DIFERENCIAS ENTRE LA CONSTITUCION NACIONAL DE VENEZUELA DEL AO 1961 Y LA CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA DEL AO1999.

Los Derechos Econmicos, Polticos y Sociales en la Nueva Constitucin. Los derechos, que por voluntad poltica el poder soberano reconoce a la ciudadana al otorgarle rango constitucional, permiten detectar, a partir del anlisis comparativo sobre su evolucin, el grado de democratizacin o de socializacin que est presente en el modelo poltico que sirve de base a la administracin del Estado o gerencia pblica. En tal sentido, el examen de las disposiciones relacionadas especficamente con las variables polticas y econmicas, se ubica en un contexto comparativo y general, por ttulos, que posibilita, con carcter previo, los siguientes sealamientos: La invocacin en ambas Constituciones (1961 y 1999) es al Todopoderoso y a Simn Bolvar, pero ahora en la del 99 a nuestros antepasados aborgenes. Puede afirmarse que el Prembulo, en general, est elaborado bajo la misma direccionalidad filosfica, slo que las ideas de antes se compendian en frases tales como; la democratizacin de la sociedad internacional; y en la nueva constitucin se incorporan referencias nuevas a temas como el desarme nuclear y el equilibrio ecolgico. En el Ttulo I (Principios Fundamentales): Aparece el agregado de la declaratoria de la Repblica de Venezuela como Bolivariana Su definicin como Estado Federal Descentralizado. La consideracin del Gobierno, aparte de democrtico, alternativo y responsable (C.N. 61); ahora como participativo, electivo, descentralizado, pluralista y de mandatos revocables (C.R.B.V.). Se ratifica el castellano como idioma oficial (C.N. 61 ART. 6) y se establece que los idiomas indgenas son de uso oficial para los pueblos indgenas (C.R.B.V. ART.9). En el Titulo II (Del Espacio Geogrfico y la Divisin Poltica), se observa que: An cuando se adopta la misma definicin del territorio y dems espacios que en la anterior Constitucin (61), ahora (99) se establece un

agregado sutil y diferenciador: Territorio y Espacio Geogrfico correspondiente a la Capitana General de Venezuela con las modificaciones resultantes de los tratados celebrados vlidamente por la Repblica (antes); y laudos arbitrales no viciados de nulidad (ahora), para efectos de actualizar las reclamaciones internacionales sobre los despojos del territorio nacional. Se definen el espacio insular; los espacios acuticos y los derechos sobre ellos y sobre el espacio ultraterrestre suprayacente; as como bienes del dominio pblico a los yacimientos mineros e hidrocarburos existentes en estas reas. Se enuncia como imperativo constitucional la elaboracin de una Poltica Integral de Fronteras. En materia de divisin poltica (Capitulo II. C.R.B.V. 99), se mantiene la organizacin territorial con base en: estados, dependencias territorios federales y municipios, pero se agrega, en el caso del Distrito Capital, mediante Ley Especial, la integracin de municipios de ste con municipios del estado Miranda, mediante un sistema de gobierno municipal a dos niveles. Se hace referencia expresa a una Ley Orgnica que regule lo concerniente a la divisin poltico territorial y que garantice la autonoma municipal y la descentralizacin poltico-administrativa. Las competencias tanto del Poder Pblico Nacional, como del Poder Pblico Estadal y del Poder Pblico Municipal pasan a ser definidas (C.R.B.V. 99) en el Ttulo IV. (Del Poder Pblico)

Con respecto al Ttulo III (De los Deberes, Derechos Humanos y Garantas) se aprecia que: En el nuevo Texto Constitucional (1999) el tema de los Derechos Humanos adquiere una significacin y relevancia a tono con la realidad actual, la cual no apareca en la Constitucin de 1961. En materia de nacionalidad, a diferencia de la anterior Constitucin se consagra la doble nacionalidad. Los antes denominados Derechos Individuales pasan ahora a denominarse Derechos Civiles (C.R.B.V. 99). Son ratificados en su mayora, pero se establece la condicin de veraz, oportuna e imparcial para efectos del derecho a la informacin que tiene todo ciudadano.

En cuanto a los Derechos Polticos y el Referndum Popular (Captulo IV): Se elimina la discriminacin contemplada en el Artculo 114 (C.N. 61) con relacin a la participacin ciudadana en la orientacin poltica del pas, solamente a travs de los Partidos Polticos. Se elimina expresamente el financiamiento de las organizaciones polticas con fondos del Estado. Se establecen (Artculo 70 C.R.B.V.) nuevos medios de participacin ciudadana, tanto en lo poltico (referndum, revocatoria del mandato, etc., como mecanismos de consulta popular con decisiones vinculantes) como en lo econmico-social: autogestin, cogestin, las cooperativas, cajas de ahorro, etc. Se consagra en el nuevo Texto Constitucional, de manera ms amplia que en el anterior (1961), los aspectos inherentes al referndum. En el Texto de 1961 slo se encontraba plasmado en el Artculo 246, para el caso de la reforma general de dicho Texto. Debe sealarse que en el Proyecto de Reforma Constitucional elaborado por la Cmara de Diputados, a partir de abril de 1992, sobre la base del Proyecto que a su vez haba redactado la Comisin Bicameral que venia trabajando desde 1991, se contemplaba la posibilidad de reconocer hasta veinte referendos, agrupados en cuatro categoras: consultivos, sancionatorios, abrogatorios y revocatorios; los cuales por el mbito de realizacin vendran a ser: nacionales, estadales y municipales. Vale agregar, que dicho nmero est por encima de los que existen en Suiza, nacin que desde el Siglo XVI ha desarrollado esta institucin. Afortunadamente, en el caso de la nueva Constitucin, tal nmero se redujo considerablemente, adaptndolo a la realidad actual. En cuanto al Captulo V (De los Derechos Sociales y de las Familias) Se observa que la nueva Carta Magna, en trminos generales, ratifica la tendencia presente en el constitucionalismo latinoamericano, iniciada desde comienzos de siglo en Mxico, cuando los derechos sociales que se van creando por la va de los acuerdos y convenciones internacionales pasan a ser parte de los Textos Constitucionales. En el caso nuestro, hay una orientacin poltica e ideolgica concreta, que toma partido frente al denominado darwinismo social representado hoy en da por los intentos de desregulacin y flexibilizacin laboral promovidos desde la ptica del neoliberalismo ortodoxo. Continuando en el capitulo VI, aparece un nuevo Captulo dedicado a los Derechos Culturales y Educativos, en el cual, aparte de ratificarse mucho de lo contenido en el Texto Constitucional anterior (1961) en materia educativa, es menester poner de relieve que se amplia el espectro en cuanto a lo especficamente cultural y lo relacionado con la

