Educación para La Salud en La Escuela en La Unión Europea

DOMINGO MARTN RIVAS
LA EDUCACIN PARA LA SALUD EN LA ESCUELA EN LA UNIN EUROPEA.

MODELOS, INSTITUCIONES Y PROGRAMAS
EDICIONES UNIVERSIDAD DE SALAMANCA
COLECCIN VITOR 82 Ediciones Universidad de Salamanca y Domingo Martn Rivas 1 edicin: Marzo, 2002 I.SB.N. : 84-7800-819-5 Depsito Legal : S. 202-2002 Ediciones Universidad de Salamanca Apartado postal 325 E-37080 Salamanca (Espaa) Edeltex, S.L. C/ Valle Incln, 23 37007 Salamanca Tfno: 923 23 87 05 Impreso en Espaa Printed in Spain Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro Puede reproducirse ni transmitirse Sin permiso escrito de Ediciones Universidad de Salamanca MARTN RIVAS, Domingo La educacin para la salud en la escuela en la Unin Europea [Archivo de ordenador] : modelos, instituciones y programas/Domingo Martn Rivas. Salamanca : Ediciones Universidad de Salamanca, 2002 1 disco compacto.(Coleccin Vitor ; 82) Tesis-Universidad de Salamanca, 2001 1. Universidad de Salamanca (Espaa)-Tesis y disertaciones acadmicas. 2. Educacin sanitaria-Pases de la Unin Europea. 37.018.2 : 61(043.2)
RESUMEN 1. OBJETIVOS DE LA TESIS 1.1. Realizar un esfuerzo de anlisis documental, al objeto de explicar, comprender y valorar las aportaciones, tanto desde la Unin Europea como desde los Estados Miembros, hacia la sensibilizacin y prctica para la Salud en la Escuela. 1.2. Estudiar y sintetizar la construccin terica de la Educacin para la Salud como elemento fundamental de las polticas institucionales y programticas en Educacin para la Salud en la Escuela en la Unin Europea. 1.3. Estudiar en perspectiva comparada los distintos desarrollos institucionales en Educacin para la Salud en la Escuela tanto desde el mbito formal como desde otros marcos externos a la escuela. 1.4. Analizar los contenidos de los programas de Educacin para la Salud desarrollados desde distintas aportaciones institucionales. 1.5. Elaborar un marco prospectivo en relacin a las tendencias de la Educacin para la Salud en las Escuela en el siglo XXI. 2. ESTRUCTURA Se trata del estudio comparado de la Educacin para la Salud en la Escuela en los pases de la Unin Europea, que se va a centrar en el periodo que comprende la dcada de los 80 y mediados de los 90, pues es en estos aos cuando verdaderamente se va a implantar y desarrollar de una manera muy importante la Educacin para la Salud en la Escuela. Es pues, el estudio de un aspecto concreto dentro del sistema educativo de cada pas, donde se tocan la salud pblica y la educacin, sin embargio con ello no se intenta acotar la Educacin para la Salud, puesto que somos conscientes que sta tambin se desarrolla en otros campos como son el sanitario, laboral y el comunitario y que adems est influenciada de una manera muy importante por la propia cultura, aspectos sociales, econmicos y familiares entre otros, de cada nacin. El abordaje de dicho estudio comienza por el establecimiento del marco terico en el que nos vamos a mover sobre la Educacin para la Salud en general y de la Educacin para la Salud en la Escuela en particular, pasando por la historia reciente desde el punto de vista de las acciones de los organismos internacionales relacionados con la Educacin para la Salud, para situarnos en el entorno de la Unin Europea conociendo su perspectiva poltica e institucional, imprescindible para pasar al anlisis de la Educacin para la Salud en la Escuela en la Unin Europea desde el estudio de los modelos, instituciones y programas, siguiendo con la comparacin de stos, para terminar con una sntesis y conclusiones y la propuesta de lneas futuras de investigacin, como la formacin, la escuela como promotora de salud, el mrketing interno y externo y la evaluacin de la eficacia y eficiencia de la Educacin para la Salud en la Escuela. En los anexos se recogen aspectos importantes como es la normativa bsica en la Educacin para la Salud en la Escuela en la Unin Europea, la formacin postgrado de la Universidad de Salamanca de la que el autor ha sido miembro participante de la misma, informes y conclusiones de conferencias y organismos internacionales y nacionales, que han sido y son claves en el conocimiento y desarrollo de la Educacin para la Salud en general y de Educacin para la Salud en la Escuela en particular.
ABSTRACT 1. THESIS OBJECTIVES 1.1. To make the effort of analizing documents with the aim to explain, understand and value the contributions, from the European Union and its Member States, towards a greater sensitivity and practice of Health Education in Schools. To study and synthesize the theoretical upbuilding of the Health Education in Schools as a main element of the institutional and program policy in Health Education in Schools in the European Union. To study from a comparative point of view the varied institutional approaches to Health Education in Schools through the formal teaching as well as through other schemes outside the school. To analize the program contents in Health Education in Schools in a variety of institutional approaches. To develop a prospective frame regarding XXI century trends in Health Education in Schools.
1.2.
1.3.
1.4. 1.5.
2. STRUCTURE This is a comparative study of Health Education in Schools in the European Union countries that will be centered on the period from the 80s to the mid 90s, as it is in these years that the Health Education in Schools really takes root and develops in a very important way. It is therefore the study of a very definite area in every countrys educational system, where public health and education make contact, yet we do not attempt to analize all Health Education, as we are very conscious that it also takes place in other areas such as health, work and community related fields and that it is in a very important way influenced by cultural, social, economical and family factors, among others, of each nation. The approach taken for this study begins by establishing a theoretical frame to move about in Health Education in general and Health Education in Schools in particular, going through the recent history of the actions taken by international organisms which have something to do with Health Education, to place ourselves in the European Union sphere getting to know their own political and institutional perspectives, something considered neccesary to analize Health Education in Schools in the European Union from the study of models, institutions and programmes followed by a comparison of these to end up with a summary and conclusions and with the proposal of future lines of research such as the training, the school as a better health agent, the internal and external marketing and the effectiveness and efficiency evaluation of Health Education in Schools. The anexae contains important aspects such as the basic laws of Health Education in Schools in the European Union, the University of Salamanca postgraduate training of which the author has been partially in charge, reports and conclusions of conferences and national and international organisms that have been and still are key to the knowing and developement of Health Education in general and Health Education in Schools in particular.
NDICE GENERAL
INTRODUCCION ......................................................................................................... 12 1.- Objetivos ........................................................................................................... 13 2.- Estructura y metodologa .................................................................................. 13 3.- Justificacin ....................................................................................................... 14 4.- Labor preparatoria ............................................................................................ 15 5.- Agradecimientos ............................................................................................... 16 I.- MODELOS DE EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA EN LA UNION EUROPEA ........................................................................................ 18 1.- LA CONSTRUCCION TEORICA DE LA EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA ............................................................................................. 19 1.1.- Las dimensiones de la Educacin para la Salud (EpS) ............................ 20 1.2.- La Educacin para la Salud en la Escuela ............................................... 31 1.2.1.- La EpS en la Escuela. Aproximacin conceptual ......................... 32 1.2.2.- Evolucin de la Educacin para la Salud en la Escuela. Etapas histrico-evolutivas. ...................................................... 38 2.- ANALISIS DE LOS MODELOS DE EDUCACION PARA SALUD EN LA ESCUELA EN LA UNION EUROPEA .................................................. 53 2.1.- Los sistemas educativos en los pases de la Unin Europea ..................... 54 2.2.- Modelos de Educacin para la Salud en la Escuela en los Estados Miembros........................................................................ 62 2.3.- Modelos de Educacin para la Salud en la Escuela en la Unin Europea. Evolucin-Modelo supranacional ......................................................... 73 2.3.1.- Evolucin de la Educacin para la Salud en la Escuela en la Unin Europea ................................................................. 74 2.3.2.- Contribucin del Consejo de Europa a la construccin y desarrollo de un modelo supranacional de Educacin para la Salud en la Escuela ....................................................... 80 2.3.3.- Definicin del modelo Educacin para la Salud en la Escuela en la Unin Europea ........................................... 82 3.- SINTESIS DE LOS MODELOS DE EDUCACION PARA SALUD EN LA ESCUELA EN LA UNION EUROPEA .................................................. 84 4.- COMPARACION DE LOS MODELOS DE EDUCACION PARA SALUD EN LA ESCUELA EN LA UNION EUROPEA .................................... 98
II.- INSTITUCIONES Y EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA EN LA UNION EUROPEA.......................................................105 1.- DESARROLLO INSTITUCIONAL Y EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA EN LA UNION EUROPEA ..................................................106 1.1.- Desarrollo institucional de la UE. Evolucin histrica .............................107 1.2.- Instituciones de la Unin Europea relacionadas con la educacin y la salud. Marco legislativo ................................................................112 2- ANALISIS DE LAS INSTITUCIONES Y EDUCACION PARA SALUD EN LA ESCUELA EN LA UNION EUROPEA ..................................................118 3- SINTESIS DE LAS INSTITUCIONES Y EDUCACION PARA SALUD EN LA ESCUELA EN LA UNION EUROPEA ..................................................134 4- COMPARACION DE LAS INSTITUCIONES Y EDUCACION PARA SALUD EN LA ESCUELA EN LA UNION EUROPEA .....................................148 III.- PROGRAMAS DE EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA EN LA UNION EUROPEA .....................................................................................152 1.- ANALISIS DE LOS PROGRAMAS DE EDUCACION PARA SALUD EN LA ESCUELA EN LA UNION EUROPEA ..................................................153 2.- SINTESIS DE LOS PROGRAMAS DE EDUCACION PARA SALUD EN LA ESCUELA EN LA UNION EUROPEA ..................................................177 3.- COMPARACION DE LOS PROGRAMAS DE EDUCACION PARA SALUD EN LA ESCUELA EN LA UNION EUROPEA ..................................................191 IV.- TENDENCIAS EN EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA EN LA UNION EUROPEA ......................................................................................203 1.- LA ESCUELA COMO PROMOTORA DE SALUD ............................................204 2.- LA FORMACION EN EDUCACION PARA LA SALUD ..................................211 V.- CONCLUSIONES ....................................................................................................230 VI.- BIBLIOGRAFIA Y FUENTES .................................................................................242 1.- BIBLIOGRAFIA ................................................................................................243 2.- FUENTES .........................................................................................................275 2.1.- Fuentes Institucionales ..........................................................................276 2.2.- Direcciones Internet ...............................................................................282
VII.- ANEXOS
............................................................................................................288
Anexo 1. LA FORMACION POSTGRADO SOBRE EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA EN LA UNIVERSIDAD DE SALAMANCA .................................................................................289 1.1.- Curso de Postgrado de Especialista en Educacin para la Salud en la Escuela (1988-1989) .....................................................................290 1.2.- Ttulo Propio de Especialista Universitario en Educacin para la Salud en la Escuela (1992 a 1996) ...................................................................300 1.3.- Mster Universitario en Educacin para la Salud (1997-1998) .................411 Anexo 2.- NORMATIVA BASICA DE LA UNION EUROPEA RELACIONADA CON LA EDUCACION PARA LA SALUD. Resolucin de 23 de noviembre de 1988, relativa a la educacin En pro de la salud en las escuelas (89/C3/01) ..........................................424 Anexo 3.- INFORMES Y CONCLUSIONES DE CONFERENCIAS Y ORGANISMOS NACIONALES E INTERNACIONALES ......................430
INDICE DE TABLAS
Tabla n 1: Modelo de EpS en la Escuela en Alemania .......................................... 86 Tabla n 2: Modelo de EpS en la Escuela en Blgica .............................................. 87 Tabla n 3: Modelo de EpS en la Escuela en Dinamarca ....................................... 88 Tabla n 4: Modelo de EpS en la Escuela en Espaa .............................................. 89 Tabla n 5: Modelo de EpS en la Escuela en Francia .............................................. 90 Tabla n 6: Modelo de EpS en la Escuela en Grecia ............................................... 91 Tabla n 7: Modelo de EpS en la Escuela en Holanda ........................................... 92 Tabla n 8: Modelo de EpS en la Escuela en Irlanda............................................... 93 Tabla n 9: Modelo de EpS en la Escuela en Italia .................................................. 94 Tabla n 10: Modelo de EpS en la Escuela en Luxemburgo .................................. 95 Tabla n 11: Modelo de EpS en la Escuela en Portugal ......................................... 96 Tabla n 12: Modelo de EpS en la Escuela en Reino Unido .................................. 97 Tabla n 13: Sistemas enseanza. Periodo obligatorio por pases ........................102 Tabla n 14: Modelos de EpS en la Escuela por pases .........................................104 Tabla n 15: Instituciones de EpS en la Escuela en Alemania ..............................136 Tabla n 16: Instituciones de EpS en la Escuela en Blgica ...................................137 Tabla n 17: Instituciones de EpS en la Escuela en Dinamarca ............................138 Tabla n 18: Instituciones de EpS en la Escuela en Espaa ...................................139 Tabla n 19: Instituciones de EpS en la Escuela en Francia ...................................140 Tabla n 20: Instituciones de EpS en la Escuela en Grecia ....................................141 Tabla n 21: Instituciones de EpS en la Escuela en Holanda ................................142 Tabla n 22: Instituciones de EpS en la Escuela en Irlanda ...................................143 Tabla n 23: Instituciones de EpS en la Escuela en Italia .......................................144 Tabla n 24: Instituciones de EpS en la Escuela en Luxemburgo .........................145 Tabla n 25: Instituciones de EpS en la Escuela en Portugal ................................146 Tabla n 26: Instituciones de EpS en la Escuela en Reino Unido .........................147 Tabla n 27: Instituciones de EpS en la Escuela por pases ...................................151 Tabla n 28: Programas de EpS en la Escuela en Alemania ..................................179 Tabla n 29: Programas de EpS en la Escuela en Blgica ......................................180 Tabla n 30: Programas de EpS en la Escuela en Dinamarca ................................181 Tabla n 31: Programas de EpS en la Escuela en Espaa ......................................182 Tabla n 32: Programas de EpS en la Escuela en Francia ......................................183 Tabla n 33: Programas de EpS en la Escuela en Grecia ........................................184 Tabla n 34: Programas de EpS en la Escuela en Holanda ....................................185 Tabla n 35: Programas de EpS en la Escuela en Irlanda ......................................186
Tabla n 36: Programas de EpS en la Escuela en Italia ..........................................187 Tabla n 37: Programas de EpS en la Escuela en Luxemburgo .............................188 Tabla n 38: Programas de EpS en la Escuela en Portugal ....................................189 Tabla n 39: Programas de EpS en la Escuela en Reino Unido .............................190 Tabla n 40: Programas. Objetivos y actividades de EpS en la Escuela por pases....198 Tabla n 41: Contenidos programados de EpS en la Escuela por pases ............199 Tabla n 42: Programas. Recursos materiales de EpS en la Escuela por pases..........200 Tabla n 43: Programas. Recursos humanos de EpS en la Escuela por pases ........201 Tabla n 44: Programas. Aspectos organizativos de la EpS en la Escuela por pases...202
NOMBRES DE ABREVIATURAS Y SIGLAS

