MOVIMIENTOS SOCIALES Y DERECHOS HUMANOS EN LA ARGENTINA

Mara Ins Fernndez lvarez. Virginia Manzano. Marcelo Pautasso. Matas Triguboff.

ESTUDIOS SOBRE LA MOVILIZACIN SOCIAL: TRADICIONES ACADMICAS Y ENFOQUES TERICOS I. INTRODUCCIN: Las teoras dominantes sobre accin colectiva y movimientos sociales Desde la dcada del sesenta del siglo pasado, se multiplicaron las investigaciones referidas a la accin colectiva y los movimientos sociales, en un contexto histrico en el que se destacaron: la lucha por los derechos civiles la agitacin contra la guerra de Vietnam en Estados Unidos y el movimiento estudiantil en Europa en 1968.

Un elemento comn a todos los trabajos es el inters por conocer las motivaciones para la accin:

El concepto DE ACCIN COLECTIVA ha sido central en las elaboraciones toricas en Estados Unidos. En cambio en Europa, se han centrado en la definicin del concepto de MOVIMIENTO SOCIAL.

A.

Primera lnea terica1: enfatiz el carcter estratgico de los movimientos sociales, centrando su anlisis en la organizacin y los recursos cual que posibilitan que el la accin colectiva. Estos planteos a la confluyeron en la Teora de la Movilizacin de Recursos(TMR); la consider actor racional2 reemplazaba muchedumbre como punto de referencia central en el anlisis de la accin colectiva.

Premisa fundamental: los individuos participaban en la accin colectiva en funcin de sus intereses, realizando un clculo de costo/ beneficio en el que se sostena su involucramiento.

1 2

Estados Unidos Ya sea el individuo o el grupo.

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La TMR englob una diversidad de propuestas que se diferenciaron en torno a su objeto de estudio, el cual era elegido en funcin de analizar el origen y la formacin de los movimientos sociales. Las lneas de anlisis que se desarrollaron definieron dos grandes enfoques:

a) Orientado a cuestiones como la organizacin, los recursos y la

movilizacin.

b) Enfoques sobre los procesos polticos o las Estructuras de

Oportunidades Polticas

B.

Segunda tradicin3: se preocup por los factores estructurales e identitarios que orientaban a los individuos a movilizarse e involucrarse en acciones de protesta. Esta segunda lnea dio nacimiento a la Teora de los Nuevos Movimientos Sociales (NMS). Esta teora cuestion los principios de la teora nacida en Estados Unidos como las lecturas del marxismo estructuralista que enfatiza el concepto de clase para explicar la accin colectiva y cuyos anlisis empricos haban estado orientados casi exclusivamente al estudio del movimiento obrero. Desde esta nueva corriente terica, se afirm que las movilizaciones del capitalismo tardo y la sociedad posindustrial no operaban en torno al componente obrero, no estaban organizados en relacin a la clase, sino a otros elementos identitarios como el gnero, el origen tnico, etc. Para los nuevos movimientos sociales la clase dejara de constituirse en el eje articulador y sus fines no estaran orientados por intereses estrictamente polticos o econmicos. Dicho enfoque analiz los cambios estructurales y las consecuencias que haban tenido sobre la accin colectiva. II. LAS TEORAS DE LA ACCIN COLECTIVA: Los enfoques sobre Movilizacin de recursos y Estructuras de Oportunidades Polticas

Objetivo

Principal:

revertir

los

enfoques

que

explicaban

los

comportamientos colectivos como producto de la anomia, la irracionalidad

3

Forjada en universidades y crculos intelectuales de Europa.

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de las masas y de mecanismo de sugestin y manipulacin colectiva que arrastraban a los individuos a la accin por efecto de contagio. ENFOQUES

1. Interaccin estratgica: consideraban que la accin colectiva era

distinta a la individual. Olson consideraba a la accin colectiva como la suma de decisiones estratgicas realizadas por individuos que eran inducidos a juntar sus esfuerzos con los de otros a travs de incentivos y sanciones. En este marco, el problema de la accin colectiva era agregativo: se deba explicar cmo se implicaba la mayor proporcin de individuos posibles en aras del bien colectivo, sobre todo cuando aparecan terceros dispuestos a defender esos intereses en su nombre. Para l, los aspirantes lderes deban imponer restricciones a sus seguidores u ofrecerles incentivos selectivos a fin de convencerlos de que su participacin mereca esfuerzo. Desde el punto de vista de los autores, la escisin entre accin colectiva y accin individual estaba fundada en la influencia del pensamiento econmico. En contraste, para el marxismo la accin siempre es colectiva, los individuos se comportan como miembros de colectivos en tanto clase social.