ciencia, la tecnologa, el deporte y la recreacin, como Polticas de Estado. El artculo 105 C.R.B.V. recoge lo pautado en el artculo 82 (C.N.61) y an cuando antes se estableca la colegiacin obligatoria para las profesiones universitarias, ahora queda sujeto y diferido para reglamentarlo en una ley respectiva. Acerca de la Autonoma Universitaria, podemos decir que se ratifica ahora con rango constitucional, pero con limitaciones importantes: bajo el control de vigilancia que a tales efectos establezca la Ley (Artculo 109). Como una muestra de las incongruencias y lo falaz de algunas argumentaciones en contra de la Constitucin de 1999 y las diferencias en cuanto a la participacin de la iniciativa privada para la fundacin y mantenimiento de instituciones educativas, basta contrastar los artculos 79 (C.N, 61) con el 105 (C.R.B.V. 99) para advertir que esta iniciativa se mantiene. El Captulo VII est dedicado a los Derechos Econmicos, materia polmica por naturaleza, cuando se analiza a partir de las contradicciones de intereses entre el capital y el trabajo, entre lo social y lo individual, cuestiones stas que por lo dems, forman parte de la confrontacin secular entre los modelos polticos que coparon la escena durante el Siglo que culmina. Sin duda que no es fcil hablar de la Constitucin Econmica o del Modelo Econmico en la Constitucin, tal como lo concibe la modelstica actual, pero es evidente y lo que se subraya con nfasis es que una concepcin de esa naturaleza se puede precisar con mayor acierto en la Constitucin de 1999. En medio del Proceso Constituyente, al momento de redactarse la Nueva Constitucin, aparecieron dos (2) enfoques con relacin al modelo econmico, a saber: En primer lugar, uno vinculado al neoliberalismo puro que demanda el fin del intervencionismo estadal; la eliminacin de los derechos sociales; el desmontaje del Estado de Bienestar y la instauracin de una economa de mercado libre; y la vuelta a la tesis individualista de los derechos fundamentales. Una variante de este enfoque apuntaba a mantener la concepcin econmica prevista en la Constitucin de 1961. As, por ejemplo, lleg a plantearse (Guerrero, 1999) que el Articulo 299 del Proyecto era pura retrica porque evada la definicin acerca del modelo a implantar, es decir, si era el de mercado, el comunista o un hbrido como el de economa social de mercado. Igualmente, se consider que la propuesta estableca un marco que coartaba la libertad de empresa, que mantena la presencia directa del Estado en la economa, lo

cual supona para el sector privado la imposicin de un mayor nmero de reglamentaciones (Bello, 1999). En segundo lugar, el otro enfoque postulaba la necesidad de explicitar la nocin de Estado Social y Democrtico de Derecho, en sintona con la concepcin en boga de la economa social de mercado, sintetizada en la expresin: Tanto Estado como sea necesario, tanto mercado como haga falta, la cual, por lo dems, constituye el lema o slogan de la llamada Tercera Va. De esta manera, se avalaba la posibilidad de contraponer el principio de la democratizacin de la competencia, para enfrentar las tendencias oligoplicas y monoplicas de la economa, as como la promocin y proteccin de diversas formas de asociacin de carcter solidario (cooperativismo, auto-gestin, cogestin, etc.). En este sentido, por ejemplo, se argument (Ortega, 1999) que las imputaciones de estatismo econmico constitucional no tenan asidero toda vez que el Proyecto de Constitucin estableca limites a la intervencin del Estado al subordinar la discrecionalidad de ste para crear empresas; asimismo, que la constitucionalizacin de la reserva econmica (no prevista taxativamente en la Carta Magna de 1961), se corresponda con la tradicin legal que ha dispuesto para el Estado las reas de los hidrocarburos, de la electricidad, de minerales, etc., en los cuales participan empresas privadas y que, incluso en EEUU, ferrocarriles e hidrocarburos estn fuertemente reguladas y funcionan provistas directamente por el Estado. Con base en lo sealado anteriormente y el hecho que aparezca todo un cuerpo de artculos agrupados bajo el Titulo VI. Del Sistema Socioeconmico, en la Nueva Constitucin se puede evidenciar y constatar la referida Constitucin Econmica y el inters por definir un modelo econmico o su perfil como marco para las polticas pblicas que debe asumir el Estado, dentro de un modelo poltico. La nueva Carta Magna no slo define los Derechos Econmicos sino que avanza significativamente con relacin a la anterior (C.N. 61) al incorporar en el Titulo VI lo relativo al Sistema Socioeconmico y en los Captulos sucesivos, importantes aspectos en este sentido, referidos, por ejemplo, a la funcin del Estado en la economa, al rgimen presupuestario, al sistema tributario, al sistema monetario y el Banco Central de Venezuela y la coordinacin macroeconmica en pro del bienestar social.

Con respecto al Capitulo VIII, que trata de los Derechos de los Pueblos Indgenas, se aprecia como otro aspecto novedoso e innovador. Si se tuviese que evaluar la efectividad, la eficiencia y la productividad de los Constituyentitas, tal como se plantea dentro de las modernas tcnicas de gestin, en general, tendramos que reconocer que los pueblos indgenas encontraron y ubicaron en la Asamblea Nacional Constituyente