ADEPS: Asociacin de Educacin para la Salud AELC: Asociacin Europea de Libre Comercio AMA: American Medical Association ASPHER: Association of Schools of Public Health in the European Region CECA: Comunidad Europea del Carbn y del Acero CEE: Comunidad Econmica Europea CEEA: Comunidad Europea de la Energa Atmica CIDE: Centro de Investigacin y Documentacin Educativa EASP: Escuela Andaluza de Salud Pblica EEE: Espacio Econmico Europeo ENHPA: European Network of Health Promotion Agencies ENHPS: European Network of Health-Promoting School EpS: Educacin para la Salud EpS E: Educacin para la Salud en la Escuela ERIC: Educational Resources Information Center EUDISET: European Documentation and Information System for Education EURYDICE: Red de Informacin y Documentacin Educativa de la Comunidad Europea ICE: Instituto de Ciencias de la Educacin LOGSE: Ley de Ordenacin General del Sistema Educativo MEC: Ministerio de Educacin y Ciencia OCDE: Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmico OMS: Organizacin Mundial de la Salud ONU: Organizacin de las Naciones Unidas OPS: Organizacin Panamericana de la Salud PAHO: Organizacin Panamericana de la Salud REDINET: Red Estatal de Bases de Datos sobre Investigacin Educativa REEPS: Red Europea de Escuelas Promotoras de Salud SARES: Sistema de Asesora y Recursos en Educacin para la Salud SIDA: Sndrome de Inmunodeficiencia Adquirida UE: Unin Europea UIPES: Unin Internacional de Promocin y Educacin para la Salud UNESCO: United Nations Educational, Scientific and Cultural Organitation UNICEF: United Nations Childrens Fund WHO: World Health Organitation
10
La salud no tiene precio, la educacin cuesta poco y vale mucho ...
A mis hijos y esposa
La EpS en la Escuela en la UE
Introduccin
INTRODUCCION
Introduccin
Creyendo firmemente que la educacin y la salud son dos pilares bsicos del desarrollo vital de cada persona y factores muy importantes en alcanzar el bienestar individual, son sin duda dos motores potentes de desarrollo y evolucin positiva de la comunidad; as podemos afirmar que a mayores indicadores de educacin y de salud mayor progreso, mayor desarrollo, mayor bienestar individual y colectivo. La Educacin para la Salud (EpS) aglutina estos valores enfocando esta unin hacia el logro de una mayor salud tanto individual como de la comunidad. Pues bien, es el campo de la escuela, englobando bajo esta denominacin la educacin en todas sus etapas, donde ms eficaz y eficiente es la Educacin para la Salud. 1.- OBJETIVOS DE LA TESIS 1.1.- Realizar un esfuerzo de anlisis documental, al objeto de explicar, comprender y valorar las aportaciones, tanto desde la Unin Europea como desde los Estados Miembros, hacia la sensibilizacin y prctica de la Educacin para la Salud en la Escuela. 1.2.- Estudiar y sintetizar la construccin terica de la Educacin para la Salud como elemento fundamental de las polticas institucionales y programticas en Educacin para la Salud en la Escuela en la Unin Europea. 1.3.- Estudiar en perspectiva comparada los distintos desarrollos institucionales en Educacin para la Salud en la Escuela tanto desde el mbito formal como desde otros marcos externos a la escuela. 1.4.- Analizar los contenidos de los programas de Educacin para la Salud desarrollados desde distintas aportaciones institucionales. 1.5.- Elaborar un marco prospectivo en relacin a las tendencias de la Educacin para la Salud en la Escuela en el siglo XXI. 2.- ESTRUCTURA Y METODOLOGIA Se trata del estudio comparado de la Educacin para la Salud en la Escuela en los pases de la Unin Europea, pues son estos pases dentro del entorno europeo donde ms avanzada e implantada est. Es pues, el estudio de un aspecto concreto dentro del sistema educativo de cada pas, sin embargo con ello no se intenta acotar la Educacin para la Salud, puesto que somos conscientes que sta tambin se desarrolla en otros campos como son el sanitario, laboral y el comunitario y que adems est influenciada de una manera
13
Introduccin
muy importante por la propia cultura, aspectos sociales, econmicos y familiares, entre otros, de cada nacin. El abordaje de dicho estudio comienza por el establecimiento del marco terico en el que nos vamos a mover sobre la Educacin para la Salud en general y de la Educacin para la Salud en la Escuela en particular, pasando por la historia reciente desde el punto de vista de las acciones de los organismos internacionales relacionados con la EpS, para situarnos en el entorno de la Unin Europea conociendo su perspectiva poltica e institucional imprescindible, para pasar al anlisis de la Educacin para la Salud en la Escuela en la Unin Europea desde el estudio de los modelos, instituciones y programas, siguiendo con la comparacin de stos, para terminar con una sntesis y conclusiones y la propuesta de lneas futuras de investigacin como la evaluacin de la eficacia y eficiencia, la necesidad de realizar mrketing interno y externo, y la formacin de los docentes, en Educacin para la Salud en la Escuela. En los anexos se recogen aspectos importantes como es la normativa bsica en Educacin para la Salud en la Escuela en la Unin Europea; la formacin postgrado de la Universidad de Salamanca de la que el autor ha sido miembro participante de la misma; informes y conclusiones de conferencias y organismos internacionales y nacionales, que han sido y son claves en el conocimiento y desarrollo de la Educacin para la Salud en general y de EpS en la Escuela en particular. 3.- JUSTIFICACION El estudio se va a centrar en el periodo que comprende la dcada de los 80 y mediados de los 90, pues es en estos aos cuando por medio de importantes reformas en los sistemas educativos de todos los pases de la Unin Europea, se establece legalmente la Educacin para la Salud en las escuelas en muchos y cuando verdaderamente se va a desarrollarse de una manera muy importante en otros. Existe una gran desinformacin de los aspectos que incumben a la Educacin para la Salud en la Escuela en cuanto a modelos, instituciones, programas y creyendo que el conocimiento de los mismos ayude a su progreso, es ste uno de los motivos por el que se plantea esta investigacin. La eleccin de los pases a estudiar no es arbitraria, est basada en que los mismos tienen ya experiencia en Educacin para la Salud, habiendo sido
14
Introduccin
algunos de ellos pioneros en Europa como Holanda, Italia y Reino Unido. Con ello se intenta enriquecer el proyecto o realidad de la Educacin para la Salud en la Escuela en Espaa, pues desde la perspectiva de abordajes distintos es desde donde creemos se pueden extraer conclusiones prcticas. Existe una gran preocupacin social en lo relativo a Educacin para la Salud en la Unin Europea, como lo demuestra la aparicin de constantes referencias tanto en la prensa especializada, educativa y sanitaria, como en la general. Se plantean una serie de cuestiones que creemos reales, esperando que esta investigacin ayude a su deteccin y solucin en caso necesario, como la ausencia de programacin bsica comn en la Unin Europea, el desconocimiento de los programas existentes entre pases, la ausencia de normativa europea, la formacin escasa de los docentes, la desvinculacin de la universidad y la desmotivacin de la comunidad educativa. 4.- LABOR PREPARATORIA - Peticiones de informacin En un principio se realiza por escrito y telefnicamente peticin de informacin a la Comisin Europea sobre directivas, reglamentos, decisiones y otras normas que estn o no vigentes; programas de Educacin para la Salud establecidos desde la Unin Europea; escuelas promotoras de salud en Europa; Educacin para la Salud en los distintos niveles educativos infantil, primaria y secundaria; programas de accin para la promocin de la salud de la Comisin Europea. No obteniendo respuesta alguna. Tambin se solicit informacin a los distintos pases en estudio por medio de las embajadas de los mismos en Espaa y por medio de las embajadas de Espaa en esos pases; dicha peticin consista en la informacin y documentacin existente sobre la Educacin para la Salud, en el Ministerio de Educacin, Ministerio de Sanidad u otras instituciones relacionadas, sobre el sistema educativo, legislacin, modelos, instituciones y programas de Educacin para la Salud, as como programas formativos del personal docente y sanitario en Educacin para la Salud. Obteniendo solamente respuesta parcial y relacionada de forma general con temas de salud de algunas embajadas.
15
Introduccin
- Visitas Se realizaron visitas, con el objetivo de recoger informacin, al Centro de Investigacin, Documentacin y Evaluacin del Ministerio de Educacin y Ciencia (CIDE), al Centro de Documentacin Europeo de Salamanca, a la Oficina en Espaa de la Comisin Europea en Madrid, y a la Comisin EuropeaDireccin General V de Asuntos Sociales, Salud Pblica y Seguridad en el Trabajo situada en Luxemburgo. En estos organismos se obtuvo alguna informacin sobre bibliografa general relacionada con la Educacin para la Salud y alguna normativa relacionada sobre todo con salud pblica y promocin para la salud en general, no existiendo nada concreto relacionado con la Educacin para la Salud en la Escuela En el Ministerio de Educacin y Ciencia espaol fue el organismo donde ms informacin se pudo obtener tanto en lo referente a la Educacin para la Salud en la Escuela en Espaa como en la Unin Europea y donde ms facilidades fueron dadas. - Dificultades encontradas Es de destacar la poca informacin y documentacin existente y sobre todo la falta de repuesta de las instituciones ante la peticin de informacin realizada. Solamente las embajadas de Espaa en Francia, Blgica y el Reino Unido respondieron remitiendo documentacin relacionada con sus sistemas educativos, as como, la Oficina en Espaa de la Comisin Europea remitiendo alguna comunicacin de la Comisin sobre el marco de actuacin en el mbito de la salud pblica. 5.- AGRADECIMIENTOS Al profesor D. Leoncio Vega Gil como director de la Tesis, que desde su amplia e importante experiencia tanto en el campo de la docencia como de la investigacin de la educacin comparada, ha aportado generosamente sus conocimientos y ha sido un gran apoyo y motivador en momentos bajos. A los profesores D. Jos M Hernndez Daz y Da. Pilar Njera Morrondo por su constante preocupacin, consejos y ayuda. A D. Enrique Garca Snchez, Vicerrector de Docencia y a Da. M Jess Moro Almaraz, Coordinadora Acadmica de Tercer Ciclo y Ttulos Propios por
16
Introduccin
su gestin y sensibilidad ante situaciones acadmicas complejas, sabiendo dar respuestas adecuadas y favorecedoras a alumnos de Tercer Ciclo. Y a Da. Milagros Montoya Ramos del Ministerio de Educacin y Ciencia, que como responsable de Educacin para la Salud facilit generosamente cuanta informacin poda existir sobre el tema.
17
I.Modelos de EpS en la Escuela en la Unin Europea
I.- MODELOS DE EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA EN LA UNION EUROPEA
1.- LA CONSTRUCCION TEORICA DE LA EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA
19
1.1.- LAS DIMENSIONES
DE LA
EDUCACION PARA LA SALUD
20
Para realizar un estudio o investigacin creemos que es necesaria su conceptualizacin o enmarcado previo, que indique los limites en los que nos vamos a mover, para llegar en este caso, a la Educacin para la Salud en la Escuela. Partiendo de este marco que supone la adopcin de un concepto de Educacin para la Salud (EpS) por parte de todos los pases de la Unin Europea, se pueden comparar las polticas educativas en cuanto a Educacin para la Salud en la Escuela de los distintos pases objeto del estudio y sacar una idea conjunta de la Educacin para la Salud en la Escuela en la Unin Europea. Este marco terico es necesario porque en un mismo entorno geogrfico y socioeconmico cada individuo va a tener un concepto de salud que puede diferir al del resto y esta diferencia, sin duda, tambin va a existir dentro del mismo entorno si lo analizamos en distintos momentos histricos. La suma de los conceptos de salud de todos los individuos y la de los grupos que viven en ese mismo entorno geogrfico nos va a dar ese concepto comn, por lo que es necesario conocer y delimitar los conceptos de salud, de educacin para la salud y de educacin para la salud en la escuela, referidos a la Unin Europea. En este caso vamos a llegar a esta conceptualizacin o marco por medio de la evolucin histrica de los mismos hasta el fin del periodo objeto de estudio.
21
1.1.1.- LA SALUD Y SUS CAUSAS - La salud A principios del S. XX se defina la salud como la ausencia de enfermedad e invalideces.1 Dada la esperanza de vida de aquella poca y las enfermedades sufridas normalmente en forma de epidemias y debidas fundamentalmente a las guerras, poda considerarse un buen logro este concepto de salud, pero como la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) recuerda, no es lo mismo la ausencia de enfermedad que la presencia de salud. As la OMS en 1945 define la salud como un estado de completo bienestar fsico, psquico y social y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades.2 Esta definicin ha sido tachada por diversos autores de utpica, sin embargo sigue estando vigente en el momento actual, y es una meta o direccin hacia la que ir desde la promocin de la salud Milton Terris 1980 la define como un estado de bienestar fsico, mental y social, con capacidad de funcionamiento y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades.3 Aade aqu un componente nuevo a la definicin dada por la OMS y que es la capacidad de funcionamiento del individuo, importante sobre todo para el autoconcepto de cada cual. Luis Salleras 1985 define la salud como el logro al ms alto nivel de bienestar fsico, mental y social y de capacidad de funcionamiento, que permiten los factores sociales en los que vive inmerso el individuo y la colectividad4. Estos factores no deben considerarse como impuestos sino como modificables por el propio individuo o la colectividad. Debemos tener en cuenta tambin los factores ambientales o entender stos incluidos en los sociales.
PIEDROLA GIL, G.; et al.: Medicina Preventiva y Salud Pblica. 9 Salvat 1991, pag. 3
edicin. Barcelona, Masson-
2 SALLERAS SANMART, L. (1985): Educacin Sanitaria.Principios mtodos y aplicaciones. Daz
Santos. Madrid, 1984, pag. 14.

