ANTONIO GARCA HACIA UNA TEORA LATINOAMERICANA DE LAS CIENCIAS SOCIALES DEL DESARROLLO

ANTONIO GARCA.- Es Profesor Titular de Economa del Desarrollo en Amrica Latina en la Universidad Nacional de Colombia; ha sido Profesor de la Escuela Nacional de Antropologa de Mxico; Profesor invitado en las Universidades Nacional de Mxico, Central de Ecuador, Central de Venezuela, Central de Chile, Nacionales de Tucumn y La Plata (Argentina), de la Paz y Cocha-bamba en Bolivia, Nacional de El Salvador; Asesor en Reforma Agraria de los Gobiernos de Bolivia, Ecuador, Mxico, Per, Chile y Santo Domingo; Asesor Econmico del Gobierno de Colombia. Ha publicado libros en Bolivia, Ecuador, Mxico, Chile, Argentina, Per y Colombia.

Puede existir una Ciencia Social Latinoamericana? Uno de los ms peligrosos y difundidos mitos de las Ciencias Sociales consiste en la creencia de que la teora cientfico-social es absolutamente universal y de que su validez desborda el marco de los espacios culturales y de los procesos histricos. Desde luego, est mito reviste la mayor peligrosidad desde el punto de vista de los pases atrasados y dependientes en el caso particular de la ciencia econmica, en cuanto esta se relaciona con los problemas de la riqueza, de la distribucin de los ingresos, de la propiedad, de la acumulacin y de la inversin, ocultando sutilmente su trasfondo ideolgico en las diversas formas que reviste la racionalizacin cientfica. Este hecho explica el que todava hoy se considera, en ciertos crculos acadmicos de la Amrica Latina, que la economa clsica liberal no es una racionalizacin de los problemas, experiencias e intereses de la Inglaterra de fines del siglo XVIII o de las primeras dcadas del XIX, sino la Ciencia Econmica misma. Semejante proceso de notificacin fue posible en razn de que la Amrica Latina, salida de la ms burda y ms atrasada escolstica no ha ganado la capacidad crtica de descubrir el transfondo ideolgico de la teora econmica o de separar el mtodo de anlisis del cuerpo de

conclusiones. En Adam Smith, en David Ricardo o en Carlos Marx, se ha tomado ms el cuerpo de doctrina, el resultado de la aplicacin del mtodo anlisis, ordenamiento, interpretacin que el mtodo mismo. As lleg la Economa clsica liberal o la Economa Marxista a la Amrica Latina, como una dogmtica antes que como un mtodo del pensamiento cientfico. Y si no poda separarse mtodo y cuerpo de doctrina, instrumento analtico y resultado? de su aplicacin dentro de un cierto contexto histrico, no se haca posible una utilizacin cientfica del mtodo dentro de contextos histricos tan radicalmente diferentes como los que han caracterizado a los pases latinoamericanos y resultaba inevitable la transformacin del cuerpo de conclusiones en una masa intocable y sacralizada del conocimiento social. "La Riqueza de las Naciones" de Adam Smith o la "Economa Poltica" de Ricardo, as como ms tarde la obra terica de Keynes sobre el problema del empleo en la economa capitalista de post-crisis, no estimularon el pensamiento crtico sino constituyeron los nuevos componentes de una iglesia universal cuyos centros rectores se han localizado en Inglaterra y en los Estados Unidos, sucesivamente. Semejante concepcin absolutista de la ciencia social o de la teora econmica, ha hecho imposible comprender, en Amrica Latina, el alcance de las reflexiones crticas de los grandes maestros contemporneos formados en el propio mbito de la sociedad capitalista, como Keynes, Schumpeter, Myrdal o Joan Robinson. "La teora econmica dice Keynes y lo reafirma Rostow en "El Proceso de desarrollo" (1) es un mtodo ms bien que una doctrina, un aparato mental, una tcnica de pensamiento ms bien que un cuerpo de conclusiones establecidas". Desde luego, el primer problema que se plantea en relacin a la teora econmica o a cualquier forma del pensamiento cientfico social es el de saber en qu clase de mtodo de pensamiento se fundamenta, ya que existen mtodos dinmicos y mtodos estticos, mtodos que integran los aspectos cuantitativos y cualitativos de los fenmenos y mtodos que reducen el conocimiento a las descripciones formales o a las mediciones cuantitativas, mtodos que van de la realidad social e histrica a los esquemas mentales y mtodos que van de los esquemas mentales a la realidad social e histrica, mtodos absolutistas y mtodos dialcticos. El transfondo escolstico y absolutista del pensamiento latinoamericano posterior a la guerra de independencia, explica su incapacidad de utilizar las herramientas metodolgicas en el anlisis de los fenmenos y procesos histricospeculiares de los pases atrasados y dependientes, esto es, sociedades localizadas en la periferia de la constelacin capitalista. La teora smi-thiana de la divisin internacional del trabajo que se fundamenta en la concepcin de un sistema de relaciones internacionales de intercambio en el que la nacin dominante se especializa en ]a produccin y exportacin de manufacturas industriales y tecnologas de elevada densidad de valor y los pases atrasados de la periferia se especializan en la produccin y exportacin de productos primarios no es slo el resultado de la aplicacin de un mtodo cientfico de conocimiento a una cierta realidad concreta, sino es tambin la racionalizacin de una ideologa de dominacin en que se expresan los intereses, las aspiraciones y el sistema de valores de la Inglaterra Imperial de finales del siglo XVIII y principios del XIX. La propagacin de la teora clsica liberal de la divisin internacional del trabajo, hizo