a sus mejores representantes, por los logros consagrados en esta materia. El Captulo IX: De los Derechos Ambientales, merece una consideracin similar a la anterior. Evidentemente en este caso, la Constitucin de 1999 se pone a tono con una materia que en los ltimos aos ha pasado a convertirse en una preocupacin de carcter mundial por las implicaciones diversas a escala socio planetaria y que precisamente con base en los acuerdos internacionales y la legislacin que se va creando, pasa ahora a tener preeminencia Constitucional. El Ttulo IV: Del Poder Pblico, corresponde a lo que eran antes Disposiciones Generales (C.N. 61, Capitulo 1), pero ahora el articulado se desagrega en secciones relativas a los aspectos generales, la Administracin Pblica, la Funcin Pblica, los Contratos de Inters Pblico y las Relaciones Internacionales. Se estima que, en general, se mantiene el Texto y el espritu prevaleciente en la Constitucin de 1961, sin embargo, tal como se demuestra supra, la concepcin poltico-jurdica que impregna el nuevo texto Constitucional, le asigna relevancia dentro del modelo de gerencia pblica que all se prefigura e institucionaliza. El Ttulo VI: de la Constitucin Bolivariana de Venezuela 1999 se refiere al sistema socioeconmico. El rgimen socioeconmico no se define de forma rgida, no obstante se consagran principios de justicia social, eficiencia, democracia, libre competencia e iniciativa, defensa del ambiente, productividad y solidaridad, evitando una visin extrema y excluyente de los contenidos sociales de todo sistema econmico, pero sentando las bases de una economa de respeto a la accin individual.. En comparacin con la constitucin de 1961 no podemos decir lo mismo ya que en esta existan limitaciones en los artculos correspondientes en el Capitulo V, donde solo habla de Derechos Econmicos y no socio econmicos fundamentndose en principios de justicia social que aseguren a todos una existencia digna y provechosa para la colectividad, promoviendo el desarrollo econmico y la diversificacin de la produccin, con el fin de crear nuevas fuentes de riqueza, no mencionando all los principios fundamentales de justicia social, democracia, eficiencia, libre competencia, proteccin del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad. En nuestra Constitucin Bolivariana actual el estado no est privado, tiene un papel fundamental como regulador de la economa para asegurar el desarrollo humano integral, defender el ambiente, promover la creacin de valor agregado nacional y de fuentes de trabajo, garantizando la seguridad jurdica para fomentar, junto con la iniciativa privada, el desarrollo armnico de la economa nacional y la justa distribucin de la riqueza, siendo este un medio para satisfacer las necesidades colectivas; ese equilibrio debe prevalecer entre productividad y solidaridad, entre

eficiencia econmica y justicia social, dando libertad a la iniciativa privada y preservando el inters del colectivo, este debe orientar tambin las polticas macroeconmicas y sectoriales para promover el crecimiento y el bienestar. Se reconoce como esencial la accin reguladora del Estado para establecer un marco normativo estable que brinde seguridad jurdica a la actividad econmica, postulando una economa abierta a las inversiones extranjeras y garantizando que stas estarn sujetas a las mismas condiciones de la inversin nacional. Por conveniencia nacional el Estado queda facultado para reservarse determinadas actividades econmicas, de manera particular en el sector minero y petrolero, comprometindose a ejercer acciones prioritarias en algunos sectores econmicos para darle dinamismo, sustentabilidad y equidad al desarrollo econmico, tales como la actividad agropecuaria, la pequea y mediana industria, el turismo, el sector de cooperativas y dems formas de la economa popular. La actividad de produccin de alimentos queda establecida como esencial para el pas, consagrndose el principio de la seguridad alimentaria en funcin del acceso oportuno y permanente de alimentos por parte de los consumidores. Algo primordial en nuestro pas. La nueva Carta Magna no slo define los Derechos Econmicos sino que avanza significativamente con relacin a la anterior Constitucin 1961 al incorporar en el Titulo VI lo relativo al Sistema Socioeconmico y en los Captulos sucesivos, importantes aspectos en este sentido, referidos, por ejemplo, a la funcin del Estado en la economa, al rgimen presupuestario, al sistema tributario, al sistema monetario y la coordinacin macroeconmica en pro del bienestar social. Un tema no muy extenso al compararlo con la constitucin de 1961 por ejemplo en el artculo 97 donde se menciona que el estado podr reservarse determinadas industrias, explotaciones o servicios de inters pblico por razones de conveniencia nacional, y propender a la creacin y desarrollo de una industria bsica pesada bajo su control, cabe mencionar tambin el articulo 98 donde reza que el estado proteger la iniciativa privada, sin perjuicio de la facultad de dictar medidas para planificar, racionalizar y fomentar la produccin, y regular la circulacin, distribucin y consumo de la riqueza, a fin de impulsar el desarrollo econmico del pas. Podemos resumir entonces la constitucin del 1961 como: la representacin del modelo econmico y poltico del Pacto de Punto Fijo represent al modelo paternalista y rentista de la Venezuela petrolera, Fue expresin del modelo de Estado grande e intervencionista, Representa el modelo poltico clientelar y de partido, Es la representacin de la democracia que colapsa a la economa y la sociedad venezolana ,adems esta Constitucin es el reflejo del modelo econmico que empobreci a los venezolanos, por el mal manejo de su economa.

COMPARACION ENTRE LA CONSTITUCION DEL 61 Y LA DEL 99 EN MATERIA LABORAL PREAMBULO DE LA COSNTITUCION NACIONAL DEL 1961 EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA Requerido el voto de las Asambleas Legislativas de los Estados Anzotegui, Apure, Barinas, Bolvar, Carabobo, Cojedes, Falcn, Gurico, Lara, Mrida, Miranda, Monagas, Nueva Esparta, Portuguesa, Sucre, Tchira, Trujillo, Yaracuy y Zulia, Y visto el resultado favorable del escrutinio, En representacin del pueblo venezolano, para quien invoca la proteccin de Dios Todo Poderoso; con el propsito de mantener la independencia y la integridad territorial de la Nacin, fortalecer su unidad, asegurar la libertad, la paz y la estabilidad de las instituciones; proteger y enaltecer el trabajo, amparar la dignidad humana, promover el bienestar general y la seguridad social; lograr la participacin equitativa de todos en el disfrute de la riqueza, segn los principios de la justicia social, y fomentar el desarrollo de la economa al servicio del hombre; PREAMBULO DE LA CONSTITUCION BOLIVARIANA DE VENEZUELA (1999) PREMBULO El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores e invocando la proteccin de Dios, el ejemplo histrico de nuestro Libertador Simn Bolvar y el herosmo y sacrificio de nuestros antepasados aborgenes y de los precursores y forjadores de una patria libre y soberana; con el fin supremo de refundar la Repblica para establecer una sociedad democrtica, participativa y protagnica, multitnica y pluricultural en un Estado de justicia, federal y descentralizado, que consolide los valores de la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien comn, la integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley para esta y las futuras generaciones; asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educacin, a la justicia social y a la igualdad sin discriminacin ni subordinacin alguna. Conformacin de la constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela Trabajo: Todo comportamiento humano encaminado a producir algo. Caractersticas del trabajo: Libre por cuenta ajena, oneroso y subordinado. Estableca que este artculo que era un deber trabajar, una DE LA REPUBLICA

