 0 debate sobre este livro impoe correcoes.iemendas ou revisOes?

Em que sentido as eontribuicoes valiosas de autores como Manfredo Berger (Educa~o e Dependencia), Wagner Goncalves Rossi (Capitalismoe Edoca~o), Miriam Jorge Warde (Educa.;iio e Estl'utul'a Social), Silvia Maria Manfredi (Politica:Educa(!iioPopular) , Carlos Roberto 1. Cury (ldeologia eEduca~o Braslleira) e muitos outros publicados.simultaneamente ou depois dolancamento de Escola, Estado e Sociedade modificam os pressupostos,as anaUses ou as conclusoesaqui desenvolvidas?

De forma muitogenericapodemos afirmar que todas essas contribuicoes fundamentam, completam e reforcam os nosso argu-

"E!lioloapI "EP o~;')"Enl"E V -s;:JSS"EP ap "E!1i0loapl up a nrrun.usa "EP o~;.'Jnp ·o.ld:u upd spAl}suodsaJ apud ura a sossajo ap nrrun.nsa nu sopu8 -!"EJ.I"E Lopluoqllla" a "ol!llsaI,,) SO;)Hsn!1i'uH so8!pg;) aAlossfP noa;);)r

-llllOJ 'U;)HSm8uH O~~"8ZHUPOS up S?AR.llt: 'U.lPTIS"8.lqUlo;)sa U opuuos

enb ura lUSnSaAU! sourararnoord 'O;)pgal orpnnb as sap o.qU;)a

-SO;)!lSJn.8uH a SI"EPOS sOlUaUJ

-uUOPlpUO;) sop ol1~unJ ma 's!aA!ssod 0l1s soiuourap.reiar 0 SOQ~"8xy

sm.rao anb uro a 'Iuluaru"EpufiJ aluuAnfplW;) .l0lUJ OWO;) lmopunJ tua8 -unSun II anb urc O;)!Wug80lUO ossaoord mnu upu~8!lalll! uns aAloA

-uosop onpJAWU! a ouroo "8llS0W onb 'lo8uM op 'U;)Hsma8 R!1iO{OUIal

-stda II 'OPUI o.nno .rod '<I 'S!llPOS sapuPlunS!sap sup 011~ualnuuw uu

U;)HS!n8uH 01.!;')llZ!IRPOS IIp llPUlill.lodw! t! OAO.1;)Sap onb 'UP)SU.10H op 'SD:'lHsln.8UH S08!pg;) sop u!loal u 'OPllI urn .rod 'a.11-ua o1.!~Uln;)U!A num ttPHsp(a anb op oisodnssard 0 ? aso) RSSOp RP!PRd ;)P oruod 0

-1;)A}ssod 01.!;')R up aluozl.l0q 0 Ollud uro OPUll;).1llruap 'opRsuad a oprqoorad .ras oped onb op OJllU- ouroo aluaUIUluxa uuopunJ ula S!Od 'ma3trn1lun up UJ.lo3alSa U 0PfilS;?I ossap O;)oJ OUIO;) souraqjooso onb OSS! .rod IJ

'sou;:)wQuaJ sop apIJ.Iadns tip UI9ItI .II upuapJd onb lIm.ll[a{3olooPI RUIn nmd UPl}SSa;)aU ? RSOJ08p o-gs -uoarduroo urn;) 'suJ8a.l ap 0lUnfUO;) UIn ap 'aXUlU!S surn op apuodsp olsIA .las 01.!u no opod onb 0 :U;)Hdg apllp!A!P~WJOU uwn RpU~PSUO;) ~ aQdw! u!1i0loap! V -01.!~RZ!11lJ;:)ua8 ap a 01.!~U.1lSqR ep saQ~R.Iodo SUpRU -nurorep .lUZ!{R;U ap 'Sllo;891 SRp08;)}ll0 JllZ!mn ap 'saQxauo;) Ja;)alaq

-lllsa ap apuppRdll;) U llUOP!PUO;) onb OJlTIJ urn ? 'SllPll.Inlll.llSa lJ[

s-eHP! ap OlUnfUO;) urn anb slum - t!0!1i9IolUols!da apuJ.3 Ulun lU9q -unn saur 'o0!lu\lmas opgllada.lmn sauoda t!!1ioloap! t! SOWUJ;)PISUOO ogu .oqmureo OJlnO .rod SOWllldO 'S!llPOS sassajo .rod so-opumo "U;)JaHP 'salU~pnlS;) sop alllld .rod saJoluA sassap O'g~.wsqu op nUJ8 JOU;)W no .rorsur ° 'oldwaxa .rod 'l!paW t?l-ed (":JlO 'opnoauoo ap S;)SH -lJuu 'S!Unp!A!pU! SlqS!A<lJlUa 'SOPllZ!UO.IPRd SOplJu09sanb) SRXOpOpO SlloP!dtua S~;)!U:J?l .rasn ~ as-.lRH1ll!I ul.l;)pod oqjeqan 0 ';)lUt?u!mOp assRp up opJJ;)uaq nra - PSrulllD UPIP 'oluamp -lupoS Ol1sao;) op 011:llunJ ntnu uroqouaaid onb 'sa.Iolt?A a saQ~lllUaS;).ld;:).l 'suI?P! ap omnjuoo urn ouroo ll!Soloap! u sowass!UIPP as 'sRopgal st!!SvlRJlSa ;)P OJalUYu orreo anuo laqlo;)sa souour ojad no 'Sll;)!U;)?l ap apllpp -Hdmnw aum U .1al.lO;)<lJ -e!Japod OJ::lu~8 ass;)p asmbsod llUIfl

't!un::lRI nssa .rtrdns U 'aluamUspaJd 'llUnS;)p as onb a 'OJAH cisop omauraotrej

o opscp sopaquadura sounnsa onb uro.orotord mn apSaZPla.1!p S"EqU!I SR 'oPlJP.ld;)lsaU 'JUdpaluR TI19 ;););}.md sou onb OSS! .rod 3.

'IllqolS u!8oIoap!Rp "ol1ss!mSUuJl op RP.lJO;)" OUIOO ~loosa t!p 011:llunlll 'sR;)P!dw;) S;)SH"YUll::)P otourrod 'llpuePIAa ura umquod onb S!UUOPlpll s;:)Q~uSHSaAU! WO;) suPHUO;) al;}UO.I;)nm:S;:)oSnl}UllS~ mlU;)w -apdns ap apsptssaoeu t! arad llluodu. ~OmJ;) 11 suW 'opl:lJanU Jas-esp

-ard O!!U ala 'somJa~ s;)ssaN 'OJAH ;)lSaU SOlUllSQqo onb llSQQsnpuo;)

sn urou o;)pgal oapnnb 0 UPHUAU! o\!U R;)HJ.I0 II onb oraao !J

-saluuU!lUop SO;)!Sgloap!s:uoltlA sop O\!SS!wsu-e1l ;)P O{nO!aA ouroo ;:) tl!JlJpun;)as 011~tlZHllpOSap oruour -ll.llSU! OIDOO t!JS;)P oruaurauototmj 0 'llfas no 'nloasa nu u!30IOOP! ep tlID;)l 013 ortrnnb OSS!WO U.1a 'uloasa up uJ3olooPI Bp opruso OR O'g;) -mqtnuoo uurn 'W!SSll 'UAllluaS;}.lda.1 OJAH 0 ;:)S suW -sopapnrrurodo ;)P O'g~llZ!lll.l::lOWap ;)P a IRPOS 011sua;)SU ap tltulO! OUIO;) og:'rs;)npa ap U!SOIOap! II 'OSS! urad 'optrazrpqour 'o!!;)npoJd ap S;)Q;)ll{;)J: sao oqjaq

\ -nricp U~JoJ 11 .nznpordar op 01.!~unJ II llla.I!p SlllUlUWJOJ ap aquod . -WQsap 'TIAp ;)PllP;)POS tlp OJlUap 'anb uo!8?luJlsa O'g~!mHSU!ll ouroo ;U{O;)S;) II .1-ePfilS;) 13 uJuHmIT as 'on;~p moo 'aSHl}u-e ussoN _'alUllpodm! tmn;)RI nurn -equpuoo OlAH 0 onb ap ROn!.!;) u ll.In8U 'suIa ;)JlU3. 'S!llmJoJll1 SQl~qap uro opruarqos 'OJAH alsa II sRl!aJ saQ~uAJasqo smrnm SUSOHllA SOUIllJ;:)P!SUO;) onb Oll.l!ds:) ossap o.IlU;)P ~

-osuosuoo ossop 01.!~~Z!luwa{qoJd ~ 'aA!SnpU! 'lllAal urapod ;)nbs;:)Q~u8!lsaAu! SUAOU WO;) "E[-e;)anb -Pu;) ap o~~udn;)oaJd alUll:lSUO;) 13 o aSHlJUll IIp Joilp 0 uns.a 'OlU;)WP

-oquoo op.osserxord oejnurusa onb osuesuoo 0 v01.!U 'aluawTRpUaSS;)

'S!Od 'soPlllP soqlllqllJl sou og;)ll{;)l W;) oaunnb oqlllqU.Il otrdord ossou 013 Ol1~llP.I W;:) OlUt!l 'U;)!l!lJOlnu spnn a OlU;)UI1l8Inf ou ;)P~P -!lQA;)S .IO!llW ;)Qdw! sou 'SQSHlJuU SllSSOU ap apup!luA R SupOl .wd Z;)A uwn ap JRmJU-UO;) ap;) SOU-Jll;)UHuJ1i ap aSuoI 'osuasuoo 113:1· mfl

-Ro!.l!dwa O\l;')UlOqup uns UIa onrnnb tl;)pgalo-g;')llluawnS.1R nns UI;) 0lUlll ;OSU;)SUO;) ap a t!pu~PJO;)UO;) ap op-eAala 01.!l nuJ.3 urn WllfUHtl 'su1lno sup SUUIn alUaW;)lU::lpuQdapu! SUpU.loqup 'saQ;')!nqpluoo sssso sapor onb oiucpusardrns ;r -"ESSOU ~ ;:quuqlawas 'alullzHRqol8 ;)SHlJU-e sum umosnq '!SSOM . D Jauilu M ;)P no Ja8.IaH opaJJuuwap so ouroo 'UPU!U so.nno e '(apltlM . f W~P}W) O\l~llZ!IRUO!SSUOld R 'Oll~~IsJ8;)I tlAOU tlp oroodsn urn no '(fP;).!JUllJtq 'W ·S) JBlndod t! 'Ol1~ll;)n'p;;l up oroodsa urn wllzHllJU;) sormo '(AJn:) 'f 'M. sop~:») OAoN 0P~lS3. 0 opooard onb 0 ouroo 'soop9lS!q sop -oj.rod sorroo II onbmsop olJP sOPUUOPUQUI soqrsqs.n sun8lV -soiucur

6

10

na escola nao se daria tanto na transmissao de conteudos ideologicos, mas sim atraves do proprio instrumento de transmissao (de quaisquer conteiidos), ou seja, dalinguagem.

o codigoque prevalece na escola, a flexibilidade ou rigidez em seu uso, permitindo (ou nao) uma comunicacao real com todos os estudantes, tarnbem ou prioritariamente com aqueles oriundos das classes baixas (c6digo restrito), decidira sobre 0 futuro desempenho Iinguistico (como mostram Vygotski e outros psicolingnistas), sobre a capacidade de reflexao e critic a dos futuros membros da sociedade. A escola.vpelo simples manejo da linguagem, indispensavel na cornunicacao e interacao escolar, poderia estar "ideologizando", sern, talvez, ter consciencia deste fato, os futuros adultos.

Mas essa analise ficaria incompleta se nao incluissemos a dimensao do desenvolvimento psicogenetico da crianca, 0 periodo escolar corresponde a fase decisiva desse desenvolvimento, e eexatamente a linguagem que vai condicionar () aeesso rnais .ou menos rapido a fase das operacoes formals, que pareee ter variasanalogias com 0 tipo de pensamento que segundo Bernstein caracterizaria as criancas socializadas no codigo elaborado.

Em suma, apesquisa investigaria a validade de tres hipoteses.

A primeira e a de que a Iinguagem pode ser usada como forma de invest~gar 0 acesso a ideologizacao dominante, ou da ideologizacao pela hnguagem, a segunda e a de que as teorias de Piaget e de Bernstein podern complementar-se para fundamentar a existencia de uma socializacao lingtiistica diferenciada por classes sociais e a terceira e a de que oAIEescolar tern importancia estrategica no processo de socializacao Iinguistica, como instanciapela qual a linguagem "culta" e ou nao transmitida, 0 "codigo elaborado" e ou nao aprendido, e portanto as categorias de percepcao e reflexao sao ou nao introjetadas.

Nossa pesquisa se encontrana fase preliminar dos levantamentos empiricos, Remetemos 0 leiter interessado a publicacoes futuras sobre 0 assunto, A Ieitura de Escola. Estade.e Socledade, ern sua versao original, constitui, porem, 0 quadro macso sem 0 qual nossas novas analises permaneceriam fragmentarias. .'

PREF ACIO A 4~ EDI(;An

Zurique, janeiro de 1979

o tema da politica educacional continua sendo urn tema central da teoria e da praticaeducacional brasileira. Tanto e, que ele foi eleito lema geral da I Conferencia Brasileira de Educacao, realizada ern Sao Paulo na primeira semana de abril de 1980 e onde Ioi debatido ern diferentes.paineis e mesas-redondas, Como a propria Conferencia demonstrou, 0 dialogo..a discussao e a reflexao sobre este tema sao insatisfatorios quando ficamIimitados..a esses encontros fortuitos, muitas vezes polemieos e inacabados. Somente publica~5es subseqiientes e reforrnulaeoes de textos ja publieados fariam jus it exigencia de eontinuidade e profundidade nos questionarnentos it politica educacionaL

A referida Conferencia, tendo cumprido sua missao de reavivar 0 debate, levou-me a forte tentacao de usar a 4!'-edi~ao de Eseola, Estado e Sociedade para realizar urn trabalho de aprofundamento, complementacao e critic a dos rmiltiplos aspectos abordados, procurando integra-los no quadro macroteorico por mim ja esbocado,

Uma serie de razoes levaram-me a desistir deste plano original: Primeiro, a mera reformulaeao de alguns aspectos do livro nao corresponderia a exigencia acima feita. Uma mudanca substancial do texto pressup5ea integracao de todos os . debates da Conferencia, a serem ainda publicados, bern como a analise e revisao de livros e artigos sobre 0 tema, public ados nos tiltimos anos. Segundo, a politic a educacionalgovernamental tracadapelo MEC dentro do contexte da "abertura" do governo Figueiredo, que se propoe a voltar para as areas carentes das periferias urbanas e das

apsprsotmo llSSOU urmradsop onb saQlsanb ap ap9s num oaroqn Ula up'S;)!} Ul!SSU UPU!y ·Slllun8.lad ssssa II aluaUl'S!.l0l'S}SHUS .ropuod -sar al!W.Iad B.l!aTISlllq opaparoos up S!UPOS a Sl!;)HJlod 'Sl!;)!Ulguooa saQ~!pUOO Slip uldUlu srsur fR.rflllUlsa aSH1}ul! sum al,UaUlos

l an3as.rad tlOH -nod ftll anb (SUlPUdm! a StllPJIdxa) SaQ:'lualU! sa s!tlnQ l .. o~:mZ!.l

-OlBA .. ssscp sspunjord S!llm sasneo SB s!tlni:) l0.l!aTIslllq oppom op

0luampalBpoJ a 0~6ll'Z!fRUopnHlSU! op SalUa8"B sop urn OUIOO BlS!A 9 tlpani) ura BOHJIod num os-opuasjoaucsap 'o~:'luonpa R .lR'Z!.lolllA II as-nssnd Rp-e;)9P -eUl!nt) au cnb .rod :sBlun8ladsB o-glua maqtlJ

