LOS IMPUESTOS AL COMERCIO EXTERIOR Y SUS ELEMENTOS ESENCIALES

Como se ya se dijo al inicio del curso, uno de los principales objetivos por las que se establecieron las aduanas en las naciones fue establecer el control de las mercancas tanto de las sus salidas como de sus entradas, ms a la par de ello el fin principal tambin lo era el procurar con la comercializacin de las mercancas de un pas a otros era sin duda el fin econmico, recaudatorio, debido a las entradas y salidas de mercancas del territorio mexicano se determina un impuesto, el Impuesto al Comercio Exterior (ad valorem) regidos por la LIGIE Ley del Impuesto General de Importacin y Exportacin, en el argot aduanero tambin se les llama aranceles aduaneros. El objetivo de los impuestos al comercio exterior es el de salvaguardar los productos mexicanos para que no se realice una competencia desleal que en un momento pudiera darse entre los pases que introduzcan mercancas a territorio mexicano, debido a esta proteccin a las mercancas nacionales la autoridad aduanera se vale de las regulaciones y restricciones no arancelarias, del llevar a cabo la verificacin del correcto cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas, los cupos, cuotas compensatorias, etc. Adems de los Impuestos al Comercio Exterior, tambin el Impuesto Sobre Automviles Nuevos, el Impuesto al Valor Agregado, el Derecho de Trmite Aduanero, entre otros, pueden ser determinados debido a la introduccin de mercancas de procedencia extranjera al pas Adems del Impuesto General de Importacin, las mercancas que se introducen al territorio mexicano Los Impuesto al Comercio Exterior tienen su validez jurdica al emanar de Nuestra Carta Magna, al ser establecidos por el Congreso de la unin quien es el facultado para imponer contribuciones a fin de cubrir el gasto pblico, establecer contribuciones al

comercio exterior, tal y como lo seala el artculo 73 de la Constitucin Poltica de Mxico, seala en su fraccin VII y XXIX-A:
Artculo 73. El Congreso tiene facultad: VII. Para imponer las contribuciones necesarias a cubrir el Presupuesto. XXIX. Para establecer contribuciones: 1o. Sobre el comercio exterior;

LOS ELEMENTOS DE LOS IMPUESTOS AL COMERCIO EXTERIOR La Ley Aduanera en su prrafo primero seala que los Impuestos Generales de Importacin y Exportacin y las dems leyes y ordenamientos aplicables, regulan la entrada al territorio nacional y la salida del mismo de mercancas y de los medios en que se transportan o conducen, el despacho aduanero y los hechos o actos que deriven de ste o de dicha entrada o salida de mercancas. El Cdigo Fiscal de la Federacin se aplicar supletoriamente a lo dispuesto en esta Ley. Estn obligados al cumplimiento de las citadas disposiciones quienes introducen mercancas al territorio nacional o las extraen del mismo, ya sean sus propietarios, poseedores, destinatarios, remitentes, apoderados, agentes aduanales o cualesquiera personas que tengan intervencin en la introduccin, extraccin, custodia, almacenaje, manejo y tenencia de las mercancas o en los hechos o actos mencionados en el prrafo anterior. De acuerdo con el prrafo segundo arriba sealado son sujetos del Impuesto al Comercio Exterior quienes introducen mercancas al territorio nacional o las extraen del mismo, estos sujetos son propietarios, poseedores, destinatarios, remitentes, apoderados, agentes aduanales o cualesquiera persona que tengan intervencin en la introduccin, extraccin, custodia, almacenaje, manejo y tenencia de las mercancas o en los hechos o actos mencionados en el prrafo anterior. As mismo, en el artculo 52 de la Ley Aduanera se establece lo siguiente: Estn obligadas al pago de los impuestos al comercio exterior las personas fsicas y morales que introduzcan mercancas al territorio nacional o las extraigan del mismo, incluyendo las que estn bajo algn

programa de devolucin o diferimiento de aranceles, en los casos previstos en los artculos 63-A, 108, fraccin III y 110 la Ley. La Federacin, Distrito Federal, estados, municipios, entidades de la administracin pblica paraestatal, instituciones de beneficencia privada y sociedades cooperativas, debern pagar los impuestos al comercio exterior no obstante que conforme a otras leyes o decretos no causen impuestos federales o estn exentos de ellos. Las personas y entidades a que se refieren los dos prrafos anteriores tambin estarn obligadas a pagar las cuotas compensatorias. Se presume, salvo prueba en contrario, que la entrada al territorio nacional o la salida del mismo de mercancas, se realiza por: l. El propietario o el tenedor de las mercancas. ll. El remitente en exportacin o el destinatario en importacin. lll. El mandante, por los actos que haya autorizado. OBJETO DE LOS IMPUESTOS AL COMERCIO EXTERIOR EN MXICO. Es el hecho generador del pago de las contribuciones y derechos cuando una persona se encuentra en los supuestos determinados por los ordenamientos legales, en este caso sern las mercancas que se introduzcan o salgan de nuestro territorio nacional. BASE DE LOS IMPUESTOS AL COMERCIO EXTERIOR EN MXICO. Es la que se establece para efectos del clculo de la aplicacin de las diferentes contribuciones que se tienen que pagar y stas tienen principalmente como principio el valor en aduana de la mercanca. De acuerdo a lo anterior, la Ley Aduanera en la fraccin III del artculo 2. Define lo que se debe de entender por mercancas, siendo la siguiente: Fraccin III del artculo 2. lll. Mercancas, los productos, artculos, efectos y cualesquier otros bienes, aun cuando las leyes los consideren inalienables o irreductibles a propiedad particular. De acuerdo con la definicin anterior, todo lo tangible o medible se considera como mercanca. En ese sentido, quedaran fuera de la definicin los servicios, al no ser consideradas como mercancas.

EXCEPCIONES DE LOS IMPUESTOS AL COMERCIO EXTERIOR EN MXICO. La excepcin que tienen determinadas mercancas cuando entran a nuestro pas o bien al salir del mismo, se contempla en el artculo 8 y 61 de la Ley Aduanera o bien en la Ley que se est aplicando.