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馬 英九新政府上台後， 所動。因為，我很清楚我的 民幣在台灣兌換；放寬縣市 請參加政府團隊時，心情是

亞洲週刊 14/9/2008
中華天地

她 是中間偏左的陸委會主委

兩岸關係頻頻傳出喜 目標是什麼，我的理念是什 長赴中國大陸交流；擴大開 很複雜的，當中包含了驚訝

·紀碩鳴

訊，從海基、海協復談、擴 麼，我要為這個國家、為台 放大陸媒體到台灣駐點採 ︵也就是馬總統為什麼會選

大小三通範圍等，都為停滯 灣做什麼。 訪；放開陸資登台和放寬台 上我︶，但是也充分體認到
﹂

已久的兩岸交流重添生氣。 賴幸媛上任後，無論是 資西進的限額等等，兩岸擱 這是一份高度挑戰自我的職

目前，各方對中國大陸國台 在國安會諮詢委員的崗位， 置爭議後期待和平建設，需 務，同時也能感受到這個新
辦主任陳雲林可能在今年內 或者更早在台灣經濟研究院 要處理和面對的兩岸事務不 職務未來所要面對和處理的
賴 幸 媛 說 她的政治理念是中間偏左，致力照顧弱勢。她還說，兩岸互動的主體應包括雙方人民，而不僅

訪台，進行破冰之旅，也充 當國際處處長，還是當立法 少都是歷史性的第一次，賴 因素，許多是無法確知

滿期待。 委員，直至走上陸委會主委 幸媛自然是重要推手之一。 的。
是 兩 岸 政 府。為了強調自己超脫黨派的立場，她對陸委會同仁說： 「在陸委會，沒有私人的議程。」

近日，亞洲週刊專訪了 的位置，賴幸媛稱，她都抱 她坦誠自己上任的心路歷 不過，賴幸媛認為，馬

台灣的陸委會主委賴幸媛， 同樣的態度在面對問題和挑 程： 當我在接獲馬總統邀 英九、新政府對她有信心：
﹁

探討馬英九新政府兩岸關係 戰，每個崗位都具挑 馬總統在第一次與我深談

﹁

的新局勢和新思維。 戰性，但在每個崗位 時提出的，他會邀請我出任

學歷：英國倫敦大學政治經濟學院國際關係
暨比較政治學碩士；英國蘇薩克斯(Sussex)

經歷：《中國時報》記者；淡江大學國際企
業系兼任副教授；世界貿易組織入會談判執
行人；太平洋經濟合作理事會(PECC)中華
民國委員會副秘書長 ；台灣經濟研究院國
際處處長；國家安全會議諮詢委員；第六屆

接受專訪時，賴幸媛表 上，她都從取得成就 這個職務，就是因為我過去

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立法委員；行政院大陸委員會主任委員。

示自己的立場是中間偏左， 中享受喜悅。 在專業上的表現，也希望我

朝向較進步的社會經濟路 馬英九政府 能接受這份職務，並繼續站
大學發展政治社會學碩士及博士。
賴幸媛小檔案
1956 年 11 月生於台灣台中市。

線，這種思維超越傳統藍綠 上台後，恢復海 在專業的立場，幫助這個政

分野的意識形態。賴幸媛還 基、海協兩會制 府推動大陸事務。
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展示出對自己、對台灣、對 度化協商管道； 其實，台灣新政府不到

兩岸關係十足的信心，雖然 擴大小三通適用 三個月的建設中，台海兩岸
藍綠陣營前陣子不斷批評馬 範圍；完成協商 關係已邁出六十年來最大進
政府對賴幸媛的委任，但她 及簽署週末包機 展的步伐，兩岸似乎進入了
笑言： 不管來自藍或綠的 及觀光兩項議題 春暖的季節，也有賴幸媛可
﹁

