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U NIDAD 14

La confederacin rosista

La dcada 1810-1820 dej secuelas en el territorio de las Provincias Unidas del Ro de la Plata. El nuevo pas deba organizarse y era necesario recomponer la economa de las distintas regiones; esto significaba poner en discusin aspectos en los que no todos coincidan. En 1820, en nuestro pas se inicia un perodo que se caracteriz por la dificultad que tuvo la nueva organizacin poltica para unirse en un proyecto nacional que representara los intereses de las provincias y a todos los sectores sociales. Los intentos de sancionar una constitucin haban fracasado; Buenos Aires y las provincias no podan ponerse de acuerdo sobre las formas de organizar el pas sin que se perjudicaran los diferentes intereses. As, se fueron sucediendo gobiernos que buscaron dar respuesta a esos problemas y se fueron organizando sectores polticos que lucharon por imponer sus ideas. A partir de 1829, asume el poder Juan Manuel de Rosas quien, desde la provincia de Buenos Aires y durante ms de veinte aos, marc el rumbo que sigui el pas. Su nombre est asociado a la idea de federalismo. Durante su gestin, aunque no se sancion una constitucin, se logr un cierto orden en algunos aspectos importantes. Los sectores populares se sentan representados por l y esto garantizaba el orden y la disciplina social para desarrollar las actividades econmicas de los grupos de poder, tanto en la ciudad como en la campaa. Sin embargo, durante el rosismo, el pas no pudo superar las guerras civiles ni los conflictos externos. En esta unidad, vas a estudiar el perodo comprendido entre los aos 1820 y 1853, cuando finalmente se sanciona la Constitucin Nacional.

1. La organizacin nacional tena diferentes significados para las regiones

En la unidad anterior estudiaste que, a partir de la Revolucin de Mayo, hubo tres cuestiones cuya falta de solucin impidi organizar el Estado: la tendencia centralista de Buenos Aires, que quera imponer su primaca sobre las provincias; la preferencia de los pueblos del interior por ejercer su autonoma y darse su propio gobierno; y, como consecuencia de las dos anteriores, la imposibilidad de llegar a acuerdos para organizar el Estado bajo una Constitucin. Las diferencias entre los intereses econmicos, sociales y polticos de los distintos sectores influyeron para que los criollos no pudieran encontrar soluciones a estos problemas. Tambin se manifestaron las diferencias ideolgicas de los distintos grupos y sectores, es decir, las formas de pensar acerca del pas en sus primeros aos de vida independiente. Estas tres cuestiones van a constituir el hilo conductor del perodo 1820-1853 que vas a estudiar en esta unidad. Tenelas presente cuando resuelvas las actividades siguientes.

a) Le atentamente el mapa y el epgrafe de la pgina siguiente.

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UNIDAD 14

N
NO NE

E
SO SE

REPBLICA DEL PER REPBLICA DE BOLIVIA (1825)

Ocupado por Brasil (1826)

IMPERIO DEL BRASIL

Pretendido por Argentina

JUJUY SALTA
RC MA CATA

REPBLICA DEL PARAGUAY

Ocupado por Brasil (1826)

TUC.

GRAN CHACO SGO. DEL ESTERO

LA RIOJA

CO

IEN RR

(Arg.) TES

Ocano Pacfico Sur

SAN JUAN

CRDOBA

SAN MENDOZA LUIS

STA. ENTRE ROS FE

ESTADO ORIENTAL DEL URUGUAY (1828) (Arg.)

1

REPBLICA DE CHILE (1825)

BUENOS AIRES (1828)

Cuando el 1 de febrero de 1820 se disolvi el gobierno central, las provincias comenzaron a recorrer un camino autnomo. Este mapa muestra cmo eran la organizacin y la divisin del territorio durante este perodo en que las nuevas provincias, encolumnadas tras sus autoridades locales, trataron de hacer prevalecer sus intereses. Entre otras cuestiones, no estaban claros los lmites interprovinciales y los caudillos locales rivalizaban por el dominio del territorio. La lnea de frontera, al sur, indicaba el territorio ocupado por los indgenas; sobre ellos, el gobierno no poda ejercer su poder. Esas tierras se constituyeron en objeto de inters para los ganaderos que pretendan apropirselas para desarrollar sus actividades.

Mar

Arg

en

tin

Ocano Atlntico Sur

(Arg.) ISLAS MALVINAS (Arg.)

(Arg.) (Arg.)

Ocupado por Chile (1843)

Ocupadas por la fuerza por Gran Bretaa (1833) 1- Lmite del lecho y subsuelo. 2- Lmite exterior del Ro de la Plata. 3- Lmite lateral martimo argentino-uruguayo.

ANTRTIDA ARGENTINA

Escala grfica
0 500 1.000 km

1. Compar este mapa con el del Virreinato del Ro de la Plata de la pgina 165, incluido en la unidad 10.
Qu territorios ya no forman parte de las Provincias Unidas?

2. Ahora compar este mapa con uno de la Argentina actual. Qu regiones estaban organizadas polticamente? Cules quedaban fuera de la lnea de frontera? 3. Cmo reconocs en un mapa si un territorio est organizado polticamente? Si tens dudas, consultalo con tu docente. 4. A qu conjunto regional o administracin poltica perteneca tu provincia en esa poca?