obligacin, y que el requisito para trabajar o para producir algo haba que estar apto (vale decir preparado, tener el conocimiento y las condiciones para realizarlos). Este artculo est relacionado con el Art. 87 de la Constitucin Bolivariana de la Repblica de Venezuela, del ao 1999. "Toda persona tiene derecho al trabajo y l deber de trabajar". Como notamos en esta nueva constitucin, no solamente se habla del deber de trabajar sino del derecho de toda persona al trabajo. Como nos damos cuenta se logro ampliar el artculo o el beneficio a los ciudadanos porque ahora tiene rango constitucional el derecho al trabajo, el estado debe garantizar que exista trabajo para todos los ciudadanos. Como continua diciendo el Artculo 87 de la Constitucin Bolivariana de la Repblica de Venezuela. "El Estado garantizar la adopcin de las medidas necesarias a los fines de que toda persona pueda obtener ocupacin productiva, que le proporcione una existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho".(Este artculo tambin contempla adopcin de medidas tendientes a garantizar esos derechos a los no dependientes, establece tambin la libertad al trabajo) Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela 1999. (Igualdad de Sexos) Artculo 88: El estado garantizar la igualdad y equidad de hombres y mujeres n el ejercicio del Derecho al trabajo". El estado reconocer el trabajo del hogar como actividad econmica que crea valor agregado y produce riqueza y bienestar social. Las amas de casa tienen derecho a la seguridad social de conformidad con la ley. (Este artculo trata de reconocer el trabajo que desarrolla la mujer en el hogar, dndole importancia a nivel de rango constitucional y estableciendo que tienen derecho a la seguridad social) Igualmente podemos ver como la Constitucin de 1961, en el Art. 61 deca: Artculo 61: No se permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo o la condicin social. Los documentos de identificacin para los actos de la vida civil no contendrn mencin alguna que califique la filiacin. No se dar otro tratamiento oficial sino el de ciudadano y usted, salvo las frmulas diplomticas. No se reconocern ttulos mobiliarios ni distinciones hereditarias. Como podemos ver ambas constituciones tuvieron la intencin de evitar discriminacin entre diferentes sexos (la anterior fue ms genrica y la de 1999, ha sido ms especfica igualando a la mujer, sobre todo aquella que

es ama de casa, por lo menos logr incorporarla a los derechos a la seguridad social). Constitucin Nacional Cooperativas. 1961, Promocin de Asociaciones y

Artculo 72: El estado proteger las asociaciones, corporaciones, sociedades y comunidades que tengan por objeto el mejor cumplimiento de los fines de la persona humana y de la convivencia social, y fomentar la organizacin de cooperativas y dems instituciones destinadas a mejorar la economa popular. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 1999. Artculo 118: "Se reconoce el derecho de los trabajadores y de la comunidad para desarrollar asociaciones de carcter social y participativo, como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otros formas asociativas. Estas asociaciones podrn desarrollar cualquier tipo de actividad econmica, de conformidad con la ley. La ley reconocer las especificidades de estas organizaciones, en especial, las relativas al acto cooperativo, al trabajo asociado y su carcter generador de beneficios colectivos. El estado promover y proteger estas asociaciones destinadas a mejorar la economa popular y alternativa(Es casi lo mismo, lo nico que se quiso agregar o resaltar en 1999; a la figura del trabajador y se destaca la funcin del estado para promover y proteger estas asociaciones). Estos artculos se vinculan con el Artculo 308 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999, en lo referente a la ayuda a la pequea y mediana Industria-capacitacin, que dice: Artculo 308: El Estado proteger y promover la pequea y mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, as como tambin la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo rgimen de propiedad colectiva; con el fin de fortalecer el desarrollo econmico del pas, sustentndolo en la iniciativa popular. Se asegurar la capacitacin, la asistencia tcnica y el financiamiento oportuno (Estos artculos, demuestran la gran preocupacin de los constituyentes de 1999, en que el estado ayude al pequeo empresario, a la empresa familiar y a la llamada microempresa. Pero hay muchas fallas en cuanto a capacitacin y formacin empresarial, el INCE no se da basto, es necesario crear muchos institutos como el INCE, o crear escuelas que dependan de los tecnolgicos, que se dediquen solamente a dar cursos cortos de mximo 90 das, sobre formacin gerencial y otros temas que necesita la poblacin para pensar en llegar a ser un microempresario).

Constitucin Nacional, 1961. El Derecho al Trabajo. Artculo 84: Todos tienen derecho al trabajo. El estado procurar que toda persona apta pueda obtener colocacin que le proporcione una subsistencia digna y decorosa. La libertad de trabajo no estar sujeta a otras restricciones que las que establezca la ley. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 1999. Artculo 87: Toda persona tiene derecho al trabajo y l deber de trabajar. El Estado garantizar la adopcin de las medidas necesarias a los fines de que toda persona pueda obtener ocupacin productiva, que le proporciones una existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho. Es fin del Estado fomentar el empleo. La ley adoptar medidas tendentes a garantizar el ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo no ser sometida a otras restricciones que las que la ley establezca. Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores o trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuado. El Estado adoptar medidas y crear instituciones que permitan el control y la promocin de estas condiciones. Garay, J. (2001). Opina: Tanto el derecho al trabajo como l deber de trabajar son conceptos que no puede satisfacerlo plenamente la sociedad ni el estado, pues un cierto grado de desempleo y un cierto nmero de personas que no quieren trabajar los ha habido siempre y ningn estado del mundo ha tenido xito completo en este terreno. Los pases socialistas del este acabaron con el desempleo a base de colocar gente donde no haca falta. Esta poltica fracas por muchas razones, entre otras porque llevaba los costos desmesuradamente. Lo que si es obligacin del estado es fomentar el empleo, disear las polticas adecuadas que hagan que la gente encuentre trabajo. Constitucin Nacional, 1961. Jornada de Trabajo Artculo 86: "La ley limitar la duracin mxima de la jornada de trabajo. Salvo las excepciones que se prevean, la duracin normal del trabajo no exceder de ocho horas diarias ni de cuarenta y ocho semanales, y la del trabajo nocturno, en los casos en que se permita, no exceder de siete horas diarias ni de cuarenta y dos semanales. Todos los trabajadores disfrutarn del descanso semanal remunerado y de vacaciones pagadas en conformidad con la ley. Se propender a la progresiva disminucin de la jornada, dentro del inters social y en el

