La Globalización en México

"La globalizacin en Mxico" Esta globalizacin puede verse desde dos perspectivas diferentes.
La primera "parte de la idea de Estados soberanos que actan en forma privilegiada desde el campo poltico y militar, y estn en creciente interdependencia y coordinacin internacional entre ellos". La segunda propone como caracterstica principal una fuerza econmica -que "no se identifica con las divisiones territoriales de los Estados"- que rige los procesos globalizadores. La globalizacin expresa una tendencia convergente en lo poltico, lo econmico y lo cultural, as como la intensificacin y alargamiento de las relaciones sociales. La mundializacin de Mxico ha desarrollado la concentracin de la produccin, el intercambio comercial, las decisiones, el progreso tecnolgico y la riqueza en unos cuantos pases y en pocos cientos de empresas. Esto trae repercusiones negativas que van desde la creacin de "nuevos pobres" y la migracin masiva de gente de pases en desarrollo. Adems la marginalizacin de los pases y regiones pobres se acenta debido a la disminucin notoria de la inversin extranjera y la transferencia de tecnologa. La globalizacin en Mxico tambin ha trado consecuencias en lo econmico, lo poltico, en lo social y en lo cultural. En lo econmico, por ejemplo: debido a que ante las nuevas reglas de competencia las empresas se ven llamadas a "buscar formas para aumentar sus ventajas comparativas", las primeras lneas de accin que se han tomado han sido la
reduccin de los niveles salariales, la modificacin de las reglas del mercado laboral, la reduccin de las cargas fiscales para los inversionistas y productores, y su aumento para los consumidores. La Reforma al Impuesto sobre la Renta de la administracin de Salinas de Gortari iba tambin encaminada a "reducir en forma sustancial las tasas impositivas a las empresas y a las personas fsicas", y para lograr la meta sin perder recursos fue necesario amplias la base impositiva. "Para ello se introdujeron varios cambios en las formas de registrar y auditar a los contribuyentes, como la modernizacin y la actualizacin de las bases de datos; el establecimiento de auditorias a una proporcin importante de los contribuyentes (10%), por medio de muestreos aleatorios; la obligacin de emitir recibos foliados... adems de promoverse la penalizacin de delitos fiscales, que hasta entonces era prcticamente inexistente.". Tambin oblig la Reforma a las empresas a pagar el 2% del valor de sus activos, medida que perjudic bastante a la pequea empresa y gener mucha inconformidad. Pero a sido la globalizacin financiera, un fenmeno reciente de la globalizacin, la que peor ha golpeado a la economa mexicana, debido a que aquella provoca la ampliacin de la vulnerabilidad de los pases pobres y endeudados "al depender cada vez ms de capitales extranjeros voltiles con los que es muy difcil renegociar deudas, en razn de su alto grado de dispersin y fragmentacin".
La crisis mexicana de 1994 y la introduccin del narcotrfico en el sistema financiero para adquirir acciones y as lavar dinero, son dos ejemplos de vulnerabilidad introducida por la globalizacin financiera. En cuanto a las consecuencias sociales que en Mxico la globalizacin provoca podemos enumerar en primer lugar el aumento en la migracin de la gente de campo que no encuentra oportunidades de trabajo y empleo en sus regiones, as como el incremento de la competencia al interior de la Nacin entre regiones rivales y el consecuente debilitamiento de los lazos de solidaridad hacia los espacios del territorio nacional que estn en desventaja. Esto, a su vez, provoca presiones para que el Estado intervenga con "polticas pblicas que sean capaces de contrarrestar la expansin de la desigualdad regional, econmica y social". La expansin del sector informal, la proliferacin de los microestablecimientos industriales, comerciales y de servicios, y la cada de la industria manufacturera frente a los servicios, son otras tres consecuencias notorias que la mundializacin provoca en el Mxico social. Culturalmente, la globalizacin podra "pasar de lado por el Mxico multicultural, sin modificar su actual estado de marginacin econmica y social" (primera hiptesis), o repercutir en las comunidades tnicas de dos maneras opuestas (segunda hiptesis). La primera prev la desintegracin y/o disolucin de las diferentes culturas, ya
sea mediante el despojo de sus territorios o por la creciente migracin urbana. La segunda pronostica la reintegracin al proceso de modernizacin "a partir de la incorporacin creativa de la innovacin y de un cambio selectivo, econmico y cultural, desde la lgica de su propia identidad". En lo poltico la globalizacin repercute principalmente provocando nuevos cuestionamientos al concepto de soberana y nuevas y mayores presiones exteriores que modifican radicalmente a los Estados-Nacin. Lo primero que salta a la vista es la cantidad de abusos que el proceso de globalizacin causa y el inmenso porcentaje de poblacin humana que se est viendo afectada. Ms all de esto, sorprende la absoluta amoralidad que dicho proceso supone y la exquisita lgica natural que fundamenta su existencia. No hay razn para pensar que la polarizacin que provoque entre ricos y pobres no pueda ser grandsima. El llamado proceso de "desconexin" es inevitable para muchos pases y regiones. Es impensable que todos puedan entrar al paraso capitalista... Pero lo fundamental a considerar es esa caracterstica amoral que tienen los resultados de liberar las economas. A pesar de la crisis de 1994, por el tamao y nivel de desarrollo de sus mercados nacionales de capital y dinero, por la amplia disponibilidad de instrumentos de inversin y financiamiento ligados a Mxico en los mercados internacionales, y por la penetracin de instituciones
financieras extranjeras en su sistema financiero, Mxico se puede considerar como uno de los mercados sobresalientes ms "globalizados".