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b) Las provincias tenan diferentes intereses econmicos y polticos. En la actividad 6 de la unidad 13,
estudiaste cmo la ciudad de Buenos Aires mantena el control fluvial y terrestre del trfico comercial con las distintas regiones y desarrollaba el comercio internacional de importacin y exportacin de mercaderas percibiendo importantes rentas aduaneras. En esta consigna, vas a estudiar cmo se conformaron las economas de las distintas regiones y provincias a partir de la disolucin del gobierno central. Le el texto y observ los mapas que estn a continuacin. Te informarn sobre las principales actividades econmicas de las regiones en las que se pueden agrupar las incipientes provincias de esa poca.

Buenos Aires y las provincias

A partir de 1820, comenz una poca de gran prosperidad para Buenos Aires. La flamante provincia pudo dedicar todos sus recursos (provenientes casi exclusivamente de la Aduana) a su propio crecimiento, especialmente a lo que empezaba a ser la gran empresa de la provincia: la expansin de la ganadera. Para ello se necesitaban grandes extensiones de tierras. A partir de 1820, los bonaerenses se propusieron ganarle tierras a los habitantes originarios; as, la frontera con el indio se desplaz y aumentaron los territorios en poder de los criollos. Las tierras ganadas fueron repartidas por el Estado entre un reducido grupo de personas que organizaron las grandes estancias. El crecimiento de la actividad ganadera posibilit la instalacin de saladeros, es decir, establecimientos que producan y destinaban sus principales productos (sebo, carne salada y cueros) a la exportacin. La situacin en que se hallaba Buenos Aires le permita controlar la Aduana, monopolizar sus recursos y aplicar la poltica tarifaria que ms convena a su organizacin productiva. Tambin controlaba la navegacin de los ros y aseguraba el monopolio del puerto. La extensin de la frontera sobre el territorio del indio permiti que crecieran las zonas rurales cercanas a Buenos Aires controladas por los criollos. Esas zonas se llamaban campaa y sus tierras se destinaban a la incipiente produccin pecuaria. Creci la campaa y tambin la ciudad, y poco a poco, las poblaciones rural y urbana comenzaron a constituir un mercado consumidor de productos importados. En cambio, las provincias del interior del pas atravesaron una larga etapa de conflictos. Sin embargo, lentamente se fueron reponiendo de los efectos de las guerras y comenzaron a desarrollar sus economas. La regin cuyana continu con las actividades viatera y agrcola, y con la exportacin de ganado a Chile, proveniente de La Rioja y Catamarca. El norte, Salta, Tucumn y Jujuy, comerciaban cueros, ganado en pie y productos artesanales con Bolivia. En Entre Ros, y ms tarde en Santa Fe, creci la explotacin del ganado vacuno y del ovino, aunque tambin continu la produccin agrcola. Comenzaron a surgir grandes y medianas estancias, y explotaciones familiares pequeas dedicadas a la agricultura y al pastoreo. Corrientes tena una economa ms diversificada, en la que era importante la explotacin del tabaco, la yerba mate y los textiles y en menor medida, la produccin pecuaria. En Crdoba y Santiago del Estero continu la produccin artesanal textil de carcter domstico, mientras que los ganados ovino y lanar se desarrollaban principalmente en tierras cordobesas.
Adaptado de J. L. Romero, Historia Visual, N 39, Buenos Aires, Abril, 1983

1. Analiz los mapas siguientes. Informan acerca de las producciones y los circuitos regionales. Le las
referencias. Los smbolos indican las producciones y las flechas muestran el flujo de la produccin entre las provincias y los mercados externos americanos y europeos.
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UNIDAD 14

2. Organiz en un cuadro los datos de cada mapa. Para cada uno, indic las provincias o regiones, sus
producciones ms importantes y los mercados externos con los que se comunicaba cada una.

3. Indic cul era el lugar de concentracin desde donde se exportaba a los mercados europeos. 4. Enumer las regiones que, por su ubicacin, se podan conectar ms fcilmente con el comercio mundial
europeo.

5. Observ los mapas y justific la siguiente afirmacin a partir de estas preguntas: de qu mercados alternativos se trata? Con qu regiones se establecieron intercambios comerciales?
A pesar de que la decidida incorporacin de Buenos Aires al sistema comercial, basado en el librecambio y las exportaciones pecuarias, condenaba a las provincias a la decadencia, en las dcadas que van de 1820 a 1850, el Interior encontr algunas alternativas para sobrevivir estableciendo relaciones comerciales con otros mercados.

c) Para comprender cules eran los intereses que estaban en juego en ese momento del pas, se puede considerar que las provincias se agrupaban en tres regiones: Buenos Aires, el Interior y el Litoral. Le atentamente el texto siguiente que te informa sobre los diferentes proyectos de organizacin segn los intereses regionales. Luego, resolv las consignas que se encuentran a continuacin.
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Qu significaba la organizacin del pas para cada regin?

