Serie CONSTRUYENDO DERECHOS EN LA FUNCIN PBLICA

Secretara de la Funcin Pblica Presidencia de la Repblica del Paraguay Equipo Directivo: Lilian Soto, Ministra Secretaria Ejecutiva Katia Gorostiaga Guggiari, Secretara General Jos Toms Snchez, Direccin General de Gabinete Sully Cabrera, Direccin General de Administracin y Finanzas Valeria Franco, Direccin General de Desarrollo y Gestin del Cambio Florencia Villalba, Direccin General de Descentralizacin y Enlace con Gobiernos Locales Hugo Valiente, Direccin General de Asuntos Jurdicos Mara Victoria Ledesma, Direccin General de Formacin y Capacitacin de Servidores/as Pblicos Humberto Peralta, Direccin General de la Carrera del Servicio Civil Ana Mara Ferreira, Direccin General de DD.HH., Igualdad e Inclusin Rossana Gmez, Direccin de Gestin y Desarrollo de las Personas Graciela Gil, Direccin de Informtica Rossana Bez, Direccin de Desarrollo Kathia Floris, Direccin de Comunicacin Pblica Mara Rosarina Gamarra, Direccin de Auditora Carlos Lpez, Unidad Coordinadora de Proyectos Anala Antola, Direccin de Asesoramiento Tcnico Jurdico SECRETARA DE LA FUNCIN PBLICA Local 1: Constitucin esquina 25 de Mayo Local 2: Eligio Ayala esquina Rca. Francesa. Tel.: (595 21) 492 109 497 308 451 925 Asuncin, Paraguay sfp@sfp.gov.py www.sfp.gov.py Responsables de la Edicin Diseo y Diagramacin: Kathia Floris Contenido de la Publicacin: Direccin General de Derechos Humanos, Igualdad e Inclusin Responsable del Contenido: Vernica Villalba Secretara de la Mujer Presidencia de la Repblica del Paraguay Equipo responsable de la SMPR Gloria Rubn, Ministra Secretara Ejecutiva Teresita Silvero, Directora de Gabinete Rossana Hermosa Cardozo, Asesora Jurdica Mara Victoria Heikel, Asesora Tcnica Nancy Arteta, Auditora Interna Nimia Aquino, Direccin de Administracin y Finanzas Celeste Molinas, Direccin de Comunicacin y Cultura Democrtica Mara Gloria Bez, Direccin de Relaciones Internacionales Benefrida Espinoza, Direccin de Cooperacin Externa Graciela Zelaya, Direccin de prevencin y atencin a vctimas de violencia de gnero Luz Gamelia Ibarra, Direccin de prevencin y atencin a vctimas de Trata de Personas Claudia Garca, Direccin de Igualdad de Oportunidades Ibis Fiore, Direccin de Recursos Humanos y Desarrollo Organizacional Teresa Lpez Redes, Secretara General Lidia Ortz, Secretara Privada

Gua para casos de Acoso Sexual y Acoso Laboral

SECRETARA DE LA MUJER DE LA PRESIDENCIA DE LA REPBLICA Pdte. Franco esquina Ayolas - Edificio Ayfra, piso 13 y planta baja. Tel.: (595 21) 452 060/2 - 450 036/7 Asuncin, Paraguay info@mujer.gov.py www.mujer.gov.py Impreso en AGR Edicin: 1000 ejemplares Mayo 2011

Este material ha sido impreso con el apoyo de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo - AECID: Proyecto de Consolidacin y Fortalecimiento del Sistema de Atencin a Vctimas de Violencia - FASE II, y con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, en el marco del Plan de Trabajo PNUD-SFP 2011.

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PRESENTACIN

SECRETARA DE LA FUNCIN PBLICA

TRABAJAMOS PARA SERVIRTE MEJOR

Para servir cada vez mejor a la ciudadana, trabajadoras y trabajadores del Estado debemos contar con garantas laborales que permitan nuestro desarrollo profesional con dignidad. Tener la proteccin de estos derechos, nos permite servir con calidad y calidez a la ciudadana. El acoso sexual y el acoso laboral atentan contra nuestros derechos esto repercute en el servicio que ofrecemos. Nuestro desafo es poder construir instituciones pblicas libres de cualquier forma de violencia y discriminacin; la lucha contra todo tipo de acoso es una de las formas de llegar a ese objetivo. Este material forma parte de una serie denominada CONSTRUYENDO DERECHOS EN LA FUNCIN PBLICA, cuyo objetivo es: Desarrollar polticas de igualdad de gnero, inclusin y respeto a la diversidad en la funcin pblica desde la perspectiva de los derechos humanos. Este objetivo forma parte de nuestro Plan Estratgico 2009-2013 de la SFP, donde se establece como poltica de accin la Defensa y promocin de los derechos de los trabajadores/as del Estado alentando a la participacin activa de los actores sindicales en el diseo e implementacin de las polticas de bienestar y mejora de las condiciones laborales. Bajo esas premisas venimos contruyendo a travs de mesas de dilogos con los sectores/grupos involucrados, las bases para un servicio pblico para todos y todas con igualdad de derechos y respeto.