posible el que las lites intelectuales, burguesas y latifundistas de la Amrica Latina, creyesen de acuerdo con los dogmas de la teora clsica del comercio internacional que era una ventaja comparativa el continuar especializndose en la produccin y exportacin de productos primarios e importando bienes suntuarios, manufacturas de consumo, capitales y tecnologas desde la nacin metropolitana. En ltima instancia, lo que estas lites no han alcanzado a descubrir, es que por medio de semejante teora, la Amrica Latina, estaba adoptando y alienndose a las lneas ideolgicas de la nacin dominante, perdiendo toda capacidad de analizar y comprender los problemas del atraso y le dependencia y aceptando implcitamente el dogma de que para los pases atrasados es una ventaja comparativa el continuar siendo atrasados. A esta alineacin ideolgica le debe Amrica Latina el que sus problemas estructurales solo hubiesen empezado a plantearse con posterioridad a la gran depresin de 1930, retrasando histricamente las posibilidades de su desarrollo. Alienada a los mitos de la nacin dominante, las lites latinoamericanas no han podido reconocer, en la trama de la teora econmica clsica, lo que hay de ciencia y lo que hay de ideologa, lo que hay de formulacin terica y lo que hay de expresin de los intereses metropolitanos. Ha sido necesario que uno de los grandes pensadores de la economa liberal como Myrdal haya emprendido la desmitificacin de la teora clsica (iniciada desde el siglo XIX por las corrientes crticas del marxismo), para que el pensamiento latinoamericano se haya abierto al cuestionamiento de lo que hasta ahora se consider como un cuerpo sacralizado de dogmas. La Teora Econmica dice Myrdal (2) "es en gran medida una racionalizacin de los intereses que predominan en los pases industrializados, en donde aquella se inici y fue desarrollada ms tarde. En principio, la teora econmica no se ha preocupado de los problemas de los pases subdesarrollados y si, no obstante, se le aplica indiscriminada a esos problemas, resulta inadecuada". "Gran parte de la asistencia que se ofrece a esos pases subdesarrollados en materia de comercio y pagos, tiene el mismo dbil fundamento dentro de una teora que no es adecuada para los problemas de esos pases". "En realidad agrega el economista sueco (3) ni la teora del comercio internacional, ni la teora econmica general fueron concebidas nunca para explicar las realidades del subdesarrollo y el desarrollo econmico". Oskar Lange el brillante economista del marxismo polaco ha precisado, en su Economa Poltica, la naturaleza particular de la Economa Poltica clsica, en cuanto esto solo expresa la experiencia histrica y los problemas de un cierto tipo de sociedad: la sociedad capitalista. Su universalidad, como teora cientfica, se circunscribe al contexto histrico que expresa. "Es necesario hacer constar dice Lange (4) en lo que se refiere a la divisin de la economa poltica en partes que corresponden a las diversas formaciones sociales, que, por ahora al menos, la nica rama de estas economas que se halla totalmente desarrollada es la que estudia el capitalismo". "La economa poltica clsica se limitaba solamente a estudiar el modo de produccin capitalista; y las diversas formaciones precapitalistas representaban para ella, segn la expresin de Marx, "algo as como lo que para los Padres de la Iglesia, v. gr. las religiones anteriores a Cristo".

No existiendo sino estudios fragmentarios sobre diversos tipos de economa precapitalista, Lange concluye que "la Economa Poltica de las formaciones sociales anteriores al capitalismo, como ramas sistemticamente estudiadas de la economa poltica, no existe an" (5). Es necesario, entonces, desde la perspectiva peculiar de los pases atrasados y dependientes, dilucidar, crticamente, estas tres cuestiones bsicas: a).- La de cul es la verdadera naturaleza de la teora cientfica social en general y de la teora econmica en particular; b).- La de cules son las relaciones entre teora cientfico-social e ideologas sociales; y c).- La de cules son las grandes categoras histricas de las ciencias sociales en un universo dividido entre grandes circuitos o reas: el de las formaciones capitalistas, el de las formaciones socialistas, y el de las formaciones caractersticas de los pases atrasados y dependientes. Puede continuar hablndose de unas Ciencias Sociales nicas, puras, por encima del contexto histrico de unas sociedades constituidas como formaciones capitalistas, socialistas o articuladas a tipos de la economa natural, de la economa seorial o del dependiente? universales, que estn los diversos capitalismo