Sin que el Interior participara en la decisin, Buenos Aires se constituy de hecho en la capital de la organizacin poltica surgida del movimiento revolucionario de Mayo. La concentracin del comercio con el exterior en el puerto de Buenos Aires, desde fines del siglo XVIII, y el aumento de la exportacin de productos ganaderos facilit que la ciudad se diferenciara del resto del territorio como unidad econmica y poltica. El inters de los comerciantes portuarios de Buenos Aires consista en fortalecer el circuito econmico entre Buenos Aires y el mercado externo y, adems, controlar el comercio de las importaciones de mercaderas extranjeras hacia el Interior del territorio. La situacin del Interior era muy diferente de la de Buenos Aires. El proceso de la independencia haba impactado muy fuertemente en su economa. Despus de la ruptura del circuito econmico que lo una a Lima y a Potos, las regiones del Interior de nuestro pas haban entrado en un perodo de estancamiento, con excepcin de Cuyo, que pudo desarrollar su economa al vincularse comercialmente con la economa chilena. Por otra parte, las economas de las distintas regiones del pas tenan escasa relacin entre s. Para el Interior, las posibilidades de desarrollo econmico dependan en gran medida de la organizacin de un acuerdo que le quitara a Buenos Aires el control de la Aduana del puerto, limitara las importaciones de manufacturas extranjeras, destinara parte de las rentas de la Aduana a las provincias y se crearan condiciones para que el Interior pudiera enviar sus productos al puerto de Buenos Aires. Pero no todas las regiones estaban en la misma situacin ni tenan los mismos problemas. La regin del Litoral, rodeada de ros con salida al mar, desarroll una importante actividad pecuaria y pudo participar de la exportacin de productos ganaderos. Su problema era que se vea relegada a un segundo plano por la supremaca del puerto de Buenos Aires. Teniendo la posibilidad de establecer un comercio directo con el mercado internacional a travs de los ros Uruguay y Paran, la competencia y la exclusividad portuaria de Buenos Aires se lo impeda. Para el Litoral, la organizacin del pas significaba lograr la efectiva sancin de una ley de libre navegacin de los ros interiores. Esto posibilitara que esta regin, aprovechando la menor distancia que lo una con el Interior, llegara a competir con Buenos Aires como intermediaria con el comercio exterior y, de esta manera, participar de los importantes ingresos de la Aduana.

1. El texto anterior plantea que, a pesar de los intereses particulares que tena cada regin, exista una idea de integracin para organizar el pas. Sin embargo, en esta etapa, esa idea de organizacin nacional tena significados diferentes para cada una. En tu carpeta, confeccion un cuadro que organice las respuestas a las preguntas siguientes. Discut con tus compaeros qu informacin van a escribir en ese cuadro.
Qu significaba para cada regin la organizacin nacional? Qu perda y qu ganaba cada regin? Qu propona cada una? Con qu regin o regiones competa cada una?

Los intereses econmicos, las ideas polticas, los conflictos por el poder caracterizan la poca de la historia argentina que ests estudiando. En la actividad siguiente, se puntualizan algunas cuestiones que diferenciaban a los sectores enfrentados.
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UNIDAD 14

2. Las ideas polticas: unitarios y federales

Desde los primeros tiempos revolucionarios, los criollos y espaoles residentes en Amrica disentan sobre cmo organizarse polticamente a partir de la independencia de Espaa. Ya con la Primera Junta de Gobierno se plantearon los primeros desacuerdos sobre cmo organizar las Provincias. Estos desacuerdos no slo eran polticos, sino que respondan a intereses econmicos bastante contrapuestos. A partir de la implantacin del libre comercio, se consolid en Buenos Aires un nuevo grupo de poder integrado por los comerciantes exportadores y los ganaderos. Por otra parte, en el Interior creci el poder de algunos representantes de los intereses locales o provinciales, a los que suele denominarse caudillos. Cada sector defenda sus intereses particulares y sostena distintas posiciones en la discusin sobre la forma de organizar polticamente el pas. Con el transcurrir del tiempo, esas diferentes posiciones se expresaron en dos tendencias o propuestas distintas para pensar la forma de gobierno: la unitaria y la federal.

a) El siguiente esquema muestra las principales posturas polticas de unitarios y federales. Analizalo para comprender las ideas de cada bando.

Unitarios y federales
Propuestas de organizacin poltica

Gobierno central elegido por representantes de las provincias Son Son

Gobiernos locales elegidos por las provincias sin intervencin del gobierno central Plantean

Plantean

IDEAS UNITARIAS

IDEAS FEDERALES
s

Proponen Intentan dar respuesta a Gobernadores provinciales designados por las autoridades centrales Intentan dar respuesta a

Proponen

Reconocimiento de autonomas provinciales Situacin poltica e institucional para organizar el pas

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1. Organiz la informacin del esquema en un cuadro que muestre las diferencias entre ambos grupos. Dej lugar libre en el cuadro, porque lo seguirs completando a medida que resuelvas las siguientes actividades.

3. Libertad de comercio o proteccionismo

A pesar de la disolucin del gobierno central en 1820, en algunos momentos, las provincias encontraron distintas opciones para zanjar sus diferencias y llegar a algunos acuerdos. En 1830, al intentar la firma de un tratado entre las provincias del Litoral y Buenos Aires, Corrientes y Buenos Aires desistieron debido a los intereses que las separaban. Esta situacin mostraba que no slo existan diferencias polticas entre unitarios y federales, sino que surgieron tambin antagonismos entre los federales, es decir, los partidarios de la federacin de provincias. Uno de los aspectos en que se expres el antagonismo entre federales fue en las ideas sobre la economa: la posicin librecambista, defendida por el representante porteo Jos Roxas y Patrn, se opona a la proteccionista, liderada por el representante correntino Pedro Ferr. Ambas posiciones reflejan intereses dispares respecto de la libertad de comercio y de la proteccin de las actividades del pas.

a) Le los siguientes fragmentos para conocer la discusin que enfrentaba a los federales Ferr y Roxas y Patrn.
Para facilitarte la lectura, se ha adaptado el vocabulario y el orden de las partes de las oraciones del texto. Record que los tres puntos encerrados entre corchetes [...] indican que en ese lugar se ha recortado un fragmento del texto original.

