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Principios Rectores y Garantas Procesales. Ley 906 de 2004. 05 de Marzo de 2011 Iris Pascuala Hurtado Palacios.

Dcimo Semestre de Derecho. Universidad Cooperativa de Colombia

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ANTECEDENTES Los principios rectores y garantas de orden procesal penal, presentan una finalidad filosfica y social de gran inters, puesto que el enunciado de estos principios orientadores, que a su vez determinan la naturaleza del proceso, va a facilitar al intrprete tener una visin completa y resumida de todo el sistema procesal. Estos principios, tienen su gnesis en el Cdigo Penal previsto bajo el DecretoLey No. 100 de 1980, y durante la expedicin del Decreto-Ley No. 050 de 1987, normas que han sido formadoras de posteriores reglamentaciones, en su oportunidad la Ley 600 de 2000, y ahora la Ley 906 de 2004.

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PRINCIPIOS RECTORES Y GARANTIAS PROCESALES DEL CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL - LEY 906 DE 2004 Los principio, en la rbita de lo jurdico, representan un conjunto de valores que inspiran las normas escritas que organizan la vida de una sociedad concreta sometida a los poderes de una Autoridad, generalmente el Estado. Por su parte, las garantas no ms que los medios establecidos por el derecho objetivo para la proteccin de los derechos subjetivos cuando el disfrute de los mismos es ilegtimamente amenazado o perturbado por otros particulares o por el Estado. Significan procedimientos o medios a travs de los cuales se logra la efectiva vigencia de un derecho que haya sido negado o vulnerado. La tratadista Glora Bernal Acevedo, en su obra Las Normas Rectoras en el Nuevo Cdigo Penal Colombiano, manifiesta que las normas rectoras son principios que informan la ley penal, en su parte sustancial y adjetiva, que han sido positivizados en normas que rigen todo el sistema penal en sus tres (3) momentos categoriales, a saber: la conminacin, la determinacin y la ejecucin. En sntesis, son principios generales de derecho que se les han dotado, en el mbito penal, de una fuerza prevalente sobre los dems, constituyndose en la esencia y orientacin. Al hablar de principios y garantas procesales, tenemos que decir que son el fundamento, la columna vertebrar, el sostenimiento de un sistema normativo, el sistema Penal Colombiano, en este caso. El doctor Julin Hernando Rodrguez Pinzn, al posesionarse como Miembro Correspondiente de la Academia Colombiana de Jurisprudencia, afirmo que Los principios generales del derecho se caracterizan esencialmente por ser el punto esencial de partida de un sistema o de un desarrollo conceptual,
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siendo vinculantes en el sentido de ser referentes lgico valorativos, siendo igualmente independientes ya que su aptitud jurdica son previas a las normas rectoras, son prevalentes por cuanto priman sobre las normas, condicionantes en cuanto su respeto le da legitimidad material a las normas positivas, siendo primarios ya que no hay nada antes que ellos, prioritarios por que prevalecen sobre las dems leyes y principales, porque de ellos se derivan todas las dems. Estos principios obedecen a unos preceptos constitucionales implementados en la legislacin colombiana con la Constitucin Poltica de 1991, dndose all un planteamiento efectivo de los mecanismos que permitieron llegar a lo que se conoce como Nuevo Sistema Penal Acusatorio, Adems, dotados de una orientacin pedaggica y doctrinaria, se hacen ms eficaces y reglamentarios a lo largo del desarrollo del proceso, tanto en las diligencias preliminares, como en la audiencia de formulacin de acusacin, la preparatoria al juicio oral, la de juicio oral, la reparacin integral y sentencia. Los principios y garantas procesales de la Ley penal, dentro del Cdigo de Procedimiento Penal, van desde el artculo 1, iniciando con la Dignidad Humana, y terminando en el artculo 27 con Moduladores de la actividad procesal. 1. LA DIGNIDAD HUMANA. Los intervinientes en el proceso penal sern tratados con el respeto debido a la dignidad humana. La dignidad humana es esa condicin inherente, especial que posee todo ser humano, por el hecho de su existencia y que lo acompaa desde su concepcin hasta su muerte, por lo tanto, no puede renunciar a ella.

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La razn de que la legislacin colombiana, protege esta condicin es que el ser humano exista y se mueva constantemente dentro de un grupo social que, de una u otra manera lo determina con el paso del tiempo como un ser humano a cabalidad, con todo lo que l es y con todo lo que el ser humano implica, lo que le permite acceder sin ningn tipo de restriccin a los derechos y permite adquirir obligaciones, esto implica, el respeto mutuo de sus derechos como lo son a tener una vida digna, con un honor, con una buena reputacin, sin ser de ninguna manera objeto de ultrajes o humillaciones. La Constitucin Poltica en su artculo 1 establece Colombia es un estado social de
derecho organizado en forma de Repblica unitaria, descentralizada, con autonoma de sus entidades territoriales, democrtica, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del inters general.

Lo cardinal de la dignidad humana, es que es la base axiolgica de nuestra Norma de Normas y todo nuestro estado social de derecho, puesto que es esencial para el desarrollo de los dems derechos y garantas, como lo estableci la Corte Constitucional en la Sentencia T-881 del 17 de octubre de 2002, siendo magistrado Ponente el Doctor EDUARDO MONTEALEGRE LYNNET:
la definicin de la estructura de las normas jurdicas extradas a partir del enunciado normativo respeto a la dignidad humana". (a) la configuracin de la norma con funcionalidad de principio, a partir del enunciado normativo "respeto a la dignidad humana, o el principio de dignidad humana. 24. El principio de dignidad humana, se constituye como un mandato constitucional, un deber positivo, o un principio de accin, segn el cual todas las autoridades del Estado sin excepcin, deben, en la medida de sus posibilidades jurdicas y materiales, realizar todas las conductas relacionadas con sus funciones constitucionales y legales con el propsito de lograr las condiciones, para el desarrollo efectivo de los mbitos

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de proteccin de la dignidad humana identificados por la Sala: autonoma individual, condiciones materiales de existencia, e integridad fsica y moral. 25. Pasar entonces la Sala a revisar la funcionalidad de la norma jurdica identificada a partir del enunciado normativo dignidad humana, consistente en el principio constitucional de dignidad humana, a partir de la jurisprudencia de la Corte Constitucional. En la sentencia T-499 de 1992, afirm la Corte: "El respeto de la dignidad humana debe inspirar todas las actuaciones del Estado. Los funcionarios pblicos estn en la obligacin de tratar a toda persona, sin distincin alguna, de conformidad con su valor intrnseco (CP arts. 1, 5 y 13).". En la sentencia T-596 de 1992, afirm la Corte: "Los derechos fundamentales no incluyen slo derechos subjetivos y garantas constitucionales a travs de los cuales el individuo se defiende frente a las actuaciones de las autoridades pblicas, tambin incluye deberes positivos que vinculan a todas las ramas del poder pblico. No slo existe la obligacin negativa por parte del Estado de no lesionar la esfera individual, tambin existe la obligacin positiva de contribuir a la realizacin efectiva de tales derechos. La razn jurdica que explica este compromiso positivo del Estado se encuentra en el mandato constitucional segn el cual, el Estado colombiano se funda en el valor de la dignidad humana, lo cual determina, no slo un deber negativo de no intromisin sino tambin un deber positivo de proteccin y mantenimiento de condiciones de vida digna.". En la Sentencia T-461 de 1998, afirm la Corte: "El respeto a la dignidad, es un mandato que obliga no slo a las autoridades pblicas sino a los particulares, cualesquiera que sea la relacin que exista entre stos. Es, en si mismo, un principio mnimo de convivencia y expresin de tolerancia.". En la Sentencia C-328 de 2000, afirm la Corte:

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"Ahora bien, el principio de dignidad humana y el derecho a la paz no slo imponen el deber de prevenir la guerra sino que, en caso de un conflicto inevitable, obligan al Estado a morigerar sus efectos. De igual manera, siguiendo la clusula Martens, y en evidente conexin con el principio de dignidad humana, el Estado colombiano estar obligado a lograr la no utilizacin de medios que tengan efectos desproporcionados contra los no combatientes o que afecten la poblacin civil.". En la Sentencia C-012 de 2001, afirm la Corte: "La efectividad de sus derechos constitucionales de carcter prestacional y el real respeto por el principio de dignidad humana, no se traduce en la mera creacin de condiciones de vida digna, tambin obliga a que las medidas adoptadas por el Estado efectivamente se dirijan a dicho resultado y, adems, a que el Estado se abstenga de tomar decisiones que impongan mayores cargas a los asociados.". En la Sentencia T-958 de 2001, afirm la Corte: "El principio de dignidad humana, base ltima del sistema jurdico, exige del Estado y de los particulares un compromiso permanente por respetar los valores de igualdad, libertad y solidaridad... el respeto por la dignidad humana supone un reparto igualitario (sea formal o material) de las condiciones de ejercicio de la libertad. En este punto, ha de tenerse presente que la realizacin de la libertad depende, en gran medida, de las condiciones materiales, de suerte que la interpretacin de los derechos constitucionales, sean fundamentales o no, ha de tener por norte la consecucin de la real igualdad.". (b) La configuracin de la norma con funcionalidad de derecho fundamental, a partir del enunciado normativo "respeto a la dignidad humana, o el derecho fundamental a la dignidad humana. 26. El derecho a la dignidad humana, se constituye como un derecho fundamental autnomo, y cuenta con los elementos de todo derecho: un titular claramente identificado (las personas naturales), un objeto de proteccin ms o menos delimitado (autonoma, condiciones de vida, integridad fsica y moral) y un mecanismo judicial para su proteccin (accin de tutela). Se consolida entonces como verdadero derecho subjetivo.

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Sntesis 28. En la mayora de los fallos en los cuales la Corte utiliza la expresin "dignidad humana" como un elemento relevante para efecto de resolver los casos concretos, el mbito de proteccin del derecho (autonoma personal, bienestar o integridad fsica), resulta tutelado de manera paralela o simultnea con el mbito de proteccin de otros derechos fundamentales con lo cuales converge, sobre todo, con aquellos con los cuales guarda una especial conexidad, como el derecho a la igualdad, el derecho al trabajo, el derecho al libre desarrollo de la personalidad, el derecho a la identidad personal, el derecho a la vida, el derecho a la salud, el derecho a la propia imagen o el derecho al mnimo vital, entre otros. Esta situacin merecera una revisin frente a la determinacin de la naturaleza jurdica de la dignidad humana, porque si bien, para la solucin correcta de los asuntos constitucionales, basta la invocacin y la proteccin de un derecho fundamental nominado o innominado especfico, no parece adecuado acudir a la artificiosa construccin de un llamado derecho a la dignidad. Ms an, si la propia Corte ha concluido que la dignidad es un principio constitucional, y un elemento definitorio del Estado social de derecho colombiano, al que como tal, le corresponde una funcin integradora del ordenamiento jurdico, constituye un parmetro de interpretacin[42] de los dems enunciados normativos del mismo y sobre todo es la fuente ltima, o el principio de principios del cual derivan el fundamento de su existencia-validez buena parte de los llamados derechos innominados. Sin embargo, el cauce abierto por la Corte tiene una especial importancia en el desarrollo del principio de la eficacia de los derechos fundamentales y de la realizacin de los fines y valores de la Constitucin, sobre todo en lo relativo a la concepcin antropolgica[43] del Estado social de derecho. Porque si bien la Sala ha identificado tres mbitos concretos de proteccin a partir del enunciado normativo del respeto a la dignidad humana, mbitos igualmente compartidos por otros enunciados normativos de la Constitucin (artculos 12 y 16), una interpretacin ms comprensiva de la Constitucin permite y exige la identificacin de nuevos mbitos de

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proteccin que justifican el tratamiento jurisprudencial del enunciado sobre la dignidad, como un verdadero derecho fundamental. En conclusin, los mbitos de proteccin de la dignidad humana, debern apreciarse no como contenidos abstractos de un referente natural, sino como contenidos concretos, en relacin con las circunstancias en las cuales el ser humano se desarrolla ordinariamente. De tal forma que integra la nocin jurdica de dignidad humana (en el mbito de la autonoma individual), la libertad de eleccin de un plan de vida concreto en el marco de las condiciones sociales en las que el individuo se desarrolle. Libertad que implica que cada persona deber contar con el mximo de libertad y con el mnimo de restricciones posibles, de tal forma que tanto las autoridades del Estado, como los particulares debern abstenerse de prohibir e incluso de desestimular por cualquier medio, la posibilidad de una verdadera autodeterminacin vital de las personas, bajo las condiciones sociales indispensables que permitan su cabal desarrollo. As mismo integra la nocin jurdica de dignidad humana (en el mbito de las condiciones materiales de existencia), la posibilidad real y efectiva de gozar de ciertos bienes y de ciertos servicios que le permiten a todo ser humano funcionar en la sociedad segn sus especiales condiciones y calidades, bajo la lgica de la inclusin y de la posibilidad real de desarrollar un papel activo en la sociedad. De tal forma que no se trata slo de un concepto de dignidad mediado por un cierto bienestar determinado de manera abstracta, sino de un concepto de dignidad que adems incluya el reconocimiento de la dimensin social especfica y concreta del individuo, y que por lo tanto incorpore la promocin de las condiciones que faciliten su real incardinacin en la sociedad. El tercer mbito tambin aparece teido por esta nueva interpretacin, es as como integra la nocin jurdica de dignidad humana (en el mbito de la intangibilidad de los bienes inmateriales de la persona concretamente su integridad fsica y su integridad moral), la posibilidad de que toda persona pueda mantenerse socialmente activa. De tal forma que conductas dirigidas a la exclusin social mediadas por un atentado o un desconocimiento a la dimensin fsica y espiritual de las personas se encuentran constitucionalmente prohibidas al estar cobijadas por los predicados normativos de la dignidad humana; igualmente tanto las autoridades del Estado

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como los particulares estn en la obligacin de adelantar lo necesario para conservar la intangibilidad de estos bienes y sobre todo en la de promover polticas de inclusin social a partir de la obligacin de corregir los efectos de situaciones ya consolidadas en las cuales est comprometida la afectacin a los mismos.

Lo anterior nos permite, concebir la Dignidad Humana, con un principio contenedor de otros principios o el principio del cual derivan derechos y se ponen lmites a la vida en sociedad, y por ende los derechos y las obligaciones de todos los ciudadanos, parten de un presupuesto la Dignidad Humana como eje central. 2. LA LIBERTAD. Toda Persona tiene derecho a que se le respete su libertad. Nadie podr ser molestado en su persona ni privado de su libertad sino en virtud de mandamiento escrito de autoridad judicial competente, emitido con las formalidades legales y por motivos previamente definidos en la ley. Libertad es la capacidad del ser humano de obrar o no obrar a lo largo de su vida por lo que es responsable de sus actos. Se trata de un concepto que hace alusin a aquellos aspectos relacionados con la independencia, con la licencia para realizar aquello que se estime adecuado o conveniente. Este estado define a quien no es esclavo, ni sujeto, ni impedido al deseo de otros de forma coercitiva. En otras palabras, lo que permite al hombre decidir si quiere hacer algo o no, lo hace libre, pero tambin responsable de sus actos. En caso de que no se cumpla esto ltimo se estara hablando de libertinaje, pues la libertad implica una clara opcin por el bien, hacer las cosas que estn permitidas. Continua, diciendo el doctor Julin Hernando Rodrguez Pinzn, en este caso sobre la Libertad, se tiene la libertad Personal, no solo por cuanto se consagra en el prembulo y en
el artculo 28 de la Constitucin Nacional, sino por cuanto ostenta esta categora de principio esencial en el artculo 2 de la ley 906 de 2004, nuevo C.P.P. (Art. 3 de la ley 600 de 2000), en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos en su artculo 9, en el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos

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contemplado en la ley 74 de 1968 artculo 4, en la Convencin americana de los derechos Humanos incorporado en la ley 16 de 1972 en su artculo 7, convenio II, III y IV de Ginebra, junto con los protocolos I y II de Ginebra. El principio de libertad significa de manera genrica que toda persona tiene derecho a desarrollar sus actividades, en la medida de sus deseos, sin desconocer los derechos ajenos, por lo cual a nadie se le puede molestar en su persona o familia de privado de su libertad, ni hacrsele registro a su domicilio, sino en la medida que exista orden escrita de la autoridad judicial pertinente ya que su limitacin va en contra el estado natural del hombre. Es as como El derecho a la libertad Personal, como fundante del Estado Social de Derecho comprende la posibilidad y el ejercicio positivo de todas las acciones dirigidas a desarrollar las aptitudes y elecciones individuales que no pugne con los derechos de los dems ni entraen abusos de los propios, como la proscripcin de todo acto de coercin fsica o moral que interfiera o suprima la autonoma de la persona sojuzgndola, sustituyndola, oprimindola o reducindola indebidamente.

Lo anterior, es claramente esbozado por la Corte Constitucional en Sentencia C163 del 20 de febrero de 2008, Magistrado Ponente, doctor JAIME CRDOBA TRIVIO:

3.

La proteccin constitucional de la libertad personal. La reserva judicial de la

libertad. 3.1. La Corte ha sealado en reiteradas oportunidades que el artculo 28 de la Carta Poltica, representa la clusula general del derecho a la libertad personal, al reconocer de manera explcita que "Toda persona es libre Del prembulo y de otros preceptos constitucionales se deriva la consagracin de la libertad como un principio sobre el cual reposa la construccin poltica y jurdica del estado y como derecho fundamental, dimensiones que determinan el carcter excepcional de la restriccin a la libertad individual. La efectividad y alcance de este derecho se armoniza con lo dispuesto en los tratados internacionales de derechos humanos ratificados por Colombia, por medio de los cuales se estructura su reconocimiento y proteccin, a la vez que se admite una precisa y estricta limitacin de acuerdo con el fin social del Estado.

