NORMAS RECTORAS EN EL SISTEMA PENAL

Las normas rectoras son los principios en los que se basa el Sistema Penal Colombiano, estos principios hacen que la norma penal u otras tengan rango constitucional, ya que estas constituyen la esencia del sistema siendo as una orientacin o gua de la ley. De lo anterior se puede definir la norma rectora de la siguiente manera: Son postulados bsicos de la legislacin, tomndolo como principios para la realizacin de la ley, siguiendo sus caractersticas para no tener incompatibilidades entre ellas. El sistema penal es el derecho que tiene el Estado para imponer un castigo, denominado por los jurista como la la violencia legtima, este significado es dado porque los ciudadanos estn limitados a realizar ciertas actuaciones plasmadas como incorrectas o delictivas en un documento denominado Cdigo Penal, por el mismo Estado dando as un castigo ejemplar al infractor y a todos los dems del escarmiento dado al transgresor, pero as como el Estado est facultado para imponer esta sancin tambin est sujeto a unos principios que limita su imponencia al momento de castigar, esto principios son las normas rectoras, y donde no cumpla con estos parmetros tambin tendr un castigo que puede ser el de la inexequibilidad, derogacin o inconstitucional. Pero dnde podemos encontrar estos principios? Esta respuesta es clara al decir que toda legislacin debe tener un rango constitucional y al no tenerlo este puede tener una incompatibilidad, de esto podemos resolver nuestro interrogante de esta forma; cada artculo de nuestros cdigos, leyes o normas, se basan en la Constitucin Poltica de Colombia, que tambin est integrada por Convenios y Tratados Internacionales, que es llamado como Bloque de Constitucionalidad. Todas estas normas rectoras que son el Bloque de Constitucionalidad, son fundadas en el Respeto de la Dignidad Humana, en el trabajo y en la solidaridad de las personas y la prevalencia del inters general frente al inters particular, tomada como la mas importante la Dignidad humana ya que siempre ser

reconocida, tanto que quienes realicen y ejecuten penas deben respetarla y cuando estos No la protejan ser Invlida. Con afirmacin de lo anterior puedo decir que el eje central del sistema penal es la Dignidad Humana ya que nuestras normas rectoras, exigen que la promulgacin de delitos y penas deban estar acorde a un modelo de Estado Social de Derecho basado en la dignidad humana. De todo esto puedo concluir, que la legislacin penal debe seguir unos parmetros fundamentales que son conocidas como normas rectoras y que estas se basan en el Principio de la Dignidad Humana, as mismo se puede decir que este es un punto a desfavor en el sistema panal ya que al ser de carcter constitucional, estos debe estar acorde con sus caractersticas y sobre todo con la ms importante la incompatibilidad de la norma, esto implica que si el legislador realiza una norma y no es compatible con el bloque de constitucionalidad, es deshabilitada y esto nos da como un resultado el que la norma dejara de existir y al no existir no cumplira ninguna otra caracterstica, as que todo nos dice que toda realizacin del legislador debe estar acorde con las normas rectoras para que puedan cumplir una fuerza positiva, al momento de ser expuesta al pueblo, ya que toda norma debe prevenir y solucionar conflictos. Basndonos en lo anterior se puede establecer tres funciones de la norma rectora para el derecho penal, que son el de limitar, orientar y el de dar pautas de interpretacin. Estas funciones se dan en el ius puniendi, est sujeto a lo que quiere establecer el bloque de constitucionalidad, es si el derecho penal no es guiado por estos que es el caso es la Dignidad Humana, terminara siendo incongruente entre la norma y las normas rectoras, y si se da este caso siempre prevalecer la norma rectora, esto debe ser establecido as para que el ius puniendi no sea inconsistente al momento de sancionar, debido a que si no siguen estos parmetros el legislador al tomar el poder de dictar sancin, puede ser arbitrario al momento de la sancin y

