.. ..

2005


. , - . , ..
..

,
..

35

, .
: / . . . .. , .. . .: -, 2005. 544 . (
),

ISBN 0-333-97131-0 (.)

ISBN 5-238-00814-7 (.)
CIP
.
.
, , .
,
, , , , ,
. : , ,
, ,
.
.
. .

.
.
, , , , ,
, -, ,
.

Andrew Heywood 1997, 2002

Allrightsreserved. No reproduction, copy or transmission of this
publication may be made without written permission.
POLITICS, 2nd Edition by Andrew Heywood,
originally published by PALGRAVE,
Houndmills, Basingstoke, Hampshire RG21 6XS and
175 Fifth Avenue, New York, N.Y. 10010
-, , , 2005


. .

XV
XVII
XVIII

I. 1
1. ? 2
3
5 8
11 12

14
14 ? 20 ,
21
26
27

2. , 28
29
? 30 31
34

36
39 42 44
46 47
48
49

3. 50
? 51
53
53 55 56

58
58 60 61

63
64 65 - 70 72

VI

73
73 75 75 77 78
? 79
80
81

4 . 8 2
83
? 84 ? 85
? 87
88
89 90 91
94
: 95
96 98 101
102 103
104
105

5. 106
? 107
110
111 113 -
116 117
119
() 119 121 -
122 122 123
? 124
124 125 126
127
128

II. 129
6. 130
? 131
132 135

137
138 142
144 147
149
-? 153
154
155

VII
7 . 1 5 6
157
158 160 162 163

164
164 XXI 168

172
172 : 175

180
184

? 189
191
195
196

8 . 1 9 7
? 198
200
201 ? 201 208

214
214 ? 218
219
220

III. 221
9 . 2 2 2
223
226 234
? 238

239
241 245 247
248
249

1 0 . ,
2 5 0
, : 251
? 252
255 ? 261

264
265 268 ? 270
271
276
277

11. , 278
279
280

VIII

286
287 : 290
? 298

300
302
305
306

12. 307
308
309 312 :
318

321
322 323
326 328

? 329
331
332

13. ,
333
334
335 : 338 :
344

352
352
355
356

IV.
357
14. , 358
359
360 366
? 370

373
, 373

376
? 377 ? 380

382
383

15. 384
385
386 391

396
? 397 400

 402
? 402 ?
405 ? 408
408
409

16. 410
411
411
413
: ? 416
417 - 422 427

429
430 433
436
437

17. 438
439
440 441
443
445
445 448
: ? 453
453 ? 456
461
462

1 8 . 4 6 3
464
466 473 ? 476
478
479 483
485
486

V.
487
19.
488
489
489 494

502
502 504
506 507
508
509

510

( )
-
? : , .
, , , ,
. , , ,
- . ,
, , ,
() ,
, , , ,
, : , !. - ,
, .
. , , , ,
, , , , ,
, ... . ,
. . .
.
: I, II, ... ,
XX , , , , , ,
,
, .
. . ,
. , ,
. , ,
, .
. ,
,
, , , . ,
, ( ,
, ) ,

(,
, , !)
.
, .
-, -... . , , .
, ,
, .
, ,
, . :
... ,
,
, ,
!
,
... , , , ,
, , , , ,

( !).
.

XI
, ,
, (
!) :
... , ,
, ... ,
, ,
... ,
, , ;
, , ,
.
(, , ) .
.
: . ,
. , , ( )
.
. ( ),
, ( ) .
( )
, , .
. .
( , , ) ,
. , -, ,
, (
),
, , ,
, , . - , .. :
, ,
. , .

. ,
, .
( !), ,
, ,
. , , ,
, ,
( ) ( ).
,
: , ,
, , , ...
. , :
, , , .
: . , (
).
. , .
, , , :
.
, .
, , , -
.
,
, , .

. ,
. , ,
. ,
. , ,
, , .
. ,
( ) ,
, .
, ( ) ,

XII
, ,
, .
, , . ,
: , .
, , ,
, , ,
. ,
... ,
, .
, , .
.
, ; ,
. , , ,
. ,
, , ,
. , , , -
.
.
. .
, . ,
.
, , ,
. , . :
, ?
?
? ?
?
?. , ?
!
, , , ,
, ,
: , , , , ,
.
, ,
, , , , ,
, , . ,
- , ,
. ,
, ,
, .
, .
, , ,
- , , ,
, , , . , , ,
, ,
. , , ,
, , .
- : ,
. , , , , .
.
.
,
. . .
. . ,
, XXI . , .
, :
, , , , / . .
() XX .
, , ,
, .
, - , ,
post-world (). -

XIII
, ,
. , , ,
. ,
. .
.
: , , .
.
,
. (, , )
.
. , , . (
) , . , .
.
, , ,
, .
,
.
.
, .
. , ,
.
, - ,
. ,
. ,
, .
.
, .
. .
,
XX .

. .
,
, , ,
, . , ,
,
.
, .
( , ),
( ),
.
,
. !
, -
.
, , . ( ,
) .. .. (., 2001), .
.. (., 2001) , , , ,
2004 . () .
.. . . ,
. ,
, ,
- ,
, , , .
.
. , ,
, .. :
!
,
, ,
-

.
, . ,
, ,
.
: , ,
. , ,
, :
. XX
, ,
, ,
. - :
, , , ,
, ,
, .
, . ,
, , ,
, . ,
,
, ,
,
, ,
, .
: ,
. , ,
, ,
, ,
.
,
, , ,
.
,
, ,
.
, . I - ? ,

XV
, . II
,
. III

, , , ,
. IV
,
. , V
, " "
,
, I.
.
.
,
;
.
.
, .
.
, - www.palgrave.com/foundations/
heywood. , , ( )
.
,
, (John
Greenaway), (Wyn Grant), (Chris Brown)
(Gerry Stoker).
.
,
(Karon and Doug Woodward).
, ,
(Frances Arnold), (Steven Kennedy) (Suzannah Burywood).
. ,

, , -
. .

, 2002

,
, -
. ,
, , ,
, .
,
. , :
;
; ,
,

, ,
, .

, .

, (
),
, .
:
, .
, ,
, . , ,
,
. , , ,
, , ,
, ,
, .
, 2004.

Laissez-faire 230
32
47
446
144
368
441
449
() 4
377
465
253
246
174
109
30
470
350
9
504
337
211
100
468
41
22
52
163
159
4
272
329
194
146
42
218
361
11
365
360
44
341
448
140
432
134
265
429
349
284
6
- 255
18

195
467
458
, 19
132
- 152
378
115
112
450
352
351
299
239
, 217
459
393
25
95

387
372
319
310
325
118
142
316
379
233
88
98
97
38
149
252
309
495
85
435
264
79
375
280

416
289
503
388
244
, 145
271
500

XVIII
224
370
188
261
228
240
192
161
45
342
469
33
265
72
490

31
202
, 241
78
266
165
, 77
, 99
- 303
301
123
212
493
427

412
193
: 343
169
: 343
: 397
18
: 190
318
:
291
: 292
:
293
:
298
:
295
: 294

- 423
: 426
: 452
:
362
: 399
187
- 215
110
: 498
313
501
- 176

86
181
: 283
423

10
7
89
57
150
70
267
76
203
214
108
133
74
374
256
242
340
330
158
231
353
93
55
139
8
273
66

69
56
183
- 386
396
430
120
263
282
15
- 201
262
71
- 92
225
68
274
443
354
232
37
269
61
182
168
.. 237
286

. , 1

,
.
, ,
,
,
,
,
.
,


,
,
,
,
,

. ,
,
.
.
,
,
,
; ,
. ,
, ,
.
,
,
,
. -
,

,
,
.

5

8
11

12

14
14

20

21

26

27

1. ?

> ?
> ?
>
?
> ?
> ?
> , ?

,
, .
, (conflict)
(cooperation). , , ,
,
,
, ,
, . , , (.
. 10) -.

, .
, , , , ,
,
, , , i
. ,
, (
), (
), .

. ,
,
, ! , , ,
, ,

, ,
,
. , , .
,

,
. , .
-

I.

, ,

() , , ,
, , . ,
, , 2. ,

1775 ., ,
. - .
1
,
,
. , XIX .


.
, (
).
,
, , .
.
,
: ,
, ,
, ,
, , , ,
- , .
(.

).
,
, , , .
,
, ,
.. , ,
,
, , (
) .
,
, . ,
- ,
(,
)
;
(
, , )?
, , (. . 21),
. , ,
, , ,
(,

1
(17091784) , ,
. (. .)
2

authority power. :
. ,
authority. (. .)

1. ?

) . ,
, ,

, .
:

, ,
, . , ,
,
,
, , ,
.
(polis),
-. , ,
-,
. ,
. ,
, ,
, , .
, (. . 108).
: , ,
, , ,
.
.
, ,
, , ,
,
.
.
, ,
(David Easton, 1979, 1981),
, . ,
,
, -;
,
, , .
,

I.

,

1
.

,
(. . 30). policy,
, ,

, .
,
.


,
; . ,
,
(, 1996). (polity)
, ,
,
.
. , ,
, - ,
,
,
: , ,
,
. ,

,
,
. ,
, , ,
( ).
:


,
. ,

, , - ,
,
.
,

. ,
, ,
.
,

,
,

; , , ,
.

.
1
,
government (, ) governance (
, ). ,
government
. (. .)

1. ?

(384322 ..)
,
. 335 . ..
, (
- ).
22 ,
, , ,
.
,
.
, .

,

, .
, ,

.
,
( , ,
).
,
,
,
.
,

, .
,

. -,

, .
, - ,

.
- ,
,
:
, ,
. (anti- ;
politics).
, ,
, ,
(1531) ,
, .
.

I.
(14691527)

. ,

.
(14981512) ;
,
. -
;
.
, 1531 .
.
,
.
, .

:
, , ,
, , ,
.
(18341902):
, . ,
: , ,
.
,
, , ,
. -
,
(. . 111). , , ,
, ,
, .

, ,
. ,
()
.
. ,

, ,
. :
, , ,
.

1. ?

? ,
-.
. ,

( , , ,
. , ,
, , :
..) ,
,

,
,
.
,
, , , .
(. . 56), , (. . 107), ,
, , ,
, , ,
.
.
,
. ,

. , , ,
, (
, , , , ),
.

(. 1.1).

. 1.1.
,
,
,
. , , .
,
. ,

I.

10
(19061975)

.
. 1933 .
, .
,
(18891969) (18831969);
.
(1959), (1958),
(1963) (1963):
.

,
. ,
, , ,
,
. , ,
.
, , -
; ,
, .

: ,
,
, .
, ,
. , ,

.
,
(The Human Condition, 1958) ,
,
, - ,
.
, - (. . 92)
(. . 55), ,
. ,

, .
,
, .
,
.
, , ,
,
, .

1. ?

11
+

,
. , -,
, . -,
, , ,
:
. .

,
.
()
. , , -
- .

, , , ,
. - ,
,
,
, - .

,
, , .
,
, ,
.
, , .
. ,
,
. ,
,
, ,
, .
(Bernard Crick).
(In Defence of Politics) , , :
,
,
,
.

(), , . ,
, . ,
, -
, .

I.

12

, ,
, .
-
, ,
, .
- , ,
. . ,
,
,
;
, , , .
, ,
, . ,
( ,
, , ,
- ), ,
, .
,

. . , ,

, ,
, , ,
, .

. - ,
, , ,
, ,
. (Adrian Leftwich)
? (What is Politics? The Activity and Its
Study, 1984),
, ,
, ;
, , , ,
, . , ,
:
, ?
. ,
,
,
, , .
, , :
, ? (Harold Lasswell, Politics: Who Gets What, When, Howl

1. ?

13

...

, , -,
.
. :

.
, .
?
(1961), , ,
.
. (1989) , ();
() ,
, ().

. ,
(1962),
. , ,
, , .
, , -, ,
, ( ), ,
(
).
.
, , . (, 1974).
, .
,
,
- - .
.

1936).
, ,
,
, .
,
.
.
, ,
- ,
, , ,
.
,
, , ,
,
,
, ,
. , ,
, . ,

I.

14

(Kate Millett, Sexual Politics, 1969) ,

, .

. , ,
,
.

. (. . 66)
, : ,
(Communist Manifesto, 1848)
. ,
,
,
. ,
: .
(. . 93),
, :
, .
, ,
, , ,
, ,
.
, , ,
, - ,
. ,
,
; ,
. , ,
,
. ,
,
;
.
. , ,
. ,
,

.

, .

1. ?

15
(427347 ..)

. .
,
.
399 . ..
, . ,

. ,
, ,

.

.

,
, .
.
XIX .
.
1950 1960- ,
,
. , ,
,
.
,
, , ,
.
, , ,
.

:
, .
, ,
, ,
, , , , ,
. . ,
, :
-.
,
(354430) (12251274).
,

. ; ,
, , .
.

I.

16

, ,
(, ) .
,
, ,
, .
. , ,

?,
?, ?.

, , , ,
, ,
.
,
,
.
, . .
, , .

. ,
,
,
.

, XVII .,
, (. . 55) (1711
1776). ,
,
. XIX .
,
(17981857). , ,
,
.
,
.

, ,
.
,
,
; ,
; , , ,
.
,
. -

1. ?

17

. 1870-
, , 1906 .
American Political Science Review.
19501980- , ,
, , .
, ,
,
. ,
, ,
, ,
, ,
, ,
.
1960-
. ,
, .
, ,
, ,

. ,
.
, , ,
,
. 1970-
, ,
(John Rauls (. . 71) (Robert Nozick) (. . 120).
, .
, ,
, , -
. ,
, , ,
-
,
-.

, , , , ,

.
,
,
, .

. ,
;
,
.
.

,
, , -

I.

18
...

, , -
.
, , ,
, ,
, . ,
. ,
, . .1.2.
,
: , , ,
, , , . ,
, , ,
. ,
. , , :
, ,
, .

1963 ( )
,
1969 1982 . . (. .)

1. ?

19

.

,
. ,
,
,
(. . 1.2.)
.
,


. , , , (
, )

, , . (19021994), ,

,
, (
, , ) ,
,
,
. ( . scientia )
, ,

. ,
, ,
,
, ,
. , ,
,
,
.
,
.

,
, . XX . ,
, ,
- ,
. 1970- ,

.
,


.
- , , ,

. -

(. . 115), ;
1923 . ,
,
, , .
3. .
. (. . 79), ; , ,
.
, , .
. -

20

I.

, , ,

:
.

?
, ,

, ,
. , ,
,
, -, .
,
,
1950- . , , .

, ( ) (
), ,
!
.
. , , , , ,

.
, , ,
, .
.

.
( ) ,
. (18781958) .. (19041990)
,
1. ( ,
, ,
.)

, .
, , ,

,
;

.
, .
( . behaviour) ,
.
,
. (. .)

1. ?

21^

,
.
, , ,
, ,
. , ,

(bias),

.
, ,
. ,
,
- ,
. ,
,
.
, , ,
,
. ,

, .
: ,
,
,
.

,
, .

. .
-, .
, . , ,
, ( )
( ). ,
, , :
, , ,
.
. , , ,
,
.
, ,
(
.
),
? ,
, , .
, , , -

22

I.

.
^ .
( -
) - , , , ,
- ,
,
. . -:
,
, - , -
, . , . ,
,

.
- : , , ,
, ; .
:
-
. ,
.
.
: , ,
. ,
, .
, , ,
. , ,
, .
, , , ,
, ,
. ,
, .. ,
, ,
, . ,
, ,
, ,
: , ,
1789 . 19891991
. ,
- ,
, ,
. , ,
, .
,
.
, .
, , , ,
, , ,
. , ,

1. ?

23

.
, , ? , .
, , ,
.
:
, -
.

,
. , ,
, , ,
.
; , .
(model) ,
, .
-.
. , , ,

. ;
, , ,
.
: , .
,
,
.
.
, (David Easton, 1979, 1981)
. 1.3.

, , ,
.
,
, .
, (
).
.
, ,
.
, , ,
: ,
.
,
,

, ,
.
. , -

24

I.

, .
,
( -

. 1.3
), ,
.
,
, . ,
: . , ,
,
. ,
, ,

. ,
,
. ,
, ,
,
.
.
, .
, ,
,
, . ,
,
. , ,
. ,
(. 4 5)
,
, .
, ,
, , ,
,

,
.
-

1. ?

25

.
^
,
: .
,
. , ,
,
,
( . (1962)
, !-,
, ), ,
(, , ,
). . ,
,
, ,
, ,
. , ,
, (.
), - .
, ,
, ,
:
,

,
. .


, , ,
.
,
.
,
: (. . 98), (. . 99),
.
4 5. ,
, ,
,
, (Thomas Kuhn)
(The Structure of Scientific Revolutions, 1962) .
, ,
. ,
. , ,
(, ), .
,
, ,
. , ,
,
. ,
, , , , ,
. - ,
.

I.

26

, , ,

, , ,
. , ,
-
.
. 1.4.

, ,
, . ,
, , , ,
.
,
, .
-.
,

, .

.
,
. , , ,
.
.
, , -

1. ?

27

, , ,
, .
,
, .
- , ,
, , ,
, .
,
,
.

.

,
?

?

?
?

?
?

,

,
.
. .
(1849)

,
. IV . ..



, ,
, ,
. XVIII .

,
. XX .

. ,


,
.

,
,
.
,

,
,
,
.

29

30

31

34

36
39

42

44

46

47

48
49

2. ,

29

> ,
?
> ?
> ?
> ?
> ?

, ,
.
, .
,
, , ;
IV .
(political system), 1, ,
,
, .

. ,
, ,
, (
,
,
). ,
, ,
,

. (
, ,
)
..,
,
, ().
.

, ,
, . {. .)

I.

30

,
, ,
.
, ,
, ..
,
, .
(),
( ) ( ).

?

.
. ,
, :
. , , ,
,
(government gridlock),
, ,
. , ,
: ,
,
- ,
. -
, , -
. , (. . 274),
, , .
,
.
,
.
, .
, , ,
.
:
, (1516), , (1912) .
,
, ,

, .

,
, -
.
-

2. ,

31

^

?, , ( . outopia
eutopia ) -
.
? ,
,
, ,
?.
, , .
. (1) ,

,

. .
, ,
, .
,
- .
. :
, ,
,
.

. , ,
,
,
. ,
(ethnocentrism). (2)
. , ,

, ,
, , ,
. (3)
,
. ,
.

, IV . . . ,
158 , .
2500 .
, :
.
, ,

,
;

. .
(. 2.1).

32

I.
^

,
. ,
. , ,
(, ,
), .
, ,
. ()
: ,
,
, .

. 2.1.
,
. , ,
, : , ,
,
.
, :
, .
, , ,
. ,
, ,

.
.
(
XX .), , -

2. ,

33

,
^
(demagogue).

, , ()
;
,
. ,
.
()
, ,
(Thomas Hobbes) (Jean ,
Bodin 15301596),
, .
,
.
,
,
,

. .
{The Six Books of the Commonweal, 1576)

, ( , 1963),
:
() ,

, .

,


,

,

,

.

, , ,

: , , .

. , ,
: {Leviathan, 1651)
.

, (.
. 55) (. . 312), ,
. ,
,
(Two Treatises of Government,
.
1690) ,
, ,


;
, .
, .

34

I.

{The Spirit of the Laws, 1734)

,
.
,
,
, .
(1787),
.
XVIII .
, ,
, . (republicanism),
17751783 .,
1789 .,
,
- ,
.
.
:
.
,
, .

XX . .

, ;

. ,
,
.
, , , , ,
, .
, -
.
, :



, , - .
,

;
:
.
. 1983 . ,

2. ,

35

15% , 63%
() ( 1985 .).
,

; 33% ,
19% . ,
,
: 52%
18% .
.

,
, .

. - ,
.
,
.
, ,
.
, , ,

. , ,

,
.
1970-
. ,
,
, , ,
. , ,
: , ,
. ,
, ,
19801990- , ,
. ,
, - ,
.
, ,
19891991 .

, . ,

(Fukuyama, 1989),
- ,
- .
,

36

I.

,
.
,
.
,
(. . 69).
, , ,
. :
,
( , )

,
- -
,

, .

, ,

.

1980- -
- .
,
, . , ,
-,
1989 1990- .
, , ,

. , ,
, ,
, , ,
, , , ,
, ,
.
, ,
:
,
.
,
. ,
- ,

2. ,

37

(Francis Fukuyama, p. 1952)

.
, , .
,
Rand Corporation.
,
? (1989),
(1992).
, , , ,

. (1996)
(1999)
,
.
.

. - , - .
, :
, , ?
?

, ,
?

?
?
?
?
?
?
?
, ?
?
,
?
? ,
?
XIX XX . -
, .
, , ,
, .
19501960- - ,
.
,
, ,
. -

38

I.

(, )
.
,
, , .
, ,
.
(, 1989):
;
;
;
;
;
;

() ,
.
, ,
.
, .
,
, ,
,
(. . 2.2).
,
,
,

-

: ,


,
. ,

XX .
. 2.2. .
,
:
.

2. ,

39

:
(western polyarchies)
(new democracies)
(East Asian regimes)
(Islamic regimes)
(military regimes)

,
.
, ,
. (Huntington, . . 182)
,
1828 1926 , ,
, 19431962 , ,
, .
(liberalization),
,
, . -,
, :
. , , ,
-
.

(. . 340) (Lindblom) ,
(Politics, Economics, and Welfare, 1953),
: {Polyarchy: Participation and Opposition, 1971).
,
. (1)
, ,
.
,
,
. (2)
,
.
,
, ,

.

, /
(Joseph Schumpeter) (. . 286)
, .
(Capitalism, Socialism and Democracy,

40

I.

1942). (1977), (1985) , .

.

.
- ,
.

, ,
.
.
, ,
,
,
.
.
,
( ),
, ,

.
, .
,
. (Lisphart, 1990, 1999)
.

(Westminster model).
, , ,
, ,
, .
:

,



.


,
.
() ()
.
, -

2. ,

41

. ,

, .

, ,
. ,
.
(consociational -
-
democracy), ,

,
, , .
.
. ,

:
,

,

,

.

, ,



.


() .
, , - , ,
.
(exceptionalism), , ,
, , .
,
, ( )

.
,
, .
. ,
.
,


, 50%
.
. 1947 .,
,

,
, , , ,
1970- .
, , - .

I.

42

-
,
. ,
,
, ,
. ,
, .
:
-
,

,
, -
,
,

.

, ,
, : ,
, , ,
.

, , 1994 .
, ,

, , .
19891991 ,
.

. , , ,
,
. , ,
- , , . ,
, ,
, , ,
70 . ,
, .
1

() , 1885 .
20- XX .
, .
. .
{. .)

2. ,

43

, ,
(new democracies) (semi-democracies).
,
-

. ,
,
, , ()
.
, .
,
. ,
,
, ,
, , ,
, - , .
.
,
, -

. 90-

- ,
.
,
, ,
.
.
:
, , , ,
. 1992 .
, .
- ,
1991 .
19921996 .
, , .
-
, ,
, ,
- .


; , ,
;

. (, 1991)
, ,
,

. .

I.

44

, (551479 . .)
.

. , ( )
, ,
, . ( )
.
, , .
, ,
.

,
, , .
(, ),
:
1917 .
, ,
,
, , , ,

, ,
.

, XX .

- , .
.
XX .
-
. . . ,
. ,
.
, ,
, , 1946 .,
19801990-
, , .
, , , ,
,
, :
,
; , ,
.
, , ,
.
, .

2. ,

45

- .
(1) (, )
,
,
,
; .
,
, .
,
.
. -,

- ,
, ,
, . ,
. -,
1970- ,
,

. (2) :
, .

. (
30 % )
,
,
.
(3)
, : ,
- , ,
. ,
. ,

, .
, .
(
), ,
. ,
.
, ,

.
,
. , ,
.
, ,
, -
. :
, , -

I.

46

,
,
.

, .

- -
.
.
1932 .
. 1979 .
(19001989) ,
.
, .
, , .
, ,
, .
(570632), ,
,
, ,
.
,

. ,
: ,
.
.

, ,
.

, ,
. 1989 .

, (Sharia law)
.
, 1997
2001 , ,
, .
, , ,
,
,
.
,
.

2. ,

47

^

,
,

;

. ,
, .
.
,

, . , ,
, ,

,
,
.
( ,
- - ),
. 1981 . ,
, . ,

.
. 1988 . ,

.

, ,
, ,
, ,
. .
, ,
- .
, . ,

;
, ,
, ,
, .
,
.
.
(junta). , ; (
, ),
,
, ; .
(, --

I.