·upRpuaBnBau aluamlupllld no {lllOt !oJ 0luaUlIAloAuasap op lOlU} ouroo o¥:'ltlonpa II R.n.a[!Sll.rq llp9JsFl ap sopouod s08uol aluu.rnp anb ~f '01!6uare ('Spadsa ooarsur 0.l!aI -rsarq o:jUalU!AloAuasap op oopiVq JOWJ urn otuoo o~~monpa ~ opmnq

-pra alUalUalU;}oaJ meA S!llPYO so¥B.rg so onb uPU~POdUlLV_

-ooturouooe

." V'

o .onbojua .aAOU urn qos opulald.r~lluP.1 a 0lS!A.U 9o-g6uonpa ap

o'Ha;)uo;) O!-ldgld 0 'a ~sounll~ sop O¥;)llHt?A-e ap somaumrrsu] a sojno -!uno so os-urapunrojar :ou!sua ap SPAJU S~Jl so lund sPI ssas-urctnj

-opar :oluaID!AIQAUaSap 0PO;)!B~:p.utsa .rOlllJ OUlOO llpu;)tllsap·~ o-g;)ll;)

-upo uanb ura s!t?!.IOlaS a S!'SqoIB (s!tlua;)ap a sreuanbm.nb 'spmapl)

SOUllId as-maAIoAuasap :o1!~ll;)npH op S!llnpRlSH Sllmals!s so arqos srauo!BalI SO!nb9Io;:)a .ol!~ll;)npHap S!llUOPtlN Stlpu~p:aJuo;) as-mao -OAUO;:) ·(SL6l11 S96J) llP'e;)9P tll.U!Ul) nu oruanb sssuann oln urar

-oj (lJuQPll;)npa odumo OU StlP!AI.oAuas;::lp S!lllu;::IWRU.laAOB SllAHtlpIU!

sa I!Sll.lg ou o1!;)llOnpH tlp np9lS!H up opopad umquau Ul3

oy:JnaOH.LNI

·SOP!AloAua sounnsa [Rnb ou o::mnod esseooad iop ::lptld Ul;::lZUJ sUlsa w~qUl'el anb Jaqus epmsadn 'SlJPR:KlA!ubaog:'lllpdo.rdll a o-g:'ltlZH -sueq 'O~;)lOlS!P llns, omanb SRA.laS;::I.l saqunn oqU;;)~ ·o1!ssn:ls!p~ 01J:.'t

-u1il'ltlA!P urdUlU sns uro ;;)lUa!UaAUO:lU! ofaA urau 'supulnmlO} SR:lHJ.Io

SlJ esopjpuejop UlS!A ap soruod so 'OptlZ!TIln O;)!.l931 orpanb o ogrsonb ura o~ls;::I 01!u onb 'OlUUl.l0d '.In'Z!llJJua ap uPUlsoD ·UPllTIUl!SSR a lJp!P -uaarduroo ;::I1Uamllp!Aap onbopsap 'aptlPTIuA nns lJA.l~s;}.ld U3!HlOd a ll;)HpO 'lJ;)P9al wa811suaw nns onb.rod 'supl}ssa;)~u Sll;)!U;)?l sagS!Aa.l Sll UlO;) ::llu;::lwsaldUl~s 'o.rAH 0 lU:.'tUUP.l olPTIJas oraro 'OSs!pJllsady

·tlpllfasapu! a tllS!A~udo-gu -soiocdsa soursour s:.:q -sap 01!:.'tllZ!Ju8ItlA a 01!;')nz!lRUlJq num llJtld oqu!mll;) rurqa '0-g;)ualU1 nqU!lU llJ::l ouioo 'R.l!anSlJJq o1!;)R:mpa up S!U11Ua;) saurai ;::I soirao -UO;) ;:Ip tlOHJ.lo 01!X::lUa.I lJ a oiuaunoarejosa oamd J!nqpluooap w9Ill 'OJAH 0 'llWlOJ tqsaa ·sUU.l;::llluqns sossejo sn arnd 1l!.l08alll;) 1?pu1.lilas ap oBud omsna a 'oIdUl3xa .rod 'omo;) 'll!uopllonp::l apup![Ra.l up smarcuoa sas!ll}uu no 'PSWllJD ::lp "U;)Hnod ::lpllpa!;)OS" ':>"Hl\P Gp1?p -apos" opso ouroo SOPlJ:lHSHOS soneoeoo 'UJ.r;::l:lua ass! anb sag:.'tw

-anuoo a sapllPHJil"NlUl! se sepoi UlO;) 'ummoa osuas uro.remrojstre.n

.;::1 J'e8ItlA!P 1Jllld n!nq!Jluo:) am_ ·soHaJ~p snos .rod Ul9qUllll S1?W 'sap-gp -Hllnb suns .rod 9S01!U 0-g:'lllH3;)U Rydmll aAal OJAR 0 onb !as

·o1!;')!paaluasa.rd np sapassardn 01!~)llZ!lllIllR no o1!;)ulnm.l0J;::I.l nurn apaAHsqll am Ul9qmul oursour OSS! JOd ·sag~u;)Hqnd SRAOU a sarrunj op olafqo .ros anbl}.lal a 0pUWll Jas 13spa.rd OlUllqU.rl alsa 'S13plluopuam tlmpu SGgz-eJ sllIad

-Itluopu:mpa tl3!nIod IRnll~ IIp OlJ:.'t13luamupunJa 0l1:.'tllHllAtla.r 'o-gX3U::lJ op 0!J9S oqjaqe.n urn 'oluaUloUl :}.jS;::IU '.rllZ!lll;;)j urad {3Al}HAaU! tlP;::lS tl1S3 ·JO!UUl o1!:.'tdm -lalUl num llpodmo;) OlJU a1.lilas os onb 01!:.'tllHtlAU ap ast'lJ u a 'sop!np

-uoo . O1l1Sa 1J[ 'OlAn oisop og;')!pa ,if mr apanojouaur '"SOAmu8o;)

sOUlsa a SO:lHsJnBuH s08W9;)" orqos ssmbsad llqU!m op OdWKl ap soqmqan sO ·Oll;)"BlUal np .lHs!sap II nOAaI amU;)!ll}Jd urop.ro op O-gZtll nurn UPU!U 'aluawluuH '3 -oluamRUOns::lnb 0 zUJ as ::lUlOU ofno uro sapnbll RPuauaq ardmos tnau '·;)la SO;)Hl}ld SOHala snos sop 'smH -1}.l;)Olnq saQ6!nlHsu! sup u.ro! a o.nuop 1J.ra.IJos onb s::lg:.'t-mal{t'l sap 'apupapos up S3JOlas so.nno sop ap-gd aod tlP!qG:laJ9 ouroo UillJOJ np 'SR1PHdw! a Slll!;)ndxa s;::IQ~ualU! suns op o.rrumuard oluamuuonsflnb Uln ·llA!SnpUO:l 0"l.l611!lUAll num aHlUJad o1!u llpUp~ 'S!lllnJ Sl!UOZ

II

14

quando procuramos aprofundar a analise do tema: Ate que ponto as proposicoes da politica educacional oficial se efetivam na realidade social e economica brasileira? Que efeito as medidas govern amentais estao tendo sobre aestrutura do ensino e sobre a estrutura global (econdmica, social e politic a) da sociedade brasileira? No interesse de que grupos e classes sociais as mudancas educacionais (incluindo objetivos, estrutura e funcionamento do ensino) estao sendo feitas?

Urn enfoque sociologico mais amplo do contexto em que se inseremas novas medidas educacionais da ultima decada certamente podera abrir 0 caminho para a resposta a essas rmiltiplas perguntas.

o presente trabalho pretende contribuir para uma interpretacao desse genero, procurando identificar uma perspectivacritica tanto aos Iatores condicionantes da educacao quanto as modifiescoes por eles geradas.na estrutura da sociedade brasileira,

QUADRO TEORICO

Estudar a educaeao no contexte da realidade brasileira recente, a partir de urn enfoque soeiologico, exige urn referendal te6- rico que pode ser encontrado em parte na sociologia e na econornia da educacao.

Nao tentaremos aqui uma revisio de todas as posicoes te6ricas existentes: basta-nosvpara justificar a posicao por nos adotada, recapitular os limites e as vantagens das teorias mais conhecidas. Quanto a conceituacao de educacao e sua situacao num contexto social, existe, ern quase todos os autores, concordancia em dois pontos:

1) a educa-;io sempre expressa uma doutrina pedag6gica, a qual implicita.ou explicitamente se baseia em umafilosofia de vida, concepcao dehotnem e sociedade;

2) numa realidade social concreta, 0 processo educaeional se dft atravesde instituicoes especificas (familia, igreja, escola, cornunidade) que se tornam porta-vozes de uma determinada doutrina pedag6gica.

Essa posicao foi primeiramente sistematizada por E:mile Durkheim;! que nao especifica os conteiidos educacionais mas que parte do conceito do homem egoista que precisa ser moldado para a vida societaria, As novas geracoes apresentam uma flexibilidade

1. VejaDURKHEIM. Emile: Educal;ioe Soclologia. Melhoramentos,8!' ed., Sao Paulo, 1972.

° IA °dll:) ° a} u3wlllpadsa ll.lUUO:) °PNI 'S' o(:lj:mq.l;)dlld 'P;) liI) t96T 'S3.lP -un'] '<!O;)U;)ID JO SS;).ld a;).Id aq~ 'W:3J8AS ruJ;ms 3\f~ :nO;)l11~ 'SNOS'NVd °v

°TL6t 'Olnlld ots 'II;) I"Sdll:) so "luaWlllpads;) 'ope ';9 'yllUOpllN lUDHP3 '03{B9IoPOS opoJ~W op Im~H SV :'3 'WI3H)lHl1a :lI.IHUO;) wpq:ljJna rna ,.lll!;)QS OlllJ" ap 0l1"lllllP;:JUO;)!f ll.IUd '£

'It'd 'oPIQI 'z

·o~;'J-eA.lasuoo 'ap-ep~nuHuo:> OWOO SOOP9Ua3 SalOrBA onb OlUP BXPP SUOSlild 'wF~q:l{lna OWOO S"BW 'ilWQ:pi!S UpUO ap SU:)HPddsg S"BlUJOU S11 d S3l0IllA so urmros sranb tn::H O~U SUOS.Iild 'lU!3q){lna OWO;)

-oursour op IlmOpUIlJ 0lUamdTa tun OWO:) t"llUa:mS OU Jtlnll~ -e sssad Onp!AlpU! 0 onb unssn 3 'sap"Bp!SS30dU Stlpd9ld sans 0PU"BWOl as 01Hs3 -elUalS!S op sapepjssaoou sa onb ;}qao -rad o~U tlF~ 'SOS!llOS 'oquptl;) 'sop'op woo -ewalsls ojod RPil~lOp}l 'il~UllP;) lllad (Op-eUOP!PUOO OXg[Jdl) OE~m;)BHil.t3 ouroo ilpll:Juamp -odxe opuos !ilA 'sp:ld sojad ilPllzHilwam '-ewalS!S op scssarann sassop O~~t!JSHuS -epd9ld V 'lilpoS urop.ro -ep ossarann OU s-epllInw.loJ sag;'JN -jord sn a SlIWlOU SlI -ena::m 'OUlal11W oqmrao a lom-e cp llpRnSsa::>

-au '-e5u-epo V 'I-epos 'BlUalS!S 0!ld9.ld op opqmnba op ortsmbar

9 'Z:}A -ens aod 'ap-ep!l-euosJad ap uwalS!S op o!lqmnba 0 'OPOl op -e!UOWJ-eq u a opqmnba 0 unssa l!llllU-e3 a onpJA!pu! op susudnrstp snpU9pual sa .luZ!udmu urad saQ;'JtlO!m-e.I3 smroo onpJA!pu! on apoo -uoo als3'umglS!S olad smsodun supus8!xg SlllJa;) u unafns as onpJA

-!PU! 0 s~;')uA!ld SllJUZ!W;U;w a s~;')-e:)BHu.t3 sa .r(!Z!W!X'BW ap mn:

V 'wuPBauaq as ap-epapos -e0luunb onpJA!pu! 0 0fUUl onb ura sal -u3f8A!nbaap aoo.n sum oAHlIonpa osscoord ou 'onnnrod '"YH

'laZ"BJSHlIS opod uwalS;S 0 3luawos onb sopnprs -sooou wal onpJA!pu!O myqwul 'salullJ8alU! sorquraur snasrezqsjoos ap opeprssaoon mal uwalsls 0 onroo W!ssy ·ap-ePHuuos.lad op UUlalS!S op a IU!OOS UW~lS!S op sonsmbar so laZllJSHlIsapwuu o~:'mlllu ura sotnsnraoaur sop apuppllluawaldlUo:) U ulilIssal snur 'onpJA!puI Oll a:>ul llmalsIs op OAHP.lOO;) oaoedsa 0 0lUlll uO'elsap 0EU 'lU!aq:l{ -Jna op oP"Y.llUO;) oa 'suos.Jud 'oluamuuopullJ nas 0 ma3aJ: onb SUWJOU Sll as;).l0IUASO .IuZ!lllwalU! a .lllHW!SSU urasroard urassarfnrr :::Jpu onb sonpJA!pU! SOAOU so 'uAlAalqoS UmalS!S 0 onb 1uud

s 'Sal!wH snas .JuA.lasuo:) aopi:UHnba nas 'urapao ans .JuAjasa.ld 'opu,n,alU! as-ranreur op zadaom 9 {UPOS muaisrs 0 01!~UZHlIpoS II was 'sapllpa!OOS ap um.J0I uro soursour sop o~~lIlllad.Idd ao~;')u~lnuuw op a S!UPOS s-elUalS;s ap O~~!lll!lSUOO u urad O;)!sl}q ows,!uuoam 0 ( .. Oll~UZ!lll!OOS .. ouroo -epuluasa.ldKu!8oIOU -!tuJalllnS uraj ol!!luonpa nu 9A 'W!aq:l{.lna ap SU!?P! Slip lupUUlsqns al.llld v walliASluPOS nos rna opuaarosqa 'SUOSl13ij nO:>IUl,

'apllpapos lIpdc;ud lip OAHlll!lSUO:> a {upuassa .lOlllJ urn W!SSU auroi as 0E;'Ju:>np<l y 'J<M.Jssod lip as 0EU apllp<lpOS II 'lllPOS las wa l-enp!A!puI maruoq op UZ<l.IUlUU up luPUn:l -sqns oE~UOmporn ussa mas 'apllpapos u 'ep!puaq onb ·OWS!U.InU rna opamrojsuan a opnradns 9 reossad owsJ08a ojnnb op S9AU.llll ossooord 0 ul1aq:l{.lna u.Jud9 0E;'Ju:>np<l V 's!-eossad sopnpjssooeu sup saluu 'OPOl op sepaprsssoou sv opuppoud opuup opaparoos uro .laA!A II lIlmq-eq 0 anb 'll~~.mpm lIpun8as sum a.J!nbpll 'OPU;) -npa cp stodop 'lllsJoSa 'BzaJUlUU nurn lIA"BlUasa..Idu aluawlllu~pO anbonppqpur 0 'apupgpos'eu snparuodrad a ssptznpordar OSS! uroo a "SllPUZ1(UWalU!" ala .rod OilS 'onpJAIPu! on UJoJ ap smsodtm 0ES onb odurai oursonr on 'WSID;) sasso onb luuopt:!;)npa ossooo.rd ou ~