esto lo puede llevar a cometer equvocos y al ocurrir esto puede que no se establezca adecuadamente lo que busca el sistema panal. De todo esto podemos hacer un paralelo sobre el Cdigo Penal anterior de Colombia que era el Decreto 0100 de 1980 y el Cdigo Penal actual que es la Ley 599 del 2009. Empezando de la manera como est conformado cada cdigo para as finalizar con cules son sus similitudes. El decreto 0100 de 1980, est regido en primer lugar por el Principio de la Taxatividad, que es el que nos expresa que delitos y penas se pueden dar en este cdigo, se puede notar que el legislador era quien poda expresar las conductas delictivas en el cdigo, el legislador al tener esta autoridad, se le daba una denominacin que el de RESERVA, que significaba la ley penal est autorizada para regular la materia de los hechos punibles, las penas y las medidas de seguridad, y el poder legislativo es el nico autorizado para restringir los ms elementales derecho humanos, de esta RESERVA nace el Principio de la Taxatividad con la expresin nulla poena, nullum crimen sine lege pravie, que es la que nos indica que no hay pena sin ley estricta. El Principio de Taxatividad lo podemos tomar como una medida de seguridad para los delincuentes o victimarios, el reo o recluso como lo queramos llamar, esta se da para el legislador no juegue con las condenas del reo, para esto se toma la figura del Principio de Favorabilidad, en este encontramos la retroactividad y la irretroactividad de la ley, aqu vemos que cuando se promulgue una nueva ley que favorezca al reo esta ser aplicada, y si llegara a ocurrir el caso donde se cometiera un delito que no se considere y al tiempo se diga que si lo es, no se podr condenar ya que siempre se le dar la opcin ms favorable, estos dos principios estn ligados entre s pero que nos quiere decir el principio de Taxatividad, pues nos dice que toda conducta delictiva debe estar narrada para que pueda existir y debe incluir no solo la conducta si no tambin la pena y se liga junto al principio de favorabilidad para as lograr una seguridad al momento de hacer un juzgamiento.

Teniendo en cuenta que el nico que puede crear las normas penales es el legislador, este debe tener unas bases para que no realicen castigos aberrantes y no de migren la dignidad del recluso, por ende las normas rectoras a la que est sujeto el legislador crea el principio de la legalidad quien abarca la Taxatividad y el principio de la favorabilidad. Lo que se busca en este marco de legalidad es que se cumpla la constitucin y los tratos internacionales, ya que son la base fundamental de todo legislador para que al momento de expedir normas pueda ser coherente y as se pueda dar una justicia basada en la dignidad. Al nacer este principio de legalidad para que sede una justicia entre la vctima y el victimario debemos tener en cuenta que es lo que el legislador juzga, ya que cuando hablamos de juzgar sabemos bien que esta termina en una condena, bueno lo que busca el legislador en la sentencia es lo que condena es un hecho que ha ocurrido donde se encuentra una vctima, los hechos pueden darse de accin u omisin, porque decimos que los hechos pueden ser de estos dos tipos, pues bien sabemos que todo hecho es una accin que nosotros realizamos o que puede darse el caso que no la realicemos y este nos puede llevar a que el legislador nos condene por esto, todos estos hechos condenables son denominados en el decreto como hechos punibles y establece como puede darse. En los hechos punibles deben darse tres requisitos que son tpico , antijurdico y culpabilidad, esto quiere decir que cada uno de esto precede a la otra, pero antes de establecer la definicin de cada uno debemos tener claro que es un hecho punible. Un hecho es tpico cuando est plasmado en la norma, de all podemos establecer si es antijurdico, como sabemos si lo es bueno este es determinado cuando el hecho contradice la norma y si el hecho la contradice se declara culpable, entonces es ah donde podemos determinar si el hecho es punible o no. Todo esto nos dice que para que tengamos una punibilidad debe de haber un hecho es decir una accin o una omisin, siendo as que este hecho se da con la

expresin corporal del ser humano, lo que se dijo anteriormente nos establece que sin expresin corporal no tendremos condenan y esto nos lleva que el pensar algo no nos hace culpable. Del concepto de hecho punible, se puede establecer que tiene un gran lazo de amarre con los agravantes punitivos, ya que al darse la culpabilidad se establece cual es la condena, y si es cierto los agravantes se dar por cmo ocurrieron los hechos, para as determinar en que grado de culpabilidad y as poder dictar una sentencia acorde con el grado de culpabilidad de los hechos ocurridos. Ahora si para poder entender bien este concepto, primero definimos que es la tipicidad: Esta est contemplada en el artculo 3 del cdigo derogado que lo estableca de la siguiente forma: La ley definir el hecho punible de manera inequvoca, esto nos lleva que para que pueda existir un hecho punible debe estar definido o relatado por el legislador esto nos indica que debe ser taxitamente expreso, ya que la tipicidad es la descripcin de la conducta como la pena, y esta debe ser clara, precisa y sin lugar a equvocos. Teniendo claro el concepto de tipicidad en el decreto 0100 de 1980 podemos establece ahora lo que es lo antijurdico, ya que este nos indica cuales son los requisitos para que pueda darse la tipicidad, este se encontraba establecido en el articulo 4 del anterior cdigo que rezaba de la siguiente manera: Para que una conducta tpica sea punible se requiere que lesione o ponga en peligro sin justa causa, el inters jurdico tutelado por la ley. El requisito que nos da la legislacin anterior es que se lesione o ponga en peligro el inters jurdico tutelado por la ley, esto nos refiere que para que esto se pueda dar debe haber un dao, este se justifica mediante el hecho, ya que hay casos donde no se aplica la antijuricidad, como ejemplo de esto podemos tomar la Falsedad Burda.