Naturaleza de la teora cientfico-social. En ltima instancia, la ciencia social est constituida por dos elementos: un mtodo de investigacin, de anlisis, de ordenamiento, de interpretacin y unos resultados de la aplicacin del mtodo. Uno de los ms graves errores cometidos en el mbito de diversas corrientes de pensamiento en pases cuyo atraso cultural se expresa en la falta de una conciencia crtica ha consistido en no ver y comprender estos elementos como expresiones de una realidad histrica (tiempo y espacio), asignndole unos valores absolutos. El mtodo aparece as como un recetario artificial y abstracto acerca de las formas del conocimiento social y los resultados de su aplicacin como una dogmtica. Este hecho explica la naturaleza eclesistica y esotrica de las obras maestras que han formulado tanto la teora cientfica ortodoxa (en cuanto proyecta la problemtica, experiencias y condiciones histricas de las formaciones capitalistas), como las teoras heterodoxas o herticas en cuanto expresan ideologas revolucionarias y anti-capitalistas).- El liberalismo lleg a la Amrica Latina como una dogmtica, con un elenco de valores intocables, de Adam Smith o Rousseau a los apologticos Say o Bastiat, pero el marxismo tambin. Sin una

capacidad de comprensin del marxismo como mtodo crtico de pensamiento, la inteligencia hertica de la Amrica Latina despus de la primera post-guerra, solo poda tomar el marxismo como un cuerpo intangible de dogmas, resultado de la aplicacin del mtodo en las formaciones capitalistas ms desarrolladas. As se configur el fenmeno de la transfiguracin de un pensamiento crtico en una escolstica de izquierda. Ahora bien: una teora es una estructura conceptual que resulta de aplicar un mtodo a un cierto repertorio de problemas, experiencias y procesos histricos, estrictamente definidos en el tiempo y en el espacio. Es una burda falacia la de asignar a la teora en cuanto respuesta y proyeccin de una praxis, de un contexto, de una circunstancia histrica una universalidad absoluta, esto es, aquella que trasciende y desborda los marcos de un cierto tiempo y espacio. La teora clsica del comercio internacional, por ejemplo, no tiene otra universalidad que la comprendida en el mbito de las formaciones capitalistas y en particular las relacionadas con un ordenamiento clasista de las naciones (naciones hegemnicas y naciones dependientes o pases del Centro y de la Periferia de acuerdo al esquema cepalino de las relaciones internacionales de intercambio) . El haber atribuido a esta teora una universalidad absoluta y el haber aceptado que el libre comercio genera unas tendencias al equilibrio y a la igualacin del ingreso, ha desguarnecido terica y polticamente a los pases atrasados y ha estimulado una ms desigual distribucin de los recursos originados en el sistema de relaciones internacionales de intercambio, profundizando an ms la brecha que separa a los pases del centro y a los de la periferia. En razn de que la teora clsica del comercio internacional oculta o disfraza el carcter de las relaciones internacionales de intercambio dentro de la economa capitalista en cuanto estructura de explotacin y dependencia desempea una funcin de pieza maestra de esa estructura, amparando la constante transferencia del excedente econmico desde la periferia satelizada al centro del sistema colonial, mecanismo que explica tanto la incapacidad estructural de desarrollo de los pases dependientes como el creciente enriquecimiento de los centros metropolitanos. "El resultado normal del libre comercio entre los dos pases, uno industrializado y el otro subdesarrollado, dice Myrdal (6) es la iniciacin de un proceso acumulativo que tiende al empobrecimiento y estancamiento del segundo". En cuanto la teora clsica de la Economa Poltica racionaliza, generaliza o universaliza el inters particular de una ciase y de un imperio, sirvindose de abstracciones o representaciones deformadas, es ideologa (7). En este sentido histrico, lo ideolgico constituye ese tipo singular de envoltura que mitifica y oscurece (en el sentido que le dio Marx) la teora cientfica, atribuyndole una racionalidad o una universalidad intemporales, a-histricas y absolutas. La posicin crtica de las Ciencias Sociales en la Amrica Latina, debe consistir en una primera instancia de evaluacin o reformulacin de la teora clsica, inglesa o norteamericana en el descubrimiento objetivo de los mitos, las representaciones o los elementos ideolgicos sobre que descansa aquella teora, asignndole la universalidad relativa y el valor histrico que realmente tiene. Este debe ser el punto de partida para un reexamen crtico de los grandes maestros de las Ciencias Sociales en el