mbito que se determine, y se dispondr lo conveniente para la mejor utilizacin del tiempo libre. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 1999. Artculo 90: La jornada de trabajo diurna no exceder de ocho horas diarias ni de cuarenta y cuatro horas semanales. En los casos en que la ley lo permita, la jornada de trabajo nocturna no exceder de siete horas diarias ni de treinta y cinco semanales. Ningn patrono podr obligar a los trabajadores o trabajadoras a laborar horas extraordinarias. Se propender a la progresiva disminucin de la jornada de trabajo dentro del inters social y del mbito que se determine y se dispondr lo conveniente para la mejor utilizacin del tiempo libre en beneficio del desarrollo fsico, espiritual y cultural de los trabajadores y trabajadoras. Los trabajadores y trabajadoras tienen derecho al descanso semanal y vacaciones remunerados en las mismas condiciones que las jornadas efectivamente laboradas. Garay, J. (2001). Comenta: Lo nuevo de este artculo es la idea de la progresividad disminucin de la jornada laboral, que es nueva en la constitucin. Pero si tomamos en cuenta la cantidad de fiestas nacionales y locales, aparte de los puentes y otros das de asunto tanto en carnavales como semana santa, llegaremos a la conclusin que el trabajador no trabaja cuarenta y cuatro horas semanales ni las ocho horas diarias. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 1999. Artculo 91: Todo trabajador o trabajadora tiene derecho a un salario suficiente que le permita vivir con dignidad y cubrir para s y su familia las necesidades bsicas materiales, sociales e intelectuales. Se garantizar el pago de igual salario por igual trabajo y se fijar la participacin que debe corresponder a los trabajadores y trabajadoras en el beneficio de la empresa. El salario es inembargable y se pagar peridicamente y oportunamente en moneda de curso legal, salvo la excepcin de la obligacin alimentaria, de conformidad con la ley. Este artculo repite normas que ya estn en la Legislacin Laboral salvo cuando dice: Que el salario es inembargable. La Ley del trabajo trae una escala sobre embargos del salario, que empieza en el Salario Mnimo, el cual es inembargable; tiene el inconveniente de que el que gane un salario muy alto no puede mencionarlo como referencia cuando vaya a comprar algo a crdito, pues si es inembargable no sirve como garanta de la persona.

Artculo 93: "La ley garantizar la estabilidad en el trabajo y dispondr lo conducente para limitar toda forma de despido no justificado. Los despidos contrarios a esta Constitucin son nulos". Segn Garay, J. (2001), este artculo no prohbe el despido injustificado, pero si ordena a la Ley que lo limite. Es difcil predecir cmo puede la ley limitar los despidos fuera de los casos contemplados en la Legislacin Laboral, pues ya tiene bastantes limitaciones. El no poder libremente a un trabajador tiene una ventaja: El trabajador gozar de estabilidad y un inconveniente: Le costar ms encontrar trabajo. El resultado negativo es para el trabajador. En la Constitucin Nacional de 1961, en su Art. 84, establece, estos mismos principios sobre estabilidad. Artculo 84: Todos tiene derecho al trabajo. El Estado procurar que toda persona apta pueda obtener colocacin que le proporcione una subsistencia digna y decorosa. La libertad de trabajo no estar sujeta a otras restricciones que las que establezca la ley. Artculo 88: La ley adoptar medidas tendientes a garantizar la estabilidad en el trabajo y establecer prestaciones que recompensen la antigedad del trabajador en el servicio y lo amparen en caso de cesanta. Artculo 122: La ley establecer la carrera administrativa mediante las normas de ingreso, ascenso, traslado, suspensin, retiro de los empleados de la Administracin Pblica Nacional, y proveer su incorporacin al sistema de seguridad social. Los empleados pblicos estn al servicio del Estado y no de parcialidad poltica alguna. Todo funcionario o empleado pblico est obligado a cumplir los requisitos establecidos por la ley para el ejercicio de su cargo. Como vemos este artculo contiene el principio de estabilidad para los funcionarios pblicos. Artculo 207: La ley proveer lo conducente para el establecimiento de la carrera judicial y para asegurar la idoneidad, estabilidad e independencia de los jueces, y establecer las normas relativas a la competencia, organizacin y funcionamiento de los Tribunales en cuanto no est previsto en esta Constitucin. Contena la estabilidad laboral para los jueces.

Artculo 208: " Los jueces no podrn ser removidos ni suspendidos en el ejercicio de sus funciones sino en los casos y mediante el procedimiento que determine la ley". Como s observar nuestros legisladores de la Constitucin de 1961, recogieron la esencia de la estabilidad laboral, bien sea absoluta, temporal o relativa, garantizando el derecho a los funcionarios, empleados y obreros, de gozar de la estabilidad en el trabajo, sin distinguir en forma alguna sus condiciones personales, la actividad que realicen o el rea de trabajo donde se desenvuelven. Se puede notar, al comparar el contenido de ambas constituciones sobre la estabilidad laboral la del ao 1961, tena cinco artculos para contener este tema. Mientras que la Bolivariana contempla un solo Artculo (93), pero es ms genrica cuando dice: "Los despidos contrarios a esta Constitucin son nulos" y nos remite a la ley especial, vale decir, a la Ley del Trabajo. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 1999. Artculo 92: Todos los trabajadores y trabajadoras tienen derecho a prestaciones sociales que les recompensen la antigedad en el servicio y los amparen en caso de cesanta. El salario y las prestaciones sociales son crditos laborales de exigibilidad inmediata. Toda mora en su pago genera intereses, los cuales constituyen deudas de valor y gozarn de los mismos privilegios y garantas de la deuda principal. Segn, Garay J. (2001). Este artculo consagra nuevamente las antiguas prestaciones y cesanta que estaban vigentes en leyes del trabajo anteriores. Cuando se promulgaron estas prestaciones no existan ni las pensiones de vejez del seguro social, no el subsidio del paro forzoso. Estas prestaciones, especialmente la del paro forzoso es lo que corresponda antes al auxilio de cesanta. En Venezuela, se puede notar cmo le descuentan a los patronos y a los trabajadores una cantidad para el Seguro Social y este no funciona, ni cumple. Este artculo tiene que ver con la Disposicin transitoria cuarta, en su numeral 3, dice: que el pago de las prestaciones sociales ser proporcional al tiempo de servicio y calculado de conformidad con el ltimo salario devengado. La parte final de este artculo incluye los intereses de las prestaciones, los cuales no estaban incluidos expresamente en la proteccin de los crditos laborales del Artculo 158 de la Ley Orgnica del Trabajo. Esta disposicin cuarta de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela; establece: que dentro del primer ao, el cual entre en vigencia la constitucin, se deber reformar la Ley Orgnica del Trabajador, un