2. Teora de la Movilizacin de Recursos: responde al dilema planteado

por Olson, atendiendo a los recursos organizativos y al accionar de activistas con experiencia y profesionales de los movimientos sociales, a los que denomin empresarios polticos del movimiento. El eje explicativo se desplaz desde las decisiones estratgicas individuales hacia la gestacin de procesos grupales y organizativos. Segn este enfoque, la organizacin permita reducir los costos de la accin colectiva como el peligro a la represin, etc.

3. Enfoque de los procesos polticos o de las estructuras de

oportunidades polticas: trabaja dentro del esquema planteado por Olson, pero teniendo en cuenta que los incentivos para la accin colectiva no se encontraban en el liderazgo sino en la interaccin

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entre los grupos y el sistema poltico. Son de origen individual sino que se relacionan con la posibilidad de construir relaciones con el sistema poltico en el que se encuentran.

a)

Tilly introduce el concepto de repertorio de accin colectiva, que

supone que: la accin colectiva ocurre en el marco de interacciones entre grupos y personas opera dentro de los lmites impuestos por las instituciones y las prcticas existentes. Los participantes aprenden, innovan y construyen historias en el propio curso de la accin colectiva. Cada forma de accin colectiva tiene una historia que transforma sus usos subsecuentes. Argumenta que los actores utilizan performances colectivas flexibles y sujetas a negociacin e innovacin que constituyen repertorios especficos de accin colectiva. El concepto de repertorio: captura la combinacin de elaboracin de libretos histricos e improvisacin que caracteriza generalmente a la accin colectiva

SUPUES TOS

b)

Tarrow

desarrolla

la nocin

de oportunidades polticas

proponiendo un marco de anlisis para la accin colectiva. El problema de esta consisten saber cmo se coordinaban las poblaciones desorganizadas, autnomas y dispersas, frente a una accin comn. La respuesta a este problema era social e histrica: se expresaba en la emergencia de movimientos sociales que haban resuelto el dilema de la accin colectiva respondiendo a las oportunidades polticas mediante el uso de formas conocidas y modulares de accin colectiva, movilizando a la poblacin en el seno de redes sociales y a travs de supuestos culturales compartidos. Con el objetivo de poder captar este movimiento, el autor emple ciclo de protesta, definido como: Fase de intensificacin de los conflictos y la confrontacin en el sistema social, que incluye una rpida difusin de la accin

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colectiva

de

los

sectores

ms

movilizados

los

menos

movilizados; un ritmo de innovacin acelerado en las formas de confrontacin, marcos nuevos o transformados para la accin colectiva; una combinacin de participacin organizada y no organizada, y unas secuencias de interaccin intensificada entre disidentes y autoridades que pueden terminar en la reforma, la represin, y a veces en una revolucin.

I.

El ciclo de protesta se inicia cuando algn grupo lleva a cabo una accin disruptiva, logra resultados e invita a otros a promover acciones similares.

II.

El incremento de la accin colectiva, el clmax del ciclo, crea incentivos para la formacin de nuevas organizaciones, para que las antiguas radicalicen sus tcticas, para la elaboracin de nuevos marcos culturales y smbolos y para la innovacin en los repertorios de accin.

SNTESIS: Estas teoras se preocupan por establecer el origen, el desarrollo y el resultado de la accin colectiva teniendo como referencia el sistema poltico o social. En el caso de Tarrow, las oportunidades polticas se constituyeron en factor explicativo del origen de la accin, as como de su dinmica y efectos. De este modo, la lgica de accin colectiva que tiene lugar en un ciclo puede conducir a reformas polticas o a revoluciones.4 III. LA TEORA DE LOS NUEVOS MOVIMIENTOS SOCIALES (TNMS): El problema de la identidad

Sin embargo los autores centrados en la Teora de la movilizacin de recursos se han centrado en temas tales como la manera en que el sistema poltico procesa demandas y las transforma en reformas estructurales, en las modalidades de cooptacin de lderes, en la institucionalizacin de la accin disruptiva, en la incorporacin de smbolos, repertorios y marcos de accin colectiva dentro de la cultura poltica de la sociedad en general, y en los cambios de las coaliciones de gobiernos y las biografas personales de quienes han protestado.

