SKRIPSI BERJUDUL

DAMPAK TEKNIK BUDIDAYA BONGKAR DAN RAWAT RATOON TERHADAP PENINGKATAN PENDAPATAN PETANI TEBU DAN PG CANDI BARU SIDOARJO

Oleh Aditya Rachman NIM 051510201056

Pembimbing: Dosen Pembimbing Utama Dosen Pembimbing Anggota : Prof. Dr. Kabul Santoso, MS. : Dr. Ir. Yuli Hariyati, MS.

ii

PENGESAHAN Skripsi berjudul: Dampak Program Bongkar dan Rawat Ratoon Terhadap Peningkatan Pendapatan Petani Tebu dan Pabrik Gula Candi Baru Sidoarjo, telah diuji dan disahkan oleh Fakultas Pertanian pada : Hari Tanggal Tempat : Senin : 4 April 2011 : Fakultas Pertanian

Tim Penguji, Penguji 1,

Prof. Dr. Kabul Santoso, MS. NIP. 19430714.197008.1.001.

Penguji 2,

Penguji 3,

Dr. Ir. Yuli Hariyati, MS. NIP. 19610715.198503.2.002.

Dr. Ir. Joni Murti Mulyo Aji, M.Rur.M NIP. 19700626.199403.1.002.

Mengesahkan Dekan,

Dr. Ir. Bambang Hermiyanto, MP. NIP. 19611110.198862.1.001. iii

PERNYATAAN Saya yang bertanda tangan dibawah ini: Nama : Aditya Rachman NIM : 051510201056 Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa Karya Ilmiah Tertulis berjudul: Dampak Teknik Budidaya Bongkar dan Rawat Ratoon Terhadap Peningkatan Pendapatan Petani Tebu dan Pabrik Gula Candi Baru Sidoarjo, adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali jika disebutkan sumbernya dan belum pernah diajukan pada institusi manapun, serta bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya, tanpa adanya tekanan dan paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata di kemudian hari pernyataan ini tidak benar.

Jember, 4 April 2011 yang menyatakan,

Aditya Rachman NIM 051510201056

iv

RINGKASAN

Dampak Teknik Budidaya Bongkar dan Rawat Ratoon Terhadap Peningkatan Pendapatan Petani Tebu dan Pabrik Gula Candi Baru Sidoarjo, Aditya Rachman, 051510201056, Jurusan Sosial Ekonomi Pertanian/ Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Jember. Situasi kemunduran industri gula di Indonesia semakin sulit dengan adanya Undang undang No 12/1996 tentang sistem budidaya tanaman, yang membebaskan petani dalam mengusahakan lahannya sehingga menanam tebu tidak lagi kewajiban tetapi merupakan pilihan bebas bagi petani berdasarkan rasional ekonomi. Akibatnya sistem agribisnis gula mengalami gangguan seperti pabrik gula mengalami kesulitan dalam memperoleh pasokan bahan baku. Industri gula semakin tidak efisien. Inefisiensi menyebabkan harga tebu di tingkat petani rendah, profitabilitas usahatani menurun, mendorong petani beralih dari usahatani tebu ke usahatani lainnya, khususnya padi yang selanjutnya semakin memperburuk masalah kelangkaan bahan baku dan inefisiensi pabrik gula. Untuk keluar dari kemelut pergulaan tidak ada pilihan lain bagi Indonesia selain meningkatkan daya saing atas industri gula yang ada melalui pembenahan internal. Bersama-sama Depertemen Pertanian, perusahaan-perusahaan gula memnag telah menyusun program akselerasi peningkatan produktivitas gula 20022007. Akselerasi peningkatan produktifitas tebu adalah program percepatan peningkatan areal pertanaman dan produksi tebu dengan dukungan fasilitas baik dari pemerintah maupun publik. Inefisiensi pada usahatani mulai dipecahkan melalui kegiatan akselerasi peningkatan produsktifitas ini salah satunya difokuskan dengan kegiatan bongkar dan rawat ratoon, dalam upaya pemenuhan rasionalisasi atau peningkatan mutu bahan tanam yang merupakan bagian penting dalam upaya peningkatan produktifitas usahatani, dalam hal ini produktifitas tanaman tebu dan hasil gula. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh bongkar dan rawat ratoon dalam peningkatan pendapatan petani mitra di PG Candi Baru, mengetahui kelayakan penerapan teknologi bongkar dan rawat ratoon pada wilayah kerja