48

). ,
,
.

. ;

. 1974
1980- , 1973 .
19931998 . ,
, ,
.
, , , ,
,
. ( , ,
,
,
).
18.

,
;
. ,
, ,
, .
: (1)
, ;
(2) .
.
, , (
) ,
,
,
.

.
, .
,
, .
,

. ,
. , ,
,

2. ,

49

, ,
, , .

-
?
, ?

?
-
?
?

?

-
,
, .
. (1845)

,
. ?
-
, .

: ,

.
,

,


.
-

,
.

,
, , ,

, ;
- ?
, ,


. ,
,
.

51
53
53
55
56
58
58
60
61
63
64
65
70
72
73
73
75
75
77
78
79
80
81

3.

> ?
> , '
>
?
> ?
> ?
> ? ?

?
, , ,
, .

, , ,
:
.
1796 .
(Destutt de Tracy, 17541836).
( -),
. ,
, . ,
, , XIX . (. . 65).

, , ,
.
(1846) :
, ,
,
. , ,
.
,
, ,
,
. ,
( )
, .
,

52

I.

;
.
,

. ,

, , (. . 93) ,

(Gramsci) (. . 256), ,
. . , , ,
,
, ; -,

.
, -,

- . . , ,

, ,
.
, -

(Karl Popper, 1902-1994), . . ,
(J.L. Talmon) (Hannah Arendt)
(. . 10), .
,

. ,
,

.
, ,
, ,
, ,
, , .

, (Michael Oakeshott) (. . 263).
(rationalism),
,
. ,
.

, -
,

, .
,
.
,
- , ,



;
(pragmatism), .
.

3.

53

,
,
. ,
, . , , , ,
, ,
, ,
, ,
. ,
.
, ,
, ,
, , .
-
,
, ,
.

.
, ;
(meta-ideology),
.

XIX .,
.
, , . , ,
;
, ,
. ,
,
. XIX .
, {laissez-faire)
.
XIX .
XIX ., , ,


. ,
.
XX .

54

I.

.
; .
,
,
, , ( )
. ,
: ,
.

, , , , ,
.

.

, ,
.

, .
. , .

.
(progress)
, ,
, .
.
, , .
(
) ( :
). , ,
,
,
, ,
.
(meritocracy), , ,
, .
. ,
( ,
, ,
, )
.

, ,
; .
,
,
.
,
-

3.

55

(16321704)
. ,
, 1661 .
.. , .

, ,
1688 .,
,
.
,
,
- , , .

.
. (1689)
(1690).

,
-
. , ,
,
, .
, . ,
,
;
, .
.
:
, ,
, .
.
.
,
,
( , ). ,
.

, , ,
.

.
, -

I.

56
(18061873)

, .
, (1773
1836), ,
.

. , ,
(1859), (1861)
(1869),
.
.

xix , ,
, ,
, XX .

. ,
, .
(atomist)
,
. ,

.
(Tom Paine) (. . 282),
. , -
, , ,
,
.
, , ,
.
,
,
(economic liberalism),
,
, ,
.
,
. ,

, (,
, , laissez-faire)
,
, ,
. ,
.

. -

3.

57

(17291797)
,
-
.
,
(1790),
(
).

, : ,
, , , .
, , ,
,
, .
: , ,
, .

.

, , (big goverment).
,
, ,
. ,
. . (J.S. Mill), ..
(.. Green, 1836-1882), .. (L.T. Hobhouse, 1864-1929) . .
(J.A. Hobson, 18581940) ,
, . ,
( ),
, .

, , .
, ,
, ,
.
1942 . :
, , , .
.
. . (J.M. Keynes) (. . 231) ,
,
, ,
.
.

, ,
,
,
,


.
. -

58

I.

,

(redistribution) , (. . 71).

XVIII .

, .
ancien
regime. , ,
,
.
. ,
(Joseph de Maistre, 17531821).
,
.
, ,
, , , (Edmund Burke)
, .
XIX .
. 1950-
, , ,

. 1970-
,

.

.
,
, .

,
.
.
,
Ancien regime (.) ,
; , .
.
,

.
.

3.

59

, , , , ,
,
, , , .
,
,
, .
.
: ,
, , ,
, ; , ,
,
. , ,
. , ,
, .
.
, ,
.
,
, , .. -
, .
,
.
. ,
,
. ,
, , .
,
, .
:
(
), ,
.
. ,
, :
,
, ( ).
- ,
. , ,
, ,
.
.
, ,
<
,

. ,

: .
-

I.

60

, , , .. ,
, , .
, (
) .

, , ,
.

(Benjamin Disraeli, 18041881).

,
, ,
. ,
,
noblesse oblige. , ,
; ,
, , .
,
(tory),
, ,
.

,
.
, 1950-
, (Harold Macmillan, 1894
1986), .. (R.A. Butler, 1902-1982) (Iain Macleod, 1913
1970).
laissez-faire,
,
Noblesse oblige (.)
;

.

,
,
,

.

,
. ,

,

,

.


(

3.

61

(18991992)
.
, ,
; 1974 . .
,
,
. (1948)
,
. ,
, (1960) ,
(1979),
.
.

. , )
,
, .
1945 . ,
.
- () ,
,
,
.

,

- .
1970- , ,
, , ,

. 1980-
,
, ,
- .
,
,
.
, ,
(Andrew Gamble):
.

62

1.

,
(Friedrich Hayek) (Milton Friedman) (.
. 232), (Robert Nozick) (. . 120).
.
,

, . ,
, ; ,
, .
:
, ..
.
, , ,
, : ,
, . - (nanny
state), , ,
,
.
, .
, ,
, .

XIX .
, , , .
, ,
, ,
.
(permissiveness), , , , ,
- , 1960- . ,
,
; ,
,
.


.
,
-
,

; , ,
.
.
, -

3.

63

1 2
XVII ., (1516) ,
XIX .,
.
, ,
.
,
.

, .

XX .
XIX . ,

, ,
. ,

. :
, , (Robert Owen,
1771-1858), (Charles Fourier, 17721837) (William
Morris, 18541896), (revisionist) ,
(Eduard Bernstein) (. . 70).
XX .
. ,
, . , ,
, . ,
. -

,
,

. XX ,
., , .
,
1
(. levellers , )
XVII . (. .)
2
(. diggers , ) XVII .
(. .)

64

I.

.
, 19891991
, -
, , ,
.

(community).
,
. (John Donne)1,
, .
:
,
.
,
.
(fraternity). ,
.

: ,
; ,
, .
(social equality).
.
,
.
, . ,
,
,

.
(need).
,
, - .
:
, .
( , , , ..),
. , ,
,
( ),
.
1
(15721631) , ,
, . {. .)

3.

65

(social class).
. -,
,
; -,
,

. :

.
(common ownership). ,
,
. ,
(
, , ,
)
,
,
. , ,
.

, .
,
, ,
19171991 .
: ,
(18201895),
XX ., , ,
. , ,
:
, .
,
:
,
. :
.
, , : ,
,
- ,
.
,
. , (Karl Kautsky,
18541938) (18561918). -

66

I.
( 1 8 1 8 - 1 8 8 3 )

, ,
.

. 1843 . ,
, ,
.
1864 .
, 1871 . -
.

, -
.
(1848).

,
(dialectical materialism) , ,

. ,
, .

(historical materialism).
,
, ,
. ,


;
- .

,
.
(dialectical change). (. . 108), ,

,
.
,
,
,
;

.
, .

3.

67

, .
- ,
, ,
.
(alienation) .
,
, . ,
, , ,
,
, .

.
(class straggle).
,
, , ,

.
: , ,

,
.
(surplus value).
,

. ,
, :
, . :

, .
(proletarian revolution). , ,
, , , .
, ,
.
(class consciousness).
, , ,
.
, , .
(communism). ,
,

,
,
; ,
. ,
, .
, -

I.

68
(18791953)

1924 1953 . .
, 1903 .
. 1922 .
.

.
.
,

,
.

.

,
. :
,
,
. ,

, , :
.

, ..
(. . 93) . XX .,
, -,
, .
, , .
, ,
,

-
.
, .
,
,
.
.

1917 . , ,
(
1918 .),
.

3.

69

(18981979)
,
. 1934 . ,
, .
, .
1960-
.
,
.
, , ,
.
(1941), (1958), :
(1964).

, 1930-
, 1917 .
, ,
1945 . , , .

, ,
.
, 1928 .
. 1929 .
.
.
. 1930-
,
,
. :
. 1953 .
,
, ,
,
,
. (19851991)
,
, .
, , , .
(. . 443), .

. ,

,



.

I.

70
(18501932)

.
- (),
,
.

,
.
(1898).
,
, .
-.

,
,
.
, , ,
. ,
,
,


. .
, ,
(Georg Lukacs, 18851971).
, ,
.
(Antonio Gramsi) (. . 256), (Prison
Notebooks), 19291935 ., ,
, .
.

,
(Theodor Adorno, 19031969), (Max Horkheimer, 1895
1973) (Herbert Marcuse).
,
, ,
1960- .
(Jurgen Habermas) (. . 269).

-
-
, , ,
. ,

3.

71

(. 1921)
.
(1970)
.
,
-.
, ,
,
,
( ).
,
, ,
, ,
.
,

.
(1993)
.

, -
, .
-

,
, . , , , -
, ,
,
. ,
XX . -
(), . 1959 . , ,
,
. ,
, ,
. , ,
, 1950-
, .
-
, .
, -
. :
,
,
, ,
. -,
,
. ,
,

72

I.
^

, ,

,

.


(
), -

.
-
-
.
-
,
.
-


, , (John
Rawles). 19801990-
-
. . (1)

, ,
, - ,
,
. (2)

, ; (3)
, ,
. (4)
,
.
- .

,
.

,
-
.

-
.
,
,

, -
,
.

,
.

-,
,



.

. ,
,
, -,

. (. Clinton) , -

3.

73

. (. Blair) ,
, , , .
. , , , , - ,
, ;
, 4 ,
1995 ., .
, ,
,

, .

, ,
,

,
.
;
(entrepreneuralism), ,
, .
,
(
)
.
, ,
:
, .
,
, , ,
.
, , ,

.
.

, XIX .,
XX ., ,
. -

74

I.
(18891945)

.
. 1919 . (
-
(), ) 1921 .
. 1933 .
,
, (.. ).
, Mein Kampf (
, 1925),

:
,
.
1.

XIX ,
,
, .
19221943
19331945 .
-
XX , ,
.

,
, 1789
. , , ,
, , , , . ,
, , , .
, , , ,
, ..
, ,
, .
: , ,
. , , ,
,
. , ,
. , ,
.
(Gentile, 18751944),
, , . , ,
( ,
1

( . holokaustos )
( 60%)
. (. .)

3.

75

) ,
, .

.
. , ,
, XX .,

, ,
.
, (
). ,
,
. , ,

. , ,

.

, , , ,
(William Godwin, 17561836),
,
,
. ,
,
, ,
.
, , , , ,
, , :
,
. ,
, - (Pierre-Joseph Proudhon) (.
. 201) ,
,
-
. ,
(18421921),
, ,
.

,
, 1792 . ( Wollstonecraft) (Vindication ofRihts of

76

I.
(17591797)

.
- ,

- 50
. (1792)
;

,
. ,
- ,
.
;
.

Women). 18401850-
, 1,
,
. XX .
, , ,
- . 1960-
, , .

.
,
.
,

.
.
, ,
(Betty Friedan) (. . 354),
, ,
. :
,
,
. , , .

. ,
,
,
.
1

( . Suffrage )
XIX XX . ,
(. ).

3.

77

^

, ( . oikos () logos (
, ); ) ,
.
,
.
,
. , , .
, , ( , 1873 .)
, - ,
(Kate Millett, 1969), .

.
,

,
:
, , , ,
, , .

.
(enviromentalism), :
. , , , ,
, , .


.

,
, , XX .,
,
XIX . ,
,
, XX ,
, , ,
;
.
. , ,
; ,
; , ,

,

, .
,
, , (anthropocentric) (- .

78

I.

) ,
:
( . fundamentum

) ,
,
,
,
. . ,
,
,
,

.
, .
, ,
(James Lovelock,
, 1979),
.
,

, .
( , ,
). : .
, , ,
,
,

, ,

.

, , ,


.
, ,
1990- .

, . , ,
,
, ..

, .


. ,
,
.
,
.

3.

79

-

XX .? .
,

, ,
,
. .

, ,

, (secularism)
,

, , . ,
,
. , ,
, 1970- ,
, .
, ,

,
, ,
,
. .
, ,
, ,

.

. .

, .

.
,
, .
1979 .,
(19001989).
, .
, ,
.
19972001 .
, - ,

, ;
, .
- .

XX . ,
.
. 1950-

80

I.

.
? 1950- (The
End of edeologyl On the Exhaustion of Political edeas in the 1950, 1960)
(Daniel Bell) ,
,
,
. ,
. , , , , ,
,
, ,
. ,

.
(. . 37) ?
(1989). ,
, , ,
, ,
.
, -
. .
, (1994) , ,
(social reflexivity)
( , ) .
, , (
) ,
. , , ,
, . ,
, :
, ,
, ,
.
, ,
.

, , ;
, .
,
.
, ,

.
.
, ,

3.

81

, .
,
, .
.
,
. ,
, ,
.

. ,
, .
- , ,
, ,
.
,
,
. XX
,
, , , ,
.
.
,
, , , -
.
,
. ,
,
.

?
?
?
-
?
?
?
?
,
? ?
?



, , .
.
(1947)

, ,
?
?
. ,
?
.



,



. XIX .

,
:
. ,

, . ,

, , ,





. ,

, XX

, ,
, .
,

,
, ,

.

83
84
85
87
88
89
90
91
94

95
96
98
101
102
103
104
105

4.

83

> ?
>
?
> ?
> ?
?
> ?

.
, (, ,
), , ,
. , , (
, ).
. ,
,
.
,
,
.
(Bernard Crick, 1993), , ,
. , ,
, . ,
, :
, ;
,
,
;
,
, ;
,
;
,
;
, ,
;

;

I.

84

,
.
, , ,
1864 . .

. ,
, :
, , ,
. ,
.
, ,
. :
?
?
?

?

,
. , , ,
, ,
. , ?
, : , , ,
, . , ,
, .
,
, ,
.
, .
-
20 :
, .
( XX .)
,
. 1928 .,
.
1960- ,
,
1971 .
,
21 15 ( ).
- , ,
, , , .

85

4.

,
, . ,
,
,
;
. ,
, ,
, (. . 92),
,
,
.
, ,
,

.

,


. , ,
,
. , ,

, -

^



.
,

,
:
. ,
, -.

,

,
..

;
. , ,

,
.
,

,
.

.
(majoritarianism),
,
,
.

?

. , , , ,
,
. , , .
,
, , ,
.

,

;

. , .
,

I.

86
...

( ) ,
. , , , , ,
, : , , .
;
,
;
;
:
;
; ,
;
, , , ,
.
.
,
; ,
, ,
. ,
.
.
,
,
;
,
;
, ;
,
.

, ,
. , ,
, ,
, ,
.
,
, -
, .
- - (totalitarian democracies),
; , .
, - .
, -

87

4.

. ,
.

, .
.
,
, :
( ) (
) .

,
, ,
.

?
, , ,
, .
, , ?
? -

(. . 1). ,
,
, .

,

.
:
.
-
.
, , ,
. (radical democracy)
- ,
, ,
. ,

,
,
, .
, , -

,
,

.

I.

88

,

(
),

.

.
,
(
,
,
).

,
.


.

, ,

.
, ,

.

,


.

,
,

.

.
,
( ,
).
.
, , ,
.
,
,
. ,
, ,
, .
:
(classical democracy)
(protective democracy)
(developmental democracy)
(people's democracy)

4.

89

(17481832)
,
.
, , ,
, (utility),

. ,
, -,
, ,
XIX .
laisser-faize ,
.
(1776)
(1789).

(
-), , ,
- .
, VI V
..,
.
, , (. . 92) (. . 66),
,
.
.
, .
.
, ,
; , ,
,
.
, 500 ;
, .
,
.
, , ,
.

. ,
.
,
(. . 15).
, ,
, . ,

I.

90

, , ,
. ,
,
20 .
( ),
. ,
, -
, .

.

; , ,
.
, ,
, , (people's
panel) .

XVII XVIII
,
.
, ,
.
.
,
.
, ,
,
: Quis custodiet custodes? ( ?).
- (. . 55)
XVIII . ,
(natural rights) , .

,
, ,
. ,
, .
, , , ,
,
, ,
.
, , ,
. -

4.

91

XVIII .
, (James Mill, 1773
1836).

.
, ,
(
)
.
,
.
. (consent)

, , .
, ,
. ,
,
,
.
,
,
,
, .

.
,

.
,
.

,
. , ,
, .
.-. .

,
, ,
. ,

;
,
.
, .
-

92

I.
- ( 1 7 1 2 - 1 7 7 8 )
- .
, ,
. . , 1742 .
,
, .
, , , ,
,
.
, (1762)
(1762),
,
, , ,
, .
(1770)

.

. , ,
, ,
, .
, .
(1762) , , :
, ;
, ; ,
; . ,
, , .

,
(general will). ,
, , .
, :
, , .
,
,
. , ,
, ,
, .
,
19601970- .
,
,

, . ,
;
, ,
.
,
,

4.

93

(18701924)
.
,
1917 ., .

( , 1902),
(
, 1916)
( , 1917).
.
,
.

.
, , , :
,
.
, ,
. ,
, (
),
; ,
, .

(Talmon, 1952).
,
.

(. . 56). ,
.

, , .
.
, , ,
.
.
, ,
.
, , . ,

. ,
, , .
,
,
, .
,

94

I-

, (. . 274)
.
,
, , ,
,
.
; .
(deliberative democracy),
, .

, .
, , ,
, . ,

- . , ,
, , ,
, .
,
. ,
( ,
),
, .
,
. ,
,
.

. ,
,
, 1871 .
, .
:

. ,
, ,
.
,
XX , .. . 1917 .
,

, , ,
,
,
. ,
.

95

4.
^

,
.
.
, ,
: ,
. , ,
, , ,
. , . . ,

.
, .

, ,

.


-.
:
( ),
- .
, :
?.

:

, ,
, .
,
, .
, :

; , ;
;
,
, ,


;
:

, , .

I.

96

. ,

?
?
? -
. , ,
:

, , (. . 386).
, , (James Madison) (.
. 396) , (The Federalist Paper).
,
, ,
. ,
,
. , ,

, ,
, .

, (bicameralism) ,
.
, , ,
.
,
,
.

(Robert Dahl) (. . 340). ?
(Who
Governes? Democracy and Power in an American

City, 1961)
;
-, , .
.
, -

4.

97

, ,

-
,
. ;
, -
. ,
, ,
,
,
.
. (
)
, . ,

. , , ;





;
;
,


,
,


;
. ,
,


;
,
, ,

.
, ,

, , , .

. , , , ,
.
, ,
, , .
, ,
, , -
.
. , ,
, {Preface to Economic
Democracy, 1985), :
,
. ,
,
.

I.

98

+
, .
.
( ),
( ) ( ).
,
,
.
. , ,
.
, ,
,
.

. ,
,
,
. (Vilfredo Pareto,
18481923), (Gaetano Mosca, 18571941) (Robert
Michels, 18761936) .
,
. (The
Ruling Class, [1896] 1939), , ,
, , ,
, , ,
, ,
,
.
, : ,
, ,
. , , ,
,
, ,
, ,
, .
.
.
(The Managerial Revolution, 1941) , -

,
.
,
, ,
. -

4.

99

^
(Wright Mills)
. ,
- , ,
, . ,
,
{The Power Elite,
,
1956) ,
, .
, ,
( -
), (),
.
.
,
, :

. (
, , , )

, ( ,
),
, .


, .
. , ,

, , .
(, ,
. (19161962),
..),

, , ,
- .

. , , -
, ,
, .
, -
.
( ),
(. 4.1)
, ,
. , ,
, ,
.
(. . 286), ,
(1942):
, ,
,

.

100

I.
^


.


,
,
,
.
, ,
: (7) ;

.


; (2) ,

- ; (3)
*), ..

,
.

, ,
, - .
(Anthony Downs, 1957)
, :
,
, ,
, ,
. ,
, ,
,
. ,
.
-
. ,
, , , ,
. ,
,
. ,
,
, ,
. , -

4.

101

, .
, ,
,
, ,
.

,
,
. ,
, ,
.
,
,
, ,
, .
(
, , , ,
, )
.

, - ,

. ,
,
(, , 1979 .),
.

. , 1
,
,
.
:

, , ,
,
.
.
,
1

(quild socialism)
XX . ,
,
. (. .).

I.

102

.
, ,
. , ,
.
, , ,
. ,
, (peak
association), , -
. ,
:
,
,
, .
, , ,
,
.

1970-
.

. ,
, . ,
, ,
, .
,
,
,
, ; ,
. , ,
, ,
(Olson, 1982).

. , (Samuel Brittan,
1977) . ,
, ,
: .
, .
,
(- ),
, , , -
; ,

.
, -

4.

. ,
,
,
,
. (David Marquand, 1988),
,
: , .

,
.

,
. , ,

:
,
, .

, ,
, ,
.
,
(ruling class).
, ,
. ,
.
. ,
, ,
.
, .
(, ,
, , ..)
, :
. ,
, , ,
, - .
,
,
, , ,
,
, .
.
, ,
-

104

I.

. (eurocommunists), ,

, . ,
, (Jiirgen Habermas) (. . 269) (Claus
Offe), -
. , , ,
-
,
, ,
,
, ,
. ,

, , , (1973),

- , ,
.
,
, ,
.
.

?
,
?
?
,
. ,
; ,
; ,
, ,
.
,
, ,
.
.
, , ,

4.

105

.
, .

. , ,
, .
,

.
, -
. ,
,
. ,
.
, .

. , , .

?
- ?
?
?
?

?
?



, ,
, .
. (1845)

.
, ?



, -
, , ,
.
, ()
(, , ,
) -
.
,
,
, ?
.
( )


,
,

? ,


.

.

107
110
111
113
116
117
119
119
121
122
122
123
124
124
125
126
127
128

5.

107

> ?
?
>
?
> ?
?
> ,
?

: , ,
, .
,
, .
. . . .
, .
, , ,

.
,
. ,
. ,
( ),
, ; ,
,
, , ,
. ,
.
,
, .
, , ,
,
.
, , ,
, , ,
(, , ).

108

I.

(17701831)
.
.
(1807) , ,
, ,
. , , ,
, .
(1821)
.

, ,
.

, ,
(. ).

, ,
,

. ,
.
, , ,
, ; , ,
.
XVXVI ,
,
, ,
1648 .
. ,
, ,
, ,
,
.

:
. ,
, .
(. . 374) ,
.

.
, , ,
, , ,
.
.
( ) -

5.

109

, ,
^

; ,
,

.

.
.
,

; .
,
,
, . ,

, ,
..;
( .
)

.
.
.
,
, .
( , )
.
,
, .
,
; , (
); ; , ,
, .
, ,
, . , ,
.
(constitutional government). ,
,

.

:
, .
,
( ).
.

, , ,
,
,
, .
,
, , .
.

I.

110
...

,
. ,
, ,
, .
.
; ,
, ,
.
:
( ).
, , , ,
, , no- ().
, ,
, ,
.
,
,
.

,
, .
.
, ,
,
-
.
, ,
, , .
, ,
.

, ,

. ,
. ,
,
.

. :
-

; -

5.

111

, ;
, , ,
, ,
. :
(pluralist state)
(capitalist state)
- (leviathan state)
(patriarchal state)

.

. , ,
- ,
, .

, , ,
, ,
. , ,
, ,
.
XVII .
, (. . 55).
(political
obligation) , ,
. ,
, ,
, ,
,
(state of nature) ,
, ,
. , , .
, ,
; ,

,
,
. .
,
,
,
. , ()
;


, , .
,

I.

112

- ,
,
, , , .
,
. ,
, , , . -,
,
, . -,
, ,

.

; ,
, (anarchy). ,
,
0 . , _

, ,
, , , .

(

) ,
.
,

,
,
, ,

.
XX .
. ,
- ;
,

;
, ,
, . (Schwarzmantel, 1994),
, .
,
.
. ;
(, , , ,
) ,
;
.

; , , ,
;

.
, ,
.

5.

113

, ,
, .
, (. . 340), . .
(J.K. Galbraith) (. . 242), ,
,
, . , ,
,
,
. (Politics and markets, 1977)
,

,
. , ,
:
, , ,
,
, . , ,
,
(, )
. (Eric Nordlinger,
1981) , ,
,
.