批評甚至挖苦，我真的不為 之協議；開放人 以享受的一份成就。賴幸媛

表示： 非常幸運，我擁有
﹁

一個很好的團隊，有
2400 圓點陽片

■ 賴幸媛：馬英九
認為她抗壓性高 非常好的素質，很專
業，我沒上任前就得
到協助，一上任就可
以進入狀態。我的抗
壓力不僅來自個人，
還有整個團隊的支
持。
專訪：台 灣陸委會主任委員賴幸媛

﹂
為此，馬英九特
地到陸委會探望，並
有四十五分鐘的談
話，他肯定了陸委會
的工作，賴幸媛說：
馬總統還特別提

﹁
到，兩岸關係是目前
來，許多對我個人的
批判事實上都是不正
伍浚堂 確而且片面的，對於
民調中最高的，他覺得同仁 要求。馬總統和行政院劉兆 走上這個平台前，和目 不少政策上，甚至制度上正 政策的批評，我都會虛心檢
們付出很多，他也覺得我的 玄院長對陸委會的期許，就 前執政的國民黨理念全然不 面的改革，這讓我非常敬業 討。
抗壓性超過他的想像。 為 是要我們扮演一個站在兩岸 同，是什麼樣的凝聚力可以 與樂業。中間偏左是較進步 目前兩岸間的互動意義
﹂

了接受亞洲週刊的訪問，賴 關係全局，對各部會提出專 成為改變的動力？ 的社會經濟路線，與統獨與 何在？

幸媛不僅口述，還專門作出 業、中肯意見的角色。因 在政治工作上，我擔任 藍綠無關，因此，我並沒有 五二零之後兩岸當局能
書面答覆。她認為，兩岸當 此，我認為站在專業的立場 過國安會諮詢委員、台聯立 被貼上台灣政壇藍或綠傳統 夠擱置不必要的政治爭議，
局擱置不必要的政治爭議， 去做好這份職務，不僅符合 委，直到陸委會主委，不管 的定型化政治標籤。 促成今年六月兩岸兩會恢復
促成今年六月 兩會 恢復 我的一貫風格，更是我的長 在哪一個工作崗位，都是全 一開始就遭遇 風 制度化協商管道，象徵兩岸
﹁

﹁
制度化協商管道，象徵兩岸 官對我的期許。我想，這應 力以赴、專業投入。二零零 浪 ，但你給自己的期許是 情勢出現了改善的契機，兩

﹂
情勢出現了改善 什麼？在民主的 岸關係發展已逐步導入正
的契機，兩岸關 社會中，不管你 軌，對於兩岸關係的改善與
係發展已逐步導 做得如何，總會 雙方互信的建立，是一個重

■ 大陸遊客在台東與阿美族人共舞：人民交流才是兩岸交流的主體
入正軌，對於兩 面對批評，對批 要的起步，深具意義。
岸關係的改善與 評甚至謾罵，有 要建立互信，我理解到
雙方互信的建 時，這種批評還 這對兩岸來說都是很不容易
■ 今年三月，大陸台商經金門返台灣：兩岸關係的捷徑
立，是一個重要 會來自自己陣 的事情。我認為，當前兩岸
的起步，深具意 營，你抱怎麼樣 之間既然都願意在交流上展
義。但她還是覺 的態度？ 現善意，我們如果可以掌握
得這只是起步， 我在接任陸 住這個難得的歷史機遇，應
現階段兩岸要 委會的那一刻開 該可以為兩岸互動的進程向
﹁

提出包括軍事互 始，就深深體認 前推進一大步，這一步對於

信或其他政治性 到陸委會是一個 兩岸互信的重建是有重要意
的議題，恐怕對 政府各部會協調 義的。
雙方而言，時機 政策的平台，陸 你覺得大陸如務實對
上都還不是合宜 委會同時更是台 台，還應該在哪些方面可以
的。 以下是訪 灣內部各種立場 更開放？如何體現對台灣的
﹂