La opinin de Pedro Ferr

A travs de su gobernador, Corrientes sostena que la poltica librecambista haba destruido las artesanas y producciones tradicionales del pas y que prohibir la libre navegacin de los ros interiores completaba sus penurias. Pedro Ferr manifestaba esta postura de la siguiente manera: No se pondrn nuestros paisanos ponchos ingleses, no llevarn bolas ni lazos hechos en Inglaterra, no vestiremos ropa hecha en extranjera []. Pero, si se prohbe la importacin de mercaderas extranjeras, empezar a ser menos desgraciada la condicin de pueblos enteros de argentinos y no los perseguir la miseria a que hoy son condenados. Considero la libre concurrencia (el libre comercio) como una fatalidad para la Nacin. Los pocos artculos industriales que produce nuestro pas no pueden soportar la competencia con la industria extranjera [].
Adaptado de M. Bejar (comp.), Buenos Aires y la Aduana 1809-1862, Buenos Aires, CEAL, 1984.

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UNIDAD 14

La opinin de Roxas y Patrn

El representante porteo Jos Roxas y Patrn replicaba de la siguiente manera: Dos cosas se pretenden a la vez: primero, [], que Buenos Aires no perciba derechos por los efectos extranjeros que se introducen en las provincias litorales del Paran y, por consiguiente, en las del interior; y segundo, que se prohban o impongan altos derechos (impuestos) a aquellos efectos extranjeros, que compitan con la industria rural o fabril del pas []. Cules son las ganancias que nos quedan de comprar caros los lienzos, los calzados y otros ramos? [] Por mi parte, no veo sino prdidas. [] Si se prohbe o se pone impuestos [] a las mercaderas importadas [], disminuir el comercio extranjero y bajarn los precios de los cueros y frutos de exportacin y, por consiguiente, sobrevendr la ruina del pastoreo en Buenos Aires, Santa Fe, Entre Ros, Corrientes, Crdoba y otras provincias cuyos frutos ya se exportan [].
Adaptado de M. Bejar, obra citada.

Alrededor de 1830, con la expansin de la ganadera bonaerense creci tambin la industria saladeril. Fragmento de El saladero, acuarela de Carlos Pellegrini (1830).

1. Antes de resolver las siguientes consignas, le nuevamente la reproduccin del texto del peridico La Gazeta de Buenos Ayres, que se incluye en la unidad 13 de este Cuaderno de estudio. 2. Cul es el problema sobre el que discuten Ferr y Roxas y Patrn? 3. Si ambos son federales, por qu tienen opiniones diferentes? 4. Qu intereses defiende cada uno? Con qu argumentos los defienden?

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Libros de la biblioteca que desarrollen el tema del rosismo y la formacin de la Confederacin de provincias.

4. Hacia la Confederacin de provincias

Las diferencias entre proyectos e intereses contrapuestos desataron nuevamente la violencia latente en la sociedad. Unitarios y federales se enfrentaron especialmente en la provincia de Buenos Aires. Un hacendado importante de esa provincia, Juan Manuel de Rosas, comenz a perfilarse como la figura que predomin sobre el resto de las provincias, lo que le permiti conducir el gobierno durante ms de veinte aos.

a) Le atentamente los textos siguientes que proporcionan informacin sobre este tema. Anot en tu carpeta los ttulos a modo de ndice y escrib para cada uno un breve resumen.

Buenos Aires en el centro de los conflictos entre federales y unitarios

A pesar de que resultaba tan difcil organizar un gobierno que representara a todas las provincias, los criollos hicieron numerosos intentos por reunificar al pas, aunque todos fracasaron. En este perodo, se ponan en juego diversos intereses polticos que hacan difcil el acuerdo. En 1824, las provincias acordaron reunirse en un Congreso con el propsito de dictar una constitucin. Las discusiones sobre la organizacin del pas llevaron a que los representantes provinciales mostraran sus profundas diferencias. Las ideas que se sustentaban determinaron la conformacin de dos bloques: los federales y los unitarios. Las discusiones entre ambos bloques eran tan fuertes que el Congreso slo pudo ponerse de acuerdo para dictar una ley que confirmaba la voluntad de mantener unidas a las provincias. Se convino entonces que, hasta que se dictara una constitucin, se le otorgaba al Congreso el poder de designar a sus propias autoridades. Tambin se le encomend al gobierno de Buenos Aires asumir la representacin de las provincias con los gobiernos extranjeros hasta que se instalara un gobierno nacional. El Congreso resolvi, adems, que cuando se dictara una constitucin, esta deba ser aprobada por todas las provincias. Sin embargo, el Congreso fracas. La pretensin de los porteos por imponer sus ideas, el descontento general, la guerra que se estaba librando contra Brasil determinaron un nuevo perodo de graves enfrentamientos polticos. Las discusiones del Congreso haban sumado tantas diferencias y tensiones que en el Interior se desat la guerra. En la provincia de Buenos Aires tambin se enfrentaron unitarios y federales hasta que Juan Manuel de Rosas lleg al poder. Hacendado, comandante de campaa y federal, defensor de los intereses y de la autonoma de la provincia de Buenos Aires, fue elegido gobernador por los legisladores en diciembre de 1829. Se esperaba que l pacificara de alguna forma al pas, porque la guerra perjudicaba los intereses de los hacendados y la produccin de las estancias. Para ordenar el caos que haba generado la guerra civil, los legisladores le otorgaron a Rosas poderes especiales denominados facultades extraordinarias. Estas facultades le permitan gobernar sin tener que rendir cuentas a la Legislatura bonaerense ni al Poder Judicial.
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UNIDAD 14