,
, . ,
; ,
, :
.
,
.

, .
.
,
,
. ,
,
, , .
.
(1848):
, .

114

I-

,
(bourgeoisie).
.

.
1848 1851 (1852).
,
,
-, , ,
. - ,
,
.
, ,
,
.

.
,
,
, ( ) .
.
,

;
, ,
.
,
,
, (
) . ,
,
,
. -
.
, ,
, , :
,
.
,
,
.
(. . 256), ,
,
, .
,
.

5.

115

,
-
. 1960-
1970- (
, )
(Ralf Miliband)

(Nicos Poulantzas,

19361979).
, .
, ,
- ,
,
,
.
.
. -,
{The State in Capitalist Society,
1969) ,
,
, ,

, . -,
, ,

.
,
,
, ,
, . , ,
.
{Political Power and Social Classes, 1968)
, ,
,
, ,
. ,
, -

.
, ,
.

:
,
,
. , ,
( )
.
,
(, )

. , , -

I.

116

,
.
(Bob
Jessop, 1982).
,
,
.

, ,
, .

-
(,
)
.
, ,
. , ,
,
,
,
, .
, ,
, .
, ,
( !),
,
. ,
XX .


, .

.
.
4, , ,


,
- .
, ,
.
.
,
,

5.

117

,
. , (1971) ,
, , ,
,
.
(
),
,
. ,
, , .
,
,
, . ,

,
, ,
,
. , ,
,
.

. , , , .
3,
,
.
,
, .
,
, , ,
, .
-
.
,
,
, . ,
,
, ,
,
. ,
( )
,
- . -

118

I.

: ,

-
, - .
.

; , ,
,
,
. , . ,
, ,

. ,
(radical feminism), ,
, ,

, , .
.


, -

.
. , , ,
,
. (
)
, ,
;
. ,
,
.
-
,
.
, -
; ,
,
, , , ,
, . ,
, .
,
,
, -


.

,

,
.
.
-

5.

119

,
( )
,
. ,
( ,
) ( ,
). ,
( )
. , ,
(reserve army of labour),

- .

, ,
. ?
?
,
. ,
,
.
, ,
-
,
. ,

, .
, :
()

-

.

()


,
.

, , -

,

;

,
.

120

I.

(1938-2002)
. , (1974)
,
.
XIX ., , Hep(Spooner, 18081887) (Tucker, 18541939),
.
,
,
.

, ,
.

.
.

, .
, -
,
.
, ,
, , .
- , ,
, - .

. ,
.
.
.
, ,
, , ,
, .

. ,
,
.
,
. , , (. . 61) (. . 232),
- -

0 , ,
- . ; - ,
. : (-

5.

121

, )

. ,
, , ,
,
, .

()
XIX . , ,
: ,
. ,
.
,

.
,
,
,
.
. 1 18681912
,
. 1945 .

,

.
,
, , ,
, ,
.

, ,
. , ,
,
(tiger
economies) : ,
,
, .
.
(. ) ,
- . (. .)

122

I.

-

, -
,
, (social justice). ,

, - .
.
(David Marquand, 1988),

- ,
. - ,

, ,
,
. -
,
.
- ,
,
, -
.
,
.
. -
.
,
.
- ,
, .
,
.

, ,

,
.
; (

,

) .
. -

5.

123

4

, ( . etatisme)
,
. -
,
- .

,
.
(collectivization) .
, ,
( ) ,

.
.
,

, ,
,

.


, .
, ( . dinger
).
, ,
. .
, ,
. (. . 68)
,
. ,
1962 . , ,
.

.
,
. ,
, , ,
. ,

. ,

, , .

I.

124

. ,
. ,
, ,
. ,

, .
, ,
, .

, , XX .

,

. ,
, ,
, , .
, - .
, (Jessop, 1990)
,
.
, ,
,
.

, , , (
7). , , , ,

.
, , ,
, - .
. ,

- ,
( )
. ,
,
-

5.

125

. ,
,
.
,
, ,
(), (),
(). , ,
,
(, , ,
) ,
, .
,
. ,
, , ,

.
. ,
, , ,
. -
, , , ,
, , ,
. ,
,
,

,

. , ,
, .
: , , ,
, ,
,
.
, , ,
.

19801990-
.
,

,

,
. .
, -

126

I.

,
.
,

, .
,
- ,
,
. ,
, ,
, , ,
; ,
, .
,

,
, ,
,
.

, ,
,

. , ,

,
. , 1999 .
, , ,
,
.
,
.
,
, ,


, .
,
,
(multi-level governance),
, .
,

5.

127

.

: , 1993 .
, 1990-
,
, .
. 8.

,
. ,
,
, ,
.
.
.
, ,
, .
,
.
, .
.

. ,
, ,
, - ,
.
.
- .
.
-
.
.
.
.
:
;
;
,
.

I.

128

?

?

?

?

?
,
?
, ?




,
- .
. (1921)

(
)
.
,
, ,
,

.
,
.
1 ,
, ,
(
3).
,
,
;
,
. ,
, ,
. -
,


,
, .
1

131
132
135

137
138
142
144
147

-?

149

154
155

153

,
, .
- ,
, , .
. (. .)

6.

131

>

>

?
?
?
,
?
> ,
-?
> -?

, ,
, , , .
,
, .
.
, ,
. , ,
, ,
. ?
, ?
, -
, ,
. ,
, , ,
, ,
.. .
, , ,
, .
:
()
. , ,
,
,
, .
, ,
, (, ).
,
,
, , , .

II.

132

,
,
( . nasci )
, , -
, .
.
, ,
,
.
, ,
?
,

-. ,
,
, , ,
, .


,
, , ,
. , ,
, .
, (
. , , ) ,

,
,

.

.
, , .
,
- . .
,
;
,
.
,
.

,
,
(Lafont, 1968). XVIII .
(17621814). ,
, ,
, , , ,

,

.

, .
;

. -

6.

133

(17441803)
, ;
. ,
, 1776 .
.
, , ,

.
,
,
, . ,
,
, .

, , Volksgeist,
,
. ,
, .
XIX ,
, , ,
(18131883).
,
, ,
, .
,
, ,
. , ,
,
, . ,
, ,
, , XIX .
(1983) ,
, .
,
, ,
,
:
- .

. , , ,

.
Volksgeist (.)
, , ;
, ,
(The Ethnic .
Origins of Nations, 1986)

134

II.

:
.
, ,
, :

, ,
,
.

.
,
, , ,

,
, ,

.
, XVIII XIX
, , XX .
.
,

, ,
,

,
, , ,
, . .
,

, - ,
,

.

.
,
, .
, -
. ,
:
(. . 214) (Malcolm X 19261965)

.
, .
, ,
,
, , , ,
,
.
(Friedrich Meinecke, 1907)
, . ,
, :
.
, , , ,
, , .
: -

6.

135

, - .
, ,
, , ,
. , , ,
: ,
, ,
. , : ,
, .
,
.

, ,
,
.
,
. ,
- ,
.
, ,
, (
), , ,
1789 . ,
, , ,
, .

,
, : ,
, .
, ,
, , .
, , , ,
. (Erick Hobsbawm,
1983), , ,
.
,
, ,
, ,
, , .
, , .
(
), , XIX
, , -

136

"

, .
,
:
,
. ,
, XIX .

, .
(Benedict Anderson, 1983)
, , , . ,
, , ,

, .
,
. ,
,
, ,
.
,
,
,

, ,
, .
,

, ,
.
,
, ;

.
, . , ,
: , ,
( -
-). ,
,
,
.

: - ,

,
.
1789 .

6.

137

, , :
-
,
. , ,
. :
,
, , .

. , , ,
,
. , ,

,
.

.
. -,
.
, ,
,
. -,
,
. ,
, , ,
, .
,
, ,
, .
,
, , , , ,
,

.

.
,
, .
,
,
.
,
, ,
, . ,

138

,
, , ,
, , , -,
.

,
. ,
,
, ,
. ,
,
, , .

, , ,
, . ,
.
,
, (
, , ). , ,
.
:
(liberal nationalism)
(conservative nationalism)
(expansionist nationalism)
(anticolonial nationalism).

;
. XIX
, . ,
1848
.
(. )
, , ,
.
(17831830),
XIX .
;
,
. , ,
.

6.

139
(18051872)
,
. ,
, .
,

, . 1848 .,
,
,
,
. ,
,
, (1807 1882),

. 1848 .
,
-
, .

1.
1918 .,
,
(1919).
,
, , , ,
:
,
. ,
, , ,
, XIX ,

,
. , , ;
,
. ,
.
(national self1
. ,
. 8 1918 .
: ; ;
(
),
;
; -;
, , ;
. (. .)

II.

140

determination),

-, ,

.
. . (1861),
-
, a prima facie1

,
, . ,

.

.

; ,
,
,
. ,

-. , ,

,
.
:
,
,
, , , , ,
, .
,
, -
. ,
, ,
; -,
, , ,
,
.
, ,
,
.
,
. . -, , ,
: , , ,
, , ( ,
cosmopolis, )
,

,
, .
, ,
,

, , ,
. XIX .

(18041865)
(18111889),
, ,

,

.

,

,
.

a prima facie (.) , .

6.

141

. , ,
,
. (human rights).
, , ,
, , ,
,
.
, -
:
,

.
,
, .

, ,
. ,
.

.
(1) , ,
,
, .
: (tribalism),
(
- ).
,
, , ,
, , , ,
.
(2) -
-.
, .

, , ,
,
.
- ,
,
,
, ,
.
,
. ,

, ,
,
. .

142

II.

( . patria ) ,
, ( ).
. ,
.

: , , ,
, , , . ,
, .
, ,
- .

- ,
. , 1990 ,
. ,
(ethnic cleansing) ,
, .

. , XIX .
,
. , ,
. :
,
, III .

, . , ,
(1982 .)1
,
,
. , ,


; , -
.
,
.

1982 . (300
) 1930- .
1982 ., .
, .
1982 . . (. .)

6.

143

,
,
.
, ,
, , ,

.
,
, :
.
,
. , ,
, -1, ,
. ( , )
, .
, ,
; ,
, , ,
.
-,
, .
- ,
. , , ,
.
: ,
,
.

.
, ,
.
,
,
. 1960-
, ,

. 1970-
,
.
,
.
, , , ,
1

- ,
, (1620).
200
.. (. .).

144

II.
^

, , ,
.
.
,
. ,
- :
. XIX . ,
.. (1855 1929): ,
.
.

.

, ,
.

, ,
.
,
, ,
.
,
, -
, - .
, ,
.
, ,
,
, , ,
.

,
.
.

XIX .,

.
XIX . ,
( ),
-

6.

145

,
^

, (jingoism). ,
XX . ,
.

. ,

1914 . ,
, .
.
,
.
-
;
, ,
. ,
,
.
,
.

()

(,
, , ).
, ,
,
.
,
(Charles ,
Maurra, 18681952), .
1.
,
, .
, -
, .

,
, , ,
- .
, ,
. ,
,
:

, ,
.
. (. L' Action francaise)
, 1899 . 1944 . (. .)

146

II.

,
/ .


,
. , ,
. (
. -
, (Nicolas Chauvin), ,
,
. )
-

, .

. , , : ,
,

. ,
, . ,

,
,
.
.
,
.

. ,
Volk (
) , -
; ,
, .
,
. ,
, , .

. , , - ,
, .
( , ) , ,
,
. ,
. Mein Kampf (1925)
- ,
, .

.
. ,
, ,
,
. ,

6.

147

,
. :
,
,
.

, (pan-nationalism), .
.
: (1)
, ,
, ; (2) Lebensraum
( ), ; (3)
.

,
.
,
,
. , , ,
.
,
. XX .
. ,
,
.
, , .
1947 .
.
1949 . . 1949 .


. 1954 . ,

,

(
1975 . 14 , ).
1.
1

.
. 1946 1954 .

. 1965 . ,
, .
1973 ., , , . (. .)

148

"

- ,
, , -
, ()
( ).
1950- . 1960 . 1962 .
. 1963 .
, .
- 1990 .


. ,
,
XIX .

.
, .
,
, , , ,
-.
, ,
,
. ,
:
(1848),
.
,
, , ,
. ,
:
.
:
,
. ,
, , , ,
.
:
,
,
,
.
, , , ,
-.
,
,
.
, ,
, , , .

6.

149

^

,
, .

.
, ,

, ,
. 1970- , .

-
,

, . ,
, ( )
, , . , ,
, ,
. ,
,
,
, ,
. . , ,
1979 , ,
,
,
, ,

.

.
, ,
.
, , .
- . ,

, , ,

.

,
, 1960- ,
,
(multiculturalism).
: , ,
, , , ,
,
. ,

150

II.
(19091997)
. , 1921 .
.
, - ,
(1668 1744),
(1812 1870).
, ,
.
(1958)

.
.

: ,
, ,
, .

, , .

, , . ,
, ,
. , , , 1960-
,
. 1970-
,
.
.
,
.
,
.
.
.
-
. :
,
, , ;
, ,
, ,
. , ,
,
.

. . (. . 56) {On Liberty, 1859), ,
, .

6.

151

,
, .
. , ,
, , , ,
,
, .
, ,
,
.

. , -,
, -
, , , .
, ,
. -,
, ,
,
;
. , ,
, ,

, ,
.
, ,
,
.
,
. , ,
, .
, -
, ,
.
,
. ,
.
, ,

.
,
,
,
. .
, , ,
, ,
,
. ( Bhikhy Parekh, 2000). ,
-

152

II.

^ . ,
,
- , ,
, , ,
. ;
, ,
, . . -
,

- - ,
. ,
, , ,
: .
, .

, ,
.

,

-.

, -
.
,
.

, . ,
, .
, ,
: ,
, ,
. , (. . 57) ,
,
.
- : ,

.
, ,
,
,
.
:
.
,
,
. .
- ,
. -,
, , -
; -,
,
,
, ,
.

6.

153

-?

XX ,
, . ,

,
-.
. 1789 .
. 1910 . 159
, 1989 . , 15. XX .

. 65
1910 ., 1959 .
74 .
,
-.
, , -.
XX . ( ,
)
.
1991 . 18 (15
), -.
,
, :
, ,
.
, -
: ,
, .
,
, , , ,

- .
,
,
.
, , , ,
-, , ,
,
. -
. -
,
.
, , ,

, -
. -

II.

154

,
.


. , , ,
,
, -.
. 8.
-
. (1) , :
,
. ,
. (2) :
,
, ,
, . - ,
? (3)
-, ,
.
:
,
. 1986 .,
. ,
, , ,
2000 50 .
, . -
,
.
.

,
.
,
, ,
, , ,
. , :
-?
. 7.

.
, ,
, . , ,
, ,
.
.

6.

155

,
, .

.

, ;
, .
:
,
, , .
.
.

.
.
- .

.
, ,
- ,
.

, .

-:
. ,
, , ,
,
.
- .
, .

,
.

?
?
?
?
?
?

?
-
?



.
.
(1950)

XX
, ,
(Marshall McLuhan),
.


.

:

XXI
,

.
, ;

, ,

, , ?
.

.
, , (-
, )
,

.

,
,

.

157
158
160
162
163
164
164
168

172
172
175
180
184
189
191
195
196

7.

157

>
?
> XXI ?
> ? ?
> ?
?
> ?

, ,
, -,
.
, , XVI
XVII . (1648 .),

.
,
1908 . ,
, 1904
1905 . XIX .
- .
XX . ,

.
(19141918), (19391945)
(Cold War). XX . ,
. , ,
, .
.

,
.
:



,

1945 .

198919991 .

II.

158
(17241804)

.
( ). 1770 .
.
,
,
.
.
,
,
, .
(1781),
(1788)
(1790).

,
.
( , )
( , ).
.
. ,
, (12241274) ,
,
. , ,
. -,
. -, , ,
, .
-, ,
.
. ,
, ,
.
,
,
, . , ,
, ,
,
. .

,
: , ,

7.

159

.



,

, . ,
.
,
,
,
, ,

.

, .

, ,

,
.
.
:

(
, ).
XX .
. .
.
,
1970- :
,
.
1980-
, ,

.
, ,
,
,
. ,

.
,
(John Barton,
1972). ,
, ,
.
,
, ,

.
.

II.

160

, ,
.
(431
..). - ,
.
(. . 8) (. . 374).
XX .
.
,
(power politics) , .
,
, ,
; ,
- , ,
, ,
.
. (.. , 1939) (Hans Morgenthaw, 1948)

. ,
, ,


. ,
, ,
, , ;
, ,
, ,
.

,
. , ,
,

,
,

; (balance of power) . ,
,
.
, ,
,
,
. , ,
,
:

,
.
.

7.

161

,
^

-
, , , ,

. . ,
,
,

(great power) ( .
).
,
- .
,


,
,
, . ,
.
,
,
,
,
.
, .
,
1960-

,
.
,
.
, ,
, .
1980- (Waltz, 1979)
( ,
, ).
,
,

,
.

, , ,
.
, .
,
,
, ,
.
, , ..

,
,
.
, .
, -

II.

162

,
, -,
.
, ,
,
, XX .
.

,
, 19601970- ,
.
- ,
,
. ,
, - , .
. ,
,
,
. , ,
, ,
() ,
, .
,

,
, .
, ,
,
.
, ,
, - , , ,
.

, , (
) ,
- .
, , 1962 .,
( Allison, 1971) ,
,
.

7.
,

,
.

, ,

,

.
,

( , ,
)
.

163
^



.
,


.

,

.

,
.

,
,



.

, ,



.

, ,


.


,
,
:
(1848) ,
! ,
,
, ,
.
,
(1917). (. . 93) ,

, , ,
,
,
, .
, , ,
. ,
XX , ,
, , -

164

II.

, .
, , ,
,
,
. , ,
:
, ,
XX .
, ,

. ,
, , ,
, ,
. ,
:
. ,
,
,
.
,
,
,
,
. , ,
.

9 1989 . ,
,
. 1990 . ,

, .
1990 . (
,
)
. .
. ?
?
: , , ?

, , ,
. , ,

7.

165

. ,
^

(
, 1944 . ) -
.
,
.
(George Kennan)
1947 ., , ,

, 1980-
, ,
.
. ,

1947 .,
(expansionism), ,

1945 .


(1946)1,
19181921 .
,
,

().
,
, .
, ,
,
,
, , .
(Gabriel Kolko, 1988).
, ,

, .
,
Pax Americana2,

. , ,
, ,
- .
( )
(1948
1951); . ,
1947 .
, -
17 . {. .)
2
Pax Americana . -; ,
;
, . (. .)

166

II.

, 1. ,
,
, , ,
. .

,
, ,
(, 1980).
(, 1983).
,

, ,
.
: ,
,
.
. ,
, ,
, :
, .
1949 .
, 1955 .
. .
(19501953)2, 1949 .,
. 19601970-

:
( );

.
. , 1960-
, (bipolar) ,
. , 1950 ,
.
,
. 1954 .
, . (. .)
2
(19501953) -
(, ) ( )
.
(
38- ) ( ) :
. 1950 .
,
. 1951 .
1953 . {. .)

7.

167

, , ( ) , -,
.
(detente)
,
1972 .
1967 1979 , -1 -2.

, .
: ,
1980-
1983 ( ),
, ,
,
.
(1972), , :
,
,

.

.
,

:

. ,
1985 ., ,
- , ,
, ,
1991 .
, , ,
, - -
. , , 1980-
1970- .
,
. , 1980-

.
.
- , Detente (. , )

. .

II.

168
(. 1928)

. ,
.
. (1957)
,
, ,
.
,
.
,
(1969) (1999).
(1988)
-, ,

.

, , (unipolarity),
,
(multipolarity) .

XXI
.
,
,
.
, , ,
, .
, ,
,
.
, ,
,
, ,
,
.
,
, ,
.
.
1990 .

, ,
;
,
,
-
1991 .

7.

169

...
, ,
.
,
, ,
:
, ,
.
:
(,
);
;

;
,
, .
, , :

;
(,
);
,
, .

. ,
1991 . ,

( 1994 .
Organization for Security and Cooperation in Europe, OSCE),
,
. ,
1975 . -
,
1990 . , .
,
, :
, .
,
. ,

-
. :
,

1999 .,
2001 . , ,
, , -

170

II.

- ,
. ,
, , ,
. , ,
, ,
.

. , ,
(Noam Chomsky, 1994), ,
, , -
. 1990
1991 ,

, ,
. ,


? , , ,
,
, -
. , ,
,

.
,
, . -,
- ,
1970-
1995 . :

, ,
. ,
,
(imperial over-reach),
.
(isolationism).
, ,

?

,
,
, , -
.
(
: ). ,



, , 2000 .

.

7.

171

.
11 2001 .
,
, , , ,
.
,
,
. ,
,
; ,
-
. , , ,
, ,
, , .
, :
,
,
1994 . , , ,
: -
, ,
,
, ,
.
,
,
, . ,
, , ,

,
. -
. , XXI
, , ,
, ,
- . , ,
, , ,
,
, , ;

.
1970- ,
. ,
, 2020 .
.
1950- ,

.
, , -

II.

172

. ,
, . ,
,
( - ),
,
.
- , . ,
XXI .
XIX . ,
. ,
: ,
,
,
.
,
,
.
, (
- ),
(, ).

.

-
.
,
- . ,
-
:
.
XXI
: ,
, ,

.

, ,
. 1980- ,
,
, , ,
, , .

7.

173

, , , -
: , ,
,
.
, ( Kenichi Ohmae, 1989)
. , ,
, ,
, , -
. (Scholte, 2000) ,
,
, ,
. ,

,
.

.
, , .
,
, ,
. ,
,
, :
, ,
,
.
,
, , . . (1)
-

, .
, ,
, . ,
, . (2)
,
, ,
,
,
. (3)
,
.

,
. ,
: -, MTV
,
, , .

174

II.

,
. ,
, ,
, ,

, . , ,
, -
. , , , ,
. ,
, ,
( , , , )
.
. 7.1

. 7.1.
:
. (1995)
,
,
.
:
, .
,
: -, ,
,
( , , 1980- ,
,
) ,
-,
.

7.

175

, ,
, ,
,
,
. , (McDonaldization),
,
, , ,
, .
, , , ,
: ,
Nike Starbucks coffee houses,
, ,
.

. .
, , .
: ,

, , (),
()
().
, ,
, , ,
.
.

:
, , . ,

, , ,
,
,
,
,
.

:
.

,
,

,
. , ,
, - ( ).
. - -

176

...

: (1980) :
(1983).
:
, ( 1)
. ,
. ,
,
()
,
, , ,
.
, ,
.

,
. ,

,
.
, . ,
. (
) ,
,
.
, , ,
-
.
: ,
, , -

;
, -
.

, , . ,
( , ), ,
,
, , , ,
, 1980- . 1
, ,
. {. .)

7.

177

;
;
,
; , -
, .

, , ,
, ,
,
. , ,
,
1990- ,
11 2001 , ,
, .
, , ,
, ,

. XIX . ,
, ,
. XX . . .
(J.A. Hobson, 18581940) . .
. , ,
XIX .,

. ,
,
. ,
,
- ,

(Hirst and Thompson, 1999).
. -,
, , , ,
; -, ,
, .

.
,
: , ,
,
,
,

, .
19801990-
,

178

II.

, , 40 %
.
(Wallerstein, 1984)

,
.

.
, , : , ,
,
, .
,

, ,
. , ,

: , ,
, , ,
.
, , , ,
, .
, , , ,
. , , , -
,
,
,
. ,
, ,
, .

.
(1)
, , ,
,
. , ,
,
. -, ,
1995 . 19971999 .

. (George Soros, 1998) ,

,
.
(2) ,
(Ulrich Beck, 1992) .
,
, . -

7.

179

,

: , ,
,
, .
(3) ,
.

,

, .
, ,
,
.
. , 1997 . ,
,
.

.
, , (1989,
1992), , ,

- . ,
,
, , -
.
, ,
.
(1) , ,
()
, .
:
General Motors, Ford, Esso, Shell, BP, AT&T, McDonald's ;
, , , ,
, , , , .

,
(Klein, 2000)'.
,
: -
.
: ,
, - .: . No Logo. . . . .: , 2003. {. .)

II.

180

, ,
- - .
(2) - ,

.
,
, ,
, , .
,
, (, 1995).
, ,
,
, ,
. , , ,
, , -
, ,
, .

,
. , , ,
.

.
,
,

.
. ,
: ,
,

.
, , ,
,
.


.
XIX .
- .
,
,
(protectionism)
.
, -

7.

181

...