El proceso de globalizacin se acelera. Las economas de los "mercados sobresalientes" han crecido ms que las de los pases desarrollados, con consecuencias positivas para el desarrollo de sus mercados de capital, y la inversin. Mxico es uno de los mercados sobresalientes ms globalizados, por su tamao, por la sofisticacin de sus mercados financieros (tanto dentro como fuera del pas) y por la participacin extranjera en su sistema financiero. No es difcil pronosticar que: -Los mercados emergentes van a cobrar una importancia cada vez mayor en el universo de opciones de inversin. En su conjunto, ofrecern un mayor rendimiento, aunque con mayor riesgo. -Mxico seguir colocndose entre los mercados emergentes ms importantes por su tamao, sofisticacin e internacionalizacin financiera. -El sistema financiero mexicano y sus instrumentos de inversin, por su nivel de internacionalizacin actual y previsible, se van a parecer cada vez ms a los sistemas financieros desarrollados.
- Por su caracterstica de mercado emergente, as como por el desarrollo de su sistema financiero, Mxico ofrecer cada vez mayores y mejores oportunidades al inversionista tanto nacional como global. Frente a la globalizacin de las inversiones mexicanas, el inversionista en Mxico tambin se tendr que globalizar. Efectos de la globalizacin en Mxico Efectos de la globalizacin Mxico siempre ha sido un pas que se administra polticamente, no econmicamente, dado que carecemos de un Modelo Econmico de grado, y los polticos se declaran incompetentes para detener el proceso de devastacin econmica y social que causa la globalizacin, es necesario una nueva poltica y reformas de fondo, que no solo se ocupen de poner en prctica mecanismos orientados a propiciar el crecimiento de las economas y a mantener la estabilidad financiera y de precios, sino tambin a adoptar las reformas de primera, segunda y tercera generacin. Las reformas de primera generacin van encaminadas a fortalecer el ambiente macroeconmico de estabilidad y a propiciar un crecimiento de alta calidad. Entre estas reformas pueden mencionarse: la reforma financiera y monetaria; la reforma tributaria y; la reforma de estabilidad de precios, que en los ltimos aos no hemos visto que se pueda dar, y que las propuestas que se han
hecho dan la impresin de que en lugar de ayudar perjudican ms a la economa familiar.
Leer ms en Suite101: Efectos de la globalizacin en Mxico | Suite101.net http://www.suite101.net/content/evaluacion-de-laglobalizacion-en-mexico-a24633#ixzz1PIaBwcmn Situacin actual en Mxico derivada de la globalizacin Como consecuencia de la falta de reformas, el estado solo tiene influencia en las empresas nacionales, mientras que las transnacionales determinan cada vez ms el proceso y determinan las reglas del juego y es en donde el estado benefactor choca con las fuerzas de la globalizacin. Mxico se encuentra como un perdedor en el rubro de la globalizacin mercantil, ya que en este sistema hay ganadores: los globalizadores; y los perdedores: globalizados, si no el modelo no funcionara. Desde la entrada de China a la OMC, Mxico qued relegado al tercer socio comercial de EU y el primero lo ocupa China y en cuanto a la globalizacin financiera, Mxico no juega en ese rubro, porque vendi el 92% de sus bancos, y como dato curioso, ni siquiera se cobraron impuestos de la venta, ya que fue una transaccin en la bolsa de valores.
Y para rematar, en la globalizacin de servicios, Mxico ocupa la pattica trigsima posicin en exportaciones. Y la noticia es que existen naciones que se establecen como potencias mercantiles, como China e India, mientras que Mxico sigue sumido en la decadencia con el proyecto de changarrizacion del actual Gobierno y el modelo de Bangladesh del Banco Mundial.