3 PIEDROLA GIL, G.; et al.: Medicina Preventiva y Salud Pblica. 9
edicin. Barcelona, Masson-
Salvat 1991, pag. 4

4 CRUZ ROJA ESPAOLA (1989). Socorros y emergencias.
Cruz Roja Espaola Centro de Formacin. Departamento de Recursos Humanos. Madrid, 1990, pag. 8. 22
En 1998 la OMS elabora un nuevo concepto de salud donde se aade otro componente ms, que es el tener en cuenta o vivir en armona con la espiritualidad de cada cual5. Por tanto el marco del concepto de salud actualmente se ampla en el sentido de que no solo se trata de vivir en armona con los factores sociales en general, sino que se deben dar las condiciones para poder vivir acorde con la espiritualidad de cada persona. Es decir a lo largo de un siglo desde la definicin a principios del siglo XX hasta el momento actual se ha avanzado desde slo tener en cuenta lo fsico, pasando en los aos 45-50 a tener en cuenta tambin el aspecto psquico y por ltimo a finales del siglo XX a tener en cuenta lo espiritual, o lo que es lo mismo vivir en armona con los pensamientos y creencias de cada cual. Es pues, el concepto de salud algo dinmico viendo la evolucin y los componentes que se van asumiendo con el paso del tiempo, pero adems el concepto de salud es dinmico en s mismo, por eso se habla del continuo salud- enfermedad.6 Toda persona se est moviendo a lo largo de su vida y en distintos momentos de su ciclo vital entre la perdida de salud y entre el ptimo de salud y sobre esta evolucin se puede actuar controlando o influyendo sobre las causas de las enfermedades y sobre las causas de la salud y aqu est el principal papel de la promocin de la salud y dentro de sta el de la Educacin para la Salud. - Causas de la salud Antes de comentar las causas o factores determinantes de la salud, es necesario conocer las premisas que se deben dar para que pueda existir salud, recogidos en la Carta de Ottawa, consecuencia de la primera Conferencia Internacional sobre la Promocin de la Salud realizada en noviembre 1986, la paz, la educacin, la vivienda, la alimentacin, la renta, un ecosistema estable, la justicia social y la equidad7, son pues, mnimos que deben estar presentes para la consecucin o disfrute de una buena salud.
Recogido por el autor de la tesis en la conferencia sobre Poltica en Materia de Salud y Seguridad en el Trabajo, impartida por JOSE RAMON BIOSCA tcnico de la de Direccin General V-Comisin Europea, el 24 de febrero de 1998, en Luxemburgo, viaje prcticas mster en Educacin para la Salud de la Universidad de Salamanca.
5 6 SALLERAS SANMART, L. (1985): Educacin Sanitaria.Principios mtodos y aplicaciones. Daz
Santos. Madrid, 1984, pag 17.

7 Carta de Ottawa pag. 1. Primera Conferencia Internacional sobre la Promocin de la Salud.1986
23
En cuanto a los factores determinantes de la salud ya son clsicos los cuatro factores determinantes segn Lalonde8, estilos de vida, medio ambiente, biologa humana y sistema de asistencia sanitaria. Es la interrelacin positiva o negativa entre los cuatro factores la causa determinante de la salud o de la enfermedad. Dentro de los estilos de vida debemos destacar el abuso de tabaco y alcohol, la vida sedentaria, alimentacin, la mala utilizacin de los servicios sanitarios. En el medio ambiente hay que tener en cuenta no solo la contaminacin biolgica fsica y qumica, sino tambin el ambiente psicosocial, sociocultural y socioeconmicos en el que vive inmerso el individuo. El sistema de asistencia sanitaria en el que cabe destacar la influencia de los medios tcnicos y profesionales adecuados, el coste menor posible para el ciudadano, la universalidad, es decir, la cobertura asistencial a toda la poblacin. La biologa humana depende fundamentalmente de los condicionantes genticos individuales, sobre los que actualmente se est realizando un gran esfuerzo investigador y quizs involuntariamente se est transmitiendo que todo lo relacionado con la salud tiene que pasar por la ptica gentica9 y controlada sta todos podremos disfrutar de una buena salud, no siendo as, pues an teniendo cierta importancia, solo se controlaran las patologas que son de este origen.
Grfico n 1 modificado de Salleras Sanmart 10
8 Informe Lalonde, Canad 1974. Lalonde fue ministro de Sanidad en Canad en los aos 70 y
encarg a un grupo de expertos en salud pblica el estudio de las causas de la salud quedando recogido en el famoso informe titulado Nuevas perspectivas de la salud canadiense
Santos. Madrid, 1984, pag 20

Santos. Madrid, 1984, pag 23 24
De los cuatro factores determinantes, los ms influyentes son los dos primeros, los estilos de vida y el medio ambiente, siendo menos influyentes en contra de lo que podra parecer los dos ltimos el sistema de asistencia sanitaria y la biologa humana. Cifrando esta influencia en porcentajes aproximados, segn el trabajo de Lalonde, los estilos de vida supondran el 35%, el medio ambiente otro 35%, la asistencia sanitaria el 18% y la biologa humana el 12%. Entendiendo por estilos de vida, como el conjunto de comportamientos que adopta el individuo ante mltiples opciones posibles, siendo adoptados muchos de ellos por la influencia de los procesos de socializacin del individuo en actividades cotidianas que suceden en la familia, amistades, en definitiva el medio ambiente social en el que vive11 Es sobre los estilos de vida donde debe actuar de manera prioritaria la EpS en la Escuela, pues es donde de una forma directa podemos actuar sobre el individuo responsabilizandole de su propia salud, ya que sus comportamientos individuales dependen de s mismo, pudiendo adoptar conductas positivas o negativas. Siendo sto as, se entiende la gran importancia que tiene la Educacin para la Salud a travs de su influencia sobre los factores ms determinantes de la misma (70%), aportando estrategias que permitan al individuo y a la comunidad la consecucin de estilos de vida sanos y de un medio ambiente adecuado.
Grfico n 2 modificado de Salleras Sanmart 12
11 DON NUTBEAM. Glosario de Promocin de la Salud. Consejera de Salud-Junta de Andaluca.
Documentacin curso de Introduccin a la Metodologa de Intervencin en Educacin para la Salud

Santos. Madrid, 1984, pag 23 25
Es de destacar que siendo los estilos de vida y el medio ambiente los factores ms influyentes en la salud, en los pases desarrollados se gaste todo el dinero en la asistencia sanitaria, un 85% que solo influye en la salud un 18% aproximadamente, dedicndose a los factores ms influyentes de la salud slo un total aproximado del 7%, siendo la influencia de stos en la salud del 70%. Tal vez esta distribucin del gasto sea debida a que hasta ahora todo se ha dirigido hacia la enfermedad y no hacia la salud. Este es el momento en el que cubierta esta necesidad, se debe y se est haciendo, un mayor esfuerzo y una mayor inversin en salud.
26
1.1.2.- HACIA LA CONCEPTUALIZACION DE LA EpS El inters por la Educacin para la Salud y el comienzo de determinadas actuaciones se puede situar en Europa y en Estados Unidos despus de la 1 Guerra Mundial13, sin embargo el concepto de EpS, en el sentido que actualmente lo entendemos, no aparece hasta mediados de los aos 50,14 con lo que hasta ese momento no se haba realizado Educacin para la Salud, salvo algunas excepciones, pues no es EpS la simple transmisin de informacin sobre conocimientos de enfermedades o las campaas sanitarias realizadas en estos tiempos sobre una determinada enfermedad donde slo se planteaban objetivos de sensibilizacin de la poblacin. As, Sepelli profesor de la Universidad de Perugia (Italia), pionero y fundador del Instituto de Educacin Sanitaria perteneciente a la misma Universidad,15 en 1970 define la Educacin para la Salud como un proceso de comunicacin interpersonal dirigido a proporcionar la informacin necesaria para un examen crtico de los problemas de salud y a responsabilizar a los individuos y grupos sociales de las opciones que tienen efectos directos o indirectos sobre la salud fsica y psquica de las personas y de la comunidad16. Se plantea en la definicin de Sepelli no solo la informacin, sino tambin, el responsabilizar al individuo y a la comunidad de su propia salud segn las opciones que cada cual adopte. En 1980, Green define la EpS como cualesquier combinacin de experiencias de aprendizaje diseadas para facilitar las adaptaciones voluntarias de la conducta, que conduzcan a la salud.17 En 1990, Alain Rochon plantea que la educacin para la salud supone facilitar la adaptacin voluntaria de los comportamientos de los responsables, de los tcnicos y de la poblacin a travs
13 DHILLON, H.S.; PHILIP, L.; WHO: Health in Education for All: Enabling School-age Children and
Adults for Healty Living. International Journal of Health Education, 1992, Vol. XI/3, pp. 17. NAJERA MORRONDO, P. Preocupacin de los Organismos Internacionales por la Educacin para la Salud en la Escuela. Estudio no publicado. Madrid, 1993, pag. 1.
14 15 SALLERAS SANMART, L. : Educacin Sanitaria.Principios mtodos y aplicaciones.
Daz