nuevo rgimen para el derecho a prestaciones sociales, el cual integrar el pago de este derecho en forma proporcional al tiempo de servicio y calculado de conformidad con l ltimo salario devengado, estableciendo un lapso para su prescripcin de diez aos. Asimismo, contemplar un conjunto de normas integrales que regulen la jornada laboral y propender a su disminucin progresiva, en los trminos previstos en los acuerdos y convenios de la Organizacin Internacional del Trabajo, suscritos por Venezuela. Y en el Ordinal 4, establece que tiene que aprobar una Ley Orgnica procesal del Trabajo que garantice el funcionamiento de una jurisdiccin laboral autnoma y especializada, y la proteccin del trabajo o trabajadora en los trminos previstos en esta Constitucin y las leyes. La Ley Orgnica Procesal del Trabajo, estar orientada por los principios gratuidad, celeridad, oralidad, inmediatez, prioridad de la realidad de los hechos, la equidad y rectora del Juez o Jueza en el proceso. El proyecto de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo es una respuesta a la urgente y necesaria transformacin de la administracin de justicia en Venezuela, y en particular de la justicia laboral que debe tener por norte la altsima misin de proteger el hecho social trabajo, instrumento fundamental del desarrollo nacional y est inspirado en los principios establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Artculo 257: El proceso constituyente un instrumento fundamental para la realizacin de la justicia. Las leyes procesales establecern la simplificacin, uniformidad y eficiencia de los trmites y adoptarn un procedimiento breve, oral, y pblico. No se sacrificar la justicia por la omisin de formalidades no esenciales. Los principios fundamentales que orientan el proyecto de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo son: La autonoma y especialidad de jurisdiccin laboral. Gratuidad. Oralidad. Inmediacin. Concentracin. Publicidad. Abreviacin. Rectora del Juez.

Prioridad a la realidad de los hechos. Sana critica. Uniformidad procesal. Artculo 94: La ley determinar la responsabilidad que corresponda a la persona natural o jurdica en cuyo provecho se presta el servicio mediante intermediario y contratista, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria de stos. El Estado establecer, a travs del rgano competente, la responsabilidad que corresponda a los patronos o patronas en general, en caso de simulacin o fraude, con el propsito de desvirtuar, desconocer u obstaculizar la aplicacin de la legislacin laboral. Constitucin Nacional, 1961 Artculo 89: "La ley determinar la responsabilidad que incumba a la persona natural o jurdica en cuyo provecho se preste el servicio mediante intermediario o contratista, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria de stos" Como podemos observar ambos constituyentes estuvieron de acuerdo en la solidaridad sobre la responsabilidad patronal en cuanto a los intermediarios. Todos estos conceptos de intermediario, contratista, inherencia y de conexidad se encuentran contenidas en la Ley Orgnica del Trabajo (L.O.T.), en los Artculos 49, 54, 55, 56 y 57. Estas normativas en ambas constituciones determinan responsabilidades en que incumplen las personas naturales o jurdicas en cuyo provecho se pretende el servicio por parte del trabajador bien sea este a travs de un intermediario o de una contratista estableciendo, la responsabilidad de estas dos figuras laborales que tanta utilizacin han tenido en la industria petrolera. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 1999. Artculo 95: Los trabajadores y las trabajadoras, sin distincin alguna y sin necesidad de autorizacin previa, tiene derecho a constituir libremente las organizaciones sindicales que estimen convenientes para la mejor defensa de sus derechos e intereses, as como el de afiliarse o no a ellas, de conformidad con la ley. Estas organizaciones no estn sujetas a intervencin, suspensin o disolucin administrativa. Los trabajadores y trabajadoras estn protegidos contra todo acto de discriminacin o de injerencia contrarios al ejercicio de este derecho. Los promotores, promotoras e integrantes de las directivas de las organizaciones sindicales gozarn de inamovilidad laboral durante el tiempo y en las condiciones que se requieran para el ejercicio de sus funciones.

Para el ejercicio de la democracia sindical, los estatutos y reglamentos de las organizaciones sindicales establecern la alternabilidad de los y las integrantes de las directivas y representantes mediante el sufragio universal, directo y secreto. Los y las integrantes de las directivas y representantes sindicales que abusen de los beneficios derivados de la libertad sindical para su lucro o inters personal, sern sancionados de conformidad con la ley. Los y las integrantes de las directivas de las organizaciones sindicales estarn obligados a hacer declaracin jurada de bienes. Este artculo contiene la libertad sindical, la autonoma de los sindicatos, los delegados sindicales, elecciones de los sindicatos, y que la obligacin que tienen los integrantes de las directivas, de las organizaciones sindicales de representar la declaracin jurada de bienes. Segn Garay, J. (2001), "establece: que este artculo, el derecho ya consagrado en la legislacin laboral del poder pertenecer a sindicatos y puntualiza el derecho de no afiliarse a los mismos, es decir, que el trabajador es libre de afiliarse o no a un sindicato, fuerza la democracia dentro de los sindicatos, (y lo novedoso es que indica a los directivos que hagan la declaracin de bienes, equiparndolos a los funcionarios pblicos segn la Ley de Salvaguarda del Patrimonio Pblico") Constitucin Nacional, 1961: Artculo 90: La ley favorecer el desarrollo de las relaciones colectivas de trabajo y establecer el ordenamiento adecuado para las negociaciones colectivas y para la solucin pacfica de los conflictos. La convencin colectiva ser amparada, y en ella se podr establecer la clusulasindical, dentro de las condiciones que legalmente se pauten. Artculo 91: Los sindicatos de trabajadores y los de patronos no estarn sometidos a otros requisitos, para su existencia y funcionamiento, que los que establezca la ley con el objeto de asegurar la mejor realizacin de sus funciones propias y garantizar los derechos de sus miembros. La ley proteger en su empleo, de manera especfica, a los promotores y miembros directivos de sindicatos de trabajadores durante el tiempo y en las condiciones que se requieran para asegurar la libertad sindical. Se dedica este Art. 91 de la Constitucin Nacional de 1961, con carcter exclusivo a lo que el Constituyente Sainz, C. (1999), llama el derecho sindical que involucra, la garanta de que los patrones y trabajadores pueden cuando lo consideren conveniente constituir sus propias organizaciones sindicales independientes, autnomas que defiendan los intereses de cada uno de estos interlocutores sociales; y est robustecida, garantizada por el concepto de la libertad sindical que conjuntamente con los convenios de la Organizacin Internacional de Trabajadores (O.I.T.), especialmente el 87 y 98 son garantes de este derecho que no es ms que la preservacin de las organizaciones sindicales de estos dos

interlocutores trabajadores.