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El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, ratificado mediante la Ley 74 de 1968 establece: "Nadie podr ser sometido a detencin o prisin arbitrarias. Nadie podr ser privado de su libertad, salvo por las causas fijadas por la ley y con arreglo al procedimiento establecido en sta...", la Convencin Americana de Derechos Humanos, ratificada por la Ley 16 de 1972 precisa: "1.Toda persona tiene derecho a la libertad y a las seguridad personal. 2. Nadie puede ser privado de su libertad fsica, salvo por las causas y en las condiciones fijadas de antemano por las constituciones polticas de los Estados o por las leyes dictadas conforme a ellas". De la jerarqua y contundencia de tales clusulas se deduce que las normas que regulan una intervencin en la libertad personal deben respetar los precisos trminos y lmites previstos en la Constitucin. Al respecto ha sealado la Corte: ...Sin embargo, esa libertad (de configuracin) del legislador, perceptible al momento de crear el derecho legislado, tiene su lmite en la propia Constitucin que, tratndose de la libertad individual, delimita el campo de su privacin no slo en el artculo 28, sino tambin por virtud de los contenidos del prembulo que consagra la libertad como uno de los bienes que se debe asegurar a los integrantes de la nacin; del artculo 2 que en la categora de fin esencial del Estado contempla el de garantizar la efectividad de los principios, y de los derechos consagrados en la Constitucin, a la vez que encarga a las autoridades de su proteccin y del artculo 29, que dispone que toda persona "se presume inocente mientras no se la haya declarado judicialmente culpable" y que quien sea sindicado tiene derecho "a un debido proceso pblico sin dilaciones injustificadas"... ...As pues, an cuando el derecho a la libertad no es absoluto es claro que su limitacin tampoco ha de tener ese carcter y, por lo tanto, el legislador, al regular los supuestos en los que opere la restriccin del derecho, debe observar criterios de razonabilidad y proporcionalidad que fuera de servir al propsito de justificar adecuadamente una medida tan drstica, contribuyan a mantener inalterado el necesario equilibrio entre las prerrogativas en que consiste el derecho y los limites del mismo... 3.2. En armona con tal concepcin, el artculo 28 de la Constitucin establece una serie de garantas que fijan las condiciones bajo las cuales resulta admisible la limitacin de este derecho fundamental. Estas garantas estn estructuradas en forma

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de reglas, encaminadas a delimitar de manera estricta la actividad del Estado frente a esta libertad fundamental. De acuerdo con tal precepto, nadie puede ser molestado en su persona o familia, ni reducido a prisin o arresto, ni detenido, ni su domicilio registrado, sino i) en virtud de mandamiento escrito de autoridad judicial competente, ii) con las formalidades legales y iii) por motivo previamente definido en la ley. El texto precisa as mismo que iv) la persona detenida preventivamente ser puesta a disposicin del juez competente dentro de las treinta y seis horas siguientes, para que ste adopte la decisin correspondiente en el trmino que establezca la ley, y advierte finalmente que v) en ningn caso podr haber detencin, prisin ni arresto por deudas, ni penas y medidas de seguridad imprescriptible. Estas reglas fijan lmites precisos tanto sobre los motivos como respecto de las condiciones en que podr restringirse el derecho a la libertad, y correlativamente sealan las actuaciones que implican el desconocimiento de dicho derecho. Respecto de las condiciones es preciso destacar la necesidad de intervencin judicial tanto en el momento de disposicin a travs de una orden motivada, como en el momento del control de legalidad de una efectiva privacin de la libertad. 3.3. Sobre el particular cabe destacar que la Corte se ha referido al nfasis que la reforma introducida por el Acto Legislativo No. 03 de 2002 le dio al principio de reserva judicial de la libertad, presente tanto en el momento previo de la emisin de la orden de restriccin, como en el de su control posterior. Al respecto seal: Ahora bien, cabe precisar que la reserva judicial de la libertad a que se ha hecho referencia encontr particular refuerzo en la reforma introducida en el Acto Legislativo 03 de 2002 en la que () se estableci que en el nuevo sistema penal por l introducido, por regla general la imposicin de medidas restrictivas de la libertad, tales como la captura, deber ser decretada solamente por el juez de control de garantas, ante quien la Fiscala deber presentar la solicitud pertinente y solo en casos excepcionales, segn lo establezca la ley, la Fiscala General de la Nacin podr realizar capturas sin orden judicial previa, que no obstante estarn sujetas a un control automtico por parte del juez de control de garantas dentro de las treinta y seis (36) horas siguientes (art. 250-1 C.P.)

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De manera especial destac la Corte que La proteccin judicial de la libertad tiene entonces un doble contenido, pues no solamente ser necesario mandamiento escrito de autoridad judicial competente para poder detener a una persona, sino que una vez se le haya detenido preventivamente en virtud de dicho mandamiento deber ser puesta a disposicin del juez competente, en el menor tiempo posible y en todo caso mximo dentro de las treinta y seis horas siguientes. Seal igualmente que la intervencin judicial se erige as en una importante garanta de la libertad en cuanto es el juez el llamado a velar por el cumplimiento y efectividad de los mandatos constitucionales y legales en cada caso en particular. En ese orden de ideas destac que La libertad encuentra as solo en la ley su posible lmite y en el juez su legtimo garante La condicin de garante del juez se afianza sobre los rasgos de autonoma e independencia que la Constitucin reconoce a sus decisiones, los cuales cobran particular relevancia en dos momentos: (i) cuando desarrolla la tarea de ordenar restringir el derecho a la libertad en los precisos trminos sealados en la ley; y (ii) cuando cumple la labor controlar las condiciones en las que esa privacin de la libertad se efecta y mantiene.

En lo que atae a la verificacin de las condiciones en que esa privacin de la libertad se efecta y mantiene, procede la Sala a efectuar una breve referencia al control judicial sobre la captura en cuanto acto material de aprehensin, en particular sobre la oportunidad en que debe realizarse. 4. La garanta de ser llevado sin demora ante un juez, para el control judicial de una privacin de la libertad. 4.1. Dentro de las garantas que rodean el derecho a la libertad y a la seguridad personales se encuentra la concerniente a que la persona detenida sea presentada sin demora ante un juez o una autoridad judicial, que cumpla autnticas funciones jurisdiccionales, para que realice un control efectivo a la restriccin de su libertad. Se pretende a travs de este control que una autoridad competente, independiente e imparcial revise la legalidad de la privacin de la libertad, con propsitos tales como

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(i) evaluar si concurren razones jurdicas suficientes para la restriccin de la libertad; (ii) establecer si se precisa la detencin antes del juicio; (iii) salvaguardar el bienestar del detenido; (iv) prevenir detenciones arbitrarias y otras eventuales afectaciones de derechos fundamentales.

Mediante este procedimiento se pone a disposicin de la persona privada de la libertad la primera oportunidad de impugnar la restriccin de su libertad y de obtener el restablecimiento en el goce de esta prerrogativa fundamental si la detencin, el arresto o la captura se han producido con desconocimiento de las garantas debidas.

4.2. La supervisin judicial sobre las restricciones a la libertad tiene dos componentes insoslayables: (i) debe efectuarse por el rgano imparcial y adecuado para la tutela de los derechos fundamentales comprometidos en el ejercicio de la actividad de persecucin penal, funcin que dentro del sistema judicial colombiano est adscrita al juez de control de garantas, y (ii) debe realizarse dentro de un lmite temporal.

La primera exigencia se deriva del principio de reserva judicial de la libertad, exaltado en el contexto del sistema de tendencia acusatoria con la creacin de los jueces de control de garantas, como jueces de la investigacin. El segundo presupuesto tiene su fundamento en la clusula general que consagra la libertad como regla, y su restriccin como una excepcin que debe estar debidamente justificada y sometida al principio de legalidad procesal el cual debe suministrar certeza no solamente sobre los motivos y requisitos para esa restriccin, sino sobre su duracin. 4.3. En el derecho internacional se usa la expresin sin demor como parmetro temporal que ilustra lo inaceptable que resulta a la luz de esa normatividad la prolongacin indefinida de un estado de privacin de la libertad sin que medie la supervisin de una autoridad jurisdiccional. Sin embargo tal expresin ha dado lugar a ciertas ambigedades que se ha reflejado en dismiles interpretaciones por parte de los rganos internacionales encargados de hacer cumplir o de aplicar esa normatividad.

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4.4. En el sistema jurdico colombiano se acogi con mucha mayor claridad y precisin, el mandato que proscribe toda prolongacin indefinida de una restriccin de la libertad despojada de control judicial, estableciendo un parmetro temporal cierto para que se lleve a cabo dicha supervisin. En efecto, un examen sistemtico de los preceptos constitucionales relacionados con la libertad individual y los lmites a sus restricciones, permite afirmar que toda privacin efectiva de la libertad persona debe ser sometida a control judicial de inmediato, y a ms tardar dentro de las treinta y seis (36) horas siguientes a su produccin. 4.5. La consagracin de este mandato se aprecia en el contenido del inciso segundo del artculo 28 de la Carta que establece como regla general que La persona detenida preventivamente ser puesta a disposicin del juez competente dentro de las treinta y seis (36) horas siguientes (). As mismo, en el artculo 30 superior que prev igualmente un trmino de treinta y seis (36) horas para que se efecte el control judicial de una privacin de la libertad a travs del mecanismo constitucional del habeas corpus. En similar sentido el artculo 250.1 inciso tercero establece el control judicial obligatorio posterior para las capturas que realice la Fiscala en desarrollo de la facultad excepcional all prevista, el cual deber efectuarse a ms tardar dentro de las treinta y seis (36) horas siguientes a la captura. Es claro que de los principios que orientan el derecho fundamental a la libertad individual, y de los preceptos constitucionales que regulan los lmites a sus restricciones es posible deducir un derecho a ser llevado sin demora ante un juez para que revise la legalidad de la aprehensin, y la indemnidad de la persona, control que deber efectuarse a ms tardar dentro de las treinta y seis (36) horas siguientes a la privacin de la libertad.

De lo anterior, se puede afirmar que todos nacemos libres y por tanto no se nos puede restringir dicho derecho, sino en razn a los lmites establecidos en las normas constitucionales y legales, por eso aunque somos libre, libres de pensamiento, libres para transitar por el territorio nacional, libres para decidir oficio, profesin o especialidad, etc., no es menos cierto que esa libertad se enmarca dentro de una sociedad, unos normas preexistentes, unas reglas de convivencia que han sido positivisadas.

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3. PRELACIN DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES. En la actuacin prevalecer lo establecido en los tratados y convenios internacionales ratificados por Colombia que traten sobre derechos humanos y que prohban su limitacin durante los estados de excepcin, por formar bloque de constitucionalidad. La Constitucin Poltica de Colombia, en su artculo 93, establece los tratados y convenios que hayan sido ratificados y que reconozcan y prohban la limitacin de los derechos humanos prevalecern en el ordenamiento interno; por lo tanto, se entiende que se aplicarn en todo proceso penal. Pero antes, tenemos que ver que estos tratados internacionales al ser ratificados por Colombia, se vuelven parte integrante de la Constitucin Poltica, dando origen al bloque de constitucionalidad, que no es otro que, aquellas normas que sin aparecer en los articulados de la Constitucin, hacen parte de ella, al ser utilizados como parmetros del control constitucional de la Leyes. El doctor Juan Manuel Tello Snchez, al posesionarse como Miembro

Correspondiente de la Academia Colombiana de Jurisprudencia, afirmo:


En buena hora aparece claramente sealada la figura del llamado Bloque de Constitucionalidad que se consagra en el artculo 3 bajo el titulo de Prelacin de los Tratados Internacionales, obligando de esta manera al cumplimiento severo de los tratados y convenios internacionales ratificados por Colombia que traten sobre derechos humanos y que prohban su limitacin cuando se presenten los llamados estados de excepcin, para que esa fuerza normativa del llamado Bloque de Constitucionalidad no quede como letra muerta, en gavetas de escritorio y para que todos los ciudadanos sepamos que hemos adquirido el compromiso de respetar derechos de consagracin universal, que tienen los pases ms civilizados y que ese compromiso es el de luchar da a da por la observancia y respeto de los mismos como forma de hacer efectivo el Principio de la Dignidad Humana

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A su vez, la Corte constitucional en la Sentencia No. C-225 del 18 de mayo de 1995, Magistrado Ponente, doctor ALEJANDRO MARTNEZ CABALLERO, consagra:
Como vemos, el bloque de constitucionalidad est compuesto por aquellas normas y principios que, sin aparecer formalmente en el articulado del texto constitucional, son utilizados como parmetros del control de constitucionalidad de las leyes, por cuanto han sido normativamente integrados a la Constitucin, por diversas vas y por mandato de la propia Constitucin. Son pues verdaderos principios y reglas de valor constitucional, esto es, son normas situadas en el nivel constitucional, a pesar de que puedan a veces contener mecanismos de reforma diversos al de las normas del articulado constitucional stricto sensu. En tales circunstancias, la Corte Constitucional coincide con la Vista Fiscal en que el nico sentido razonable que se puede conferir a la nocin de prevalencia de los tratados de derechos humanos y de derecho internacional humanitario (CP arts 93 y 214 numeral 2) es que stos forman con el resto del texto constitucional un "bloque de constitucionalidad" , cuyo respeto se impone a la ley. En efecto, de esa manera se armoniza plenamente el principio de supremaca de la Constitucin, como norma de normas (CP art. 4), con la prevalencia de los tratados ratificados por Colombia, que reconocen los derechos humanos y prohben su limitacin en los estados de excepcin (CP art. 93). Como es obvio, la imperatividad de las normas humanitarias y su integracin en el bloque de constitucionalidad implica que el Estado colombiano debe adaptar las normas de inferior jerarqua del orden jurdico interno a los contenidos del derecho internacional humanitario, con el fin de potenciar la realizacin material de tales valores.

Siendo consecuentes con la manifestacin de la Corte Constitucional, los tratados internaciones no rien con la Constitucin, por ser parte de ella, por lo tanto, deben aplicarse con prelacin en la legislacin, entendindose, que hacen parte integrante de nuestra Noma Superior.

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4. IGUALDAD. Es obligacin de los servidores judiciales hacer efectiva la igualdad de los intervinientes en el desarrollo de la actuacin procesal y proteger, especialmente, a aquellas personas que por su condicin econmica, fsica o mental, se encuentren en circunstancias de debilidad manifiesta.

La Constitucin Poltica de Colombia, en su artculo 13, establece


Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirn la misma proteccin y trato de las autoridades y gozarn de los mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna discriminacin por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religin, opinin poltica o filosfica. El Estado promover las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptar medidas en favor de grupos discriminados o marginados. El Estado proteger especialmente a aquellas personas que por su condicin econmica, fsica o mental, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionar los abusos o maltratos que contra ellas se cometan.

En otro contexto:
Es el derecho de las personas que intervienen en el proceso penal a recibir el mismo trato y las mismas oportunidades, sin discriminacin por raza, lengua, religin, origen, opinin poltica o filosfica. La igualdad obliga a las autoridades a adoptar medidas a favor de los ms dbiles, por razn de su condicin econmica, fsica o mental.1

El derecho a la igualdad es aquel derecho inherente que tienen todos los seres humanos a ser reconocidos como iguales ante la ley y de disfrutar de todos los dems derechos otorgados de manera incondicional, es decir, sin discriminacin

1 100 Preguntas Sistema Penal Acusatorio. Fiscala General de la nacin

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por motivos de nacionalidad, raza, creencias, sexo, profesin, condicin social o cualquier otro motivo. Fue una conquista de la Revolucin Francesa, donde se buscada que se otorgaran a todos los ciudadanos las mismas garantas y derechos. La Corte Constitucional en Sentencia C-799 del 02 de agosto de 2005,

Magistrado Ponente, doctor JAIME ARAJO RENTERA, seal:


As las cosas, es indispensable reafirmar la variada jurisprudencia de esta Corporacin donde se ha interpretado el contenido normativo del derecho a la igualdad Constitucional. En consecuencia, se ha sealado que el derecho a la igualdad debe ser interpretado como una igualdad entre iguales y una desigualdad entre desiguales. En consecuencia, el inciso final del artculo Constitucional sealado lo que hace expresamente es crear una desigualdad entre aquel grupo de personas que estn en situacin de desigualdad respecto del resto. Esto es, aquellas personas que por su situacin econmica, fsica o mental, se encuentran en circunstancias de debilidad manifiesta respecto del resto. Por consiguiente, es con relacin a este tipo de personas que el Estado Colombiano efecta una proteccin especial precisamente para establecerlos en una situacin de igualdad con el resto de personas que no se encuentran en las mismas circunstancias. En este orden de ideas, dicha proteccin especial es el verdadero resultado del derecho a la igualdad material y no simplemente la constatacin de una igualdad formal, cambio sustancial en el Estado Social de Derecho. De otro lado, debe la Corte analizar si la proteccin propuesta por la norma demandada, en punto de proteger especialmente a las personas que por su condicin econmica, fsica o mental, se encuentren en circunstancias de debilidad manifiesta atenta contra el derecho a la igualdad.

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Evidencia esta Corporacin, que existe una incorrecta interpretacin del postulado Constitucional por parte del demandante. Efectivamente, la norma demandada no es ms que el desarrollo de la norma Constitucional, hasta el punto que su transcripcin es casi similar. Pues bien, es ajustado a la Constitucin que los servidores judiciales realicen actividades tendientes a proteger especialmente a aquellas personas que se encuentren en las circunstancias ya expresadas tal como se advierte en varios artculos de la misma ley 906 de 2004 , que desarrollan dicha proteccin especial, en circunstancias como: 1. Defensa pblica para aquel procesado que carezca de recursos para realizar su defensa. 2. Asistencia jurdica gratuita a las vctimas que igualmente carezcan de recursos. 3. Sustitucin de la detencin preventiva en establecimiento carcelario por la del lugar de residencia, cuando el procesado sea mayor de 65 aos, cuando a la procesada le falten dos meses o menos para el parto, cuando el procesado estuviere en estado grave de enfermedad, cuando el procesado sea madre o padre cabeza de familia. 1. En conclusin, estos ejemplos denotan la importancia de hacer valedera a la luz de la Constitucin la desigualdad sealada en la ley en aras de proteger especialmente a estas personas que se encuentran en situaciones especiales que ponen de manifiesta su debilidad. As las cosas, no resta a esta Corte que declarar ajustada al Art. 13 de la Constitucin Poltica la expresin y proteger, especialmente, a aquellas personas que por su condicin econmica, fsica o mental, se encuentren en circunstancias de debilidad manifiesta. contenida en el artculo 4 de la ley 906 de 2004, por los cargos analizados.

El derecho constitucional de igualdad, se refiere a que ante la Ley todos somos iguales, respetando con ello las diferencias de sexo, la raza, la profesin entre otros, y brindndose especial proteccin a aquellas personas que por condiciones de edad, situacin econmica, no puedan enfrentar un proceso penal en igualdad de condiciones.