La globalizacin del mercado mundial y sus efectos en la economa mexicana En su proceso de globalizacin, Mxico ha avanzado mas que cualquier otro pas en el mundo. Algunos de los pasos que ha tomado respecto a esto, son la liberacin de su economa, la apertura al comercio mundial a travs de una agresiva reduccin de tarifas arancelarias y barreras al comercio, as como la negociacin de tratados comerciales. El ms importante de estos, el Tratado de Libre Comercio para Amrica del Norte que permitir participar en el mercado ms grande del mundo y competir con dos grandes potencias mundiales. Esto se ha logrado con polticas econmicas que han recibido el reconocimiento mundial. As, Mxico ha enfrentado la inflacin, devaluacin, deuda externa, su dficit publico, junto con la actual crisis y una serie de
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consecuencias que han sido experimentadas por la mayora de los pases en desarrollo. Pese a la crisis econmica de los ltimos aos, Las perspectivas econmicas de Mxico son las mejores de los ltimos aos y favorables los pronsticos de que el pas avance en todos los frentes, la tasa constante podra preservar la competitividad internacional del pas y el control del crecimiento econmico en exceso y mantendra la tendencia inflacionaria a la baja. La situacin actual ya indica efectos positivos para la economa del pas. Aqu se pueden encontrar mercado para empresas comerciales en expansin o de nueva creacin. Los grandes cambios en la economa mundial han conducido a una gran movilidad de los flujos de capital. Mxico se mueve ahora en una economa de libre mercado, en la cual el xito depende de las fuerzas de mercado y las habilidades de los empresarios que encuentran un grupo de oportunidades. La problemtica social La situacin social en la mayora de los pases, y en consecuencia a nivel global, presenta innumerables signos de deterioro, con excepcin de unas pocas naciones, como las nrdicas, en que existe una larga tradicin de polticas igualitarias de orden social. En los pases en vas de desarrollo, los incrementos demogrficos tan acentuados
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de los ltimos 40 aos y la incapacidad de sus economas de organizarse para satisfacer las necesidades bsicas de la poblacin, han contribuido a la tendencia al deterioro social. Por ello no se ha alcanzado an una calidad de vida aceptable para el conjunto de la poblacin, sino solamente para un tercio de las familias, con grandes contrastes y diferencias con el resto. Tal es el caso de Mxico. La desigualdad y la marginalidad en Mxico se expresa en otras mltiples manifestaciones; por ejemplo, la falta de acceso efectivo y permanente a la educacin y a los servicios de salud, la pobreza rural, la marginacin de las comunidades indgenas, los asentamientos urbanos precarios y carentes de servicios, la todava considerable desigualdad de status que caracteriza a la mujer, el tamao oneroso de la familia de bajos ingresos y la intensa emigracin de fuerza de trabajo al exterior. Los grandes cambios de orientacin estratgica del desarrollo instaurados en Mxico a partir de 1985 con la apertura comercial y los incentivos a la exportacin de manufacturas llegaron tarde. Desde ese periodo, Mxico no ha podido reducir el desempleo, ni ha logrado hacer frente a las tendencias subyacentes de una mayor desigualdad de los ingresos y en consecuencia entre los estratos sociales. Para principios de los aos noventa, la proporcin de la poblacin mexicana definida como "pobre" era de cerca del 60% (alrededor de 50 millones de habitantes), y la descrita como en estado de "pobreza extrema" se
estimaba en unos 20 millones -cifras que para 1996 haban aumentado-. En estos sentidos, pobreza no slo quiere decir un ingreso familiar insuficiente para hacer frente a un nivel mnimo de vida, sino que est asociada a acceso insuficiente a servicios de salud, dificultad para que los hijos menores completen la educacin primaria o inicien la educacin media, falta de condiciones mnimas de vivienda o techo, falta de calificacin y en consecuencia desventaja en la obtencin de empleo mejor remunerado. Significa de hecho tambin desempleo slo compensado por trabajo parcial, precario o carente de proteccin social en el gran sector de la economa subterrnea o informal. La desigualdad social, asociada a todos los factores negativos que la determinan y a la ausencia de empleo regular, constituye un problema de muy difcil solucin a corto y a mediano plazos, que tiene repercusiones en el rea poltica, as como en la cultural y la econmica. Desde el punto de vista demogrfico y social, se requiere que la economa crezca lo suficiente para absorber en empleo productivo cada ao, durante los prximos 10 a 15 aos, de 800,000 a 900,000 mil personas en edad de trabajar y dispuestas a trabajar -sin contar los ya desempleados, que en la actualidad podran llegar a estimarse en alrededor de 4 a 5 millones, carentes de red de seguridad social-. Adase que desde 1994, el valor adquisitivo del salario mnimo y de los salarios en general