La guerra contra el Brasil

En 1822, Brasil haba declarado su independencia de Portugal y anex a su territorio la Banda Oriental que pas a formar parte del Imperio del Brasil. Las antiguas disputas sostenidas por siglos entre portugueses y espaoles, y luego heredadas por brasileos y argentinos, llevaron al conflicto armado: tanto Brasil como las Provincias Unidas sostenan que la Banda Oriental les perteneca. Para asumir la conduccin de la guerra, el Congreso, antes de sancionar una constitucin, design como presidente de la Nacin al que entonces era gobernador de Buenos Aires, Bernardino Rivadavia. El desenlace de la guerra se precipit cuando el gobierno nacional reconoci los derechos de Brasil sobre la Banda Oriental. Esta decisin caus indignacin en el Ro de la Plata y Rivadavia debi renunciar. Como consecuencia, el gobierno nacional se disolvi.

El poder en las provincias

Los gobiernos provinciales se manejaban como jurisdicciones autnomas y el poder lo asumieron reconocidos caudillos. Algunos de ellos fueron Estanislao Lpez, en Santa Fe; Juan Bautista Bustos, en Crdoba; Facundo Quiroga, en La Rioja, y Juan Felipe Ibarra, en Santiago del Estero. Mientras Buenos Aires se reordenaba mediante la designacin de Rosas como gobernador, en el Interior se fortaleca la presencia del riojano Juan Facundo Quiroga, y en el Litoral era Lpez, el santafecino, quien lideraba la regin. Los tres eran defensores del orden federal, pero tenan diferencias entre s. Mientras el federalismo porteo triunfaba en Buenos Aires, el General Jos Mara Paz, de tendencia unitaria, extendi su poder hacia las otras provincias a travs de la intervencin militar y organiz la Liga del Interior. El predominio de Paz en el Interior era muy fuerte. El Litoral, inquieto por este avance unitario, intent organizar un Pacto Federal, en 1831, para contraponerlo a la Liga unitaria. As quedaron los dos proyectos enfrentados: los unitarios en la Liga del Interior y los federales agrupados en el Pacto Federal.

1. A partir de la lectura de los textos anteriores y de las notas que tomaste en tu carpeta, complet el
cuadro en el que diferenciaste las ideas de unitarios y federales. Incorpor ahora los datos que surgen de la lectura de los textos de esta actividad.

2. Con la informacin que leste hasta ahora, segu completando la lnea de tiempo que trazaste en la unidad 13 de este Cuaderno de estudio. Retom a partir del ao 1820. En la franja correspondiente, incorpor los gobiernos que se fueron sucediendo y algunos otros datos que consideres de inters. Para ello, vas a necesitar releer las actividades anteriores y buscar informacin en los libros de Historia y Ciencias Sociales de la biblioteca.

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Libros de la biblioteca que desarrollen el tema del gobierno de Rosas y la Campaa al Desierto.

5. Rosas llega al poder y conduce la poltica de las Provincias Unidas

Una vez elegido gobernador, Rosas estuvo al frente de la provincia de Buenos Aires durante un largo tiempo, en el que transcurrieron sus dos mandatos, el primero entre los aos 1829 y 1832, y el segundo entre 1835 y 1852. Entre uno y otro gobierno, se puso al frente de una campaa militar contra los indgenas de la provincia de Buenos Aires para quedarse con sus tierras y as aumentar las extensiones dedicadas a la ganadera.

a) Le el siguiente texto y el documento sobre el Pacto Federal, para comprender algunos aspectos de la vida poltica del pas entre los aos 1830 y 1852.

Por qu estudiar a Juan Manuel de Rosas?

La influencia de Rosas en la vida poltica del pas fue muy importante. Aunque slo ocup formalmente el cargo de gobernador de la provincia de Buenos Aires, extendi su poder al resto del pas. El mecanismo que encontr para imponerse sin ser presidente de la Nacin fue establecer pactos y acuerdos de amistad con los gobiernos provinciales. El Pacto Federal firmado con las provincias del Litoral, en 1831, supona la integracin en un bloque de las provincias federales. Adems, perfil las ideas sobre cmo organizar el pas de ese grupo importante de provincias. Este Pacto se firm entre las provincias de Buenos Aires, Entre Ros y Santa Fe, y ms tarde adhiri Corrientes.