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5. IMPARCIALIDAD. En ejercicio de las funciones de control de garantas, preclusin y juzgamiento, los jueces se orientarn por el imperativo de establecer con objetividad la verdad y la justicia. La imparcialidad es un criterio de justicia que sostiene que las decisiones deben tomarse en base a criterios objetivos, sin influencias desesgo, prejuicios o tratos diferenciados por razones inapropiadas, que podran inclinar la balanza de la justicia (injusticia) a una de las partes. La imparcialidad no propone que todos los individuos deban ser tratados de la misma manera bajo todas las circunstancias. Se considera aceptable y coherente que determinadas personas sean tratadas en forma diferente si tal tratamiento se justifica por razones objetivas y externas. Por ejemplo, la mayor parte de los sistemas legales establecen penas diferentes para los delitos de acuerdo a la gravedad de los mismos. Esto no implica la presencia de parcialidad: las diferentes penas se determinan en base a un criterio objetivo y predecible, en este caso la ley. La imparcialidad sostiene que, para todas las personas, ese criterio imparcial se aplica en forma homognea. Manifiesta el doctor Julin Hernando Rodrguez Pinzn, que la Imparcialidad, es:
Es una garanta indispensable en el juicio oral de carcter adversarial, evitando en consecuencia que el fallador sea juez y parte, buscndose tanto en las funciones de control de garantas, preclusin y juzgamiento el establecer de manera objetiva la verdad y la justicia (Art. 4 ley 906), lo cual se traduce en la independencia y autonoma como garanta esencial de la imparcialidad, de conformidad a lo dispuesto en los artculos 228 y 229 de la Constitucin Nacional. Concretamente, este principio se hace palpable desde los mismos deberes de los servidores judiciales (Art. 138 ley 906), especficamente de los jueces (Art. 139 ley 906), existiendo la figura jurdica del cambio de radicacin, de acuerdo a las precisas condiciones descritas en los artculo 46 y ss. de la ley 906 de 2004, adems de contarse en el estatuto procedimental con los impedimentos de acuerdo a las

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respectivas causales (Art. 56 ley 906), con el trmite por el cual a diferencia del estatuto anterior (Arts. 101 y ss. ley 600 de 2000), se deber tramitar ante a la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia o a la Sala Penal del Tribunal superior correspondiente (Arts. 57 y 341 ley 906), as como de las recusaciones (Art. 60 ley 906), suspendindose de inmediato la actuacin, para garantizar la imparcialidad el funcionario (Art. 62 ley 906). Igualmente se hace presente en todo el registro de la actuacin procesal (Art. 146 ley 906), en el mismo control judicial que har el juez en aplicacin del principio de oportunidad (Art. 327 ley 906), en el mismo trmite en la audiencia de formulacin de acusacin (Art. 339 Ley 906), la instalacin y trmite de la audiencia preparatoria, as como la instalacin y trmite del juicio oral (Arts. 366 y ss. ley 906). Esa imparcialidad se materializa igualmente con la prohibicin que el juez pueda decretar pruebas de ficio (Art. 361 ley 906), aun cuando se debe aclarar que excepcionalmente para poderse llegar a la verdad real, el juez podra hacerlo argumentado debidamente desee el punto de vista constitucional(9) y si bien es cierto en los interrogatorios por regla general interrogan y contra interrogan las partes, excepcionalmente al terminarse con las respectivas intervenciones de las partes en la practica de la prueba el juez y el ministerio pblico podran hacer preguntas complementarias para el esclarecimiento de los hechos (Art. 397 ley 906), precisamente por que los fines de la prueba son los de llevar el conocimiento del juez mas all de toda duda razonable sobre los hechos y la responsabilidad del enjuiciado (Art. 372 ley 906).

Por su parte, la Corte Constitucional, en Sentencia C-144 del 03 de marzo de 2010, Magistrado Ponente, JUANCARLOS HENAO PEREZ, expres:
Para tales efectos, comienza por decir que la imparcialidad y la independencia son principios de la aplicacin de la justicia en los Estados democrticos. En Colombia, entonces, a pesar de que no haya una declaracin expresa en la Constitucin que consagre el principio, existe plena claridad sobre su reconocimiento implcito en los artculo 29, 229 y 230 constitucionales, como parte del conjunto de las garantas procesales y sustanciales que rodea a la administracin de justicia. Pero cmo se garantiza la efectividad del principio?, es una pregunta que ha sido resuelta de

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diversas formas en la historia. Por ello resulta razonable que sea el legislador el que disee el esquema procesal que considera adecuado para la bsqueda de la verdad y para concretar la imparcialidad, pues los dos son conceptos tan amplios que su concrecin corresponde al legislador. En el ordenamiento jurdico colombiano, dijo entonces la Corte, se han diseado diferentes garantas institucionales e individuales destinadas a asegurar no slo que el juez se halle en una posicin subjetivamente ajena a las partes e intervinientes, sino tambin que dicha situacin se presente de modo objetivo[95]. Dentro de ese conjunto de elementos tanto externos[96] como internos al proceso que han venido nutriendo la nocin de imparcialidad del juez, aparecen los principios que se reconocen como propios a la implementacin del sistema penal de tendencia acusatoria y que son i) el funcionario que instruye no juzga, ii) la prdida de la iniciativa probatoria del juez, pues se entiende como un tercero imparcial que busca la justicia material y, iii) la carga de la prueba de la responsabilidad penal corresponde a la Fiscala.

Todos ellos impiden que el juez falle conforme a sus propios prejuicios. La actividad probatoria, se vuelve entonces sinnimo del concepto de neutralidad cognoscitiva del juez, lo cual responde al esquema procesal del Acto Legislativo nmero 3 de 2002. Dichas reglas tambin producen el impacto psicolgico de confianza y neutralidad del juez pues de lo contrario, al investigar y juzgar, y de este modo, al participar en el recaudo de pruebas, puede inclinarse a favor de alguna de las partes y producir un prejuzgamiento o una postura anticipada que debe evitarse.

La imparcialidad, supone del servidor pblico, neutralidad, en la controversia penal, revistiendo su participacin de objetividad, para no afectar el debido proceso. 6. LEGALIDAD. Nadie podr ser investigado ni juzgado sino conforme a la ley procesal vigente al momento de los hechos, con observancia de las formas propias de cada juicio. La ley procesal de efectos sustanciales permisiva o favorable, aun cuando sea posterior a la

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actuacin, se aplicar de preferencia a la restrictiva o desfavorable. Las disposiciones de este cdigo se aplicarn nica y exclusivamente para la investigacin y el juzgamiento de los delitos cometidos con posterioridad a su vigencia.

El principio de legalidad, es aquel por el cual toda decisin del Estado, debe basarse en las leyes y no en la voluntad arbitraria de los servidores pblicos. Es un principio fundamental en los estados democrticos basado a su vez en la divisin de poderes, siendo la sancin de leyes facultad del Poder Legislativo. Este principio en la ley penal, concretado en el aforismo, no hay crimen ni pena sin ley que previamente lo haya contemplado como tal. principio est consagrado en el artculo 29, que reza:
El debido proceso se aplicar a toda clase de actuaciones judiciales y administrativas. Nadie podr ser juzgado sino conforme a leyes preexistentes al acto que se le imputa, ante juez o tribunal competente y con observancia de la plenitud de las formas propias de cada juicio.

En la Constitucin, este

En materia penal, la ley permisiva o favorable, aun cuando sea posterior, se aplicar de preferencia a la restrictiva o desfavorable. Toda persona se presume inocente mientras no se la haya declarado judicialmente culpable. Quien sea sindicado tiene derecho a la defensa y a la asistencia de un abogado escogido por l, o de oficio, durante la investigacin y el juzgamiento; a un debido proceso pblico sin dilaciones injustificadas; a presentar pruebas y a controvertir las que se alleguen en su contra; a impugnar la sentencia condenatoria, y a no ser juzgado dos veces por el mismo hecho. Es nula, de pleno derecho, la prueba obtenida con violacin del debido proceso.

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Por otro lado: Partimos de la base que ciertamente el ejercicio del poder punitivo en nuestro Estado de derecho deber estar sometido a fuertes y eficaces controles para lograr el respeto de las garantas individuales y para lograr tambin la seguridad jurdica, por lo cual este principio est contemplado como derecho fundamental en el mismo Art. 29 de la Constitucin Nacional, Art. 6 de las leyes 599 y 600 de 2000 y Art. 6 de la ley 906 de 2004, as como en el artculo 8 de la Declaracin Universal de los derechos Humanos, convencin Americana de los derechos humanos, ley 16 de 1972 artculo 8, , convencin sobre los derechos del nio, , ley 1|2 de 1991, artculo 42, convenios I, II, III; y IV de Ginebra y protocolos I y II adicionales ley 11 de 1992, de tal manera que el asociado tenga la garanta que lo que no est contemplado como delito en la ley no existe, as como la pena respectiva y los procedimientos para la aplicacin del derecho, no solo en cuanto a los aspectos objetivos y subjetivos del injusto tpico (Art. 10 ley 599 de 2000), sino en cuanto a la misma antijuridicidad material (Art. 11 ley 599 de 2000), la culpabilidad (Art. 12 ley 599 de 2000) y los principios de las sanciones penales y las funciones de las penas (Arts. 3 y 4 ley 599 de 2000) derivndose el mismo en una garanta criminal (Nullun crimen sine legem), una garanta penal (Nula poena sine legem), una garanta procesal (Nemo damnetur nise per legalem judicium) de donde se infiere la existencia de los derechos al juez natural, debido proceso, presuncin de inocencia entre otros y una garanta administrativa, existiendo la Taxatividad de la ley penal el principio de certeza del derecho y la prohibicin de aplicacin de la analoga, salvo razones de favorabilidad, debindose respetar el mismo aun en la aplicacin de los acuerdos y pre acuerdos, celebrados con la Fiscala. En cuanto a su evolucin, El principio de legalidad en derecho penal es un producto de la ilustracin (en el siglo de la filosofa) y uno de los pilares ms importantes del estado de derecho. Se consolida con la Revolucin Francesa, como un instrumento que impide los abusos de poder por parte del Estado, y delimita claramente los mbitos de libertad en el ser humano. Si todo lo que est expresamente prohibido est permitido, el principio de legalidad se convierte en la Magna Charta Libertatum. En su nacimiento, estuvo ligado a la poca de la codificacin que busc criterios de racionalidad en la imposicin de las sanciones. Reaccin obvia ante los siglos anteriores, en los cuales el soberano ejerca ilimitadamente el poder punitivo...Este

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derecho fundamental tiene varias connotaciones: en primer lugar, cierra las fuentes del derecho, porque la descripcin de los elementos bsicos de la conducta prohibida que recoge todo tipo penal solo puede tener como fuente la ley formal o material; en segundo lugar, est en intima conexin con la proteccin de otros derechos fundamentales (la libertad por ejemplo) y con valore constitucionales de inmediata trascendencia como la seguridad jurdica...En conclusin, el principio de legalidad tiene un lmite: La determinacin de conductas slo es exigible hasta donde permita la naturaleza de las cosas. Si la variada formas de conductas que presenta la realidad, hace imposible la descripcin detallada de comportamientos, no se viola el principio de reserva cuando el legislador seala los elementos bsicos para delimitar la prohibicin y remite a otras instancias el complemento correspondiente.2

En Sentencia C-952 del 09 de junio de 2005, Magistrado Ponente, ALVARO TAFUR GALVIS, afirmo la Corte:
Esta Corporacin ha sealado que en el Estado de Derecho el principio de legalidad se erige en principio rector del ejercicio del poder[43]. En este sentido ha dicho esta Corporacin no existe facultad, funcin o acto que puedan desarrollar los servidores pblicos que no est prescrito, definido o establecido en forma expresa, clara y precisa en la ley[44]. En materia penal dicho principio comporta varios elementos[45] que la doctrina especializada reconoce como los principios legalistas que rigen el derecho penal[46], los cuales define de la siguiente manera: ...nullum crimen sine praevia lege: no puede considerarse delito el hecho que no ha sido expresa y previamente declarado como tal por la ley; nulla poena sine praevia lege: esto es, no puede aplicarse pena alguna que no est conminada por la ley anterior e indicada en ella; nemo iudex sine lege: o sea que la ley penal slo puede aplicarse por los rganos y jueces instituidos por la ley para esa funcin; nemo damnetur nisi per legale indicum, es decir que nadie puede ser castigado sino en virtud de juicio legal.[47]

2 Discurso del jurista Julin Hernando Rodrguez Pinzn, al posesionarse como miembros de la Academia Colombiana de Jurisprudencia

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Esto quiere decir que para poder legtimamente aplicar sanciones por parte del Estado[48], y como salvaguarda de la seguridad jurdica de los ciudadanos, deben respetarse estas garantas fundamentales del debido proceso, destinadas a proteger la libertad individual, controlar la arbitrariedad judicial y asegurar la igualdad de todas las personas ante el poder punitivo estatal.[49] Al respecto, cabe recordar que tanto el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos en su artculo 15-1[50], como la Convencin Americana de Derechos Humanos en el artculo 9[51], se refieren en forma particular y explcita a la preexistencia de los delitos y sus respectivas sanciones. La Constitucin colombiana, por su parte, en el artculo 29 establece que Nadie podr ser juzgado sino conforme a leyes preexistentes al acto que se le imputa, ante juez o tribunal competente y con observancia de la plenitud de las formas propias de cada juicio, exigiendo al legislador (i) definir de manera clara, concreta e inequvoca las conductas reprobadas, (ii) el sealar anticipadamente las respectivas sanciones, as como (iii) la definicin de las autoridades competentes y (iv) el establecimiento de las reglas sustantivas y procesales aplicables, todo ello en aras de garantizar un debido proceso. En torno a cada uno de los aspectos enunciados, la jurisprudencia ha precisado el entendimiento que en el ordenamiento jurdico colombiano debe darse al artculo 29 constitucional[52], con nfasis entre otros temas en los principios de reserva legal y de tipicidad o taxatividad de la pena. As ha dicho esta Corporacin lo siguiente: 13- El principio de legalidad penal constituye una de las principales conquistas del constitucionalismo pues constituye una salvaguarda de la seguridad jurdica de los ciudadanos ya que les permite conocer previamente cundo y por qu motivos pueden ser objeto de penas ya sea privativas de la libertad o de otra ndole evitando de esta forma toda clase de arbitrariedad o intervencin indebida por parte de las autoridades penales respectivas[53]. De esa manera, ese principio protege la libertad individual, controla la arbitrariedad judicial y asegura la igualdad de todas las personas ante el poder punitivo estatal. Por eso es natural que los tratados de derechos humanos y nuestra constitucin lo incorporen expresamente cuando establecen que nadie puede ser juzgado sino conforme a leyes preexistentes al acto que se le imputa (CP art. 29)[54].

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14- Este principio de legalidad penal tiene varias dimensiones y alcances. As, la ms natural es la reserva legal, esto es, que la definicin de las conductas punibles corresponde al Legislador, y no a los jueces ni a la administracin, con lo cual se busca que la imposicin de penas derive de criterios generales establecidos por los representantes del pueblo, y no de la voluntad individual y de la apreciacin personal de los jueces o del poder ejecutivo. 15- Esta reserva legal es entonces una importante garanta para los asociados. Pero no basta, pues si la decisin legislativa de penalizar una conducta puede ser aplicada a hechos ocurridos en el pasado, entonces el principio de legalidad no cumple su funcin garantista. Una consecuencia obvia del principio de legalidad es entonces la prohibicin de la aplicacin retroactiva de las leyes que crean delitos o aumentan las penas. Por ello esta Corporacin haba precisado que no slo un hecho no puede considerarse delito ni ser objeto de sancin si no existe una ley que as lo seale sino que adems la norma sancionadora ineludiblemente debe ser anterior al hecho o comportamiento punible, es decir, previa o preexistente.[55] 16- La prohibicin de la retroactividad y la reserva legal no son sin embargo suficientes, pues si la ley penal puede ser aplicada por los jueces a conductas que no se encuentran claramente definidas en la ley previa, entonces tampoco se protege la libertad jurdica de los ciudadanos, ni se controla la arbitrariedad de los funcionarios estatales, ni se asegura la igualdad de las personas ante la ley, ya que la determinacin concreta de cules son los hechos punibles recae finalmente, ex post facto, en los jueces, quienes pueden adems interpretar de manera muy diversa leyes que no son inequvocas. Por eso, la doctrina y la jurisprudencia, nacional e internacionales, han entendido que en materia penal, el principio de legalidad en sentido lato o reserva legal, esto es, que la ley debe definir previamente los hechos punibles, no es suficiente y debe ser complementado por un principio de legalidad en sentido estricto, tambin denominado como el principio de tipicidad o taxatividad[56], segn el cual, las conductas punibles deben ser no slo previamente sino taxativa e inequvocamente definidas por la ley, de suerte, que la labor del juez penal se limite a verificar si una conducta concreta se adecua a la descripcin abstracta realizada por la ley. Segn esa concepcin, que esta Corte prohija, slo de esa manera, el principio de legalidad cumple verdaderamente su funcin garantista y democrtica, pues slo as protege la libertad de las personas y asegura la igualdad ante el poder punitivo estatal[57].

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La jurisprudencia ha sealado, igualmente, que para imponer sanciones penales, no basta que la ley describa el comportamiento punible sino que adems debe precisar el procedimiento y el juez competente para investigar y sancionar esas conductas (CP arts. 28 y 29)[58]. Por ende, para que se pueda sancionar penalmente a una persona, no es suficiente que el Legislador defina los delitos y las penas imponibles sino que debe existir en el ordenamiento un procedimiento aplicable y un juez o tribunal competente claramente establecidos. Para esta Corporacin la exigencia contenida en este aspecto en el artculo 29 hace relacin a la existencia de un juez independiente e imparcial a quien el ordenamiento jurdico haya atribuido la competencia para decidir sobre la conducta de la persona acusada de un hecho punible; juez o tribunal que deber observar la plenitud de las formas propias de cada juicio, establecidas igualmente por el legislador.