E 'sonpJA!Pll!sou .. saropaixa S-eS!O;)" unsse os-opueuror '1l!ld9Jd szamreu uwn OSS! woo a apepHujaua3 upa:> urarmbpn anb '0:)P9lsIQ oiuatuour opeunmerep uro (IllpOS odn.I8 no) apnparoos upa:> sum .rod soppqoauoscp saroprx so a sum ~JOU s-e oEs !s!unplAWu! sopmuoa sup scruepuadepm OilS OE~llonpa lip sOP1)alUO;) sO 'gAlA onb ura lllpos lIW~lS!S 0 woo as-opuuZPuPHos a as-opuu.l8alU! 'lIAn-e:>npaOll;')lIU "y.la,lJos 'UIaq otrdoud nos 0 urad 'onb Onp!A!pU! ou aluamllAHPloo:) agdw! as 'OlU-ellOd 'lu1OoS 0luJ urn y oll~lIonpa V ·omsluo1Onpa.I ap umloJ .ranbpsnb II ~do as anb 0301 -9PoS op 0ll;'J!sod U !nbu a;)a.I"BdSUUll w9qmu.L 'upup epeporoos UUIn ap apapmupuoo up assa.IalU! OU lJP as anno II 0~:'lua3 num ap up -u~padxa np 0llSS!WSUUll V 'SUAOU sreur saQ;')tua8 sup UpUsA!Aa.Iqos II urad laAvsuadswu! 9 S'Bl{npu sag~ll.laS sup llpue!ladxa u onb aQd -nssard {lIuopll:mpa U!loal nssau lllPndm! UP!A op -eIJosol!J V

z' .. aupsop as alUaW.lUTno!pud U~UUP;) U onb U fUpadsa oratu ojod a omruuoo nas ou iloHJIod apnp -3100S lIlad SopllUJllpa.l 'sfiuom.O) s!lInpa[alu!'soO!SU sopmsa ap oraur

-nu oaroo .. 's;jQ;'J!nmSU! snssap S9A-e.JlU'lI;<"utlP;) lHI mUlpsns sunnpu

sag"'lI.la3 sV 'sapllp1sJM!un 'slI{o;)sa ouroo OP-els3 op sag;'J!tllHSU~ .rod UI?qm"BJ SUW 'ummuJ lIlad atuarnuo!suq opaznatpctn 9 {UuopllonpQ OSSQOOld 0 'S"BqIaA S!UW saQ;')u.Ja3 sup supugpadxa sa a SUW.lOU ss 'Sa.lO{"BA so l!ZnpOldal 'aluawluuB 'a .l-eZ!IlIuJalU! 'lUT!Ul!SSU ulud

L1

9T

18

19

6. DEWEY, John: Vida e Educaeao, Melhoramentos, Sao Paulo, 1971 (7~

reorganizacao deexperiencias vividas se de em linhas mais ou menos ordenadas e sistematizadas, Ora, para que isso se efetive, 0 meio em que se da 0 processo educacional tern que ser organizado e reestruturado para que haja uma sequencia adequada de experiencias que possam ser avaliadase alargadas de forma mais ou menos sistematica.

Para Dewey estemeio e a escola, quedeve assumir as caracteristicas de uma pequena comunidade democratica. Aqui a crianca aprenderia pela propria vivencia as praticas da democracia, habilitando-se a transferi-Ias, futuramente, em sua vida adulta, a sociedade dernocratica como tal. Ainda mais, a vivencia democratica na escola, onde ficariam excluidos os mementos perturhadores do estilo dernocratico de vida, fortaleceria na crianca e no futuro adulto as regras do jogo democratico. Pois oscursos dessas escolas estariam aptos a reestruturar e reorganizar a sociedade global, que muitas vezes apresenta desvios emrelacao aos principios da democracia, seja no campo economico, politicoou ideologico,

Assim vista, a educacaoexigida por Dewey vern a ser uma doutrina pedagogica especifica da sociedade democratica, Educacao nao e simplesmente urn mecanismo de perpetuacao de estruturas sociais anteriores, mas urn mecanismo de implantacao deestruturas sociais ainda imperfeitas: as democraticas, Educacao nao se reduz aos valores e normas formuladas por Durkheim e Parsons, de carater extremamente formal e conservador, mas esta incondicionalmente ligada aos valores e normas da democracia. Pressupoe individuosque tenham chances iguais, dentro de uma sociedade livre e igualitariavonde elescompetempor diferentes privilegios, A competicao se da mediante regras de jogo c1aramente fixadas, aceitas e internalizadas pelos individuos e em vigor e funcionarnento nas diferentes instituicoes democraticas, Pode haver diferencas de nivel e de qualidade entre os individuos, mas eles as aceitam comojustas porque adquiridas democraticamente .pelos diferentes individuos. 0 modelo societario subjacente e 0 da igualdade das chances, n~o 0 da igualdadeentre os homens. Essa igualdaoeOaschlfm::eSe'reconhecilia e aceita pelos individuos que se admitem e aceitam como diferentes quanto a certos dons da natureza (forca, inteligencia e habilidade), As desigualdades na sociedade nao sao percebidas como diferencas geradas historica e socialmente pelo pr6prio sistema so-

ordem, harmonia, equilibrio sao os principios basicos queregem 0 funcionamento do sistema societario como urn todo edeseus subsistemas, aos quais os individuos se sujeitam no seuproprio interesse. £:: por essa razao que tanto Durkheim como Parsons tern sidocriticados por seus pressupostos conservadores, que os levam a, exorcizar, com auxilio de uma teoria educacional, 0 conflito, a contradicao, a luta ea mudanca.social deseus sistemas societarios. Os dois autores nao veem na educacao urn fator de desenvolvirnento e de superacao deestruturas societarias arcaicas, mas sim o know-how necessario, transmitido de geracao em geracao , para manter a.estruturae 0 funcionamento de umasociedade dada.

Divergem substancialmente dessa posicao autores como Dewey ou Mannheim. Ambos veemna educacao nao urn mecanisme de

. correcao e ajustamento do individuo a estruturas societarias ~adas, mas urn fator de dinamizacao das estruturas, atravesdo ato inovador do individuo. No processo educacional 0 individuo e habilitado a atuar no contexto societario em que vive, nao simplesmente reproduzindo as experiencias anteriores, transmitidaspor ge,~a~oes adultas, mas em vista de tais experiencias, sua analise e av~lia~ao critic a, ele se torna capazde reorganizar seu comportamento e contribuir para a reestruturacao e reorganizacao da sociedade moderna. Tanto 0 individuo como a sociedade sao vistos num contexte dinfimico de constantes mudancas.

Uma analisemais detalhada da posicao desses autores mostra, porern, como tambem a sua posieao encerra limites intransponiveis. Dewey" exigeque naose Iaca uma separacao entre educacao ~ vida. "Educacao nao e preparacao, nem conformidade. Educacaoe vida, e viver, e desenvolver-se.ie crescer. ,,7

Ao viver sua propria vida 0 individuo e forcado a atuar esua acao se transforma em processo educativo. Isso porque Dewey parte do principio de que oindividuo se dispoe para novas aeOes depois de avaliar e reorganizar suas experiencias. 0 ato educacional consiste, pois, em dar a esse individuo ossuhsidios necessaries para que essa

ed.).

7. Ibid. Veja a introducao de Anisic Teixeira: A Pedagogia de Dewey - Esboc o da Teoria de Educacao de John Dewey, p. 31.

'SS;lS a It'd 'U61 'O!fil.ld ol!S 'XJ.lHfi;) 'o~8anP3 8p 8f1Jolopos" opnpo;qul ;.;) 'V 'M 'DIVM3.IS a IH1)l 'WI3HNNVW '1:) '6

'OS6T ':lPOX ..... aN 'XOIU08(d ap1U'aDUla(( p08 .I3.M.Od 'lIlopa:u,iI:pl1)1 'WI3HNNVW l.I[aA '9

'U!SlU33!1l3JU! -e :UWOHUld u onb snouroq sou a UPU&P V auooor w!aquuuw 'apupapos up sUP1]lP!PP S~~!rq!tSU! su luo~!apadu ap sozndao alUatuUlrqIlJ O1!.las ojopour-sejoosa ssssa umxtop onb sourqs sO ';:lluaAloAua 1'Bqo[3 aptlp;}pOS Ul\. SU:)n~l~tuap alUatuUl!apadtu! sopepumuroo sa uHap;:'ld 'e.lpU'Btu ap umznpordar anb SIUPgp.nr S'BO!l1}.l:)otuap sapup!unruo;)ap l;:'ll1]lllO o umomssn SlISS;:'I onb ggdOld 'sUl0;)sa uro o1!~m:)npa up 01!~UZ!IUU ~pprqnsli! up IaA!U 011 uHwH as onb 'AaMaa 'assudru! ° a3ms

.. 'su:napaduq o1!S

:zaA ens zod sreub sa 'Sllla.I:)uo:) S!UPOS sarmrutsa ura UAnap as 01!~l'lO -npo l'lpd9.Id' U SllW '01!~u;:mpa l!pd uP~!ll00 .ros aAap 01!~!apadW1 uss3 'SOl!apadru! _;_ lIpUJ;)Owap IIp sO:J!s1]q sa.loIl!A sop UlS!A op oruod Op - O,!!S SaQ~!nt!lSU! ss OUlOO SOnp!A!pU! so 0lUlll enb oisodns -sord op UIa:plld soqurv 'O:)!fl}.lOOW;:'lP o30f op suliial ss Wa.lH!UlSUl!Jl saql illaA!A anb ura saQ~!nmSU! Sll!ld9Jd sa as SOP!AUO:) StHl'lporuap Jas U O,!!l!A 9s SOnp!A!Ptl!~assa .'OPllI o.nno .rod 'SlIW ·SlI:J!p].I;)OUIap sarrunnsa a saQ~!IllHsU! OlUawuuoputij. IDa uraranraur a W;UU!J;) sp sazudllo 'so:J!WJOOUlap SOnp!A!pU! l!ZnpOld aA;:'Ip o1!~u;)npgu 'oPllI urn .rod 'S!Od l0:)!ll}.l;)OIDap onplA!pu! 0 no upuJ.;)Owap u co.nounrd uraa onb 0 sarcina so soqura arad .llllunSlad Ulsa}! 'l!'pUl:lOUIap u urad 0lJ;)l!':)npa l!' 1]P as onb O:JHVl;)oUlap oquno op sQQ~!rqHSU! UIa RP!A l!'P l!'pu&!.ladxa upd9ld l!'U ;J . AaA\aa op saQxauaJ sup uqun uu 0;)!J9al urn OWO;} as-uIQAal 'oluawuuopunJ ousqd IDa u:)!H~J;)oUIap opeporoos sum op luu!J oAHafqo op l!t.lud";jpi'asadu 'Ul!aquuuw 'W!ssy

'wlu3alu~ U onb sonpJA!pu! so arqos ooordtoar aloJluo;) urn urooraxa o1!o!nl -nSU! nrmo a uwn opWapos oxatduioo ON ·sup!znpO.lda.I Q suppaI ~UllOJ 'supP!nbpl!' 01!S SU;}WI}J;)oruap SU;)~Hud saonb SaQO!llf!tSU! ssssau a '(';):Ja 'uu!nbsa up oooioq 0 'saqnp 'SOPH.lud 'SOlU;)!PU!S opumrour] ot{ll!'qUJl op lU2nl 0 a tlIo;)sa U '(";)P 'u~Ut!qu!Z!A 'lJPU~.I -aJal ap sodnrs w~qw'el smn] l!mwuJ u 01jS S!ll'j.uawupullJ S!UUl sy 'saQ;)!nt!tSU! a SUWJoJ StlPU!lUA Slum ssu S:.llUQ8u nrruooua '01jtluz -H'epoS OWO;) ordure srew opnuas ou nprpusarduroo ''essg

6 'OlJ~u;)npau ? sop!!>.loAuasap sousjd so l!';)H1]Jd ura dQd upU&P:Jxa aod anb 0lU:lWnJlSU! 0 'sonapp snos a saQ~JOlS!P

suns J18plO;) urad sdQoulalsuoo SUSS:lU UPUIOJlUO;) IUUOplll 01j;)U;:'IA -lalU! II ? oluaUIt!fauuld 0 'sl!';}Hpadsa Sll:JF9lS!qsaQ;)UPlSUO;} su urao

-oquoo as anb u.:illd sup1]ssaoau S!UPOS Sll;)!U;)?l sup UUIn ? nsmbsod

V 'UIQQdUIO;) l!' onb sonpJA!pu! sO!.ld9.ld sorod aparrururseer a uPH -Ul!'W 'upUfaUl!'ld 'l!'Pl!'IOJlUO;} zaAllns zod 'l!;}!l'}l;)OUIap 'USO!UOUlJuq 'pJUOpUl apupapos umn ull!'d SOnp!A!pU! sop o~ouzHupoS op osseo -ord 0 aos II uras O~;)Uonpa V 'l!';)!HIOd 01!OlllOUO;) 'lIUln alUaUlllJUp mba aumssn o}!ou;}npQ Y 'apupapos uta onp!Alpu! op up!!>. IIp OPJU! o opssp a sosaq sup JH.lud U SOOHVlOOWQP seuuou aserojex '030f op sllJ3aJ sen sorqurour snos so .rsonpa umstoard 'uplll;)Owap up ourard -ns OAH~fqo assa urooueoja SUUJQPOW sopeporoos sn onb ulud

'U:JH1]l;)OWap QlUQUIlupuassQ IU!;)OS urapzo uum ap 01!Om1lnuum U UlUlUUJRlI a SOl!';) op Ol!:)Hada.Iu Ull!'~adm! anb umJoJ JUl ap sllpUInd!uuw .ros urestoard SU;)!U::l?l sllSSg 'Ol!:)'e;)npa l!' 'QlU:lWllOpialullsa 'sup allUa':lSJUpos S8;)!D~l QP a!l9s umn wa::l~J~Jo as IUl U.IUd "ll;)!p}.l:)owap o }UUO!:)UJ mnropep SllPl!1 -OllUO;} .ras urastoard apRpapos up a UIaUIOt{ op Up9lS!t{ l! auzaJrquu y 9 'upufauuld l!'::lH1]l~wap apnpatoos UUIU QPOPUllOApu nuroa as. 'o1!lUa ap l!lll!'d U 'sOqJuqull snos wg ·U;}!u~l!.lqapupapos up OOfl.1Jl:) -owap 0la-pow ojad .nznpos uX!apas opuo ullaluIlIuI U u.IuduliI!Ula 'llt{uuUlaIV au p~!punw llJJanD II up a ourstosaj op SOU;) 0 lUlUQUl -p:adxa ap srodop 'l!uu!pllaq Ol!OUlUJOJ ap 03019poS waAof 0

-aa ap upoal IIp UPllHdwu OIlSlaA UUIU sourer w!aquuuw wg

'wt!AQI S!uuopu:)npa sossoocrd 50 SOqUIU onb U sopmmsar SO SOWJUJlfdwo;) OUl!'8l'ldu as suoslUd a lU!aqll..:ina ap ol!;',da:)uo:) R anua llPU'j.UlSUO;) Il!'P!U! llpU~lIJaA!p y -onrsour op Ol!:)llA -aasuoa s lflUd O}!.IlfUOpUIlJ SOUIS!UU;,aw so sopOl 'opWapos l!WalS!S assa OP'£lUlfldw! zaA uwn 'SU;}H1]l~wap sermnrrsa supoluaUl-eO;)!aJ -roda ou uroumsar 35 0PVl3P05 13UIalS!S assou supmmpu 511:)uupnw sy 'sopuuopntOSalu<HUU;)HuJOOUIap OIlS SOHUuO:)so :0'!!;)H3dUIO.;) UIQd upuluawuln3;u uropao ualau uu!a}! 'oPU::lH!pow nOOPll::l!l!l;} 'opauousonb ? 0IlU'W?qWlll 0PVl3POS oropctu alS;} OSS! .lOd

'SU3WOq so allu;:} sIu.r -rusu SU;)UalQJ!p sup scruarrcocp 'WlSnr DWO;) S13W 'oPpal3qulsa IUP

IT

OZ:

22

Treinados pela.inteligencia e pela razao, conhecendoas estruturas em que vivem e os mecanismos hist6ricos que as regem, os intelectuais se Iibertam.com auxilio da reflexao consciente, dos condicionamentos e das deformacoes de classe, tornando-se aptos a planejareme executarem 0 modelo da sociedade democraticaracionalmente planejada e controlada." Sao eles, portanto, uma elite rarefeita que imp ora aos demais membros da sociedade os principios da organizacao da vida democratica. Os demaisindividuos, mernbros da sociedade, assimilarao, de born grade, essas imposi~Oes,porque nelas aprendem a reconhecer sua propria felicidade. A democracia se transforma assim no autoritarismo democratico consentido pelo povo. Tambem nesse modelo se visa a implantacao do sistema perfeito, ao qual os individuos precisarn se adaptar. Os conflitos sao controlados racionalmente e erradicados a longo prazo pelo comportamento democratico inculcado.em cada urn.