Pacto Federal de 1831

Art. 1: Los gobiernos de Entre Ros, Santa Fe y Buenos Aires ratifican y declaran en su vigor y fuerza todos los tratados anteriormente celebrados entre los mismos gobiernos en la parte que estipulan paz firme, amistad y unin estrecha y permanente, reconociendo recprocamente su libertad, independencia, representacin y derechos. Art. 3: Las provincias firmantes se ligan y constituyen en alianza ofensiva y defensiva contra toda agresin de parte de cualquier otra provincia de la Repblica, Dios no lo quiera, que amenace la integridad e independencia de sus territorios. Art. 8: Los habitantes de las tres provincias litorales podrn entrar con sus cargas en todos los puertos, ros y territorios de cada una. Art. 16: Las atribuciones de esta Comisin sern: [...] Invitar a todas las dems provincias de la Repblica cuando estn en plena libertad y tranquilidad a reunirse en federacin con las tres litorales y a que por medio de un Congreso General Federativo se arregle la administracin general del pas bajo un sistema federal.
(Adaptacin.)
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UNIDAD 14
1. El Pacto Federal trata dos cuestiones importantes: establece la forma de gobierno que se darn las provincias, y limita el poder de Buenos Aires respecto del libre trnsito de mercaderas. Indic en qu artculos se trata cada uno de estos dos temas. 2. Rele el esquema Unitarios y federales de la actividad 2 y el texto del Pacto Federal. Considerando
las ideas que ambos bandos polticos impulsaban: A qu artculos del Pacto Federal se opondran los unitarios? Por qu? Qu artculos apoyaran los federales de Buenos Aires? Con cules estaran de acuerdo los federales del Litoral? Por qu?

3. La expedicin que realiz Rosas contra los indgenas se conoce como Campaa al Desierto. Como consecuencia de esta Campaa, las fronteras se extendieron hasta los ros Negro y Neuqun. Averigu en los libros de Historia de la biblioteca: qu objetivos persigui Rosas al emprender esa expedicin y qu sectores se vieron favorecidos por su resultado.

6. Rosas en el poder, los conflictos y las guerras

El segundo gobierno de Rosas estuvo marcado por campaas militares destinadas a conjurar rebeliones, bloqueos navales, conspiraciones, invasiones protagonizadas por caudillos provinciales, jefes unitarios y mandatarios extranjeros. Cada uno de estos conflictos puso en peligro el gobierno, la soberana o los lmites de la Confederacin. Finalmente, luego de aos de sustentarse en el poder, en 1852 su gobierno fue derrocado. A lo largo de sus dos mandatos, Rosas resolvi con un estilo particular las distintas circunstancias de su extenso perodo de gobierno.

a) Para tratar de entender las ideas de Rosas, vas a leer a continuacin una entrevista ficticia al gobernador de Buenos Aires realizada por un periodista extranjero para un peridico ingls. Si bien la entrevista no es verdadera, se basa en fuentes de la poca tales como cartas, documentos y noticias. A travs del texto podrs enterarte de lo que ocurra en el pas en aquella poca, cmo fue el gobierno rosista y cules fueron las cuestiones que atravesaron la poltica y la sociedad. En ella se hace referencia a personalidades como Ferr, Dorrego y Urquiza, y a acontecimientos como el bloqueo del puerto de Buenos Aires por flotas de Francia e Inglaterra.

THE LONDON NEWS

MAYO DE

1860

SOUTHAMPTON, DE NUESTRO ENVIADO ESPECIAL. Don Juan Manuel de Rosas fue uno de los principales promotores del comercio argentino-britnico en el Ro de la Plata. Los avatares de la poltica sudamericana lo llevaron a exiliarse en Londres, luego de estar durante 33 aos al frente del gobierno de la provincia de Buenos Aires, en la remota Argentina. En esta entrevista, el periodista ha intentado hacer un repaso de la poltica argentina de los ltimos 30 aos, dado que aquel pas es, cada vez ms, una excelente regin para nuestras inversiones.