sociales

de

tanta

importancia

especialmente

los

La actual Ley Orgnica del Trabajo, ampli las disposiciones que consagran la libertad sindical, y al mismo tiempo trata de proteger los derechos de los miembros de esas organizaciones contra posibles abusos; consagra en vista de la renuncia del sector empresarial en organizarse sindicalmente: La de darle a las cmaras de comercio y produccin del carcter de sindicatos patronales cuando as lo desean y se inscriban en el registro correspondiente llevado por las autoridades del trabajo. La organizacin sindical es una institucin bsica del Derecho Laboral. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 1999. Artculo 96: Todos los trabajadores y las trabajadoras del sector pblico y del privado tienen derecho a la negociacin colectiva voluntaria y a celebrar convenios colectivos de trabajo, sin ms requisitos que los que establezca la ley. El Estado garantizar su desarrollo y establecer lo conducente para favorecer las relaciones colectivas y la solucin de los conflictos laborales. Las conversaciones colectivas ampararn a todos los trabajadores y trabajadoras activos y activas al momento de su suscripcin y a quienes ingresen con posterioridad. Este artculo consagra el derecho a la negociacin colectiva, derecho que ya est establecido, primeramente en la Legislacin Laboral. Constitucin Nacional, 1961. Artculo 109: La ley regular la integracin, organizacin y atribuciones de los cuerpos consultivos que se juzguen necesarios para or la opinin de los se sectores econmicos privados, la poblacin consumidora, las organizaciones sindicales de trabajadores, los colegios de profesionales y las universidades, en los asuntos que interesan a la vida econmica. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 1999. Artculo 97: "Todos los trabajadores y trabajadoras del sector pblico y del privado tiene derecho a la huelga, dentro de las condiciones que establezca la ley". Este artculo contiene el derecho a la huelga tanto del sector privado como del sector pblico, dentro de las limitaciones que establezcan las leyes. En la Constitucin de 1947. El derecho a la huelga se conceda, salvo que se excluan los servicios pblicos que determinar la ley. Segn, Espinoza, A. (2000). "El derecho a la huelga es la ms alta conquista laboral de la clase trabajadora, porque cumple dos funciones

esenciales. En primer lugar, refuerza la idea fundamental del derecho colectivo del trabajo en el sentido de contribuir el instrumento autnomo de nivelacin de la capacidad contractual de los factores de la relacin de trabajo y en segundo trmino porque viene a ser la garanta, en las propias manos de los trabajadores de la existencia real efectiva, de los dems derechos laborales". Espinoza, A. (Op. cit.) Concepto de Huelga La paralizacin concertada y colectiva de carcter pacfica, que hacen los determinados trabajadores de una empresa, una rama de actividad o de una rama de actividad econmica, industrial o comercial a nivel local, regional o nacional para inducir al patrono a que negocie una convencin colectiva; respete los beneficios en una vigente o que impida tanto al patrono o al estado a tomar o dejar de tomar una actitud, en beneficio de las condiciones de trabajo que conlleven a obtener en ltima instancia condiciones dignas y decorosas en el marco de los principios de la justicia social. Constitucin Nacional, 1961: Artculo 92: "Los trabajadores tienen el derecho de huelga, dentro de las condiciones que fije la ley. En los servicios pblicos este derecho se ejercer en los casos que aqulla determine". Segn: Brewer, A. (1999), estima que en esta materia tambin debi establecerse una distincin entre el sector pblico y el sector privado y en general, respecto de la huelga en los servicios pblicos como lo estableca Art. 92, de la Constitucin de 1961. Conclusin Observamos como el texto constitucional, se caracteriza por su franca inclinacin a conferirle al dominio del Estado las decisiones ms cruciales con relacin a la propiedad privada, a las libertades econmicas, al arbitrio de los actos relativos al ejercicio del comercio y a la definicin de las materias privativas a cada uno de los sectores de la sociedad econmica. El Estado se proyecta como insustituible, como imperio, como avasallante representante de los intereses de la sociedad. La Constitucin trata de asegurar a todos los ciudadanos una justicia social, garantizando una existencia digna, siendo este el principio rector que rige el objetivo constitucional de 1961 y del 1999. Vemos como los principios sociales y los econmicos van tomados de la mano en ambas constituciones. Nos causa frustracin al ver como fracasan los propsitos constitucionales que orientan el crecimiento acompaado de la igualdad

en la distribucin del ingreso y vemos como deslumbra la incapacidad del Estado Democrtico para administrar con eficacia los inmensos recursos que percibe. Una burocracia gigantesca, amparada en el credo poltico que desvirta la concepcin del gobierno y del Estado. Observamos que hay grandes similitudes entre los objetivos de una y otra constitucin, lo que se logr en La Bolivariana es ser ms ordenada y que le ha dado rango constitucional a cuestiones que antes existan en las leyes especiales, tal es el conglomerado de los 10 Artculos laborales que posee La Bolivariana, desde el Artculos 87 al 97.

COMPARACION ENTRE LA CONSTITUCIN DE 1961 Y 1999 EN MATERIA INDIGENA Segn el censo de 1992, la poblacin indgena de Venezuela est constituida por 315.815 personas aproximadamente 1,5% de la poblacin total del pas, pertenecientes a 38 grupos distintos. Viven predominantemente en 10 estados, en su mayora fronterizos. Antes de la reforma de 1999, la nica referencia a derechos indgenas en la Constitucin de 1961 era la siguiente: Artculo 77: El Estado propender a mejorar las condiciones de vida de la poblacin campesina. La ley establecer el rgimen de excepcin que requiera la proteccin de las comunidades de indgenas y su incorporacin progresiva a la de la Nacin. Un proyecto de Ley de Comunidades, Pueblos y Culturas Indgenas que buscaba implementar el rgimen de excepcin mencionado en el artculo 77, estuvo engavetada durante ms de 10 aos hasta la reforma de 1999, durante los aos 90 mientras otros pases latinoamericanos incorporaron a sus respectivas constituciones un conjunto de derechos colectivos para los indgenas, Venezuela pas a ser el pas del continente ms atrasado a este respecto en ese tiempo, Los pueblos indgenas y sus lenguas no fueron reconocidos. La constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en 1999 abri las puertas a ese proceso de participacin popular y marc el inicio de la transformacin del Estado, poniendo nfasis fundamental en el desarrollo integral de cada persona sin excluirla respetando su dignidad como primer fin del Estado, Los pueblos originarios se ven al fin como parte de la identidad cultural y poltica de la nacin y son incorporados al desarrollo nacional, respetando su cosmovisin y costumbres, Como es mencionado en el artculo nueve (9) donde dice: El idioma oficial es el castellano. Los idiomas indgenas tambin son de uso oficial para los pueblos indgenas deben ser respetados en todo el territorio de la repblica, por constituir patrimonio cultural de la nacin y de la humanidad. Y en los artculos 119 hasta el 126 donde se plantea la unidad en la diversidad,