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Surgida en Europa como respuesta a las movilizaciones de los setenta diferentes a las del movimiento obrero, se disea como una teora que permitiera explicar los nuevos movimientos como resultado de los cambios operados en el capitalismo o como producto del pasaje del capitalismo industrial al postindustrial. Este enfoque orient las explicaciones de los movimientos sociales a partir de desencadenantes estructurales marcando principalmente la influencia del cambio social que se produjo despus de la II Guerra Mundial en los pases donde se haba implementado el llamado Estado de Bienestar. Los nuevos movimientos sociales seran el resultado de cambios macroestructurales que caracterizan a las sociedades avanzadas o posindustriales.

Los NMS no se estructuran en torno a un conflicto clasista sino que son una alianza social compuesta por elementos que provienen de diferentes clases y grupos sociales, pero que no configuran su identidad en trminos de clase. 1. Las preocupaciones no estn vinculadas a la supervivencia o a asegurar condiciones materiales de vida sino a preocupaciones intelectuales, estticas, de pertenencia a un grupo. En ellas cobran especial importancia objetivos vinculados a la identidad de carcter universalista. 2. Las formas de organizacin y de accin: observaron acciones con mayor importancia renovados de actividades locales, y expresiones reguladas por formas de democracia directa que desarrollan mecanismos de representacin resolucin de inters orientadas a la resolucin de cuestiones concretas y especficas que no implican una bsqueda de transformacin global.

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Para los tericos europeos los participantes no se movilizan nicamente motivados por la accin calculadora de costo/ beneficio sino tambin buscando solidaridad e identidad, se concentran en necesidades de autorrealizacin relacionadas con aspectos de la vida cotidiana de las personas.

ENFOQUES a) Melucci y el paradigma de la identidad Considera que los nuevos movimientos sociales son consecuencia o reflejo de los cambios que se han producido en la sociedad industrial en su paso hacia una sociedad compleja o de la informacin. Mientras que este tipo de sociedad por un lado foment la individualizacin y la diferencia, por otro lado, presion hacia la uniformidad en los valores y la conformidad con las normas. Los nuevos conflictos sociales pusieron de manifiesto esa contradiccin del sistema. Suponen que los nuevos movimientos se implicaron en mbitos que afectan al sistema de produccin cultural porque este es el ms presionado en una sociedad basada en la informacin: Los NMS luchan por objetivos simblicos y culturales, por una diferente orientacin y significado de la accin social y, en ese enfrentamiento con el sistema, se presentan como creadores de cdigos culturales alternativos a los dominantes. El autor propone una perspectiva en la que la accin colectiva se considera el resultado de intenciones, recursos y lmites, una orientacin intencional construida mediante relaciones sociales desarrolladas en un sistema de oportunidades y obligaciones., es decir en un sistema de accin en el que los individuos construyen su accin mediante inversiones organizadas. Entonces los Captulo 5

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movimientos

resultan

en

construcciones

sociales,

definidas

analticamente como sistemas de accin que operan en un campo sistmico de posibilidades y lmites. El modo en que los movimientos definen su accin es el nexo concreto entre orientaciones y oportunidades/ constricciones sistmicas. b) Enfoques relacionales de los procesos de movilizacin social y poltica Anlisis de la movilizacin social atendiendo a su inscripcin en procesos de dominacin y resistencia. La Antropologa desarroll una perspectiva tendiente a comprender las relaciones de poder en la sociedad, ms all del anlisis limitado a las instituciones formales. 1. Marc Ables: define la autonoma de lo poltico como ilusorio,

afirmando que el poder descansa en las prcticas cotidianas que constituyen la forma concreta que adoptan las relaciones entre gobernantes y gobernados. Estas son lneas que influyen en Amrica Latina por sus potencialidad para captar acciones de los grupos subalternos en contextos que trascienden el sistema poltico formal. 2. Otro ncleo de anlisis es el de los movimientos sociales. Algunos estudios han considerado el problema de la autonoma respecto al Estado y los partidos polticos mientras que otros han dado cuenta de la articulacin compleja entre dominacin y resistencia a partir del estudio de las rondas campesinas. A. Volviendo a 1), segn James Scott la dominacin produce un discurso pblico en el que los subordinados expresan cierta