Tambem aqui, na doutrina educacional de Mannheim, descobrimos, subjacente, 0 modelo da ordern, da harmonia, da ausencia de conflitos e contradieoes de umasociedade sem classes em que as diferencas horizontals e verticais entre os individuos sao justificadas por uma ideologia dernocratica. Admite-se, porem, que, para chegar a essemodelo, muitos esforcos ainda precisam ser feitos, especialmente atraves da educacao, para criar nos individuos as consciencias adequadas de aceitacao e reproducao do novo status quo proposto. Apesar de aeducacao ser uma "tecnica social" de din amizacao, superando velhas estruturas pela sugestao do novo modelo democratico, este - uma vez implantado - nao permite novas mudancas. A educaeao passa a ser urn processo rotineiro de constante reproducao do mesmo: estruturas sociais supostamente democraticas que de fato perpetuam desigualdades sociais e historicas, interpretadascomo naturais e devidas a diferencas individuals, com auxilio do postulado da igualdade de chances.

Alem dessas restricoes feitas ao modelo te6rico proposto por Mannheim permanece sem resposta a pergunta levantada por Marx: quem educa os educadores, quem planeja os planejadores, quem forma a intelligentsia que decidira (dernocraticamente) sobre 0 destino dos homens na sociedade planejada de Mannheirn?

;:.

10. Cf. MANNHEIM, Karl: Freedom,Power "', op. cit.

23

As teorias educacionais ate agora revistas pecam por seu alto grau de generalidadee seu extreme formalismo. Assim, referern-se a individuose sociedades historicas, de caracteristieas universais. Todos os individuos sao sujeitos ao mesmo processo de socializacao em uma sociedade dada, caracterizando-se esta por seu funcionamento global, sua harmonia eordem interna.

Durkheim e Parsons. negando a dimensao.historica ecom .isso a possibilidade de mudanca do contexto societario emquevivem os individuos, negam tarnbem a concepcao do homem hist6rico que seria produto dos condicionamentos socio-economicos, ao mesmo tempo que ator consciente dentro das estruturas que 0 condicionam.

Negam ainda a dimensao inovadoraeemancipat6ria da educacao, que em suas teorias e reduzida a urn instrumento de manutencaoe apologia do status quo. Nao se fala nos conteiidos educacionais especificos e no interesse degrupos em nome dos quais esses estao sendo transmitidos de geracao em .geracao. Isso porque nao partem de uma concepcao de sociedadeestruturadaem classes ou grupos com interesses e aspiraeoes distintas, ja que a sociedade e concebida como urn todo sistemico composto porelementos(os individuos) interligados que garantem 0 funcionamento harmonioso do todo. Osreferidos autores expelem os conflitos e ascontradieoes de] seus modelos teoricos, escondendo com 1SS0 as diferencas socials] existentes. Ainda mais, postulam ser 0 sistema educacional 0 meea-· nismo de ajustamento por exce1i'~nciaentrehomem (Individuo) e sociedade. Somente se aquele falhar, podem emergir os conflitos, concebidos como disfuncoesdo.sistema.

Dewey eMannheim parecem, ao contrario, ver na educacao urn instrumento de mudanca social, jit que eatraves dela que se impora.e realizara a sociedade democratica, Educacao, em verdade, e concebida como agente de democratizacao da sociedade.

A teoria dos dois autores esta subjacente a concepcao de sociedades empiricamente imperfeitas, contraditorias, conflituosas, nao (perfeitamente) democraticas, No caso de Dewey a democratizacao global sera alcancada pela a<;ao da escola "queeducara para a vida". Quanto a Mannheim essa democratizacao se dara mediante estudo cientifico meticuloso das condicoes societarias vigentes (tarefa.da.ciencia). A base dos resultados desse estudo entraem a<;ao 0 planejamento social que recorrera a educacao como urn dos seus

'gS-L9£ 'dd 'L961 'f 'XIX 'loA 'S'olI"I<lOS S'ol311313S Ap 3"'1I0IlBU~3l11( aDA3H :ru3 ~U3tllJlm -1lipO Opll:lHqnd 'OlU3tllllSU3d :Jp S'eUl:JlS!S 3 OU!SUa ap SlltlldlS!S 'dll;) 0 ~U3tllP1P

-adsa ll[a;\ 'lP 'do '8B3119'1lUIS 8830.1.1 up BJUlOII033: V: 'd 'fl31<nIflOH ':;1

'or -d "lP 'do 'oFlDpo~d311 V:';) 'f 'NON3SSVd a 'd 'fl3IGNflOH '~T

'S6r 'd "P1QI '~T '96Z'd 'r"pos o1,!;)npo.ldall a [ll.llll[U;)O\!;)npo.lda}f:L 'dll;) 'vL61 'o[nlld o'!!S 'llA!l:ladsJad 'S1r.)D9'lmIS n3OJ.1 np UJUlOII033: V :a.1J3Id 'fl3IGlIflOH 'n

'5L61 'OJ!311Bf ap onI 'S::lAIV O;)SPUll1d 'OU!SUlI 3p UlU3lsiS op .1~oo.1 .mn umd sorueur

-a13 - OFiupo.lda}i V :apnlllJ Ullar 'NOllaSSVd a ilJJ:3!d 'nturranoa 'n

-lnO,,::lp 'op'8o!J!un a}UaWalUaJ'8dv -;:}plIPHlInp ussa srstu ItlJua}sO O\!U IllUOpUOnpa lHUa}S!S ourapour ° 'afoq '"oAod 0 tU:ud!" St.qoo -sa SlI a C,ama" ap) anreunnop cssajo up smocsa SB :su[OOsa~p sodu S!OP rod l!A'8Z!.lalOlUUo as IUUOP!PUJll!'walS!S 0 as 'oupos a nunnno) o\!~pojd::lJ op o~~unl '8[dnp uns U 'ItlUOPlptl.ll lI!Ua:j.s!soanb ll,pU}srifu S!UW UWJOI op '.luquadwasap 'lU!aUtlUltllSap 'anlfasuOOOU.lapow S~;) -UU.!J lUuopu;:mpa 13UlalS!S 0 onb W1U}SOW UO.laSSl!'d a na!PJn~g

h'ass-el::> nurn no odn.rtl ouao urn U saluaouapad ouroo tlzpapUJtlo so ahb saroj -'SA aStlW..101.l sp oii'!P90 opao urn opunsos w.u!ii'u op saQ;')!S~dS!P;Hd '13fas no 'S!tlpua.laHP SDnqnq SOWsatU sou urstro anb s!upua.laHP oauaurssuad ;)P SmUalS!S sopueonpo SO'B soisodun 01}S Ol'8 alS~N

tl'13'O.lO) ap ''BPU~lO!A ap ol-e urn ouroo U:J!ii'9ii'up;)d 0!l511 II 0PU!U!Ji:lp ''BAH -P.lOOO Oi;')lJ'BWn OAn-eonpa ossooozd 0 l1J<lP!SUOO na!pJnoH, 'tU!aq)(

-.InQ OWO:) 'QlUlJU!WOP ass.llp lJP lJ!ii'0Ioap! n '"a .! ' .. -e.lnnno,,' 'B npRp

-ugJaJ!P 'B.l!gu-etU ep opmznpordar 'sassllp ap arrunrisa 11 fYfas no

'SP:1POS s;}Q~'8(aJ Sl!' .nznpordar gnlfasuo::J I'Buopu::Jnpa 'BtUa}s!s,b

u";.sassup sa aJlUaI'8.lnnno IlJ}!dll'::> op Oi~!nq!-lls!p. up U.In}n.IlSa Rp 0i;')np0..lda..l -e '8J.lIdw!sstl opu!nqplUO;) 'saSS'Bp 5'B anua sllo!l9qW!S SaQ;')'8P.l sup a 'B;').lO) op saQ;')Ula.l sup arrun.nsa up 01};')npo..ldaJV S'BlS!A tUOO a::JaJaJo otnsua ap -ewaJS!s 0 onb O!l;')!nq!-lluo::J u.laoaI?qlllsa J\ldll'~'!oJ -sa as anb we 0lU;)WOW ou 'nfas no 'I'BPOS o1!~npo.ld;).I tl ;:} IU.llllln;) Oi~npo.lda.l'8 anus SaQ;')U{;).l sap upu€lP OWOO In}HStlOO as [opunnb .lt1ln;)n.lt~d oiofqo nas '8.lnii'!Juoo.. - na!p.lnog opunfias ..; 'Bls3. "O\l;')'Conp;:} ep l!'11JOIOPOS ap 01!';')'BlllPouo::J 13AOU nurn '8A!Jap !~a

Zl' .. 01!;')UllJ '8lsap oauounrdumo 0 gpllPHllJlnaU up llpu~JUd'B l!' qos opuejnunssjp 'SO!ii'9'I!Apd sop a .ropod op llpVHpa.laq 01!SS!Ul -SU'B.ll" II alUll'J'Bii' Iuuop'B:mpg BWalS!S ° 'na.!p.lnog op S'B.lAB(ud suu 'W!SSV "ll.llno U ['BpOS ossajo 'Bwn .rod '8lSodUl! ''8puZ!nb..l'81a!4 TUpoS

'8..lnlnllsa 13Pd9Jd lJ J-ellladJadap oy;')unJ tl '9 OlS! '{UPOS oy;')np0..ldo.l ap RW'Bq::J na!p.In0H onb 0 OP'BI op opu-ex!ap 'RJU:nno;)p o1};')npoJd;::J'! ~ 'tlfas no 'uwHIl) nssa 13 sarejooso saQ;')lI\}!lSU! Slip O\!~ut1.J -e tU13J!Znpa.I aluaw'80HlIJd UlpqUU-eW a ,(aA\;:}Q'sUOSJ13d 'wpq)(Jn(1 "saQ;')'8Ial sassap tUaz-eJ as suauroq so anbs'8!9P! S'B 'w-efas no 'SU;)!T9qW!S S;}Q~Ul -uosardar su snpjznpordar .ros w9qtU-el uresroard !(assllp ap S;)Q;')UFll a oqI-eq'B..ll op s;)Q~mla.l} 1S ;utua wa:>alaq'Blsa. suauroqso onb S!Un}OllJ saQ;')'8IaJ sn sapjznpo.rdar umtas onb RJSUq o~U 'UP'B.lMgSSll aluaw -[lI10lufalsa ov;')npO..lda..l ussa onb 'BJ13d "o1!;')npoJd op S!UPOS saQ;')13p.l sap o!'!;')np0.lda..l U .lHUU.l'Bii' 9' l'BUOpllOnpa lIWalS!SOP Iuqolii' o!'!;')ullJ II onb yf 'stlp'83HlalU! aluawuwHu! 01!lsa saQ;')ut1.J S'B s-eqtUV

·lllpOSap'8PH'8a..l llpd9.ld au Un}U tl.llno 'B ''B!30IOap! no (na!p.lnog) .. sU;)H9qtU!SsaQ;')uluas -ardar .. sap opunur ou '81S0J!Ull'W 0S saQ;')ullJ sup UtUIl 'sass-ep ap amm.nsa '8p o1!';')npoJd~l.lu a (sUOS.llld no w!aq)(..lna .rod S13H;}JsaQ;')-e::> -010;) S'8 tUOO WgPPU!OO saromn so osstu) unujno IIp o1!'~npoldaJ

-e :'B1S!(Ul!d'B;) ap'8popOS -e urad sllo!ii'911ulsa saQ;')UllJ sanp oqoua

-ard anb 01};')!lllHSU! utUn ouroo OlS!A l' l'8uop'8onpfl llW;}}S!S 0

·oll;')npo.!d op sojam sop l'Bpua..l;:}}!p 0ll:'mpdoJduRUllp ''8asuq 'oqI-equl op 11lPOS 01}S!A!P 'BP glua.uoo;)p 'SgSSllP oparrunrasa uns lJ 9 apsparoos USS;)P IllluaumputlJ 13;)Hsp:ap'B.lll:> V II '(XX ojno -?S op -esaOUtl.lJ flp'BpapOS ap alua.tU'B:>Hpads<l) 'B~SHllnd'B;} ap'Bpopos

-ep lloHJ.lo a aSHvu-e 'BP mgl.l'Bd ·wamoq op a opnpatoos -ep U;)P9lS!q

olls!A aum sap m~cL 'na!p.lnOH a UOJassud ouroo sarorns OA!luonpo O_SSfl::>Old op o!,!~d;);)uoo nssop glU;:}wp:lluaWtlpunJ llIOlll;)A!O

: ·o~~ualnu-etU ~ns B V.l!znpaJ as ol!~'8:>npa up Ol!;')UIlJ 'e 'llO!l1J.l;)Qwap opuparoos in nptllUUldw! zaA Rwn 'S!Od 'SUOS..llJd a tU!aq'lJna ap llJop13A.laSUO;) !.J.0I;rd u o1!~!sod ap - supoal suns op S!-euH sopmjnsar sou 0lU13nb - Ul;)..laHP 01}U tUpquuuW a AaMaO 'opuos Ul!SSV "OV;',tlZH13UR:> a 0ll:'>

-rqos ap soursnreootn snas ure.uuoouo s3Q5!p'BJlUOO a SOlHJuO;) opuo

'aplJpmnbuUJl a tuapro '8 lIu!aJanb uro 'llSO!UOWJ'Bq ~OH1/Jooruap epepojoos -e ? 'SaJOln'B so soqnm ap OS'BO ou 'p:!U!J OAH;)fqo 0

'Oll;')-ez -nnrootuop II J!lUU.l'8's a .raqmumoua RJ'Bd sm!ii'9l'8JlSa soruaumrrstn

26

27

tiva" certos sistemas de pensamento que perrnitem por urn lado a retencao do individuo no sistema escolar, garantindo-lhe a ascensao aos niveis superiores do ensino. Para osdemais que vao sendo excluidos oferece outros sistemas como justificativa de sua exclusao. Dessa maneira, o sistema educacional nao reproduzestritamente a configuracao de classes, como 0 fazia 0 anterior. mas consegue, impondo 0 habitus da classe dominante, cooptar membros isolados das ou tras classes.

Tendo tido exito segundo os padroes fixados pela acao pedag6gica e estando por isso familiarizados com os esquemas e rituais da c1asse dominante, os cooptados van defender e impor de maneira mais radical a classe dominada os sistemas de pensamento que a fazem aceitar sua sujeicao a dominacao. Ao mesmo tempo que .0 sistema educacional promove aquelesque, segundo seus padroes e mecanismos de selecao, se demons tram aptos a. participarem dos privilegios edo uso da.Iorca (do poder), ele cria, sob uma aparencia de neutralidade, os sistemas de pensamentos que legitim am a exclusao dos nao-privilegiados, convencendo-os a se submeterem a dominacao, sem que percebam que 0 fazem.