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I. Qu es el acoso sexual?
Es una conducta de carcter sexual indeseada, no solicitada; Es una forma de violencia, una manifestacin de poder que afecta la dignidad de mujeres y hombres; Su objetivo es intimidar, coaccionar o humillar a un/a trabajador/a. Crea un ambiente de trabajo hostil y humillante; afecta a todo el clima laboral.

II. Cmo se da el acoso sexual en la funcin pblica?

En general se da en forma de: Contactos fsicos (roces, palmaditas, manoseos, hasta la agresin fsica); Insinuaciones sexuales en general; Comentarios y chistes de contenido sexual; Exhibicin de materiales pornogrficos; Expresiones fuera de lugar y no deseadas sobre el aspecto o sexualidad de una persona; Correos electrnicos o mensajes de texto con contenido sexual.

SECRETARA DE LA FUNCIN PBLICA

En la funcin pblica existe un 10,5% de casos de acoso sexual conocidos en las instituciones, de stos, el 42% no realiz ninguna denuncia. Las mujeres estn mucho ms expuestas a ser vctimas del acoso sexual, porque se encuentran en posiciones laborales ms vulnerables e inseguras que los hombres. Es un tema del que no se habla por miedo a represalias o a perder el puesto de trabajo. Tambin existen casos de acoso sexual cuyas vctimas son hombres y sus acosadoras mujeres, de la misma forma que existen entre personas del mismo sexo.

III. Qu pods hacer si sos vctima de acoso sexual?

No pienses que la culpa es tuya, o que buscaste que suceda; Guard las pruebas: no borres mensajes, correos electrnicos, notas, grabaciones. Esto te servir para la denuncia que realices; Anot cundo y dnde paso, con la mayor cantidad de detalles posibles. Inclu testigos en tu relato;

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Habl con otros/as compaeros/as de trabajo, puede ser que otra gente est pasando por lo mismo o haya vivido situaciones parecidas; Busc apoyo en otros compaeros/as de trabajo, representantes sindicales, y/o en tu familia; Habl con el/la acosador/a en presencia de testigos y decle que no te gusta lo que te hace.

IV. Es importante saber que:

La ley 1626/2000 de la Funcin Pblica y el Cdigo Laboral: - - protegen el derecho a no ser acosada/o sexualmente, y a trabajar en un ambiente laboral libre de violencia y sin discriminaciones;

Tambin existen tratados y convenios internacionales que protegen el derecho a vivir sin violencia; Las denuncias se pueden realizar en la misma institucin donde sucedi, o dirigirse a la Secretara de la Funcin Pblica.

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ACOSO LABORAL
I. Qu es el acoso laboral?
Tambin llamado mobbing (en ingls de acosar, hostigar): Es una forma de violencia, abuso de poder, hostigamiento, psicolgico y fsico; Busca que el/la trabajador/a renuncie o se traslade; La intencin es hastiar y/o desmoralizar al/la trabajador/a; Produce un ambiente laboral de malestar, un clima de miedo y de violencia; Por lo general, la persecucin se mantiene por un tiempo, hasta que el/la acosador/a consigue su objetivo.

II. Cmo se da el acoso laboral en la funcin pblica?

De diferentes maneras como: insultos, menosprecios (por ejemplo decirle intil, incapaz, etc.); aislar a la persona sin ninguna funcin, o darle trabajo excesivo que no pueda cumplir, entre otras formas; negarle el ingreso a la institucin o a usar sus instalaciones.

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Y segn las jerarquas de responsabilidades en las instituciones: entre compaeros/as, y de superiores hacia inferiores.

III. Existen protecciones contra el acoso laboral en la funcin pblica?

La Constitucin Nacional; La Ley 1626/2000 de la Funcin Pblica garantiza los derechos como trabajadores/as (Captulo VIII, Art. 49, incisos: f, i, j); Adems el Cdigo Laboral (Ley 213/1993, con modificaciones de 1995); Frente al acoso laboral el/la trabajador/a tiene derecho a: - - la igualdad sin discriminacin de oportunidades y de trato; interponer recursos administrativos y acciones judiciales.

SECRETARA DE LA FUNCIN PBLICA

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ES UN dEREChO y UNA OBLIGACIN COmO FUNCIONARIA/O dEL ESTAdO dENUNCIAR LOS CASOS dE ACOSO SExUAL y/O ACOSO LABORAL. Acercate a la Direccin General de Derechos Humanos, Igualdad e Inclusin de la Secretara de la Funcin Pblica
Constitucin esquina 25 de mayo Telfonos: 451 925 - 492 109 - 497 308 (interno 12) e-mail: denuncia@sfp.gov.py Tu denuncia ser protegida, se garantiza la confidencialidad de la misma.

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