mundo contemporneo dentro del marco histrico del capitalismo bien se trate de Adam Smith, de David Ricardo, de Proudhome, de Augusto Compte, de Federico List, de Keynes o de Schumpeter. Lo esencial de este anlisis radica en la reflexin de que si la teora es la respuesta a unas condiciones o circunstancias concretas de tiempo y espacio definiendo los trminos relativos, espaciales e histricos, de la universalidad no existe una teora cientfica social nica, sino tantas teoras como universos o formaciones histricas. Semejante reflexin crtica, conduce a una nueva conclusin: la de que, hasta ahora, las Ciencias Sociales slo han proyectado la problemtica, la praxis, el contexto histrico de las naciones dominantes, insertando en ellas sus propias ideologas de dominacin y su propio sistema de valores. Obviamente, el ambicioso panorama que se abre a los pases atrasados y dependientes no es solo el de la desmitificacin de las Ciencias Sociales como Ciencias con una ideologa y un compromiso sino el de creacin de unas Ciencias Sociales que responden a su praxis, a sus problemas, a sus experiencias, as como a sus aspiraciones o intereses (asocindose teora cientfica e ideologa) y que fundamenten y armen sus estrategias de liberacin y desarrollo.

Relaciones entre la teora cientfica y la ideologa en las Ciencias Sociales. Por lo mismo que la teora cientfica social es una respuesta a una problemtica especfica de tiempo y espacio, conserva y racionaliza en su transfondo y en su proceso, un cierto sistema de valores, de intereses y de aspiraciones sociales: la teora clsica liberal, por ejemplo, proyecta y racionaliza el sistema de valores de la sociedad capitalista inglesa, en relacin a problemas como el de la propiedad sobre la tierra y los medios de produccin, el del ahorro, el de la divisin del trabajo o el de las relaciones internacionales de intercambio. Este sistema de valores creencias, aspiraciones, intereses, no constituye, por su naturaleza, una teora cientfica, sino una ideologa. Lo que equivale a decir que la ideologa aparece como un transfondo de la teora cientfico-social, en cuanto sta expresa una circunstancia histrica definida en el tiempo y en el espacio. En trminos estrictos, si bien existen ideologas sociales sin una teora cientfica social, no existe una teora cientfico social, sin una ideologa, por lo menos mientras exista un universo escindido en pases con imperio y pases satelizados o colonializados o una sociedad desgarrada en clases antagnicas. La ideologa de las naciones dominantes o de las clases dominantes es la substancia mitifcadora que impide a los pases colonializados o a las clases socialmente sometidas ver y comprender la realidad del mundo en que viven, atribuyendo al orden natural su empobrecimiento, su atraso y su dependencia. El concepto de una ciencia social pura, despojada de todo transfondo ideolgico, es un simple artificio conceptual y carece de significado terico en el campo de las ciencias sociales. En su Economa Poltica (8) Oskar Lange afirma que "las ciencias sociales forman parte

de la ideologa peculiar de una formacin (histricamente) dada; tienen, por decirlo as, carcter ideolgico" (9). "El mtodo cientfico dice Rodolfo Bledel (10) no ha podido liberarse de la impronta ideolgica. El mtodo cientfico, aplicado a las ciencias sociales y a la ciencia econmica en particular, encuentra un objeto sumamente complejo y dinmico, debido al cmulo de intereses materiales y culturales que lo componen y a las interacciones que entre estos intereses existen. El mtodo, por supuesto, asume el rigor que le es propio, pero debe partir de ciertas hiptesis o consideraciones preliminares que suponen la prevalencia de unos intereses materiales y culturales sobre otros". "El mtodo, en efecto, se apoya en determinados juicios de valor que integran la visin que el estudioso de la ciencia social posee de la materia". Esta ptica valorativa o visin fue definida por Schumpeter (11) como ese acto preanaltico que antecede necesariamente a toda conceptualizacin y a toda investigacin de procesos regulares empricos o deductivos. La seora Robinson lo ha concebido como una premisa metafsica de todo proceso de conceptualizacin y anlisis. Lo esencial es que, con una denominacin u otra, son estos los elementos que configuran el transfondo ideolgico de la teora cientfico-social. La ecuacin teora cientfica-ideologa, solo puede ser analizada y comprendida por medio del sentido totalista que caracteriza a un mtodo dialctico. En definitiva, esta ecuacin descansa sobre la interrelacin entre saber objetivo e infraestructura subjetiva, entre realidad y representaciones o imgenes destinadas no solo a proyectarla sino a transformara. Si la teora cientfica se concibe como una expresin del saber objetivo la mirada objetiva que pretende contemplar la naturaleza o la sociedad tal como son absolutamente (12) la ideologa puede analizarse, histricamente, de dos maneras: como un mtodo de mitificacin y oscurecimiento de la realidad histrica o como una afirmacin subjetiva del hombre en cuanto no se limita a ver la realidad sino que expresa su decisin de transformarla de acuerdo a su sistema de valores y a una imagen de la sociedad que aspira a crear. En el primer caso, la ideologa persigue opacar o enmascarar la realidad, sustituyendo el conocimiento racional por una apariencia (13): la visin ilusoria es fundamental en la construccin del mito y en la alienacin de las naciones y de las clases sometidas a procesos de dominacin y dependencia. En el segundo caso, la ideologa no es un elemento que tienda al oscurecimiento o mitificacin de los procesos deformando la teora cientfica sino un modo de expresin de la conciencia social en cuanto afirma las aspiraciones, el voluntarismo, la decisin de un cierto hombre de actuar sobre las fuerzas materiales de la historia. Es a partir de ah corno dice Lefebre (14) que "es imposible sostener que toda ideologa es totalmente ilusoria. El fundamento de la ideologa se desplaza. No se trata ya, con los colores de la historia, de una especie de destino ontolgico que obliga a la conciencia a diferir del ser. El fundamento se convierte en algo verdaderamente histrico y sociolgico: se trata de la divisin del trabajo y, tambin del lenguaje".

