COLUMN AS

20 de Julio de 2011

La vieja historia de Piera y la educacin como bien de consumo

JA IME R E T A MA L
Facultad de Humanidades de la Usach http://educacion.usach.cl

En Cuadernos de Economa de la Pontificia Universidad Catlica de Chile, en su edicin de Abril del ao 1980, encontramos un extraordinario artculo de carcter cientfico- del joven Ph.D. en economa por la Universidad de Harvard, Sebastin Piera, a la sazn, Gerente General del Banco de Talca. Es extraordinario, pues reconocemos en l a un hombre de principios. Hoy, 30 aos despus, Sebastin Piera es nada menos que todo un hombre, ya maduro, con aos de experiencia en la economa, las finanzas, los negocios; feliz, exitoso, winner; hombre de familia y Presidente de la Repblica, funcionario pblico, servidor pblico, electo democrticamente, hoy -decimos- reconocemos en l a un hombre de principios. Es lo que los pueblos necesitan. Hombres de principios claros, evidentes, racionales, apegados a la naturaleza de las cosas, mxime si estn sustentados cientficamente. Chile no necesita populistas bananeros tercermundistas.

Tanto impacto tuvo esa tercera parte del artculo cientfico del joven Sebastin Piera, que la principal revista de divulgacin doctrinal del gremialismo de Jaime Guzmn, la Revista Realidad, la publicaba en su totalidad para la edicin de Abril de 1980.

Despus de 30 aos, escuchamos al presidente de Chile Sebastin Piera, entregar un mensaje de unidad ante el conflicto universitario, un mensaje centrado en mejores oportunidades de acceso, en ms y mejor control de calidad y en ms financiamiento para las universidades. Si comparamos el mensaje de hoy con el artculo de hace ya 30 aos, encontraremos similitudes a nivel de principios, orientaciones y fundamentos extraordinarios. Despus de 30 aos, el presidente Piera mantiene sus principios. Demuestra ser un excelente alumno de la escuela neoliberal norteamericana. El artculo de 1980 se llama literalmente Orientaciones para una Reforma al sector educacional chileno. No obstante, el artculo especficamente se enfoca, en su tercera parte, a entregar lo que denomina orientaciones de polticas en educacin. T A REA S CL A RA S Su actualidad y oportunismo era innegable, pues la dictadura de Pinochet estaba ya embarcada en su revolucin sistmica a toda la estructura educacional chilena.

Por qu Augusto Pinochet Ugarte se preocup de la educacin? Pues, simple. El Decreto Ley N1 publicado en el Diario Oficial el 18 de Septiembre de 1973 ya lo deca: la Fuerza Pblica[]representa la organizacin que el Estado se ha dado para el resguardo y defensa de su integridad fsica y moral y de su identidad histrico-cultural. Haba que defender a Chile que se encontraba en un proceso de destruccin sistemtica e integral de los elementos constitutivos de su ser por efecto de la intromisin de una ideologa dogmtica y excluyente, inspirada en los principios forneos del marxismo-leninismo. Ahora bien, Qu era el marxismo? El Decreto Ley N 77 del 13 de Octubre de 1973 lo explica claramente. La doctrina marxista (1) encierra un concepto del hombre y de la sociedad que lesiona la dignidad del ser humano y atenta en contra de los valores libertarios y cristianos que son parte de la tradicin nacional;(2)es incompatible con el concepto de unidad nacional;(3) se