16 CONSEJERIA DE SALUD-JUNTA DE ANDALUCIA-Seccin de Educacin para la Salud.
Documento interno 1997, pag. 2

17 GREEN, W.H. : Educacin para la Salud. Interamericana. Mxico,1988, pag 30
27
de experiencias de aprendizaje complementario que mejoren la salud del individuo y de la colectividad.18 Es de destacar en esta definicin el hecho de plantear la EpS dentro de un proceso de aprendizaje programado, no como algo circunstancial y aislado. En 1983 la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) define la Educacin para la Salud como el conjunto de actividades de informacin y educacin que estimulan a las personas a querer disfrutar de buena salud, saber como alcanzar dicho objetivo, hacer todo lo posible individual y colectivamente para conservar la salud y recurrir a una ayuda en caso necesario19. Incide esta definicin en la importancia de las actitudes y en los comportamientos tanto individuales como colectivos como responsables y gua para conseguir una buena salud. En este marco lo que pretende la Educacin para la Salud es responsabilizar al individuo de su propia salud; histricamente esta responsabilidad se ha delegado en los dems, gobiernos, asistencia sanitaria, incluso antiguamente se atribua a la magia o a la religin.20 La realidad actual hace necesario el planteamiento y la consecucin de este objetivo por varios motivos, entre los destaca la limitacin econmica de la sanidad ante gastos siempre en aumento y que el dinero presupuestado en cualquier Estado siempre tiene un limite; dndose la circunstancia, como ocurre en el Reino Unido, que cuando una persona tiene un problema de salud como consecuencia de un hbito o comportamiento insano, ste se debe costear su propio tratamiento u hospitalizacin si fuera necesaria. De acercamientos conceptuales anteriores de EpS se deduce que como objetivos ms concretos caben destacar los de promover conductas positivas de promocin y restauracin de la salud, modificar conductas negativas, capacitar a los individuos para que puedan influir y participar activamente en la toma de decisiones sobre la salud a nivel de los poderes pblicos y dotar al individuo de habilidades para resolver sus problemas de salud y promover cambios
18 ROCHON, A.: Educacin para la Salud. Gua prctica para realizar un proyecto. Barcelona,
Masson 1991, pag 1.

19
CONSEJERIA DE SALUD-JUNTA DE ANDALUCIA-Seccin de Educacin para la Salud. Documento interno 1997, pag. 2 . Educacin para la Salud. Libro del profesor. Universitario San Carlos. Madrid, 1984, pag 43
20 SAINZ MARTIN, M
ADEPS. Hospital
28
ambientales21. El objetivo de promocin de conductas positivas desde la Educacin para la Salud, va a estar presente a lo largo de todo el ciclo vital del ser humano y se va dirigir a todos los grupos de edad, pues en todos ellos se pueden adoptar estas conductas. La modificacin de conductas negativas, an siendo un objetivo secundario por la gran dificultad que supone cambiar hbitos o conductas nocivas ya arraigadas, s se debe tener en cuenta, pues siendo muy difcil su consecucin, un planteamiento adecuado permite su logro. Por otra parte, el conseguir que el ciudadano est formado e informado respecto a la salud, hace ms fcil la participacin, sabiendo exigir y transmitir sus necesidades a los poderes pblicos. Toda persona que tenga como responsabilidad el cuidado y/o la educacin de otros puede ser agente de salud, de hecho lo es la madre de familia cundo acta en el cuidado y educacin de sus hijos, lo es el docente, el sanitario, si bien nos vamos a referir a stos ltimos enfocando la Educacin para la Salud desde el punto de vista profesional, siendo la participacin la base metodolgica ms importante, pues es la mejor forma de implicar a las personas para que asuman conductas positivas de salud y modifiquen las negativas. Todas estas acciones se deben contextualizar en un marco ms amplio y ste viene dado por la salud pblica y por la salud comunitaria; entendiendo por salud pblica el conjunto de actividades organizadas por la Administracin Pblica dirigidas a toda la poblacin cuyo objetivo es por un lado promocin, que incluye el fomento y la proteccin de la misma y por otro la restauracin de la salud que incluye la asistencia y la rehabilitacin22, y por salud comunitaria conjunto de actividades organizadas por la Administracin Pblica con el mismo objetivo de la promocin y a la restauracin de la salud de la poblacin pero contando con la participacin de la comunidad23; en este contexto la Educacin para la Salud est dentro de la promocin de la salud, como actividades de fomento de la misma.
21 SALLERAS SANMART, L. : Educacin Sanitaria.Principios mtodos y aplicaciones.
Daz

22 CRUZ ROJA ESPAOLA (1989). Socorros y emergencias.
Cruz Roja Espaola Centro de Formacin. Departamento de Recursos Humanos. Madrid, 1990, pag. 9
23 PIEDROLA GIL, G. et Alt. Medicina Preventiva y Salud Pblica. 9 edicin. Ediciones Cientfico
Tcnicas S.A. Barcelona, 1991, pag. 16 29
Entendiendo por promocin de la salud como el proceso dirigido a conseguir que el individuo y la comunidad en general lleguen al mximo control de los factores determinantes de la salud24, la Educacin para la Salud es la que se encarga de las actividades concretas en este proceso, o dicho de otra manera, es el medio para conseguir la promocin de la salud a travs del fomento de la salud, consiguiendo individuos formados e informados para su propio autocuidado y para poder participar en la comunidad y exigir con mayor conocimiento de causa a los poderes ejecutivos la realizacin de programas saludables.
24 CONSEJERIA DE SALUD-JUNTA DE ANDALUCIA-Seccin de Educacin para la Salud.
Documento interno 1997, pag. 1 30
1.2.- LA
EDUCACION PARA LA SALUD
EN LA
ESCUELA
31
1.2.1.- LA EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA. APROXIMACION CONCEPTUAL La primera definicin de Educacin para la Salud En la Escuela que se da en la Unin Europea (UE), fue la aprobada en el Simposio sobre Educacin para la Salud en la Formacin Inicial del Profesorado celebrado en Luxemburgo en septiembre de 1986 y organizado por la Comisin de la entonces Comunidad Econmica Europea (CEE) que la define como un proceso basado en principios cientficos que aprovecha las oportunidades de aprendizaje planificadas, para capacitar a los individuos, tanto si actan de forma unipersonal como si lo hacen colectivamente, para que puedan tomar decisiones razonadas en temas relacionados con la salud y obren en consecuencia. Introduce la EpS en la escuela de una manera clara aprovechando la infraestructura educativa existente, solamente queda fijar y distribuir la programacin de la EpS en el currculo formativo En 1989 de forma definitiva y con pocas variaciones sobre la definicin anterior, la Comunidad Econmica Europea adopta la definicin de Educacin para la Salud en la Escuela y es recogida en la Resolucin 89/C3/01 como: Un proceso basado en principios cientficos que emplean oportunidades planificadas de aprendizaje a fin de permitir que los individuos, tanto por separado como en forma colectiva, elaboren decisiones informadas sobre cuestiones relativas a la salud e influyan en ellas. Se trata de un amplio proceso pedaggico que debe ser asumido tanto por la familia como por la comunidad docente y social25 Se recoge en esta definicin la necesidad de compartir tareas y responsabilidades para hacer ms eficaz la EpS en la Escuela, puesto que de no ser as, se podra caer en contradicciones en el sentido de plantear unos objetivos en la escuela no acordes con los de la familia o en contradiccin con los problemas de salud de la sociedad en su conjunto. Este es el marco de la EpS en la Escuela en la Unin Europea. El marco de la EpS en la Escuela a nivel internacional poco discrepa del de la Unin Europea, y as, en 1991 la OMS, UNESCO y UNICEF conjuntamente, definen la educacin para la salud en la escuela como el conjunto de oportunidades educativas en favor de la salud, tanto dentro como fuera de la
25 Resolucion del Consejo y de los Ministros de Educacin, reunidos en el seno del Consejo de 23
de noviembre de 1988, relativa a la educacin en pro de la salud en las escuelas. Diario Oficial de las Comunidades Europeas n C 003 de 05/01/1989 pag. 0001 - 0003 32
escuela; que acte para armonizar los mensajes de salud procedentes de diversas fuentes que afecten a los alumnos; y que capacite a los nios y jvenes a actuar en favor de una vida sana y de mejores condiciones de salud26 . - Objetivos y contenidos de la EpS en la Escuela No se trata tanto de modificar los hbitos y actitudes ya establecidos, sino de que el nio adopte comportamientos positivos de salud desde un principio. Estos objetivos son de tres tipos, conceptuales, actitudinales y procedimentales27. Entendiendo por objetivos conceptuales el conseguir el conocimiento de todo lo relacionado con la salud, pero al estar demostrado que slo ste no lleva a la accin, es necesario plantear otros tipos de objetivos. Por actitudinales se entendera aquellos objetivos que pretenden la consecucin de una predisposicin para la accin. Los procedimentales o comportamentales son la accin en s, pero sta como toda tcnica es necesario aprenderla, para lo cual se requiere una implicacin y entrenamiento del individuo que conduzca a automatizarla, es decir, al hbito. Dentro de los campos de accin de la EpS sanitario, laboral, comunitario y escolar28, es sin duda en la escuela donde va a ser ms eficaz (objetivos planteados/objetivos conseguidos) y ms eficiente (objetivos conseguidos/gasto econmico realizado) la educacin para la salud. Las razones son ya clsicas, el nio est en un periodo evolutivo en el que la formacin y asimilacin es grande tanto para los conocimientos como para las actitudes y los comportamientos; los hbitos negativos o no se han adquirido o no estn arraigados. Es pues un terreno fcil para inculcar conocimientos, actitudes, hbitos positivos de salud que favorezcan su desarrollo fsico, psquico y social y prevenir enfermedades evitables a su edad, es decir, eliminar factores de riesgo. Actualmente la escolarizacin llega a casi el 100% de los nios y los conocimientos metodolgicos y didcticos de la escuela favorecen la
26 WHO/UNESCO/UNICEF: Comprehensive School Health Education: Suggested Guidelines for
Action. International Journal of Health Education, 1992, Vol. XI/3, pp. 8-16.
27 NIEDA OTERINO, J. Transversales.Educacin para la Salud. Educacin Sexual. Ministerio de
Educacin y Ciencia.Secretara de Estado de Educacin. Madrid, 1992 SALLERAS SANMART, L. : Educacin Sanitaria.Principios mtodos y aplicaciones. Santos. Madrid, 1984, pag 68
28
Daz
33
consecucin de los objetivos. Por otra parte en la escuela, la participacin de la comunidad est de algn modo garantizada por medio del consejo escolar, asociaciones de padres, por la dependencia de los colegios en muchos casos de las autoridades educativas a nivel estatal, autonmico y locales, favoreciendose la colaboracin en programas de EpS de otras instituciones, como es el caso de los colegios pblicos y privados que tienen como primera referencia sanitaria una Zona Bsica de Salud con su Centro de Salud, donde el Equipo de Atencin Primaria formado por mdicos, enfermeras, farmacuticos, veterinarios, trabajadores sociales, tiene entre sus funciones la colaboracin con la escuela. En el mbito escolar el maestro es el agente ideal de educacin para la salud por el conocimiento que tiene de los nios, el conocimiento de tcnicas pedaggicas, el continuado contacto con los nios29. Adems el maestro est en situacin privilegiada para detectar anomalas en el nio en su comienzo y poder hacer un diagnostico precoz o detectar anomalas ya consolidadas como defectos visuales, auditivos, actitudes posturales. Se realiza educacin para la salud a travs de transmitir conocimientos, actitudes y procedimientos sanos, por medio de la educacin formal, y por medio de la educacin no formal con palabras, gestos, conductas de salud, el maestro debe transmitir formas positivas de estar en el aula debiendo realizar un compromiso formal tipo juramento hipocrtico. Los contenidos generalmente abordados en EpS en la Escuela en los pases de la UE pasan por tratar temas relacionados con la seguridad, prevencin de accidentes y primeros auxilios; educacin vial; cuidados personales, higiene individual y colectiva; actividad fsica y salud; educacin sexual; alimentacin y nutricin del escolar; salud mental y prevencin de dependencias en el medio escolar; medio ambiente y salud, medio natural, social y escolar.30, 31
29 SALLERAS SANMART, L. : Educacin Sanitaria.Principios mtodos y aplicaciones. Daz