Em geral, a. exclusao e explicada em termos de falta de habilidades, capacidades,mau desempenho, etc., colocando-se 0 sistema educacional como arbitro neutro. Como mostra Bourdieu, a propria escola canaliza e aloca os indivfduos que a percorrem ou deixam de percorrer em suas respectivas classes, facilitando-lhes a justificacao desse Iato, atraves de sistemas de pensamento que eia mesma transmite, Assim a escola cumpre, simultaneamente, sua funcao de reproducao cultural e social, ou seja, reproduz as relaeoes sociais de producao da sociedade capitalista.

Mas seria ela somente isso? Suas funcoes realmente se limitam a reproducao cultural e social dasrelacoes sociais?

Se assirn fosse, como se justificariam as investidas e Interferencias das empresase do Estado na esfera educacional corn a intencao de aprimorar recurses humanos e refuncionalizar 0 sistema educadonal?

Parece obvio que a sociologia da educacao tern negligenciado 0 aspecto economico da educaeao, dando origem a disciplinas paralelas como planejamento educacional e economia da, educacao que procuram preencher as areas nao consideradas pelas teorias educa-

cionais ate aqui recapituladas. Becker.w Schultz,"? Edding is e Solow 19 saD os pais dessas novas disciplinasque hoje orient am as decisoes de muitos governosna areaeducacional.

Partem eles de uma constatacao empirica que fundamenta suas .reflexoes te6ricas: a altacorrelacao entre crescimento economico e nivel educacional dos membros de uma sociedade dada. Partindode uma abordagem economic a, nao encontravam elesuma explicacao satisfat6ria do crescimento econemico do mundo Deidental dos ultimos decenios que seguemaII Guerra Mundial. Os fatores input da funcao de crescimento - capital e trabalho - nao bastaram para justificar 0 output (taxa de crescimento) registrado. Durante muito tempo essa grandezaresidual foi atribufda a urn "terceiro fator", fator desconhecido que para alguns era a tecnica, para OUtrDS "a measure of ignorance", da propria economia. Becker e Schultz procuravam desvendar 0 misterio, atribuindo a educacao a causa do creseimento excedente. Aceita como validaessa hipotese, os investimentos economicos "rentaveis" seriam aqueles quese concentrassem no aumento quantitativo e qualitativo da educacaoformal da populacao ativa, Desde entao se vern falando em investimen to em recursos humanos, formacao de capital humano, formacae de manpower.

o planejamentoeducacional s6 vern a ser uma consequencia logica das colocacoes anteriores.

J a que a formacao educacional e considerada direito e dever de todos e .0 Estado tern a obrigacao de criar as condicoes para que todos estudem, sera 0 proprio Estado 0 autor dDS investimentos e do planejamento educacional, A economia da educacao lhe fornece 0 embasamento te6rico e, portanto, a justificativa tecnocratica para tal. Como .0 investimento e feitoem nome do desenvolvimento da

16. BECKER, Gary S.: Human Capital, National Bureau of Economic Research, New York, 1964.

17. SCHUl:fZ:, Thedore W.: o Capital Humano -Invesdmentos em Edu~o e Pesqulsa, Zahar, Rio de Janeiro, 1971.

18.EDDING, Friedrich: Internationale Tendenzen in der Entwkklung der Ausgaben fuer Schulen und Heehsehulen, Kieler Studien, Kiel, 1958; e EDDING, F.: Oekonomie des Biidungswesens.Lehren und I.ernen als Haushalt und Investition, Freiburg LBr., 1965.

19. SOLOW, Robert M.: Capital Theory and tbe Rate of Return. North Holland Publishing Company, Amsterda, 1963.

~S ~nb llP1MpdllSaldw:lllP sassarorm so olls owo<) ·0l.{lllqlll1~P opeo -rotn op (llpUllWap nssop saQ~lln;)SO Sll:::l) llpUllwap II .11uap!SUo:> usto

-ard -ep 'lrtdlno nasapapllPHlmb a apllp!lullnb liN 'u~qo-"p·C)!wap

S;)!;{q'!J nnm 1l10;)sa-epJazllJ as-oputun:>O.ld 'l1lal!p ySOpU11::mpa sop .:l I11uop'e;)npa11Wals1s op ()ll~llInd!U11Ulll 'opun8as oN 'Sl1IO;)S<;I ap sodn no omsuo ap SOWllJ soarao Jllpua~H~::lU no .ll1pU<;Iuaq 111A onb o;)!Iqt)d omcurearo op oll~l1Ind!U11W num l}l.{ 0Iapow oJ!awpd oN 'oqlllqllJl ap Opll;)JaUl ou nrqo-ap-ogur op umoord a llpaJo anua opqmnba o WO;) ndnooard as opunaos 0 '(sopllJapuod ~luawllsOpllpln;) SU!! II soplllsnrll SOSSll;)Sa sotam) ap11PHllUOpllJ 11 llZ!lllJU::l oIapoUI OJpUIpd o as '11JUoplldn;)Q ll.lt1}nJlsa l!U aluaUIllplmb;:)pu llPll;)OIll .las II 'I13UOp -nonpa llWalS!S opd llpllW.lOJ 'llpll;)!JHunb nossod II y llpllJaplsuo;) apllp!Un 11 'oIapow OpU~;:lS oN 'apllpmqlllUa.l .rormn .lll;')U11;)lll l!Jlld (Sossu;)sa) sPAJuodslP SOpUI so npanbcpc sreuraneusur lip .lU:>°lll CWO;) ~S!llllllS;) sOlsu~ so .lllZpnnO ouroaop SlllU~Jad s~ .ropuod -S;)J umoord as !nby 'O.lpqU!P 09 OIl1;){lP ap apnppm u ·o.lpwpd ON '();)!wQuo;)a osssooad op SOAHllW.lOU a SOA!lll;)Udxa SOI:lPOWOWO;)

" odurcroursemou oputxras Wll1UaW;:lldwo;) as - (l{;)uo~ddupu8m \ -ep IUI;)08 no ;{aModuum 'lndlno) epuaurep lip ojapour ° a (umJ.u \ )0 "lU,l no 1ndUl) 0lU;:lw!lS;)AU! op 0Iapom 0 - Oll~ll;)npa lip lllwouma

np SO;)!ssl}P sojopotn stop sO 'llluopll:>npa oiuourajouejd Oll arrooar oll;')ll;)npa llPll!Wouo;)a II 'lqa.llll llssa UlO;) rudumo ap wH V 'llHllA-SJllWl!p .rompord Ol!apllp.laA 0 opuas 'oAHnpold ossooo.rd

,OU 'FMl}PllA IllHdu;) OWO;) llUOpUUJ 'lallMny llllSOUl omoo 'llpllU!a,:q 'ialUaUlllP!Aap Otn11qllll ap l1~JOJ V 'llpllUP1l aluawllpllnbapll OqI11qllll j ap ll:.'llOJ sum 1al ura Sl!PllA!.Id snsardura sepsepeprssaoeuse 'ap11p ) -laA lila 'OtS SllSS3: 'Oql11q11ll ap opsorour op sapuprssooau sn .a I11U

-ojononpa 11lUalsls op lndlno 0 allua SOluawll1su~llsap a oPJPJadsap op OW!uJliI uin mo;) souoj.rcs waAap S!llUOpllanpa SOlSl!~ so -sequatu -HS;:)AU! ap semroj ss oP-els3 oa .agdoJd -era: 'l!An-eWJOU -eundpsJP uum os-euror q'31to.lddu ~aM.oduum nos op S9Allllll 'S!UUl 3 'l-endl!;) op t!a!U~8l00\!;')!Sodwo;) 11U l'Bl11lSa oll;')uaA.l;)lU! t!p omxn11 WO;) SRIPJ s;)Q;\1l1nd!U1HU zod "O;)!W9UO;);} ojuounosaro 0" lll:lHdxa anb ZllJ spnn llPllU'll:l!SS1JI;)Qau ll!WOUO;)a lip so!dpu~d sou llpllasllq 'ot:.'lt!;)npa lip 'BlUlOUO;);) V 'lllSHUHdll:l o~;\npo.lda.l 3 o~~npold ap OSS;);)OJd op apup -!~!lnpold II OSS! WO;) opumuouma '3lUUlSUO;) llll!dll;) ure soiusum

-saAU~ sa1uap!J;)s!-ew l}JllUlOl3nb 'PA1J~l!A IUnd'B;) ura SOlli.awHsaAU!

CWO;) soprpuoardutoo .l3S Wl!sp;).ld llPll!{dWll o\!;\npolda.l lip OlX3l -UO;) OU SOlS!A smuotononpa SOlU;)WHsaAU! SO 'l!lSHllHdl!:> oa Oll~)l!laJ

'9-ZS 'dd '£961 'uI;x))l 'n3Inqasq:JOH Jap 1II1DJaISll8ll(Om;J([ mz q3nqp1l8Jl - l[f.lqBJU8lIaJufi alP ~apl.M: :('pa) ul.!l{d~S 'G3HIdHEI'1 :W;} ':If!1!1odSlJl!!PSU<'ISS!M pun slIunPrla pun SunpP!Mlu3 .roqosnnou -Q)PO UOA S!l.{H;}lll{P;}A wnz - :If!Hi)l pun QSP){ :JlIWI3 'N3,LVAL'1V 'Ol

uro .10PllqluqllJl Op tlpuepuadap II 'ufasno 'sag:'mlG.lsl'lssa saZU;)H;) S!t!tU .rauror a .rarounrde urad 'W!S sam 'salUa8!A oqjeqe.n ;)P S;)Q;'ml -ar sup ;)dpul'lw;} 3S a aZHU3pU;)dapu! GS 'UPIA nns ;).1Ol{l;)W 3nb l!Jlld '.Iopuql11qllJl op ;)SSG1G1U! ou 'tlpU::lmpmo 5' oyu ol.{Illq'B.1l Gp ll:'JlOJ V 'l!lSHl!l!dl!;) oy~npold l!P oaxaiuoo ou sOlSlA las ursstoard '"SOUllW -nq SOSJn;);).1 sop oluaw11o;\!;)p:adll" '"l!Jqo-ap-o~w up oY;\ll:lHHllnO" IIp llpllJllpap llWJOJ II qos ·Ol.{ll1qllJl ap u;\JoJ II .mrotmrda rared sOl!a} sOlUaUIHs;)AU!SO 'O;)HSTIodouOw IllHdll;) op ;) tlPllApd nserdure tip ;)ssaJalU! ou 'OPlllS3 0lad-eptl'Z!l-e!paw 'S!llUOpll;)npa SOlSllEfSOP O!!~8Z!lUpOS nurn Oll!J op l}l.{·ap l!Jlld 'spmopll:mpa SOlU;)WnSGAU! sop 1l1SPlwouo;)a O~S.laA II lqS!X.lllW llPJoIOU!WJal num urad znpan 3 1l1~}Jd.I;)lU!a.l 'o~:'Jll;)npa 'Bp ll!WOuo:>a IIp sooujro sop urn O~' JalUA -llV 'S'BS;:).Idwa sussa urad o.roru ep 'BXlll up OlU3UlPS;).1;) 0 a1Ull.ll!~ o~:'Jda;)uo;) llSS3 -elOPll anb IllUOpll;)np;) ll;)!lJ1od V ;SUP11Apd sesard -uro SU 'ellld OAHllJ;)UI OlU3tuHS:lAU! OWO;) llP11ZHU~!;)SUO;) onb opsep

'llPHl}A "} .,0, .. 1. ~.;. ~~w .. '.; ~ .... saAU! O~~;) Oll;')t!;)flpa up oll~da;)u();) npoj,

. ". "'. . .•.. ';~ .• '",:! 0 ) .. -. ·oqluql!.ll

sp u;\.loJ 11 nO~:~l.ldw;) onb 'lllSHllHd'Ba 0F1}s~udtil;) OW!SS'BtU 'Optq

. -s3 olad l!p11lUaS3Jd;)J 'O!!~1fU II ouroo Ult!.qSqll apllp!lU;) uum tU;}U -znpord II anbropnqjeqe.n 0 llPHau;)q o~u 3pllpJ;)A ura anbllHl!A-S!llW ;)P tlXll1 tI ouioo tI.lu:>S'BWS<'IP as OU1013.1 op t!XUl Y 1l;)!l!.la-o;)!139Ioapf aSHl}u11llwnN 'onpJA!pU! 0 ;) gla a.llu<'l llPp~lld:}J Q1U;)WlllSnf 'olanl op l1Xtq l!p llP;).1lld tI S!t!W S!RU~PO soquoumsaaut so 'SOlSodw! a Sl!Xlll ap llW.10J qos 'unOA ap upaqa;);).1 OPll1Sg: 0 -opnraunurar oqluqll.q um J!n8as nrad oduroa ossa opnzqun ;)SS~AH as sOP1!I'BS alUgwltlpUalod opuapaad 'odw;)l3 -e!8J3Ua 'o;\.lo}sa nnS3AU! onb.rod ~Vmbv 'OPll1S3 0 ;) onpJA!pu! 0 a.qua 1l1snf -elpUUW ;)P llPHXud3J "} o~;\-eanpa tila fiJ8W nas oa -ep!Aap sonpJA!pU! sop apt!p~nnpOJd .10!llW II WO;) IIp-e!J;) o.rorq op 11Xll1 nonb SOWJal so.nno W;) llamU~!S OlSI '"lllnpIAlpul ;) IllPOSoUJo1;)Jap -eXtll" num l}l[ ol!;'!u;)npa lip l!!wouo;)a ap SO;)!J9;)l so opun8aS 'opuuup O;)!tilCJUO;);) oiuounosaro ossa a1ll3wos ·Ul~.lod 'll!;)!J3U:lq 0l!U sonpJA!pu! sop aptlp!AHnpo.ld ropaur V -sasadsap Sll lUO;) lll;)JtlW3Aap ;) uropod sooqqnd sarjoo so 'SOPOl -e upU3Uaq cnboaucunosarc op nxm eum opurznpoad 'O~;\P.U

6l

30

ma?ifestam neste m~rcado, 0 modelo negligencia os interesses da sociedads glo~ale os mteress~sjIldiyiduais, a favor daqueles.

d (}plal1e!all1(!Il!<:)I:!~~~<l(;il)Il~JJ:xecuta na pratica 0 que os dois mo elos propoe~ e~ ~eoria. Ele alem de ajudar a alocar os .meios esca~sos. de manelr~ otima a fim de garantir 0 output quantitativo e quahtattvo necessario para cobrir a demanda do mere d fu .

co . .. . a 0,. nClOna

m~ mecamsmo corretlvo. entre 0 sistema educacional e 0 mereado de trabalho. Naqu.ele a lei da oferta e da procura nao fu .

plen t 1 f ncionam

an:en e, pe 0 ato dea norma da maximiza~ao de Iucros na~ lhe

ser aplicavel. No mercado de trabalho tanto a lei quanto

atuam sem tri Oe 0·· . a norma

. res rtc s, . planejamento educacional vern pois pre-

encher a.lacuna.das leis de mercado inoperantes. "

Segund~ Huisken,21 os modelos da economia e do planejamento educaclona.l nada ~mais fazem que ajustar 0 pessoal formaJdo pe~as escolas aos ciclos e as crisesgeradas pela economia capitali t C~am eles un:a cert~ flexibilidade do sistema capita1ista face a :a~~ cnses. Sob a Ideo~og1a do desenvolvimento e do crescimenro continuado da econo~lla e alegando ao mesmo tempo assegurar empregos duradouros a forca de trabalho disponivel defends . " dad . t d .'. em, em ver-I

. e, os lr;. eresses a maximiza~ao dos lucros da empresa privada,L

pots mantem em reserva urn potencial de trabalhador . i .. ,"

tantemente saorecic1ados e. m funcao das novas demane~ que co;s-

pel a dinamica e irracionalidade do modo de producao Oas glera.as

m t d . 1 . . . y<1.. P aneJa-

:n ? e .ucaclona eonstitui assim uma maneira de manipular "0

exercito industrial de reserva" dando-lh 1 func . .

d d ,. es sua p ena ncional],

a e: fornecer a cada momento a forca detrabalho necessaria A

expansaoou conten~aodaprodu~aoe degradaros salaries.