petani mitra serta mengetahui pengaruh bongkar dan rawat ratoon dalam meningkatkan produktivitas tebu di PG. Candi Baru Penentuan daerah atau tempat penelitian ini dilakukan berdasarkan metode yang sengaja (purposive methods). Daerah penelitian yang dipilih adalah di Pabrik Gula Candi Baru Kota Sidoarjo. Metode penelitian yang digunakan adalah deskriptif dan korelasional. Metode analisis data yang digunakan adalah analisis paired sample T test, B/C ratio dan deskriptif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa: (1) Kegiatan teknis budidaya bongkar dan rawat ratoon mampu meningkatkan pendapatan petani mitra di PG Candi Baru Kota Sidoarjo. (2) Teknik budidaya bongkar ratoon layak untuk dikembangkan pada wilayah kerja petani binaan PG. Candi Baru Kota Sidoarjo karena ditunjukkan dengan nilai B/C ratio sebesar 2,73. (3) Pengaruh yang positif dengan menerapkan kegiatan teknik bongkar dan rawat ratoon sehingga mendatangkan perubahan yang positif atau menguntungkan bagi peningkatan hablur, yang secara otomatis semakin membaiknya rendemen gula yang diterima, sehingga semakin memantapkan posisi PG Candi Baru kontribusi di dalam pemenuhan kebutuhan gula nasional. guna memberikan

SUMMARY vi

The Effect of Bongkar and Rawat Ratoon Technique to the income increasing of sugar cane farmers and Candi Baru Sugar Factory Sidoarjo. Aditya Rachman, 051510201056. Department of Agriculture Social Economic/ Agribusiness, Agriculture Faculty, Jember University. Decreasing situation of sugar industry in Indonesia had become difficult with the existence of Regulation No. 12/1996 on plant cultivation system, which freed the farmers in cultivating their land, so that planning sugar cane is no longer becaming a mandatory but it is a free choice for farmers based on their rational economics. As a result, sugar agribusiness system has faced disorders such as sugar mills have difficulty in obtaining supplies of raw materials. Sugar industry has becoming more inefficient. Inefficiencies has caused the price of sugar cane at the farm level is low, the declining of farm profitability encourages farmers to switch from sugar cane farming to others, especially rice, which then, worsen the problem of raw materials scarcity and inefficiency of sugar mills. To exit from the chaos, there is no other option for Indonesia except to increase the competitivenes of the existing sugar industry through internal reform. Together with the Department of Agriculture, sugar companies had developed an accelerated program of sugar increased productivity in 2002-2007. The increasing of sugarcane productivity acceleration is a program such as increasing planting area and production of sugarcane supported with good facilities from the government or public. Inefficiencies at the farm has been solved through the increasing productivity acceleration, one of them is focused on the activities of bongkar and rawar ratoon, in the efforts to comply with rationalization or improvement of planting material quality that has become important part in improving farm productivity, in this case, sugar cane productivity and yield from sugar cane. This study aims to determine the influence of bongkar and rawat ratoons in improving farmers income in PG Candi Baru, determine the feasibility of application technology of bongkar and rawat ratoons at the working area of farmers and to know the effect of bongkar and rawat ratoons in improving the productivity of sugarcane in PG Candi Baru. This research was coducted PG Candi Baru. The method used in this research was descriptive and correlational. vii

The results showed that : (1) Cultivation technique activities of bongkar and rawat ratoons can increase farmers income in PG Candi Baru Sidoarjo. (2) Cultivation technique activities of bongkar and rawat ratoons is feasible to be developed in the working area of assisted farmers of PG Candi Baru Sidoarjo since the B/C ratio is 2,73. (3) Positive effect by applying the technique of bongkar and rawat ratoons that has brought positive change or benefit for the improvement of the rendement, which automatically resulting in better sugar yield received, this has established the position of PG Candi Baru in order to contribute in fulfilling the needs of national sugar.