30 COMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS. Educacin para la salud y promocin de la
salud en la escuela en los estados miembros de la Comunidad Europea.1991 (Informe tcnico no editado, presentado ante la Comisin Europea por Jos Draijer y Trefor Williams)
31 JUNTA DE CASTILLA Y LEON-CONSEJERIA DE CULTURA Y BIENESTAR SOCIAL: Programa
de Educacin para la Salud en la Escuela. Junta de Castilla y Len . Valladolid, 1990, pag 9. 34
- Enfoques didcticos Se deben tener en cuenta una serie de principios didcticos bsicos entre los que cabe destacar: . La transversalidad, que plantea la distribucin de la programacin de la Educacin para la Salud por todas las reas del currculo. Esta distribucin aparece por la demanda de la sociedad32 de incorporar nuevos temas relacionados con la salud en el currculo escolar y sobre todo para evitar quitar tiempos a reas ya establecidas. Es por tanto una responsabilidad de toda la comunidad educativa. . La globalizacin, es la forma de abordar las actividades, debiendo hacerlo a la vez tocando todos o distintos temas de Educacin para la Salud y no slo uno aisladamente. . La espiralidad, consiste en el aumento progresivo de la programacin de los temas de educacin para la salud, es decir, a medida que vamos avanzando en los cursos se va aumentando y profundizando en los objetivos y contenidos, construyendo sobre aprendizajes anteriores. . Objetivos segn edad, dividiendo los objetivos de la educacin para la salud en procedimentales, actitudinales y conceptuales; su distribucin segn la edad del nio debe ser a menor edad mayor predominio de los objetivos procedimentales, seguidos de actitudinales y en ltimo lugar conceptuales, invirtindose esta distribucin a medida que avanza la edad. Esta distribucin est en relacin con el desarrollo evolutivo en las distintas etapas educativas y sus caractersticas. La etapa infantil se caracteriza por la sumisin, lo que facilita el aprendizaje de los procedimientos; la primaria por la identificacin con modelos externos, lo que da relevancia a las actitudes; la primera etapa de la secundaria no obligatoria con la comprensin de normas y la segunda etapa de secundaria con la interiorizacin de normas, lo que nos lleva a plantear los objetivos conceptuales en estos momentos. . Potenciar desde el sistema educativo los estilos de vida saludables para prevenir las causas de muerte ms frecuentes y directamente relacionados con stos, teniendo en cuenta que son cncer, cardiovasculares, carretera, y que suponen casi el 90% de la mortalidad.
32 BUSQUETS, M.; CAINZOS, M.; FERNANDEZ, T.; LEAL, A.; MORENO, M.; SASTRE, G.: Los
temas transversales. Claves de la formacin integral. Madrid, Aula XXI-Santillana 1993, pag. 23 35
. Conseguir que la eleccin de estilos de vida saludable sea lo ms fcil. . Dar importancia al currculo oculto de los docentes y el centro, pues si es negativo estara en contradiccin con los objetivos de la educacin para la salud en la escuela. . Conocer el ambiente familiar, situacin de estabilidad y grado de implicacin de la familia para apoyar y evitar contradicciones con lo planteado en la escuela. . Procurar un entorno no sea contradictorio con los objetivos de salud de la escuela, limpieza, seguridad, ausencia de drogas. . Fomentar las relaciones entre escuela, familia y comunidad . Plantear la educacin sexual, entre otros objetivos como el medio para evitar desequilibrios emocionales, SIDA y enfermedades de transmisin sexual. Siguiendo a Juana Nieda, se plantean una serie de orientaciones didcticas que son fundamentales a la hora de la imparticin de la Educacin para la Salud en la Escuela,33 entre las que cabe destacar: . La concepcin constructivista del aprendizaje de la EpS; partiendo de las ideas previas y comportamientos sobre salud y teniendo en cuenta las creencias, sentimientos y valores, se trata de construir sobre ellas, siendo un objetivo importante de la educacin para la salud el desmontar las falsas creencias sobre todos los temas relacionados con la salud. . Aprendizaje de la EpS como cambio conceptual; debe cambiarse el concepto de que la salud nos viene dada en funcin de factores ajenos a nosotros mismos o factores internos no controlables por nosotros. . Aprendizaje como tratamiento de problemas de salud; el planteamiento problemtico a la hora de abordar el aprendizaje de temas de salud es eficaz al implicar al nio en el tema, y ms si se trata de conflictos de salud presentes en el medio que rodea al alumno y que ste debe resolver. . Funcin social del aprendizaje de la EpS; la Educacin para la Salud realizada en la escuela tiene que repercutir en el nio pero debe transcender al propio centro educativo, a la familia y a la comunidad. . Aprendizaje de la EpS en interaccin; es necesario procurar la participacin del nio, pues al implicarse activamente el aprendizaje resulta ms eficaz, el profesor debe facilitarlo por medio de dinmica de grupos, trabajos en equipo.
33 NIEDA OTERINO, J. Transversales.Educacin para la Salud. Educacin Sexual. Ministerio de
Educacin y Ciencia.Secretara de Estado de Educacin. Madrid, 1992, pag.55 36
. Cambio del papel del profesor, que no solo debe ensear conocimientos, sino que debe motivar al alumno, plantea problemas de salud, disea actividades, aporta materiales, elabora conclusiones, colabora con los equipos de salud. . Cambio del papel del alumno respecto a la EpS; el alumno debe ser ms activo, ms participativo, no ser un mero receptor de contenidos, no slo tomar notas y repetirlas, debe aprender significativamente, adquiriendo actitudes saludables, como la mayor autoestima, autosuperacin y mayor capacidad de decisin. . Importancia de los objetivos actitudinales en la EpS; considerando la actitud como la predisposicin a la accin, es muy importante tener en cuenta aquellas actitudes, valores y normas presentes en el nio para la consecucin de objetivos de educacin para la salud. . La unidad didctica como propuesta de actividades; la unidad didctica es el instrumento o herramienta de trabajo ms importante del docente la cual debe ser programada contemplando todas sus partes. . Cambio en la evaluacin, que no solo debe hacerse de los conocimientos que ha adquirido el alumno sino tambin de las actitudes y comportamientos nuevos. Se deben evaluar las repercusiones que la educacin para la salud realizada en la escuela ha tenido sobre el propio centro, la familia y la comunidad. Como en todos los procesos educativos, se debe hacer una evaluacin inicial, continua, intermedia y final, siendo el instrumento de evaluacin ms importante de la educacin para la salud la observacin, pues con ella podemos medir los comportamientos. Tambin son tiles los medios de evaluacin clsicos como son pruebas individuales o de grupo, solucin de casos, informes, trabajos realizados. Se deben evaluar alumnos, grupo, profesor, familia, centro y realizar siempre un informe-resumen.
37
1.2.2.- EVOLUCION DE LA EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA. ETAPAS HISTORICO-EVOLUTIVAS. Desde los Organismos Internacionales histricamente ha habido una gran preocupacin por la educacin de la poblacin y por su salud, tambin, aunque pudiera no parecerlo, ha existido gran inters por la Educacin para la Salud, as desde organismos tan relevantes como La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y la UNESCO se han realizado estudios e investigaciones por Comits de Expertos que han llevado a informes y recomendaciones que han marcado la evolucin de la Educacin para la Salud. A estos informes y recomendaciones es imprescindible referirse y analizarlos para entender y a veces no comprender la situacin actual, dado que an existiendo un importante marco, la realizacin prctica y desarrollo actual de la Educacin para la Salud en la Escuela en Europa, en muchas ocasiones y pases sigue siendo deficiente. As se pueden distinguir distintas etapas histricas-evolutivas de la Educacin para la Salud en la Escuela, lo que nos conduce a situarnos en el momento actual y comprobar la preocupacin y entidad que ha tenido y tiene la Educacin para la Salud en la Escuela internacionalmente. Estas etapas tienen dos perspectivas, una la sanitaria e higienista que comienza en la dcada de los aos cincuenta y continua hasta mediados de los setenta, haciendo un enfoque dirigido hacia la enfermedad y su prevencin y otra salubrista que comienza a mediados de los aos setenta y continua hasta nuestros das, haciendo un enfoque hacia la salud y su promocin. - ETAPA DE NACIMIENTO (dcada de los 50) Aunque los primeros pasos se dieron despus de la 1 Guerra Mundial34 , no fue hasta abril de 1953 cuando la OMS desde la Oficina Regional para Europa, organiz la I Conferencia Europea sobre Educacin Sanitaria del Pblico, celebrada en Londres, y en sus conclusiones intenta impulsar la Educacin para la Salud en la Escuela contando con la participacin de alumnos, padres y profesores, si bien su introduccin en la escuela la deja a la motivacin y buena voluntad del docente .
Adults for Healty Living. International Journal ofHealth Education, 1992, Vol. XI/3, pp. 17. 38
En Educacin Sanitaria Escolar, incluida la educacin del maestro, deben usarse diferentes medios para interesar a los directores y maestros en la educacin sanitaria y a travs de ellos, a nios y familias. Si un maestro tiene que ensear salud en una escuela, su formacin en educacin sanitaria debe ser organizada muy cuidadosamente. No slo deben tener conocimientos, sino tambin la correcta actitud hacia la salud y deseos de incluir este tema como una parte vital del currculo escolar. Las asociaciones de maestros y padres son un buen medio de cooperacin y de diseminacin de conocimientos.35 La OMS destaca la necesidad de dedicar esfuerzos para motivar para la accin, es decir, buscar una actitud positiva de toda la comunidad educativa respecto a la EpS, as como el lograr una adecuada formacin de los docentes que les lleve no solo a conocer lo relacionado con la salud, sino a posicionarse ante ella de forma positiva. Como consecuencia de esta I Conferencia, en diciembre de 1953, la OMS y la UNESCO, forman el Comit de Expertos sobre Educacin Sanitaria del Pblico y emite el primer informe, que en su apartado 3. contempla la Amplitud de oportunidades de Educacin Sanitaria, y as en el punto 3.2 refiere que, En instituciones educativas (escuelas primarias y secundarias, as como institutos de educacin superior) existen diversas oportunidades y situaciones sobre las que se puede hacer Educacin para la Salud en la Escuela, haciendo referencia tambin a aspectos metodolgicos y al currculo oculto que transmite el docente, as como al enfoque higienista y sanitario de la EpS, como pueden ser: a) El ambiente fsico e instalaciones y las normas de limpieza que se observen. b) Las prcticas alimentarias en las instituciones (comidas en escuelas y colegios, cafeteras, cantinas, etc.). c) El contenido general del currculo incluyendo la instruccin directa sobre la salud. d) Educacin fsica y juegos organizados.
NAJERA MORRONDO, P. Preocupacin de los Organismos Internacionales por la Educacin para la Salud en la Escuela. Estudio no publicado. Madrid, 1993, pag. 5
35
39
e) Mtodos educativos, incluida la forma en que se usan los premios y castigos. f) Participacin de nios y estudiantes en proyectos comunitarios. g) La conducta del maestro respecto a la salud, como ejemplo para los nios y estudiantes. h) Relaciones humanas entre todos los individuos implicados (padres, maestros y estudiantes). i) Experiencia con los servicios de salud escolar, incluyendo registros de crecimiento y salud. j) Actuacin en emergencias sanitarias, tales como enfermedad sbita, epidemias y accidentes. k) Actividades de grupo, clubs, asociaciones y reuniones informales.36 En el apartado 9.4 de este mismo informe del Comit de Expertos sobre Educacin Sanitaria del Pblico emitido en 1953, se hace especial referencia a la necesidad de la formacin del personal docente en Educacin para la Salud y es de destacar que ya en este ao, desde estos organismos internacionales preocupados por la educacin y la salud mundial, existiera una gran inquietud y no se haya llevado a efecto en algunos pases incluidos Espaa hasta finales de la dcada de los 80 como formacin continuada y no se haya contemplado en los planes de estudios de algunas universidades como formacin inicial hasta principios de los aos 90. Si el maestro ha de cumplir satisfactoriamente con su responsabilidad de enseanza y orientacin en salud, debera recibir formacin en educacin sanitaria como parte de su preparacin bsica. Las organizaciones educativas y sanitarias pueden contribuir al avance de la educacin sanitaria preparando a lderes cualificados para formar a los profesores para sus responsabilidades de educacin sanitaria.37
36
37 NAJERA MORRONDO, P. Preocupacin de los Organismos Internacionales por la Educacin
para la Salud en la Escuela. Estudio no publicado. Madrid, 1993, pag. 2 40