he descendido cerca de un 40% y que ha seguido reducindose en 1996. La migracin al exterior ser difcil de revertir antes de mucho tiempo. En las pocas normales las diferencias salariales con Estados Unidos han sido del orden de 6 a 8 veces; en la actualidad, pueden llegar a 10 o ms veces. El atractivo del mercado de trabajo norteamericano, sumado al desempleo y a los factores de rechazo laboral de Mxico, hacen inevitable la corriente migratoria al otro lado de la frontera Norte. No existen cifras precisas de la migracin neta al exterior, pero se estima que en los ltimos 10 aos han salido del pas en forma ms o menos permanente unos 4 a 5 millones de personas. Cada ao emigran adicionalmente de 250,000 a 400,000 personas, fraccin insignificante de la fuerza de trabajo total en Estados Unidos, que excede de 120 millones. La migracin neta a Estados Unidos ser un elemento de discordia y an de conflicto por muchos aos, con las autoridades locales y los grupos de poblacin en los estados norteamericanos que abrigan prejuicios o han sufrido la competencia de la mano de obra mexicana. Otros aspectos de la problemtica social posterior a la implantacin de polticas globalizadoras son: la concentracin urbana de la poblacin, que ha sido muy rpida en los ltimos 40 aos, pero que se ha trasladado de las grandes ciudades a las intermedias. La migracin interna siempre rebasa la capacidad de las ciudades para
proveerla de la infraestructura y los servicios necesarios, desde agua potable hasta vivienda, desde energa elctrica hasta recoleccin de basura. La perspectiva urbana es preocupante porque se carece de planes directores a largo plazo para casi ninguna ciudad del pas, de manera que las aglomeraciones urbanas han sido y tienden a ser desordenadas, ineficaces, costosas en trminos reales y con frecuencia caticas. Se ha presentado una grave crisis en el suministro de servicios de seguridad social, tanto por el agotamiento del esquema corporativo de pocas anteriores, como por el des-financiamiento de sistemas ideados para pocas de fuerza de trabajo en promedio un poco ms joven. La necesidad de emprender reformas radicales en estos sistemas se ha empezado a prever apenas en algunos de sus aspectos. La expansin de los sistemas de salud en Mxico dista bastante todava de satisfacer las necesidades y de adaptarse a los cambios epidemiolgicos. A largo plazo los sistemas de salud y su xito estn vinculados estrechamente a los dems aspectos de la problemtica social en perspectiva, incluida la demogrfica, la familiar y de capacidad econmica, y la educativa. El deterioro del medio ambiente y de la calidad de vida afecta a la familia como ncleo de la sociedad. El cambio de la estructura familiar que ha comenzado a manifestarse no slo se refiere a la desintegracin de la familia, sino tambin a la disolucin del ncleo familiar en estructuras
extensas. Se advierte tambin un incremento del nmero de hogares monoparentales -el Censo de 1990 registra cerca de un 20%- que dependen en gran medida de mujeres con poca capacidad econmica o de empleo. Un fenmeno conexo con la pobreza familiar es el de la violencia intrafamiliar. La incidencia del alcoholismo y la drogadiccin y otras lacras semejantes contribuye a estos factores sociales negativos, que tienden a acentuarse. Cabe sealar otros temas sociales, como el de las comunidades indgenas, la conexin que tiene el deterioro de las condiciones sociales con las deficiencias del sistema educativo actual, tambin rebasado por obstculos e inercias y necesitado de nuevas visiones y mtodos. La poblacin indgena de Mxico, sobre todo en los estados de Chiapas, Oaxaca y Guerrero, representa un segmento que en muchos casos ha estado aislado fsicamente del resto de la economa y la sociedad, que ha sido explotado por los sectores mejor comunicados con los centros comerciales y del poder, y que ha sufrido abiertas discriminaciones en el trabajo, en lo social y lo poltico, no obstante el valor de su cultura local y sus manifestaciones culturales y artsticas. Para Mxico constituye un problema moral y poltico de primer orden, que afecta a varios millones de habitantes que viven marginados y en condiciones de desventaja bsica. El problema tiene dimensiones tanto econmicas como sociales y culturales, y se ha extendido al rea poltica.