(North American Free Trade
Agreement, NAFTA ). 1993 . , .
,

.
(European Union). 1993 .
( 1957 .) 1957 2002 . 6
15;
.
.
- (Asian Pacific Economic
Cooperation, APEC ): 1989 . 12 .
18 , , ,
. 40 % 50 % .
- (Association of South-East Asia Nations,
ASEAN ). 1967 . , , , ,
; .
, .
(Mercosur). , , ;
.
,
(, , ).
(Free Trade Area of The Americas, FTTA
, ). ,
1994 .
, 2005 . . 34
, .

. , ,
,
, , .

, , , .
1945 .,
, .
,
, , -
(). 18891991
, , ,
,
(,
,
,
). ,
, .

, .

182

II-

. (. 1927)
.
,
, ,
.
;
, 1975 .,
, , ,
1828 1926 19431962 .

(1996), ,
XXI .
.

, ,
. ,

,
. ,
, ,
1999 .,
.
, , .
,
, .
,
.
( XDC .
XX .),
,
.
,
, :
XIX .
.
, ,
,

, ,
.
, , ,
,
1990 . : ,
.

, , .
, -

7.

183

( 1 8 8 8 - 1 9 7 9 )
.
.
, - ,

.
, 1940 . .
- ,
1. 1945 .

, 1950 . ,
()
().
,
, ,
.

, , ,

. ,
, ,
.
, .
,
,

, (, 1992). ,
, ,
- ,
.
, . (1996), , , , XXI .

, .
, ,
, , , , ,
- . ,
, , ,
. , ,
-
2001 ., .
1
( 1940 1944)
(- ) ,
, -
( 1940) .
{. .)

II.

184

, ,
,

( , ,
) , ,

, , .

( ,
,
) 1945 .
XVI . -
.
, , - (17601825)
(. . 139)

. XX .
. ,
, ,
, ,
. ,

,
.

, .
:

,
;

- , -
18701871 1871 .,
, 1914 1939 ;
,
, ,
,
;

;


;

7.

185

(
), , ,

.

,

, .
,
(Robert Schuman, 18861963).
, ,
. , 1948 .
, ,
,
, .
, (ftmctionalism):

,
, . 1952 . . ,
. ,
(). (1957 .)
.

. (neofunctionalism)
.
1967 . ,
.
1973 . (, , ,
, , ) , ,
1970- , , .
1986 ., (),
1993 . , ( ).
1991 . , ,
1993 .
( ),
, , ;

. , 15 ( 1981 .

, 1986 ,
, 1995 . ,
) .
.

, ,
:
1999 ., 2002 .
.
.

II.

186




,
,
, ,
.

,

, ;
,
,

.
, ,

,
, ,
.
,

. ,
,
.

. ,
,


,

.

-

1966 .,


-
,
.



,

,

-

, , -
. ,
,
.

, , ,
, .
, , , ,

, - .
-
, .
, : ,
,
.
, ,

,
,
-
.
.
,
, -

7.

187

...

(European Commission). ,
20 ( )
. ,
, ,
.
(Council of Ministers). , ,
15 ,
.
.
, , .
(European Council). ,
,
. .
.
(European Parliament).
626 ( 87 ),
. , . ,
( ), ,
.
(European Court of Justice).
. 15
6 , .
-,
. ,
.

,
, , ,
,
- .
, ,
-
,
, ,
, . ,
, ,
,
(, ,
1957 .,
1991 .).
,
,
,
,

. ,
,

188

II.

,
.
,
,
,
. , ,

.
,

, .
,
.

.
.
,
. , , ,
,
,
:

, .
-
, (), ,

,
; , .
,
, , :
.
,
,
, ,
.
.

,
, ,
. 12
2008 .:

,
,
1997 . ( )
2000 . ( ).
, ,
: , , ,

. ,
, , ,
,
: -

.

7.

189

?
,
,
. ,
,
,
, .
XX . ,

, ,
. , 1919 .
,
- . ,
:
, , ,
, 1923 .
, 1933 .,
1934 . .

. ,
1930- ,
:
, , .
(autarky) ,
,
. 1944 . 44 ,
1, , -, ,

.

,
.

, ;
(),
() . ,
,
.
,
1
, .
, 1936 ., . ,
1940 .
, , , ,
. (. .)

190

II.

...
:
:
, ,
;
,
,
;

;
,
;
,
.
:
,

;
;

;
-
;
;
, ;
,
.

, , ,
(. . 231), , ,
-. - (mercantilism),
. - :
,
.
1970- :

. , ,

, ,

, .
,


.
.

7.

191

. ,
,
, .
, ,
1970-
. 1980- (
)
.
() 1995 .

.
. ,

, ,
- ,
.

(),
- ( 1945 .)
, , ,
.
,
, , ,
1930-
. .
, ,
, ,
, ,
, . ,
, , , ,

.

, .
( ),
,
,
.
,

,
. , , ,
- -

192

II.

,
( . subsidiarii ,
) ,
, .


. , ,
,
. -,
, , .
,


,
,
.
. ,
, , ,
, ,
,
.
.
,
,
(
. ),

, ,
.
,
-
.

.
,
, , , ,
. 15 . :
, ,
.

.
: , ,
,
; ,
.
( )
. 15 ,
.
, ,
;
-
- .
, .
.

7.

193

...

(The International Monetary Fund, IMF ).
,
, ,
. 1971 .
- . 29
182. - .
(The World Bank). (
) ,
. 1980-

. .
(The World Trade Organization, WTO ):
1995 . ().
, ,
. ,
. 2000 . 140 ; ,
30 . - .

,
.
,

:
(), (),
, (),
.
-
,
:
, , .

,
. , , :
1959 .,
1960 . ( )
,
( ) 1962 .
, ,
- .
, , ,
- .
1950 . ,

194

II.

^ .

,
, .

.
1962 .,
,

.

. (1956), (1968)
, , (1979)
, -
,
1948, 1956, 1967 1973 .
,
, . ,

: (1)
;
, .
, 1982 ., ,
; (2) ,
; ,
(3)
, 1991 .

.
-
.
.
, -
, .
19901991 ,
, ,

. , , .
, 1994 .,
;
1995 .
1995 ., ;

,
,
. ?
:
,
.
,
. , ,
,

.
,

7.

195

, ,
.
: ;
, , , , ,
.
,
,
. , ,
, ,
, , .

,
. ,

. - , ,
,
-
. ,
.
,
,

.

, , ,
.
, , , -
,
2001 .,
.

. ,
.
, .

.
.
-. ,
, ,
,
; , -

II.

196

,
.
,
, -
.
,
. ,
.
.
, ,
.
, , ,
, ,
,
.
;
,
.
,
. ,
, ,
.
,

. , , ,

,
.

?
,
?
- ?

?

?
/
?
?


.


'-

, -

, ?


. ,


, , ,
() ?
,
.
, ,
.



,

.
, ,

. ,
,
, ,

, XX .
,
,
.

198
200
201
208
214
214
218
219
220

II.

198

> ?
> ,
?
> ?
> ?
> -
?
> ,
?

()
(, ) .
, ,
, .
: ,
;
;
; ,
, ; ,
.
:
, .

: ,
,
.
, ,
. , -
, , ,
. ,

, .

.
()
-
.
,
:

8.

199

.
, , ,
, .
,
;
;
.
,

.
, ,
, , ;
. ,
. ,
, ,
,
, ;
.
. ,
,
,
, .
.
,
, . ,
, .
.
, , , , ,
,
. :
.
, :
.
, ,
; ,

;
. , ,
.

;
. , , ,
. ,
, ,
. .

200

II.

, , -
, ;
. ,
.
,
,
:
, .

, , ,
.
, ,
.
, , ,
. ,
,
; , , .
,
, ,
, - .

, ,
, , ()
.
. ,
(17741781),
, (17811789).
(),
1991 . 11 15
( 1 ).
, ,
,

,
,
. , , ,
, .
1
( )
22 1991 .
; 1994 . (. .)

8.

201

- (18091865)
. ,
,
, 1847 .
. , , 1848 .
,
, .
, ,
,
.
? (1840)
, .

. (1863),

,
.
,
.

,
.
, , , ,
, , , , , .
,

. , ,
(. . 8.1).

- (
) (
). , ,

,
.

?
(
), ,
, .
1. - .
-

202

II.

^ , , ,
,
( . foedus .
)
,
. 13

. ,
,
, -
(). ,
,

, .

. ,
, , - ,

,
,
. ,


,
, .
,

, , .

,
,

1787 .,
.
-

8.

203

(17551805)
,
(17871789) .
-.
. .
, 1782 . ,
.

.

,
,

.

,
.

, .
,
, 1787 1789 .
, (. . 396) (17451829),
.
, , ,
. 1789 .,
, ,
, ,
, ,
.
. 1871 . .
,
, 38 ,
, .
, ,
1949 . ,
11 .
( 1990 . 16).
2. ,

: , , ,

. ,
,
, ..
XIX
, , .
, 1952 .

II.

204

() 1957 .
,
.
3. .
.
, ( 1867 .), (1891),
(1901), (1917) (1947). ,

,
. , ,
, :

, . ,
, ,
.
25
, 1
. ,
19 , ,
- .

:

(), ,
, , ,
, . , ,

,
. , ,
, , 15
,
,
,
. ,
-
,
. , , , , 1
,
, (17651849). 1947 .
: ,
.
, .
, . (. .)

8.

205

, ,
.
, ,
(executive)
(legislative) (
) ,

. , , , ,
,
,
.
,
.
, :

; .
, , ,
, :
.
(
) (
) ,
. , ,
,
, , . ,

-. , ,
,
,
;
.


, , .

.
,

: ,
,


.

;

,


.

,


,
.

,
, ,

.

II.

206

.
, ,
(
).
, , , ,
, .
, , XX .
, ;
.
( ) ,

. ,
, , . , 76
12
,
. ,
( ) .

,

.

, , . ,
, XX .
.
,
-
, ,
.
, ,
,
. XIX .

,
.
, 1930- ,
1 1

- , ..
. : 1933
1935 .,
, 19351939 .,
.
. (. .)

8.

207

. 1960- , ,
,
,
,
,
.
, , ,
,
. ,
, .
,
, ,
, .
, ,
,
. ,

- . ,
. . -
,
. 1980-

.

,
.
, ,
.
, ,
. ,
, ,
, , ,
. , ,
, 13 ,
, ,
XIX .
:
, .
,
, ,
, .
, .
,


,
,
. .
(separatism) -

II.

208
1

1980- -
,
. 1987 .
,
, ,
,
. 1992 . ,
: ,
,
. 1995 .
, ,
,
(Parti Quebecois).

, -
. ,
, ,
.
;
- ;
,
.
,
,
, (. 8.2). ,
,
, ,
, .
, ,
, . ,
, -
.
,
.
.

, , , ().
, -
. {. .)

8.

209

, ,
,
. ,
. , ,
86 , 11 ,
, , , ,
.
,
,
.
, ,
, - .
,
; ,
, .
, ,
, ,
. ,
,
, .
,
( -

210

II.

) .
,
,
. ,
, ,
, ,
.
.
.

,
. (local democracy)
.
. . (. . 56)
.
1945 .

.
19801990- ,
, , , ,
.
1980-

.
, ,
, ,

( , quango quasi
autonomous non-governmental organization).
, ,
, ,
.

, ,
, ,
, .

. , ,

, ,
.
,

,
.

.
.

8.

211

,
,
,
,
. ,
19821986
.

. .
, ,
,
, ,


. .
96
, -
, .
, .
,


, ,
, .
.

,

. ,

,
a posteriori.
,
- 1789 .

( )


,
, .
, ,

,
.. 1
devolution
. - .
. (. .)

212

"

, , ,

,
,
;
,
, ,

.
.

( - , ), ,
1972 .
,
. ,

, , , - . , -

, ,
, , 1.


.

. 1570-

. ,
, 50 ,

( .
),
1975 .

,
.
:
1979 . 17
.
,
.
,

(Euskadi Askatasuna). ,

( ),
(ethnic nationalism).
. 1972 .
22

, . , ,
,
.
, 1982 .
^

-
. - 1921 .
( ) . (.
.)

8.

213

, .
,
.

, , 1980
.

,

.

.
, 1960-
; 1978
1979 ,
1999 .
,
(
)
. , , ,

.
,
.

:
, ; , ,

. ,


, - .
, ( ),
.
, , ,
.
,
,
, .
, , , :
,
, , ,
. ,
,

.

, .

II.

214
(18871940)

,
. 1914 .

(Universal Negro Improvement Association, UNIA ),
-,

, . ,
,
. 1923 .
-,
, .

, -
, ,
.
XX . XIX
.

,
. ,
.
?

, , 1960- . ,

. - ,
: ,
-
.
1960- 1970-
,
. ,
, ,
. ,
,
.
1990- , .
, -

8.

215

...

.
,
, , ,
. ,
, ,
. ,
,
. ,
, - ,
,
.

. ,
.

. XX ,
,
(Marcus Garvey).
1960- , ,
.
,
(Martin Luther King, 19291968)
(National Association
for the Advancement of Colored People, NAACP).
,

( 1966 .)
.
, ,
.
1929 . 40
(Elijah Muhammad, 18971975), 1960-
(Malcolm X, 19251965).
(Louis Farrakhan),
.


, , .
,

.

,
.

216

,
,
, ,
, . , -
, , :
,
. ,
, . ,

,
.
, ,
, , ,
, . ,
, , ,
, .
1990- ,
,
, . ,
,
, -
- .

. ,
,
XX ., , ,
, ? , ,
.
, , ,
,
.
.
, , ,
,
.
, .

. , ,
,
, , ,
.
, , ,
. ,
(), ,
. ,
, , ,

8.

217

.

, , ,
, ()
, ,
-
,
,
.
, ,
, ,
, ,
. (18551936)
. .
Gemeinschaft
, ,
( ):
1960- ,
;
. Gesel
-1. Ischaft ()
, ,
,
1994 . ,
, . (18581917)
,

2.
:
, ,
,
. , .

-, . (1)

, ,
. (2)
. (3)
,
, ,
. ,
, ,

, .
1
,
1967 ., .
17 , 1972 .
. , , . (. .)
2
, . 1994 .
,
, , 500 ,
. (. .)

II.

218

, , ,

, , ,
, ,
. .
,
,
.

,

. ( ).
,
1960- ,
1990- ,
( -).
,

,
,
( ).
. , , -,
, -,
.
, ,
, . 7.
, , (
)
-.
,
. ,
, , , (18421921)
(Gustav Landauer, 18701934),
, (communes),
,
, .
.
, (Murray Bookchin, 1989),
, XIX .:
. ,
()
,

,

.

,


.
(. . 237),
-

8.

219

. , (Small is Beautiful: a Study

of Economics As If People Mattered, 1973)
,
,
,
.

, , (Michael Sandel, 1982) (Alisdair
Maclntyre, 1981),
. , ,
- ,
,
. (Amitai Etzioni, 1995),
,
. ,

,
.
,
, ,
.
, , , ,
, ,
. , ,
,
,
; -,
, .

,
. ,
,
,
.
,

.

.
,
. , ,
,
.

II.

220

,
, ,
,
, .
.


.
, ,
. ,
,
, , ,
. ,
.
,
,
.
,
,
.

?
?
?
?
,
?

?



, !


1992 . .

.

.


. , -
?
, ,
.
,
,

,
.. ,

:
,
,
.
,
,
,

.
, ,
,
,
, ( )
-
.
:

.

223
226
234
238
239
241
245
247
248
249

9.

223

> ?
?
?
> ?
>
?
> , ,
?

,
. .
, , .
, , ,
. , ,
,
, ,
,
, .
,
, ,
, , ,
.
( ,
, , ), , .
3.

.
,
,
, , .
, .
, ,
, .

224

III.
^

, ,
, , .
, , (),
. : ,
, .
:
,
;
;

;
,
.
, , :
: ,
;
;
, ;
.

:

, , ,
;
( )
;

;

.
:
( , )
,
;
,
, , ;
(-,
) ;
,
.
. , ,
, . ,
, - -
.

9.

225

(17231790)
,
. ,
,
,

. (1759)
, ,
,
.
(1716)

,
. ,

.

- ,
.
. ,
, (
)
.
,
19891991 ,
(state socialism),
.

- ,

. ,
, , :
.
, -.
,

, ,
, ,

,
: , ,
, .
.

226

III.

XVI XVII

, ,
.

,
.

.

, , ,
,
. XVIII .
,
. ,

, .
,
.
, :
(enterpise capitalism);
(social capitalism);
(collective capitalism).

, - ,
,
. , , ,
,
( )
-
1945 .
(17721823),
(. . 232)
(. . 61).
, ,
.
, ,
, , .
,
.
,

9.

227

. ,
, , ,
.
,

,
.

.
( 1945 .
, 1990 . ),
, .
, ,
, - :
, ,
, 1. , ,
, ,
, ,
,
.

.
, (marketization),
. ,

, ,
.
,
,
.

.

,
,
. , ,
.

,
,
: .
, ' ,
. ,
, , ;
,
( Western ). (. .)

228

'"

^ 1990- ,
.
- ,


1950-
,
,
-

, .
- 1,
, ,
.

,

, ,

, ,

.
, , ,
: , .
-

,
.
, ,
.
- .




,
.

. , ,
, , , ,
,
.
, - ,
,
, ,
. ,
,
.

,
. 1
,
1980-
.
, ,
, , ,
;
, . (. .)

9.

229

,
, , ,
.
,
(17891846),
. ,
Zollverein ( ),
, , , ,


. ,
,
, .


,
. , , ,
:
,
. ( - ) - ,
.
, , ,
.

,
. ,

.

, 1960-
.

,
,
. -
. , ,
, ,
(
, ,
, ).

,
, .
,
, ,
: ,

III.

230

Laissez-faire ( . )
, , ,
.
XVIII . laissez-faire est laissez passer (
). . ,
, (18421924).
laissez-faire ,
. ,
, ,
, , , .

, , ,
.

1945 .;
(
, , .), .
,
,
,
.
,
. 40% ,
, ,
, . 30%
,
.
,
,
.
. (
- ) ,
- .
,
, ,
.
,
, -
.

(. peoplism).
.

9.

231

(18831946)
.

(1919). ,
(1936)
, .
laissez-faire,
,
.
, -
.

(
, 30% ),
,
.
, ( ,
1950- 1960- )
.
, , ,
,

. , ,
;
. ,
, , 2005 .
.
, ,
. , , :
, ,
,
. -
, , ,
, . ,
, , .
, ,

. ,
19971999 ,
, .

?
,

232

III-

(. 1912)
. 1948 .
, ;
Newsweek . 1976 .
.
,
.
(1962)
(1980), ,
.

, , .
,
,
?
,
. ,
(1936)
, ,
. laissez-faire,
, ,
,
1930- .
, 1930-
,
, , ,
.
: ,
,
,
. ,

. ,
, , ,
, -
.
(multiplier).

:
, -
.

, 1950 1960-

, - .
.
-

9.

233

,
,
,
. .
,

- .
, , ,

, .
:
,
;
,
;
, , ;
.
:

;
,
;
,
;

.

1970- (
) - ,
, . ,
, ,
,
; ( ).
,
.
(monetarism), , ,
, (. . 61) ,

. , 1980-
,
,
. ,
,
, ;
.
; ,

234

III.

, ,
. , ,
.
: ,
, ,
, ,
( ), (
),
.


, .
.
19501960- ,
,
.
,
,
. (1996),
(social capital) ,
. ,
, (
),
, ,
.

, , , ,

. ,
:
- . , , ,

.
, , ,
.
( - (17601825)

, (18421921)),
.
, ,


.
.

9.

235

, .
, ,
,
, . ,

,
,
, ,
XX .
:
;
.

1917 . ,
.
, , 1920-
,
,
1930- . , ,
,
.
,
- .

, (
) .
,
, ,
, , .
,

, , , .
19891991
- ,
,
. : ,
1941 . ,
.
,

III.

236

-
, ,
,
. ,
98%-
,
.

. ,
, ,
, ,
,
(, 1948). , ,

, .
,
,
,
.
, ,
. ,
,
: (Milovan
Djilas, 1957), - ,

. ,
(state capitalism).

. , 1949 .,
, ,
1956 .
19851990 .
,


,

, .
-
.
- -

9.

237

. . (19111977)
-, .
1930 .
. , ;

(1945-1950)
(19501970).
: , -
(1973) ,
,
, .

.

, , ,
. :
, , , ,
, .
,
, , ,
, .
, , ,

. , , -
, ; ,
. , , ,
. ,

,
.
: ,
; ,
,
.
, , , ,
, ,
.
, ,
.
, ,
,
.
,
,
,
.

238

III.
^

,
,
.
, - .
,
, ; ,
. ,
,
.
,
, ,
. ,
, , , (
) , .

, .
, .

?
,
,
, .
, , , (Moseley)
() . ,
, ,
. , ,
,

. ,
- , 1945 .
,
.
,
.
-
. ,
, ,

. , 19801990-

. ,
1990-
. 3.

. , , -

9.

239
^

, ,
.
,
. ,
, , () ,
, ().
.
, ( ) ( ). ,
, ( ), (),
(1), , (2),
(D), , , ,
- .

,

. ,
, ,
, ,
.
,
, ( )
.
,

. ,

:
,
,
,
, ,

. ,

, .
, .. (1973).

,
.
,
.
; - , ,

240

'"

, ,
.
, , , , ,
, , , ,
, . , ,
( , , ),
. , ,
,
; , ,
.
, , , ,
.

, , .
, ,
.
( )
. , , ?
, .
: -
. ,
,
.
,
( , ,
- - ..),
. ,
,
. , , ,
,
, , /
. ,
(, , , )
.
, ,
:

( 5);

(. 10);

( . 10);
,
, .. (. 1113).

9.

241
^

, ,

.
, , .

,
1960- .
,
, .
, , , ,
, , ,
.

, , ,
. , , ,
, , ,
,
;
,
,
,
. , , ,

. , , :
, ?

.

. , ,
,
.

, , .
, ,
,
. , , ,
, .
,
. ,

242

III.

(. 1908)
.


. 1961 1963 .
,
, ,
,
.
.
(1958), (1967)
(1992).

, , ?
, , , , , ,
.

,
, .
(1848),
.
, ,
, , , ,
, . ,

, ,
.
,
(),
().

.
: , , ;
, ,
. , , ,
, ,
, , .
( ) (
). , ,
,
.
, , ,
, , -

9.

243

,
. XIX . ,
,
.
, ,
,
, ,
( ).

,
,
- ,
. -
: ,
,
, , ,
, ,
, .
, XX .
. 1960- (. . 69)
,
, , .
(Andre Gorz, 1982) (Farewell to
the Working Class) ,
, , .

,
, : ,
, ,
, ,
.
,

, , , .
,
, , .

.
: {The Second Industrial Divide:
Possibilities for Prosperity, 1984) (Piore and Sabel)
, .
,
,

. ,
.
-

III.

244

,
,
, . , - ,
. , ,
. ,
, .

, - .
(. . 168), ,
.

,
, , .

, , , ,
. ,
, , ,
, ,
. (
)
( ),
(
, ). , 1990 . 51 %
10 % , 12 . (22 %
) 50 % .
, , ,
.

. . (J.K. Galbraith)
{The Culture of Contentment, 1992),
,
, , .

, , ,
, 1970-
. ,
:
,
(Will Hutton, 1995) ,
.
.

9.

245

, .
, (
, ,
) , .
(Charles Murray, 1984)

:
, . , ,
,
,
.
, ,
-, ,
.
:
(The Bell Curve: Intelligence and Class Structure im America Life,
1995), (Richard Herrnstein),
, ,
.
,

, . ,

,
, .

,
.
, ,
,
, ,
.

, , ,
. XIX .
. ,
(Gobineau, Essay on the Inequality
of Human Races, 1855)
(H.S. Chamberlain, The Foundations of the Nineteenth Century, 1899),

,
. XIX , , ,

246

III-

.
,
.
, ,
. , - ,
.
, , (
, ) ,
( ). , ,
,
, . ,
, ,
.

.
XX . ,

.
1948 .
()
1994 . ( ).
, ,
, , ,
(BNP) (FN) .
, , ,
,
.
,
,
. , 31,9 %
8,8 % .

.
60- XX
(19291968),
. ,
, , ,
. ,
, , .

, .
,
1970-
1990- , BNP. SOS-
1980- , FN.
,

9.

247

, , , , ,
,
. .

,
. ,
, ,

. 1960- ,
, -, . , ,
: , ,
1960- ,
66% , 10%
1% .
4% 9% ( 60 )
( 1996 .),
1918 .
, ,
( ) ,
, , ,
.