donde son reconocidos sus derechos especficos como naciones distintas y que no han sido olvidados como anteriormente lo estaban. Artculo 119: El Estado reconocer la existencia de los pueblos y comunidades indgenas, su organizacin social, poltica y econmica, sus culturas, usos y costumbres, idiomas y religiones, as como su hbitat y derechos ordinarios sobre las tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan y que son necesarias para desarrollar y garantizar sus formas de vida. Corresponder al Ejecutivo Nacional, con la participacin de los pueblos indgenas, demarcar y garantizar el derecho a la propiedad colectiva de sus tierras, las cuales sern inalienables, imprescriptibles, inembargables e intransferibles de acuerdo con lo establecido en esta Constitucin y la ley. Artculo 120: El aprovechamiento de los recursos naturales en los hbitats indgenas por parte del Estado se har sin lesionar la integridad cultural, social y econmica de los mismos e, igualmente, est sujeto a previa informacin y consulta a las comunidades indgenas respectivas. Los beneficios de este aprovechamiento por parte de los pueblos indgenas estn sujetos a la Constitucin y a la ley. Artculo 121: Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y desarrollar su identidad tnica y cultura, cosmovisin, valores, espiritualidad y sus lugares sagrados y de culto. El Estado fomentar la valorizacin y difusin de las manifestaciones culturales de los pueblos indgenas, los cuales tienen derecho a una educacin propia y a un rgimen educativo de carcter intercultural y bilinge, atendiendo a sus particularidades socioculturales, valores y tradiciones. Artculo 122: Los pueblos indgenas tienen derecho a una salud integral que considere sus prcticas y culturas. El Estado reconocer su medicina tradicional y las terapias complementarias, con sujecin a principios bioticos. Artculo 123: Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y promover sus propias prcticas econmicas basadas en la reciprocidad, la solidaridad y el intercambio; sus actividades productivas tradicionales, su participacin en la economa nacional y a definir sus prioridades. Los pueblos indgenas tienen derecho a servicios de formacin profesional y a participar en la elaboracin, ejecucin, y gestin de programas especficos de capacitacin, servicios de asistencia tcnica y financiera que fortalezcan sus actividades econmicas en el marco del desarrollo local sustentable. El Estado garantizar a los trabajadores y trabajadoras pertenecientes a los pueblos indgenas el goce de los derechos que confiere la legislacin laboral.

Artculo 124: Se garantiza y protege la propiedad intelectual colectiva de los conocimientos, tecnologas e innovaciones de los pueblos indgenas. Toda actividad relacionada con los recursos genticos y los conocimientos asociados a los mismos perseguirn beneficios colectivos. Se prohbe el registro de patentes sobre estos recursos y conocimientos ancestrales. Artculo 125: Los pueblos indgenas tienen derecho a la participacin poltica. El Estado garantizar la representacin indgena en la Asamblea Nacional y en los cuerpos deliberantes de las entidades federales y locales con poblacin indgena, conforme a la ley. Artculo. 126: Los pueblos indgenas, como culturas de races ancestrales, forman parte de la Nacin, del Estado y del pueblo venezolano como nico, soberano e indivisible. De conformidad con esta Constitucin tienen el deber de salvaguardar la integridad y la soberana nacional. El Trmino pueblo no podr interpretarse en esta Constitucin en el sentido que se le da en el derecho internacional. De hecho y sin duda alguna podemos testificar que la Constitucin Bolivariana de Venezuela 1999 un acto de justicia, por el reconocimiento amplio de los derechos de los pueblos indgenas. Adems de esto para ir ms all tambin podemos mencionar el artculo 169 de la OIT (Organizacin Internacional del Trabajo) en materia de derechos humanos indgenas firmado por la Repblica Bolivariana de Venezuela, Tambin existe La ley Orgnica de proteccin de pueblos y comunidades indgenas, como tambin la ley de Demarcacin de pueblos y comunidades indgenas. Para empezar este anlisis vamos a citar el artculo nmero 77 de la Constitucin de 1961 que textualmente dice; El estado propender a mejorar las condiciones de vida de la poblacin campesina, la ley establecer el rgimen de excepcin que requiera la proteccin de las comunidades de indgenas y su incorporacin progresiva a la vida de la nacin. Como podemos ver este artculo solo ordena el establecimiento de un rgimen de excepcin para la proteccin de las comunidades indgenas y es un solo artculo, se le da el trato de campesinos no hace mencin a nada ms. Generalmente un rgimen de excepcin contempla la suspensin de ciertos derechos fundamentales, era un mecanismo contemplado en la constitucin del 61 en caso de que existiera alguna situacin extraordinaria con el fin de afrontarla adecuadamente. La Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela de 1999 los legisladores le dedican el captulo VIII completo que consta de 08 artculos dedicados exclusivamente a nuestros indgenas, adems el Art 09 en los derechos fundamentales nos dice que sus lenguas son declaradas idioma oficial y tengo que decir que haban indgenas

presentes que ayudaron a redactar esta nueva constitucin, ya que pertenecan a la asamblea nacional constituyentes. En estos artculos el estado venezolano reconoce su cultura, forma de vida, sus tierras, su poltica, forma econmica de existir, costumbres y su medio ambiente, pueden desarrollar su identidad tnica, mantener sus lugares sagrados, derecho a tener una salud integral, pueden participar en la economa nacional y hacer cursos de capacitacin que los ayude a fortalecer su economa, se protege su propiedad intelectual y colectiva de sus conocimientos, tienen participacin poltica y adems tienen representaciones en la asamblea nacional entidades federales y locales. El estado garantizara el derecho a sus tierras, reconocer sus medicinas tradicionales, goce de derechos laborales .Yo pienso que esta constitucin del 99 es la que ms a beneficiado a nuestros indgenas desde la constitucin de 1811 han pasado 27 constituciones y ninguna como esta, pero el camino est marcado y falta todava mucho terreno por recorrer como por ejemplo la limitaciones de tierra donde estn asentados ancestralmente los pueblos indgenas, aqu hay mucha tela que cortar y nadie le quiere poner el cascabel al gato, confiamos en este proceso revolucionario y seguiremos esperando que se haga justicia con nuestros antepasados.

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA CTEDRA: SISTEMA POLITICO SECCIN: 2-10

DIFERENCIAS Y SEMEJANZAS ENTRE LA CONSTITUCION DE 1961 Y 1999

INTEGRANTES: GUTIERREZ MAILLIN C.I.: 14.279.845 SANCHEZ LUIS C.I.: 10.417.654