12-5-11 Norma de clausura (potestad reglamentaria) Potestad reglamentaria autnoma importa un aumento en la capacidad productiva del rgano ejecutivo,

dicho aumento es correlativo a la disminucin de las facultades del poder legislativo , ya que estas quedan solo limitadas a los que el constituyente expresamente a sealado. 32 numero 6 /art 63 Esto que acabamos de sealar importa la perminencia poltica del ejecutivo sobre el parlamento, ya que existen una serie de materias que solo va a normar el presidente sin el concurso del parlamento. Por esto es tan importante que el constituyente deje claramente establecida en la constitucin cuales son las materias de la ley , para que todas aquellas que no estn establecidas puedan ser objeto de normativa por parte del ejecutivo. La norma de clausura es aquella destinada a regular todas las materias entregadas de manera taxativa a determinados rganos. Si existe postedad reglamentaria autnoma la norma de clausura queda radicada en dicha potestad reglamentaria , es decir el ejecutivo podr regular mediante reglamentos todos aquellos asuntos no entregados por la constitucin a la competencia exclusiva del parlamento. Por el contrario si solo existe potestad reglamentaria clsica o de ejecucin la norma de clausura se fijara en la ley. En este caso la ley podr regular todos los asuntos exceptos los entregados por la constitucin a la competencia exclusiva de otros rganos. Faltaaaaaaaaaaaaaaaaa La fijacin de la norma de clausura en el parlamento determina la existencia de un domino legal mnimo, es decir la constitucin establece con carcter meramente enunciativo el dominio mnimo de la ley. Masalla de esas materias el legislador puede regularlo todo. Contrario en la constitucin del 80 (falta) la norma de clausura queda (falta) en la weaautnoma , es decir menciona en forma taxativa las materias en que la ley puede reglas , excluyndose las otras materias no mencionadas, seala solo son materias de ley . Todo aquello que no esta en el art 63 queda entregada a la potestad autnoma. La fijacin de la norma de clausura en la potestad reglamentaria autnoma , es decir radicada en el poder ejecutivo , determina la existencia de un dominio legal mximo. La constitucin establece de modo taxativo el marco mximo de accin de la ley. Entonces la constitucin establece el lmite en donde la ley puede regular. Nota : pregunta potestad reglamentaria.

Cumplimiento de rdenes de otros rganos El ejecutivo debe proveer todo lo necesario para dar cumplimiento a las rdenes que vienen de otros rganos del estado, proporcionndoles toda la informacin tcnica o el auxilio de la fuerza pblica cuando as se requiera. Ej: congreso nacional, solicitar cierta informacin al ejecutivo, los tribunales auxilio fuerza pblica para ejecutar sus resoluciones. Art 66

subfuncion administrativa Es aquella que consiste en la satisfaccin permanente y concreta de las necesidades publicas , necesidad es una sensacin consiente de una carencia . Necesidades colectiva son aquellas compartidas por un gran numero de personas . Necesidades publicas necesidades colectivas cuya satisfaccin asume el estado

ADMINISTRACION PUBLICA Aquella compuesta por el conjunto de organos denominados servicios pblicos que son los encargados de cumplir con la subfuncion administrativa del estado. Estructura A.Publica a) Administracion centralizada: es aquella compuesta por el conjunto de rganos y servicios pblicos que operan con personalidad jurdica y patrimonio del estado. En todo el territorio y bajo dependencia jerarquica del presidente de la repblica. Es concentrada cuando todas las desiciones son adoptadas por los organos superiores de las entidades publicas , en la capital del estado y los organos locales carecen por completo de autonoma , limitndose a cumplir las ordenes e instrucciones impartidas desde la capital. Esto manifiesta una fuerte tendencia a la ineficiencia debido a la lentitud por congestion y por exceso de tramitacin. Es desconcentrada solo cuando las desiciones principales son adoptadas por los organos superiores de las entidades publica , con asiento en la capital del estado , quedando radicas por ley todas las dems desiciones dentro de la competencia de los organos jerrquicamente subordinados. Solo puede existir desconcentracin por una ley , esto es una simple radicacin de competencias en organos jerrquicamente subordinados. B) Administracion descentralizada: Aquella compuesta por el conjunto de entidades publicas creadas en virtud de una ley , que operan con personalidad jurdica propia y patrimonio propio . Sujetas a la tutela o supervigilancia de parte de los organos superiores centrales de la administracin del estado. La descentralizacin es un fuerzo por hacer mas eficiente y eficaz la administracin publica. Puede ser definida como la creacin por ley de un sistema organismos administrativo dotado de las sig caractersticas A) Personalidad jurdica de derecho propia , distinta de la del estado. B) Rgimen jurdico propio, que consagra para el rgano una gran autonoma. C) Patrimonio Propio que esta integrado por aportes estatales y por los bienes que este organismo adquiera producto de sus ingresos operacionales. D) Sometimiento a normas del derecho comun aplicables a entes privados. E) Relacion de tutela o supervigilancia respecto a los organos superiores centrales de la administracin. Descentralizacionfuncional : es aquella que se realiza en todo el territorio del estado , a travs de organismos con gran especializacin tcnica. Descentralizacionterritorial : aquella que se realiza en rea del espacio fsico determinado de un territorio , para la consecucin de ciertos objetivos de carcter local (ej municipales)

DELEGACION FUNCION ADMINISTRATIVA