.
.
,
,
.
, , (Kate Millet,
1970) (Mary Daly, 1978),

. ,
,
,
-. :
,
, .

.
,
, .
, -

248

" I -

, ,
. ,
,
.
, (NOW, 1966 .).
.
, (
),
.

; , 19801990-
.

.
,
. ,
.
.
,
.

. ,

. ,

, .
, .

,
,
.
,
.
.
,
,
, ,
, ,
.

.
.
, ,

9.

249

. .

.
, ,
. , , ,
, .
,
,
.

? - ?
, ,
XXI ?
, , ,
?
-
?
, , ?

?
,
?

,
,
,
.
- .
(1862)

,
,
, ,

, :

,
, , ?

. ,
, ,
, ?
,
. ,

, -
.
?
, .

,
,
,
,
?

,
,
, .

251
252
255
261

264
265
268
270
276
277

10. ,

251

> ?
> ?
>

?
> ?
> ?
> , ?
?

, :

, ,
, ,
. , (. . 57)
, (. . 66) , (. . 133)
. , , ,

.
19501960- ,
, , .

(Almond and Verba, The Civil Culture, 1963),
, , ,
. ,
, ,
, , ,
,
, 1945 .
19701980- , , ,
1990- ,
,
, , ,
. ,
,

.

252

III.
^

.
, ,
,
. :
,
, , , ,
, .
, ,
.

?
, ,
, (1963, 1980).
,
, (
), ( )
.
,
: .
, ,
:
.
:
, ,
, . ,
,
,
: ,
, ,
. , ,
,
,
, .
(1963) ,
:
, ,
, ,
.
: ,
( )
( ),
. -

10. ,

253

,
^
.
( . hegemonia )
, ,
:
(
-
, ).
,
. (1980) .
, ,



, , ,
.
,
, ,
,
.

, , , .
,
,
. -,
, ( ,

) , , .
.
, ,
: ,
, .
, , , ,
, : ,
, , , .
,
,
?
-, ,
,
.
:

? ,
,
,
? ,

.
,
.
, (. 9).

254

III.

.
,
, , .
(1846) :
. ,
,
, . ,
,
.
, , .
, :
, ,
, , , ,
. , ,
:
. ,
( )

. , ,
.
, .
,
,
( , ).
.
, ,
,
,
. , ,
, ,
, : ,
, , ,
. ,
, ,
,
.
XX . .
(Antonio Gramsci) ,
,
, :


,
,

, ,
, ,
, .. , ,
.
,
, -

10. ,

255

^
. ,
, - ()
, ,
, ,
, .
.
,


, , . ,
(, , -
), , .

, (,
( )
, ). ( );
,
- : .
, (
, . , ..),
, , ,
: ,
.
, ,
; ,
, - ,
.

, ,
. ,
,
, ,
.

, ,
,
,
,
, , ..,
.

, ()
, XIX .,
. -

256

III-
(18911937)
.
, 1913 . , 1924 .

. 1926 ., ,

. , 1929
1937 .,

.
,
.

, , ,

. .

(political socialization), , .
- :
,
,
,
.
, : ,
. ,
,
, , ,
.
, ;
, ,
,
-
.
. ,
, :
, ,
. , ,
,
,
. ,
, , ,

, , -
,
, .
.

: ,

10. ,

257

,
.

, , 1974 .
Washington Post,
. , , ,
,
, ,
,
.
. ,

, -
, . ,


, ,
- .

,
, .
, , , ,

,
: ,
, ,

. Microsoft, AOLTime Warner, Disney Rupert Murdoch's News Corporation.
, (.
. 138): ,
, , ,
.
,
(Ed Herman)
(Manufacturing Consent, 1994),
. , , -
:
;

;



,
, ;
, ,
;
, .
;

258

N1.

.
,
, , ,
.
. ,
, , ,
,
. , ,
,
, : , ,
, , -
, .

, , ,
. , ,

,
,
,
, . ,
, , ,
. ,
,
, ,
, . ,
, ,
,
.
,
,
, ,
, .
, , ,
, ,
, : , ,
, ,

, .
,
,
: ,
, , .
, , ,
, , , -

10. ,

259

. ,
, ,
, , ,
, .
, ,
,
, .
,
, , ,
.
, , , -

. , , ,
, , .
,
, ,
. :

, , , ,
. ,
, , ,

: ,
. ,
, , ,
.
, ,
,
-.
, ,
, ;
,
.

, ,
, , . .
, ,
: ,
, , ,
. -
. -
, -

,
, -

260

III.

. (spin) ,
.
,
, :
,
;
,
;
, ,
, ,
;
,
;
,

,
;
,
.
,

,
. , ,
.
, -
, ,
.
- -,
:
, , ,
; ,
-.
, , ,
. ,
, .
,
,
, -,
,
. ,
, .

,
; :
.

10. ,

261

,
. , 1970- ,
, .
, ,
, ,
, .

. ,

.
, ,
. , ,
,
.

Sun, ,
The Times, .
, .
, , ,
, , ,
. ,
,
, ,
.
,
. ,
,
PR-, .

?


. ,
,
, ,
, ,
,
, .
(. 274), XIX . ,
.

, .

262

III.

(. 1940)
.


, , , , , .
:
(2000) ,
,
,
.
,
.

, {Robert Putnam, 1993)

,
, , ,
,
, , , ,
. {Bowling Alone, 2000)
, ,
. ,
, , ,
, , 1965 . ,
2550 ;
, ;
.
,
;
,
; ,
, ,
. ,
- ,

.

: ,
,
.

,
. , 1980-

, ( )
1990-
.

10. ,

263

(19011990)
. 1951 .
1968 .
.
(1962)
(1975)

. , , ,
,
.
,
.

,
,
, .
, , ,
, , ,
.

(Michael Oakeshott).
{Rationalism in Politics) , , ,
,
, . ,
, , ;
,
, , ,
, , , ,
.

, , (Daniel Bell, 1976) (Irving Kristol, 1983),

. , ,
,
, ,

? ,
- ,
,
? , , - ,

.
,

, . (Inglehart, 1977,

264

Ml.
^

,
, .
. (19081970) , ,

. ,
( ,
, ),

, .
, ,
, , , .
,
, , ,
.

1990), ,
, .
1960- , ,
,
, , ,
, .
, , ,
, , ,
. , ,
,
, -
. ,


.

,
, , ,
..,
. :
, , ?
?
, ,
,
, , ,
, - . ,
, , -

10. ,

265

^
( . legitimare )
, , . ,
,
, .
:
.

: ,
.

, . , ,
, , , , .

? , ,
, ,
.

.
,
.
,
. , ,
:
, , ;
, , ;
, ,
- .
,
,
.

,
, , , ..
:
, , .
,
: .
, ,
,
, .

266

III.

,
, , ,
.
, , ,
.
,
.
,
, , .
( )
( ).

, , ,
, ,
, , ,

.
, ,
.
, : ,
. ,
,
, .
,
(
) ( ,
). -
, , ,
, , .

, , , ,
, , , ,
,
.
.
,
, . ,
,
:
, .
,
, -
, :
.
,
, , , .

10. ,

267

( 1 8 6 4 - 1 9 2 0 )
. 1898 .
,
.
,
.
.
, , .
(1902),
(1920) (1922).

, , ,

. , ,
, . -,
,
:
, ,
. -,
, , ,
: , ,
, .
-,
,
, .
: , -

, ,
, , , .
, ,
, ,
.
, , , ,
. , ,
: ,
,
, , ,
.

, .
,
, ,
, (,
) . , .
: 1990 .

268

III.

, - . ,
, ,
. ,
, , (Beetham, 1991), , , ,
, , , , .
,
, , ,
, PR- ?
, . ,
,
. -,
, , , . -,
,
. , , 1990-
, : ,
, ,
.
.
,
(
. 11 12).
,
, , ,
( . 14).

, ,
.
, ,
, ,
,
. ,
(Claus Offe, 1984),
( ,
, , ..). , ,
, ,
,
. (Legitimation Crisis, 1973)
, -
.
, ,
, ,
,
.

10. ,

269

(. 1929)
.
: ,

,
.
(19031969) (18951973),

. ,
,
. 1970-
,
.
(1974),
(1970) (1984, 1988).

,
, ,
(
) . .

,
.
,
, ,
,
.

, .


, , , .
1970-
. ,
(Anthony King, 1975) (Richard Rose, 1980),
, -
, .
,
; ,

. ,


. ,

,

.

270

, 19801990-

.
. , (Samuel Brittan, 1977),
(fiscal crisis of
the welfare state) . 1990-

,
. ,
:
, , ,
. , ,
: ,
,
, , , ,
.

,
. ,

, , ,
-. , :
,
, , , ,
, .
, , ,
,
,
, , ,
.

?

, ,
,
. . ,
, ,
(1845) : , ,
.


,
,
, .
,

,
.
, ,
,

10. ,

271

.


,
.
( . revolve ,
, ,
, ) , , ,
. (1688) ,
, ,

.
- (1789), ,
, ,

: , ,
, .
,
, , , ,
- , ,
. , .
:
,

, , - .
,
, . , (
, ),
,
, , .
.

.
, ,
,
.

(, -, )
. , , ,
, , 1776 .
, , ,

, .
,
,
,
. ,
,
: ,

272

III.
1917 .

1991 ., ,
,
.
,
,
. -

,
.
;
,
. . ,
, , ,


,
,
.
,
. , ,

, :

, , ,
,
, ,
, . ,
.
,
,
,
.
, (
) ,
.
-
,
, . , ,
.
, , .
,
,
, , ,
. ,
XX . ,
.
1917 .
. -,
, ,
.
: , , .
1917 ., ,
,
. -,

10. ,

273

( -) (18931976)
,
1949 1976 . , ,
, 1921 .
, 1935 . .

. , ,
(1966 1970) ,
,
, .
,
.

,
( ). ,
, .
, , 1917 .
, , ,
. ,
, XX . -,
.

,
. - , 1917 .
,
1949 .
.
, .
, .
, -
, ,
.

, :
,
, . -,
,

: ,
. -,
( ,
),

274

III.
(18051859)
, .
1830 .
. , ,
(18351840).
1849 .
,
(1856).
. . ,
.
, ,
.

. ,
- .

(systems theory). ,
,
, ( ),
( ), ,
,
, ,
. ,
(Revolutionary change, 1966), (Chalmers Johnson) ,
,
,
, . ,
, ,

. , XX .

, ,
, . , , ,
, , ,
, .

, , ,
,

1789 .
,
( .
,
) ( (1856) ,
);
, :

,
.
. , -

10. ,

275

, ,
. ,
, .
, , , XVI 1788 .
. ,
1980- :
,
.

(Ted Gurr Why Men Rebel, 1970). ,
, ,
, , .
, ,
, . -
, ,
(When Men Revolt and Why, 1971)
(James Davies) J-
. J
, .
, ,
. ,

. , , ,
1980- ,

.
,
, .
, , ,
, ,
, , ,
.
.
, , ,
, ,
.
,
.
(Theda Skocpol, 1979) ,
-
, , -
.
, ,
: 1911 1949 1905 1917
. ,

, , -

III.

276

1989 .
. ,
,
1949 .,
1956 . 1968 .

, , ,
, , ,
. ,
,
, .

,
, ,
.
, , ,
.
.

( , ),
.
, .

.
,
.

, .
,
.
,

.
,
.
,
.

.
, , .
,
.

10. ,

277

, .

, ,
, : , ,
.
-:
, ,
, , , ,
.

?

?

?
,
?
,
?
?

-
, .

(1987)

.

, , ,
,
, ,
,
, ,
? , ,
,

,
,
.

.
, ,
,
.
,

,
,


. , , :

,


? ,
, .

279
280

:


?

286
287

300

302

290
298

305

306

1 1 . ,

279

> ?
?
?
> , , ? ?
> ?
?
> ?
> , ?
?

. ,
(
, ..). XVII .
- ,
. ,
XIX XX , ,
. ,
, ,
(
, , )
?

, , ,
.
, ,
1949 . ,
1971 . ,
1994 . . ,
,
, .
, -
() ,
, - ?

III.

280

: , , .
,
.
, , , ,
, , ,
. ,
, , , ,
,
, .

, ,

. . , ,
,
, ,
, ,
? , ,
,
. ,
,
,
,
? ,
,
, .
:
(trusteeship)
(delegation)
(the mandate)
(resemblance)

,
.

,
1774 .:

1 1 . ,

281

, ; ,
, . ...
, ;
, ,
.
, - ,

;
,
, .
, ,
, , ,
, -
. . . :
.
,
, .
,

,
. , ,
,
, , .
, ,
,
,
, .
,
, . , , ,
( , ,
), , ,
. -, ,
. ,

, ,
. ,
, ,
?
,
, , , (Thomas Paine), ,
,
,
, ,
. , ,
(1776), .

III.

282
(17371809)

, .
. 1774 . ,
.
1789 ., , ,
:
. ,
,
,
. : (1776),
(1792) (1794).

, ,
,
.

,
.
, - ,
( ) - .
, ,
, .
,
, :
, , .
,
, , . ,
,
,
. , ,
(recall) ,
.
, ,
.
, ,
,

,
,
, .

,
.


( ,
,
).

1 1 . ,

283

...
:
, , ,
. ,

. , ,
,
. ;
, .
, :
,
;
,
;
,
;
, ,
, , ,
, .
, :
,

;
- ;

;
, ,
.

(popular sovereignty). : (1)

,
. , ,
,
( ,
); (2)
,
, :
, ,
,
.

,
,
, . , ,
: -

III.

284

. ,
,

. ,
,
,

, ,
,
.
,
,
:
.
, ,
,
, ,
, ,
.
, , ,
. ,
, , , ,
- .
. , -,
,
,
,

, . , ,
:
, , - - ,
.
-,
, ,
(manifesto) ,
. , ,
, .
-, : ,
, ,
,
,

, . :
, , ,
.

? ( )
(
),

.

,


. ,
,
: ,
,
.
.

,
, ,
,
.

11. ,

285

,
, 50 %
.

,
, ,
, .

, .

: (,
, , , )
.

, ,
,
, , ,
.
, -
,
. ,

. , ,
,
,
,
: . , ,
.
,
: ,
, ,
.
,
. , ,
, ?
, , ,
, .
,
, , ? ,

, , ,
- ,

286

III.

(18831950)
, .

, 1932 .
.
,
(1912) (1939),

,
, . ,
(1942) , ,
, ,
, ,
.

,
, ,
, , , ,
.

, , , ,
.

, , .
, ,
. , , ,
(1942),
,
. ,
,
. , ,
, .
, ,
,
, . , , ,
.
,
.
, (
), ,
. , ,
,

11. ,

287

- .
.
, , ,
,
. ,
,
, .
, , .
. , 1989 .
,
.
(
, 1856 .
). ,
, .
, , ,
: ,
, ,
, , .
.
, , ,
.
: ,

.
. ,
,
,
, ,
. ,
, , ,
. , ,
, . ,
,
.

, -
. , , , 1980
1990-
, -
, ,
. , , , -

288

III.

. (Harrop and Mffler, 1987)

.
,
,
.
, , ,
,
,
.
, , : , ,
(Ginsberg, 1982). ,
, .
, , ,
, ,
. , , ,
: ,
.
, ,
, .
.
.
,
. : ,

, , ,
, , ,
, , -
. , , ,
. , ,
, , ,
, .
.
,
, ,
.
,
, ,
.

; , ,
.
.
, , ,
,
.

11. ,

289

,

,


.
,
.
,
, ,

,
,
, .
-
,
,
, ,
.
-
. , ,
,
. ,

,
.
.
,

, ,
,
,

.
.
.

, ,
, ,
. ,
,
, :
.
, ,
, ,
, .
. ,
, ,
,
. , , ,
,
. , , ,
, , ,
.
. ,
.
, :
. , ,

290

III.

,
: .

, , ,
.

:

,
. ,
, , ,
. :
,
;
,
, ;
, ;
,
;
, ,
( ,
) -
.
,
, . , ,
,
, .

, , .
, ,
, 1935 .
. , ,
,
, .
, 45% ,
45% ,
: , ,
.
...
.

11. ,

291

...
:
: ( ), , , ,
.

, , .
,
.
, ,
.


: , .
.
,
.
,
.
,
- .
, , , ,
, .

( )
: , , ,
, , .
,
(
).
,
, .
,
, ,
.
,
.
,
.
,
,
.

292

III-

...
:
: ( -
).

, .

.
,
, .

: ,
.

, .
, .

,
,
.
,
- , , -
, .

.

,
, ,
,
. , , ,
, , , , ,
, . 1985 .
, *
, 1993 . .
, ,
, ,
1999 .
. , *
, ,
. , 1994 .,
,

.

1 1 . ,

293

...
:
: ( ), .

.
.
:
1, 2 .
, 50% .
.
50%, ,
,
. ,
.

, .
, , -
.
50% ,
.

,
, , - , .
, , ,
, .
, ,
: ,
.

,

, , .
,
, . ,
19801990-

.
1980- ,
,
. ,
,
1997 .
, 18 ,

294

III.

...
:
: , ( ), ,
( ).
:

(50% , )
.
(
)
,
, .

,
.
,
.

.


.
, ( )
, .
- ( ,
) .
, ,
, ; ,
.

. ,
1997 2001 ,
,
. , ,
.
.
, , ,
. ,
?

?
. , ,
, ,
, , . , -

1 1 . ,

295

,

. ,
.
,
. ,
, , , : ,
, .

,
.
: 2001 . 63%
41% , 25
31% , 8% 18% .
, ,
,
, , , .
,

,
. . , ,
, ,
( , , 1974 .
39,2% ) , ,

. , ,
,
- .
, ,
19801990- ,
43% . ,
, ,
-.
,
. , , ,

. ,
,
. ,
, , 50%- ,
, , ,
, - . ,

: ,
(, ),
(, ),

III.

296

. , ,
.
,
,
. , ,
, , -
,
,
...
:
: (
).

, .
,
.
,
.
, .
, .
:

= ~7
77 "*"
( +1)
, , , 100 000 ,
100 000: (4+1) + 1 = 20 001.
.
, , ()
,
.

.
,
, ,
, , .
, ,
.

- .
.
.

11. ,

297

. ,
.
, , : -

. , 1945 2001
59 .
,
(
) ,

. , , ,
, .
,
, . ,

,
.
(
, )
, ,
.
, ,
.
, ,
, , .

: , ,
, .
, ,
.
,
. :
,
. , 19501960-

, ,
: . , , , ,
.
, ,
( ),
-
( )
.

298

III.

?
. ,

- , ,
.
: , , .
,
.
, , ,
,
: , .

. ,
...
:
: , , ,
, .

, ,
, .
.
, .
.
.
( 5%), ,
, , .

, , ,
, .
,
, .
, , ,
.
,
.


.
.
, ,
, .

1 1 . ,

299

^
,
-
, ,
. -, , , .

,
.
, ?

,
.
, , , .
,
,
. , , .
.-. ,
, ,
,
, ,
. , , -
.

. , ,
.
; , ,
.
, . ,
, , ,
..
, , ,
, ,
.
, ,
, .
,
, -
. ( !)
,
, .
,
. , ,
, (Anthony Downs, 1957),
, ,
,
; , , , ,
.
, , , ,

, , -

300

III.

, . , ,
,
, , ,
. , ,
, ,
.
, , ,

. (Kenneth Arrow)
.
(Social Choice and Individual Values, 1951)
, ,
, ,
, . ,
,
, ,

. , 40% , 34 26%.
, ,
.
,
, ,
. , ,
.
74% (40 34% ), 60 (34 26% )
66% (26 40% ).

. , , .
, ,
. ,
, , .
, . ,
, , ,
.

.
,
.
(The American Voter, 1960)

, ,
, (Butler

1 1 . ,

301

and Stokes Political Change in Britain, 1969).

^

,
.


,
. .

, (,
) - ,

.
, :

,
, .
,
.

, ,

.
. ,



.

: .
-
.
,
,
, .
(
): ,
,
.
,
,
.
, ,
, ,
, -
. , , ,
, ,
: 1990 .
1991 . . ,
.
( ) (
, , , ).
,
, ,
.

302

ill.

, , , ,
, , ,

. , , . ,
, , ,
1997 . , , ,
,
, , ,
.
. :
(party-identification model)
(sociological model)
(rational-choice model)
(dominant-ideology model)

. ,
, ,
, , - ,
, ,
. ,
, ,
,
.
,
, ,
. ,
,
. ,
,
, . , ,
, , ,
, ,
.
, ,
, : , ,
,

1 1 . ,

303

, .
( , ) ,
. ,
, ,
. ,
- , .
,
,
.

. , ,

, ( 9% 1920 .
30% 1980- ).
: ,
43% 1966 . 16%
1997 .

,
,
.
,
, ,
,
.
, , ,
. ,
,
: ,
.
, ,
,
, .
. (Peter Pulzer,
1967) :
; .
, , , , ,
. ,
,
. -

304

III.

.
(
, , )
66% 1966 . 47% 1983 . 1997 .
,
.

,
,
,
,
. , ,
,
. . . . (Key,
1966), ,
, , , , (Himmelveit, Humphreys and Jaeger, 1985),
, .
,
, ,
, .
,
,
,
.
, ,
,
, ,
.

,

. -
: ,
. , ,
: ,
, ,
. , , (Dunleavy and
Husbands, 1985) ,

11. ,

305

,
, , .
,
, ,
,
, ,
, . :

, - ,
.
.
, , ,
, .

,
.
,
, , ,
, , , , .
,
, ,
. ,
,
.
. ,
-, ,
,
, -, ,
.
.
,
,
.
,
.
,
,
,
.
,
; , ,

.

306

III.

,
.
; ,
;
, ,

.

, ?

?
?
?

?
?
, ?




.

(1835)

,
, ,
, , ,
. , :

.




XIX .
:
,
. ,
?
. ,


,

,

.
.
,



.

308
309
312

318
321
322
323
326
328
329
331
332

III.

308

> ? ?
> ?
> ,
?
?
> 1
> ,
?

.
, ,
, , , ,
,
.

. 1950-
80% . 1960

; ,
, , ;

. 1980 1990- .
, ,

,
.
, , - XIX .

.
, ,
-, -
.
,
. , XVIII .
, ... - , -

12.

309

,
-

, ,

, ,
.
.

. .

-, .
,

( , 1860 . )

1800 .
(

.
, ).




,
.


,
.

,
.


,
(
,
,
,
).

, :

,


.
, . XX .
.
.

:
(cadre and mass parties)
()
(representative and integrative parties)
(costitutional and revolutionary parties)
(left-wing and right-wing parties)
.
,
- .
, ,
. . -

310

" I -
- (

)


,
,

, .
,
,
, (),

;

,
. ()
,
, .
-


. (
),
, ,
.
.
,
,
,
, .
.


.
, ,
,
-
,
.
, .
,
, , ,
,
.
,
(Otto Kirchheimer, 1966))
. ,
, .
- (),
, -
. ,

,
.

12.

311

,
(Sigmund Neumann, 1956), .
, ; , ,
, .
:
.
, -,
, ,
,
,
, .
, , ,
; ,
. ,

, -
. , , ,
,
, ,
, . ,
1980-
.
,
,
, ,
, ..

.
,
.
,
( ) (
, , ..),
, .
, ,
, .
.
, , , ,
, , .
,


, ,
, ,
.
;
- .

312

" I -

( , ,
). ,
,
,
. , ,
, , -,
,
, , ,
- . , , ,

, ,
.
,
, .
(,
), ,
.
(
. , (
),
- ( , )
.
.
,
,
. , ,
,
, , , ,
. ,
, .

, . , ,


. ,
, ,
, , ,
, ,
(, 1994).

, ,
(
),
, - .

313

12.
...

, , .
, , 1789 .
. , , .
(. . 12,1)
:
, .

. 12.1

, , ,
:

(. . 12.2)
, , , () , ,
.

314

" I -

, (Hans Eysenck, 1964)

(. . 12.3),
, ;
, , (
) ( ).

, ,
: ,
. ,
, ,
. ,
:





.

,
, , .
, , ,
, ,
, , . ,
, -

12.

315

-
, , , .
(1957)
, :
,
, ,
. , , :
, ;
,
, ,
.

. , , ,
, 1944 . ,
, , ,
.
:
, , ,
-
, . ,
,
, , ,
.
, : ,
; ,
, .
, :
,
; , , ,
, - . ,
:
,
.

,
, .
,

, . -

III.

316

-



. XX .

; , ,

,

:

( ).


.
,


:
,
.

,
.

,
.

:
,

. ,

, -
:

1994 .