La estrategia econmica La poltica econmica a largo plazo no puede ya formularse ni establecerse sin relacionarla estrechamente con el medio ambiente y sin tener en cuenta las vinculaciones con el mundo exterior. La economa mexicana creci entre 1950 y 1980 a una tasa superior al 6% anual que, dada la dinmica demogrfica de ese perodo, represent un promedio de ascenso del PIB por habitante de alrededor del 3%. Entre 1970 y 1983, la poblacin de Mxico haba se elev de 48.2 a 73.0 millones, o sea en alrededor de 25 millones; la fuerza de trabajo creci unos 12 millones. El desempleo, que nunca haba desaparecido, y el subempleo, ya crnico, se incrementaron. Al cesar el crecimiento durante los ltimos 15 aos, comenzaron a ampliarse las brechas sociales; se agudiz la polarizacin que ya caracterizaba a la sociedad mexicana. En consecuencia, empez a deteriorarse la calidad de vida integral. Entre 1989 y 1993, se acentu la aplicacin de la estrategia de apertura comercial y de consolidacin de la reduccin de las funciones econmicas promotoras del desarrollo por parte del Estado, se alent la inversin extranjera directa y se atrajeron cuantiosos recursos financieros del exterior al mercado financiero mexicano mediante el mantenimiento de tasas de rendimiento muy atractivas. Se alent asimismo la privatizacin en gran escala de las instituciones bancarias, as como la formacin de consorcios financieros privados, nacionales y
extranjeros. Se volvi mucho ms marcada la diferencia entre las grandes empresas y la masa de empresas medianas y pequeas, y las denominadas microempresas. Una apertura comercial rpida, previa a la negociacin final del TLCAN en 1993, redujo al mismo tiempo los volmenes de empleo y debilit la capacidad de contratacin laboral. La pequea industria, y an sectores de la mediana que no tuvieron oportunidad o posibilidad de asimilarse a los grandes consorcios, sufrieron un fuerte descenso de actividad. El estado no respondi con medidas de aliento directo, ni instrument apoyos financieros adecuados. Las consecuencias sociales de los efectos no previstos de la estrategia econmica seguida han sido inimaginables: empeoramiento de la desigualdad de ingresos y de los niveles de pobreza y de pobreza extrema, aumento de la economa informal, duplicacin de los coeficientes de desempleo, y amenazas crecientes a la paz social. A pesar de muchos aspectos positivos, la nueva estrategia de crecimiento econmico, que no puede llamarse propiamente una estrategia de desarrollo, no ha generado an las condiciones que permitan reducir en proporcin siginificativa la desigualdad social. La influencia de factores tanto internos como externos ha trado una modificacin radical de las bases, modos de operacin y normas de evolucin de la economa mexicana a partir de los aos ochenta.
El eje de la economa se desplaz del mercado interno al externo, y se pas de una economa caracterizada por la presencia amplia y profunda del Estado en los procesos productivos a una en que la iniciativa privada, nacional y extranjera, adquiri un papel de actor central de crecimiento y desarrollo. Los centros de decisin son ya en parte externos y en parte se sitan en el sector privado nacional. Se dejaron atrs polticas que regulaban y subsidiaban excesivamente la actividad econmica, y se propici la participacin de nuevos actores, siendo la libre competencia el principal regulador. Se desregularon los sectores agropecuario, financiero y de comunicaciones y transportes y se descans en inversiones privadas para tratar de asegurar la expansin de estos sectores y de la infraestructura. Sin embargo, los rezagos y los problemas de la economa mexicana son an considerables. El sector agropecuario contina sumido en una crisis profunda generada por la descapitalizacin sufrida durante treinta largos aos. En 1994 su aportacin al PIB fue de aproximadamente 8%, mientras que el 25% de la poblacin del pas se considera como propiamente rural. El 75% de los 27 millones de hectreas cultivables son tierras de temporal. El minifundismo -casi el 60% de los 6.3 millones de unidades de explotacin rural, con promedio de menos de 5 hectreas- se refleja en general en baja rentabilidad.
El sector industrial manufacturero se caracteriza por una dualidad muy marcada. Algunas ramas se han modernizado en gran medida y son competitivas a nivel internacional, entre ellas la automotriz, las del vidrio y el cemento, la farmacutica, la electrnica, la metlica bsica y las de maquinaria y equipo para oficinas e informtica. En cambio, la gran mayora de los establecimientos industriales medianos, pequeos y de dimensin micro se debaten en una grave crisis por la cada del mercado interno, la falta de crdito en condiciones favorables y otras limitaciones financieras, de comercializacin y tcnicas. El sector maquilador, que casi no adquiere insumos de origen nacional, ha registrado, en lo principal por el bajo costo de la mano de obra en Mxico, un fuerte crecimiento entre 1986 y 1996 al pasar de 809 plantas a cerca de 3000, y empleo ya a ms de 700,000 personas, o sea la quinta parte de la fuerza de trabajo industrial de Mxico. La aportacin del sector manufacturero al PIB fue en 1995 de 22.6%, proporcin que ser la caracterstica de los aos prximos. La industria manufacturera no se apunta en consecuencia como sector tan pujante en la formacin del PIB como se ha venido suponiendo hasta ahora. Ha sido el sector de servicios el que ha predominado. Sin embargo, ste presenta tambin una aguda dualidad; conviven grandes empresas modernas, por ejemplo en el turismo y el comercio al menudeo, con millares de establecimientos pequeos y micro sin base financiera ni capacidad de