El principio de legalidad, o primaca de la ley, puede definirse, de manera muy general, como aquella garanta normativa de la libertad y la seguridad individual de las personas que integran un colectivo social y a las cuales van dirigidas esas reglas. La seguridad que cada canon legal proporciona permite que los asociados conozcan con anticipacin los lmites de la proteccin, o consecuencia, jurdica de sus actos y su principal objetivo est dirigido a proteger sus derechos del ejercicio arbitrario del poder punitivo del Estado. El principio de legalidad es la esencia de una nocin garantista del Estado Social de Derecho. Este principio constituye la mdula del derecho penal colombiano, de corte eminentemente garantista. El principio de legalidad, a grandes rasgos, garantiza la seguridad jurdica. 7. PRESUNCIN DE INOCENCIA E IN DUBIO PRO REO. Toda persona se presume inocente y debe ser tratada como tal, mientras no quede en firme decisin judicial definitiva sobre su responsabilidad penal. Toda persona, se considerara libre penalmente, hasta que medie sentencia condenatoria, precepto que se encuentra contemplado en el artculo 29 de la Constitucin Poltica, pero este principio no puede ser absoluto, ya que se

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empieza a poder atacar esta presuncin, a medida que vaya avanzando la actuacin y se le capture por ejemplo en situacin de flagrancia, o se le haya capturado previa valoracin sumaria del juez de garantas, o se le haya hecho la imputacin como acto de comunicacin, luego la acusacin hasta llegar finalmente la etapa del juicio y se le condene, por encontrarse la existencia de un conocimiento ms all de toda duda razonable, como lo dispone el artculo 381 (Ley 809).
Expone la Honorable Corte Suprema de Justicia que ...la presuncin de inocencia tampoco es un derecho absoluto, y mal podra serlo en el estado Social Democrtico y de Derecho en el que todos los miembros debemos ceder parte de nuestras atribuciones, con el nico fin de contribuir al mantenimiento de condiciones mnimas para hacer factible la vida en sociedad, en relativa paz y armona...ese derecho latente en el decurso del proceso penal, denominado presuncin de inocencia, no es que se desconozca o se vulnere cuando una providencia judicial lo va desvaneciendo...esa presuncin va cediendo paso a otras manifestaciones vlidas del estado de derecho, como lo son las decisiones contenidas en los autos y sentencias...hasta que finalmente desaparece, cuando una sentencia en firme declara que una persona es penalmente responsable de un hecho punible que se le endilga.(11). Otro de los puntos de vista por los cuales se hace referencia a este principio rector va a ser que toda duda debe ser resuelta a favor del procesado, si no existe modo de eliminarla, precisamente, por que le corresponde al Estado la carga probatoria de desvirtuar la presuncin de inocencia, hasta el punto que la Fiscala solo podr acudir a solicitar la captura o hacer la imputacin, cuando de acuerdo a sus averiguaciones, haya conseguido evidencia necesaria, por cuanto ...en el proceso penal el sindicado se encuentra amparado por la presuncin de inocencia, de tal manera que es la Estado a quien le corresponde la carga probatoria para su destruccin, y ello explica que el artculo 250 de la Constitucin asigna a la fiscala general de la nacin, asumir como funcin propia, la de investigar los delitos para, cuando fuere el caso, acusar a los infractores ante los jueces competentes. De esta suerte, no puede imponerse a un sindicado una colaboracin necesaria para el esclarecimiento de los hechos, pues el esclarecimiento de los hechos corresponde al Estado y resulta altamente lesivo del derecho de defensa exigirle al justiciable una

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conducta cuya eficiencia, adems, queda a la calificacin del funcionario(12). De tal manera que en el artculo 303 numeral 3 (Ley 906) se establece que en el momento de la captura de una persona, entre otros tiene derecho a ser informado a que puede guardar silencio. Si no desea guardar silencio, el juez de garantas deber verificar que esta sea una decisin libre, consciente, voluntaria y que est debidamente asesorado de la defensa, para lo cual se interrogar al implicado (Art. 131 ley 906). Inclusive, el hecho que no se logre desvirtuar la presuncin de inocencia por parte de la Fiscala, constituye una causal de preclusin, conforme a lo dispuesto en el artculo 332 numeral 6 (Ley 906). Finalmente, deber tenerse en cuanta, que no se tendr como antecedentes penales, sino nica y exclusivamente, en la eventualidad que se haya proferido en contra del implicado sentencia condenatoria y esta se encuentre en firme, en desarrollo del artculo 228 de la Constitucin Nacional.3

Sentencia C-782 del 28 de julio de 2005, de la Corte Constitucional, Magistrado Ponente, doctor ALFREDO BELTRN SIERR, establece:
Como queda visto, el proceso penal es un instrumento creado por el Derecho para juzgar, no necesariamente para condenar. Tambin cumple su finalidad constitucional cuando absuelve al sindicado. Es decir, a ste le asiste en todo momento la presuncin de inocencia y el derecho de defensa, consecuencia de lo cual se impone el in dubio pro reo, que lleva a que mientras exista una duda razonable sobre la autora del delito y la responsabilidad del sindicado, ste acorazado con la presuncin de inocencia debe ser absuelto.

El principio de inocencia o presuncin de inocencia es un principio jurdico penal que establece la inocencia de la persona como regla. Solamente a travs de un proceso o juicio en el que se demuestre la culpabilidad de la persona, podr el Estado aplicarle una pena o sancin.

3 Discurso del jurista Julin Hernando Rodrguez Pinzn, al posesionarse como miembros de la Academia Colombiana de Jurisprudencia

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La contracara de la presuncin de inocencia son las medidas precautorias como la prisin preventiva. En el derecho penal moderno solamente se admiten medidas precautorias cuando hay riesgo de fuga o peligro cierto de que la persona afecte la investigacin del hecho de forma indebida. 8. DEFENSA. En desarrollo de la actuacin, una vez adquirida la condicin de imputado, este tendr derecho, en plena igualdad respecto del rgano de persecucin penal, en lo que aplica a: a) No ser obligado a declarar en contra de s mismo ni en contra de su cnyuge, compaero permanente o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o civil, o segundo de afinidad; El derecho de defensa es una de las tantas garantas que constituyen un presupuesto para la realizacin de la justicia como valor superior del ordenamiento jurdico, garantiza que ocurra el proceso, que se hagan parte en el mismo, que se ejecute una defensa y se presenten pruebas y alegaciones. El derecho a la defensa es general y universal, y en ese contexto no es restringible al menos desde el punto de vista temporal.
El derecho a la defensa es el ncleo del debido proceso y este se va a desarrollar en la medida que se est en capacidad de contradecir las pruebas obrantes en contra del implicado, en la medida que exista igualdad de Armas con la contra parte, garantizando efectivamente un juicio justo, sin que necesariamente se logre la absolucin del enjuiciado de tal manera que El concepto de derecho de defensa, no se puede construir en la abstracta anticipacin del resultado absolutorio del juicio , sino que se desenvuelve en funcin de las posibilidades reales de contradiccin de los cargos, y ello depende, en buena parte de la informacin que sobre el asunto pueda suministrar ( sea reo presente o ausente), o de un estratgico silencio que impida la deduccin de situaciones agravatorias de su posicin jurdica, o de atenerse a que sea el Estado el que cumpla plena y cabalmente con la carga de probar el hecho y la responsabilidad. En fin, son demasiadas las alternativas compatibles con la garanta

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de una defensa idnea, sin que siempre, detrs de la apariencia de inactividad, deba predicarse la carencia del contradictorio...No debe perderse de vista que la doctrina suele referirse al carcter dual de la defensa, para desenvolverla en una faceta privada, correspondiente a la defensa material, y una pblica que responde a la defensa tcnica o formal , y para colegir cierto mbito de disponibilidad de la primera frente a la segunda. La repercusin mas importante de estas caractersticas, se ve, precisamente, con las consecuencias jurdicas de la contumacia, o del silencio respecto de los hechos que podran justificar la conducta o hacerla inculpable, en lo que toca con la defensa material, as como en la imposibilidad absoluta de renunciar a la defensa tcnica... La vocacin que hacia la tutela de la libertad tiene el derecho de defensa, no agota su finalidad, ni dicho resultado puede identificar un parmetro exclusivo de que fue garantizado . es en general el listado de derechos en que se desenvuelve, lo que debe satisfacerse al interior del proceso. Que se conozca la imputacin ,que se pueda ejercitar el derecho a impugnar, que se pueda invocar a favor de la prueba existente , a veces la omitida, o an el incumplimiento de probar a cargo del estado, son como muchos otros los instrumentos que a manera de derechos particulares desarrollan el concepto de defensa. En consecuencia, este derecho de defensa, se materializa desde el punto de vista de la asistencia de un abogado, libremente designado por el procesado o por el sistema nacional de defensora Pblica (Art. 118 ley 906), debindose hacer esta desde la captura, informndose este derecho al efectuar la misma (Art. 303 No. 4 ley 906) o desde la formulacin de la imputacin (Art. 119 ley 906) o dentro la declaratoria de persona ausente (Art. 127 ley 906), pudiendo actuar desde su reconocimiento, pudindose acompaar bajo su responsabilidad de un abogado suplente 8Arts. 120 y 121 ley 906), teniendo deberes y atribuciones especiales (Art. 125 ley 906), siendo necesaria su presencia en la formulacin de la imputacin y si no hace presencia ni el imputado ni su defensor, se le designar para el mismo acto (Arts. 289 y 291 ley 906), en la audiencia de formulacin de acusacin (Art 339 ley 906), la audiencia preparatoria 8Art. 356 ley 906) y en el juicio oral (Art 366 ley 906). Tambin su materializacin aparece en el derecho a presentar y a controvertir pruebas, no solo en cuanto a su presencia obligatoria en la diligencia de reconocimiento en fila de personas (Art. 253 ley 906), sino de buscar, identificar empricamente, recoger y embalar los elementos de prueba y de evidencia fsica,

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solicitndole a la Fiscala que sean examinados los mismos (Arts. 268 y 269), pudiendo entrevistar a personas las cuales se podran recoger por escrito o cualquier medio tcnico, o la obtencin de declaracin jurada (Arts. 271 y 272 ley 906). Igualmente podra solicitarse la prctica de pruebas anticipadas (Art. 274 ley 906).4

En concordancia con lo anterior, la sentencia C-799 del 02 de agosto de 2005, Magistrado ponente JAIME ARAJO RENTERA, precepta:
Primeramente, debe decirse que el derecho de defensa garantiza que se concurra al proceso, que se haga parte en el mismo, que se ejecute una defensa y se presenten pruebas y alegaciones. Por consiguiente, el derecho de defensa es una de las tantas garantas que constituyen un presupuesto para la realizacin de la justicia como valor superior del ordenamiento jurdico Es decir, el derecho de defensa es de aplicacin general y universal. Al respecto a dicho esta Corporacin: La concepcin del proceso como un mecanismo para la realizacin de la justicia impide que algn mbito del ordenamiento jurdico se sustraiga a su efecto vinculante, pues a la conciencia jurdica de hoy le repugna la sola idea de alcanzar la justicia pervirtiendo el camino que conduce a ella As entonces, debe tenerse en claro que el derecho de defensa, como base fundamental del Estado de derecho , ha adquirido una connotacin general para todo el ordenamiento jurdico el cual debe verse constantemente influenciado por su presencia so pena de atentar contra el valor de justicia determinado por el Estado Colombiano. Ante tal constatacin, corresponde a esta Corporacin estudiar si el ejercicio de este derecho tiene algn lmite temporal o por el contrario si el ejercicio de este derecho implica un lmite a este respecto.

4 Discurso del jurista Julin Hernando Rodrguez Pinzn, al posesionarse como miembros de la Academia Colombiana de Jurisprudencia

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Pues bien, evidencia esta Corte que ni en la Constitucin ni en los tratados internacionales de derechos humanos se ha establecido un lmite temporal para el ejercicio del derecho de defensa. Como se ha dicho, el derecho de defensa es general y universal, y en ese contexto no es restringible al menos desde el punto de vista temporal. Por consiguiente, el ejercicio del derecho de defensa surge desde que se tiene conocimiento que cursa un proceso en contra de una persona y solo culmina cuando finalice dicho proceso. Pues bien, respecto a investigaciones penales, esta Corporacin se ha pronunciado en varias ocasiones al respecto. Entre dichos fallos encontramos: Durante la investigacin previa el inters dominante corresponde a la funcin investigativa del Estado. El adentrarse en el proceso propiamente dicho impone la idea de equilibrio entre la funcin investigativa y punitiva del Estado (autoridad) trasunto de su deber de administrar justicia - y los derechos y garantas del sindicado (libertad). La persona simplemente investigada en la fase preliminar, pronto puede tornarse en sospechosa, convertirse durante la instruccin en sindicada, inmediatamente despus en acusada y finalmente terminar condenada. Las metamorfosis sucesivas que se operan en el status penal de la persona no pueden producirse sin que progresivamente se la dote de las necesarias garantas, que naturalmente llegan a su plenitud durante la investigacin y el juzgamiento. Dado que el status virtual de la persona depende de las pruebas de autora y responsabilidad que el Estado acumule en su contra, la prolongacin de la investigacin previa - en la que el inters dominante es el del Estado - debe analizarse con detenimiento a fin de establecer si la misma en un momento dado deja de ser compatible con el nivel de garanta que debe asegurarse al imputado. De otro lado, la prolongacin de la investigacin previa - como adems es de rigor frente a cada etapa del proceso - debe juzgarse desde una perspectiva de eficiencia del Estado en el ejercicio de la accin penal.

9. ORALIDAD. La actuacin procesal ser oral y en su realizacin se utilizarn los medios tcnicos disponibles que permitan imprimirle
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mayor agilidad y fidelidad, sin perjuicio de conservar registro de lo acontecido. A estos efectos se dejar constancia de la actuacin. Este principio consiste en que el proceso penal se llevar a cabo, se sustanciar de forma oral, y sus medios de registros formales sern los que puedan plasmar dicha oralidad. Este principio se contrapone a otros dos que rigen en otros procedimientos: la escrituracin y la protocolizacin. El primero dice relacin con la sustanciacin de un proceso escrito. Todo es escrito. En cambio en el segundo, la protocolizacin consiste en levantar actas de lo que se declar de forma oral. Procedimientos escriturados y protocolizados podemos encontrar en los procedimientos civiles y en el antiguo proceso penal. La oralidad en materia penal es necesaria para materializar otro principio, bsico si se quiere respetar el debido proceso: la inmediatez. La Sentencia C-713 del 15 de julio de 2008. Magistrada Ponente: CLARA INS VARGAS HERNNDEZ, precepta, sobre el principio de la oralidad:
la oralidad como un mecanismo para el logro de una justicia pronta y eficaz. Dicha disposicin consagra el principio general, consistente en que las actuaciones que se realicen en los procesos judiciales debern ser orales, y excepcional otra forma para su trmite, siempre de conformidad con la ley.

Oralidad en las actuaciones judiciales que no contraviene la Constitucin, pues con ella se pretende propiciar condiciones indispensables para imprimir celeridad al trmite de las actuaciones propias de los diferentes procesos, con miras a superar la congestin judicial que constituye uno de los ms graves problemas de la administracin de justicia, y garantizar con ello la proteccin y efectividad de los derechos de los asociados, en cuanto concierne a la convivencia social, al orden justo y mas especficamente al acceso a la administracin de justicia, consagrado como derecho fundamental en el artculo 229 Superior.

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La implementacin de la oralidad constituye un mecanismo razonablemente encaminado al logro de la pretendida celeridad en la administracin de justicia, favoreciendo la inmediacin, acercando el juez a las partes y generando condiciones que propicien la simplificacin de los procedimientos, razones todas estas que avalan la constitucionalidad de la reforma en este aspecto puntual. Adems, pone en evidencia la necesidad de adoptar nuevos estatutos legales para ajustar los actuales, que consagran procedimientos prevalentemente escritos, para sealar la forma como habrn de llevarse a cabo, en cada especialidad, las audiencias y dems diligencias dentro de un nuevo esquema, segn se prev en el segundo inciso del artculo primero. 3.- La Corte llama la atencin en el sentido de que la oralidad en la administracin de justicia se concibe como una norma que tiene la estructura de principio. En este sentido cabe recordar que de tiempo atrs la teora del derecho ha establecido la distincin conceptual entre reglas y principios, para advertir que si bien ambas constituyen normas jurdicas, su grado de vinculacin y eficacia vara en uno u otro caso. As, mientras las reglas son normas que ordenan una consecuencia jurdica definitiva, los principios son mandatos de optimizacin que ordenan que algo se realice en la mayor medida posible segn las posibilidades fcticas y jurdicas[140]. Distincin que ha sido ampliamente aceptada en el constitucionalismo moderno y especficamente en la jurisprudencia de esta Corporacin, en los siguientes trminos: La principal diferencia entre ambos tipos de normas radica en la especificidad de sus rdenes o preceptos, pues mientras los principios son tpicas normas de organizacin, mediante los cuales se unifica o estructura cada una de las instituciones jurdicas que dan fundamento o valor al derecho, a travs de la condensacin de valores ticos y de justicia; las reglas constituyen normas de conducta que consagran imperativos categricos o hipotticos que deben ser exactamente cumplidos en cuanto a lo que ellas exigen, sin importar el mbito fctico o jurdico en el que se producen. As las cosas, mientras las reglas se limitan a exigir un comportamiento concreto y determinado, los principios trascienden a la mera descripcin de una conducta prevista en un precepto jurdico, para darle valor y sentido a muchos de ellos, a travs de la unificacin de los distintos pilares que soportan una institucin jurdica[141].

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Concebida a la manera de principio, la oralidad se proyecta entonces como una norma cuyo alcance puntual debe ser definido por el Legislador de acuerdo con las caractersticas y necesidades de cada procedimiento en particular, lo que permite que su desarrollo e implementacin pueda hacerse en forma gradual.

10. ACTUACIN PROCESAL. La actuacin procesal se desarrollar teniendo en cuenta el respeto a los derechos fundamentales de las personas que intervienen en ella y la necesidad de lograr la eficacia del ejercicio de la justicia. En ella los funcionarios judiciales harn prevalecer el derecho sustancial.
Se desarrolla teniendo en cuenta el respeto a los derechos fundamentales de las personas que intervienen en ella y a la necesidad de lograr la eficacia del ejercicio de la justicia. Los funcionarios judiciales harn prevalecer el derecho sustancial. En Desarrollo de la actuacin procesal, el juez dispone de amplias facultades en la forma prevista en las normas procesales para sancionar por desacato a las partes, testigos, peritos y dems personas o sujetos procesales o a los particulares que afecten su comportamiento el orden y la marcha de los procedimientos o que entorpezcan su realizacin. Para el efecto, el juez aplica los poderes y las medidas correccionales consagradas en el artculo 143 de la Ley 906 de 1994.5

La Corte Constitucional, manifest en Sentencia C334 del 12 de mayo de 2010, Magistrado Ponente, doctor JUAN CARLOS HENAO PEREZ:
en esa decisin la Corte observa que en los principios rectores y garantas procesales contenidos en el ttulo preliminar de la Ley 906 de 2004, se consagra que la actuacin procesal se desarrollar teniendo en cuenta el respeto a los derechos fundamentales de las personas que intervienen en ella y la necesidad de lograr la eficacia del ejercicio de la justicia (art. 10). Es decir que, en consonancia con el artculo 1 de la Carta Poltica que define constitucionalmente a Colombia como Estado social de derecho fundado en el respeto a la dignidad humana, el estatuto procesal penal debe reconocer la importancia del derecho a la intimidad y protegerlo como parte de la dignidad humana

5 Glosario. Fiscala General de la Nacin

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11. DERECHO DE LAS VCTIMAS. El Estado garantizar el acceso de las vctimas a la administracin de justicia, en los trminos establecidos en este cdigo. Segn el artculo 5 de la Ley 975 de 2005 de Justicia y Paz, se entiende por vctima la persona que individual o colectivamente haya sufrido daos directos tales como lesiones transitorias o permanentes que ocasionen algn tipo de discapacidad fsica, psquica y/o sensorial (visual y/o auditiva), sufrimiento emocional, prdida financiera o menoscabo de sus derechos fundamentales. Los daos debern ser consecuencia de acciones que hayan transgredido la legislacin penal, realizadas por grupos armados organizados al margen de la ley. Tambin se tendr por vctima al cnyuge, compaero o compaera permanente, y familiar en primer grado de consanguinidad, primero civil de la vctima directa, cuando a esta se le hubiere dado muerte o estuviere desaparecida. La condicin de vctima se adquiere con independencia de que se identifique, aprehenda procese o condene al autor de la conducta punible y sin consideracin a la relacin familiar existente entre el autor y la vctima. Igualmente se considerarn como vctimas a los miembros de la Fuerza Pblica que hayan sufrido lesiones transitorias o permanentes que ocasionen algn tipo de discapacidad fsica, psquica y/o sensorial (visual o auditiva), o menoscabo de sus derechos fundamentales, como consecuencia de las acciones de algn integrante o miembros de los grupos armados organizados al margen de la ley. Asimismo, se tendrn como vctimas al cnyuge, compaero o compaera permanente y familiares en primer grado de consanguinidad, de los miembros de la fuerza pblica que hayan perdido la vida en desarrollo de actos del servicio, en relacin con el mismo, o fuera de l, como consecuencia de los actos ejecutados por algn integrante o miembros de los grupos organizados al margen de la ley.