En este sentido se menciona la ideologa proletaria o la ideologa de los pases dependientes en cuanto expresa su decisin de conocimiento crtico y de accin sobre la historia, esto es, ideologas socialistas o comunistas. Esta concepcin histrica de la ideologa permite llegar a dos conclusiones generales: la primera es la de que la idea de que pueda existir una teora cientfico social sin ideologa, es una abstraccin a-histrica y puramente racionalista; y la segunda consiste en que es precisamente la ideologa la que caracteriza la naturaleza beligerante y dinmica de las Ciencias Sociales en Amrica Latina o en los hemisferios atrasados y dependientes, en cuanto ha de transformarlas en Ciencias Sociales del Desarrollo, esto es, en instrumentos conceptuales destinados a descubrir crticamente las estructuras y relaciones de dominacin y dependencia (en el ordenamiento social interno y en el ordenamiento internacional) y a proyectar las polticas o estrategias de liberacin social y de desarrollo independiente. Desde el punto de vista de los pases atrasados y dependientes, este hecho reviste la mayor trascendencia terica y prctica, ya que ha hecho posible la desmitificacin de las Ciencias Sociales por medio del descubrimiento de su falsa universalidad y del sealamiento de sus lneas ideolgicas que proyectan los intereses y sistema de valores de las naciones dominantes en los mbitos de la economa capitalista. La desmitificacin de la Economa Poltica clsica como una ciencia y como una ideologa de la Inglaterra del siglo XVIII, ha permitido definir su carcter es pacfico como teora cientfica de una cierta formacin histrica el capitalismo y de una sociedad constituida como centro rector del sistema, as como tambin ha hecho posible descubrir las ideologas de dominacin (a nivel nacional y a nivel de las relaciones internacionales de intercambio) y la trama ntima de la dependencia. La teora de la dependencia no slo ha constituido un primer eslabn de las Ciencias Sociales en los pases dependientes (as como la teora de la explotacin ha sido el fundamento de las Ciencias Sociales y de la estrategia poltica de liberacin correspondientes al proletariado y a las clases explotadas dentro de la sociedad capitalista), sino la fundamentacin de la teora, la ideologa y las polticas del desarrollo independiente. En esto consiste el papel asignado a la teora cientfica y a la ideologa en las Ciencias Sociales de Amrica Latina, Asia o frica. Se trata de una estructura y de un proceso del pensamiento crtico, determinados por una circunstancia histrica y por un compromiso. Si no existen Ciencias Sociales puras, tampoco existen Ciencias Sociales neutras, ajenas a los sistemas valorativos, a la conciencia social y a la actividad que realizan las estructuras que los han hecho atrasados, pobres y dependientes. El punto de partida de este nuevo proceso del pensamiento cientfico social latinoamericano, es la desmitificacin de las Ciencias Sociales que elaboran y exportan las naciones metropolitanas, como parte de su estrategia de dominacin y colonialismo cultural. El primer mito que parece demolerse es el de la Ciencia Social pura, ascptica, sin ideologa y sin compromiso, que oculta celosamente un

sistema de valores y su pretensin de identificarlo con el orden natural y con lo universal absoluto. Esta posicin crtica frente al mito de la Ciencia Social pura, no solo ha sido definido por los tericos marxistas, sino aceptado por los ltimos grandes pensadores de la Europa Occidental, como Schumpeter en "Ciencias e Ideologa", Joan Robinson en su "Filosofa Econmica" y Gunnar Myrdal (15). A la desmitificacin de las Ciencias Sociales articuladas a procesos de dominacin social y dependencia externa, sigue la elaboracin de unas Ciencias Sociales comprometidas con los procesos de liberacin social y desarrollo independiente. No solo han de ser ciencias sociales latinoamericanas en cuanto expresan un proceso histrico, unas circunstancias de tiempo y espacio sino ciencias con una teora y con una ideologa, proyectadas hacia la descolonizacin y el desarrollo desde adentro y desde abajo de la Amrica Latina. Dentro de este contexto, la ideologa no es solo ese "conjunto menos sistematizado de opiniones en materia econmica que en cualquier tiempo y lugar domina en una opinin pblica" de que habla el profesor Schumpeter en su Historia del Anlisis Econmico, ni una forma de alienacin burguesa (tal como se desprende de algunos enunciados marxistas del siglo XIX), sino una forma de la conciencia social que expresa los valores, las aspiraciones y objetivos finalistas que se trazan las clases sociales y los pueblos en su lucha por transformar la sociedad y la historia. Es esta proyeccin hacia adelante hacia el querer ser, hacia la imagen de la nueva sociedad y del nuevo hombre lo que hace de la ideologa una fuerza motora y un enrgico mecanismo de motivacin de las fuerzas sociales protagnicas y conductoras de los cambios. La imagen de la nueva sociedad se configura de acuerdo al sistema de valores y a las aspiraciones de las clases; su naturaleza depende de los niveles de desarrollo de la conciencia social, pero su trama es fundamentalmente ideolgica.