Es de destacar tambin en este apartado 9.4, la referencia que se hace a la relacin entre docentes y sanitarios de la misma comunidad con el objetivo de abordar los temas de salud de forma conjunta, a la importancia de la observacin del trabajo en equipo por parte del maestro en formacin, as como contemplar uno de los principios bsicos de la Educacin para la Salud en la Escuela, tal como actualmente se entiende, que es el de la adaptacin de la programacin de la Educacin para la Salud a la poblacin a la que vaya dirigida, teniendo en cuenta las caractersticas sociales, econmicas, culturales de la misma. Es tambin muy importante que ya en estos aos, se plantee metodolgicamente el utilizar los problemas y realidad cercana a los nios con el objetivo que stos se impliquen y se encuentren motivados para participar y buscar sus soluciones. Las relaciones de cooperacin del personal de la escuela y de los sanitarios de la comunidad y el valor del trabajo conjunto como miembros de un equipo debera ser experimentado por el maestro en formacin durante su permanencia en la escuela de magisterio. Se debera estimular a los maestros a usar como temas de estudio los problemas de la vida real en la casa y en la comunidad, de inters para los nios en diferentes niveles de crecimiento y desarrollo. Este nfasis sobre los problemas prcticos y el conocimiento de los recursos y servicios locales permitir a los maestros adaptar la enseanza sanitaria a la situacin local. En julio de 1957, la OMS organiz la II Conferencia Europea sobre Educacin Sanitaria de la Poblacin, dedicando una parte importante de la misma a la Educacin Sanitaria en la Escuela; como consecuencia de esta II Conferencia, en octubre de 1957, la OMS forma el Comit de Expertos sobre Formacin del Personal Sanitario en Educacin Sanitaria del Pblico y emite un informe, que en su apartado 3. vuelve a recomendar la necesidad de la formacin en educacin sanitaria a los maestros, aunque en este caso con un enfoque tal vez demasiado sanitario e higienista, y as, en el apartado 7 sobre Papel de varios profesionales en educacin sanitaria y en el punto 7.6 dedicado a los maestros se refiere: Estos deben considerarse como los principales colaboradores de los sanitarios, son ellos los que presentarn a los escolares las ideas fundamentales de higiene y profilaxis, creando as conciencia sanitaria
41
en los nios desde sus primeros momentos. Es importante, por tanto, proporcionar educacin sanitaria a los maestros.38 En 1959, por la OMS y la UNESCO, se constituy el Comit de Expertos en Preparacin del Maestro para la Educacin Sanitaria,39 comenzando la elaboracin de un libro sobre como Planificar la Educacin para la Salud en las Escuelas, cuyo objetivo era el de establecer un marco de planificacin tanto a nivel nacional como local40 . Avanzando en el tiempo, es de destacar la gran preocupacin de estas dos organizaciones en la Educacin para la Salud y de una manera ms concreta en la formacin de los docentes en esta materia - ETAPA DE IMPULSO DE LA FORMACION DEL MAESTRO (dcada de los 60) De la gran preocupacin de la OMS y de la UNESCO y despus de la creacin del Comit de Expertos en Preparacin del Maestro para la Educacin Sanitaria, que emite un Informe en 1960, se realiz en Pars en 1961 el Simposio Europeo sobre la Preparacin de los Maestros en la Educacin Sanitaria. El Informe del Comit de Expertos OMS/UNESCO sobre la Preparacin del Maestro para la Educacin Sanitaria, se publica en 1960 y su objetivo es el de establecer principios rectores y recomendaciones en que los pases se inspirarn para establecer planes y programas precisos de formacin del maestro para la educacin sanitaria, tanto en la educacin primaria como secundaria. Se hace un enfoque de la EpS muy higienista tratando temas muy concretos de proteccin de la salud como vacunas, infecciones entre otros y no abordando la promocin de la salud. En 1962, la OMS/PAHO (Organizacin Panamericana de la Salud), en las conclusiones de la Conferencia Interregional sobre Preparacin de Postgrado de los Trabajadores Sanitarios en Educacin para la Salud realizada en Filadelfia, recomienda la especializacin en Educacin para la Salud pero dirigida a
38 39
ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD-Informe de un Comit Mixto de Expertos OMS/UNESCO: Preparacin del maestro para la educacin sanitaria. Serie de Informes Tcnicos 193. Ginebra, OMS 1960
Adults for Healty Living. International Journalof Health Education, 1992, Vol. XI/3, pp. 18. 42
postgrados cuya formacin inicial haya sido en ciencias sociales, ciencias biolgicas o sanitarias o ciencias de la educacin. Debern tener una preparacin universitaria u otra instruccin formal equivalente en: a) ciencias sociales (psicologa, sociologa, antropologa cultural o economa); b) ciencias biolgicas o sanitarias referidas al hombre; c) educacin general y formacin de maestros.41 En 1967 la UNESCO como conclusiones de la XXXI Sesin de la Conferencia Internacional sobre Educacin Pblica, hizo una recomendacin a los Ministerios de Educacin y Salud en el sentido de que sean stos los responsables de la Educacin para la Salud y contiene uno de los principios de la misma, como es que en la escuela el agente principal y se dira nico de Educacin para la Salud es el maestro, si bien todava muy dependientes de los servicios de sanitarios. Que una Educacin Sanitaria adecuada a la edad, a las necesidades de los alumnos, prctica primero y despus prctica y terica, sea dada por los maestros en colaboracin con los correspondientes servicios de salud escolar; que los programas, los mtodos y las tcnicas de esta Educacin, sean determinados por acuerdo entre las diferentes autoridades interesadas de Salud y de Educacin.42 En el ao 1969, la OMS emite un informe elaborado por el Comit de Expertos sobre Planificacin y Evaluacin de los Servicios de Educacin Sanitaria43, haciendo especial hincapi en la necesidad de una adecuada preparacin del maestro en Educacin para la Salud y en la elaboracin de materiales como libros de texto, manuales, audiovisuales, para una adecuada formacin de los alumnos en EpS.
para la Salud en la Escuela. Estudio no publicado. Madrid, 1993, pag. 3
para la Salud en la Escuela. Estudio no publicado. Madrid, 1993, pag. 3
43 ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD-Informe del Comit de Expertos en Educacin
Sanitaria: Planificacin y evaluacin de los Servicios de Educacin Sanitaria. Serie de Informes Tcnicos 409. Ginebra, OMS 1969. 43
- ETAPA DE DETERMINACION DE CAUSAS DE LA SALUD (dcada de los 70) Uno de los antecedentes histricos de mayor transcendencia en lo relativo a Educacin para la Salud en general y en particular a la EpS en la Escuela, es el denominado Informe Lalonde44, 45,46, elaborado por el Ministerio de Sanidad de Canad en 1974, nace del estudio de los factores determinantes de la salud, estilos de vida, medio ambiente, biologa humana y servicios sanitarios, con el objetivo de dirigir el gasto sobre aquellos que lo hacen de una manera ms importante, demostrndose que son los estilos de vida y el medio ambiente. A partir de aqu se comienza a considerar que una de las formas de influir en los estilos de vida, es por medio de la educacin, haciendo responsable al individuo de su propia salud, pues sus hbitos y comportamientos son determinantes, y no descargando esta responsabilidad sobre el sistema de asistencia sanitaria pues ste principalmente actuar sobre la enfermedad. Si hasta este momento la OMS le ha dado un enfoque educativo o socialeducativo, entre otros, a la salud, en la dcada de los 70 este enfoque se ampla tambin a la planificacin de los servicios de salud, siendo multisectorial e implicando y teniendo muy en cuenta a la escuela y/o a toda la comunidad educativa. As en 1977, la OMS aprob el programa de Salud para todos en el ao 2000 y en 1978, se celebr la I Conferencia sobre Atencin Primaria de Salud en Alma-Ata (URSS), donde se afirma que la salud no puede alcanzarse por el sector sanitario slo ... necesitando la Atencin Primaria de Salud el apoyo de otros sectores: El sector educativo tiene tambin un papel importante que jugar en el desarrollo y funcionamiento de la Atencin Primaria de Salud.
44 JUNTA DE CASTILLA Y LEON-CONSEJERIA DE CULTURA Y BIENESTAR SOCIAL: Programa
de Educacin para la Salud en la Escuela. Valladolid, Junta de Castilla y Len . Valladolid, 1990, pag. 4
45
NAJERA MORRONDO, P. Promocin de la Salud. Enfoques Internacionales. publicado. Madrid, 1995, pag. 6
Estudio no
Santos. Madrid, 1984, pag. 18 44
La educacin de la comunidad ayuda a la gente a comprender sus problemas de salud, las posibles soluciones a ellos y el costo de las diferentes alternativas. A travs del sistema educativo puede crearse y distribuirse instruccin. Las asociaciones de padres y de maestros pueden asumir ciertas responsabilidades en actividades de Atencin Primaria de Salud en las escuelas y en la comunidad, tales como programas de saneamiento, campaas sobre alimentos para la salud o cursos sobre nutricin y primeros auxilios.47
- ETAPA DE ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS (dcada de los 80) En 1980, la OMS-Regin Europea, formula el programa Salud para todos en el ao 2000, que concreta, en 1984, para su desarrollo en 38 metas de salud, donde se recogen, entre otras, las condiciones previas para la salud y haciendo referencia de forma especfica a la escuela, la programacin y las actividades a realizar, recogiendo el objetivo ms importante de Educacin para la Salud en la Escuela, que es el de responsabilizar al nio de su propia salud, as como factores determinantes de la salud como es el comportamiento individual: Meta 14: Habr que dedicar una atencin especial a los programas proyectados para los jardines de infancia, guarderas, escuelas, ... La Educacin Sanitaria promovida en las escuelas, deber estimular a los nios a cuidar su propia salud, a apreciar los sntomas y a decidir si pueden poner remedio ellos mismos o si han de recurrir a los profesionales. Meta 15: Todo esfuerzo en la educacin sanitaria debe cubrir una extensa gama de actividades: ensear a los nios de jardn de infancia y de las escuelas primarias, el concepto de su propio cuerpo, como funciona y la forma en que su comportamiento afecta a su salud, incluir la informacin sobre la salud mental en todos los planes de educacin sanitaria, dar cuenta de los ltimos descubrimientos sobre la salud, recurriendo a las grandes instituciones sociales como son las escuelas.
NAJERA MORRONDO, P. Promocin de la Salud. Enfoques Internacionales. publicado Madrid, 1995, pag. 7
47
Estudio no
45
En 1985 la Comunidad Econmica Europea organiz el Simposio Internacional sobre El Papel del Maestro en la Educacin para la Salud, crendose dos grupos de trabajo, uno sobre la Promocin de la Salud de los Jvenes de Europa y otro para elaborar un Manual de Formacin para el Maestro en Educacin para la Salud. (ver en III Programas de EpS en la Escuela en la UE, punto 3) En 1986 en Peebles-Reino Unido, se celebr la Conferencia Europea de Educacin para la Salud en la Escuela, la cual supuso el nacimiento de las Escuelas Promotoras de Salud o Escuelas Saludables, que ha llevado a la creacin en 1992 de la Red de Escuelas Promotoras de Salud. (ver en IV Tendencias en EpS en la Escuela en la UE, punto 4) Tambin en noviembre de 1986 se celebr la I Conferencia Internacional sobre Promocin de la Salud en Ottawa-Canad, organizada por la OMS de la que sale la denominada Carta de Ottawa para la Promocin de la Salud, que marca un antes y un despus de la Promocin de la Salud, cuyo objetivo ser el de proporcionar a los pueblos los medios necesarios para mejorar su salud y ejercer un mayor control sobre la misma, siendo la salud no un objetivo en si misma, sino fuente de riqueza de la vida cotidiana y la promocin de la salud no exclusiva del sector sanitario pues se trata de actuar sobre factores determinantes de la salud y estos pueden ser sociales, polticos, culturales, econmicos, de conducta, medioambientales, biolgicos. Para la consecucin de los objetivos de la Promocin de la Salud se plantean las siguientes estrategias:48 - Elaboracin de una poltica pblica sana - Creacin de ambientes favorables - Reforzamiento de la accin comunitaria - Desarrollo de aptitudes-habilidades personales - Reorientacin de los servicios sanitarios En 1987 se puso en marcha el Primer Plan de Accin del Programa de Europa contra el Cncer cuyo desarrollo tuvo lugar entre 1987-1989, previa iniciativa del Consejo Europeo en junio de 1985 y elaboracin de la Comisin Europea del mencionado plan en 1986, con el objetivo de reducir en un 15% el nmero de muertes por cncer en el ao 2000; para conseguir este objetivo se
48 Carta de Ottawa para la Promocin de la Salud, pag. 2 y 3
46
pusieron en marcha setenta y cinco acciones, cuatro de ellas relacionadas con la Educacin para la Salud en la Escuela:49 Accin 44: Sensibilizacin de los educadores y del personal sanitario sobre la difusin de las recomendaciones europeas de prevencin del cncer, en el marco del Ao Europeo de Informacin sobre el Cncer. Accin 47: Establecimiento de un balance comparativo de los programas de educacin sanitaria en las escuelas de Europa, respecto al programa del cncer. Accin 48: Elaboracin de propuestas de mejora de los programas de educacin sanitaria en Europa con propuestas concretas en educacin para la salud en las escuelas. Accin 49: Suministro de material pedaggico relativo a la educacin sanitaria. En abril de 1988 se celebr la II Conferencia Internacional sobre Promocin de la Salud, en Adelaida-Australia, reafirmndose la importancia que tiene el medio ambiente en la salud como factor determinante.50
- ETAPA DE IMPLANTACION Y DESARROLLO(principios de los 90) En 1990 se celebr en Dubln del 7 al 9 de febrero la Primera Conferencia Europea sobre La Educacin para la Salud y la Prevencin del Cncer en las Escuelas, organizada por la Comisin Europea, donde se realizaron una serie de recomendaciones51 que han marcado las directrices generales de la Educacin para la Salud en la Escuela en Europa, entre las que cabe destacar, el que la EpS deba incluirse en los programas de educacin infantil, primaria y secundaria; que se incida en los aspectos positivos de un modo de vida sano; que se incluyan en los programas de estudios el tratamiento repetido de temas clave relativos a la salud a lo largo de la vida escolar de los nios y que exista
49 COMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS. COM (90)185: Programa Europa contra el
cncer: informe sobre la ejecucin del primer plan de accin 1897-1989 . Comunicacin de la Comisin Europea al Consejo, al Parlamento Europeo y al Comit Econmico y Social.
50 NAJERA MORRONDO, P. Promocin de la Salud. Enfoques Internacionales.
Estudio no
publicado Madrid, 1995, pag. 18