orienta a la destruccin de elementos esenciales y constitutivos del ser nacional. Haba que salvar a Chile. Por ello, como deca DL N77 sobre el nuevo Gobierno recae la misin de extirpar de Chile el marxismo, de reconstruir moral y materialmente el pas hacia el desarrollo econmico. Por esta razn Augusto Pinochet Ugarte, el gremialismo y la derecha en su totalidad se preocuparon de la educacin. La educacin fue para ellos un poderoso instrumento para la redencin del pueblo y para el desarrollo econmico. Carambola perfecta. Nadie se poda restar en tan noble tarea escatolgica, ningn patriota de buena voluntad. Esa tarea segua vigente en 1980. En qu poda aportar un economista formado en economa de la educacin, joven, audaz, gerente? Deba ponerse manos a la obra y aportar al pas. T A L C A , P A R S Y C HI CA G O Talca es un sentimiento. Es una ciudad melanclica. Una ciudad sin glamour, sin grandes avenidas, pero que se resiste al paso del tiempo a fuerza de ser totalmente buclica, sobre todo para quienes ya no estn ah. Qu hace un joven gerente Ph.D. de Harvard en Talca y en su Banco en 1980? Para algunos la crcel es una bendicin. Grandes personajes de la historia de la humanidad han pasado por ella, fortaleciendo su espritu y su carcter para comenzar a ser lderes de pueblos y naciones. Piera no fue a la crcel. Debido a la demanda por la quiebra del Banco, fue encargado reo. Pero la justicia, posteriormente lo absolvi. Sebastin Piera siempre ha dicho que en ese ao 1980 fue perseguido por la dictadura debido a su defensa de los Derechos Humanos y a sus ideas polticas. En fin fue en Talca donde escribi seguramente gran parte de su artculo estrella de 1980 de la Revista de Economa de la PUC. No es menor. Tanto impacto tuvo esa tercera parte del artculo cientfico del joven Sebastin Piera, que la principal revista de divulgacin doctrinal del gremialismo de Jaime Guzmn, la Revista Realidad, la publicaba en su totalidad para la edicin de Abril de 1980. Segn el Piera de los 80 no existe razn alguna para que el Estado subsidie con recursos pblicos a estudiantes de ingresos medios y altos; concluye en consecuencia el financiamiento de los gastos de docencia incurridos por los centros de educacin superior debiera recaer sobre los estudiantes universitarios, que son sus principales beneficiarios. La razn es clara, pues el capital humano adquirido por aquellos alumnos que logran acceder a la educacin universitaria, es indudable que, al egresar del ciclo de educacin universitaria, lograrn niveles de ingresos que los asimilarn a los grupos de ingresos medios y altos. Lgico. En el mercado del conocimiento, el saber universitario es un capital que se compra individualmente y beneficia fundamentalmente a su propietario. Cmo lo hacemos para no excluir a los estudiantes de niveles medios y bajos que no puedan pagar? La respuesta es clara, pues en estas circunstancias, la accin del Estado no debiera orientarse hacia la implementacin de un sistema de subsidios masivo e indiscriminado a favor de los alumnos universitarios, sino que, muy por el contrario, ella debiera orientarse hacia la implementacin de un sistema de prstamos que permita financiar los costos directos e indirectos de la educacin universitaria. Todos pagan. En ningn caso, en el mercado del conocimiento, el saber universitario debe ser gratuito. Si no hay dinero al momento, crdito. Pero todos pagan. Normal. Lgico. Pero cmo paga despus el que obtuvo un crdito y era de nivel medio o bajo? Los crditos obtenidos por los alumnos mediante este sistema, durante el perodo de educacin superior, seran cancelados, con un perodo de gracia determinado, con posterioridad al egreso de los alumnos de la educacin superior. Bueno, paga, pero con facilidades. No quiero dejar pasar una nota al pie de pgina muy interesante; dice en forma extremadamente selectiva este sistema de prstamos podra complementarse con un sistema de becas educacionales.

L A EDU CA C I N ES U N BI EN DE C O NS U MO Extraordinario. Extraordinario cmo reconocemos a nuestro Presidente de hoy en el joven Ph.D en Talca. Nadie podra negar su excelencia en ser un gran alumno de la escuela de Chicago? Parece que s. Veamos. La gran novedad de los kioskos chilenos a comienzos del ao 1981, era la posibilidad de comprar, semana a semana mediante una revista de circulacin nacional, el ltimo libro de Milton Friedman Libertad de Elegir. La primera semana de febrero inclua la segunda parte del captulo Qu falla en nuestras escuelas? dedicado a la educacin superior. Uno de los ttulos es muy sugerente Educacin Superior: la solucin. Friedman directamente argumenta que es deseable en el ms alto grado que todo hombre o mujer joven, tenga oportunidad de acceder a la enseanza superior (y destaca Friedman) siempre que l -o ella- est dispuesto a pagarla en el momento o deducindolo de la renta ms elevada que la enseanza le permite obtener. Nos da la clave de inmediato, pues dice: Hay argumentos fuertes en pro de un fondo crediticio suficiente para garantizar igualdad de oportunidades a todos. Tambin de la extensin de la informacin sobre la asequibilidad de tales fondos destinados a estimular a los menos privilegiados para que aprovechen las oportunidades. No hay argumentos para subvencionar a personas que consiguen enseanza superior a expensas de quienes no la consiguen. En la medida en que el Estado maneja instituciones de enseanza superior, tendr que cobrar a los estudiantes las cuotas correspondientes al coste total de la enseanza y dems servicios que se le proporcionan Hasta aqu nadie lo dudara: Piera, de excelencia, el primer alumno. Pero hay otras cosas que las aprendimos de Friedman en vivo y directo. Cuando vino Milton Friedman a Chile, fines de Marzo comienzos de Abril del ao 1975, cualquiera podr imaginar la conmocin que eso caus. Llegaba del norte el padre inspirador y traa un mensaje: la libertad de los individuos se ve permanentemente amenazada por el Estado[]todo programa social que se ha iniciado por ayudar a los pobres ha terminado dandolos y ayudando a los estratos medios y ricos, asest de entrada, el mtico economista. Pero entonces qu debe hacer el Estado, profesor Friedman? Debe limitar su accin a proteger a los particulares de la coercin de otros particulares [] debe velar por la defensa de la propiedad, defensa contra la estafa, el fraude y garantizar que los contratos se cumplan. Fin de la historia: aprendimos, con Friedman y hoy con Piera, que la educacin es nada ms y nada menos que un bien de consumo. Duro aprendizaje. Violento.

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