Os modelos da economia da educacao nao divergem ernseus pressu_postos basicos, das colocacoes de Durkheim e Parson' P . d

mos dizer q . . s. 0 e-

• A' ue oseconomlstas da educacao reassentaram 0 modelo

sisternico de. Parsons em suas bases economiCas, poisa teoria do

papel nele formulada consiste numa aparente troca d .'. 1·

Ego defi . e equiva entes

llle suas expectativas e suas acoes em vista de alt . . .

versa' . f er e vice-

- . : e ego sat~s az as expeetativas de alter porque espera que

!~~bem alte~.s~tisfa~a as suas.Por .isso nao se podem definir, no ema, papers isolados, mas sempre complementares. 0 papel do

21. HUISKEN, Freerk: z.u. Krltik Buergcl'Heber Dldaktl· . ._

konomie, List Verlag, Muenchen, 1973. k und Blldungsoe.

31

pais6 esta completamente circunscrito vis-A-vis do papel do filho (dos mhos), etc. Tarnbern a mercadoria A s6 consegueexpressarseu valor numequivalente de B (uma unidade de A = duas unidades de B), 0 valor deste s6 se configura em sua plenitude quando expresso em A. Amaximiza~ao das gratificacoes por parte de individuos corresponde em Parsons A .maximizacao dos lueros ambicionada pelos capitalistas. A harmonia e o~qlliUbriQdQ~!!:ite!!l~"sQ~!~!~dependem da livre e iit!"~1-~~mpeti~io.40sindividuos atoIllt?~gg~(portadores depap6is), porposi~6essociais (podeie prestigi.g) que tem diferentes valores na hie"rarqulasOciaC 6cupa~posi~AO quem para elaestiver ·mits ·ha~ni.tad_Q.""Issocorresponaepeneffa-riie-nte-I·Tefda

•••••... __ ._ .. _ •• _. __ ._ .• ,. __ ~, •• ~' ••. - ....• ,'0' '_"_' __ •••• ,(.' ''', ' •

ofirta e daprocurauo=rnercado em que-diferentes vendedores e

compradoresde mereadorias eompetem na fixacao dos .preeos, dandoequilibrioiosistema. A mao invisivel que regulamenta a harmonia e ordem dessas .. _.diferentesformas de competicao e a mesma. Ela tambem e responsavel pela "igualdade de chances" . garantida a cada urn, tanto no modelo sociaI(de~adquinr:-posl~oes

de prestigioe poder) como no modele economico (de adquirir mercadorias). As recompensas e gratifica~Oes correspondent ao quantum de mercadorias disponiveis ou compraveis, As perturbacoes do -r-. • sistema nunea se originam de conflitos internes, mas sao sempre ; " produto de intervencoesexternas.

A economia da educacao justamente ajuda a disfarcar a essencia do problema subjacentea estas ideologias da igualdade de chances e da trocade equivalentes. Marxmostrou em. sua teoria do valor que de fato pode haver equhalencia entre duas mercadorias desde que medidas com uma unidadepadrao que seja comum a ambas: 0 tempo medio socialmente necessario absorvido para a sua produeao. Por isso se pode trocar um saeo dearroz por dois defeijao. A unica mercadoria disponivel no mereado em que a equivalencia naoIundona e em relacao A propria forca de 'trabalho, 0 seu valor de uso diverge do seu valor de troca. Pais ela, ao ser comprada no mercado por urn valor, quando usada no proeesso de trabalho, produz mais valor do que eustou ao cornprador, 0 capitalista. Os individuos ou 0 Estado, investindo pois na qualificacao da forca de trabalho, e justamente para aqueles setores e rarnos em que ha necessidadede trabalhadores mais ou menos qualificados, edam. urn valor. Este, no ato da troea, recebe seu equivalente (temposocialmente .necessario paraproduzi-lo) em salario, Mas na hora que essa forca detrabalho

·6U 'd "H;) 'do 'OmS;}no ura ~I0;)S3 V :SIX)!N 'SVZ~NV'InOd ·a ·LOT·d '·lP ·do '~IO;)S3V :J<>jj'0H '.L3'Ia:Y~S3 ·9l ·9 ·d '·lP -do 'SO;}!ll9IoapI SOljl<'l.tlldy o lI'!-80r0<lPI :S!no'I 'H3SSClH.L'IY ·SZ

'"eSSlJlU ap 01!;')lJ:l!UnlllO;) op SO!aW 'Rfa~! II ouroo '(l3SSmmv op 31V SO) O~;)lJZ!IUPOS cp SaQ~!t\mSU! Stu} no OW5~;) Ul~:)~;)ll_ 0E~1l1"<'l~b O.IRP w3QtpllX13Pa sllZluRlnOd ;:)n; ~aNUlS3 '~~S~l!j;) w:~ ;:)pupapo~.up olsIA:ip-lip usnao lli~qmlJlsijiu 'oluaw!uisu1 aluawos 01!Ul;}Sllio;)s;;i'> U ;;IP 01!SS3ldw! U -aquH as somsmom SOP3;) W3 naWlnog UIa~s

'S3luals!xa 01!~npo.Id cp saQ~111a.1 S11 -o.nno .rod 'suAHnpold SlJ;').101 sti oputznp -ordar opmum .rod :ows!lUHdu;) op IUpoS 01!~UWlOJ up 0!l;)np01d3.r op OSS3;)Old 0 nrnd 'SUlUlOJ snnp op 's!od '!nq}llUO;) UI0;)S~ V

sz,,'alUUU -!WOP ossejo up 01!;')t!U!lliOP t! U.lAUfBd ulad lli1qum~ '.lll.1niiaSStl op W!J II '01!SS3ldal t!p 3 01!;)lllOldX3UP salua3t!so ulud3lUllU!WOP llP301 -oopr U l"afauuw uraq ap apuPPlldu;) uns op o1!~npo.Ida.I ntnn a sop

-l}lado so llJ."ed 3lUllU!WOP lJ!8010ap! V Ouss!wqns uns up ou;)npold~)J

Ullin' ':;) '! 't!pp3Iaqulsa urapao ap St!~3.I sv 0ISS!wqns ans ap01!;)np -ordar lIwn odurci oursour OR slim 'o1!~U;)mIllnh llns lip ou;)npO.Id;:u uwn alU3WOS ouu a8!xa 0lfIllqU.ll ap U;).I0J up ou;)np0.lda.1 v"

'1l~8010ap! up s1AUllt! a PAJU oa w1qWlll 'W!SS"8 ::vmv 'sasstlp ap 0l!UuO;) op aStl;'J,U3J -::'IJ!P sup 3:lJUJS!P a01!;)lIWmSal '01!;)u;)HHSnfap seuuoj Sl1 'aluawuau

-UlInw!S 'u:J[n:Ju! S3tf[ OSS! U.lUd -sossejo op nmm.nsc V m3l!3fns ::'IS

sonppqpuj so odurot oursam 0"8 enb uroo Z"8J a :OlUt?qlU:j. op opunur 0 urad sopl}ssa:Jau iiJ.IluJ .qOA-US 0 a S~~U;)UHUnb ss opUmWSU'B.Il 'oqIuq -lIJl ap lI;).l0J lJ aznpordar os onb ll.lniiaSSlJ UI3 ·ol!;)np0.ld op sp~pos a S!UpalllW S~;)UP.l SRP ol!~npoJd::'l.r ep ll;)lsl}Q o!l:'unJ 11 ::'IlpuaaJd 1IIo:JS~ 1I 'oPlllsg op ~CI;)~910ap! a soatssardar soql3Judu sop ~ nrru -n.IlSa-ll.IIu! IIp Ol!~;)~S.IalU! ::'Ipo!~od oUllPt?zHll:JO'l '(3IV);;oplllsa 0PO;)!89Io~pr ot{{fillJdu .. - QWO;) 1l1O:Jsalltii!iai5:g~1l;) 'zaA lu!ampd t?lad 'anb .IassnqnV 3: 'IllpoS a llOHJlocl 'lI;)!m~uo;)a SllPUl!lSU! san 'OPOl urn OWO;) l!ls!{tii!dll;) ;}PllP:::I!;)OS up l1:JHJ.l;) as!I~ut? aum ::'Ip S~A -tl.qll 'ou;;IwguaI op llPUi!SS3 V Jll8:;1lP UIl!lUal.SllW 'OAH!J;)S:;IP aluaw

-araur I::'lAJu um uia opuaoauemred '(SOPlluluit?xa U.l0811 1lu SO:Jp9al

sop OSlIO 0 lOl ouroo lBlo;)sa lImalS!S no 1Ilo;)sa ·o"!.l~'B;)npa ulad snprqo -uoard sapsjos; sQQ;)uUJ aluamos WllS!lllu-e oyu sarornn SfllS',3

££

I I

1

·SZl-£6 -dd '£L6r 'O.l!ilUllf :)P om '5£ oU 'O~~1ntlO: odm .. ,L '1110:)53 V a<>ll'o"H '"L3'Ia:V~S3 ·vl ·.H>9ll ·dd '££61 'O.l!<lU~PP om 'sc .:ill 'o.lJ311st1.l9 OdW3,L 'oms;mo W<J 'Illo::>sg :sO;)\N 'SYZ~NV'I110d '£l 'oL61:lP oqunf 'S!.I'Ild '~n;)d 'l1ll3,P s<lnb!-8ojo\1PI sIT;}JlIddV l<l <l!ll0lo\1PI :S!no'I '"H3SS11H.L'lV ·ll

vl'PlqUlsg3 flSllZ:j.UlIlnod ZZ 'l3ssmmv aod lIlPndxa a UAHsnllxa um.roJ ap zaA lupmpd ulad l!l!3J ~:;)s!Il}uut?ssg

. J::'IAfll;)S'dp wl!8aIll SUIa onb 3pllPHua.l IIp a sllpoal SlJSS3P 0:J!891 -oopr lall}JlI;) 0 .ramosnursap opod ll;)HV;) ::llUaWIlI;)!PU.l aSH1}uu sum a:j.uaruos 'SUPUi!lllA!nba a sapllPlllnii! s::llualudu 3p S1Jllll uropuoosa so sum 'apllPTunii!S::lP 3p sarrun.nsase mi!:j.ulJm ::'I uroznpord onb soursm -noaur SO.lPPlIPJ3A so m11laAfl.r 0IN 'S!'aPOS saurorsrs sop onrauran

-opuUJop lO}la:j.X::'I oroodsu 0 'OlUllpod 'W:::IA::ll;)Sapznnq:JS no l::'l){;)

-ag op ouroo suos.rud ep 0lulI:j. SO;)!Wi!lS!sso:Jp93l sOlaporu sO

"llll!dll;) op oll;)1I1nmn;)lJ ap ossooord o Jll.rn2asslI Rl-ednplJApd usardtnc 1I13d t?pt?pdoJdll 'o.l:JnI ~P lJXlJl V aluawlIluxa opuodsarroo .. lllnp!A!pU! a IUpoS OU.r0l3.r op llXlIl" V ·S!llnp!A!pU!OUJOl::'l.I op saxm sap ::l 0lU:;)WPS3l;) op t?}loa:). nns uroo 0lfIllqll.Il op 11610J IIp Ol!;)llU -3Ull aoy;)uJ.0ldxa U .lUJU:JSllm nrnooad lIFI 'aluamll:JHpadsa S!UN 'oU:'u;)np::'l up lI!mouO:Ja 1I 'alu3wUpllSSa;)aU 'ZllJ 0 W<}qWUl unsse 'SOU::'IUlgU3J sop ap!p::'Idns lIU 'lI:Jo.rl op SOWS!Ut?;)alU sop ::'Is!llJuu nns lU::'I 'mll.la:J3ulIUllad Sll:j.S!WOUO;);} so a SUOSllld OlUO:J m!SSV 'UHUA-S!llW II ·u~ua.r3HP IIp llpdo.ld11;}S anb aop -u8a.ldma nos oa slim 'oP1JluS nos 3:j.uaUlllAHllplI.I80pulllU::'IWnll 'ala II llPU3uaq 01lU 0U:'lI;)!Hl'mb .lO!llW nns V a;)llJ apllp!Annpo.ld .roraur unS ·OqJlIqll.ll ap u:'.l0J nns napu'1A IRnb ojad odurai ou llP;) JOPlllfI -llqll.ll 0 onb .I0IllA 0 anb .rouour uraq 9 O!.l1Jllls ossa SllW ·oqlllqU·Il 0 nmd 01l~'BOmIlInb ans !npu! onb ° 'otIlllqll.ll ap ll:'JOJ lJP ou~npoJd::'lJ a 01l:'np0.ld 11 u.llld 0!.llJSS3;)au 3:j.uaUllllpos O!p<}m odmor OlJ • .l0lUA n3S wa 'l}.lapuodsaJ.lo;) OP1JIlIs 0 ·a:j.U::'Il'BA!nb3 sod aluaJUA!nba noo,n as olllJ ep 'w::'Iq::'l:>aJ. SOnp!A!pU! so anb sO}llJIlIs SON 'salualllA!nb3 ap u;)u3~aHP lJp UlU3{q0Jd ossa araosaur 'lUPOS 3 Illnp1A!pu! oU~Ol'u ap UXDl. nurn l}qanb op O~;)lI:Jnpallp U!wouoO"a Up 3S;}l V

·t?lSHlI:j.!dll:J opl}sa.rdwao • mpu.ldmoo oIad opmrdo.rde (} slim 'ol-l};)H!lt?nb urad lUlJJHs;:MU! apuanb 0pulsg oe no onpJA!pU! ou nuroiar 0lU 3luapa:Jx3 als3 -optqaarod OP1JTllS o anb op lOIlJA stnur lJ.la8 llla 'OAnnpold ossooord ou lIptl8a.ldm3 ~

l£

34

familia, "nao criam a divisao ern classes, mas eontribuem para esta divisao, e,assim, para su"", reproducao ampliada". 28

. Nisso se apoiam no proprio Marx, que deixou bern claro que a sociedade de classes nao so egerada, mas tambem reproduzida na propria esfera da producao, "A producao capitalista ... , em si mesrna reproduz a separacao entre a forca de trabalho e os 'meios de trabalho. Reproduz e perpetua, assim, as condieoes de exploracao do trabalhador ... 0 processo de producao capitalista eonsiderado em seu contexte global, ou seja, como urn processo de reproducao, nao produz apenas mercadorias ou mais-valia, mas produz e reproduz, igualmente, a relacao capitalista: de urn lado 0 capitalista, de outro 0 trabalhadorassalariado.v-?

A escola vern a ser, 'portanto, urn mecanisme de reforco dessa propria relacao capiralista,

A contribuicao.de Althusser, Establet e Poulantzasa teoria da educacao nao consiste sotnenteem perceber a multifuncionalidade do sistema educacional na complexa sociedade capitalista. Longe de verem nessas funcoes um mere somatorio, revel am .a dialetica interna das mesmas, no contexte da estrutura global da sociedade. Assim a escola, namedi(la em que qualifica os individuos para 0 trabalho, inculca-lhes uma certa ideologia que os faz aceitar a sua condieao de classe, sujeitando-os ao mesmo tempo ao esquema de dominaeao vigentevEssa 'sujeiejto e, por sua vez, a condicao sem a qual apropria qualificacao para 0 trabalho seria impossivel.

.. _ E, pois, a escola q*e trans mite as formas de justificacao da dlvlsao do trabalho vigente, levan do os individuos aaceitarem, com docilidade, sua condicao :de explorados, ou a adquirirem oinstrumental necessario para a exploracao da c1asse dominada.