crecimiento. El sector financiero y de seguros se encuentra ante graves riesgos y rezagos; busca una parte de su salvacin en la apertura a la participacin de capital extranjero, bajo costosas reestructuraciones y reacomodos. Los servicios y el comercio aportan el 60% del PIB Las disparidades regionales han sido otra constante del desarrollo de Mxico. La Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico concentra en la actualidad el 43% del PIB (el 35% de la industria manufacturera), y otro 17% es atribuible a Monterrey y Guadalajara sumados. El proceso de reforma estructural ha exacerbado los desequilibrios regionales. EL norte y parte del centro de Mxico participan activamente en la dinmica de la globalizacin de los mercados; no as el sur y el sureste, salvo algunos centros de la petroqumica y otras actividades del sector petrolero. El mbito poltico En la globalizacin, la capacidad de decisin de los gobiernos nacionales tiende a estar acotada por lmites ms estrechos. Los estados han tenido que elevar el nivel de integracin poltica con otros estados, abriendo camino a la creacin de instituciones internacionales que establecen reglas de accin para la colectividad mundial. La globalizacin genera y enmarca problemas que requieren soluciones a nivel mundial o regional; redefine la relacin
entre el contexto mundial y el estado-nacin. Estos problemas trascienden las posibilidades de un solo pas. Los elementos polticos como la consolidacin de una democracia gobernable, la capacidad de las agencias burocrticas, la ampliacin de los mecanismos de representacin y la pluralidad de las instancias decisorias, favorecen la construccin de escenarios de decisin pblica amplios y eficientes. Adems, permiten una mayor incorporacin social, aportan mayor justicia, apuntalan la legitimidad del sistema, obligan a los gobernantes a dar cuenta de sus actos, y al mismo tiempo, a responder en forma ms efectiva a los requerimientos de la poblacin. Estos resultados suelen condicionar de manera positiva las posibilidades de consolidar una estrategia de desarrollo racional, equitativo y sustentable. Las instancias netamente polticas pueden servir para revertir mecanismos irracionales de produccin colectiva, sobre todo en el mbito econmico. En los ltimos veinte aos, Mxico ha vivido un proceso de transformacin poltica en que destacan: I) el paso de un sistema casi monopartidista a uno pluripartidista en formacin; II) un incremento considerable de la competencia en un sistema electoral antes carente de ella; III) frmulas de integracin de la representacin nacional que combinan la mayora simple y la representacin proporcional.
A ello se suma el desgaste del discurso tradicional legitimador de origen revolucionario y su sustitucin por el discurso de la legitimidad democrtica. Las reformas polticas de 1986 y las que se produjeron en el perodo 19891994 siguieron transformando el sistema electoral para inducir un proceso ms vigilado y transparente, aunque todava inconcluso. La liberalizacin ha consistido en incorporar partidos que se mantenan excluidos del escenario institucional. Los medios de difusin han empezado a abrirse al pluralismo. El ejercicio de los derechos polticos se ha ensanchado de manera considerable. El expediente de la represin, sin esfumarse como frmula para "contener" a diversos reclamos sociales, ha dado paso a los expedientes del dilogo, la negociacin y el acuerdo. Los partidos polticos no slo han sido tolerados o incorporados sino institucionalizados. Los rganos y procedimientos electorales se han modificado con celeridad para dar autonoma e imparcialidad a la autoridad y a las reglas comiciales. La creacin del Instituto Federal Electoral (IFE) y del Tribunal Federal Electoral parece ser un punto de inflexin importante. Ahora se regula no slo el financiamiento pblico, sino tambin el privado, los topes de campaa, la supervisin de ingresos y egresos, y se realizan monitoreos sistemticos sobre el comportamiento de los medios. Las
frmulas para el Congreso y los ayuntamientos se modificaron para incluir a la pluralidad. Durante largos decenios el sistema poltico mexicano cont con mrgenes muy amplios de gobernabilidad, pero en condiciones de una democracia precaria o de una combinacin peculiar de elementos autoritarios y democrticos. El surgimiento y fortalecimiento de partidos, el aumento de la competitividad, y el proceso de reconocimiento institucional del pluralismo reclaman un ajuste a las instituciones republicanas de tal suerte que la asimilacin de la diversidad no se convierta en sinnimo de ingobernabilidad. Para que la propia democracia sea sustentable se requiere que la misma sea eficiente y que aparezca a los ojos de las principales fuerzas polticas como la frmula legtima para arribar a los puestos de direccin estatal. Parece haberse logrado un consenso amplio de los partidos polticos en el sentido de avanzar ms rpidamente en la implantacin del esquema constitucional de 1917 que, hasta ahora, ha sido un rgimen formal sin aplicacin prctica completa. Las principales fuerzas polticas buscan que el sistema electoral sea plenamente confiable y equitativo, y desean equilibrio entre las tres ramas del gobierno federal y de los poderes locales, acotando los poderes del Ejecutivo, principalmente del Presidente de la Repblica, y fortaleciendo los poderes legislativo y judicial.