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Tendrn la calidad de vctima quienes se encuentren en las situaciones previstas en el artculo 5 de la Ley 975 de 2005, incluyendo a las vctimas del desplazamiento forzado ocasionado por las conductas punibles cometidas por los miembros de los grupos armados organizados al margen de la ley. Para el ejercicio de sus derechos dentro del proceso, la vctima deber acreditar sumariamente su condicin de tal, la cual, de ser procedente, ser reconocida por la autoridad judicial. (Art. 11 Decreto 4760/ Pargrafo) La Corte Constitucional en Sentencia C-516 del 11 de julio de 2007, Magistrado Ponente, doctor JAIME CRDOBA TRIVIO, expone:
Concepcin amplia de los derechos de las vctimas: Los derechos de las vctimas y perjudicados por un hecho punible gozan de una concepcin amplia, no restringida exclusivamente a una reparacin econmica, sino que incluye garantas como los derechos a la verdad, a la justicia y a la reparacin integral de los daos sufrido Esta proteccin est fundada en los derechos que ellas tienen a ser tratadas con dignidad, a participar en las decisiones que las afecten y a obtener la tutela judicial efectiva del goce real de sus derechos. La tendencia universal a esta proteccin ampliada comprende actuaciones relativas al inters en el esclarecimiento de los hechos en aras de la verdad, como al inters en el derecho a que la vctima sea escuchada cuando se negocie la condena o se delibere sobre una medida de libertad condicional. Deberes correlativos de las autoridades pblicas: El reconocimiento de estos derechos impone unos correlativos deberes a las autoridades pblicas quienes deben orientar sus acciones hacia el restablecimiento integral de sus derechos cuando han sido vulnerados por un hecho punible. Interdependencia y autonoma de las garantas que integran los derechos de las vctimas: Las garantas de verdad, justicia y reparacin son interdependientes pero autnomos por cuanto Aun cuando tradicionalmente la garanta de estos tres derechos le interesan a la parte civil, es posible que en ciertos casos, sta slo est

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interesada en el establecimiento de la verdad o el logro de la justicia, y deje de lado la obtencin de una indemnizacin. La condicin de vctima: Para acreditar la condicin de vctima se requiere que haya un dao real, concreto, y especfico cualquiera que sea la naturaleza de ste, que legitime la participacin de la vctima o de los perjudicados en el proceso penal para buscar la verdad y la justicia, el cual ha de ser apreciado por las autoridades judiciales en cada caso. Demostrada la calidad de vctima, o en general que la persona ha sufrido un dao real, concreto y especfico, cualquiera sea la naturaleza de ste, est legitimado para constituirse en parte civil, y puede orientar su pretensin a obtener exclusivamente la realizacin de la justicia, y la bsqueda de la verdad, dejando de lado cualquier objetivo patrimonial.

En el derecho internacional la tendencia es a considerar vctima a toda persona que hubiese sufrido un dao a consecuencia del delito. As, el conjunto de principios y directrices bsicas de la ONU sobre el derecho de las vctimas de violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos y de violaciones graves de derecho internacional humanitario a interponer recursos y obtener reparacione, establece que A los efectos del presente documento, se entender por vctima a toda persona que haya sufrido daos individual o colectivamente, incluidas lesiones fsicas o mentales, sufrimiento emocional, prdida econmica o menoscabo sustancial de sus derechos fundamentales, como consecuencia de acciones u omisiones que constituyan una violacin manifiesta de las normas internacionales de derechos humanos o una violacin grave del derecho internacional humanitario. Cuando corresponda, y en conformidad con el derecho interno, el trmino vctima tambin comprender a la familia inmediatas o a las personas a cargo de la vctima directa y a las personas que hayan sufrido daos al intervenir para prestar asistencia a vctimas en peligro o para impedir la victimizacin. Siguiendo esa tendencia del derecho internacional la jurisprudencia de esta Corporacin se ha pronunciado en diversas oportunidades sobre el alcance del concepto de vctima, precisando que son titulares de los derechos a la justicia, la verdad y la reparacin las vctimas y perjudicados con el delito que hubiesen sufrido un dao real, concreto y especfico, cualquiera que sea la naturaleza de ste. Este

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criterio se ha sostenido tanto en el contexto de los procesos penales de la justicia ordinaria en el mbito nacional, como en el contexto de la justicia transicional, y de la justicia internacional.

12. LEALTAD. Todos los que intervienen en la actuacin, sin excepcin alguna, estn en el deber de obrar con absoluta lealtad y buena fe. Es obligacin de las partes en un proceso actuar con lealtad procesal, evitando los fraudes emergentes de un clculo meditado y abusivo de las falencias del sistema procesal, para provocar dilaciones que luego pretendan imputarse a la administracin de justicia, los jueces o los fiscales, para generar causales de nulidad o de pretendidas vulneraciones a los derechos procesales. La Corte Constitucional, con la Sentencia C-425 del 12 de septiembre de 1996 Magistrado Ponente, doctor CARLOS GAVIRIA DIAZ, estipula:
Buena fe y lealtad procesal Otro de los argumentos que esgirme el actor para pedir la inconstitucionalidad de la norma objeto de acusacin, es que no existe ningn mecanismo para que el juez establezca si en la aceptacin de los cargos el procesado obr voluntariamente o coaccionado y con pleno conocimiento de las consecuencias de su decisin. Para rebatir este punto debe la Corte recordar al demandante la plena vigencia y aplicacin en los procesos penales como en toda clase de actuaciones que se adelantan del principio general de la buena fe consagrado en el artculo 83 de la Constitucin, y al cual esta Corporacin se ha referido en mltiples ocasiones. Citemos algunas: "Que los servidores pblicos ejerzan su funcin sobre la base de la buena fe de los administrados no es en modo alguno graciosa concesin otorgada por los primeros a los segundos sino derecho de rango constitucional y, por tanto, regla de obligatoria observancia en todo tipo de trmites y diligencias. La vigencia del artculo 83 de la Carta ha implicado un cambio sustancial en el desarrollo de las funciones estatales, ya que ha invertido los trminos de relacin, con

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miras a eliminar el tradicional esquema de desconfianza y recelo que caracterizaba el comportamiento de las autoridades respecto de los particulares. La carga de probar a cada paso la licitud y lealtad de la propia conducta, que pesaba irremediablemente sobre quien actuara ante los entes oficiales y que supona el presupuesto de la mala fe, ha sido sustituida por la presuncin contraria -la de que toda persona acta de buena fe-, quedando en cabeza del Estado y de sus funcionarios la responsabilidad de desvirtuarla: "Las actuaciones de los particulares y de las autoridades pblicas debern ceirse a los postulados de la buena fe, la cual se presumir en todas las gestiones que aqullos adelanten ante stas". (Sent. T-191/94 M.P. Jos Gregorio Hernndez Galindo). Y en sentencia C-540 de 1995, con ponencia del Magistrado Jorge Arango Meja, se expres: "La buena fe ha sido desde tiempos inmemoriales, uno de los principios fundamentales del derecho, ya se mire por su aspecto activo, como el deber de proceder con lealtad en nuestras relaciones jurdicas, o por el aspecto pasivo, como el derecho a esperar que los dems procedan en al misma forma. En general, los hombres proceden de buena fe: es lo que usualmente ocurre. Adems, el proceder de mala fe, cuando media una relacin jurdica, en principio constituye una conducta contraria al orden jurdico y sancionada por ste. En consecuencia, es una regla general que la buena fe se presume: de una parte es la manera usual de comportarse; y de la otra, a la luz del derecho, las faltas deben comprobarse. Y es una falta el quebrantar la buena fe. "Teniendo en cuenta lo anterior, a primera vista, el artculo transcrito parecera intil. Por qu se incluy en la Constitucin? La explicacin es sencilla: se quiso proteger al particular de los obstculos y trabas que las autoridades pblicas, y los particulares que ejercen funciones pblicas, ponen frente a l, como si se presumiera su mala fe, y no su buena fe. En la exposicin de motivos de la norma originalmente propuesta, se escribi: "La buena fe, como principio general que es, no requiere consagracin normativa, pero se hace aqu explcita su presuncin respecto de los particulares en razn de la situacin de inferioridad en que ellos se encuentran frente a las autoridades pblicas y como mandato para stas en el sentido de mirar al administrado primeramente

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como el destinatario de una actividad de servicio. Este mandato, que por evidente parecera innecesario, estara orientado a combatir ese mundo absurdo de la burocracia, en el cual se invierten los principios y en el cual, para poner un ejemplo, no basta con la presencia fsica del interesado para recibir una pensin, sino que es necesario un certificado de autoridad que acredite su supervivencia, el cual, en ocasiones, tiene mayor valor que la presentacin personal". (Gaceta Constitucional No. 19. Ponentes: Dr. Alvaro Gmez Hurtado y Juan Carlos Esguerra Potocarrero. Pg 3). "Claro resulta por qu la norma tiene dos partes: la primera, la consagracin de la obligacin de actuar de buena fe, obligacin que se predica por igual de los particulares y de las autoridades pblicas. La segunda, la reiteracin de la presuncin de la buena fe de los particulares en todas las gestiones que adelanten ante las autoridades pblicas". "Es, pues, una norma que establece el marco dentro del cual deben cumplirse las relaciones de los particulares con las autoridades pblicas. Naturalmente, es discutible si el hecho de consagrar en la Constitucin la regla de la buena fe, contribuya a darle una vigencia mayor en la vida de relacin, o disminuya la frecuencia de los comportamientos que la contraran". (M.P. Jorge Arango Meja). "Del anlisis transcrito se concluye que el artculo 83 se refiere expresamente a las relaciones entre los particulares y las autoridades pblicas, y que tales relaciones, en lo que a la buena fe se refiere, estn gobernadas por dos principios: el primero, la obligacin en que estn los particulares y las autoridades pblicas de actuar con sujecin a los postulados de la buena fe; el segundo, la presuncin, simplemente legal, de que todas las gestiones de los particulares ante las autoridades pblicas se adelantan de buena fe". As las cosas, no entiende la Corte por qu deba prescindirse de la presuncin de buena fe cuando el implicado que decide acogerse a los beneficios que se derivan de la sentencia anticipada, se declara responsable de los hechos objeto de investigacin, los que como tantas veces se ha reiterado a lo largo de esta providencia, deben estar plenamente demostrados en el expediente; es que "La sociedad necesita desenvolverse en un clima de confianza en el cual los actos de las personas no sean a priori calificados de ilcitos o indebidos sin haber establecido previamente que en

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efecto ello es as. Se requiere suponer que, como regla general -que debe representar el patrn normal de comportamiento-, los asociados obran con transparencia, sinceridad y lealtad, dentro de los postulados y reglas que rigen la organizacin social".5 Adems, debe tenerse en cuenta que la mala fe, esto es, el comportamiento desleal, doloso o malintencionado, ha de probarse, de manera que si se encuentra que el procesado en su confesin ha procedido a alegar su propia culpa en forma ilegtima para derivar de ella algn beneficio, este comportamiento debe ser sancionado, utilizando los mecanismos legales establecidos para actuaciones de esta ndole.

13. GRATUIDAD. La actuacin procesal no causar erogacin alguna a quienes en ella intervengan, en cuanto al servicio que presta la administracin de justicia. Sentencia C-1194 del 22 de noviembre de 2005 Magistrado Ponente, doctor MARCO
GERARDO MONROY CABRA, precepta:
Del mismo modo, la admisin del inculpado al material probatorio recaudado por los organismos oficiales y, con l, en ltimas, a la estructura investigativa del Estado, garantiza la preeminencia del principio de gratuidad de la administracin de justicia, pues evita que el particular asuma directamente los costos que exige demostrar su inocencia ante la justicia. Pinsese por ejemplo en las facilidades econmicas y logsticas con que cuenta la Fiscala para practicar, de manera simultnea, pruebas distintas en lugares diversos del pas y del exterior, frente a las escasas probabilidades con que cuenta un particular para movilizarse con el mismo fin. Si la defensa no tuviera acceso a las herramientas instructivas y a los resultados probatorios de la Fiscala, el Estado estara en la obligacin de conferirle una infraestructura de investigacin equipotente a la de los organismos oficiales, lo cual resulta sencillamente impracticable.

A pesar de que la Carta Poltica no hace referencia expresa al principio de gratuidad en el acceso a la administracin de justicia, para la Corte ste se infiere de los objetivos mismos que persigue la labor de impartir justicia y de la realizacin plena del derecho a la igualdad contenido en el artculo 13 superior.

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En efecto, como se estableci, uno de los pilares esenciales del Estado social de derecho es la prestacin seria, responsable y eficiente de la justicia, a travs de la cual es posible la materializacin de un orden justo, caracterizado por la convivencia, la armona y la paz. Sin embargo, como lo ha sealado la Corte, la aplicacin y operatividad de la justicia se hace efectiva cuando las instituciones procesales creadas como instrumentos para asegurar su vigencia, arbitran los mecanismos idneos para que puedan acceder a ellas todas las personas en condiciones de igualdad6 14. INTIMIDAD. Toda persona tiene derecho al respeto de su intimidad. Nadie podr ser molestado en su vida privada. Es la habilidad de un individuo o grupo de mantener sus vidas y actos personales fuera de la vista del pblico, o de controlar el flujo de informacin sobre si mismos. La intimidad a veces se relaciona con anonimato a pesar de que por lo general es ms preciada por las personas que son ms conocidas por el pblico. La intimidad puede ser entendida como un aspecto de la seguridad, en el cual el balance entre los intereses de dos grupos pueden ponerse en evidencia. La Constitucin Poltica de Colombia, en su artculo 15, establece que todas las personas tienen derecho a su intimidad, y por ello el estado debe respetar y hacer respetar este derecho. Con Sentencia C-336 del 09 de mayo de 2007 Magistrado Ponente, doctor JAIME CRDOBA TRIVIO, la Corte Constitucional se pronunci sobre el principio de la Intimidad:
El derecho a la intimida ha sido definido por la Corte como aquella esfera o espacio de vida privada no susceptible de la interferencia arbitraria de las dems personas, que al ser considerado un elemento esencial del ser, se concreta en el derecho a poder 6 Corte Constitucional. Sala de Revisin No. 2. Sentencia No. T-522 del 22 de noviembre de 1994. Magistrado Ponente: Antonio Barrera Carbonell

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actuar libremente en la mencionada esfera o ncleo, en ejercicio de la libertad personal y familiar, sin ms limitaciones que los derechos de los dems y el ordenamiento jurdico 19. No obstante la Corporacin ha reconocido tambin que el derecho a la intimidad no es absoluto. En este sentido, la Corte ha establecido que el derecho fundamental a la intimidad puede ser objeto de limitaciones restrictivas de su ejercicio en guarda de un verdadero inters general que responda a los presupuestos establecidos por el artculo 1 de la Constitucin, sin que por ello se entienda que pueda desconocerse su ncleo esencial El inters de la sociedad en que se investiguen las conductas delictivas y se sancione a sus responsables, en procura de preservar la vigencia de un orden justo, es tambin un bien protegido por la Constitucin. El acopio de informacin en relacin con las personas puede ser eventualmente un medio necesario para la satisfaccin de ese inters constitucionalmente protegido. Sin embargo, su recaudo debe realizarse con escrupuloso acatamiento de las cautelas que la propia Constitucin ha establecido para la proteccin de los derechos fundamentales especialmente expuestos a su afectacin, vulneracin o mengua en el contexto de una investigacin crimina El requerimiento de autorizacin judicial previa para la adopcin de medidas adicionales- que implique afectacin de derechos fundamentales es una de esas cautelas que el legislador debe acatar al configurar las reglas orientadas a regular la actividad investigativa del Estado. Al establecer, en las normas impugnadas, la facultad para el rgano de investigacin de acceder a informacin confidencial, reservada a la esfera personal del individuo, sin que medie la autorizacin judicial previa, est estableciendo una interferencia indebida en el ejercicio del derecho fundamental a la intimidad, que resulta efectivamente transgresora del artculos 14 C.P., as como del 250.3 ib. que establece los presupuestos bajo los cuales el Estado, en legtimo ejercicio de su potestad investigativa, puede realizar intervenciones en los derechos fundamentales. La autorizacin del juez de control de garantas, salvo en las excepciones explcitamente contemplada en la Constitucin, se erige en presupuesto

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indispensable para legitimar las intervenciones a los derechos fundamentales y en particular las medidas que impliquen injerencia en el derecho fundamental a la intimidad personal, como es el acceso a informacin confidencial referida al indiciado o imputado mediante la bsqueda selectiva en bases de datos.

15. CONTRADICCIN. Las partes tendrn derecho a conocer y controvertir las pruebas, as como a intervenir en su formacin, tanto las que sean producidas o incorporadas en el juicio oral y en el incidente de reparacin integral, como las que se practiquen en forma anticipada.

El Principio de Contradiccin que le permite a las partes la confrontacin dialctica, el manejo de las pruebas y la evidencia encaminadas a formar la conviccin del Juez de Derecho, quien deber producir una decisin en el contexto de este llamado nuevo derecho adversarial. El enfrentamiento debe ser en lo posible en igual de condiciones y el manejo de la prueba que es en ltimas lo que justifica el Principio de Contradiccin.7 En Sentencia C-1154 del 15 de noviembre de 2005 Magistrado Ponente, doctor Manuel Jos Cepeda Espinosa, la Corte Constitucional se pronunci, al respecto del principio de Contradiccin:
As mismo, en virtud del principio de contradiccin, el sindicado en el proceso penal acusatorio debe contar con la facultad de controvertir, en el curso de una audiencia, las pruebas que se alleguen en su contra y de interponer los recursos de ley correspondientes.