Las grandes categoras de las Ciencias Sociales en el mundo contemporneo. Si la teora cientfico-social es una estructura resultante de la aplicacin de un mtodo crtico a unos procesos determinados en el tiempo y en el espacio, desaparece la nocin absoluta de la universalidad nocin vaca de substancia histrica y es reemplazada por el concepto de universalidad relativa y enteramente condicionada a una cierta formacin histrica. Universalidad relativa es, entonces, la que corresponde a formaciones histricas que se constituyen con una cierta coherencia, se identifican en ciertos sistemas de valores y funcionan dentro de ciertas reglas econmicas, culturales, sociales y polticas. Estas formaciones son las que se definen, histricamente como sistemas.

Desde esta perspectiva histrica, las Ciencias Sociales no constituyen ni pueden constituir un sistema nico y universal, sino que se orientan de acuerdo a las grandes categoras del mundo contemporneo tal como realmente existe, esto es, un mundo escindido no solo en clases sociales, sino en reas nacionales o multinacionales correspondientes a diversas formaciones histricas : a).- Ciencias Sociales de reas pertenecientes a formaciones capitalistas plenamente desarrolladas (capitalismo monopolista). b).- Ciencias Sociales de reas comprendidas en recientes formaciones socialistas; y c).- Ciencias Sociales caractersticas de los pases atrasados y dependientes, bien sea que stos se encuentren anclados en arcaicas fases coloniales o en modernos ciclos de neo-colonialismo y dependencia. La primera categora es la que corresponde no solo a los tipos desarrollados de formacin capitalista (capitalismo monopolista de Estado), sino a las naciones que concentran un poder hegemnico y orientan su estrategia hacia la conservacin directa o indirecta de las estructuras de dominacin y dependencia. No es una circunstancia fortuita la de que el gran centro ideolgico del mundo capitalista haya sido Inglaterra en los siglos XVIII y XIX y sea Estados Unidos despus de la Primera Guerra Mundial y de que el liberalismo econmico tenga el rango de ideologa ritualizada y oficial de los dos sistemas imperiales. En uno u otro caso, la hegemona mundial (sobre el respectivo circuito poltico del mundo capitalista) solo ha podido conquistarse y conservarse mediante la combinacin de tres elementos, para mencionar los de carcter ms esencial y estratgico: el poder econmico, la potencia militar y la ideologa. Sin la ideologa expresada y propagada a travs de las ciencias sociales, de la Economa, de la Antropologa, de la Sociologa, de la Teora Poltica, de la Geopoltica o de la Estrategia no podra mitificarse la estructura de las relaciones internacionales fundamentada en la dependencia, no podra descubrirse la estructura de la dominacin social sustentada en el funcionamiento institucionalizado de un sistema de clases antagnicas. El liberalismo econmico es, por antonomasia, la ideologa en que amparan su poder tanto los conglomerados y estructuras monoplicas de la Nacin Metropolitana, como las formaciones corporativas a travs de las cuales funcionan las oligarquas burguesas y latifundistas de los pases atrasados y dependientes: unas y otras se identifican en la defensa irrestricta de la soberana de la empresa privada y en el desmantelamiento de las estructuras defensivas del Estado, orientadas hacia la predistribucin, la regulacin, la gestin econmica o la conduccin del desarrollo. Dentro de los marcos del capitalismo dependiente, el Estado debe caracterizarse como una estructura liberal frente a la propiedad, los capitales, el mercado y los dividendos y como una estructura absolutista frente a las personas, la representacin, la accin poltica y las demandas de participacin de las masas urbanas y rurales. La frmula clsica en Amrica Latina es la de liberalismo econmico y absolutismo poltico, en la que se plasma y articula la ideologa de la