El sistema poltico, para su mayor eficacia y estabilidad, deber impulsar la implantacin del servicio civil de carrera en los poderes ejecutivo y judicial, propiciar un nivel tico adecuado en el desempeo de la funcin pblica y revisar el rgimen legal de responsabilidad de los servidores pblicos. El desarrollo de los procesos internacionales o globales afectar mucho ms el plano nacional en el caso de Mxico, que lo que ste pueda afectar a aqul. En primer lugar, la interdependencia entre las diversas comunidades internacionales se profundizar. En segundo trmino, los arreglos constitucionales de los organismos de gobierno internacional influirn sobre las estrategias institucionales internas. En tercer lugar, las estructuras polticas nacionales debern traducir a normas e instituciones locales el conjunto de disposiciones y reglamentaciones emanadas de los cuerpos de gobierno internacional. Cuarto, las influencias directas o presiones de otros pases, de las instituciones internacionales, y de las organizaciones transnacionales, sern mayores sobre el desarrollo institucional interno. Quinto, aumentar la influencia de las redes internacionales de intercambio, produccin y financiamiento, en la forma y en el contenido en que se definir la estrategia productiva mexicana. Finalmente, se acentuar el grado de influencia internacional a travs de los procesos de internacionalizacin del contexto global. La estrecha relacin entre los espacios nacional y global hace que la construccin de instituciones y la toma de decisiones
nacionales exprese criterios, valores y normas en gran parte legitimados en los escenarios internacionales. Consecuencias de la globalizacin y la modernidad
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El acelerado proceso de globalizacin y la reconstruccin productiva no ha permitido enfrentar o superar los grandes retos que plantea la pobreza, el agotamiento de los recursos naturales y la degradacin de la calidad del medio ambiente en la mayora de los pases del Tercer Mundo. * Los problemas de equidad intra e intergeneracional, as como el cuidado y la proteccin del habitat propuesta en los principios de la Agenda 21 durante los noventas para alcanzar el desarrollo sustentable, no han sido resueltos. * La solucin responsable de los problemas globales del cambio climtico no es compartida en forma proporcional y diferenciada por los distintos pases, conforme al volumen de sus emisiones de gases de invernadero. * El indicador del producto interno bruto (PIB) ya no refleja adecuadamente los niveles de progreso, bienestar y calidad de vida de la poblacin. * Es una falacia igualar modernizacin y globalizacin, progreso y desarrollo. Todos estos asuntos son combinados
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con una elevada situacin de desarrollo no sustentable para el Sur. Los ndices macroeconmicos Hasta este momento habitamos un mundo en el que 50% de la poblacin sobrevive con un ingreso que est por debajo de dos dlares al da, una quinta parte padece desnutricin y mil quinientos millones de personas viven en extrema pobreza, con un ingreso inferior a un dlar al da. De acuerdo con un reporte del Banco Mundial (BM), una sexta parte de la poblacin del mundo (16.6%) percibe cerca del 80% del ingreso mundial, lo cual implica un promedio per cpita de 70 dlares al da. Al mismo tiempo, el 57% de los 6 mil millones de habitantes del planeta que viven en los 63 pases ms pobres del mundo reciben solamente 6% del total de ingresos mundiales; esto equivale a decir que viven en condiciones de pobreza. En Latinoamrica el nmero de pobres oscila alrededor de los 200 millones; la crisis que vive desde 1975 ha detenido el mejoramiento relativo del estndar de vida y los niveles de produccin; y en la presente dcada alcanzarn 41% los hogares que viven en pobreza, por encima de aquellos estimados en 1980.2 El mismo reporte del BM destaca que la gente en situacin de extrema pobreza vive con menos de un dlar americano diariamente, mientras el conjunto que recibe un promedio de menos de dos dlares al da vive en el margen de los niveles de pobreza. Adems, 42.5% de los mexicanos sobrevive con menos de dos dlares al da,
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mientras en 1999 el ingreso anual de los trabajadores descendi casi a la mitad del nivel alcanzado durante la mitad de la dcada de los ochenta.3 Entre 1995 y 1999 el ingreso mnimo obtenido por un trabajador mexicano fue de 768 dlares al ao, 42% ms bajo que los 1,343 dlares que anualmente se registraban entre 1980 y 1984. Mientras tanto, el valor aadido que cada empleado gener con su trabajo increment de 17,500 a 26,000 dlares durante el mismo periodo (casi 49%).4 Respecto a "las voces de los hombres pobres", el reporte sugiere que "frecuentemente el mensaje de la gente fue que los ricos son quienes se benefician de los cambios de las polticas de ajuste." Los datos revelan una forma incoherente de lo que se ha llamado progreso; el nivel de vida de la mayora de la poblacin mexicana empez a bajar en la dcada de los ochenta, y en la mitad de los noventa este progreso se desplom a los niveles de ingreso y bienestar existentes dos dcadas antes (1975).5 De hecho, el BM indica que la crisis de 1994 destruy completamente los beneficios relativos ganados durante las dos dcadas precedentes. En ningn caso el nmero de pobres al final del siglo es similar al registrado durante los ochenta, otra vez de acuerdo a los datos arrojados por el Banco.6 El jefe de economistas del BM estim que entre 54% y 58% de la poblacin actual de Mxico vive en situacin de pobreza o pobreza extrema. El director de esta institucin consider que el ingreso