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aceptacin de las condiciones de dominacin. En condiciones normales, los dominados estratgicamente evitan manifestaciones explcitas de insubordinacin y desarrollan un inters prctico que se expresa en acciones de resistencia tendientes a minimizar las exacciones, el trabajo impuesto y las humillaciones recibidas: El objetivo de los dominados cuando realizan su resistencia ideolgica y material es evitar que los descubran

La resistencia se desarrolla en el nivel de discurso oculto, caracterizado por la conducta de los subordinados fuera de escena, lejos de la presencia del dominador. Este discurso est compuesto por manifestaciones lingsticas, gestuales y prcticas que confirman, contradicen y tergiversan lo que aparece en el discurso pblico, por lo cual simulan a travs del discurso pblico su resistencia. B. Otros autores recuperan y cuestionan este planteamiento. Estos aportes consideran que la distincin dicotmica entre subalternos y dominantes produce una visin romntica de un sujeto resistente unitario que no contempla las diferencias y contradicciones de inters dentro de los grupos subalternos. Adems cuestionan la existencia de un espacio autnomo de la subalternidad y se preguntan en qu medida esos espacios son limitados y configurados por un orden dominante. C. Para los autores del artculo, a diferencia de Scott, sostienen la necesidad de desarrollar un enfoque relacional para incluir las expresiones que adoptan los procesos de resistencia en articulacin con los procesos de dominacin. Entienden a la sociedad como un campo de fuerza societal para sobrepasar las visiones dicotmicas que analizan la oposicin entre dominacin/resistencia. Para ello, reconstruimos los sentidos que los sujetos otorgan a la accin dando cuenta del campo de fuerzas

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sociales que produce la accin y que se forma a partir de ella. Este marco permite focalizar ms que en las formas de accin en las relaciones que en cada caso se ponen en juego y el campo de disputas que estas definen. Lo cual supone analizar las expresiones que adoptan los procesos de resistencia de los sectores subalternos a partir de las interacciones que se establecen con el Estado dando cuenta del modo que inciden en ellas tradiciones de lucha y procesos organizativos previos. Las relaciones evidencian una compleja serie de interacciones que incluyen no solo expresiones de confrontacin sino tambin formas de reciprocidad desde las que se generan obligaciones recprocas. A partir de estas es posible establecer determinadas concesiones que si bien no ponen en cuestionamiento las relaciones de poder/dominacin, expresan desde los sectores subalternos actos de lograr y definen conquistas desde las que se disputan recursos, derechos, etc. Uno de los aportes centrales para realizar desde un enfoque antropolgico poltico es situar las formas de protesta, los movimientos sociales y la accin colectiva en los procesos ms amplios de politizacin de la vida cotidiana. Esta perspectiva permite comprender las dimensiones de la vida que son jerarquizadas en la construccin de demandas; y, a la vez, reconstruir las visiones diferenciales segn gnero, edad y trayectoria que inciden en la configuracin de los modos especficos de accin colectiva. IV. ESTUDIOS SOBRE MOVILIZACIN SOCIAL EN ARGENTINA

Dcada de los ochenta: durante esta poca se destac la influencia de las teoras5 de los nuevos movimientos sociales. En un contexto de transicin hacia la democracia, los estudios se orientaron al anlisis de las organizaciones de derechos humanos, de jvenes y de vecinos
5

Sobre la accin colectiva, los nuevos movimientos sociales y el enfoque antropolgico.

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como principales exponentes de los nuevos movimientos sociales que acompaan este proceso. Dcada de los noventa: se analizaron los procesos de movilizacin social desde las categoras de protesta social y repertorio. En este marco se ha renovado el estudio sobre la movilizacin social, aportando valioso conocimiento sobre los mecanismos que despliega el sistema poltico para procesar las demandas que se expresan en la protesta social; los cambios en los sentidos y repertorios de accin colectiva y la heterogeneidad de lneas ideolgicas que se expresan en los movimientos sociales. a) Algunos estudios definieron la categora protesta social como una forma de accin colectiva de carcter contencioso e intencional que adquiere visibilidad pblica y se orienta al sostenimiento de demandas frente al Estado. Para esta lnea la relevancia de este concepto radic en la capacidad para describir y conceptuar la movilizacin contempornea a diferencia de la nocin de movimiento social. La pertinencia del concepto de protesta social estara en su posibilidad de describir el carcter segmentario de la accin colectiva contempornea en dimensiones como la identidad. Una hiptesis fuerte de

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