問的主要內容： 的團體和人士共 誠意？

台海處於新 同擁有的平台， 兩岸互動的主體，已經
的發展時期，這 中央社 中央社 所以，陸委會應 不再只是我們政府和北京的
個時刻，走上這一平台，你 該是我的優勢吧。 四年我應邀出任台聯不分區 該是要作為調和各種立場和 政府之間的事，互動的主體
的優勢和面對的最大挑戰是 至於挑戰部分，陸委會 立委而參加台聯時，我的立 意見的機關，正因為這個理 是包括雙方的人民；兩岸互
什麼？ 的角色是要面對各部會、面 場和以往一樣，是中間偏左 由，所以陸委會是要超脫部 動的範圍也不再限於兩岸之
回顧我回到台灣這十多 對兩岸、面對國際，因此挑 的政治理念，因
(center-left) 會本位、超脫黨派立場、超 間的往來，而是全方位的。

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年以來，我所投入的每一項 戰自然是多元、來自各方 此，問政上，我就致力於照 脫各種私人利益的。我上任 今後兩岸還有機會遇到
工作，包括：智庫、國安 的。就是基於這樣的體認， 顧弱勢族群、照顧台灣人民 的第一天，就對陸委會的同 更多的歧見要處理，雙方應
會、立法院，以及今天的陸 我把每一天都看作是一個全 利益、環境保護與人權保障 仁提出 在陸委會，沒有私 該多一點溝通，並且有必要

﹂ ﹁
委會，我都是以專業來自我 新挑戰的開始。 的許多重要案子上，促成了 人的議程 來共勉。就任以 把比較多的時間花在找出彼
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此可以接受的解決方案之 是在陸委會的主動和全力趕 岸今後的工作重點之一。 馬總統的就職演說已擘 會談紀要 及 海峽兩岸關

亞洲焦點
中華天地

亞洲週刊 14/9/2008
﹂

上。其次，要有 同理心 辦下，按照馬總統期望的時 最後，民眾的觀察和體 劃兩岸和平共榮的願景，並 於大陸居民赴台灣旅遊協

﹁

才可以讓彼此的對立性不致 間順利推出，比平常決策所 會，也是我們一向重視的 提示開放、鬆綁的兩岸經貿 議 兩項協議。

﹂

持續升高，也可以讓誤會不 需要的時間，大約縮短了四 度 。陸委會在過去十幾 政策方向，以因應全球化及 依據 海峽兩岸週末包

﹁
﹂

致於持續加深，更可以在雙 分之三的時間。如同行政院 年來，持續對台灣民眾舉辦 國際化趨勢，新政府上任以 機會談紀要 ，針對貨運包

﹂

方思考解決方案時，有比較 劉兆玄院長所講的，陸委會 大陸政策的民意調查，就是 來，堅持 以台灣為主、對 機，雙方同意在週末客運包

﹂ ﹁

多的機會產生交集與共識。 的角色是站在兩岸的全局， 不斷在探求民意的 度 。 人民有利 之施政原則，並 機實施後三個月內進行協

﹁
﹂

有人指陸委會是 煞車 對各部會的政策提出中肯的 新政府登台後，對大陸 在 深耕台灣、全球連結 商，並盡速達成共識付諸實

﹁

皮 ，你覺得在兩岸關係上 專業意見。因此， 的整體經濟發展戰 施；依據兩岸兩會領導人會

﹂

它應該扮演什麼角色？ 陸委會應該是扮演 略下，循序進行兩 談的共識，雙方將儘速積極

陸委會的法定職掌就 讓政策推動的速度 岸經貿各項政策及 處理兩岸週末包機進一步增
是：統籌協調政府大陸政 快慢適中的角色； 法規之鬆綁。 加班次、開放航點及建立新
策，做為一個大陸政策主要 陸委會並不是 煞 近兩個月政府 航路等議題，並透過後續協
■ 賴幸媛當立委期間曾反對美國牛肉進口：反對全球化中資本無限擴張的力量
﹁