7 Discurso del jurista Juan Manuel Tello Snchez, al posesionarse como miembros de la Academia Colombiana de Jurisprudencia

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Pues bien, siendo el principio constitucional de contradiccin de la prueba una garanta que debe ser respetada en cualquier variedad de proceso judicial o administrativo, es preciso sealar que la Corte se refiri al contenido de aqul en sentencia C- 830 de 2002, M.P. Jaime Araujo Rentera, en los siguientes trminos: Desde el punto de vista constitucional dichas pruebas tienen su fundamento en la garanta de los derechos fundamentales de acceso a la justicia, el debido proceso y el derecho de defensa o contradiccin, contemplados en los Arts. 229 y 29 de la Constitucin, en cuanto ellos implican, para las partes e intervinientes del proceso, no solamente la facultad de acudir a la jurisdiccin y lograr que se cumpla la plenitud de las formas propias del mismo, sino tambin la de aducir y pedir la prctica de las pruebas necesarias con el fin de controvertir las de la contraparte y alcanzar la prosperidad de sus pretensiones o defensas, de conformidad con las normas sustanciales. Ms recientemente, la Corte en sentencia C- 798 de 2003, M.P. Jaime Crdoba Trivi, ahond en la ausencia de contradiccin entre el principio de contradiccin de la prueba y la procedencia de pruebas anticipadas, de la siguiente manera: Ahora bien, como lo indica el actor, para la validez y valoracin de las pruebas deber garantizarse a la contraparte el escenario para controvertirlas dentro del proceso en el que se pretenda hacerlas valer. Pero, esta garanta del principio de contradiccin de la prueba no se opone a la procedencia y legitimidad de las pruebas anticipadas, an si se obtuvieron sin la citacin de la futura contraparte, dado que la determinacin de la validez y la eficacia de la prueba anticipada no asisten al juez que la practica sino al juez que conoce de la controversia o ante quien se pretenda hacerla valer. (subrayas agregadas). En tal sentido, la regulacin legal de la prueba anticipada tambin se ajusta al principio de contradiccin por cuanto el artculo 284.4 del nuevo C.P.P. dispone que la misma se debe practicar en audiencia pblica y con observancia de las reglas previstas para la prctica de pruebas en juicio. De igual forma, de conformidad con el segundo pargrafo de la misma norma, contra la decisin de practicar una prueba anticipada proceden los recursos ordinarios, y si sta es negada, la parte interesada podr acudir de inmediato, y por una sola vez, ante otro juez de control de garantas

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con el propsito de que ste reconsidere la medida, no siendo su decisin objeto de recurso.

16. INMEDIACIN. En el juicio nicamente se estimar como prueba la que haya sido producida o incorporada en forma pblica, oral, concentrada, y sujeta a confrontacin y contradiccin ante el juez de conocimiento. En ningn caso podr comisionarse para la prctica de pruebas. Sin embargo, en las circunstancias excepcionalmente previstas en este cdigo, podr tenerse como prueba la producida o incorporada de forma anticipada durante la audiencia ante el juez de control de garantas o ante el juez de conocimiento segn el caso. El principio de inmediacin, es aquel que obliga a la concreta, directa y personal produccin de la prueba ante el Juez de Conocimiento mediante el principio de Contradiccin y que prohbe comisionar para la prctica de las mismas, las cuales debern hacerse de forma pblica, oral y como ya se dijo concentrada, imponiendo entonces necesaria e ineludiblemente la presencia del Juez de Conocimiento como tercero imparcial para la adecuada valoracin de las mismas. Afirma, la Corte Constitucional en SENTENCIA C-591 del 09 de junio de 2005, Magistrada Ponente, doctora CLARA INS VARGAS HERNNDEZ, que:
En efecto, durante la etapa preprocesal de indagacin, al igual que en el curso de la investigacin, no se practican realmente "pruebas", salvo las anticipadas de manera excepcional, sino que se recaudan, tanto por la Fiscala como por el indiciado o imputado, elementos materiales probatorios, evidencia fsica e informacin, tales como las huellas, los rastros, las armas, los efectos provenientes del delito, y los mensajes de datos, entre otros. En el escrito de acusacin, el cual se presenta ante el juez de conocimiento en el curso de una audiencia de formulacin de acusacin, el fiscal deber descubrir las pruebas de cargo, incluyendo los elementos favorables al acusado. A su vez, podr solicitarle al juez que ordene a la defensa entregarle copia de los elementos materiales de conviccin, de las declaraciones juradas y dems medios probatorios que pretenda hacer valer en el juicio. Posteriormente, en el curso

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de la audiencia preparatoria, la Fiscala y la defensa debern enunciarle al juez de conocimiento la totalidad de las pruebas que harn valer en el juicio oral, pudiendo solicitrsele la aplicacin de la regla de exclusin. Finalmente, en virtud del principio de inmediacin de la prueba en el juicio oral, se practicarn las pruebas que servirn para fundamentar una sentencia. En efecto, el principio de inmediacin de la prueba, es definido por Pfeiffer como aquella posibilidad "que tiene el juez de conocimiento de percibir directamente la prctica de pruebas para tomar la decisin acertada en el campo de la responsabilidad penal"35. De tal suerte que, la aplicacin del mismo en un sistema procesal penal acusatorio resulta de cardinal importancia, por cuanto es precisamente durante el juicio oral cuando deben practicarse las pruebas ante el juez que va a dictar sentencia. De all que, a luz de dicho principio, segn Roxin36, el juez debe proferir una sentencia de acuerdo con sus propias impresiones personales, que obtiene del acusado y de los medios de prueba en el curso del juicio oral, lo cual no es bice para que, en casos excepcionales, se puedan practicar pruebas anticipadas, a condicin de que se respeten todas las garantas procesales37. Ahora bien, el examen de constitucionalidad de las pruebas anticipadas en el nuevo C.P.P. debe realizarse, no slo frente a la expresin "con inmediacin de las pruebas" del artculo 250.4 Superior, como lo pretende la demandante, sino adems tomando en consideracin otros artculos de la Constitucin como el 29 y el 250.1. En tal sentido, el artculo 29 dispone que toda persona tiene derecho a "presentar pruebas y a controvertir las que se alleguen en su contra", e igualmente que "es nula de pleno derecho la prueba obtenida con violacin del debido proceso". De all que, en materia probatoria, rigen los principios de legalidad de la prueba, contradiccin y publicidad, los que se cumplen respecto de la practica de pruebas anticipadas segn lo dispone el artculo 284 del C.P.P., y por lo tanto, la posibilidad de la prctica de stas pruebas anticipadas es una particularidad de nuestro sistema procesal penal, que se ajusta a la Constitucin como pasa a explicarse. 17. CONCENTRACIN. Durante la actuacin procesal la prctica de

pruebas y el debate debern realizarse de manera continua, con preferencia en un mismo da; si ello no fuere posible se har en das

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consecutivos, sin perjuicio de que el juez que dirija la audiencia excepcionalmente la suspenda por un trmino hasta de treinta (30) das, si se presentaren circunstancias especiales que lo justifiquen. En todo caso el juez velar porque no surjan otras audiencias concurrentes, de modo que concentre su atencin en un solo asunto. La Concentracin obliga al Juez en lo posible al desarrollo del debate de una manera continua, sin interrupciones, salvo fuerza mayor o caso fortuito o circunstancias especiales justificadas obligando a la concentracin de la actividad juzgadora para que este lleve una secuencia lgica y progresiva del desarrollo del Juicio, sin confundirse con otras actuaciones que puedan estar para su conocimiento. Se debe asistir puntualmente a las audiencias pblicas, con el fin de evitar que la inasistencia del investigador o los peritos genere el aplazamiento de la misma.

En un sistema de investigacin garantista el proceso debe ser pblico y conocido, no puede haber ases debajo de la manga; por ello, en el sistema acusatorio todo es pblico. En Sentencia C-059 del 03 de febrero de 2010 Magistrado Ponente, doctor HUMBERTO ANTONIO SIERRA PORTO, la Corte Constitucional expreso:
En suma, los principios de inmediatez y concentracin de la prueba resultan esenciales en el nuevo sistema penal acusatorio, por cuanto apuntan a que las pruebas practicas durante el juicio oral sean conocidas de primera mano por el fallador, lo cual es una garanta para el procesado. De igual manera, las diversas restricciones legales a la suspensin de la audiencia de juzgamiento, al igual que la obligacin de repetirla, resultan ser claras manifestaciones de tales principios rectores del proceso penal acusatorio.

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As por ejemplo, en sentencia del 30 de enero de 2008 (Rad. 27.192), la CSJ consider lo siguiente: Ab initio, se hace necesario recordar las caractersticas del procedimiento consagrado por el nuevo sistema para la celebracin de la audiencia pblica en el juicio oral, como punto de partida fundamentado en las finalidades de la casacin. Como bien se sabe, la etapa del juicio se constituye en el eje fundamental del nuevo proceso penal, donde los principios de inmediacin y concentracin de la prueba se manifiestan en el desarrollo de un debate pblico y oral, con la prctica y valoracin de las pruebas recaudadas y con la participacin directa del imputado. El principio de concentracin se materializa con esa evaluacin en un espacio de tiempo que le permita al juez fundamentar su decisin en la totalidad del acervo probatorio que se ha recaudado en su presencia. En concreto, atendiendo a los principios de inmediacin y concentracin, en donde se centra el aspecto fundamental de este pronunciamiento, es deber del juez tener contacto directo con los medios de prueba y con los sujetos procesales que participan en el contradictorio, sin alteracin alguna, sin interferencia, desde su propia fuente. Por ello y para que la inmediacin sea efectiva, se hace necesario que el debate sea concentrado y que no se prolongue para que la memoria no se pierda en el tiempo. El debate puede agotar todas las sesiones consecutivas que sean necesarias, pero no se debe suspender por un periodo muy largo, pues de otra manera, parmetros de valoracin como los propuestos en la Ley 906 de 2004 en sus artculos 404 y 420, no se veran cumplidos, si se tiene en cuenta que la polmica, tanto jurdica como probatoria del juicio, se debe desarrollar ante el juez de conocimiento, en un lapso breve. Desde esta perspectiva resulta lgico pensar que si la inmediacin comporta la percepcin directa del juez sobre las pruebas y los alegatos de las partes y la concentracin implica la valoracin del acervo probatorio en un lapso temporal que no puede ser prolongado, tales parmetros se veran afectados si en determinado momento del debate el juez que instal la audiencia pblica debe ser reemplazado por otro.

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Por tanto, los principios de inmediacin y concentracin, inspiradores de un sistema con una estructura y finalidades claramente determinadas, solo cobran sentido a travs de la participacin activa, ineludible y permanente del funcionario de conocimiento, cuyo rol ha sido definido por la Corte Constitucional al momento examinar la constitucionalidad del artculo 361 de la Ley 906 de 2004, as: En este orden de ideas, coinciden las posturas de las Altas Cortes en relacin con la importancia que ofrecen los principios de concentracin e inmediatez en un sistema penal acusatorio. En efecto, mientras que el principio de concentracin apunta a que le juicio oral se realice sin interrupciones injustificadas, aquel de la inmediatez se incardina a que quien va a fallar pueda tener un contacto directo con los medios de prueba, situacin que resulta imposible mediante sistemas de audio y video.

En Sentencia C-144 del 03 de marzo de 2010 Magistrado Ponente, doctor JUAN CARLOS HENAO PEREZ, precepto:
59. Conforme a la demanda, los apartes acusados de estas disposiciones vulneran el derecho a un debido proceso sin dilaciones injustificadas, pues la suspensin de la actuacin procesal en general y de la audiencia del juicio oral, sin que el legislador establezca de manera precisa cules son las causales que lo justifican, ofrece las condiciones para que el juez a su libre arbitrio, determine cundo suspender el proceso, en perjuicio del principio de concentracin y en general de los derechos del procesado. El representante de la Universidad Nacional de Colombia, comparte su opinin. Por el contrario, los dems intervinientes y la Procuradura estiman que tales preceptos son constitucionales por no suponer una vulneracin al debido proceso. 60. Sobre este particular, observa ante todo la Corte, que la forma en que el demandante enfoca el problema, simplifica el contenido de las normas acusadas, no entra en las especificidades de cada una, sino que aprecia su discurso jurdico comn y de l desprende el cargo de inconstitucionalidad propuesto. Slo apunta que esa ordenacin comn contenida en los artculos 17 y 454 del CPP y segn la cual el principio de concentracin admite excepciones, desconoce un elemento determinante del sistema acusatorio y del principio de libertad, confiriendo adems al juez un poder sin sujecin a la legalidad.

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18. PUBLICIDAD. La actuacin procesal ser pblica. Tendrn acceso a ella, adems de los intervinientes, los medios de comunicacin y la comunidad en general. Se exceptan los casos en los cuales el juez considere que la publicidad de los procedimientos pone en peligro a las vctimas, jurados, testigos, peritos y dems intervinientes; se afecte la seguridad nacional; se exponga a un dao psicolgico a los menores de edad que deban intervenir; se menoscabe el derecho del acusado a un juicio justo; o se comprometa seriamente el xito de la investigacin. Con el principio de publicidad, se busca garantizar la transparencia en los procesos, al dar acceso a ellos no slo las partes, sino tambin los medios de comunicacin y a la comunidad Con Sentencia C-555 del 31 de mayo de 2001 Magistrado Ponente, el doctor MARCO GERARDO MONROY CABRA, la Corte Constitucional, indica:
en forma explcita consagran el principio de publicidad como una de las garantas que conforman la nocin de debido proceso. A esto se refiere la primera de estas disposiciones cuando indica que "quien sea sindicado tiene derecho . a un debido proceso pblico", y la segunda cuando seala que las actuaciones de la administracin de justicia "sern pblicas". En desarrollo de estos principios, las decisiones que se adopten dentro de cualquier procedimiento deben ser puestas en conocimiento de los interesados. As, la publicidad viene a ser garanta de imparcialidad y de operancia de los derechos de contradiccin y de defensa, pues solo quien conoce las decisiones que lo afectan puede efectivamente oponerse a ellas. De conformidad con lo preceptuado por el artculo 79 del Cdigo Disciplinario Unico, dentro de los procesos disciplinarios en virtud del principio de publicidad "las autoridades darn a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones, notificaciones o publicaciones que las normas vigentes establecen." La

notificaciones, al tenor del artculo 83 del mismo estatuto, pueden ser personales, por estrado, por edicto o por conducta concluyente". El artculo 84 siguiente, en su

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redaccin original deca: "Slo se notificarn por edicto las siguientes providencias: el auto de cargos, el que niega la prctica de pruebas, el que niega el recurso de apelacin y los fallos". Los autos que niegan la solicitud de ser odo en exposicin expontnea o la expedicin de copias, solamente se comunicarn al interesado utilizando un medio apto para ello."

19. JUEZ NATURAL. Nadie podr ser juzgado por juez o tribunal ad hoc o especial, instituido con posterioridad a la comisin de un delito por fuera de la estructura judicial ordinaria. En Sentencia T-058 del 02 de febrero de 2006 Magistrado Ponente, doctor. ALVARO TAFUR GALVIS, la Corte Constitucional, indic:
Consideraciones preliminares. Principios del Juez Natural y de la Doble Instancia 4.1 Va de hecho por desconocimiento del derecho a ser juzgado ante juez o tribunal competente El artculo 29 de la Constitucin Poltica seala que nadie puede ser juzgado sino conforme a las leyes preexistentes al acto que se le imputa, ante juez o tribunal competente y con observancia de la plenitud de las formas de cada juicio, y, en la misma lnea, el artculo 11 del Decreto ley 100 de 1980, por su parte, daba claridad sobre el principio, en cuanto dispona que nadie podr ser juzgado por juez o tribunales especiales instituidos con posterioridad al hecho punible [15]. El artculo 14 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos indica al respecto que toda persona tendr derecho a ser oda pblicamente y con las debidas garantas por un tribunal competente, independiente e imparcial establecido por la ley, en la substanciacin de cualquier acusacin de carcter penal formulada contra ella o para la determinacin de sus derechos u obligaciones de carcter civil. La Convencin Americana sobre Derechos Humanos, a su vez, en su artculo 8, prev que toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas garantas y dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la sustanciacin de cualquier acusacin

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penal formulada contra ella, o para la determinacin de sus derechos y obligaciones de carcter civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carcter[16]. Los Principios Bsicos de la Independencia de la Judicatura, adoptados por el Sptimo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en Miln en 1985 y confirmado por la Asamblea General[17], entre otros aspectos, disponen i) que la judicatura ser competente en todas las cuestiones de ndole judicial y tendr autoridad exclusiva para decidir si una cuestin que le haya sido sometida est dentro de la competencia que le haya atribuido la ley; ii) que no se efectuaran intromisiones indebidas e injustificadas en el proceso judicial; y iii) que el principio de la independencia de la judicatura autoriza y obliga a la judicatura a garantizar que el procedimiento judicial se desarrolle conforme a derecho, as como el respeto de los derechos de las partes. En este orden de ideas, la Corte Interamericana, atendiendo el reclamo presentado ante la Comisin de Derechos Humanos, sobre la destitucin de los integrantes del Tribunal Constitucional del Per, con competencia para emitir un fallo sobre la inconstitucionalidad de la Ley 26.657 o de Interpretacin Autntica del Artculo 112 de la Constitucin, que permite la reeleccin inmediata del Presidente para un periodo adicional, sostuvo que el proceder del Gobierno del Per comprometi seriamente la independencia e imparcialidad del Tribunal Constitucional, al alterar las reglas sobre competencia y, con ello, omiti garantizar el debido proceso legal violando el artculo 8 de la Convencin Interamericana[18]. El Comit de Derechos Humanos, por su parte, sostiene que los Estados tendrn en cuenta la manera en que se nombra a los jueces, las calificaciones exigidas para su nombramiento, la duracin de su mandato y las condiciones que rigen para su ascenso, traslado y cesacin de funciones, y la independencia efectiva del Poder Judicial con respecto al Poder Ejecutivo y al Legislativo[19], unificando de esta manera los criterios sobre competencia independencia e imparcialidad, en igual sentido que la Corte Interamericana. Como se ve las decisiones tradas a colacin dan claridad sobre la relacin existente entre los principios de juez natural, autonoma, independencia e imparcialidad de los jueces y los derechos del procesado a ser juzgado en condiciones de igualdad, con sujecin a las leyes preexistentes al acto imputado, al punto que la presuncin de

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inocencia no puede desvirtuarse ni la defensa ejercerse sino por y ante el juez natural artculos 13, 29, 228 y 230 C.P.-. En sntesis, proscrita como lo est la fijacin ex post facto de competencias judiciales[20], cualquiera fuere la autoridad que lo disponga[21], como tambin su sealamiento ad hoc por parte de autoridades administrativas o judiciales, puede concluirse que la vulneracin del principio de juez natural da lugar a la tutela por va de hecho, con el carcter extraordinario que esta Corte ha plasmado en su jurisprudencia. Al respecto seala la Corte: Ha dicho la Corte -y lo reitera- que el legislador est autorizado por la Carta Poltica para sealar las competencias, delimitando el campo de accin de los jueces con base en factores como los relativos al territorio, la materia, la naturaleza del asunto y la cuanta de la controversia, entre otros. El derecho al debido proceso (art. 29 C.P.) tiene como uno de sus componentes esenciales la competencia del juez o tribunal que haya de resolver, de tal modo que si quien falla carece de ella se configura una causa de nulidad del proceso y desde el punto de vista constitucional la falta de competencia da lugar a la tutela por va de hecho, con el carcter extraordinario que esta Corte ha plasmado en su jurisprudencia.