: ,
,

,
.


,
.

- ,
, ,
.

,
. , ,
, , ,
. ,
,
. ,
, ,
: XIX XX .
.
,
, ,
.
, ,
- ,
,
, , -

12.

317

. ,
: ,
, .

,
, .
- ,
,
.
( -, - )
.
,
:
,
. , XIX
XX .
. , ,
, :

. ,
: , , ,
.

, ,
. -
, ,
, .
,
, ,
. ,
, , ,
, .
,
.
, ,
.
, ,
- . , ,
,

318

...

.
, (Michels, 1911), ,
, ,
.
.
.
- ;
, .
,
.

.

, .
,

.

:

, ,
, ,
. ,
, , ,
.
, ,
,
?

. (1902),
,
,
.
(Roberts Michels, 18761936) (1911)
, :
, . ,
, ,
, ,
.

. -

12.

319

^
?
,

, ,
,
, . ,
,
. .

, ,
,
, : ,
,
, . ,
.
, ,
,

,
(Robert Mckenzie British Political Parties, 1955).

. ,

.
, : ,
,
.

, ,
.
,
: ,
, ,
, , ,
.
,
( XX .),
, , , ,
. 1968 .,


.

, (caucus). ,
,
, ,
,

1968 . , ,
1980 .
, .
, -

320

III.

,
.
,
, .
,

, ,
.
1980-
.
, ,
, 1979 .

(electoral college)
.
. ,
: 1981 .
- (),
1983 . .
,
.
19871989 ,
;
- 1993 .
; , 1995 .
(
), , , , 1997 . ,
. ,
1980- ,
.
. ,
,
.

, . ,
, ,
,
, -
. , ,


1917 . ,
; ,
,
.
.

- , ,

12.

321

,
.
, ,
, .
, , ,
, , .
, ,
, .


. , ,
- .
:
, 19801990-
, 1979 .
. , ,
, ,
, .
, 1990 .
, , .
,
19921997 .

,
(, ,
. .), , , ,
.
.
, .
(Duverger, 1954)
, .
, ,
, , .
:
(
). (Sartori, 1954),

,
.
, ,

, , , ,
.
. ,

322

III.

, ,
:
.
, .
, , ,
.
, - ,
, ,
..
. 1991 .

, ,
.
, , ,
.
1995 . 43 ,
22% .
, -

, - . ,
,

-.
,
:
(one-party)
(two-party)
(dominant-party)
(multiparty)

, , ,
. ,
, ,
(
) , ,
.
,
, ,
.
- .
.
,

12.

323

.
, -
, ,
. ,
. 4%
,
9% .
,
.
,
,
, . ,
,
. ,
,
, ,
.
, , ,
. - . (1937),
,
, .

.
, ,
,
.
1986 . ( )
ZANU ZAPU,
.
, ,

.
, ,
.
,
, 1966 .
.
(
,
) .
, .

,
.
:

324

" I -

,
,
, ;
(
), ;
,
,
.

. ,
, ,
. , ,
,
(, )
. , ,
( 1945 1970
) (19511964),
. ,
, 1974 .
, . ,
,
( 95%
1950- 75% 1974 .), ,
1979 .
,
, , ,
,
. . ,
(
), (), ,
, 1984 .,
,
. , :
16% , 1992 . ,
,
, , , .


,
. ,
: ,
.
,
. -

12.

325

, : .
^
,
, ,
,

.

,
:
.
.


.


-.
, , ,
,

.
,

. ,
,


:





.
,



- ,
: (1)
19501960-
, (2)
.
, .
, 1970-

.
; , , ,
,
. 1980-
, (
-
). ,
,
, .
, ,
:
,
, ,
. ,
, .
, ,
:
, , -

326

III.

,
?

, .
: ,
,
,
. , ,
,
. .
1993 . - ()
38 ,
( ) 1976, 1979
1983 . ,
,
(, . .),
,
.
, , ,
.
1947 . 30
. 1989 .

19751977 .
1993 . (),
.
, -, ,
1951 1993 ( )
- ,
, -, , 52 ,
, - 19921994 ,
.
,

.

,
.
(

12.

327

, ),
, ,
.
.
-
, .
,
, ,
.

, ,
,
.
, 19701980-
, .

, ,
.
.
-,
. ,
,
,
. , ,
, ,
: -
, .
-,
. ,
, ,
1990- .
,
. , , , , 1979 .,
,
,
-
.
-, ,
, ,
. ,

:


,
.
,
, .
,

328

III.

, ,
.

: ,
, ,
. ,
, , ,
, ,
- . ,
() 1950-
() .

, .
, , 1990- , ,
,
,
,
.
, -
- 40%- . (1976) ,
.
, , ,

; , ,
,
.
,
1990- , , ,
( 1995 .
).
,
,
, . ,
,
. , , ,

, . ,
,
.
, ,
,

12.

329

.

, , , ,
,
19801990-

.
.
,
,
,
. , .

,

,
, .
, .
,
,

,
, . ,
. ,
, 1945 . ,
10

. ,
.
:

, .
, , , ,
, .
,

, -
. , ,

, , ,
.
, , ,
, ,
.
, ,
, , ,
.

?
:
. , ,
-, , -

330

III.

(17431826)
,
.
, 17791781 ,

1789 1794 . 1801
1809 .
,

. ,
,
.
.

,
. ,
:
-, ,
.
, . . , , ,
,
. :
,
.

, . ,
1950- ,
, ,
. , -,
: , 1998 . 63 .
:
, 1993 .
70 282,
,
. ,
, : ,
71% (
) 59% 2001 .

,
.

, .
19% ,
1992 . , 1994 .
, , -

12.

331

.
, .
-
, , , ,
(antiparty parties).
? , (
) ,
,
, , .
,
, , ,
.
:
,
, ,
. , , ,
:
, .
,
.
, , ,
, . ,
, ,
,
, . ,
,
:
, .
,
, .

,
, ,
,
,
.


.

,

,
,

.

,
, , .

332

" I -

, ,
, .
,
,
, ,
,
.
,
.
,
.

,
.
.
, ,
.
.
.
,
.

. , ,
; ;
;
.
,
.
,
, ,
. ,
, ,
, .

?
,
?
? ?
?
?

, ?

, .
.

XX
:
334
335
. 1950
1960- , :

338

: 344
, ,
352
, ,

352


355

356
.
,

, -



.

( ,
,
..)
:

.

,
,
,
.

334

III.

, ?
5* ?
>

?
?
> ?
>
?

,
, ()
. ,
.
, , ,

. ,
,
,

, .
, .
:
, 1787 .
. 1839 .
: ,
,
. 1830-
(. . 274) ,
. ,
(. . 239),
,
, 1866 .,
. XIX .

,

, .
, -

13. , , 3 3 5
. ,
,
, 1960- .
,
,

.

,
. , , :
?

,
, , , ? ,

? ,
, ,
, ,
,
?
,
. ,
,
,
: ,
.
, :
() (communal grours)
(institutional groups)
(associational groups)

()
,
, , : ,
- ,
.
, , , . ,
,
.
,
,
, . ,

III.

336

,
,
.

,
.
, :
, ,
. ,
,
. ,
, , ,

. ,
,
.
19331945 ,
.

. :
,

, ,
. ,
, -
. , ,
17 18.

,
, , ,
, .

, , . , , ,
, . ,
, ,
,
- .
,
.
,
, :

13. , , 3 3 7

^
.
(
) ,
,
.
.
,
, ,

,
. ,
, , ,
-
, , .
,

,
.
, , ,
.

(), , ,
,
, (direct action).
,
- . ,
:
;
(- -).
( )
, :
, , , .
, ,
.
, ,
, , , ,
.. ,
, ,
.
, ,
, .
,
, .

. ,
;
,
, ,
; .
-

338

III.

; ,
;
.
, ,
. ,
, - - . (, ,
, .) ,
. ,
,

,
.

,
. -
, ,
.
-. ,
,
; , ,
, ,
,
. ,
, , ,
.
- ,
, .
,
, ,
, - .
,
:
, . , ,
, : ,
, ..
, - .
,
. ,
, :
.

:
,
,

13. , , 3 3 9
,
, ,
. -
, , . , ,
,
. 5,
. ,
, :
(pluralism)
(corporatism)
(the New Right)

:
,
.
,
,

.

(Arthur Bentley The Process of Government, 1908).

, :
, ,
.
(David Truman The Governmental Process, 1951),
.

1950 1960-
, .
,


. ,
. (Robert Dahl, 1961)
(Nelson Polsby, 1963) ,

: .
,
. ,
,
,
. -

340

III.
(. 1915) . 1946 .
,
.
1953 . ( )
( ),

.
, 1960-
,

.
(1956), ? (1961)
(1982)

,

;
; ,
.

- , ,
(1956),
, ,
.

, ,
: , ,
,
, .

.
, , ,

. ,
- ,
,
, .
,
,
. , , (Ralph Miliband, 1969),
:
,
, .
: ,

. ,
. , ,

13. , , 3 4 1

^
(Charles
Lindblom Politics and Markets, 1977),

()

, , , .
.
, ,
.

,
:


( )
.

()
,
,



.

,
-.
,

,
.

,

.
, ,
,




.
, ,
,
,
, , , , ,
.
, ,
,

. , ,

,
- .
:
,
,
, , -,
, -,
.
,
:
.
,
, 19601970- , -

342

" I -
, ,

, . ,
:
,
, . ,
, :
.

,
, (tripartitism),
, ,
. , ().

, , :


:
{
, , ). ,

. ,
.
,

,
.
,

, , , . ,

,
. ,
,
. ,
,
, ,
.
,
: ,

,
,
,

,

; .
.

.

13. , , 3 4 3

:
:
,
,
;
,
;
,
;
: ,
;
,
.
:
:
,
, ,
;
, ,
, , ;
, , ,
,
;
,
, ;
:
, .

: ,
,
, . ,

.
,

, .
,
:
(Mancur Olson The Logic of Collective Action: Public Goods and the
Theory of Groups, 1968).
:
, ,
, . ,
, ,
, , ,
. , , , -

344

HI.

: , ,
. , ,
: ,
,
. ,

. ,
,
, , ,
.

(The Rise and Decline of Nations, 1982).

, . ,
, , ,
, ,
, ,
, .
,
,
: , ,
. 1980-

. ,
;

, ,
.

:
?
,
.
,
, ,
.
,
,
.
, 1970-
,
. , ,

13. , , 3 4 5
. ,
, :



.

. -, ,
,
. -,
,
. , ,

, .
,
, ,
, ,
- , ,
.
, ,
, ,
.
,
. ,
, ,
:
, , . ,
,
:
.

. , , ,

, . ,
, : 1975 .
, 24%
, 1989 . 13%.
:
, ,
.., 1968 .,
.

: ,

. ,
, ,
. -

346

III.

,
,
, ,
.
1980- , ,
.
,
,

.

,
, ,
.
,
. , , , ,
, , , .

, : -
,
.

. : ,
.
, ,
, , .
, ,
, . ,
, ,
:
.
, ,
. , ,
:
.
, ,

( - -
),
. ,
:
.
, ,
, . 1970- ,

,
, .

13. , , 3 4 7
,
, ,
(interventionism)
. , ,
, ,

, ,
,
. ,
:
, - .
.
. ,
,
- .

, ,
,
.
,
, ,
. ,
,
,
, .

?

, ,
- -
.
. ,
.
,
, ,
( ),
, ,

348

III.

.
,
: , , ,

PR-.
,
.
:
( )




.

. , , ,

, , ,
. ,

,
.
, ,
,
.


. , , , ,
, -,
, -,
,
( General Motors,
). ,

, ,
. , ,
, .
, :
(1) ,
; (2)
,
, .

13. , , 3 4 9

+


. (lobby
, ),


.
: 1990 . .
11 .
()

: (1) .
: ,
,
,
, -
; (2) ..
, . :
, ,
,
.
,
,
.
.

,

, . , ,
,
: ,
1990 ., 4
1,5 .


,
.
,
, ,
. , , 1980-
, ,
,
,
.
, , , 1995 .
(
).
,
,

. -

III.

350
^

. ,

,
,
, ,
.
,

. ,

.
,

. ,

,
,
:
, (1) .
(2)
. ,

,

,
: .
. (18691948)
( , ).
-
,

, . (18171862)
. ,
(19291968).

,

.

,
, . ,

,
. - 2000 .
:

. ,
.
-, ,
. , -
.
, , ,
.
, ,
: , 1990-
- ,
, , ,

13. , , 3 5 1

,

.

, ,
, : ,
,
. .
,
:
- ,
.
. (,
: , )
, ,
; ,

, .
.
: ,
,

, .
.


, ,
, ,
,
. ,
, .
,
,
,
.
.
,

.
,

. , 1971 .
30
50 .
()
1992 . . ,
,
,
.

352

III.
^

, 1960 1970-

.
, .
, ,
- .

() ,
, ,
.

, ,
, ,
, .
, , .

, ,

.

.

,
,
, . ,
XIX . ,
;
, -
; XX .
(
, ).

,
XX .? .
,
, , ,
. : -

13. , , 3 5 3
(. 1970)
, ,
.
, ,
.
.

. ,
, , ,
.

,
, .
, ,
, ,

-
. :
,
, , .

:
, .
,
,
, ,
.
,

,

. ,
, .
1999 .,

, 2000 . 2001 .
:
, ,
.

, (2000)1.
. , : . No Logo. . .:
, 2003. (. .)

354

HI.
(. 1921)
,
. , (1963)
.
,
, . 1966 .
;
. (1983)
,
,
. 1993 . .

,
-
. , (mass society),
(1900 1980) (. . 10),

:
(, 1941),
-
( ).
:
,
( , 1973).
,
.
, ,
, ,
. ,
, ,
, ,
.
- ,
, :

. ,
,

,
, .
;
, :
.
.

, , 1960-
:

; , (Betty
.
Friedan), (Germaine Greer,

13. , , 3 5 5
. 1939) (Kate Mfflett, . 1934).
,
: , , ,
- . ,
, , ,
.
. ,
, , ,

: , ,

. 1970-
.
() , ,
,
. ,
, ,
, ,
, .

: ,

, .

,
.
: ( )
, , .
(-),
, (-),
.

. , ,
.
, -
.


.
,
. ,
, ,

356

III-

.
,
,
, .

,
, , , ,
. ,
,
, .

, ,
, , ,
,
, .
,
,
.
,
;

, .

?

?

?

?
, ?

?

.
.

(1795)

, 19501960-)
,

:
,

,

.. ,

:
, ,

,
. 1970 , ;

.
, ;
, ,
,

. , ,
,
.

, , ,

,
.

359

360

366

? 370

373
373
376

377

380

382

383

14. ,

359

> ?
> ?
>
?
> ?
> ?
> ? ?

. -
, ,
,
. -,
, , .
, . ,
,
, , , ,
. : - ,
, . ,

, ,
:

. ?
? :
,
. , ,
, .
,
, .
, - ,
.
, .
, , ;
; ,
.
: , ,

360

IV.
(,

), ,
(,
). ,

:
,

,
,

.

.
,
XVIII ,
, ,

1689 .
1215 .
1787 .,
, 1789 . ,
,
, .

, ,
.
,
.
,
1970- (
, , , , ,
, ) -
.
,
,
, .
,
.
. ,
, ,
,

,
,
.
( )
(
)
.

, (
),
;
.

,

, .

.
:
( ,
);

14. ,

361

( ,

, ,

() );
.
, , , ,
( ,
, .

(, )
);
(,

).

( ,
,
, .

, ,
).

,
.
. ,
,
;
, , ,
. , ,
.
, , ,
.
, ,
, , . ,
, , .
,
. , ,
,
. ,
, ,
, .

, .
, ,
,
, .
, , ,
7000 ,
.
, , ,
,
. , , ,

362

IV.

...
:
, , :

,
,



,

,
,
.
:
( ) , ,
,
,


,
,
.
, .

,
(). , ,
( , )

.
, , :
, , ,
. , , 1948 .
(
),
( ) .
,
.
1986 . ,
, 1990 .
:
.
, ,
.
, ,

14. ,

363

, .
, ,
, ,
. .
-, , ,
, .
, ,
.
, , .
,
,
.
. -,
, -
.
,
. ,
. , ,
,
,
. ,
, ,
,
.
,
. ,
, ,
. , ,
; (common law), (
) ,
.
, ,
:
,
- .
, ,


: ,
, , , ; ,
, ,
.
.
,
, ,
. ,

, ,
(Hailsham, 1976) .
(elective dista-

364

IV.

torship)
, .


, . ,
, , ,
, ,
:
. (Griffith, 1991),
, . 19801990-

.
, (19791997 ). 1997 .

. , ,
,
(1998) ,
, ,
.
, , ,

(, 1999).
,
() .
?
?
, ,
, , , ,
, , ,
. , ,
.
,
,
. , ,
1787 ., 17
.
. , , , ,
,
, .
,
: , ,
,
.

14. ,

365

-
,
, ,
, , ,

26 ,
,

.

.
,
, ,


.
.
,
.

,
, ,
. , ,
. .
:
,
, , .
,
, .

,
. ,

.

, ,
: , ,
. 1867 . (Walter Bagehot)

( ), ,
, , (
). , ,
, ,
: (1)
, (2)
.
,
, ,
, . ,
.
:

366

IV.

, -
. , , , .
, , ,
. ,

, .

: ,
.
,

.

,
. .
:
, , ,
. ,
,
, .
, .

( . 8) ,

. ,
.
.
,

. ,
15 16. ,
: ,
(
),
, ,
, ,
, ,
.

,
,
, , ,
. -

14. ,

367

, , ,
, , ,
, , . , (
- )
. :
, , ?
, : ,
-

. :




.

-
, :
,
.
,

. ,
,
: - ,
, .
, , ,
1947 .
1950 .
-, .
, 1776 .
,
, 1789 . .
, .
, , ,
, ,
.
,
, (1957), (1986)
( 1992 .) ,
.

368

IV.
^

, ,
, .
, , ,
. ,
. ,
, ,
; ,
. ,
,
.

,
,
. -
.

,
.
.
,
,
. , 1977 .
,
.

. , , ,
, (Charles Beard, 1913),
,
.
,
,
, , ,
. ,
, ,

.

,
, , -

14. ,

369

.
,

. , 400

. , , ,
:
,
. ,
,
. ,
, , .
,
, .

,

,
, (limited government).

,
.
: .
,
, , ,
, : .
(negative rights)
, ,
,
.
,
,
, .
,
, , ,
, :
(positive , ,
rights). , , .
, .
, ,
,
, , , ,

. -
:
, - .

370

IV.

, , ,
.
, - -
(Berlin, 1958). ,
. ,
( ) . -
, , , ,
. , , ,
, : ,
, , , .

? , ,
: ,
.

, ,
,
,
. .

, ,
. , ,
,
: ,
.
, ,

.

?

. , ,
, ,
. ,
, , (Louis Hartz, 1955)
. , ,
, , , ,

14. ,

371

, 1972 .
1.
1974 .

: , . , ,
,
,
, -
, ,
.
.
,
, , .
:
, ,
, .
- ,

. ,
,
, ,

.
,
, ,
: , , -,
, -, 74
. :
,
,
1960- . (
) 1947 .,
, ,
, :
-

1
(19731974) , ,
1972 . - ,
, ,
,
().
. ,
, ; ;
, 1974 .
, , ..
. (. .)

372

IV-
. , ,

, , ,

,

, .


.

,
, .
, ,

1
,
:
,
. ,
1930- ,
,
. :

,
, ,
, ,
, ,
. ,
,

,
,
, .
.
1975 1977

-
1977 1981 ,
, - :
, - . ,
,
. 19801990- ,
,
,
, , ,
, .
, ,
. 1

(19181933),
,
. ,
, ,
. ,
19291931 , :
1932 .
; 1933 .
. {. .)

14. ,

373

,
, ,
. ,
- ,
, .
:
: ,
, .

. ,
, XX .
,
- .

, , , ,
, .
, 1997 .
.
- ,
,
.
,
1958 ., ,
1.

(law)
.
, .

: , , ,
. , ,
: , .
, ,
,
1945 1958 , .
, 6 1958 .,
:
, - ;
. (. .)

374

IV.
( 1 5 8 8 - 1 6 7 9 )
. ,
.
, ,
.
, ,
,
.
(1651), ,
, ,
.
, , ,
,
(divine right).

. ,
. . ,
, ,
.
,
, XX .,
. , XIX ,

.
, . (John Austin,
17901859) ,
, -
,
: , .
X. (. Hart The Concept,
of Law, 1961). ,
,
. ;
: .
,
; .
, , ,
. ,
,
.
, ,


:
;
,
,
.
-

14. ,

375

. , ,
^
,
, ,
( )
.
; ,

, ,
.
, , ,
, , . , ,
, , .
,
, ;
,
,
, ,
, .
, ..
, ,
, , ,
. ,
. ,
,
, ,
, ,
: .
, ,
.
,
, ,
. ,
, , , .
(1859)
:
, , ,
. ,
, :
( , ),

, ,
,
, .

. ,
, .
. , ,
. (1651) ,
.
,
,
. , ,
, ,

376

IV.

, . ,
.
,
,
, .
(Patrick Devlin
The Enforcement of Morals, 1968), ,
.
(libertarianism) : , , ,
,
.
19801990- ,
,
.

,
, .
:
. -
.
,
, ,
,
.

. .
(
) , (,
,

, ).
,
(International Criminal Court ICC)

19451946
.
1
1

13
, () 19451947 .
, , .
,
. ( 1945 1946 .)
21 , 10 16
1945 . (. .)

14. ,

377

(war crimes),

. ICC
,
, 2001 . ;
,
. ,
, ,
,
, (EU's European
Court of Justice) .
-
(European Court ,
of Human Rights) .
,
.
, -
Rechtstaat
, ,
.
,
. .


.
,
. , , ,
, ,
, .
( !),
:
.
. -, ,

? -, ,
?

?
, ,
. ,
, ,

- .
,
,

: .

378

IV.
1
1930- .

. ,
,
. ,
,

, ,

.
,

,
.
,

, ,
; ,
,
, .
: (judicial
independence) , .

, (, ,
)
. , ,
,

.
,
. , ,
.
.. 1930-
:
,
.
,

19541969

1969 .
;
.
.

, - ,

,
.

,

.

, ,
, . .,
-

. , ,
, ,
:

,

.

' 19361938
, ..
.. , .. , .. .. , .. ..,
.. , .. .. . (. .)

14. ,

379

-
^
-.
,

, , ,
,
, , ,

.
(Donaldson)
,
.

. ,

,
,


, : : ,
.
.

,
,
.
.
,
,
. , , ,
. -
,
, , .
, ,
,
.
, , ,
.
, , ,

. , . (Griffith, 1991) ,
:
, , . , ,
, . 1950-
-, ,
- , . -

380

lv

, ,
: , 1980-
, .
,

:
,
.

?
.
,
-
. ,
. ,
, . ,
,
,
. . . ,
, .
, ,
:
, ,
.
XVII .,

. , ,
, , -
. :
, ,
. , (,
). 1803 .,
, - 1789 .
. ,
(1956), , ,
.

. XIX XX ., , .

, ,
: ,
1930- .
1937 .
, ,

. 1950

14. ,

381

1960-
(1954)
(1962).
,
, 1960 .
(1973), ,
.
(judicial activism) ,
, -
, -, :
, ,
.

2000 .,
-.
, , , , ,
.
, , , ,
,
. , , -,
, .
, . , , ,
2000 .,
: ,
, . ,
, ,
, ,
, ,

. , ,
,
.
1958 .
, ,
1954 .
, .
, ,
,
,
. ,

, , ,
,
70- . ,
,
.
-

382

IV.

.
,
, 1975 .
.
,
,
.
, 1977 . ;
, ,
.
,
. :
, , ,

.
. 1688 .
, , ,
; , ,
(, ) ,
.
,

.
19801990-
. 1984 ., ,
,
, . 1995 .
(Douglas
Hurd)
,
(Michael Howard)
19921996 .

,

-
. (1988), 2000 .,
: ,
,
.

, ,

. ,
, -

14. ,

383

.
:
, , ,
,
,
.
-
. ,
:
, , ,
; ,
;
.

.

.
, ,
.

. , ,
,
. ,
,
, , .
, ,
, , , .
, .
, , ,
,
,
.

?
,
?
,
?
, ,
?
?
?
,
?

.
.
(1867)

(,
,
)
.

,

. ,

,
?
.
,
,
,
?
. , ,
?
,
?
.
,

,
, . XX .
,
:
. , ,

,
,
, -
.

385
386
391
396
397
400
402
402
405
408
408
409

15.