Al aplicarse los requisitos expresados en la antijuricidad podemos decir que se da la culpabilidad y de esta se parten los grados de responsabilidad para as poder dictar el tipo de pena, al dictarse la pena se tiene en cuenta la favorabilidad que se menciono como es aplicado este principio y el principio de igualdad ante la ley, este debe usarse cuando se dicte sentencia ya que este es el que vela por los derechos del procesado ya que est indicado en la constitucin poltica en su artculo 13, que las personas nacen libres e iguales ante la ley. Esto se da para la proteccin de todas las personas y que al momento de dictarse una sentencia no se cometan arbitrariedades con el procesado, y si esto se da de esta manera se cumplira este principio, y de esta forma nacera un nuevo principio que es denominado principio de cosa juzgada, quien protege al condenado para que no pase por el mismo proceso dos veces, y evitando que se le d una nueva denominacin. El estado lo que busca con este principio es una seguridad jurdica al procesado, y para poderse dar esta seguridad se debe tener en cuenta que la sentencia debe ser expedida por un juez natural, en donde se cumplir el debido proceso, en el marco de la legalidad. Teniendo en cuenta que ninguna persona podr declarar que ignora la ley ya que todas las leyes deben ser declaradas o promulgadas por el legislador, expresando la existencia de dicha ley. En el derecho penal el proceso termina mediante una Sentencia y esta es la que determinara la pena o medida de seguridad, al darse esta tiene unas funciones o unos fines determinados para la sociedad, esto nos los estableca el anterior cdigo su artculo 12 que nos deca as: funcin de la pena y de las medidas de seguridad la pena tiene funcin retributiva, preventiva, protectora y resocializadora. La medida de seguridad persiguen fines de curacin, tutela y rehabilitacin. Estos fines podemos decir que nace de la teora de la pena que es quien recopila la teora absoluta y la teora de la retribucin, donde se unen para nacer una tercera teora que es la teora de la unin, que quien nos establece la funciones de

la pena, haciendo entrar en discusiones y en cuestionamientos a los dogmaticos en qu es la pena? y tratar de encontrar respuesta para resolver su interrogante, tanto as cuestionando la legitimidad de la aplicacin de la pena. Buena la respuesta de qu es la pena? La puedo establecer de la siguiente manera al nacer la teora de la unin sabemos que busca una prevencin y una resocializacin dentro de la sociedad, al darse un castigo ejemplar de un acto o una omisin de una persona consiente de sus actos, de esta desprendemos la definicin de la pena de la siguiente forma; la pena es un castigo ejemplar que se le da a una persona por cometer un acto, determinado por la sociedad y el Estado como delictivo, de esta misma forma vemos la legalidad de la aplicacin de la pena, la misma sociedad condena estos actos y para esto faculta al estado para ello como fuente suprema de leyes, para as mantener una armona en la convivencia de la misma sociedad, y tomando el castigo como una prevencin dicindoles de esta forma que si una persona no se comporta en los parmetros establecidos y viola las leyes de convivencia este tendr un castigo que servir para resarcir el dao causado como a la vctima y las personas que discriminan el acto o la barbarie cometida, pero la misma sociedad da unas pautas para que el estado que los rige no abuse del poder dado, todos estos parmetros actualmente se llaman normas rectoras, y en esta podemos encontrar la soluciones ms complejas como esta de que es una pena y cul es la legalidad que tiene el estado para dictar una sancin. De todo lo anterior nace la resocializacin y podemos decir que se crea en nuestro nuevo cdigo la figura del principio de la Dignidad Humana, que es la Ley 599 del 2000, que es basado en la Dignidad Humana y establecido en su artculo primero de la siguiente manera:el derecho penal tendr como fundamento el respeto a la dignidad humana. Este principio es basado en la historia de la humanidad, desde los tiempos remotos de la Ley del talin y la Inquisicin, donde se cometieron muchas masacres por problemas diversos como la quema de brujas, traidores, robos, muertes etctera. De esto nace la preocupacin de la sociedad, para proteger el hombre en su integracin, basndose que el nico que