En principio, salvo aquellos casos en los que el propio Constituyente ha sealado una competencia, es el legislador el encargado de establecer por va general los criterios aplicables para definirla y de estatuir los mbitos que corresponden a los distintos rganos y funcionarios que administran justicia[22]. En materia de la competencia, teniendo en cuenta los factores que confluyen en su fijacin y en la determinacin de sus calidades, ha dicho la Corte. Por regla general, corresponde al legislador en aquellos casos en que el Constituyente no lo haya hecho, asignar competencia a los distintos entes u rganos del Estado. Una vez definida la competencia es posible determinar cul es el funcionario a quien le corresponde conocer o tramitar un asunto especfico. La competencia se fija de acuerdo con distintos factores, a saber: la naturaleza o materia del proceso y la cuanta (factor objetivo), la calidad de las partes que intervienen en el

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proceso (factor subjetivo), la naturaleza de la funcin que desempea el funcionario que debe resolver el proceso (factor funcional), el lugar donde debe tramitarse el proceso (factor territorial), el factor de conexidad.

La competencia debe tener las siguientes calidades: legalidad, pues debe ser fijada por la ley; imperatividad, lo que significa que no es derogable por la voluntad de las partes; inmodificabilidad por que no se puede variar en el curso de un proceso (perpetuatio jurisdictionis); la indelegabilidad, ya que no puede ser delegada por quien la detenta; y es de orden pblico puesto que se funda en principios de inters general[23]. Ahora bien, la cuestin de la violacin de las garantas constitucionales, en razn de la vulneracin del principio del juez previamente previsto para el efecto, dio lugar a que esta Corte, mediante sentencia SU-1184 de 2001[24], concediera la proteccin constitucional de la parte civil en un proceso penal, en el mbito de la solucin de un conflicto sometido a la consideracin de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, que otorgaba competencia a la justicia penal militar para conocer de un punible atribuido a un Brigadier General de la Repblica, cuando el artculo 235 de la Carta claramente le asigna la competencia de juzgamiento a la Corte Suprema de Justicia, previa acusacin del Fiscal General de la Nacin. Lo anterior, entre otros aspectos, en consideracin a que del artculo 235 de la Carta Poltica se infiere, sin hesitacin, que mientras los funcionarios relacionados en la norma se encuentran en ejercicio del cargo, tienen fuero integral y deben ser juzgados por la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia, independientemente de que el delito cometido tenga relacin con el servicio o que hubiere sido realizado con anterioridad a la calidad que ostentan[25]; de donde esta Corte pudo concluir que la Sala Jurisdiccional accionada incurri en va de hecho al desconocer el principio del juez natural, en cuanto dirimi un conflicto de competencias remitiendo el asunto al conocimiento de un juez a quien no le corresponda. Se detuvo esta Corte en el desarrollo jurisprudencial del principio y puntualiz su importancia, en materia de respeto de las garantas constitucionales, como quiera que la definicin del juez competente, comporta no slo la correcta interpretacin del problema jurdico sometido a la jurisdiccin (del cual deriva el conflicto de

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competencias), sino la constitucionalidad misma de la actividad jurisdiccional posterior.

El principio del Juez Natural, concepta El derecho a ser juzgado por un juez natural, existente antes de la comisin del acto punible. Este principio funciona como un instrumento necesario de la imparcialidad y como una garanta frente a la posible arbitrariedad de la actuacin de los poderes del Estado en perjuicio de los ciudadanos 20. DOBLE INSTANCIA. Las sentencias y los autos que se refieran a la libertad del imputado o acusado, que afecten la prctica de las pruebas o que tengan efectos patrimoniales, salvo las excepciones previstas en este cdigo, sern susceptibles del recurso de apelacin. El superior no podr agravar la situacin del apelante nico. El derecho al recurso, es una garanta constitucional tanto del derecho de defensa como el de la tutela judicial efectiva, que implica el derecho a que las resoluciones trascendentales del rgano decisor sean revisadas por otro de grado superior, en aras de la seguridad jurdica a travs de un control jerrquico tanto de la sentencia como de aquellas resoluciones interlocutorias que crean una situacin de estado inmodificable. La doble instancia, es tambin, un mecanismo de proteccin o seguridad al mismo sistema judicial. Con ella, se procura evitar el error judicial, dado que los jueces, como seres humanos que juzgamos a otros seres humanos, somos falibles. Tambin se procura, a travs del conocimiento de la apelacin, la seguridad jurdica, por medio de la construccin jurisprudencial de criterios reiterados.

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Este principio en una consecuencia lgica del derecho de impugnacin, por medio del cual cualquier sujeto procesal tiene derecho a impugnar o recurrir una providencia que le resulta desfavorable. Se encuentra regulado en el artculo 29 y 31 de nuestra Constitucin Poltica, disposiciones que estipulan que el sindicado tiene derecho a impugnar la sentencia condenatoria y que toda sentencia judicial podr ser apelada o consultada. El principio de la doble instancia busca garantizar una recta aplicacin de justicia, en cuanto posibilita que la misma cuestin de fondo que ha sido materia de discusin, o decisin en un proceso pueda ser revisada en su legalidad por otro funcionario que posea conocimientos superiores y un grado de experiencia mucho mayor que el funcionario de primera instancia. Con Sentencia C-591 del 09 de junio de 2005, Magistrada Ponente, doctora CLARA INS VARGAS HERNNDEZ
La nueva articulacin y estructura constitucionales del sistema acusatorio justifica extender el mbito de aplicacin de la garanta procesal de la interdiccin de la reformatio in pejus, a cualquier situacin, es decir, a toda decisin adoptada por un juez de control de garantas o de conocimiento que fuese susceptible de apelacin por alguno de los intervinientes en el proceso. En tal sentido, el diseo constitucional de la garanta procesal de la no reformatio in pejus conlleva a que sta constituya ( i ) un lmite a la actividad del ad quem en el sentido de que le est vedado agravar la pena o sancin impuesta al condenado o afectado en un proceso o procedimiento administrativo; ( ii ) evite que este ltimo sea sorprendido con una sancin que no tuvo oportunidad de controvertir; y ( iii ) permita el ejercicio del derecho de defensa, ya que aleja el temor al incremento de aqulla. Nada obsta, sin embargo, para que el legislador ample el mbito de proteccin de dicha garanta constitucional, a condicin de que no vulnere alguna

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disposicin constitucional; tanto menos y en cuanto, el nuevo modelo procesal penal, al igual que el respeto por los derechos de las vctimas, justifican tal ampliacin. En efecto, en los sistemas acusatorios existe una tendencia a limitar los poderes del superior jerrquico, a diferencia de lo sucedido en los sistemas inquisitivos por cuanto, como los sostiene Maier43, en estos ltimos, el recurso de apelacin contra la sentencia se encontraba ntimamente ligado con la idea de delegacin del poder jurisdiccional que gobernaba la administracin de justicia, de suerte que el poder que se haba delegado en el inferior deba devolverse por completo al superior, lo que implicaba acordarle a este ltimo amplios poderes para revisar lo decidido por el a quo. Por el contrario, en un modelo procesal penal de tendencia acusatoria, los poderes del juez de segunda instancia se encuentran limitados por lo decidido por el inferior jerrquico. De igual manera, extender la prohibicin de la reformatio in pejus a cualquier situacin es conforme con un principio esencial de los sistemas acusatorios, cual es, la exigencia de correlacin entre la acusacin y la sentencia. En efecto, la imparcialidad del rgano jurisdiccional que se pretende garantizar con el principio acusatorio exige que se impida condenar por hechos distintos de los acusados o a persona distinta de la acusada, es decir, debe existir una correlacin entre el acto de acusacin y la sentencia44. As mismo, ampliar la garanta de la interdiccin de la reformatio in pejus constituye un medio para asegurar en mejor medida los derechos de la vctima a la justicia, la verdad y la reparacin, ya que cuando sta se constituya en apelante nico, el superior jerrquico no podr desmejorar la situacin en relacin con el disfrute de tales derechos amparados por la Constitucin y por los tratados internacionales que hacen parte del bloque de constitucionalidad. En suma, el principio de la limitacin al superior se potencia mucho ms en la filosofa y dinmica del nuevo sistema procesal penal, pues tratndose de un sistema de partes adquiere mayor sentido un lmite para el superior. Por lo tanto, la extensin que el legislador oper de la garanta de la no reformatio in pejus es conforme con uno de los principios bsicos del sistema acusatorio, cual es, limitar las facultades del superior jerrquico en sede de apelacin.

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21. COSA JUZGADA. La persona cuya situacin jurdica haya sido definida por sentencia ejecutoriada o providencia que tenga la misma fuerza vinculante, no ser sometida a nueva investigacin o juzgamiento por los mismos hechos, salvo que la decisin haya sido obtenida mediante fraude o violencia, o en casos de violaciones a los derechos humanos o infracciones graves al Derecho Internacional Humanitario, que se establezcan mediante decisin de una instancia internacional de supervisin y control de derechos humanos, respecto de la cual el Estado colombiano ha aceptado formalmente la competencia.

Es el efecto de una sentencia judicial cuando no existen contra ella medios de impugnacin que permitan modificarla (sentencia firme) y que se traduce en el respeto y subordinacin a lo decidido en un juicio. Por ello tambin se le define como la fuerza que atribuye el derecho a los resultados del proceso. Habitualmente se utiliza como un medio de defensa frente a una nueva demanda.

Estipulado en el artculo 29, Inc. 4 de nuestra Constitucin Poltica., se le denomina NON BIS IN DEM, por lo que el sindicado o procesado no puede ser juzgado dos veces por el mismo hecho. La expresin hecho, debe entenderse como conducta humana finalmente dirigida, mientras que la identidad alude a la persona, al objeto y a la causa de persecucin, de lo contrario no se podra hablar de la identidad de hecho. Consiste la COSA JUZGADA en la imposibilidad que tiene el Estado para cuestionar los asuntos que ya han sido objeto de decisin a travs de un proceso previo, mediante sentencia que se encuentre en firme.

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Con sentencia C-979 del 26 de septiembre de 2005 Magistrado Ponente, doctor JAIME CRDOBA TRIVIO, estableci:
La accin de revisin en materia penal, el valor de la cosa juzgada y la relatividad del principio non bis in idem. 7. La funcin pacificadora que cumplen los procedimientos judiciales como instrumentos para la resolucin de los conflictos que surgen en una colectividad, ha sido destacada por la Corte en diferentes oportunidades, sealando la importancia de la firmeza de las decisiones y su trnsito a cosa juzgada, como presupuestos de seguridad jurdica. Este valor que est implcito en la funcin de administrar justicia y forma parte de las garantas que integran el debido proceso (Art.29 C.P.), se funda en la confianza tanto de los individuos que participan en el proceso, como de la colectividad que espera la eficaz y regulada solucin de sus conflictos, y que una vez que el litigio concluya definitivamente con una decisin judicial, ella se torna inalterable.2 Como valor asociado a la Administracin de Justicia, la cosa juzgada cumple una funcin negativa consistente en que, una vez que los fallos alcancen ejecutoria, a los funcionarios judiciales les est vedado "conocer, tramitar y decidir procesos judiciales con objeto y causa idnticos a los de juicios de la misma ndole previamente finiquitados por otro funcionario judicial"3 en razn al carcter inmutable, definitivo y vinculante de tales decisiones. Paralelamente, cumple una funcin positiva consistente en dotar de seguridad a las relaciones y al orden jurdico4. Como atributo del debido proceso penal, la cosa juzgada est establecida a favor de la libertad, a fin de evitar que el individuo se vea enfrentado a una indefinida condicin de sub judice. Una vez que ha resultado absuelto el Estado no puede permitir el ensaamiento punitivo por parte de las autoridades, y su sometimiento sucesivo a acusaciones penales por un determinado hecho. 8. El principio de la cosa juzgada se proyecta, complementa y realiza en materia sancionatoria en un postulado de singular importancia en la determinacin de los lmites al ejercicio desproporcionado e irrazonable de la potestad punitiva del Estado5: la prohibicin de doble incriminacin o principio non bis in idem, conforme al cual nadie puede ser juzgado dos veces por el mismo hecho, de explcita

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consagracin en la Constitucin (inciso 3 Art. 29) y en los tratados de derechos humanos que regulan las garantas judiciales.

No obstante, la decidida importancia que en materia punitiva reviste el principio de la cosa juzgada, y su derivado, la prohibicin de la doble incriminacin fundada en un mismo hecho y respecto de un mismo sujeto, es evidente que no se trata de un derecho absoluto, particularmente cuando no se encuentra trascendido por el valor justicia. Ninguna cosa juzgada puede ser oponible vlidamente en un asunto que envuelve un acto de intolerable injusticia.

Es aqu donde cobra importancia la accin extraordinaria de revisin prevista en los sistemas jurdicos con el propsito de enfrentar situaciones en las que no obstante haber operado el fenmeno de la cosa juzgada, que en situaciones normales activara la fuerza protectora del non bis in idem, en las circunstancias excepcionales en las que ella opera se genera una ruptura de ese principio, cuando hechos o circunstancias sobrevivientes develan que ella entraa una injusticia.

9. El carcter extraordinario de la accin alude a su capacidad para remover la cosa juzgada, en situaciones en que ella es el producto de errores de hecho que afectan la verdad histrica y se proyecta en una inequidad que contraviene los fines de una recta administracin de justicia. Este valor se proyecta fundamentalmente en dos aspectos: de una parte, su potestad para remover la cosa juzgada que ampara una sentencia en firme, y de otra, la taxatividad de las causales a travs de las cuales opera, pues como lo ha sealado esta Corte se trata de "una figura que modifica providencias amparadas en el principio de cosa juzgada", y por ello "las causales previstas para la revisin deben ser aplicadas e interpretadas en sentido restringido"6.

22. RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO. Cuando sea procedente, la Fiscala General de la Nacin y los jueces debern adoptar las medidas necesarias para hacer cesar los efectos producidos por el

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delito y las cosas vuelvan al estado anterior, si ello fuere posible, de modo que se restablezcan los derechos quebrantados, independientemente de la responsabilidad penal.

Son los mecanismos que puede adoptar el Fiscal y los Jueces cuando el caso lo permite, para hacer menos gravosa la situacin del ofendido o implicado, tomando las medidas necesarias para restablecer el derecho conculcado o para asegurar la indemnizacin de perjuicios.
Es la obligacin que tienen la Fiscala y los jueces de adoptarlas medidas necesarias para, de ser posible, cesar los efectos producidos por el delito y que las cosas vuelvan a su estado anterior, tales como devolverle el bien hurtado o cancelar los ttulos o registros falsos para restituir la propiedad de un inmueble.8

La Corte Constitucional en Sentencia C-060 del 30 de enero de 2008, Magistrado Ponente, doctor NILSON PINILLA PINILLA, indic:
Pero este cambio normativo implica un inconstitucional retroceso en la proteccin de los autnticos titulares del derecho, que ha de ser restablecido por mandato de un principio rector del mismo Cdigo de Procedimiento Penal (art. 22 L. 906 de 2004), el cual debe prevalecer y aplicarse obligatoriamente sobre cualquier otra disposicin de tal Cdigo (art. 26 ib.), para hacer cesar los efectos producidos por el delito y procurar que las cosas vuelvan al estado anterior a la perpetracin criminosa, de modo que, si ello fuere posible, quede como si no se hubiere atentado contra el respectivo bien jurdico, lo cual debe realizarse INDEPENDIENTEMENTE DE LA RESPONSABILIDAD PENAL (no est en maysculas ni negrilla en el texto original).

8 100 Preguntas Sistema Penal Acusatorio. Fiscala General de la Nacin

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23. CLUSULA DE EXCLUSIN. Toda prueba obtenida con violacin de las garantas fundamentales ser nula de pleno derecho, por lo que deber excluirse de la actuacin procesal. Igual tratamiento recibirn las pruebas que sean consecuencia de las pruebas excluidas, o las que solo puedan explicarse en razn de su existencia.

La clusula de exclusin es un principio o mandato constitucional que corresponde a un elemento esencial del debido Proceso, dispuesto a partir de la interpretacin del pargrafo final del artculo 29, en virtud del cual se ordena anular "de pleno derecho", excluir del acervo probatorio, y no tener en cuenta las pruebas ilcitas, que son aquellas recaudadas, aducidas o practicadas sin la observancia de los requerimientos sustanciales o formales que le son propios, o con violacin de los derechos fundamentales de las personas que intervienen dentro del Proceso. Regla que igualmente se predica de las pruebas que se derivan de las ilcitas.9

Las pruebas obtenidas con violacin de los derechos fundamentales resultan plenamente ineficaces, lo cual guarda plena armona con un Estado social de derecho y un Derecho Penal Garantista. As, el tema de la prueba ilcita se halla inmerso dentro del debido proceso, siendo susceptible por consiguiente de la aplicacin de la clusula de exclusin, previsin constitucional que consiste en excluir del arsenal probatorio o en desconocerle valor probatorio a aquellos medios de prueba que al ser obtenidos, recolectados o practicados no se ajusten al debido proceso bien sea en su esfera material o formal, lo cual corresponde a una prueba ilcita.