385

>
^
>
>

?
?
?
,
?
> ?
> ?
?

, ,
, (),
(), (),
(), () .
, , , .
(
)
: .
, ,
( ,
( ).

, .

.
:
, ;
, , ;
, ,
.
,

. , ,
, . , ,
,
.
, (
); -

386

IV.

- (16891775)
.
, ,
(1721) . 1726 .
, ,
. (1748)
,

.
,

.

, . ,
, ,
.
, (
parler ), , .
, .
, :
,
,
, ,
, .

,
,
. ,
-,
. ,
, -
-
. , ,

.

,
.

(. . 15.1).
, .
XIII
, ;

15.

387

(. . 15.1) ,
, , ,
.
, ()
.
.

, ; .
,
( ), , ,
.
,
( ),
.
; ,
, .
( -)
,
.

XIV . :
, .

388

IV-
^ 1688 .,

, XIX .
.
( ,

) , ,

, , ,
(
.

, ,
) (. . 15.2).
, :

,
.

.

, , ,
,

.
(responsible government).
,
. ,

,

. ,
: ,
- , .
,
.
,

, .

, .
, .
, , , , ,
()
,
.
, .
,
( ,
) ,
,
. (1976)
.
,

, ,
,
, ,


.

15.

389

,
. ,
,
. , 12
25 ,
,

. ,
,
1945 2001 . 59 .
,

. 15.2.
: , ,
, ,

.

(. . 16.1).
(. . 15.2). ,

.

, -

, ,
.
,

390

IV.

- .
(checks and balances). , .
(
,
), . ,
, , ,
, ,
. ,
, .
, ,
. , ,
, , ,
,
- ,
.

, ,
, .
,
, .
, .
,
, .
, ,
. ,
:
,
,
.
.

,
.
, , ,
, ,
. ,
() ()
, ,
,
19771981 .
,
(cohabitation)
,
,

,
.
, -

15.

391

, 1986
1988 1993-1995 .

,
,
.
-,
. ,
,
,
.
:
(legislation)
(representation)
(scrutiny)
(political recruitment)
(legitimacy).

, , , 1.
: ,
, .
. -, ,

. -, , ,
. , ,
,
, . ,
.
, .
,
. ,
, ,
;
, .
1
legislation legislature
. (. .)

392

IV.

.
, ,

,
.
,
.
,
, ,
. , ,
,
,
. ,
,
80 % .

. , , (, ,
),
, , ,
:
,
:
, .

:
. XVIII .
, 13

.
, -
. ,

. , , ,
.

. , ,
,
,
. ,
, ,
,
. -

15.

393

,

(
)
,
, .
. ,

,
. ,
. ,
,
( ) ,
,
.
, . ,
.
,
, ,
,
(
.
) - ,
.
, , .
,
: ,
,
,

- .
.


.
, , (
, , )
, .
,
, .
,
, , ,
. -
,
.
1980- ,
, , ,
, .

394

IV.

.
, ,
.

. , ,
, :
,
-
.
, ,
.

,
.

.
, ,
. ,
,
,
. . ,
,
,
, , . - ,
, ,
, , .

. :
. (
, , , ) ,
. ,
,

.

,
.

: , , ,

15.

395

.
,

, ,

. , , ,
, ,
, , ,
.
-,

.
, , ,
.
. ,
, ,
,
,
, . , ,
,
,
. , -
, .

(. . 210)
: , , ,
,
, ..
, ,
.
, ,
,
. ,
, ,


, ;
.
,
,
1982 . ,
.
, -

396

lv

<

(17511836)
.
1787 .

. ,
,
(18011809),
(18091817).
,
. , ,

.

The Federalist Paper.

, , - (Iran-Contra)
1988 ., ,
.

.
( )
,
, , . ,

, , .
,
.
,
. 1989 .,
, ,
.

.
, , ,
, . ,
, ( )
.
, .
. ,
- , 18 ,
440 .
,
350 .

15.

397

...
:
:

;

, ,
;
,
;

; ,
;
,
.
:
,
;
,
, ;
;
:

;
,
.

,
.

?
,
1984 1994 .
, , .
,
,
, . ,

: , 1948 .
(), 1950 . , 1954 .
1970 . . , ,
, , 1 -

398

IV.

. (Abbe Sieyes)
1789 ., , ,
. , ,
.
, , ,

, ,
,
. -, 1787 .
.
(, ,
)
, (, )

.

,
(,
) . 16
, 14
.
, , ,
, .

. ,

.

,
. ,
, ,
. ,
(bills), ,
.
.
.

,
.

,
, . ,
;
,
, .
,
.

15.

399

...
:
,
. , ,
- .
.
, ,
, .
:
, ;
,
;
,
;
,
.
:
, ,
;
,
;
,
;
,
.

;
1999 . .
,
. ,

. , ,
, -
. ,
, ,
.
,
.

.
, -
.
,

. , ()
, ()

IV.

400

, ( ):

, .
,
. ,
,
- , ,
, . , , ,
,
. .
, , ,
, 1980-
, .

, ,
,
.
,
,
: , .
, .
. .
: ,
, .

. (1)
, .
,
,
.
, ,
, , .
(2) :
, ,
, ,
, .
, ,
,

. (3) , ,
, -

15.

401

(ad hoc) : , ,

,
1950- (McCarthyism).
,
, . ,
;
.
, ,
, ,
, ,

.
. ,
,
, . ,
,
.
,
,
, (
, , )
:
.
:
,
, .

1979 .
. ,


. , ,
. ,
, . -,
: , , .
-, , :
,
,
, -
,
,
. , -, 1950-
- -
, .
,

402

IV.

, .
, ,
,
.

, .
, ; ,
; ,
?
,
, , .
,
,
, .
,
.

:
, ,
;
, ,
, ;
, ,
^
, .
, , .
,
: (1)
; (2) (3
, .
, , ,
1832 .
1867 . ,
,
, , ,
, .

15.

403

(- , )
, , . , ,
, .

. ,
,
. . ,
1946 .
, .
, , XX .
. ,
, , ,
.
.
, 1960-
, ,
.

,
.
: , ,
.
1994 .,


.
, , ,
. 1980-

.
15

(political pluralism). 1991 .
,
. , .
, , ,
. ,
.
, -
. , .
, , 1993 .,

, , ;
.
.

404

IV.

, 1993 .,
, ( )
( ).
, , ,
.
, , ,
, , .
, ,
,
.

, , (
)
, , ,
, .
,
, :
.
, ,
,
.
,
: (1)
(2)
.
, 1997 2001
,
,
.
.
, , 1990 ..
,
, -, , , .
.

,
.
:
,
,
.
,
, ,
.

,
, .
, , ,
,

15.

405

. 1962 1968 ,
1981 1988 .

,
. 1981 .
,
, ,

. 1997 .,
.

(). 1980- ,

- () 1955 .
,
. , ,
, , ,
1970- ,

. , 1993 .,
,
.

.
,

. , : ,
1989 .
,
1945 .
, .

.
: ,
, .

?
,
, , XIX .
,

. , ,
, ,
- , .
, , ,
, .

406

IV.

, XX . , ,
. , ,
. ,
, :




.

XIX .
.

:
,
. ,
, . ,
,
, , .
(Richard Cobden, 18041865) , ...
, ,
, - .
,
: ,
, ,
.
,
.

,
,
. . (1)
,
. (2)
.
, ,
,
.
XX . - , ,

15.

407

, . (3)
,
, ,
,
-.

.
, , , ,
,
.
-
, , .
:
, , ,
- ,
.
, ,
, ,
. ,
, ,
, :
,
-.

-

: ,
. . (1)
.
,
,
. ,
- - , ,
. (2)

, , ,
.
,
:
. ,
, , -

IV.

408

, .

?
- , .
, : ,
. ,
, ,
, -
, , , ,
. ,
. ( ,
, .)
.
, ,

.
,
, , ,
.
, ,

- . ,
, :
- ,
. :

, ,
, ,
.

, ,
. () ,
- ,
, ,
. ,
.
,
.
,
: ,

15.

409

.
.
,
.

,
,
. ,
,
,
.
. ,
,
. ,
, .
:
, .
,
. ,
, :
, ,
.
,
.
,
, , ,
, , ,
,
.

, ,
?
-
?

?
?
,
?
,
?

,
.
.

(1513)

.

,
, ,
, ,

, ,
. : ?

, , ,
-
, -
:
,
.

,
,
,
.
,
,

,
,

.
:
, ,
,

. ,
,
.

411
411
413

416
417
422
427
429
430
433
436
437

16.

411

> ?
?
> ?
>
?
^ ?
> ?
>
?

,
, . , ,
, .
. -,
1 ,
, , ,
. -,
.
, ,
, : , ,
- , - .

, ,
.
( -
) , :

.

, , ,
, :
. (. .)

412

IV.

,
,
. , ,
,
, , . , ,
,
.
(
,
), ,
. ,
, .

.
, , ,
,
,
,

,
. :
, , ,
, ,
,
,
, .
, ( ),
,
:
,

, , .
.
-, .
, , ,
, .
, : ,
;
,
.
, , ,
, , ,
.
-, , ,
, .

16.

413

...

,
. , ( )
. , ,
,
( ).
:
, ,
; , , ,
( , , )
. .

(,
, ), .

( ,
, , ) ,
. ,

.
( . 17),
, . ,
, ,
(. 18), ,
.
,
, .

,
, ,
.
. ,

, .
:
,
,


, ;

. .

414

IV.

, , ,
, .
, , , , -
. ,
, ,
, ,
. ,
,

. , , - , , .
-, ,

: , , - . -,

, .

, .. ,
. ,
XX ., .
,
,
,
,
.
, , ,
.

, ,
,
, ,
, .
.
,
,
.

,
,
, .
-

16.

415

,
: , ,

. , ,
, ,
. , ,
,
.
. , ,
,
.

,
. ,
,
, .
:
; .
, .
,
. -,
,
, , ,
. -,
, ,
. -,
,
, -
.
17.

.
,
:
.

,
, ,
. , ,
, -

416

IV.

(. . 16.1)
,
, .
,
.
:

;
( )
;
;
, ;

( );
.
, (
).

, ,
.

: ?

,
,
, ,
. XX .
,

. ,
,
, .
, .
,
,
. , ,

,
, ,
, .
,
.

, - .

16.

417

:
, ,
,

,
,
, ,
, .

,
, , . ,
,
. (
, ) ,
;
.
- / .
,
() .

(. . 16.1)
(. . 15.1).

. 16.1.
,
.
, ; ,
; ; ,
.
,

418

'V-

(semi-presidental system), , ,
, . ,
, ,
, .
, ,
, , .

, ,
, , , , ,
,
. ,
,
.
, , ,
, , ,
,
. (Richard Neustadt, 1964)
.
,
( ,
),
, ,
. , ,
,
. , , XX .
,
.
. -,
, -


. -,
, ,
( ,
, ).

, 1945 . , ,
. ,
( , ,

),
, (Arthur Schlisinger, 1974)


,
,


.
.

16.

419

.
{Presidential Power, 1964) :
, ,
, .
,
:




, ,
. ,
,
: ,
.
,
,
.
1974 ., ,
.
,

,
, , .
, 1970- :
,
.
,
, .
, 1994 .
. . - 2001 .,
, ,
. ,
, ,
, ('folks back
home').
, .

,
. ,

, , ,
.
11 2001 .

420

IV.

,
, .
3 .
,
, 2 . ,
, , -
, .
-
, :
, .
. 1950-
,
.
, (
),
, ,
, . 1930-
, ,
,
. :
. ,
,
.
, -
(). ,

.
. , , , ,
.
.
, 1974 .
, (Whitewater affair)
1990- 1.
,
, ,
,
.
,
1993 . .
, , ,
,
1
.
, , , 1994 . ..

, ,
. {. .)

16.

421

...

, (
). , ,
,
. ,
, ( , ).
,
(, ).
:
-
, ;

;
,
.
:
:
;
( , )
,
..;
,
.

. ,
,

. 2000 .
: ,
, .
- ,
, , .
. , ,
,
- ,
.
,

, - .
,
1962 . ,
. , , , ,
, ,
,
; ,

422

IV.

. ,
,
. ( 19581969 ), ( 19691974 ) ' ( 19741981 )
,
.
,
1986 ., 1993 .,

, .
, , , 1969 .
1968 .
. , , ,
, 1997 .
.

-
,
-.
. (1)
, ,
.

: , ,
. (2) -
,
( ) ,
. (3)
, , ,
, .
, ,
, . ,
- ,
-
. , ,
, , -
.,
. ,
, -
.
- ( , -
, - )
,
. ,

16.

423

...
-:
- .
-, -
. -
, -
;
. -,
-: ,
.
- .
:
,
-;

-, .
:
- ;
,
,
.

. ,
,
,
. , ,
.
- :
, ,
-, , .
. -,
, ; -,
, .
, -
, , ,
, . -
,
, ,
,
, . ,

, ,
.
: -
. , ,
-
.

424

'V-

, - ,
,
, ,
.
, ,
( ,
)
. ,
, -
( 1974 1982 ), .
-
, ,
.
, (
) , .
, , ,
, , . ,

, , - -
.
-
, ,
.
, - -

-. , ,
1975 1977
,
,
,
.
-
. -
, :
- ,
, ;
- ,
;
-
, ,
;
- ,
;

16.

425

- ,
.
, -
; ,
,
,
. 1980-
,
. , 1997 .
.
, ,
, , ,
, ,
, .
,
.
(Michael Foley, 2000), ,
. -
,
:
,
;

;
,
,
;
,
, ;
.

.
-, ,
, ,
. , -
:
,
( , ,

,
),
,
- ,
. : ; ,
- , .
,

426

IV.

...
:
. -,
.
,
. -,
: ,
, - .
:
:
, ;

, .
:
,
-; , ;

, ,
.

.
, 1970-
- ,
,
.
,
, -,
,
,
, 1982 .,
1980- ,
. 1990 .
, ,
-.
19921997
,
.
1990- ,
,
, , ,
.
, ,
, , , 18
, ,
.

16.

427
^

,
. -,
, ,
.

-. (1) -
, ,
. (2) ,
, , , ..
(3) , ,
. (4) ,
: ,
, , .

( ).
, . (
,
.)

, , . ,
;
-
. -, ,
; ,

, , ,
.

. , ,
,
; , XX .
-
( .
17). ,
,
, , , ,
, .
, , -
,
. , -

428

IV.

- , ,

. , , ,
, ,
,
, 1964 . , .
- , ,
, ,
.



.
-
,
,
- ,
. ,
,
. ,
,
,
,
. , -
, ,
,
, , , ,
. , ,
.
,
. -, ,

. , ,
, ,
:
,
, 1982 .
,
. .
,
, , .

. , 1990 . ,
.
(, 1993), 1990 .
, .
,

429

16.

^
, .
, ,
. , , \
, ;
.
, :
, , ,
, ;
, ;
,
.
, , :
,
;
, ;
, ,
;
, ,
.

, 1991 . :
.

-
,
, ,
, ,
. , ,
:
,
. :
, (,
1993).
. ,

, .
( ),
;
,
. ,
: ,
, , ,

430

IV.

(18441900)
.
;
. (17881860) . (1813
1883). 1889 . -
.
, ,
, .
, ;
, ,
.
(1883/84), (1886)
(1887).

. :
, ,
!

.
?
?
? ,
, .
, :



.
,
. ,
, , . , ,
, ,
.
(
),
, - ,

.
, .
, , -

16.

431

, ,
-
,
,
. . ,
,

. ,
, 2 3,
.


, ,

.


(18561939)

(
1996 .
, 1967).
- ,


(Harold Lasswell Psychopathology and
Politics, 1930), ,
,
.
, (James
Barber, 1988). , ,

: (1)
( ) (2)
,
. :
-
-
-
-
1
(19181970) (19561970),
. (. .)
2
(. 1918) ,
( 1962 1990 ), -
(1994). (. .)
3
, 1959 . . (.
.)

432

IV.

,
, - .
, .
. - ,
,
-. (
,
, ,
, , ,
,
. : , , (
-
)
,
: 11 2001 .
.
.

, , , ,

(
) . ,
,
.
, -
.
, ,
.
,
. ,
, . , ,
,
, 1851 .
,
, ,
, .
, ,

. (. . 443),
, ,
.
: .
(The Crowd, 1895) ,
, .


, :

,

; , ,
.
.
.

16.

433

,
.
, -
: ,
, . ,
,
.
,
, ,
, , ,
.
,
, , , , ,
, . , ,
, ,
.
,
, , , ,
. , ,
,
. , , ,
,
, , .
,
.

: .
:
, '.
,
, , ,
,
. ,
:
, PR-.

,
. ,
1

,
1933 1938 -
. :
, :
. (. .)

434

IV.

, , , ,
, .
,
,
, .
(, 1978):


.
,
:
,
.
,
. , -
,
,
. ,
, ,
. , ,
:
, , ,
,
. ,
,
.
- , ,
-, ,
.

,

,
, .
,
, , .
-,
. -
, : ,
.
:
. , :
-, , 1992 . ,
, ,
.

16.

435

.
, ( . populus
, , , , )
. , *
.
,
, , ,
.
,
.
,
, , ,
. (Howard Gardner, ,
1966) : .
, ;
,
,

.
.
, ,
:
,

, , .

.
,
. , , ,
. ,
, ,
,
, .
:
, .
,
- ,
, , ,
,
. , ,
, , 1990 .
,
.
,
: ,
. ,
,
, . ,
, :

IV.

436

,
,
. , ,
. ,
,
,
, - .
, ,
. ,
, ,
,
,
,
. ,
, , -
- . ,
, .

.
:
, . ,
, ,
.
:
,
,
, .
,
,
,
. -
: ,
,
, .
, ,
,
; ,
;
; , ,

. ,

16.

437

, , ,
.
- .
;
, ;
; , , .
.
,
;

;
.

?
,
?
-?
?
?

?
, , ?

,
.
.

1
,
439

. , ,
440

441


,
443
, ,
445

.
445
, ,

448

, : ?453
453
, .

, , :
456
?
,
461

462
.

,
; -
,
.
,
,
.

1

, ,
., , ,
.
. ,
, . (. .)

17.

439

, .
,
.
.

>

?
?
?
? ?
, ?
?

,
. :
; ,
,
; .

. ,
- . (Albrow, 1970)
:






.
,
-. , ,

. - . .
(1861)
,
.
,
:
, , ,
.. ,

440

IV.

,
,
. - ,
:


.

.
,
. ,
, :
, ;
,
;

;
,
, ;
, ;

(, , ).
, :
, , ,
, ,
.
,
, .
,
,
. , ,

.
, ,
, , ,

, . ,
- :
,


(convergence thesis).
.
(James Burnham,
19051987)

17.

441

(The Managerial Revolution)

, ,
, (,
, )
,

,
.

.
,
,
, , ,
,
. -,
.


.
.
:

, :

, ,
. .

, , , .
(18781936),
.
, , , ,
.
, ,
, ,
.

, :
.

, .
,
- .
,
.
,
, ,
.

442

IV.

, (Ralph Miliband, 1969).

, ,

. ,
, ,
,
. ,
:
,
, ,
, .

: ,

.
, ,
,
.
,
:

. ,
(
):
,
.
:
,
.
:
.
: ,
.
,
: , ,
,
. XX .
.

. (1937)
, :

,
, .

17.

443

(18791940)
.
, 1917 .
, ,
. 1924 . ,
1929 . , 1940 .
.
,

.

, .
- ,
,
( 1) (19111995)
: , (1957),
, , ,

.

, ,
,
,
(. . 276). , ,
, :

. ,
,
,
.

.
.
(Bureaucracy and
Representative Government, 1971) (William Niskanen) ,
1
(18921980) ,
() ,
; - (19451953)
. ,
. (. .)

444

IV.

, ,
. , ,
, , ,
, . , ,
,
, . ,

, , ,

. :
-,
, .
: ,
.

.
, , , ,
, :
,
;
,
, .

. ,
. ,
, . ,
, : , , ,
, ,
.
,
,
, ,
.
, ,
, , ,
. , ,
,
.
: , (Dunleavy, 1991) ,

,
, ,
.
:
,
.
, , ?

17.

445

, ,
, , .
, ,
- .

; ,
,
. ,
,
,
, .

, ,
, ,
, , .
, (,
, )
,

. ,

, ,
,
.
.
,
,
.
:

. ,
.
, -

446

IV.
^ .

,


.
,


,
,
,
,

.

,
. ,
XX .
,
735 . 1970- ,
499 . 1996 .,

80-.
, 2,5 ;

20 .

, -
, . -,
,
, ,
. -,
: ,
,

. -,

, .

. , ,

,
.

.
, , (
to
minister unto -):
, ,
.

,
,
,

.
,

, ,

.

. ,
,
,
. -

17.

447

.
:
, , .
:

. ,
,
, .
,
. ,

. , ,

. ,
:
, .
, . , , ,
,
, , ;
-
.

,

.
, .

. ,
, , , ,

. (clientilism)
,
.
, . ,
, , ,
, ,
, .
,
,


,
, .
.

448

IV.

:
, ,
.
,
, .
,
. ,
, ,
, .

,

. ,

, -
.

, :
, , .
1870- ,
, ,
, ,
. ,
,
.
, , ,
.
, ,
,
.
,

. , , , ,

.
,
.

,
.

17.

449

, ,
^
,
-
-
, ,
. ,
,
. -, .

, ,
,
; - .
, ,

,
, . ,
, .
1980-




, . ,
.
,
, ,
, .
, ,
.

. ,
, , ,
, ,
, , , , .
, ,
. ,
, , , 1953 .
, 1965 . .
,
1997 .
2001 .
, ,
,
. , , ,

: , ,
.
;
, , ,
,

450

IV.
^ , -

(,
1977).
,


. 1966 .

,
:


,
.
, ,
,


.


.

,
,

.
,
,

.

,
,
.

: ,
. , ,
,
:
,
,
,
.

()
,


-
.
, (

), (
),

.

,

,
,

,
,
. .

.


,
,

,

, , ,

.

, , .

, , ,

17.

451

- .
. -,

,
. -,
.
,
.
, ,
, . -,
,
,
:
, ,
.
1970-
.
. . , ,
(Reinventing Government,
1992), , , ,
: ,
, , ,
, .
,
:
.
,
. ,
,
, .
. 1988 .,
,
:
,
, . 1996 .
70 % ,
.


. 1997 .
,

.
, , ,
. 1996 .
5207 , 60
(35% ). -

452

IV.

...
:

.
,
, , . ,
.
, ,
, .
:

;
.
:
,
;

, ;
,
.

1980-
, , , -, - .
,

,
.
,
,
. ,
.

.
,
, ,
, , ,
, , , .

,
.
,
,
,

(

).
.

17.

453

,
,

, .
, , , ,
, , ,
, , ,
, -
, , -,
.
,
, ,
. :
,

. , ,
, , ,
. ,
,
:
, ,
,
.

: ?

,
,
.
, ,
, . ,

, ,
19501960- .
- (1980)
,
, (1979), (1980)
(1980). , ,
,
.
,
, -, -

454

IV.

. ,
,
, ,
. ,

. ,
(, ) : , - ,

, , -,
, -
. :
;
;
.

,
. ,

, , . ,
, ,
. ,
, , . ,
- -
, ,

, , .
.
, ,
,
-
.

, , ,
. ,

.
, ,
.
,
-, .

. ,
, . ,
, ,
, .

17.

455

(1) , , , . , ,
(,
), ,
20 600
.

2 13. ,
,
.
(2) ,
, . ,
.
,
, , ,
.
,
, ,
, .
, ,
, , .
(3)
, ,
. ,

,
, .
,
, , ,
. ,
, ,
, ,
, .
,
. ;
,
.
, .
, ,
,
, , ;
,
.

,
, .
, 40 :

456

IV.

70 % ,
. ; ,
- ,

,
. ,
, , .

, .
.

.
:
, . ,
,

:
, -
, , .

?
, ,
. ,

. ,
, .
, ,

. ,
, .
,

, , , -
, .
, ,

, ,
, ,
, , ,
. , :
,
,
.

17.

457

:


.
,
, .
,

.
,
, ,
,
. , ,
,
,
, (,
) .
, ,
,
. ,

.
, , ,
,
, .
?
. -, ,

, . -,
, -
( - ), -
, . ,
-, , ,
.

.
1979 .
,
.
, , .
,
.

,
,

458

IV.
^ . , ,

,
,

,
.

,
,
,

.

,

.

,

.


.
,
,
,
, ,
, (ombudsman system). ,

. ,
.
, ,
,
, ,
.