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Periodista: Sr. Rosas, usted debi exiliarse en Inglaterra, porque las tropas del gobernador de la provincia de Entre Ros, el general Urquiza, lo derrotaron en 1852. Podra contarnos las causas de aquel enfrentamiento? Rosas: Ah, mi amigo! El fragor de la lucha poltica a veces oscurece las buenas intenciones. Mi pas estuvo por ms de veinte aos en medio de las guerras civiles, porque nadie lograba ponerse de acuerdo. Y yo soy un hombre simple, un hombre de campo. En las ciudades se discuta y se guerreaba, y eso perjudicaba la produccin de las estancias, porque la guerra se discute en la ciudad, pero se libra en el campo. Era imprescindible imponer el orden y ese fue mi nico pecado. Impuse el orden en la Federacin. Ya le deca a mi camarada, Don Facundo Quiroga, que en paz descanse, que era absolutamente necesario entre nosotros el sistema federal, porque en aquel momento carecamos completamente de elementos para un gobierno de verdad. Primero haba que arreglar las cosas en cada provincia, imponer la paz y el orden, comenzar a producir y recin despus organizar un gobierno nacional y una constitucin. Pero algunos gobernadores no lo entendieron as y empezaron a insistir con el asunto de la constitucin. Primero Ferr, el gobernador de Corrientes, y despus Urquiza, y as fue como se complotaron para derrocarme. Periodista: Por lo que tengo entendido, adems de una constitucin, lo que reclamaban era la igualdad de condiciones comerciales para las provincias del Litoral. Rosas: Eso decan. Machacaban con la cuestin de la libre navegacin de los ros. Pero qu pretenda la gente? Que mi puerto dejara de cobrar los impuestos a los productos que pasaban por l? Si los ingleses preferan comprar en Buenos Aires, era porque les sala ms barato desembarcar all que remontar el Paran y andar pagando impuestos en cada puerto fluvial. As se dieron las cosas y no por mi culpa. Periodista: El general Urquiza no opina lo mismo. Pero sigamos con la cuestin del orden. Muchos lo acusan de haber empleado la violencia para imponerlo. Rosas: Mire, en primer lugar, la violencia no la invent yo, haca aos que el pas se desangraba en luchas entre hermanos. Los unitarios cometieron actos salvajes, como el fusilamiento de Dorrego, uno de los mejores hombres que dio la Patria. Era necesario terminar con ellos. Por su salvajismo y porque pretendan imponer un gobierno central, desconociendo la situacin y los intereses de las provincias. El orden tiene su precio. Tan malo no habr sido lo que hice, porque si no, no hubiese tenido el apoyo del pueblo. Y ese apoyo nadie me lo puede discutir. Periodista: Ya que lo nombra, no se podra pensar que la gente lo apoyaba por temor? Rosas: A m slo deban temerme los enemigos. Los estancieros estaban conmigo, porque la paz les permiti hacer buenos negocios. Mi poltica fue la garanta de sus ganancias. Y los gauchos me seguan porque siempre fui justo con ellos. Les exiga que trabajasen, pero yo, siendo hacendado, trabajaba a la par de ellos, y eso, el hombre de campo lo sabe apreciar. Periodista: Y qu me dice de la obligacin de usar la divisa punz? No era una falta de respeto a la libertad de las personas?
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Rosas: Mire, nadie considera una falta de respeto usar la celeste y blanca. Es un smbolo de amor a la Patria. Con la divisa punz ocurra lo mismo. Amar a la Patria es sinnimo de amar el orden, y usar la cinta roja era una manifestacin de adhesin al rgimen que logr imponer la paz y el orden. Slo los enemigos de la Santa Federacin se negaban a usarla. Periodista: Algunos de sus opositores lo acusaron de dictador, porque usted exiga la Suma del Poder Pblico y facultades extraordinarias para gobernar y eso es contrario a los principios de una repblica. Qu opina de eso? Rosas: En las circunstancias en que me toc gobernar no poda darme el lujo de andar cuestionando mis decisiones. A la violencia del enemigo haba que responder con procedimientos rpidos: tomar una decisin, publicarla y que todo el mundo la acatara. De otro modo, el caos se hubiese impuesto en la Federacin. Periodista: Por ltimo, mi pas, aliado con Francia, se enfrent al suyo en 1845. Podra explicarme por qu, a pesar de ello, eligi a Inglaterra para exiliarse? Rosas: Mire amigo, la poltica siempre tiene sus razones. Ustedes y los franceses bloquearon el puerto de Buenos Aires, porque pretendan imponerme las reglas de juego para comerciar. Ustedes defendieron sus intereses y yo el mo, porque una cosa es darles beneficios especiales para fomentar el comercio, cosa que nos convena a las dos partes, y otra cosa es que pretendan tomarlo a uno por siervo. As que ustedes se metieron con nosotros y nosotros respondimos. Sin embargo, ambas partes sabamos que en paz se hacen mejores negocios, por los tanto, nos olvidamos del asunto y a comerciar nuevamente. Pero fuera de este episodio, siempre fui un buen amigo de su pas. En qu otro lugar podra exilarme?
Extrado de Cuaderno de trabajo N 4, octavo ao, obra citada.

1. Rele detenidamente la entrevista las veces que consideres necesario. Anot luego los temas tratados: la relacin con las provincias, las ideas de los unitarios, la conveniencia de dictar una constitucin, etc. Enumer tambin los acontecimientos puntuales de los que se habla en el reportaje, como, por ejemplo: Rosas es derrocado por Urquiza, Rosas apoya la Federacin, etctera. 2. El listado de temas que escribiste te va a permitir diferenciar los hechos conocidos de los desconocidos. Para estos ltimos, te conviene releer las actividades anteriores y completar la informacin consultando un libro de la biblioteca. 3. Respond a las siguientes preguntas.
Cules eran los sectores que apoyaban a Rosas? Por qu? Quines se enfrentaron al gobernador y cules fueron los motivos de su oposicin? Rosas se define como partidario de la federacin de provincias o Confederacin. Sin embargo, su pensamiento tiene diferencias con los federales del Litoral. En qu consisten esas diferencias? Revis las actividades anteriores para encontrar elementos que te ayuden a contestar esta pregunta.

4. Uno de los argumentos de Rosas era que la concentracin del poder en su persona era necesaria para garantizar el orden. Muchos de sus seguidores acordaron con estas ideas, debido a la situacin del pas en esos aos. Pero en la actualidad, la mayora de la gente se opondra a esa concentracin del poder en una sola persona. Qu opinan sobre el tema? Cules seran las consecuencias de que la ley quede a criterio de una sola persona? Discut con tus compaeros en torno de las dos preguntas anteriores. 5. Escrib en tu carpeta las conclusiones a las que llegaste con tus compaeros.
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6. Segu completando la lnea de tiempo con los acontecimientos ms importantes que se sucedieron durante los dos mandatos de Juan Manuel de Rosas.