的幕僚機關。從實務上來 車皮 。 推動兩岸政策鬆綁 商落實執行。另外針對我方

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看，各部會打算推動的大陸 新政府兩岸的 措施，多屬過去民 提出今年內希望商談的議

政策，絕大多數涉及到其他 核心理念及原則已 進黨政府長期推動 題，包括海運直航、兩岸共
部會的職掌，因此需要充分 經很清楚了，但執 之政策，包括週末 同打擊犯罪、小三通擴大人
的協調、整合各部會的意見 行的 度 該如何 包機，大陸人民來 貨往來事宜等，雙方同意盡
﹁
﹂

後，才可以正式推出。陸委 把握？比如，推動 台觀光，人民幣兌 速規劃近期協商的議題和進

會就是作為各部會溝通協調 兩岸關係正常化， 換等。 行步驟。上述這些項目，我
的一個場合。所以說，陸委 怎麼解讀 正常 循序漸進會是 們希望能在今年底前完成協
﹁

會的協調功能是最主要的職 化 ，做到互利雙 我們重要的原則， 商。

﹂

掌，這也是法律上陸委會必 贏，有沒有一個 因為兩岸固然在當 兩岸互信已構建了嗎？

需要做的。至於在協調的過 度 的把握？ 前出現緩和與開展 兩岸建立軍事互信，簽署和
﹁
﹂

程中，陸委會究竟應該扮演 兩岸政策的推 契機，雙方就應該 平協議的時機是否成熟？

什麼功能，在台灣，十多年 動不在於速度的快 好好掌握，但不應 新政府就任後，國際社
2400 圓點陽片

來一直有一部分的人認為陸 慢，而在於它的節 求其快，而要求其 會已明顯感受到，兩岸的氣

委會是 煞車 、是顆 阻 奏。這其中牽涉到 務實，求其穩健。 氛不再像過去緊張對立，不
﹁

擋兩岸交流的大石頭 。 外部環境是否具充 兩岸之間未來 僅僅是出現和解的契機，這

﹂

整體來說，若以車子來 分適當的條件、內 有多大的空間，並 段期間以來，雙方自我節制

比喻政府大陸工作體系，陸 部的整合配套是否 不是任何一方可以 並在可能的範圍內盡量釋出
委會所扮演的角色應該是 完備等，需要政府 中央社 片面決定的，而是 善意，使得兩岸關係有了相
變速箱 而不是 煞 相關部門的評估、討論，這 的政策不斷暖化，包機直 要一起努力去開創。 當的改善與進展。只有重建
﹂ ﹁

車 。 便是政府單位 度 的把 航、陸客登台、縣市長登 海基海協兩會將有新一 起必要的互信，兩岸之間才

﹁
﹂

今年五二零以來，陸委 握。 陸，最近又有消息稱會提前 輪的會談，主要談什麼？你 能有足夠的基礎去進一步處

會在相關開放政策的決策過 兩岸的互動，通常是需 放寬陸資到台灣投資，我們 期待會有哪些方面的突破？ 理高度敏感、複雜和難度高
程，有時扮演專業評估的角 要雙方的配合，才能順利推 想知道，陸委會是如何把握 新政府上任以後，我方 的議題。現階段兩岸要提出
色，讓政策推出的過程，可 展，因此，兩岸之間不斷要 循序漸進的原則，一步步鬆 海基會與大陸海協會已於今 包括軍事互信或其他政治性
以考慮和準備得更周延；但 去尋求一個平衡點，這個平 綁的？未來的空間還有多 年六月十三日舉行領導人會 的議題，恐怕對雙方而言，
是也有至少兩項重大政策， 衡點的找尋過程，必須是兩 大？ 談，並簽署 海峽兩岸包機 時機上都還不成熟。 ■
﹁

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