51 Principales conclusiones de la Conferencia Europea sobre Educacin para la Salud y Prevencin
del Cncer en las Escuelas. Dubln 7-9 de febrero de 1990 47
coherencia entre lo que se ensea en el aula, lo que sucede dentro de la escuela y el entorno en el que viven los nios. Se establecieron recomendaciones para la educacin primaria como la de resaltar la gran importancia de comenzar la Educacin para la Salud en los nios lo ms pronto posible; el dar un enfoque debe ser positivo, es decir, dirigido hacia la adquisicin de modos de vida sanos, no hacia la enfermedad y como abordarla o prevenirla; el priorizar los temas a tratar segn la importancia en relacin con la salud, y hacerlo a lo largo de todo el periodo escolar. En cuanto a educacin secundaria se plantea que la Educacin para la Salud se incorpore como materia de pleno derecho, enlazando con los temas de primaria, dando especial importancia a los comportamientos insanos, por la frecuencia que se dan en esta etapa, responsabilizando al adolescente de su salud y de los estilos de vida. En lo relacionado con la formacin del profesorado las recomendaciones de esta Conferencia pasan por que la Educacin para la Salud debera incluirse como materia obligatoria en la formacin inicial de todos los profesores que, adems, debern tener acceso durante el ejercicio de su profesin a una formacin permanente y por que habra que determinar los centros ms destacados en materia de formacin sobre educacin sanitaria y otorgarles todo el apoyo necesario. Tales centros de formacin debern ser multidisciplinarios y representar tanto al sector educativo como al sanitario En 1990 se puso en marcha el Segundo Plan de Accin del Programa de Europa contra el Cncer52 cuyo desarrollo tuvo lugar entre 1990-1994, previa Decisin del Consejo y los Ministros de Sanidad en mayo de 1990. Este segundo Plan plantea la Educacin para la Salud integrada en las asignaturas ya existentes en los planes de estudio escolares, recomendando la formacin especfica del profesorado. En uno de sus considerandos la Comisin resalta la oportunidad de fomentar acciones formativas sobre el cncer y su prevencin, inclusive en la escuelas. Las aciones de educacin para la salud planteas a nivel de la escuela pasan por apoyar la informacin y sensibilizacin del personal docente sobre el cdigo europeo contra en cncer, la difusin de materiales pedaggicos para la educacin para la salud relacionada con el cncer, fomentar en las escuelas
52 Decisin del Consejo y de los Representantes de los Gobiernos de los Estados Miembros,
reunidos en el seno del Consejo, de 17 de mayo de 1990 . Diario Oficial de las Comunidades Europeas N L 137 (30-5-90) 48
cambios en los hbitos alimentarios y en particular estimular el consumo de frutas y hortalizas durante los recreos y las comidas. En el 1990, en Jomtien (Tailandia), se celebr la Conferencia Mundial sobre Educacin para Todos, organizada por la UNESCO, UNICEF, Banco Mundial y el Fondo de Naciones Unidas para el Desarrollo; en ella se concluy que la salud de los nios es un elemento de especial importancia para el rendimiento escolar53. La OMS tambin reconoce la importancia de una buena salud para que el proceso de aprendizaje sea eficaz y que la educacin es fundamental para gozar de buena salud y bienestar54 . Del 16 al 21 de junio de 1991 se celebr en Helsinki (Finlandia) la XIV Conferencia Mundial de Educacin para la Salud donde se presentaron distintas comunicaciones de todos los campos relacionados con la educacin para la salud y por supuesto en el de la escuela, abordndose temas referidos a la promocin de la salud en la escuela y de forma especfica algunos de educacin para la salud en la escuela. En julio de 1991 se celebr la Conferencia de Sundswal-Suecia, uno de cuyos objetivos fue el desarrollo de ambientes saludables, por tanto se trat aqu parte de uno de los determinante de salud como es el medio ambiente fsico, llegando a una serie de principios fundamentales de vida sostenible, asumibles como principios u objetivos de la Educacin para la Salud: 1.- Respetar y cuidar la biosfera 2.- Mejorar la calidad de vida humana 3.- Conservar la vitalidad y diversidad 4.- Reducir al mnimo el consumo de recursos no renovables 5.- Mantener el desarrollo dentro de la capacidad de la tierra 6.- Cambiar actitudes y conductas 7.- Responsabilizar a las comunidades 8.- Integrar a todos los sectores para prevenir problemas 9 .- Crear una alianza global internacional55
53 VAN der VYNCKT, S.: Primary School Health. Where Are We and Where Are We Going.
International Journal of Health Education, 1992, Vol. XI/3, pp. 47.