Libros de historia de la biblioteca que desarrollen el tema de la Batalla de Caseros y el Acuerdo de San Nicols.

7. El fin de una poca

Los gobiernos de la Confederacin rosista suelen nombrase como la poca de Rosas, no slo por el largo perodo en que transcurrieron, sino porque an siguen discutindose algunas de las medidas que tom cuando ejerci su cargo. Rosas fue un gobernante que motiv muchas discusiones entre las personas de su tiempo y entre los historiadores.

a) El siguiente texto describe los acontecimientos que precipitaron la cada del gobierno de Rosas y los hechos posteriores que se sucedieron cuando otros caudillos y polticos lo reemplazaron. Leelo con atencin.

El Litoral derrota a Rosas

A lo largo de sus dos mandatos, cada ao, Rosas, como gobernador de Buenos Aires, renunciaba a ejercer la representacin de las relaciones exteriores en nombre de la Confederacin. Como nunca se le aceptaba esta renuncia, terminaba por hacerse cargo de esas relaciones. Sin embargo, en el ao 1851, el General Justo Jos de Urquiza, gobernador de Entre Ros, decidi, por primera vez, aceptar esa renuncia. Adems, public un pronunciamiento en el que expresaba los motivos de su decisin. Segn ese documento, Urquiza consideraba que haba llegado el tiempo de organizar definitivamente la nacin sobre bases constitucionales y poner fin a las guerras civiles. Entre Ros y Corrientes no tenan recursos para organizar un ejrcito que pudiera derrotar al de Buenos Aires. Entonces, Urquiza firm un acuerdo con Brasil, Uruguay y Corrientes para poner fin al gobierno de Rosas. El 3 de febrero se enfrentaron los dos ejrcitos en los campos de Caseros (en la provincia de Buenos Aires) y Rosas fue derrotado. Redact su renuncia y poco despus parti a Inglaterra de donde nunca regresara. El poder poltico qued en manos de Urquiza, quien entr en la ciudad de Buenos Aires al mando de un ejrcito de entrerrianos, santafesinos, correntinos, orientales y brasileos. Buenos Aires se sublev y se separ del nuevo gobierno, que se llam Confederacin Argentina. Justo Jos de Urquiza fue designado el Director Provisorio de la nueva Confederacin.

La batalla de Caseros segn el pintor Juan Manuel Blanes.

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1. Una de las decisiones ms importantes que adoptaron los vencedores en Caseros fue la firma del Acuerdo de San Nicols. Sin embargo, Buenos Aires no lo acept y se separ de las provincias de la Confederacin. Qu motivos tenan los porteos para adoptar esta decisin? Busc en un libro de historia informacin para responder esta pregunta. 2. Agreg a la lnea de tiempo la informacin acerca de los gobiernos que se sucedieron y los acontecimientos que consideres importante destacar.

8. Repasando lo aprendido
a) Rele la entrevista a Rosas de la actividad 6 y tomala como modelo para hacerle una entrevista imaginaria a un adversario poltico de Rosas. 1. Decid con tus compaeros a cul de los personajes que estudiaste en esta unidad le van a hacer la
entrevista.

2. Sin cambiar el orden de los temas de la entrevista modelo, reformulen las preguntas para que puedan ser respondidas por un adversario de Rosas. Por ejemplo, podran entrevistar al General Urquiza, deberan reformular la primera pregunta de la entrevista de la siguiente manera:
Periodista: General Urquiza, el General Rosas debi exiliarse en Inglaterra luego de que sus tropas lo derrotaron en 1852, en Caseros. Podra contarnos las causas de aquel enfrentamiento?

3. Si lo necesitan, relean las actividades y consulten el material de la biblioteca para ampliar la informacin.

Pocos perodos histricos de nuestro pas fueron tan debatidos como, en particular, el segundo gobierno de Rosas. La batalla de Caseros puso fin a un nuevo intento para lograr aquello que, en 1810, se propusieron los revolucionarios del 25 de Mayo: la organizacin de un pas independiente. Rosas involucr como ninguno antes a los sectores populares urbanos y de la campaa. El rosismo, la poltica, el ser federal fueron para ellos una forma de vida que emprendan con orgullo. Para los unitarios y otros federales, en cambio, Rosas era un obstculo para lograr la organizacin institucional mediante la sancin de una constitucin y la consiguiente organizacin de un Estado nacional. Para Rosas fue primordial lograr el orden y la paz, necesarias para el desarrollo de los intereses de su provincia; ambos objetivos se alcanzaron mediante distintos pactos y acuerdos. Y quiz parte de su xito radic en que supo comprender las transformaciones de veinte aos de vida independiente. Durante esos aos se gestaron sectores populares sin cuyo apoyo no se poda pensar en adquirir poder poltico. En 1853, se sancion la Constitucin Nacional, pero sin la participacin de la provincia de Buenos Aires, que permanecer separada de la Confederacin durante casi diez aos. Regres a ella ms tarde, cuando pudo imponer nuevamente sus intereses al resto de las provincias.

Para finalizar

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