nacin hegemnica y de las oligarquas controladoras del poder en los pases latinoamericanos. Las Ciencias Sociales de una nacin que concentra una elevada proporcin del excedente econmico de los pases atrasados y colonializados, tienen que ser, histricamente, sistemas muy sofisticados de conocimiento cuya eficacia prctica depende de que aparezcan como sistemas puros y absolutamente universales, en los que no se descubra la trama ideolgica y los principios de nacionalizacin de la dependencia. Ese ha sido el papel de las grandes teoras de la Inglaterra de ayer y de los Estados Unidos de hoy, de Adam Smith a Keynes y W. Rostow, as como de los cientficos sociales latinoamericanos, africanos o asiticos, alienados ideolgicamente a ellos y cuyo papel se ha limitado al de exgetas coloniales de la Teora Metropolitana. La segunda categora es la que responde a un sector del mundo en el que se han provocado profundos cambios estructurales hacia dentro y hacia afuera y en el que los pueblos han afirmado su voluntad de actuar sobre la naturaleza y sobre la historia, aplicando unos esquemas socialistas de organizacin social y desarrollo armnico desde abajo y desde adentro. Toda teora cientfico-social de las reas del mundo articuladas a una formacin socialista, est impregnada de las nuevas ideologas y de los nuevos sistemas de valores del proletariado y del campesinado, de las clases medias, de las lites revolucionarias cuyo centro de intereses no radica en el oscurecimiento o mitificacin de las relaciones sociales a cualquier nivel histrico sino en la necesidad de su radical esclarecimiento: solo en la medida en que la realidad social e histrica se haga transparente, estas formaciones socialistas podrn acercarse a las imgenes de la nueva sociedad y del nuevo hombre. La ideologa dentro de este contexto histrico es una fuerza motivadora y que se apoya en propsitos de des-mitificacin y esclarecimiento de los procesos sociales a nivel del mundo o a nivel de la ms simple comunidad humana. "En esta situacin al decir de Lefebre (16) una ideologa inspirada en el marxismo, puede examinar las relaciones entre esos trminos mal distinguidos que son la ideologa 37 el conocimiento, la utopa y la previsin del futuro, la poesa y los mitos. Debe retomarse este examen crtico, cuyas constelaciones cambian sin cesar". La tercera categora es la que corresponde a las Ciencias Sociales en los pases atrasados y dependientes, en los que coexisten, dinmicamente, formaciones propias del moderno capitalismo monopolista, relaciones seoriales y formas arcaicas de economa recolectora, as corno la organizacin poltica del Estado y una compleja trama de relaciones de dependencia que va desde el enclave colonial hasta las formas ms modernizadas del capitalismo dependiente (colonialismo tecnolgico y cultural, extranjerizacin de las industrias bsicas, comercio exterior basado en la exportacin de productos primarios y en la importacin de bienes de capital e insumos indusdustriales de una elevadsima densidad de valor, tendencia al dficit crnico y acumulativo en las relaciones internacionales de intercambio, necesidad del creciente endeudamiento externo para financiar el desequilibrio estructural de la balanza de pagos, transformacin

de los pases dependientes en exportadores netos de capital y de una lite cientfico-tcnica a la nacin metropolitana) . Los dos mayores obstculos al desarrollo de este tipo singular de ciencias sociales consiste en que, de una parte, el atraso y la dependencia en Amrica Latina, Asia, o frica no solo existen en la rbita de lo econmico o de lo poltico, sino tambin en el plano de la cultura y de la conciencia social; y de otra parte, todava predominan, en las llamadas lites intelectuales de tipo tradicional, las formas escolsticas o pre-racionalistas del pensamiento social y filosfico. En este contexto histrico, las Ciencias Sociales de los pases dependientes no constituyen un cuerpo autnomo sino un simple trasplante de piezas integradas a la cultura y al sistema de valores de la nacin metropolitana. La Economa Poltica, la Sociologa, la Antropologa, la teora Poltica, se exportan desde el Centro a los pases de la periferia del sistema, en procura de su identificacin ideolgica con la nacin y las clases que ejercen la hegemona, a nivel del sistema o a nivel de los pases dependientes. Estos constituyen los sutiles engranajes de una alineacin que se produce a travs de la Teora Cientfica que elaboran, refinan, especializan y arman de un enorme aparato documental, los centros rectores de la nacin metropolitana. La ausencia de autonoma y de fundamentacin crtica de las Ciencias Sociales en los pases dependientes, explica su formalismo extremo, su inocuo virtuosismo, su sectorializacin en compartimientos, su apego a dogmas y supersticiones, sus tendencias ritualizadas y retricas, as como la carencia casi absoluta de investigacin cientfica y tecnolgica. La carencia de investigacin sistemtica es, simultneamente, efecto y causa de los fenmenos de colonialismo en los planos de la cultura y de la ideologa. La dependencia genera dependencia, en las rbitas conexas de la economa, de la poltica o de la cultura. Se explica as el que la ciencia oficial de los pases latinoamericanos se alimente de ciertas supersticiones como la de que el desarrollo solo puede ser efecto de la ayuda Norteamericana, la de que el atraso es una fatalidad histrica de los pases tropicales, la de que el comercio internacional est regido por principios de igualdad y de libre concurrencia, la de que la propiedad, privada sobre los medios de produccin tiene el rango de una categora de derecho natural y la de que el Estado, por serlo, es el peor de los administradores. En ltima instancia se explica el que estas Ciencias Sociales elaboradas y exportadas por la nacin metropolitana constituyen un complejo y articulado sistema de racionalizacin de la dependencia: desde luego, tambin se explica la crisis histrica de estas ciencias sociales (en cuanto estn afectadas de una incapacidad radical para diagnosticar y resolver ninguno de los problemas estructurales que definen la naturaleza del atraso y la dependencia) y el carcter revolucionario de los cientficos sociales que han roto con la ciencia oficial, han desencadenado el proceso de desmitificacin de las teoras metropolitanas y han sentado las bases crticas para la elaboracin de una teora latinoamericana del atraso, la dependencia y el desarrollo. Esta teora latinoamericana del desarrollo que racionalice y universalice los intereses, proyectos, aspiraciones y lneas ideolgicas de los pueblos latinoamericanos es

