Professional Documents
Culture Documents
2011
Uudistuksen peruslinjaukset: Ammattikorkeakoulut hoitavat edelleen julkista tehtv ja kyttvt julkista valtaa eivtk niiden perustehtvt muutu. Puretaan yllpitjjrjestelm. Luovutaan ammattikorkeakoulujen toimilupakytnnst. Jatkossa ammattikorkeakoulut luetellaan laissa. Ammattikorkeakoulujen koulutusvastuusta sdetn valtioneuvoston asetuksella. Ammattikorkeakoulut ovat jatkossa itsenisi oikeushenkilit Ammattikorkeakouluille luodaan itseninen oikeushenkilasema joko osakeyhtin tai stin. Ammattikorkeakouluyhteisn kuuluvat opettajat, muu henkilst ja opiskelijat.
2 Muutoksilla selkiytetn ammattikorkeakoulujen oikeudellista asemaa ja vahvistetaan edellytyksi vastata nykyist itsenisemmin ja joustavammin tyelmn, muun yhteiskunnan ja alueiden muuttuviin kehittmistarpeisiin laadukkaalla opetuksella ja tutkimus- ja kehitystyll. Ammattikorkeakoulujen nuorten koulutustarjontaa supistetaan ennakointien perusteella vuonna 2013 noin 2 200 aloittajalla. Vhennykset kohdistuvat erityisesti kulttuurialalle ja viestintn, matkailualalle sek tekniikan ja liikenteen koulutusalalle. Ammattikorkeakoulujen yksikkrakenteita kehitetn siten, ett kaikilla yksikill on edellytykset tarjota opiskelijoille laadullisesti tasavertainen koulutus ja opiskelijapalvelut sek toteuttaa korkeatasoista tyelm, pk-yrityksi ja alueita palvelevaa tkitoimintaa. Valtion rahoitus on ammattikorkeakoulukohtaista. Ammattikorkeakoulujen lakisteisten perustehtvien rahoituksessa ei tapahdu muutoksia oikeudellisen aseman muuttumisen perusteella. Valtion talouden kehityksest johtuen ammattikorkeakouluverkon ja rahoitusjrjestelmn uudistus toteutetaan tilanteessa, jossa asteittain vuoteen 2015 menness ammattikorkeakoulujen valtion rahoitusosuuteen kohdentuu 51 milj. euron sstvelvoite. Ammattikorkeakoulujen valtion rahoituksen kustannustason nousu turvataan valtionosuuslain ja yliopistolain tapaan. Ammattikorkeakoulujen rahoitusmalli uudistetaan ja nykyisest kustannussidonnaisuudesta luovutaan. Perusrahoitus, tuloksellisuusrahoitus ja hankerahoitus yhdistetn valtion rahoitukseksi. Laadun ja vaikuttavuuden lisksi rahoituksella tuetaan rakenteellista kehittmist ja korkeakoulujen profiloitumista. Valtion rahoituksen periaatteet ammattikorkeakoulujen toimintaan ovat oikeushenkilmuodosta riippumatta samat kaikille ammattikorkeakouluille. Lakiehdotus ja tarvittavat sdsmuutokset ammattikorkeakoululaki astuu voimaan 1.1.2014. valmistellaan niin, ett uusi
Osakeyhtin tai stin muodostaminen Valtio huolehtii, ett oikeushenkilaseman muutoksista ei aiheudu verotuksellisia tai muita vastaavia seuraamuksia ammattikorkeakoululle.
Valtion ohjaus ja ammattikorkeakoulujen rahoitus Ammattikorkeakoulujen ohjausjrjestelm uudistetaan. Jatkossakin valtio ohjaa ammattikorkeakouluja asettaen niille koulutus- ja tki-politiikan kannalta keskeisi tavoitteita ja seuraa tavoitteiden toteutumista. Opetus- ja kulttuuriministeri tulee jatkossakin ohjaamaan rahoituksen avulla koulutuksen kohdentamista eri aloille. Ammattikorkeakoulujen uutta rahoitusmallia valmistellaan niin, ett se voidaan ottaa kyttn vuoden 2014 alusta.
3 Ammattikorkeakoulut voivat saada jatkossakin julkisen vallan kilpailuttamaa rahoitusta. Mys kunnat voivat jatkossakin rahoittaa ammattikorkeakoulun toimintaa haluamassaan mrin.
Henkilstn asema Muutoksen yhteydess toteutetaan ptoimisen henkilstn asema. hyv henkilstpolitiikkaa ja turvataan
Kirjanpitolaki ja tilintarkastuslaki sek vastuu taloudesta Kaikkien ammattikorkeakoulujen taloushallinto toimii kirjanpitolain ja tilintarkastuslain alaisena. Taloushallinnon laillisuudesta, taloudellisten velvoitteiden ja vastuiden tyttmisest sek ammattikorkeakoulun silyttmisest vakavaraisena vastaa ensisijaisesti ammattikorkeakoulun hallitus ja sen jsenet.
Ammattikorkeakoulujen hallinto Ammattikorkeakoulujen hallintoa vahvistetaan siten, ett niiden edellytykset itseniseen toimintaan varmistetaan suhteessa ymprivn yhteiskuntaan. Ammattikorkeakoulujen sisiset hallinto- ja johtamisjrjestelmt uudistetaan niin, ett strateginen ptksenteko vahvistuu ja ammattikorkeakoulun kytkent omaan toimialaansa ja alueensa tyelmn vahvistuu. Ammattikorkeakoululla on hallitus, jossa tulee olla korkeakoulun trkeimpien koulutusalojen tyelmn edustajia ja tiivis kytkent toimialueeseen. Hallituksessa tulee olla mys henkilstn ja opiskelijoiden edustus. Johtamisjrjestelmn vahvistamisella pyritn toiminnan hyvn koordinointiin ja tehokkuuteen.
Ammattikorkeakoulujen valmistautuminen uudistukseen Uudistus tulee voimaan vuoden 2014 alussa. Ammattikorkeakoulujen tulee valmistautua osakeyhtin/stin perustamiseen tai muuttamiseen ammattikorkeakoululain tarkoittamaksi osakeyhtiksi/stiksi. Tss on otettava huomioon seuraavat asiat: Ammattikorkeakouluosakeyhtit/stit tulee muodostaa voittoatavoittelemattomina osakeyhtiin tai stiin. Niiden taloudellinen tila tulee varmistaa siten, ett niill on edellytykset hirittmn toimintaan ja korkeatasoiseen perustehtvien hoitoon. Jokainen osakeyhti/sti on itseninen oikeushenkil, joka vastaa itse velvoitteistaan. Osakeyhtilain ja stilain lisksi yhtiiden/stiiden muodostamisessa noudatetaan niit snnksi, mit hallinnon osalta sdetn ammattikorkeakoululaissa. Ammattikorkeakouluosakeyhtiiden yhtijrjestys ja osakassopimukset sek sdekirja laaditaan ottaen huomioon uuden ammattikorkeakoululain vaatimukset.
4 Uusille ammattikorkeakouluille siirtyv omaisuus tulee kartoittaa. Nykyisten ammattikorkeakoulujen ja niiden yllpitjien tulee mys kyd lpi sitovat sopimuksensa sek selvitt sopimusten mahdollinen siirto ja sen edellytykset uudelle ammattikorkeakoululle. Ammattikorkeakoulujen tulee yhdess opetus- ja kulttuuriministerin kanssa ja ministerin koordinoimana kynnist taloushallinnon koodiston valmistelu ja kyttnotto. Opetusja kulttuuriministeri tulee seuraamaan ammattikorkeakoulujen taloutta mys konsernitasolla.