Deberes, derechos y prohibiciones de los servidores pblicos

La ley orgnica de servicio civil y carrera administrativa y de unificacin y homologacin de las remuneraciones del sector pblico, contiene varios preceptos que deben ser cumplidos por un servidor pblico dentro del desempeo de sus funciones. Estos has sido destacados como deberes, derechos y prohibiciones, tal y como lo vemos a continuacin:

I.

Son deberes de todo funcionario pblico:

Respetar, cumplir y hacer cumplir la Constitucin Poltica de la Repblica, las leyes, reglamentos y ms disposiciones expedidas de acuerdo con la ley; Desempear personalmente, las obligaciones de su puesto, con solicitud, eficiencia y con la diligencia que emplean generalmente en la administracin de sus propias actividades, cumpliendo las disposiciones reglamentarias de su dependencia; Cumplir, de manera obligatoria, la semana de trabajo de cuarenta horas, con una jornada normal de ocho horas diarias y con descanso de los sbados y domingos. Todos los servidores pblicos cumplirn este horario a tiempo completo, excepto casos calificados de profesionales o asesores tcnicos que deban prestar servicios en jornadas parciales; Cumplir y respetar las rdenes legtimas de los superiores jerrquicos. Se negar por escrito a acatar rdenes superiores cuando stas estn afectadas de ilegalidad o inmoralidad. Mantener dignidad en el desempeo de su puesto y en su vida pblica y privada, de tal manera que no ofendan al orden y a la moral y no menoscaben el prestigio de la institucin a la que pertenecen; Velar por la economa del Estado y por la conservacin de los documentos, tiles, equipos, muebles y bienes en general confiados a su guarda, administracin o utilizacin de conformidad con la ley y las normas secundarias; Observar en forma permanente, en sus relaciones con el pblico motivadas por el ejercicio del puesto, toda la consideracin y cortesa debidas; y, Elevar a conocimiento de su inmediato superior, los hechos que puedan causar dao a la administracin.

II.

Todo servidos pblico tiene derecho a: Gozar de estabilidad en su puesto, luego del perodo de prueba, salvo lo dispuesto en esta Ley; Percibir una remuneracin justa que ser proporcional a su funcin, eficiencia y responsabilidad. Los derechos que por este concepto correspondan al servidor, son imprescriptibles; Gozar de prestaciones legales y de jubilacin cuando corresponda de acuerdo con la ley; Ser restituidos a sus puestos cuando terminaren el servicio militar obligatorio; este derecho podr ejercitarse hasta treinta das despus de haber sido licenciados de las Fuerzas Armadas; Recibir indemnizacin por eliminacin y/o supresin de puestos o partidas, por el monto que se fije de conformidad con esta Ley; Asociarse y designar sus directivas. En el ejercicio de este derecho, prohbese toda restriccin o coercin que no sea la prevista en la Constitucin Poltica de la Repblica o la ley; Disfrutar de treinta das de vacaciones anuales pagadas despus de once meses, por lo menos, de servicio continuo; derecho que no podr ser compensado en dinero, salvo en el caso de cesacin de funciones, en que se liquidarn las vacaciones no gozadas conforme al valor percibido o que debi percibir por su ltima vacacin; Ser restituidos a sus puestos en el trmino de cinco das posteriores a la ejecutria de la sentencia en caso de que el tribunal competente haya fallado a favor del servidor suspendido o destituido y recibir de haber sido declarado nulo el acto administrativo impugnado, las remuneraciones con los respectivos intereses que dej de percibir en el tiempo que dur el proceso legal respectivo; Demandar ante los organismos y tribunales competentes el reconocimiento o la reparacin de los derechos que consagra esta Ley; Recibir un tratamiento preferente para reingresar en las mismas condiciones de empleo a la institucin pblica de la que hubiere renunciado para emigrar al exterior en busca de trabajo, en forma debidamente comprobada; y, Los dems que establezca la ley.

III.

Le est prohibido al servidor pblico lo siguiente:

Abandonar injustificadamente el trabajo; Ejercer otros cargos o desempear actividades extraas a sus funciones durante el tiempo fijado como horario de trabajo para el desempeo de sus labores oficiales, excepto aquellos que sean autorizados para realizar sus estudios o ejercer la docencia en las universidades e instituciones politcnicas del pas, reconocidas legalmente, siempre y cuando aquello no interrumpa el cumplimiento de la totalidad de la jornada de trabajo; Retardar o negar injustificadamente el oportuno despacho de los asuntos, o la prestacin del servicio a que est obligado de acuerdo a las funciones de su puesto; Ordenar la asistencia a actos pblicos de respaldo poltico de cualquier naturaleza o utilizar, con este fin, vehculos u otros bienes del Estado; Usar de la autoridad que le confiere el puesto para coartar la libertad de sufragio u otras garantas constitucionales; Ejercer actividades electorales en uso de sus funciones o aprovecharse de ellas para esos fines; Paralizar a cualquier ttulo los servicios pblicos, en especial los de salud, educacin, justicia y seguridad social; energa elctrica, agua potable y alcantarillado, procesamiento, transporte y distribucin de hidrocarburos y sus derivados; transportacin pblica y telecomunicaciones. La inobservancia de esta prohibicin producir obligatoriamente la destitucin del servidor infractor, sin perjuicio de las acciones legales que correspondan; Mantener relaciones comerciales o financieras, directa o indirectamente, con contribuyentes o contratistas de cualquier institucin del Estado, en los casos en que el servidor pblico, en razn de sus funciones, deba atender los asuntos de ellos; Resolver asuntos en que sean personalmente interesados, o lo sea su cnyuge o su conviviente en unin de hecho, o sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, o sus amigos ntimos o enemigos manifiestos; Intervenir, emitir informes o dictaminar por s o por interpuesta persona en la tramitacin o suscripcin de convenios y contratos con el Estado, obtencin de concesiones o cualesquier beneficio que impliquen privilegios de ste, a favor de empresas, sociedades o personas particulares en que el

servidor, su cnyuge, conviviente en unin de hecho legalmente reconocida o sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad sean interesados y, gestionar nombramientos o contratos a favor de los mismos; Solicitar, aceptar o recibir, de cualquier manera, ddivas, recompensas, regalos o contribuciones en especies, bienes o dinero, privilegios y ventajas en razn de sus funciones, para s, sus superiores o de manos de sus subalternos; sin perjuicio de que estos actos constituyan delitos tales como: peculado, cohecho, concusin, extorsin o enriquecimiento ilcito; Realizar actos inmorales de cualquier naturaleza en el ejercicio de sus funciones; Frecuentar salas de juego de azar, especialmente cuando fuere depositario de valores, bienes o fondos del Estado o ejerciere funciones de control sobre los mismos; Percibir sueldo, ya sea con nombramiento o contrato, sin prestar servicios efectivos o desempear labor especfica alguna, conforme el manual de funciones de la respectiva institucin; Suscribir o mantener contratos con el Estado o sus instituciones, por s mismos o como socios o accionistas, o miembros de una persona de derecho privado o, por interpuesta persona; y, Las dems establecidas por la Constitucin Poltica de la Repblica, las leyes y los reglamentos.

Las entidades encargadas de hacer cumplir, respetar o ejecutar los preceptos arriba enunciados son la Secretaria Nacional Tcnica de Desarrollo de Recursos Humanos y Remuneraciones del Sector Publico (SENRES) y las diferentes Unidades de Administracin de Recursos Humanos (UARHs).