PRAKATA

viii

Puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala rahmat dan hidayahNya sehingga penulis dapat menyelesaikan karya ilmiah tertulis yang berjudul Dampak Teknik Budidaya Bongkar dan Rawat Ratoon Terhadap Peningkatan Pendapatan Petani Tebu dan Pabrik Gula Candi Baru Sidoarjo, sebagai salah satu syarat guna menyelesaikan pendidikan Program Sarjana Strata Satu (S-1) pada Jurusan Sosial Ekonomi Pertanian Fakultas Pertanian Universitas Jember. Penyusunan karya tulis ilmiah ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak, oleh karena itu penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesarbesarnya atas seluruh bantuan dan dukungan yang telah diberikan kepada: 1. Dr. Ir. Bambang Hermiyanto, MP, selaku Dekan Fakultas Pertanian Universitas Jember. 2. Prof. Dr. Kabul Santoso, MS, selaku Dosen Pembimbing Utama, Dr. Ir. Yuli Hariyati, MS, selaku Dosen Pembimbing Anggota dan Dr. Ir. Joni Murti Mulyo Aji, M.Rur.M sebagai Dosen Penguji Tiga yang telah memberikan bimbingan dalam penyelesaian karya ilmiah tertulis ini, 3. Dr. Ir. Evita Soliha Hani, MP., selaku Ketua Jurusan Sosial Ekonomi Pertanian Fakultas Pertanian Universitas Jember. 4. Bapak Sudarko, SP. MP., selaku Dosen Pembimbing Akademik yang telah memberikan bimbingan, nasihat, dan motivasi dari awal perkuliahan hingga terselesaikannya karya ilmiah ini. 5. Seluruh jajaran PG Candi Baru Sidoarjo beserta staf yang telah memberikan ijin serta bantuan mengantarkan ke responden 6. Drs. Ashari Effendi dan Endah Yuni Astuti selaku orang tua yang sangat sayang dan terus memberikan motivasi melalui caranya masing-masing untuk terus menyelesaikan kewajiban saya menempuh jenjang sarjana. Terima kasih atas segala kepercayaan, kesabaran, doa, kasih sayang, dan dukungan yang tiada pernah bertepi 7. Kepada saudara kandungku Adi Firmasnyah, ST., Aisyah Finaniar dan Anisah Hajar yang tiada henti memberikan semangat dan dukungan untuk terus berbuat baik dan membaikkan bagi semuanya. ix penelitian kepada penulis dan sudah

8. Studio Komputer SOSEK (SKS) atas segala keramahan dan kenyamanan yang telah diberikan hingga semua cerita, suka dan keberanian yang tumbuh disana. 9. Teman-teman SOSEK angkatan 2005 yang telah memberikan dukungan penuh selama kuliah di Universitas Jember . (Kalian Tak Akan Tergantikan). 10. Semua pihak yang telah membantu terselesainya karya ilmiah tertulis ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu. Semoga karya ilmiah tertulis ini dapat memberikan manfaat yang sebesar besarnya bagi para pembaca. Jember, April 2011 Penulis

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .................................................................................... HALAMAN PEMBIMBING ...................................................................... HALAMAN PERNYATAAN ..................................................................... RINGKASAN ............................................................................................... SUMMARY .................................................................................................. PRAKATA ................................................................................................... DAFTAR ISI ................................................................................................ DAFTAR TABEL ........................................................................................ DAFTAR GAMBAR ................................................................................... DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................... BAB 1. PENDAHULUAN ........................................................................... 1.1 Latar Belakang ........................................................................ 1.2 Identifikasi Masalah ................................................................ 1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian ............................................. 1.3.1 Tujuan ............................................................................. 1.3.2 Manfaat Penelitian .......................................................... BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA ................................................................. 2.1 Tinjauan Penelitian Terdahulu .............................................. 2.2 Tinjauan Teori ......................................................................... 2.2.1 Potensi dan Posisi Pergulaan Indonesia .......................... 2.2.2 Program dan Kebijakan Swasembada Gula Nasional ..... 2.2.3 Budidaya Tebu ................................................................ 2.2.4 Teknis Budidaya Tebu Keprasan..................................... 2.2.5 Teori Produksi ................................................................. 2.2.6 Teori Biaya dan Pendapatan ............................................ 2.2.7 Analisis Benefit/Cost ratio................................................ 2.3 Kerangka Pemikiran .............................................................. 2.4 Hipotesis ................................................................................... BAB 3. METODE PENELITIAN............................................................... 3.1 Penentuan Daerah Penelitian ................................................. xi