el soporte de una verdadera, nueva y audaz estrategia del desarrollo: pero lo fundamental de esa teora del desarrollo es que se apoya en una teora estructural de la dependencia. Lo que equivale a decir que el punto de partida de una estrategia de desarrollo independiente, es una conciencia crtica de los estados de dependencia y de la relacin de fuerzas estratgicas a nivel no solo de las reas, regiones o hemisferios, sino del universo como totalidad pluralista. Dentro de estos marcos histricos y conceptales, las Ciencias Sociales en Amrica Latina o en Asia y frica revisten la naturaleza de Ciencias Sociales del Desarrollo, vale decir, de ciencias que no solo proyectan una formacin histrica, una realidad especfica, unos procesos definidos en el tiempo y en el espacio, sino una decisin de desarrollarse, desde adentro y desde abajo, afirmando la voluntad de ser, el anhelo de autodeterminacin, la facultad de remover los obstculos estructurales de adentro y de afuera la capacidad enrgica de movilizar, hacia la Tierra Prometida, todos los recursos humanos, tecnolgicos, culturales o financieros integrados al esfuerzo interno. Son, en consecuencia, Ciencias Sociales integradas y armadas de una teora crtica y desmitificadora, as como de una ideologa comprometida en las luchas latinoamericanas contra la dominacin y la dependencia. Es esta perspectiva la que ha de convertir la teora de la dependencia, de una doctrina hertica en la ms trascendental categora analtica de las Ciencias Sociales Latinoamericanas. Notas Bibliogrficas: (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) Edic. Poligrfica, Buenos Aires, 1964, pg. 362. Teora Econmica y Regiones Subdesarrolladas, Edic. Fondo Econmica, Mxico, 1959, pg.115. Myrdal, Ob. cit. pg. 19. Economa Poltica. Edic. Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1964, pg. 90. Economa Poltica, Lange, Ob. cit. pg. 92. Teora Econmica y regiones Subdesarrolladas, Ob.cit. pg. 115. Ver Sociologa de Marx, Henry Lefebvre, Edic. Pennsula, Barcelona, 1969, pg. 61. Ob. cit. pg, 283. "La ideologa dominante cumple con una funcin prctica, dice Armando Matterlart en 'La Ideologa de la dominacin en una sociedad dependiente" (Edic. Signos, Buenos Aires, 1970, pg. 26); confiere a un de Cultura

sistema social determinada cierta coherencia y una unidad relativa". "El modus operandi que caracteriza a la ideologa es, en ltima instancia, hacer olvidar o silenciar las verdaderas fuerzas motrices o en otros trminos, hacer perder de vista los orgenes del orden social existente de tal manera que los individuos pueden vivirlo como un orden natural". (10) (11) (12) (13) Ideologa y mtodo en la ciencia econmica, Edic. Centroplan, Buenos Anres, 1968. pg. 5. Science and Ideology, American Economic Review, March 1949, cita del Bledel, Ob. cit, pg. 6. Materialismo y Revolucin, Jean Aires, 1954. pg. 15. Paul Sartre, Edit.Deucalion, Buenos

Sociologa de Marx, Lefebvre, Ob. cit. pg. 58. "La realidad social, es decir, los hombres y los grupos humanos en sus interacciones, produce apariencias, que ms que otra cosa son ilusiones sin consistencia alguna. Estas apariencias son el modo de aparecer de las actividades humanas en el conjunto que constituyen en un momento dado: las modalidades de la conciencia".

(14) Sociologa de Marx, Ob. cit. pg. 61. (15) "La historia de la Economa no es acaso una historia de la ideologa? Se pregunta Schumpeter en su obra postuma Historia del Anlisis Econmico. Edic. Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1944, pgs. 34-35). "La plena importancia del fenmeno poltico, agrega, ha sido reconocida por la profesin un siglo despus que Marx y Engels lo descubrieron y que usaron su descubrimiento en su crtica i la economa burguesa de su tiempo"

(16) Sociologa de Marx, Ob. cit. pg. 80. DEL MISMO AUTOR: Se editar posteriormente "Elementos para una teora Latino Americana del Desarrollo".