.
, ,
, ,
.
1970-
,
()
().
, 1985 . ,

( )

, ,
,
. ,

(
),
. (1) ,
,
.
, ,
,
:
, ,
. (2)
:
,
,

.


,

,

.

17.

459
^

, ;
. ,


. ,
, .
,
.
, :
, .

. ,
-
, , ,
.

,

.
, .
.
. XIX ., 20 %
.
:
3 . ,

; 200 ,
.
,
Berufsverbot ( ),
.
, ,
. ,
, ,
:

?. -
: , .
:
500

IV.

460

, ,
.
,
, .


. ,
,
. , , . -,
,
.
,
, .
,
, ,

.
,
.
, ,
,
: , ,
, . ,
,
.
,
,
, .
: , - ,
, ,
: , -...

,
, , ,
.
,
. ,
,
. , ,
.
. , 1970 . , .
1974 . , 1970- -

17.

461

, ,
; ,

, (Demos).
, ,
: (
1520 ), ,
.
,
Executive Office of the President (EOP)
.
, : .
.
, 1400 .
, ;
,
; ,
, ,
.
, -
-,
, , ,
, . .
, ,
, :

.
,
,
. , ,
, -, 1990- .
, ,
, : ,
, .
-, (
) ,
, , -
.

.
,
.

462

IV.

. , ,
,
.
. ,
.
, ,

. ,
,
.

.
,
, ,
,
.

, , , . .
.
, ,
,
.
:
.

; ,
; ,

.
.
,
, ;
.
. , ,
, ,
.

, ?

- ?

?
?
,
?
,
?

.
.

(1938)

. , ,

,


,

. , ,
.

, ,


.


.

,
, ,
.
,
,
,
.

464
466
473
? 476
478
479
483
485
486

IV.

464

.

>
>
>
>
>

?
?
?
?
,
?

,
. XIX .

, .
,
, .
-,
,
.
.
- ,
. -, ,

.
,
. -,
,
.
, . .
,
, . -,
:
, , ,
, .
(- ,
), , ,
, ,
, . , -,
, :

18.

465

, ,


.
, .

, , , ,
, ,
, , .
,
,
.

. ,

,


. ,
. ,
, ,
.
, , ,


, ,
, , , ,
.

.
, ,
,
. ,
, ,
.

,
; ,
; . ,
-
,
1949 ., , .

,
. , ,
, ,
.
:

466

IV.

.

. , , ,
, .

,
, , , . , ,
, , ,
.
, ,
,
. ,
, , ,

, , .
, ,
,
. ,
,
, ,
.
, ,
.
, , , . ,
, ,
, ,
, .
,

, .

.

, , ,
- 2001 .
,
.
, ,

.
, -

18.

467

^
,
, . .
(1) ,

:
.


, .
(2)
,
.
, ,
1

: :
,
, ,

. .
, , ,
,
,
.
1934 .,
.

, ,
, . , ,
,
.
1930- , ,
,
,
, ,
, , ,
1943 .

, , ,
1

-
, 1920 .;
. 1923 .
( ),
: .
, ,
1933 . . 1945 . ,
. {. .)

468

IV.
,

. ,
, ,
.

, ,
,

,

. ,


-
.
, ,

19501960- .


19701980-
,
.
, ,
, ,
.
, , ,
, ,

. ,
.
, , ,
,
, ,
.
, ,
, . 1969 .
,
, ,
( ),
() ,
.
,

1984 . 1000
1992 . 1994 .
,

(
).
,


, ,
.
, ,
,


, .

, ,
,
, .


:
,
, ,
, ,
, ..

18.

,

.
,
,

,
; , ,

,
.


1989 .,

.
:
,

,
,


. ,
1989 . ,
,
,
.

469
^

.


, , ,
,

.

.
11 2001 . ,
.

.
(1)
, ,
, ,
:
,
. (2)

,

(, ,

). (3)
,


(
).

,
. ,
,
. ,

. . , ;

, , , ,
,
.
-, ,
, -

470

IV.
.

, ,
()

,
,
,
. . , -
, ,
,


.
:
,

, , ,
(),
( .
). ,

,
- ,
:
,
. ,
,


.
.

,
, ,
,
. , ,
,
1961 . -
. ,
- .
,
.
, 1980-
40 % (),
.
6 % ,
10 % , .
, 1991 .

-

,
,

. ,
,


. ,
.
,

18.

471

, ,
,
,
. -
( )
,

,
.

.
;

.
1993 ., ,
,
, ,
,
, .
, ,
, ,
.
,
,
.

, . 1995 .
,
,
, , ,
.
1989 . 1991 .

, , .

,
:
,

. ,
, , . ,
, , ,
. , ,

472

IV.

, ,
, .
( junta
, ). ,
,

, . ,
19781983 , ,
.
-
.
: 19741984 ,
1973 .,
19931998 . ,
: 1979 .,
, 1980 .,
.
, , .
,
, ,
,
-
. , ,
:
,
,
. ,
-
. , , ,
1965 .,

, . 19601970-
- , .
, , ,
,
.
,
, , , .
, ,
.
1973 .,
, 1983 .,
, .

; 1986 .
.

-

18.

473

. ,
, ,
:
18 .

,
, , .
.
- ,
, .
, , ,
.
1945 . : 1958 1961 (
, ); 1974 .,
,
1981 .,
. , :
1971 .,
; 1981 .
1991 ., .
?
,
. (1957)
; (Eric Nordlinger, 1977)
. , ,

.
:
, .
.
-,
, , ,
. -,
:
, ,
. ,
,
,
. , -,
,
, .
,
, . , ,
1775 1783 ,
, , . -

474

IV.

,
.
,
.
(18611865)
,
. ,
, ( 19531961
), .
,
:
, ,
,
.

.
,
- .
XVII . ,
,
. ,
, .
,
- . ,
,
. ,
,

, - X. ,
, V, .
.
:

.

.
:
; ,
, .
. ,
, ,
1934 . ;
, 1941 . .

,
, .
, -

18.

475

, 1945 . ,
, ,
.

. 1930- ,
,
, 1937 . :

. 90% , 80%
30 , .
, 1939
1940 , ,
.
, ,
,
. , ,
1979 .,
- (
) :
1980 .,
1990 .

.
,
.
, ,
, .
-
,
,
. ,

-- .
,
, , 1957 .,
, 1964 .,
1 , , ,
.
1

1962 .
. 22 1962 . .
, ..
.
; .
. 26
,
. . (. .)

476

IV-

?

, , ,
.
,
. ,
, , ,
, , 1972 .
.
,
,
, .

. XIX . (
, ), . XX
,
.
.
:
;

(
);
,
.

. (Pinkney, 1990) ,
56 , 1960- ,
. ,
.
1983 ., ,
, .
:
,
1970- . ,
,
,
. ,
: , ,
,
.
: ,
. ,
, ,
. ,
,

18.

477

. ,
, ,
. ,
,
, , - .
,
. ,
, ,
,
, ,
.
,
1960 .
,
,
.
,
, .

, 1966 .
. ,
, ,
, .
, , ,
. , , , ,
, ,
, ,
.
, ,
, , ,
,
. .
,
,
. ,
, ,
: -
,
. , ,
,

, : ,
, , .
, ,

. 1964 .
,
. ,

478

IV.

,
, 1973 . 1.
,
:
, , . ,
.

, ,
.
,
, .
, ,
, ,
, , .
- - ,
. :
,
;
:
.
, , -
. ,
1989 . ,

. ,
,
, ,
.
, ,
.
-
1991 .
1995 .
.

, , ,
:
1
1970 .
,
.
. 1973 .
; ,
.
(. .)

18.

479

, .
XIX .,

. ,
, ,
1829 .
(),
.
1856 ., .
,
. -,
: ,
.
. ,
, , :
, , ,
, . ,
:
, ( , ,
), . , ,
, :
,
, , - 1992 ., ,
,
-.

, .
,
,
. :

, ,
,
; , ,
.
, ,
,
. ,
,
, , ,
.
.

480

IV.

.
,
, , , .
,
.
, ,
, , ,

.
,
.

,
. ,
: , ,
. ,
, , , -,
- . ,

.
( ) ,
.
,
,
, , ,
:
.
.
:
,
,
,
, .
, .
,
, :
() (). , , ,

, .
19601970- ,
1980- .
, ,
: -

18.

481

, . ,
, ,
.
, . ,
-
;
,
.

. -,
,
. -,
.

,
( ) -
.
:
,
, ,
, , ,
, .
,
,
.
,
1967 .,
,

.
, 1992 .
, .
,
, 1981 .
: , ,

.
,
.
,
: ,
, ,
, ,
, -

482

IV.

.
, ,
, ,
. ,
, , ,
,
.

.
,
,
.
. ,
.
, , ,
, ,
. , MI5 (5)
1, .

,
,
, ,
.
: ,
, ,

. , ,
, ,
.
,
. (,
)
. ,
,
. : 1917 .
,
( ,
), ( ) ,
, 1953 . , , , 1
MI5 ( ) ,

. 1909 . .
. (. .)

18.

483
1

.
, ,
, ,
.

. ,
-
, .
,
,
, .
.
,
, ,
,
. ,
,
(, , ) 1963 .
1960- ,

, ,
: 1969 . ,
.

: Quis
custodier ipsos custodes? ?
, .
,
,
, .
( )
, ,
.
,
,
. ,
,
:
1
; (
)
1923 1934 ,
; ;
. (. .)

484

IV.

,
. ,
, . ,
, , ,

, .
.
,
,
, ,
. ,
:
, .
,
:
; ,
96 ,

.

, -
.
,
,
,
. 1981 ., ,
,
. ,
,
.

, .
,
, 72
,

. 1965 .,
,

.
, ,
.
.
, 50 ,
, , ,
. ,
: ,
, . -

18.

485

:
40 . , , ,

.
, - -,

:
, , , .
.
, 1945 .
,
, . 1950 .
,

. 1954 .
,
, .

,
. ,
,
.
. ,
,
. ,
, ,

. ,
, ,
.
, 1990-
. ,
- . MI5,
1996 . ,
, ,
; MI5
, ,
,
. , : MI5
, .

.
,
, , -

486

IV.

,
, , , .

. ,
, .
,
, ,
. , , ,
.
. ,
, ,
,
. ,
, ,
.
.
: (
);
;
, , ,
, , .

. ,
,

, -
.

,
, .

. , ,
,
.

, ?

? .
, -
?
, ?
?
?

,
.
,
(1861)

,
,

1.
,
. :
, (
)
, ,
. 19601970-
,
,

, ,
. ,
, , ,
,
, ,
.

:
?, -

489
489
494

502
502
504
506
507
508
509

1

. ,
policy, , politics. policy
-
, ,
. policy
, , ,
.. (. .)

19. 4 8 9

?, ?. , ,
,
. , ,
.
.
.

> ?
> ?
?
?
> ?
>
?

,
(, ) .
. -,
.
,
,

. -,
, ,
. ,
, .

,
, ,
. , ,
, , ,
,
-.
, :

490

V.

,
.
, ,
; ,
, . , ,
(
).
: ,
, , .

, - .

,
, ,
, .
,
, .
, ,
,
. ,
:
;
;

, , ..;
,
.
, , : ,

. ,
, . ,
, ,
.

. ,
,
.
, , , ,
. , ,
, ,
, -

19. 4 9 1

. ,
,
,
.
,

:
. , ,

?
. (Herbert Simon, 1983) :
,
,
,
. , ,
:

, .

( )
, ,
. ,

, -
- .
, ,
: ,

.
(Charles
Lindblom, 1963),
. ,
, ,
,
. ,
. ,
, ,
, , , ,
, ,
- .
, ,
,
. : -

492

V.

1928 .,
1959 .,
1980-
.
(Amitai Etzioni, 1967)
. ,

,
. , ,
,
,
.

-
, ,
, ,
, ,
. -
, , ..
. (Graham Allison,
1971) , 1962 .
.
, .
,
, ,
: ,
,
.
,
(, ),
.
, - ,
, .
,
, , , .
,
, .
, , ,

: , , . .
?
, ,

19. 4 9 3

. -, ,
, ,
: , , -
. -,

: ,
, .
,
.

. , , , ,
, ,
. ,
, ,
,
, .

, ,
, ,
. : ,
, ,
. .
, , ,
, ,

, ,
, . ,
,
. (Kenneth Boulding, 1956)
,
- ,
.
, , - .
, (Robert Jervis, 1968)

, , ,
. , ,
1956 .
.
, (Irving Janis, 1972), ,
, -

494

V.

,
- -
, .

(Paul Sabatier, 1988).
.
,
.
,
, ,
, , . ,
,
, . :
(
);
( );
( ).
, , ,
,
. , , :

,
. , ,
,

. , , ,
.
, ,
.
, ,
,
. ,
,
, ,
.

, ,
. -
, , . ,
, ,
, - ,
, - . ,
, .
. -

19. 4 9 5

,
.
,

.
, ,
:

^
(
)
,
,

.
, ,

,
,
, ,
.


,
.
,
, ,
, -


.

?
,
?
,
-
( , ,
, ),

. , , ,
- ,
.
. , , ,
, 1980- ?
, 19501960-
,
?
, , ,
?
,
.
,
, ,
, , ,
, ..
,
:
.
, :
- - . ,
, ,

496

V.

: ,
. ,
,
, ,
.. .
, ,
. ,
, : ,
, .
,
. ,
, :
, . ,
, , ,
, .
, ,
, .
, , ,
.

,
.

, , ,
. (1984),
, . ,
, ,
, . ,
-
?
-
?
, ,
? , , ,
, , .
,
, , ,
, .
: - ,
, .
, ,
, -

19. 4 9 7

.

. , ,
, , ,
.
,
.
,
. (1984)
,
. , ,
: ()
()
.
,
:

, . ,
, ,
, , ,

:
.
,
.
,
, .
1980- ,
.
, ,
, , ,
-. ,
, :
.
:
, .
,
, ,
.

, ,
( , , ,
). ,
. ,
,
, ,

498

V.

...
:
,
, .

, , ,
, . , , ,
( , -
..),
,
;
.
, :
,
;
, .
, , ;
-
;
, ,
.

,
, , .
,
: , ,
, ,
. , , , ,
.
, ,
, -
: ,
,
.

,
: ,
, , .
, ,
.
' ,
1

( 19631969),

. (. .)

19. 4 9 9

.
(Hood, 1976) ,
:
,
;
;
;
,
;
.
(
),
.
, , : ,
( ,
, , , ), ,
, ,
, .
: ,
,
. , ,
,
, .
, , ,
.
,
, - (Pressman and
Wildavsky How Great Expectations in Washington are Dashed in Oakland Or Why It's
Amazing That Federal Programs Work At all.., 1973). ,
, ,
,
, , , .

-, ,
.
,
,
. :
( ,
) ,
. ,
,
,
.
,
.

500

V.

,
, ,
.
, ,
.
, ,
.
( , ,
) , , ,
,
.
.

;
, , -
, - .
, ,
. ,
, , ,
,
.

. , (
) , ,
. ,
, , ,

;
.
, , ,
, ,
,
, . ,
,
. , ,
,
,
, , ,
- .

19. 5 0 1
...


welfare, , ,
, . welfare

,
.
welfare :
:
;
: ;
: ,
.
welfare , , :
: ,
;
- ;
, .

, , ,
.
: 1960-
, .
: -,
: , ,
( ) , -,
( ).
:
,
. .
,

, , (Le
Grand, 1982), , (Murray,
1984), ,
. , (Butler, Adonis and Travers, 1994)


:
, , .

.
1997 ,
, , -

502

V.

, ,
. ,
.
,
:
, ,
, .

, , ,
, .
-
, .
, , , ,
, , . ,
, , , ,
,
.
,
.
:



.

. ,
,

, .
, ,
.
,

.
, ,
, ,

. .

19. 5 0 3

.

, ,
(, , ).
.
.

, :
,
. .

,
, , ;

.
,
, ,
. ,
.
, ,
.
:
,
,
.
, ,
, ,
. ;
,
.

.
,
,
, ,
. , ,
,
. ,
:
, ,
.
.
, ,
,
.
,
, .
, , ,
. :

. , ,
, ,
. -

504

V.

, . ,

: ,
, .
,
. , ,
,
. ,
,
, .

,
.

, ,
,
. :
, , -
. ,
,
, ,
?

, ,
, ,
. , , ,
,
:
, .
,
, .

, ,

.


, .
,

: .

19. 5 0 5

, ,
.
:
, .
1989 1991 :
,
. , ,
, , ,

. ?
?. ,
, , , ,
, , ,

'welfare'.

,
. ,
, .
. , ,
, ,
: , (Titmuss, 1968)
.
,
, ,
, ;

.
, ,
, : ,
, ,
. ,
1970- ,
, :
,
,
.
( -
; -
) .
,
,
. ,
,
,
. ,
,
.
.

506

V.

, , , ,
.
(), .
. (.. Marshall, 1950)
: ,
. , , ,
: , , ,
;
. ,
;
, .
, .
,
. ,
,
. , ,
, , ,
, ,
. ,

.
,
,
. ,
:
.
:
.
,

: ,
.
, ,
, .
1980-
, , , .
, (Alisdair Maclntyre, 1981)
(Michael Sandel, 1982), ,
,
. , ,
: , ,
.
, -
,
,
, .

19. 5 0 7

. ,
, , .
;
,
,
. .-.
. . , ,
, .
, , :

.


. , , 4,
,
. , ,
:
, . ,

, , .
, , ,
.
,
. ,
, -
:
, . ,
:
, .
, ,
, , ,
, .
-,

. ,
:
,
,
.
,
, , . :

. (
) :
, ,
. :
, -.

508

V.

-
.
: ,
, .
,
. , ,

.

, .
. -,
,
, ,
. -,
, ,
.
. ,
, .
-.
, ;
;
, ; , ,
, ,
.
.
,
.
, ,
. .

,
.

. ,
, .
, ,
, .

,
?
?

?
,
?
,
?
,
?

?

Ancien regime (.) , ; ,

, 1789 .
Detente (.) , ;
.
Gemeinschaft (.) ,
.
Gesellschaft (.) , , ,
.
Laissez-faire (.) , ;
.
Noblesse oblige (.) , ;
.
Volksgeist (.) , ; ,
.
Welfare (.) , , ;

,
.
,
.
, ;
, ,
.
,
, .
, ,
.
;
:
.
, ,
;
, .
, ,
; , .
,
;
.
, ;
.
,
- .
, ,
.
,
; ,
.
,
;

510
, , ,
.
.
, .
,
, , .
, ,
.
,
, ;
.
,

.
,
,
.
,
, (
).
, ,
, .
(
); .
, ,
,
.
,
;
.
, ,
.
,
; ,
.
,
, .
, , ,
, .
, ; , ()
.
() ,
.
,

, .
, ,
, .
,
( ) .
- ,
.
() ,
.
, - .
() ,
.

511

- , ; ,
,
.
- () ,
,
.
,
.
.

; .
;
, , .
.
, , ;
.
, ,

, .
,
,
-
.
, ,
,
.
,
, .
,
, , ( )
.
,
, , , .
,
.
- ,
.
- , ;
,
.

, ,
.
,
, ; ,
.
, ,
; .
, ,
.
;
, .
. .
( ) ,
.
, ,
.

512

; .
, (
) .
,
.
, ,
, .
- , ,
, ,
, .
, ,
, .
; ,
, ,
.
, ,
; .


.

.
.
,
.
, ;

.
;
.
,
.
; , , .
.
, -

.
,
.
, ;
, .
,
() ; .
, ,
.
,
,
.
, ;
, .
,
; ,
, .
,
, .

513

,
.
, ,
,
.
, ,
.
,
, , ,
.

; ,
.

.
,
.
,
.
,
.
- ,
-
.
() ,
,
, , .
,
; .
,
.
,
,
, .
, ,
;

.
,
;
( ) .
,
.
. :
,
, , .
. .
,
.
,
, , ;
.
,
, .
,
, .
, , ,
.

514
, , ,
.
,
.
,
, ;
, .

,
.
,
.
/
.
,
.
() ,
,
.
;
, .
, ,
; , .
; .
,

.
,
;
()
.
,
, , .
.
- , ,
.
,
, ,
.
, ,
.
; , ,
,
, .
,
, , ,
.
,
, , .
,

.
,
, , ,
.
()
;
.

515

,
( ) .
;
.
; ,
.
, ,
.
, , ;
, ,
.
,
, .
, ,
, .
, ; ,
, .
.. , ,
.

/ .
,
, , ;
.
,

; .

, ,
.
, ; ,
.
. .
, .
() .
, ,
.
,
;
.
,
, , (
).

, 1950-
.
,
; , .
,
; , , , .
() ,
; .
(), ;

.
,
, , , .

516
,
.
,
,
.
- ,
.
, , ,
; ,
.
,
; ,
.
; ,

.
,

.
, ,
.
,
.
, ,
.
;
.
( ) ,
, , .
,
.
,
.
, ;
.
,
.
,
; , - .
,
, ,
.
,
.

-.
, (
).
,
, .
,
; .
- ()
, ,
, .
,
.

517

- ,
; .
,
; -.
,
, - , .
,
.
,
, .
,
( ) , .
,
.
, .
, ,
.
,
.
, ,
.
,
,
.
,
, , ..
,
.
, ,
.


.
,
.
,
,
, .
,
.
,
, .
; , ,
, .
, ;
, .
,
, , .
,
;
.
, ,
.
,
;
.
() , ,
, .

518
, ; , , ,
.
; ;
.
, ,
,
.
, .
, .
,
.
, , ,
, .
,
,
;
.

, , ,
; ,
.
, ,
, .

, .
,

( , ).
, ,
.
; .
,

.
,
, , ,
.
,
.
;
.
,
, .
,
.
, ,
, ( ) .
, ,
.
, ; ,
, .
- .

.
,
, ,
.

519

.
, ,
, , .
,
.
,
, .
, ,
, , ,
.
,
;
.
- ,
( ).
;
.

,
.
, ,
, .
,
; -.
,
.
, ,
-
.
- ; ,
.
, ; ,
.
-;
.
, ,
.
, ,
;
.
,
, .
, ;

.
,
;
.
,
(
) ,
().
,
, .

.

520
,
; .

, ; .
,
.
,
, .
, ;
, .
,
, , .
,
.
,
,
.
, ,
; ,
.
,
, , .
,
;
.
,
.
,
, .
,
.
- -
;
.
, , ,
.
,

.
,
.
, ;
,
.
,
, , .
, ,
, .
,

; .
- ,
, .
,
;
: , .
( ),
.

521

;
.
,
,
.
- ,
.
,
.
,

.

.
,
.
,
.
, ,
; , .

, , ;
.
,

.
,
.
,
.
,
;
.
, , ;
, .
,
.
() ,
,
; ,
, .
,
, .
, ,
.
,

.
,
( , )

(, ).
, , ,
.
, .
;
.

522
, ,
,
.
; .
- ,
;
, .
,
.
, ;
.
, , ,
;
.
;
,
, .
,
.
,
.
,
; .
,
( )
( ).
,
.
,
.
,
.
, ;
.

.
XIX
; .
,
, .
;
.
,
.
,
,
.
, .
- , ,
,
.
,
, .
-.
, ;
( , ) .

523

,
, .
,
,
.
, ,
.

; ,
.
, ,
.
;
, .
,
.
,
;
.

, .
,

.
, ; ,
.
, ,
, .
, ,
,
.
, ,
;
.
,
, ( ,
) ( );
, .
,
, ,
.
, ()
;
, ;
.
,
, .
, , ,
.
, ,
, , ,
..
,
, .
, , ,
; ,
.

524
,
, ;
.
, ,
, , ,
.
,
.
, ; .
, ,
, ,
.
,
.
,
, , .
,
, .
,
.

, ,
.
, ,
.
, ;
.
,
, .
,
;
,
.
, ;
.

, 1945 . 198919991 .
,

.
, ; ( ),
.
,
; .
, .
()
.
, , ,
, ( ) .
,
.
, ; ,
.

525

, ,
,
.
,
. ,
, .

, , , .
,
, ,
.
,
;
, .
,
.
, .
; ,
.
,
, .
, (),
.
, , ,
,
.
;
.
;
.

, .
,
.
,
- .
;
.
,
.
,
, , , ,
.

.
,
; .

..
. .
- ..
..
03562 19.12.2000 .
20.10.2004
70x100 1/16. . . . 44,2. 5 000 . 5253
-
..
123298, , . , 1
.: (095) 194-00-15. ./: (095) 194-00-14
www.unity-dana.ru E-mail: unity@unity-dana.ru

432980, . , . , 14