tiene derecho a otorgar vida y a quitarla al tiempo seria Dios, y al darse esto se nota que si Dios nos crea a su imagen y semejanza, se llega a la conclusin al ser Dios respetado y al ser semejantes a El debemos respetarnos como tal. De todo este respeto se crean diversas figuras como lo es La Declaracin de los Derechos del Hombre de la ONU entre otros, por tal razn en nuestra constitucin nos basamos en el principio de la dignidad humana, que lo que busca es una hominizacin del pana es decir que al reo debe respetarse su dignidad mientras est en manos del estado y despus de que cumpla con la sancin impuesta por este, ya que el nico que tiene la facultad de condenar es el Estado. Al nacer esta nueva figura en la ley 599 del 2000, de la dignidad humana se hacen unas integraciones, que son conformados por los tratados y los convenios internacionales y as mismo este lo contempla en el cdigo para garantizar su validez, en su artculo segundo que nos expresa lo siguiente: las normas y postulados que sobre derechos humanos se encuentren consignados en la constitucin Poltica, en los tratados y convenios internacionales ratificados por Colombia, harn parte integral de este cdigo.

Y para garantizar el desarrollo correcto de esto se debe cumplir en conformidad el Principio de las Sanciones Penales, este es para que en conformidad con el bloque de constitucionalidad se d una equidad entre la pena y los hechos imputados, y al tiempo una proporcionalidad entre la pena y los medios escogidos para ello. En este mismo se puede hablar de las funciones que debe tener la pena al momento de que se realice la sancin ya que en esta se habla de las teoras que fueron expuestas anteriormente, es decir que en el Cdigo Penal Colombiano actual, tiene establecido que funciones cumple la pena, en el artculo cuarto del mismo, y al leerlo se puede notar claramente que es una unin entre las teoras de relativas y absolutas. Al igual que las penas tiene sus funciones, las medidas de seguridad tambin que es expresada en el cdigo de la siguiente manera: En el

momento de la ejecucin de la medida de seguridad, opera las funciones de proteccin, curacin, tutela y rehabilitacin. De esto podemos notar que estos dos conceptos son parecidos que el anterior cdigo pero de formas separadas. As mismo se nota que en nuestra nueva legislacin se han hechos cambios notables, como en conceptos , y hasta el mismo de cambiar titulacin, como es el cambio que podemos observar que es el de hecho punible ha conducta punible, este cambio ocurrido en la legislacin colombiana se da para reafirmar lo que quiere condenar el legislador, as mismo se ratifica en los conceptos de de culpabilidad, antijurdica y tipicidad, estos conceptos fueron modificados en la actualidad, aunque su esencia sigue siendo la misma. As mismo se habla de la igualdad y la prohibicin de la doble incriminacin, estos son ratificados por nuestro legislador en este nuevo cdigo, aunque se ha sufrido estas modificaciones de trminos no podemos negar que el cdigo en su esencia fundamenta es la misma, tratando siempre de proteger al reo atraves de la dignidad humana, y de un marco de legalidad plasmado en nuestro cdigo llamado hoy en da como principio de Taxatividad, fundado en que todas las personas somos libres e iguales, donde su base fundamental nace del ceno del bloque de constitucional. De todo lo anterior puedo concluir que el ius puniendi est fundado en las unos postulados fundamentales denominados normas rectoras que estn compuestas por la constitucin y los tratados y convenios internacionales, estos se fundan en la dignidad de las personas, al momento de otorgar un castigo, y que esto es dado para que el legislador no abuse arbitrariamente del poder otorgado para condenar. Estas condenas estn sujetas a los principios de legalidad, para as asegurar que sean justa, y que se d al tiempo una proporcionalidad de la pena con los hechos ocurrido, y que cuando una persona se le haya culminado el tiempo de su pena, no se le imputen nuevos cargos por la misma conducta penal, de este principio de legalidad se puede decir que esta ajustado con el debido proceso, ya que en todo

proceso se deben seguir unos parmetros para que la pena pueda ser acatada como verdadera y legal. As mismo se debe analizar que del antiguo codigo se conservan aun conceptos que son ratificados por la ley 599 del 2000, como lo es la esencias de la conducta punible que es para que se pueda dar debe ser tpica, antijurdica y culpable. De todo esto podemos finalizar con que el sistema penal colombiano solo se funda en el bloque de constitucionalidad al momento de dictar una sentencia penal y que esta debe ir enmarcada por una conducta que cumpla los requisitos pertinentes para que pueda ser punible.

LILIANA XIMENA ANGEL BARREIRO UNISINU/DERECHO