Importante nessa e*plica~ao e 0 Iato de que 0 caminho que garante a reproducao da ~orca de trabalho, e com isso das relaebes materiais de producao, precisa ser preparado pelos aparelhos ideologicos. A reproducao material das relacoes de classe depends da eficacia da.reproduego das falsas consciencias dos operarios. Essas sao criadas e mantidas corn auxilio da escola. A reprodueao da ideologia vern a ser uma condicao sine qua non da reproducao das

28_ Ibid., p. 129_

29. MARX, Karl; Das Kjapltal, Vol. I, Dietz Verlag, Berlin, 1958, pp. 606.7.

!

I

I

1

I

35

relacoes materiais e sociais de producao. A escola, como AlE mais importante das sociedades capitalist as modernas, satisfaz plenamente essa funcao, 30

A escola atua no interesse da estrutura de.dominacao estatal e, ern ultima instancia, no interesse da dominacao de classe. Essa dominacao nao se da por via direta, atraves da aplicacao explicit a da violencia, mas de maneira disfarcada, corn 0 consentimento dos individuos quesofrem a violencia da "ac;ao pedagogica", A escola tern, pois, uma funcao basica de reproducao das relacoes de producao. Parasatisfaze-la, ela age de diferentesmaneiras, ao nivel das ires instfincias, As diferentes formas de atuacao, em seu desdobramento rmiltiplo, vistas dialeticamente no contexto estruturalglobal, acabam por se reduzir a urna essencial: a da manutencao e perpetuacao das relacoes existentes.

Althusser, Poulantzas e Establet fornecem urn referendal teorico que real mente permite analisar, explicar e criticar 0 funcionamento da escola nas modernas sociedades capitalistas.

Ate aqui, porem, ainda nao foram esclarecidas quais as condicoes historicas e estruturais que perrnitiram 0 fortalecimento dos AlE, em geral, eda escola, em especial, como mecanismos hoje indispensaveis da.reproducao materiale social das relacoesde producao. Em outras palavras, Althusser naorevela e.91110 surgir.aro~sses mecanisiU~sq~e-pr()C~ra~tj!()quear ~ t~;~d~deconsdencia da classe oper{tri1i, . nai~tenc;ao de. anlliaros d~!!l:l:m!~1:UOS que - segundo Man.- _:_:_ieva.rt&_m inevitavelin~l1te ~)uta_de_ classes. Nao queremos com i5S0 insinuar que os althusserianos vejam nos AlE, e especialmente na escola, os mecanism()~_,@;c:.J!l:~iy()s deformacao e perp~tuac;ao .d<:t_~a_lsa,c()nsci~cra~-lmp~dindo a .... lllf~~-(i~cla~~~s e paf~I~~!i_rig9ahist6ria. Mas se aceitarmos ascolocacoes dosautores ao nivel .puramente descritivo.ventao ascoisas sepassam na sociedade capitalista como se de Iato a escola tivesse esse poder. Essa deducao seria falsa, ja que os dinamismos que criam 0 conflitoe a iuta de classes se localizam fora da escola, manifestando-se tambem nos AlE, mas nao s6 ne1es . .o peso daescola naopode, portanto, ser sobreestimado. A escola nao e nem a causa da falsa consciencia nem o unico fator que 'a perpetua.

30. Cf. as exposicoes sobre Gramsci.notexto a seguir.

"69 "d 'SLM 'O.l!:lUllf ap O!H 'O.l!:lHSl.!Jg oduraj, lI.lol!P3 'o!"tuIf!UlO([ ;) op:iJupuWJ :olnlld O!il19S '~3NVflOU "Z:£

"£L6T

.onbojuo OAOU urn ap .lfP-ed -e o~:'-e:mpa -ep -ewaJqo.ld 0 .rsstrad UIaHULIad-e!uowaSaq op a HAp opnpotoos op SOlF;l:)UO;) sO

'~mp-eHP op -eUIlOJ II qos lJ:>fmod ap-epapos au '-e!uowafiaq ap BUIlO} B qos nssardxe as Ol!~-eU!UIOP -e HAP <lp-epapos -eN '(OP-elsg) .lapod ap lUmn.IlSa np Ol!~ualnu-ew-e rn-elnSass-e '(-e:)H!l0dap-epapos) BpUelO!A-ep a ogssard -ar aporuaurour 0 UIO;) aluaw-el.unfuo:) 'anb osussuoo op a O!!SBnS

-.lad ap 0luaUIOW 0 nssardxc I!AP ap-epapos ~pSlU-elD Byed

'-elsHll:).!dllO ol!~npoid op o1!:'>-eI<l.lllpd9.ld ap o)!ss<lJdxa omoo arrurursa-erjm uu lllll!S 0 XJllW '-esauS.lnq -e!UOUI -afi<ll{ ;} 01!:'-eU!WOP -e oduroi otusaur oe alau opu-ezpap-eJllO '9p-elS3 ap O.lUOO 0l1aouo;) 0 -ewutlJuoo I<lfiaH 'pfiaH II ouroo XJllW -e 01!~lJPl ura OlUBl 'OAOU oppuas urn mbn oumsse HAp ap-epaposv

l£ ' •• lllPOS Ol!;)BlU.l0llJPOlQ<lUl!:JOlUO::l lBUOpUUJ B IIp-eUHsap '-elOPU;) -mun B!fi0loapI mun op o~snJ!P sp S~Allllll 'SOPllUlaA08 sop 0lU<lWH

-uesuoo 0 .lalqo -e;)snq asslJp assa {-enb -eu '(llSSlllU ap01!:'ll;)!UnWO::lap

sojetn 'saqnp 'SOlll;)!l)U!S 'sul0;)sa 'llfa.Ifln supuA!ld Slll!P S3Q;)llPOSSll slllad llPJfllnSUO;) 'llAP ap-epapos -e a (R!;JHOd 'OIP.l~X~l 'spmnqpl 'OUlaA08) alua8PIP ass-ep up OA!SSalda.l aopod 0 UllU<l:)uO;) as l-enb au 'llOTHIod ap-epapos u". :s-e.lalsa s-enp uro O~S!A!pqns nns <lQdo.ld psmlllD 'upuelo!A IIp ;} OV;)llO:) np OAIsnpxa orusurour llA-elaplsuo;) 0 XJ-eW as 'oPlllsg op 0l13;)UO;) op 011s1Aa.l nu alS!SUO;) msrxreru oruaur -nsuad op llpoal V PSWUJD op alUllllOdw! ol1;)!nqplUO::l uwU

, "oll;)"8::mpa -ep -eofl¥IU!P upqal

num .msuad mal!tulad onb sorucurojc 50 a;)aU.l0J <lla onb ap-epHunb ussou 9 a "S-elfllU.llS<l.ladns sup 0:)!.l9al" 0 otnoo 'l1lS!XJUW 0lU<lW -usuad op 0ll;)!PlI':ll up o.nuap 'OPllZP<lPU.lU;) 0P!slUalPSWlI.lD

'o)!;)-e:mpa up Ol!;)ndxa 0;)P9::ll wn 0p11.lap!SUO::l l<lS opod 0llti ossrzod a 'lllS!{llHd-e:J ap11papos au ll;)upadsa 011~ -utlJ nns a 1110:)sa U 901.!U 1< PSWlllD ap Ill.llua:J ol.!Olldn:)oald V

. . sUl SH11Hd'e;) SU.lnl U.llS<l Sll

.lBU!W <l .1RA..laSuo:Jap (l:l;)!WIR!P oll;',unJ II '-efas no) 11;)18~ll1.llSaOll;)uUJ llIdnp llssa (.1assnqnV ap 3IV sos 'llraS no) fiAP~p8PiJPOS IIp SgQ~fUl -HSU! Sll.11nO U a B{O:)S<l V !nq!llll onb .rornu 0 .ras f11A psm-e.lO

L£

'I

,

·uppaquo;):).l <llU<lWll.IllP opts -e!A-eq samm.nso SUSS;}P o"!'!;)npolda.1 <l 01l0ualnullw B lU11d llIfiOlO<lp! IIp a 3IV sop llPU1;!l -rodun 11 cnb l}f 'll1XOp-e.1lld onnn mn las -e lUaA 0ll0tllUl-Suo:J llSS:;r '3JV sop lIPU~lSU! nu 01!U 'SlllSH11l!d-e:J sarrunnso S"8P 0ll;',tI.ladns IIp ounsapo app<lp as onb !nbll .:;;1 'lIo~l!Iod II <l l1;)!w!Jume 11 'SUPUJ!lSU1 slInp S11.1lno sup IaAJU OB oproop as a 11AllJl as sossejo ap 11lfiT V

·x.mw ap O;)!ssl}P nurcnbso 0 (')nS;:lS I11POs01!;',lIm.l0J "8AOU mun op 3IV ouroo 11IO;)S;:l up 01.!;',llZn-eUOpuUJe.l <l lueS ura ll;)UUpnW ap 01.!S!A -ens

'-eI0;)se up a 3lV sop U;)H:rIll!P e u:)P9lS!q 01!sIA B '.laA os sou 11 '!nbB <lqI-uW~d 'llpUti!WOP ossejo up al.Iud .rod onoupaqn op otuaum.nstn ouroo tI;)Ifi~lllllSa llpu~podw! llI<lU. ~A 01!U 'aluuu -!WOP assup -ep SOllWS11U 01l;)l1U!mOpap 0lUeUInJlSU! OUlO;) 0ll;)lI:Jnpe 11p t!;)Ifi~lll.I1S;;} l'lpu~podw! 11 .l!l!WP11 ap .resadn '.lessnqnV

'Sl1PU$lSU! Sl1.11 no Sl1U sosssjo ap RlUJ R .lUAna]a sa.{ap S~A11.lll~ a 3IV sop <lIOll-Uo:) ° .l!wnssll nprur -udo asssjo -e ap apllPHN!Ssod uarqos s<lQxaU;:ll 'w~.lod 'aAloAu<lS<lP 0l1u .rome 0 'sass-ep op .lIlnI l'l ulsaHuulU as onb W;} .1llSnIO ouroo lUIS SUUI 'OpmS;;} ;}P soiotqo ouroo amauros SOp"8J11;)Ua .ros uraxop 0l.!U 'lll0:)S<l II 'sala lUO;) 'a 3JV so onb .l!HlUpu U lrl!lU!l<lS .l<:lossnqnV

'OPllS!IllUll l'uflln.IlSa 0lX<llUO:J ou o"!'!;)-e:Jnpa np BP91lld -touuura 01.!Oll urun urad oqutureo ° .lUJlSOlU BpaA;}p upoalllss3 -onb snJuls opaunuraiep run op 0ll;)Bladns -e wass-elmq!ssod anb l.l;)Hl}.ld up soiuaureja so 0;)!.l9al orpnnb mas nrc .l!npu! anb UP<ll l1:)!HIl.l!P alU<llUl-ea.l o"!'!;)l1:Jnpa IIp upoal UlUu'ot;)l1U!Wlalapa.lqos ap oruourour ossap o~o-eJadns l1'3IV sop O.lluap g urrun.nsarcdns up I<lA!U Oll 'llHml<ld onb -e!fi€!lRllSa mun op OV5lllPHdxa U W€!qw11l Unl'ld

·-eP9lS!l{l.ll-egnboJq opuurnooad 'onb snJuJs op 01.!;)Ualnuuw uu O;)Ifi91U.llSa pdl'ld urn nurnssa 'tHY tun uro BPllZHlIUOpnmSU! 'ulS;:) onb wauwJad onb (01!Oll;)npa IIp 011 sl-euOP!P-e) Sa.lOl-eJ so sopor ap ol.!;)unfuo? -e <lpA;:)J<lnb llpl!l:.[l-e1ap Illqol3 pUfllUllsa as!ll}l{ll uurn OlUO;) uraq 'Ol.!:'lIu!w.lalap<llqos up oiuourour ossap <lsaUeS II 'sou-epassn41IB sop <lSHl}U11 11U '-enUd:

'OllonpOld ap snnoos as!U!J<llllWS;)goulal sup 'OSS!

WO;) ';;'! ~UpU~pSUO;J susluJ sup 01.!onpoldaJ: a OnOUalnUi:!w llU IlllU'aw -spunj l<:ldlld urn ournssu uIoos" nonb ura O}!;\uUIW;(al3pa.lqos "RUIn lU€!lOd <yqSllU.l"POlU SlllSn-end-e:J sapllpapos sap smarouoo S<lQ;)!PUO;) sllN 'lI:;)!W9UO;);:l -e.lUlU.IlSa--e.lJU! 11 ~ upu~psuo:;) uSI11J up a ;}SSllP op 01.!:';PUO;) np "lUllU!Wlalapl'lsn-e;) II '"Rpu1,llSU! llW!llt;t w3

9£

38

39

perrnitem elaborar urn conceito ernancipatorio de educacaovem que uma pedagogiado oprimido pode assumir Iorca politica, an lado da conceituacao da educacao como .instrumento de dominacao e reproducao das relacoes de producao capitalistas.

Isso porque Gramsci admite que na sociedade civil circulam ideologias, Nelli a classe hegemonica procura imp or a classesubalterna sua concepcao do. mundo que, aceita e assimilada por esta, constitui oque Gramsci chama de senso comum.

"13 nessesentido que Gramsci diz que 'toda relacao de hegemonia e necessariarnenteuma relacao pedag6gica': no. caso da hegemonia burguesa, trata-se essencialmente do processo de aprendizado pelo qual a ideologia da classe dominante se realiza historicamente, transformando-se em senso comum. E uma pedagogia politic a, que visa a transmissao de urn saber, com intencoes praticas." 33

A funeao hegemonica esta plenamente realizada,· quando a classe no. poderconsegue paralisar a circulacao de.contra-ideologias, suscitando 0 consensoe a colaboracao da classe oprimida que vive sua opressao como se fosse a liberdade. Nesse caso houve uma .inte-

rio.riz~<;~o absolute da norma!!Yidadehege~6~k;~~··--" ~ .

.. Para.realiza.r essa.funfl(ao. hegemonica, a classe dominanterecorre ao que Gramsci chama de instituicoes privadas (que na terminologia de Althusser seriam.os AlE), entre elasa.escola,

E por .isso que na luta de c1asse 0. controle das instituicoes privadas pode assurnir urn papel estra tegico e, dependendo da constelacao historica, prioritario diante do. controle das instituicoes repressivas ou dos mecanismos de producao.

Pois a dominacao das consciencias, atraves do exercicio da hegemonia, e urn memento indispensavel para estabilizar uma relacao de dominacao, e com isso as relacoes de produeao.

Por 'isso a estrategia polifica da classe oprimida deve visar tambem.o controle da sociedade civil, com 0. objetivo de consolidar uma contra-hegemonia.

Mas como assumir 0. controle, sea classe dominante, no. exercicio de sua hegemonia, monopoliza as institui~Oesprivadas, para atraves delas difundir sua concepeao de mundo?