disponible de los mexicanos que viven en la miseria econmica oscila en los 1,100 pesos al mes para los pobres y 570 pesos para los extremadamente pobres.7 Escepticismo Hoy en da, definitivamente no estamos mejor que antes. El desarrollo de la economa mundial, a pesar de los grandes avances, no ha beneficiado a la mayora de la poblacin y la situacin de sta no es mejor que hace dos dcadas. Sin embargo, las ganancias se han concentrado en el 20% o 30% de los ms ricos del planeta. El Premio Nobel 1987, Amartya Sen, enfatiz que ningn desarrollo se justifica si se encamina a mejorar la situacin de los ricos y poderosos, descuidando o ignorando el mejoramiento de la calidad de vida de los estratos sociales ms bajos. Sin necesidad de decirlo, ya hemos perdido dos dcadas de crecimiento econmico y desarrollo y en la preservacin de la ecologa y los recursos naturales del mundo. La contaminacin atmosfrica va en incremento, la erosin del suelo tambin est creciendo y los recursos de agua dulce peligran continuamente. La riqueza se concentra en un par de manos no slo en los pases pobres sino tambin en los altamente desarrollados como Estados Unidos. En un anlisis reciente de la Oficina de Censos podemos observar que "el auge percibido a finales de la dcada de los noventa no parece tener a la clase media de las regiones de Nueva York y California
mejor que una dcada antes... Los pobres se han visto ms perjudicados y los ricos obtuvieron ms riqueza, mientras un gran grupo de la clase media retrocedi ligeramente en comparacin con lo que suceda a principios de la dcada". Adicionalmente, la brecha entre ricos y pobres a lo largo de ese pas ha crecido ampliamente durante la dcada de los noventa.8 El autor del anlisis Andrew A. Beveridge sostiene que "hay un empeoramiento en la desigualdad de ingresos (...) y en el estado de Nueva York la clase media no se ha mantenido estable. Las condiciones de vida de los pobres se han deteriorado. La clase acomodada ha obtenido ms beneficios."9 En este sentido la globalizacin se define por cifras econmicas y agrega indicadores cuantitativos de crecimiento. Una curva real del progreso, en comparacin con el Producto Interno Bruto (PIB), muestra que desde mediados de 1997 los estadounidenses no estn mejor financieramente ni en trminos de su calidad de vida, sin importar qu tanto haya crecido su ingreso en trminos Conclusion La globalizacin en general nos ha dado beneficios en muchos aspectos de la vida, no slo en el campo econmico sino en varios tales como el tecnolgico, en las comunicaciones y en lo cultural. Las tecnologas han influenciado en los procesos productivos hacindolos ms eficientes. Las comunicaciones han irradiado la informacin de los nuevos productos as como de las tecnologas de
punta. La cultura de diferentes lugares del planeta la podemos conocer gracias a los canales de televisin y la internet en tiempo real. Es as como una nacin en su conjunto se integra a la comunidad internacional. Las economas tambin se han integrado desde hace un buen tiempo. Sin embargo un factor determinante por la cual en el siglo pasado la globalizacin fue frenada fueron las polticas econmicas adoptadas por algunos pases contrarios al libre mercado y tambin por las dos guerras mundiales. bibliografia Gumez, Guillermo y Zabludovsky, Jaime, Visin General del Tratado, en Entendiendo el TLC, FCE, Mxico, 1994, p. 13. Idem., loc cit. Cfr. ibid. P. 14. Ampudia, Ricardo, Mxico en los informes presidenciales de los Estados Unidos de Amrica, FCE, Mxico, 1996, pp. 237-238. Las cursivas son mas. Idem., pp. 239-240. Idem., p. 40.
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SECOFI, Tratado de libre Comercio de amrica del Norte. Texto Oficial, Grupo Editorial Miguel ngel Porra, Mxico, 1994, pp. IX-XI. Solana, Fernando, Cinco Aos de Poltica Exterior, Editorial Porra, S.A., Mxico, 1994, pp. 432-433. Velzquez Flores, Rafael, Introduccin al Estudio de la Poltica Exterior de Mxico, Editorial Nuestro Tiempo, Mxico, 1995, pp. 273-274. Katz, Julius L., Prlogo al libro de Sidney Weintraub Nafta at Three. A Progress Report, CSIS, Washington, D.C., 1997.
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"La globalizacin en Mxico" Esta globalizacin puede verse desde dos perspectivas diferentes.

hecho dan la impresin de que en lugar de ayudar perjudican ms a la economa familiar.

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