COMO HACER FRENTE A LOS PROBLEMAS DE LA POBREZA EN EL AMBIENTE SALUD

Pese a estas dificultades, ciertos conceptos y reglas prcticas resultan tiles para integrar 12 salud y los valores ambientales en la toma de decisiones sobre el desarrollo econmico, incluidos los siguientes aspectos: 1. El valor social fundamental que se va a concretar a travs del desarrollo econmico es el de elevar los niveles de bienestar humano con un sacrificio mnimo de la integridad ambiental; la cuestin de la salud y el ambiente se ve ejemplificada con la siguiente pregunta: podran los pases de la Regin haber logrado sus progresos recientes en materia de longevidad y control de enfermedades co n un costo menor en trminos de deterioro ambiental? 2. Los costos de las inversiones necesarias para preservar y restablecer condiciones ambientales favorables para la salud a corto y largo plazo se pueden compensar con sus aportes a la productividad, el aho rro social, el nivel de empleo y, mediante efectos multiplicadores, el producto interno bruto. 3. Cuando se evalan estrategias alternativas, los valores de equidad exigen que se le preste atencin a la distribucin social de los costos y los beneficios, no slo en lo atinente a los desembolsos a ingresos monetarios, sino tambin en relacin con los costos en trminos de deterioro ambiental, valor social disminuido de los recursos, prdida de bienes y aumento de riesgos para la salud y del nivel de exposicin a los mismos. 4. Por lo general, la prevencin (tanto de las enfermedades y las discapacidades como de los cambios ambientales perjudiciales) cuesta menos que las tareas de tratamiento, reparacin y restablecimiento. 5. Para ser eficientes y eficaces, las polti cas relacionadas con la reduccin al mnimo de los daos ambientales y el mejoramiento de la salud deben recurrir a mecanismos de mercado a incentivos econmicos (es decir, la reduccin al mnimo de los costos) a modo de complemento de la reglamentacin directa.
Principios estratgicos compartidos

Los conocimientos existentes sobre las interacciones entre la salud, el ambiente y el desarrollo sirven de sustento para los siguientes principios de polticas y programacin en pro de estrategias para el desarrol lo sostenible: La proteccin de la integridad del ambiente mediante medidas de desarrollo sostenible satisface las necesidades humanas tanto a corto como a largo plazo. La planificacin cooperativa, orientada a las medidas preventivas y que abarca todos los niveles y sectores de las comunidades, es la clave del desarrollo humano sostenible. Las polticas de desarrollo socioeconmico deben:

Eequilibrar las necesidades a largo plazo y actuales en cuanto a explotacin del ambiente, garantizando mientras tan to que se satisfagan todas las necesidades bsicas de la gente; Introducir nuevas tecnologas con prudencia, considerando las necesidades y los derechos de todas las partes interesadas; Basarse en conocimientos cientfcos slidos, incluidos los provenien tes de las ciencias sociales;
Hacer hincapi en la prevencin de los efectos adversos y la solucin de las situaciones difciles; y suscitar una amplia participacin.

Los conocimientos cientficos y la tecnologa (al igual que los programas de investigacin) deben ser compartidos libremente por los pases, dentro de los cuales deben ser objeto de una ampla difusin. Las responsabilidades en cuanto a planificacin y toma de medidas (al igual que las facultades necesarias) se deben descentralizar en forma adecuada para hacerse extensivas a los hogares, las empresas y las comunidades, con el estmulo y el apoyo de los gobiernos y las instituciones correspondientes. Las estrategias deben contemplar el uso y la coordinacin de los poderes intrnsecos de la especializacin a nivel cientfico, tecnolgico y administrativo. El dotar a la comunidad de la competencia necesaria para prevenir y controlar los problemas ambientales y sanitarios debera ser un objetivo explcito de las estrategias.
El mejoramiento de la salud, sobre todo cuando abarca los factores ambientales ilustrados en el Cuadro 1, es un centro de atencin til para el establecimiento de redes, por distintas razones:
y

el tener una poblacin sana constituye una meta de capital importa ncia para cualquier sociedad, y una cuestin de inters personal y social para las personas; el empleo de los criterios de salud humana es til para la resolucin de conflictos entre los protagonistas de la conservacin de la naturaleza y del cambio econmico; para que el mejoramiento de la salud d resultados, debe existir una buena cooperacin en la economa y sus sectores, en pro de la meta de sustentabilidad ambiental y de polticas sociales que procuren obtener beneficios ampliamente distribuidos , y el mejoramiento de la salud incluye, intrnsecamente, tanto la responsabilidad personal como la accin comunitaria.