33. Ibid.,p.72.

E nesse contexto que assume importancia a' concepcao da sociedade civil como 0 lugar da circulacao (Ilvre) deIdeologias, S6 nao havera essa circulacao numa situacao ditatorial, em que a sociedade politica invade 0. terre no. da sociedade civil, transformando 0 que Althusser chamou de aparelhos ideologicos em aparelhos repressivos. Desde que uma classe pretenda assegurar seu dominic pela hegemonia, precisa conceder, mesmo ilusoriamente, urn memento de Ilberdade, insinuando it classe oprimida que ela livremente opta por sua concepcao de mundo, A contradicao que aqui se expressa pode ser explorada de maneira consciente pela c1asse oprimida. Mediante seus intelectuais organico.s ela pode Iancar no ambito da sociedade civil sua contra-ideologia. Esta.procurara realizar-se atraves das pr6prias instituicoes privadas, os AlE, refuncionalizando-os: ou criando contra-instituicoes que divulguem a nova concepcao do mundo, procurando corroer 0. sense comum.E obvio que dentro dessa visao a escola e as doutrinas pedag6gicasassumem uma importancia estrategica. Mas tambem e 6bvio. que tal estrategiaso tera chances de exito quando. a classe hegemonica oscilar nopoder, delineando-se a corrosao do bloco historico que garantia a sua hegemonia, e dando-se a emergenciade urn novo bloco. E evidente que as chances de exito. de uma pedagogia do. oprimido e de uma educacao emancipatoria dependem da erosao das relaeoes de producao capitalista nas tresinstancias quecompoem 0 bloco historico. Nisso Gramsci nao diverge dos althusserianos,

Mas estes, ao reformular na teo.ria dos AlE 0 tema grams ciano da hegemonia, omitiram 0. essencial da contribuicao de Gramsci - a 'tese de que a luta politic a pode, e no contexto do. capitalismo avancado deve, travar-se prioritariamente na instancia da sociedade civil. 0 que nao exclui que em outras sociedades em outros estagios de desenvolvimento hist6rico 0 papel decisive possa caber a infra-estrutura ou it esfera estatal (sociedade politica).

Dentro desse esquema gramsciano se torna possivel pensar dialeticamente no problema da educaeao e no funcionamento da escola.

Somente ele permite a conceituacao de uma pedagogia do. oprimido e uma educacao emancipat6ria institucionalizada, Isso porque 0 referencial teorico nao se limita it analise, explicacao e critica de uma sociedade historicamente estabelecida (como a sociedade do capitalismo avancado), mas oferece tambem os instrumen-

1:1U 0~;')l:lZn1:1p;:J1l:lW uns op W?qWl:ll l:lijaul:l:Jua ;:JS 'l:l:J!Hlod opupctoos ap PA!U Ol:l SPI sn .mlnwJoJ ;;)P srodap 'OPl'qs3. 0 'OlU1?lJOd

'!;;)I1:1U sup-ep,nilalUpJ

<) opunrn ;;IP Oi~d;;l;)uo;) nns rna sopjznpun aluuu!UlOP ;:lSSlIP up S;:lSS;;)J -;:llU! so uroaopaooa op 'u{as no ',,!gI up olPJdsa .. ou 11?uop-e;)np;:J UWalS!S 0 JUJtl..ltulSagJ no Jl:l!J;) 1?;)1HU8!S J!Ap apupapos lIU pnrojouo -npaoi;',uls!8alupoy~uluUldrn! y '01!~llmJoJ nns ap SreJlUa;) s;:Jlua81? sop um 91?Io;)sa V 'su!801oapIs11p o,!!Si:ln}lI ap upunbap11 sraur UWJOj U sIod9 "wnmo;) osuos., 0 -oiueunnroduroo otrdoad n;:Jsap01!~1?lUapO op saQlp"Ud rna ureuuojsuun "U salsa anb "Ul!au"Urn l"Ul op SOPl:lU!WOP sou wU;)In:Ju! 11 'zaA uns rod 'Sl1SS3. 'HAP ap11papos 11 maQdmo;) anb S!l1POS saQ~!n}HSU! sl1Tadl:lplAJosqu .loJ opuunb tsp os <llUaUIOS 01!~11Z!la.l;)UO;). "UlF)PllpJ;:lA llns 1? 'opunw op o1!~dg;mo:J up 01!~11Z!ll1P -aluw ap 11UljOJ num wUA"Uluasa.ld<l.l yf SRJS<l as 'slal sa lUBlU8Idw!;:lS anb mba a 'nAp Olp11p<lpOS l:l 9 flmop11:Jnp~ l:ltualS!S opJu8nro

·OPU1S3.0pdop11TOJlUO;);;) op!8P!P 'll1UOp1?;)npa 1?W;:llS!SO 9 uUlanuqnS ;:lSSl:lP 11p urmuoo osuas uro l:l;)!u~wa.3aqass11p 11p ulJosom 11p o1!~umJoJsuull11 anua saropejpour S;:llU;:l311 sop tun 'oP11l-uUldm! UI;:l aod 01!~tlU!UlOP op tlmgnbsa 0 W1Un3;::1SSU onb Sl1WJOUSll a salOll:lA so 'aZ!lOp;:llU! 11U.H}l{llqns ossejo -eanb WO;) J;:lZl1J 'ufas no <urruu -0;) osuas op muro] 1?U opunur ap o'!!:'Jda;mo;) nns lllZnal::lUO;) 11ln;)

-OJd U;)!u'Jtua8aq ;)ss-ep 11pO~ -anreumrop ass11p tlp SO;)!U~310 sraru

-;)ala}U! salad Up'IJInW10j U!JosOHJ 11p oy:'JuZUUp;:lll1tuap SlItuJOJ sup

aum vlJf{uuop-e::mpa 01!:'J1?IS13;:l1-e -opuuos Ol.l;:l;)tun ura 'W!ssV'uP1:lU -opUUS ;:llU;:lWI-e8al -efas anb l3J-ed '1:lpl3nbap1:l ma8-en3uH num urad znpe.n l:l g. l3laldlalU! 13 'alUl:lU~UlOp assl:lp up opunur op ou:'Jdaouo;) l:l aAJosql3 ula 'ohlZUJ oy 'uI-lJZ!I1?;)SH al:lI-CJdw! ap 'll3uopl3;)npa 01!~uls!3aI l:l J"Ulnw.lOj ~p l3PUlJ<llJl!;)Ua II l:lp l}las 'UPl:lZHl:luopn:msu~ l:lpU~l¥llA up a OlPl!P op JtI.3nI 0 tl;)ll-nod ~p-epapos U opuag

'HA!;) l:lP OUlOO l:lOrmod ~pl:lpapos

up onrai Sll:luopu;)npa sap-eP!A!ll3 S'8 ;;I8ul:llq'8 -eoHHod l1SSG 'pStuU1D op Oll:lI opuuasou '1131131S3 0116'8 l:l ouroo luuopl3;)npa l:l;)HHOd sourmru -laouo;) as 'l1tuspd OAOU run ap· l!pl:ld l:l se-opuezrpsooj 011:'Jl3;)np;;l II soauauroouoo 0pulSa op saQ~l:l S'8 snpor - "uln}n.IlSa-UJJuI ;:l HAp ;'lp-epapos 'l:l;)nnod cpspotoos - l3PUP;) l:l!iJolodn UAOUl:lU 'Jpasu! souropod 'S!Od ·luamn.IJ aluatu-ewa11X;:l orxoiuoo alsau os-ansuom -ap 'psru11JD aod spjznponm 'ol!a;)uoo ossep o11~-epuai:aHP V

Ttqu::nul:lpuIlJ osad rusl s1:lp!nqpl1:l ap l:l saQ:'JunJ S1? a OPl:llS3. op 011:'Jl.!fllPOUO;) tl '{l:lP!JOIl:luop-eonpa~01mod

l:lp alUarnUO!stlq Jl1ll3Jl sourosndord sou aSHl}Uu 131S;;lU oruO;) 'l:lJ!aI -!Sulq Il.!uopl:l::'lnpa l:l;)HHOd tip aSHl}uu ussou -e 1:lJud opanbapn S!l3W lupu;:lJap.l oop9al o.rpnnb 0 ooauroj 'soutlpassnqHl:l sojad soroodsa sorrso ura opmtaqdxa 'OUl:lpsruUJiJ ojapour 0 onb OSS! .rod a

... up1:l;)

-!JHtlnb nrqo-ap-ogur op Stl;)pql}J.. sl3{o;)sa 513 moo OpUUpO 'lUn}

-n.I1Sa-l:l.IJu! l3U 3lU3rutl13l!P 3JajlalU! omapow t!lSH1?Hdl3;) 0PUls3 0

'l:lJfllUJlS3Jadns l3p Sl3PU1_llSU! s~ l3l!Wn as oyu l1~lutsa o~:'JuaAlalu! nssa 'ldssnqnV a Sl:lZlUt!Inod 'laNl:lls3. Wl:l.ll:l;)l:llsap OWO;) ·01!6u.ll -ouod a 0116u;){UOU! '011~tl8InA!P l:lns cp sorucurojo sop urn OWO;)1?IOOSQ tI opunsn 'U!San3lnqup 'tl;)!uQwa.3aq ass"Up l:lp opunur op oy~daouoo Po J!Apa tl::lHHOd opeporoos up laA~ oa znpollU! l:llSHl3Hdtlo OP1?lS3 o 'apl3papos l:lp sorqmour so SOPOll3 0ll:'JtlpJ tna 1311naU a 131snf '{l:lSJ;lA!un opumu op o1!:'Jda:moo l:lwri. .ropuajap ap 1:lpusJl3dl:l l:l qog 'ouJapow OWSHl3Hdl3::l OPOStl;) 0 9 ouroo 'lOpl:l!p;;lm CWO;) os-rareo -JalU! opod 0pulsa 0 'u;)!Jpadsa U;)P9lS!q nrruunfuoo up a epnpotoos tlp opuopuadcp 'suw 'alUtlU!tuOP ossajo l:lpd 0ppJ;;Ixa 9 ordures al0.11UO;) asso 'l3ptlZ!{l:laJ aluaWl:lOP01S!l{ 113POS 01!:'Jl:ltuJoJ l3wnN

-sossajoepnmjatr OA!S!;)ap oruatuour urn !n}PSUO::'l {lluop-eonpa l:llUalS!S op <l{OJ}Uoo 0 onb .rod U;)Udxa ossj 'l:l;)HHOd 1:lp'9111l1sa num ;)luaw"Up1?ssa;)au? 0~613;:mpa ap 01l6tlnlP;)UOO upo:). 3. yt:' .. l:l::l!398l:lpad 0~6l:lp.r aurnanreuretrssscocn ? u~uowa3aq op 011:'Jl:llaJ l:lP01" 'PSWl:l.ID1:l.ll3d 'anb ossr .rod 3.

'opuntuap 01l6da;)uoo UAOU ;nsJl:l13 -lnA!p -eJl:ld l:lZl[l:lUOpnmsu! as alau u!8oiJl!pad 1:lAOU tlanb ura oduroi OlUS;lW 013 'o-optrmrisap 'O-Opll1:lZ!p.lUOpunpl 'o-opuaouoo 'Jtllo;)sa 31" op os-rarepoda oped '.,op!Ulpdo op 13!308l:lpad" uum op 1:lW10J l:lU 'l:l!80Ioap!--e1lUO;) V '01l1Sanb ura 1:llS!}'Cl!duo nrrunnsa l3pd91d up l3SUW 'ap1:lPHuuoPUUJ -e!.Id9.Id tins 9s OUU .IaoJJOO nmd 'UUJal -U! 01!~!p11llUO;) nns tna soparojdxo .ros tuapod tlOP91S!q 0ll:'Jl:lm.I0J 1:lssap_ o1!~npold op snumjno a S!tlpOS 'SP!!.Ial1:lW SaQ~Pl ssp nromp -o.rdar ouroo uls!Il:ll!dtl;) Ul0;)s", up 0luatulmopunJ 0 -souupassnqHl:l so urararounnap a na!pJnog nOlaA;;I.I ouroo - wa.3al onb SOWS!w-eU!P sO 'U!-ll}lapoS urruunsa tlAOU num '(s<llap JH.ll3d u 'QlU<lUlll:lfllUaAa 'sQ;)!.I91S!q soruatuour soa.rao uro a) TIAp apupapos up saQ~!fllnSU! spnnop ssp "' u{o;)sa ~p 0mxn-e 0 WO;) '.I1:lZlI-eO.I g .rastrod urad SOl

42

sociedade civil, fazendo com que haja as condicoes materiais e pessoais de sua implantacao e que a mesma concepcao do mundo absorvida em lei agora se reflita nos conteudos curriculares, na seriacao horizontal e vertical de inforrnacoes filtradas, na imposicao de urn codigo lingiiistico (0 das classes dominantes), nos rnecanisrnos de selecao e canalizacao de alunos, nos rituais de aprendizagern impostos ao corpo discente pelo corpo docente.. etc.

A politica educacional estatal procurara alcanear a hegernonia, sempre na defesa dos interesses da classe dominante. Por isso seu dominic nao se pode dar pela violencia (seria 0 casu da ditadura), mas precisa criar as condicoes para que os individuos das classes subalternas facarn suas 0PC;Ocs de forma aparentemente livre. Por iS50 0 Estado mao 'pode, por exernplo, impor rigidamente a escolha das profissoes, Iimitar as leituras dos estudantes, priva-Ios ostensivamente do direito a reflexao. 0 pequeno grau de liberdade que necessariamente precisa haver na sociedade civil, para conseguir a dominacao peio consenso e garantir a hegemonia da classe no poder, e a chance de liberacao da classe subalterna. Quando esse grau de liberdade e utilizado para propagar uma contra-ideologia, ou se cria uma nova situacao hegemonica ou 0 Estado interfere com seus mecanismos corretivos, tanto ao nivel da sociedade civil como da politic a , para impedir a concretizacao dessa contra-ideologia, Tarnbern hi interferencia estatal quando, no processo de transfermacae da concepcao de mundo em senso comum, ocorrern, na realidade efetiva, defasagens em relacao as intencoes originais da c1asse hegemonica. Em ambos os casos, 0 Estado mobiliza os corretivos, reformulando leis (reforma doensino), reestruturando a organiza<;1io interna do sistema educacionak reorganizando curriculos, etc. Os corretivos da politica educacional visam ou urn ajustarnento perfeito do funcionamento da realidade efetiva aos postulados inerentes a concepcao do mundo, ou reformulam essa propria concepcao do mundo sob forma de leis, programas, pIanos, etc., quando a realidade,especiaimente a esfera da producao, apresenta alteracoes substanciais, que modificam a constelacao de interesses da classe detentora dos meios de producao, forcando-a a rever sua concepcao de mundo.

Podemos dizer que isso ocorreu em relacao a escola e a valorizacao da educacao como Iorca produtiva no justo memento ell' que

43

a reproducao ampliada passou a depender da Iorca de trabalho cada vez mais qualificada.

A politica educacional estatal age e se manifesta acima de

tudo na superestrutura; de Iato, porem, sua acao visa a infra-estrutura: aqui ela procura assegurar a reproducao ampliada do capital e

as relacoes de trabalho e de producao que a sustenta~. .'

Por isso a politica educacional se manifesta, direta ou indiretamente, tambem na infra-estrutura. A sua atuacao e direta quando visa transformar a escola nos centres de qualificacao da forca de trabalho. Com isso 0 Estado procura ativar as Iorcas produtivas em nome de urn projeto de desenvolvimento da sociedade global, de fato, porem, no interesse dos detentores dos meios de p'roducao, Tambem no caso especifico desta politica educacional 0 Estado funciona como corretivo da propria economia capitalista.

A anafise-critica da escola ou do sistema educacional como AlE i. e. como mecan!~mQdeg<:>l!lill,ac:;a()pelo consenso, realroente 56 a~arec~ e~Toda~s~'as dimensoes quand~demon5trada sua vinculacao dialetica com a politica educacional do Estado. Somente a atuaeao desta nas tres instancias atraves da rnarripulacao do AlE escolar torna coropreensivel a multifuncionalidade do sistema de ensino nas diferentes instancias da formacao capitalista. 0 Estado atraves de sua politica educacional so e 0 ator e a causa central do funcionamento do modemo sistema de educacao capitalista, aparentemente. E!l!y~:rdllde~eu papel e 0 de mediador dos interesses da classe dorninante.-~

Esses interesses se concentram na base do sistema, a producao de mais-valia, ou seja, manter as relacoes de explorac;lio da classe

subalterna.

E este 0 quadro referendal te6rico dentro do qual procura-

remos desenvolver nossa analise da politica educacional brasileira

da ultima decada.