9 Principio de exclusin Probatoria. Monografa.com

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En Sentencia C-591 del 09 de junio de 2005 Magistrada Ponente, doctor CLARA INS VARGAS HERNNDEZ, la Corte Constitucional, expone lo siguiente:
La clusula de exclusin es un principio o mandato constitucional que corresponde a un elemento esencial del debido Proceso, dispuesto a partir de la interpretacin del pargrafo final del artculo 29, en virtud del cual se ordena anular "de pleno derecho", excluir del acervo probatorio, y no tener en cuenta las pruebas ilcitas, que son aquellas recaudadas, aducidas o practicadas sin la observancia de los requerimientos sustanciales o formales que le son propios, o con violacin de los derechos fundamentales de las personas que intervienen dentro del Proceso. Regla que igualmente se predica de las pruebas que se derivan de las ilcitas. Siguiendo fielmente el artculo sealado se tiene que las pruebas obtenidas con violacin de los derechos fundamentales resultan plenamente ineficaces, lo cual guarda plena armona con un Estado social de derecho y un Derecho Penal Garantista. As, el tema de la prueba ilcita se halla inmerso dentro del debido proceso, siendo susceptible por consiguiente de la aplicacin de la clusula de exclusin, previsin constitucional que consiste en excluir del arsenal probatorio o en desconocerle valor probatorio a aquellos medios de prueba que al ser obtenidos, recolectados o practicados no se ajusten al debido proceso bien sea en su esfera material o formal, lo cual corresponde a una prueba ilcita

El artculo 23 de la Ley 906 de 2004, el cual se encuentra ubicado en el Ttulo Preliminar Principios rectores y garantas procesales de la Ley 906 de 2004, y por ende, se trata de una disposicin que inspira todo el trmite del nuevo proceso penal de tendencia acusatoria, y regula la clusula general de exclusin, al disponer que [T]oda prueba obtenida con violacin de las garantas fundamentales ser nula de pleno derecho, por lo que deber excluirse de la actuacin procesal. Igual tratamiento recibirn las pruebas que sean consecuencia de las pruebas excluidas, o las que slo puedan explicarse en razn de su existencia. De entrada advierte la Corte, que esta norma general no se opone al artculo 29 Superior, y por el contrario lo reafirma, al disponer la nulidad de pleno derecho de la prueba y su exclusin cuando ha sido obtenida con violacin de las garantas

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fundamentales, as como las que sean consecuencia de las pruebas excluidas; es decir, se refiere a la nulidad de pleno derecho y la exclusin del proceso de la prueba obtenida contrariando la Constitucin, la que segn lo considerado por la Corte, es una fuente de exclusin de la prueba de conformidad con el artculo 29 Superior. En este orden de ideas, la Corte considera que el artculo 23 de la Ley 906 de 2004, se ajusta al artculo 29 Superior, razn por la cual lo declarar exequible por el cargo analizado. Ahora bien, la demandante solicita a la Corte declarar inexequible la expresin directa y exclusivamente del artculo 232 de la Ley 906 de 2004. Al respecto de esta disposicin, como ya se advirti, la Corte estima que el ejercicio de una adecuada interpretacin constitucional no puede limitarse a tomar en consideracin, de manera aislada, el enunciado invocado en este caso por la demandante sino que es preciso situarlo en un contexto determinado, el cual ser objeto del respectivo control de constitucionalidad. Quiero ello decir que, en el presente asunto, la Corte considera necesario examinar de manera global el artculo 232 del nuevo C.P.P. por cuanto la expresin demandada considerada de manera aislada carece de contenido normativo autnomo.

24. MBITO

DE

LA

JURISDICCIN

PENAL.

Las

indagaciones,

investigaciones, imputaciones, acusaciones y juzgamientos por las conductas previstas en la ley penal como delito, sern adelantadas por los rganos y mediante los procedimientos establecidos en este cdigo y dems disposiciones complementarias.

La Corte Constitucional, en Sentencia No. C-541 del 24 de septiembre de 1992, Magistrado Sustanciador, doctor FABIO MORON DIAZ, conceptualiz:

E.

Siguiendo estos fundamentos constitucionales, tambin es claro que la

jurisdiccin penal y las competencias legales que la regulen de conformidad con la Carta, se han de establecer para determinar la responsabilidad penal de quines han

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intervenido o participado en la realizacin del hecho tipificado como punible en calidad de autores materiales o intelectuales, coautores, cmplices necesarios o no necesarios, realizando as uno de los fines esenciales del Estado del cual es titular la Rama Judicial del poder pblico en nombre de la Repblica y que se refiere a la funcin tradicional de administrar justicia; dentro de este mbito, el establecimiento de la jurisdiccin penal conduce, ademas, a reconocer en cabeza de los Jueces y de los funcionarios judiciales competentes para administrar justicia segn los trminos de las atribuciones constitucionales y legales, la facultad suficiente para investigar los delitos y acusar a los presuntos infractores en el caso de los funcionarios de la Fiscala General de la Nacin, y, en el caso de los jueces y tribunales, la de juzgar la conducta estimada como punible, pudiendo imponer, si es del caso, las penas y las medidas de seguridad que correspondan en la lucha por asegurar el respeto de los derechos de todas las personas y por alcanzar un orden jurdico justo. En juicio de la Corte, tambin se extiende esta competencia de origen constitucional a la atribucin de la facultad para definir la responsabilidad civil del autor directo del hecho punible, por las consecuencias o efectos que de este se desprenden y la de quien sin serlo, tambin resulte comprometido civilmente, de conformidad con la ley sustancial, por la actuacin de quien ha transgredido la norma penal. As, como lo seal la Corte Suprema de Justicia en oportunidad anterior, dada la ntima correlacin que suele existir entre el dao pblico y el privado generados por el delito, al legislador le est permitido refundir aquellas competencias y asignarlas al funcionario penal que puede calificar la conducta civil de quien no ha participado en el hecho como autor, coautor o cmplice, pero debe responder de conformidad con la ley sustancial de los perjuicios derivados de la conducta punible descrita por la normatividad penal. Al ser regulada de esta manera la institucin de la jurisdiccin penal y de sus competencias en el mbito de la definicin de la responsabilidad punitiva y civil derivada del hecho punible, tanto en cabeza del autor o autores y de las personas llamadas a responder por el hecho punible de otro, no se quebranta ninguna de las disposiciones que hacen parte del ordenamiento constitucional ni se desvirta la naturaleza del proceso penal, cuyo objeto es precisamente la administracin de la justicia.

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25. INTEGRACIN. En materias que no estn expresamente reguladas en este cdigo o dems disposiciones complementarias, son aplicables las del Cdigo de Procedimiento Civil y las de otros ordenamientos procesales cuando no se opongan a la naturaleza del procedimiento penal. El proceso penal no se puede sustraer a todas las reglamentaciones que existen en otros procesos, especialmente el de la ciencia del proceso civil que esta ms desarrollada que la ciencia del derecho procesal penal. Cuando quiera que se encuentren vacos porque procesalmente no se ha dispuesto por parte de la ley la forma como deben llenarse esos vacos, se puede recurrir a normas similares para que se puedan aplicar y as se pueda resolver los vacos que presente el proceso penal. Sobre el principio de Integracin, manifest el doctor Julin Hernando Rodrguez Pinzn, al posesionarse como Miembro Correspondiente de la Academia Colombiana de Jurisprudencia.
De acuerdo a lo preceptuado en el artculo 93 de la Carta Poltica y los artculos 2 del C.P. y 3 del nuevo C.P.P., las normas y tratados sobre derechos humanos que se encuentren consagrados en la constitucin, as como en los tratados y convenios internacionales ratificados por nuestro pas, se entienden incorporados al ordenamiento jurdico, por lo cual se aplicarn en todo proceso penal. Igualmente se deber tener en cuenta como el acto legislativo 02 de 2002 en su artculo 1 establece que el estado puede reconocer jurisdiccin de la Corte Penal Internacional en los trminos del estatuto de Roma adoptado el 17 de julio de 1998 por la Conferencia de Plenipotenciarios de las naciones Unidas, involucrndose dentro de estas nociones la declaracin Universal de los derechos humanos, el Pacto Internacional de derechos econmicos, sociales y culturales, contenido en la ley 74 de 1968, La convencin Americana sobre derechos Humanos, Pacto de San Jos ley 16 de 1972, Convencin sobre los derechos del nio, ley 12 de 1991, Convenios 29 y 105 de la OIT,, convencin sobre toda forma de discriminacin contra la mujer. Ley 51 de

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1981, Convenios I, III y IV de Ginebra y protocolos adicionales I y II, ley 5 de 1960, entre otros. Es as como el texto va a recalcar la supremaca de la carta axiolgica no solamente al interior de la propia Constitucin Nacional, como respecto del derecho penal, tanto sustantivo como formal, pero cuidndose en conservar la llamada clusula general de positivacin contemplado en el artculo 94 de la Constitucin Nacional en el cual se amparan todos los derechos derivados del valor superior a la dignidad, a la cual ya hicimos referencia. En efecto, estableci la Corte Constitucional que El debido proceso, consagrado de manera explcita en el artculo 29 de la Constitucin, compendia la garanta de que todos los dems derechos reconocidos en la Carta sern rigurosamente respetados por el juez al resolver asuntos sometidos a su competencia, como nica forma de asegurar la materializacin de la justicia, meta ltima y razn de ser del ordenamiento positivo. Tales derechos no son slo los que aparecen recogidos en el Estatuto Superior, o constitucin en sentido formal, sino los consagrados en instrumentos internacionales que vinculan al Estado Colombiano, tales como la Declaracin universal de Derechos Humanos, el Pacto de Derechos Civiles y Polticos, la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, que conforman el llamado bloque de constitucionalidad (art. 93 C.P.) y que por tanto son parte inescindible de la constitucin en sentido material. Dichos principios y garantas, se convierten as en normas rectoras a las cuales deben ajustarse tanto las autoridades como las partes que intervienen en el proceso pues su desconocimiento acarrea la violacin de la Ley Suprema.... La efectividad de las garantas debidas a las personas que intervienen en el proceso penal, otro de los fines esenciales de la casacin, se constituye tambin en lmite al poder punitivo del Estado, pues como lo afirma la doctrina "un sistema penal que no se inspire en valoraciones materiales infranqueables sobre la dignidad del hombre y la tutela de sus derechos fundamentales e internacionales, puede ser el instrumento de la tirana o del autoritarismo, pero no merece el nombre de derecho penal en el sentido tradicional que a esta expresin se asigna desde su fundacin por la filosofa iluminista y libertaria en que se inspiraron las modernas revoluciones francesa, inglesa y norteamericana, que sin duda hace parte del constitucionalismo del que hoy no es posible prescindir." En un Estado de derecho como el nuestro no se puede aceptar que se hagan efectivas decisiones arbitrarias o, lo que es lo mismo, proferidas sin la estricta observancia de la

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ley y la Constitucin, o que infrinjan los derechos fundamentales de la persona humana, pues principios como el de justicia, libertad y dignidad humana impiden hacerlo. La reparacin de los daos que con una condena injustamente impuesta se producen, no tiene compensacin alguna, especialmente en materia penal en donde est comprometida la libertad, principio fundante del Estado social y democrtico de derecho. El tiempo que una persona pueda estar privada de la libertad, por error judicial, ocasiona un dao que jams puede ser resarcido(5).

26. Prevalencia. Las normas rectoras son obligatorias y prevalecen sobre cualquier otra disposicin de este cdigo. Sern utilizadas como fundamento de interpretacin. Lo que dice este artculo, es que debido a la fuerza vinculante de los principios y garantas procesales, estos prevalecern sobre cualquier otra disposicin, claramente y estos principios y garantas siendo la columna vertebral de este Cdigo, las disposiciones inmersas en l deben estar de acuerdos a estos principios y garantas.

27. Moduladores de la Actividad Procesal. En el desarrollo de la investigacin y en el proceso penal los servidores pblicos se ceirn a criterios de necesidad, ponderacin, legalidad y correccin en el comportamiento, para evitar excesos contrarios a la funcin pblica, especialmente a la justicia. Al respecto la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casacin Penal, en Proceso No 32243,

Magistrado

ponente

YESID

RAMREZ

BASTIDAS, el 11 de noviembre de 2009, preceptu:

4.5. Posteriormente, se propuso una solucin jurdica diversa, acogida por mayora, en el sentido de no casar la sentencia de segundo grado, sino surtir el trmino de

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treinta (30) das para que la vctima por s o a travs de la Fiscala o del Ministerio Pblico promueva el correspondiente incidente de reparacin integral ante el juez de primera instancia, todo ello en procura de asegurar los criterios modulares de la actividad procesal establecidos en el artculo 27 de la ley 906 de 2004.

Estima ahora la Corte que la nulidad, en ese caso, se convierte en un remedio demasiado excesivo que no consulta a cabalidad los criterios moduladores de la actividad procesal, especialmente los de necesidad, ponderacin y legalidad, pues si la actuacin se ha adelantado con sujecin a la regulacin procedimental establecida en el ordenamiento jurdico y al amparo de ello el procesado, en justa contienda jurdico-probatoria, ha sido vencido en juicio, emerge desproporcionado que se invalide la ritualidad para dar paso a un trmite de carcter subsidiario al penal como lo es el relacionado con los perjuicios, con los riesgos para los intereses de la propia vctima que ello acarrea.

En efecto, si bien, como se dijo, la vctima ostenta el derecho inalienable de intervenir en el proceso penal, tal participacin slo se hace posible si existe una actuacin de esa naturaleza; adems, la consiguiente reclamacin pecuniaria nicamente ser factible si la actuacin culmina con sentencia condenatoria. Sobre el carcter subsidiario o accesorio de la accin civil con respecto a la penal la Sala se ha pronunciado en mltiples ocasiones. As, en decisin del 15 de diciembre de 2003[15], ratificada en el auto del 31 de marzo de 2004[16], sostuvo lo siguiente:

Extinguida la accin penal, las autoridades penales pierden toda competencia para continuar conociendo y resolver lo atinente a la responsabilidad civil derivada de los perjuicios ocasionados con los delitos, dado el carcter subsidiario de la accin civil en el proceso penal, la cual requiere como presupuesto procesal que en el proceso penal se declare la responsabilidad del procesado por el reato del cual se derivan los perjuicios reclamados[17].

Por lo anterior, no resulta lgico que el aspecto penal quede subordinado a la accin civil, sacrificando lo actuado con el nico objetivo de viabilizar la reclamacin indemnizatoria, cuando, como se ver ms adelante, bien puede acudirse a otro remedio con igual o mayor eficacia que perfectamente garantiza los derechos de la vctima.

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La solucin de anular la actuacin puede conducir eventualmente a que, al final, los derechos de la vctima sean burlados. Porque con esa orden el proceso se retrotrae jurdicamente a un estado en el cual no existe sentencia, razn por la cual imperioso es para el ad quem rehacer la actuacin desde ese momento. Pero pinsese que, ledos nuevamente los registros contentivos de las pruebas y la argumentacin oral de las partes expuestas tanto en primera como en segunda instancia, el Tribunal cambie de opinin y decida entonces confirmar el fallo absolutorio. Tal resultado, con mayor riesgo de ocurrir, es posible que se d si hay cambio de alguno o varios de los miembros de la respectiva Sala de decisin.

Si bien en la sentencia del 28 de mayo ltimo se quiso salvar esa contingencia sealando que el ad quem slo quedaba autorizado para pronunciarse sobre lo relacionado con la reparacin a las vctimas, pues en punto a la sentencia, la alzada ya ha sido resuelta, lo cierto es que no se tuvo en cuenta que la actuacin se invalida desde, inclusive, el proferimiento del fallo, de suerte que el Tribunal queda facultado para decidir sobre todos los extremos de la litis segn su saber leer y entender. Recurdese a este respecto el perentorio mandato contenido en el inciso segundo del artculo 5 de la Ley 270 de 2006 (Estatutaria de la Administracin de Justicia), conforme al cual:

Ningn superior jerrquico en el orden administrativo o jurisdiccional podr insinuar, exigir, determinar o aconsejar a un funcionario judicial para imponerles las decisiones o criterios que deba adoptar en sus providencias.

Otra situacin negativa para la vctima es la posibilidad de que se presente el fenmeno de la prescripcin de la accin penal, porque al dejarse sin valor la sentencia de segunda instancia desaparece de inmediato la suspensin regulada en el artculo 189 de la Ley 906 de 2004, norma segn la cual:

Proferida la sentencia de segunda instancia se suspender el trmino de prescripcin, el cual comenzar a correr de nuevo sin que pueda ser superior a cinco (5) aos.

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Y si tal eventualidad sucede, es decir, si desaparece la suspensin del lapso prescriptivo, obligado se tornar reanudar la contabilizacin del trmino que para la ocurrencia de ese fenmeno una vez se efecta la formulacin de la imputacin establece el inciso segundo del artculo 292 de la codificacin procesal penal en cita, que en caso de delitos sancionados con penas menores podra ser el exiguo lapso de tres (3) aos, pues de acuerdo con dicha disposicin, formulada la imputacin el trmino de prescripcin comenzar de nuevo por un trmino igual a la mitad del sealado en el artculo 83 del Cdigo Penal, sin que pueda ser inferior a tres (3) aos.

De modo, pues, que so pretexto de pretenderse garantizar los derechos de las vctimas, sus intereses pueden verse afectados si se invalida la actuacin con el nico y exclusivo objetivo de dar paso al incidente de reparacin.

Por eso, considera la Sala que es necesario ofrecer una solucin distinta a la dada hasta este momento cuando en sede de segunda instancia se emite sentencia de condena. Tal salida consiste en abrir la oportunidad de promover el incidente de reparacin integral con posterioridad a la ejecutoria del fallo. Esta no es ni mucho menos una solucin extica, pues obsrvese cmo la misma fue propuesta por la comisin redactora[18] del proyecto con fundamento en el cual se adelantaron los debates en el Congreso de la Repblica que culminaron con la aprobacin de la Ley 906 de 2004.

En efecto, el artculo 109 del referido proyecto tena el siguiente texto:

Procedencia y ejercicio del incidente de reparacin integral. En firme la decisin de primera instancia, o proferida la de segundo grado que declare la responsabilidad penal y, previa solicitud expresa de la vctima, o en su defecto del fiscal o del Ministerio Pblico, el juez fallador abrir el incidente de reparacin integral de los daos causados con la conducta criminal, y convocar a audiencia pblica dentro de los quince (15) das siguientes.

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INTRODUCCIN

Los principios del nuevo Cdigo de Procedimiento Penal, presentan una finalidad filosfica y social de gran inters, puesto que el enunciado de estos principios orientadores, que a su vez determinan la naturaleza del proceso, van a facilitar al intrprete tener una visin completa y resumida de todo el sistema procesal. Entre estos principios con una orientacin pedaggica y doctrinaria, si se quiere, se hacen ms eficaces y reglamentarios a lo largo del desarrollo del proceso, como lo es en la fase de la investigacin, la fase de la admisin de la acusacin, el estudio de las excepciones y otras circunstancias que van a dar o no, lugar al juicio, la fase del juicio propiamente tal y finalmente la ejecucin de la sentencia, Estos principios podemos encontrarlos en la Constitucin, en la legislacin ordinaria y en la jurisprudencia. Su valor como fuente del Derecho es vital a la hora de interpretar las normas escritas pues incluso el artculo quinto de la Ley Orgnica del Poder Judicial les da carcter de ley en ausencia de norma y establece la obligatoriedad de los jueces de aplicarlas e integrarlas al ordenamiento escrito. Por su parte las Garantas Procesales son las seguridades que se otorgan para impedir que el goce efectivo de los derechos fundamentales sea conculcado por el ejercicio del poder estatal, ya sea limitando ese poder o repeliendo el abuso.

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