2.- AMPLIACION DE LA COBERTURA DE AGUA Y SANEAMIENTO Acceso

El acceso a servicios mejorados de abastecimiento de agua y de saneam iento contina siendo bajo segn los estndares regionales, a pesar de los ingresos sustanciales derivados del petrleo. Diversas fuentes de informacin indican diferentes niveles de acceso a servicios. El 87% de la poblacin cont con acceso a agua potabl e segn el ltimo censo en 2001. Se estima que en 2001, ms de 4.2 millones de personas carecan de acceso a agua entubada. En referencia al saneamiento, se estima que en 2007 82% de la poblacin tena acceso a este servicio (84% de la poblacin urbana y 7 2% de la poblacin rural).1 Segn cifras de la empresa Hidroven, en 2007 el acceso a servicos de agua potable estaba 92% (94% de la poblacin urbana y 79% de la poblacin rural).2 Consumo de agua A pesar de carecer de cifras confiables respecto al consumo de agua en Venezuela debido a una baja cobertura de micromedicin, se estima que el consumo de agua residencial promedio es de unos 230 litros/cpita/da, en comparacin con 143 l/c/d en Brasil y 259 l/c/d en Per. Calidad del servicio En 2001, el Instituto Nacional de Estadsticas (INE) realiz un estudio sobre la calidad de los servicios de agua y saneamiento en los 335 municipios del pas, encontrando que dichos servicios eran insuficientes en 231 municipios, aproximadamente el 70% del total. Segn el informe de Venezuela para la conferencia Latinosan, en junio de 2007 el 20% de las aguas residuales recolectadas fue sometido a tratamiento.1 Segn una presentacin de Hidroven, este porcentaje est aba 26% en el mismo ao.3 El abastecimiento de agua no es uniformemente continuo y con frecuencia no llega a satisfacer las normas bsicas de calidad para el agua potable. En consecuencia, muchos usuarios se ven forzados a utilizar fuentes alternativas y ms onerosas de abastecimiento de agua. Por ejemplo, los usuarios pobres de los barrios urbanos del centro de Venezuela, con frecuencia pagan el equivalente aproximado de 1 dlar 90 centavos por m de agua comprada de un camin cisterna, una tarifa mucho ma yor que la tarifa que aplica al agua proveniente de la red. Responsabilidad por el abastecimiento de agua y el saneamiento Venezuela politica copy.png El marco institucional del sector de agua y saneamiento es caracterizado por la concentracin de muchas competencias (rectora, regulacin y prestacin de

serviciso) al nivel nacional. Una Ley Orgnica para la Prestacin de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento se aprob en 2001 para descentralizar la provisin de servicios y separar institucionalmente la rectora, la regulacin y la prestacin de servicios en el sector. Sin embargo, casi ningunas de las reformas previstas en esta ley se han implementado. Prestacin de los servicios A pesar de el razonamiento de agua que se ha venido ejecutando las empre sas de agua potable en Venezuela no dan abastecimiento para toda la poblacion Venezolana 73% de la poblacin atendida recibe servicios de agua y saneamiento de la empresa nacional de aguas HIDROVEN.4 El resto de la poblacin es servido por cinco empresas estatales, la Corporacin Venezolana de Guayana (CVG), algunas municipalidades y organizaciones comunitarias.(cheo Pz) De acuerdo con la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, la prestacin de los servicios es responsabilidad de las 335 municipalidades del pas , los cuales son propietarios de la infraestructura de agua y saneamiento y que, en principio, tambin fijan las tarifas de estos servicios. Sin embargo, en la prctica, slo unos cuantos de estos municipios cuentan con la capacidad y los recursos necesarios para cumplir con estas responsabilidades.