i ii iii v vii ix xi xiv v vi 1 1 5 5 5 5 6 6 7 7 8 12 14 18 22 25 27 32 33 31

3.2 Metode Penelitian .................................................................... 3.3 Metode Pengambilan Contoh.................................................. 3.4 Metode Pengumpulan Data .................................................... 3.5 Metode Analisa Data ............................................................... 3.6 Terminologi .............................................................................. BAB 4. GAMBARAN UMUM DAERAH PENELITIAN ....................... 4.1 Sejarah Singkat Pabrik Gula Candi Baru............................. 4.2 Lokasi Perusahaan................................................................... 4.3 Struktur Organisasi PG Candi Baru Sidoarjo...................... 4.4 Kondisi Perusahaan................................................................. 4.5 Produksi Tebu.......................................................................... 4.6 Produksi Gula .......................................................................... 4.7 Sistem Rendemen .................................................................... 4.8 Proses Produksi........................................................................ 4.9 Kegiatan Bina Lingkungan .................................................... 4.10 Varietas Tebu ....................................................................... BAB 5. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................ 5.1 Analisis Usahatani Tebu Sebelum dan Sesudah Penerapan Teknik Budidaya Bongkar dan Rawat Ratoon di PG Candi Baru Sidoarjo..................................... .............................................................................................49 5.2 Analisis Kelayakan Teknologi Bongkar dan Rawat Ratoon ..................................................................................... ..............................................................................................58 5.3 Pengaruh Bongkar dan Rawat Ratoon di Wilayah Kerja PG.Candi Baru Kota Sidoarjo............................................... ..............................................................................................63

31 33 34 34 36 38 38 39 40 41 42 44 45 46 47 48 49

BAB 6. SIMPULAN DAN SARAN............................................................. 6.1 Simpulan .................................................................................. xii

71 71

6.2 Saran ......................................................................................... DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

72

DAFTAR TABEL

xiii

Nomor 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Judul Luas areal, rendemen tebu dan produktivitas hablur di Indonesia tahun 1998-2008 .................................................... Beberapa kebijakan pemerintah yang berkaitan dengan industri gula ......................................................................... Luas Baku PG.Candi Baru Sidoarjo Musim Tanam 1998 2008 ....................................................................................... Produksi Tebu Pabrik Gula Candi Baru Sidoarjo Tahun 1998-2008 ............................................................................. Standart dan Kebutuhan Unsur Hara Tebu di PG.Candi Baru Produksi Gula dan Rendemen PG. Candi Baru Tahun 19982008 ................................................................................... Perbedaan Biaya Usahatani Tebu Sebelum, Saat dan Setelah Menerapkan Teknik Budidaya Bongkar dan Rawat Ratoon... Uji T-Berpasangan Dari 40 Orang Petani Mitra Bongkar Dan Rawat Ratoon Di Wilayah Kerja Sidoarjo..................... Rata-Rata Pendapatan Usahatani Tebu Sebelum dan Sesudah Bongkar Ratoon ...................................................... Realisasi Produktivitas PG.Candi Baru Sidoarjo tahun 19982008 ....................................................................................

Halaman 2 9 41 42 43 44 53 57 60 65

DAFTAR GAMBAR

Nomor

Judul xiv

Halaman

2.1 2.2 2.3 4.1 4.2 4.3

Kurva Fungsi Produksi....................................................... Kurva Biaya ....................................................................... Skema Kerangka Pemikiran... Struktur Organisasi PG. Candi Baru Sidoarjo ... Mekanisme Sistem Rendemen PG Candi Baru Sidoarjo .. Proses Produksi Gula........

20 23 31 40 45 47

DAFTAR LAMPIRAN

Nomor

Judul xv

Halaman

1. 2. 3. 4.

Rangkuman Usahatani Sample 40 Petani Mitra PG Candi Baru ................................................................................................... Perhitungan Sample .................................................................. Perhitungan B/C Ratio ... Output Analisis Spss Uji-T Berpasangan Pada Tingkat Pendapatan Petani Sebelum dan Sesudah Menerapkan Teknik Bongkar Ratoon

75 76 76 76

xvi