Adults for Healty Living. International Journal of Health Education, 1992, Vol. XI/3, pp. 17.
55 NAJERA MORRONDO, P. Promocin de la Salud. Enfoques Internacionales.
Estudio no
publicado. Madrid, 1995, pag. 24 49
Del 25 al 29 de noviembre de 1991 se celebr en Ginebra (Suiza) organizada conjuntamente por OMS, UNESCO y UNICEF una Consulta sobre Estrategias para Aplicar Programas Integrales de Educacin/Promocin de la Salud en la Escuela56, en la que participaron expertos de diecisis pases y de la que sali un informe titulado Educacin para la Salud integral en la Escuela: Propuestas Generales, en el que se contemplan estrategias para llevar a cabo la educacin para la salud en la escuela tanto en los pases desarrollados como en los pases en vas de desarrollo57. Las estrategias de accin tratan diversos puntos58 , entre otros sobre el desarrollo de polticas que tengan como objetivo el que la educacin para la salud en la escuela sea una prioridad nacional; sobre la creacin de un mecanismo de coordinacin integrado fundamentalmente por profesionales de los ministerios de educacin y salud, debiendo llegar esta estructura a niveles administrativos ms bajos; sobre el desarrollo y aplicacin de programas, debiendo constar stos de una evaluacin de necesidades, de planes de accin, de la creacin de asignaturas de salud, de desarrollar oportunidades educativas fuera del mbito de la clase, de fomentar las relaciones escuela-comunidad y de la importancia de la formacin del profesorado tanto bsica como permanente; y sobre la investigacin y la evaluacin, para medir la efectividad de las acciones. Este informe ha sido muy valioso, si bien an encomendando a las Naciones Unidas su difusin a los estados miembros, tanto desarrollados como en vas de desarrollo, en lo que respecta a Europa no tuvo una gran incidencia, puesto que ya se vena enfocando la educacin para la salud en las escuela en este sentido, sin embargo se perdi la oportunidad de haber profundizado en alguna de las estrategias de accin propuestas, como es la que se refiere a desarrollo de polticas que situaran a la educacin para la salud en la escuela como una prioridad nacional, as como, en el desarrollo y aplicacin de programas donde se recomienda la creacin de asignatura de salud.
56 KOLBE, L.J.: Un Evnement important dans lHistoire de lAction internationale en faveur de la
Sant et de lEducation. International Journal of Health Education, 1992, Vol. XI/3, pp. 5-6.
57 International Journal of Health Education, 1992, Vol. XI/3. Monogrfico dedicado Consulta sobre
Estrategias para Aplicar Programas Integrales de Educacin/Promocin de la Salud en la Escuela OMS, UNESCO, UNICEF.
58
WHO/UNESCO/UNICEF: Comprehensive School Health Education: Suggested Guidelines for Action. International Journal of Health Education, 1992, Vol. XI/3, pp. 8-16. 50
En 1992 se celebr la Conferencia de Ro de Janeiro-Brasil organizada por las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, proclamando 27 principios, el n 1 de la Declaracin resume toda la conferencia los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el desarrollo sostenible. Tienen derecho a una vida saludable y productiva en armona con la naturaleza. En definitiva que se respeten los intereses de todos y se proteja la integridad del sistema ambiental y de desarrollo mundial. Es pues la Conferencia de Ro una defensa del medio ambiente y del desarrollo como factores determinantes de la salud. Tambin en 1992 se crea la Red de Escuelas Promotoras de Salud, por medio de La Oficina Regional para Europa de la OMS, el Consejo de Europa y la Comisin Europea. La estructura de la Escuela Promotora de Salud se apoya en el aula por medio de la educacin para la salud programada y llevada a cabo en la misma, en la propia escuela creando un medio escolar tanto fsico como psquico saludable, y en la comunidad teniendo en cuenta la propia familia y la comunidad en general. Los objetivos son promocionar la salud en toda la poblacin escolar y apoyar a las escuelas como impulsoras de esta promocin de la salud. En cuanto a su organizacin, a nivel europeo se crearon centros de coordinacin y gestin en Copenhagen y Luxemburgo, a nivel de cada nacin se crea un centro coordinador y a nivel de cada escuela participante un responsable del proyecto. Los principios de la Red en cuanto a la promocin de la salud son, considerar a la familia como esencial, buscar la participacin activa del alumno, tener en cuenta siempre las creencias y valores, la autoestima y la autonoma personal, gran importancia del entorno fsico de la escuela, papel ejemplarizante del profesor, la relacin escuela y comunidad. En definitiva parte la Educacin para la Salud en la Escuela con un enfoque sanitario-higienista-biologicista, es decir, dirigido hacia la enfermedad y su prevencin, que continua hasta mediados de la dcada de los setenta, es a partir de aqu y hasta mediados de los aos ochenta, cuando el enfoque se hace ms salubrista, o lo que es lo mismo, se orienta hacia la salud y su promocin. Las razones de este cambio son variadas, pero entre otras vienen marcadas por el informe Lalonde en 1974, el programa de la OMS-Regin Europea Salud para
51
todos en el ao 2000 en 1980 y la Conferencia de Ottawa sobre Promocin de la Salud en 1986, pues ya desde el establecimiento de los cuatro factores determinantes de la salud en 1974, hace que se olvide el enfoque biologicista de la EpS y se acte sobre estos factores, y as en los aos posteriores se aborda los estilos de vida-comportamientos desde la Educacin para la Salud en los distintos campos de accin, responsabilizando al individuo de su propia salud Ya desde los comienzos es de destacar, como seala la Oficina Regional para Europa de la OMS en los aos 50, la especial importancia que tiene en EpS en la Escuela la familia, compartiendo responsabilidades con la escuela y no dejando la tarea solo a sta, si bien ya se plantea la necesidad de una adecuada formacin bsica de los docentes en este campo, fomentando la cooperacin de los docentes y sanitarios y la importancia de emplear una adecuada metodologa Desde el campo sanitario, en 1977 la OMS aprob el programa de Salud para todos en el ao 2000 y en 1978, se celebr la I Conferencia sobre Atencin Primaria de Salud en Alma-Ata (URSS), con el objetivo de abordar la atencin sanitaria de una manera integral desde la promocin de la salud, prevencin de la enfermedad, atencin de la enfermedad y rehabilitacin. Pues bien el planteamiento de la promocin de la salud se hace tomando como uno de su pilares la Educacin para la Salud, tanto del individuo enfermo como del sano y en ste se plantea un abordaje multidisciplinar. Desde el campo educativo en 1980 la Organizacin Mundial de la SaludRegin Europea formula el programa Salud para todos en el ao 2000, que concreta en 1984 para su desarrollo en 38 metas de salud, planteando en la 14 y 15 la necesidad de la Educacin para la Salud en la Escuela. Por ltimo, hemos podido comprobar que esta tendencia salubrista continua, como lo demuestra el que en las cuatro ltimas conferencias la de Ottawa 1986, Adelaida 1988, Sundswal 1991 y la de Ro 1992, el tema principal fue el medio ambiente, entendindolo tanto en su aspecto de contaminacin fsica qumica y biolgica, como en su aspecto social o socioeconmico, dndole la importancia que tiene como factor determinante de la salud.
52
2.- ANALISIS DE LOS MODELOS DE LA EDUCACION PARA SALUD EN LA ESCUELA EN LA UNION EUROPEA
53
2.1- LOS SISTEMAS EDUCATIVOS EN LOS PAISES DE LA UNION EUROPEA
54
El sistema educativo en Alemania El marco poltico de Alemania cambia en octubre de 1990 con la reunificacin de la Alemania Oriental y la Occidental, hecho que ha modificado la estructura administrativa en general y la educativa en particular. Constituida por diecisis estados federales denominados Lnder59, once de la antigua Alemania Occidental y cinco de la Oriental, cada uno de ellos tiene su propio Ministerio de Educacin y su propia legislacin educativa, existiendo una gran colaboracin e intercambio que viene garantizada por la Conferencia Permanente de Ministros y Senadores de Educacin de los Lnder y se complementa con el Ministerio de Educacin y Ciencia Federal que tiene pocas funciones, aunque si mantiene relacin con los Lnder a travs de la Comisin de Gobierno Federal y los Gobiernos de los Lnder para el Desarrollo de la Educacin y Fomento de la Investigacin60 . La duracin de la enseanza obligatoria es de doce aos en los once Lnder de la Alemania Occidental, dividida en los siguientes ciclos educativos61, la enseanza primaria de 6 a 10 aos, la enseanza secundaria de 11 a 16 aos y la enseanza secundaria no obligatoria de 16 a 18 aos. En los cinco Lnder de la Alemania Oriental la duracin de la enseanza obligatoria es de diez aos, pasando a cursar otros dos aos, slo aquellos alumnos que han tenido mejor nota media, siendo stos los que cursarn los estudios superiores. El sistema educativo en Blgica La Administracin Pblica de Blgica en la actualidad, se estructura en tres comunidades que funcionan autnomamente tanto en lo referente a educacin como a sanidad, no existiendo diferencias en lo esencial, estas comunidades vienen determinadas por la lengua francesa, alemana o flamenca.
59 GARCIA GARRIDO, J.L. Los sistemas educativos de hoy (2 edicin). Madrid, Dykinson 1987,
pag. 52.
salud en la escuela en los estados miembros de la Comunidad Europea. ( Informe tcnico presentado ante la Comisin Europea, realizado por Jos Draijer y Trefor Williams). Doc. n 4517/917/ES FL/ri. Bruselas,1991, pag. 50.
61 http://citizens.eu.int.
Sistemas Educativos de la Unin Europea. Educacin obligatoria , pag. 1 55
La enseanza obligatoria en las tres comunidades es de doce aos62, y se extiende la enseanza primaria de los 6 a 12 aos y enseanza secundaria de los 13 a 18 aos. Las escuelas tienen distintas dependencias, unas dependen de la Comunidad, otras de las provincias y municipios y otras tienen dependencia privada, siendo dentro de stas las escuelas catlicas las ms importantes, con un gran peso especfico a la hora de los enfoques educativos y por supuesto en los de la Educacin para la Salud.63
El sistema educativo en Dinamarca Dinamarca est dividida en quince condados y el sistema educativo actual parte de las medidas legislativas tomadas en 1975 distribuyendose la enseanza primaria, elemental o bsica desde los 7 a los 16 17 aos y la enseanza secundaria: desde 16-17 a 19-20 aos o dos aos para los que vayan a cursar enseanza superior. La duracin de la enseanza obligatoria es de nueve aos, comenzando a la edad de 7 aos y pudiendo realizar de forma optativa un dcimo ao de educacin. Existen una serie de caractersticas destacables en el sistema educativo dans con respecto a la enseanza obligatoria, entre otras64 la descentralizacin desde 1990, siendo la educacin obligatoria competencia municipal; la educacin en los nios menores de 7 aos, an no siendo una obligacin oficial, en general es ofertada con un periodo lectivo de tres horas diarias; el inicio a los 7 aos de la enseanza obligatoria ya mencionado; la existencia de un edificio comn para la enseanza primaria y secundaria; el que tengan un profesor tutor de clase para los mismos alumnos durante todo el periodo de enseanza obligatoria, lo que garantiza un mejor seguimiento de su educacin.
Sistemas Educativos de la Unin Europea. Educacin obligatoria, pag. 1
salud en la escuela en los estados miembros de la Comunidad Europea.1( Informe tcnico presentado ante la Comisin Europea, realizado por Jos Draijer y Trefor Williams). Doc. n 4517/917/ES FL/ri. Bruselas,1991, pag. 21
salud en la escuela en los estados miembros de la Comunidad Europea. ( Informe tcnico presentado ante la Comisin Europea, realizado por Jos Draijer y Trefor Williams). Doc. n 4517/917/ES FL/ri. Bruselas, 1991, pag. 31 56
Existen 24 asignaturas, siendo de stas 15 obligatorias para todos los alumnos y de stas algunas, como son la educacin fsica, la lengua y las matemticas lo son durante los 9-10 aos de enseanza obligatoria. Adems cada escuela puede ofrecer otros contenidos diferentes a los de las 24 asignaturas establecidas con carcter general. Los objetivos educativos pasan por fomentar el desarrollo general del alumno, capacitarle para la realizacin de juicios personales y opiniones independientes, toma de decisiones, basndose en la libertad intelectual y la democracia. El sistema educativo en Espaa La caracterstica poltica ms importante es la divisin de Espaa en diecisiete comunidades autnomas,65 las cuales tienen transferida la educacin universitaria y no universitaria. La referencia legislativa del sistema educativo es la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, sobre la Ordenacin General del Sistema Educativo Espaol (LOGSE). La duracin de la enseanza obligatoria es de diez aos y va desde los 6 a los 16 aos e incluye la primaria y la secundaria, no obstante la enseanza se divide en los siguientes ciclos educativos, enseanza infantil de 0 a 6 aos que no es obligatoria, enseanza primaria de 6 a 12 aos que es obligatoria, enseanza secundaria obligatoria de 12 a 16 aos y enseanza secundaria no obligatoria de 16 a 18 aos.66 Existe un currculo bsico comn para todo el periodo de enseanza obligatoria, pudiendo adaptarse a las caractersticas de las Comunidades Autnomas segn sus circunstancias sociales y lingsticas. El sistema educativo en Francia El sistema educativo francs es muy centralizado67 , tanto en la enseanza de los alumnos como en la formacin del profesorado, de tal forma que es el
65 GARCIA GARRIDO, J.L. Los sistemas educativos de hoy
(2 edicin). Madrid, Dykinson 1987,
pag. 552.
Sistemas Educativos de la Unin Europea. Educacin obligatoria, pag. 2 (2 edicin). Madrid, Dykinson 1987,
67 GARCIA GARRIDO, J.L. Los sistemas educativos de hoy pag. 199. 57
Ministerio de Educacin quien establece los currculos a nivel nacional, habiendo una pequea excepcin en la enseanza secundaria, en la que se pueden organizar las clases pero utilizando como marco los currculos nacionales. El Ministerio a nivel regional est representado por veintisiete Recteurs que dirigen una unidad administrativa denominada Academie que por lo general engloba a cuatro o cinco departamentos. La duracin de la enseanza obligatoria es de diez aos, de los 6 a los 16 68 repartindose en enseanza primaria de 6 a 11 aos y enseanza aos, secundaria de 11 a 16 aos; el periodo de enseanza infantil no es obligatoria y va de los 2 a los 6 aos.
El sistema educativo en Grecia La duracin de la enseanza obligatoria es de nueve aos, con una distribucin de los periodos educativos en, preescolar de 3 a 5 aos y medio no obligatorio, primaria de 5 aos y medio a 11 aos y medio obligatorio, gimnasio de 12 a 15 aos obligatorio, liceo de 16 a 18 aos no obligatorio.69 El sistema educativo griego es centralizado en cuanto a su poltica y descentralizado por regiones en cuanto a su administracin.
El sistema educativo en Holanda El sistema educativo holands es centralizado, existiendo una normativa legal y programas de estudios comunes, no obstante cada escuela puede establecer las prioridades educativas. La duracin de la enseanza obligatoria en Holanda es de 12 aos70 y comprende el periodo que va desde los 4 a los 16 aos, distribuidos en enseanza primaria de 4 a 12 aos, enseanza secundaria obligatoria 12 a 16 aos y enseanza secundaria no obligatoria de 16 a 18 aos
Sistemas Educativos de la Unin Europea. Educacin obligatoria, pag. 3
salud en la escuela en los estados miembros de la Comunidad Europea. ( Informe tcnico presentado ante la Comisin Europea, realizado por Jos Draijer y Trefor Williams). Doc. n 4517/917/ES FL/ri. Bruselas, 1991, pag. 60
Sistemas Educativos de la Unin Europea. Educacin obligatoria , pag. 5 58
La enseanza primaria tiene su ltima importante referencia normativa en la Ley de Enseanza Primaria de 1985, la cual nace de la unin entre la enseanza preescolar y la escuela elemental. Cada escuela debe presentar un Plan de Trabajo de la Escuela, equivalente a nuestro Proyecto Educativo de Centro. La enseanza secundaria est dividida en distintas modalidades que llevan al alumno bien a la enseanza vocacional media o superior, a la formacin profesional o a la enseanza universitaria. Su referente legislativo es ms reciente, data de 1991 con la Ley de Educacin Bsica para la Enseanza Secundaria Obligatoria; esta ley contempla un nico currculo general con algunas opciones segn la aptitud de cada alumno, existiendo distintas modalidades de estudios.
El sistema educativo en Irlanda El sistema educativo irlands es centralizado, dependiendo del Departamento Central de Educacin, equivalente a nuestro Ministerio de Educacin, que por medio del Consejo para el Currculo y la Evaluacin creado en 1984 se encarga de la organizacin del currculo tanto en la enseanza de primaria como en secundaria,71 estableciendo objetivos de educacin y el contexto general en el que se han de mover los profesores y los centros, as como los criterios de evaluacin para el paso de los alumnos a niveles de enseanza superiores. En la enseanza primaria es el Ministerio quien establece un currculo comn, elabora, desarrolla y aplica toda la normativa sobre educacin. En la enseanza secundaria los centros tienen ms autonoma no dependiendo en su mayora de la Administracin Central, aunque es el Ministerio de Educacin quien supervisa por medio de la inspeccin el desarrollo de dicha enseanza, as como el paso de los alumnos a los niveles superiores. Tanto a nivel de la enseanza primaria como de la enseanza secundaria tiene gran influencia la religin catlica, estando dirigidos los centros por
salud en la escuela en los estados miembros de la Comunidad Europea.( Informe tcnico presentado ante la Comisin Europea, realizado por Jos Draijer y Trefor Williams). Doc. n 4517/917/ES FL/ri. Bruselas, 1991, pag. 70 59
religiosos, si bien en 1975 por medio de la Ley de Educacin se introduce como rgano de participacin el denominado Consejo de Direccin, del que forman parte padres y profesores. Desde 1990 se est haciendo un gran esfuerzo en crear centros multiconfesionales tanto en primaria como en secundaria. La duracin de la enseanza obligatoria es de 9 aos, comprendiendo el periodo de los 6 a los 15 aos,72 dividido en enseanza primaria desde los 6 a 12 aos, con una duracin de 6 aos; enseanza secundaria obligatoria de los 12 a 15 aos, con una duracin de 3 aos, al acabar los cuales se obtiene en certificado de graduado escolar; enseanza secundaria no obligatoria de los 15 a 17-18 aos, al acabar los cuales se obtiene en certificado de acceso a la universidad. El sistema educativo en Italia Italia est compuesta por 15 regiones y 95 provincias sin embargo el sistema educativo italiano es centralizado, dependiendo del Ministerio de Instruccin Pblica, equivalente a nuestro Ministerio de Educacin y de la Oficina de Estudios encargndose de la poltica, planificacin y directrices educativas, contando con la colaboracin del Ministerio de Salud Pblica. La duracin de la enseanza obligatoria es de 8 aos, comprendiendo el periodo de los 6 a los 14 aos;73 no obstante existe la enseanza preescolar de los 3 a 6 aos, con una duracin de 3 aos que no es obligatoria, la enseanza primaria de 6 a 11 aos que si es obligatoria y la enseanza secundaria obligatoria de los 11 a 14 aos. El sistema educativo en Luxemburgo Una de las cuestiones ms destacables es que se habla y escribe en tres idiomas distintos, luxemburgus, francs y alemn. Es el ministerio de Educacin Nacional el encargado a nivel central de la poltica educativa, siendo
Sistemas Educativos de la Unin Europea. Educacin obligatoria , pag. 3
73 COMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS. Educacin para la salud y promocin de la salud en la escuela en los estados miembros de la Comunidad Europea.( Informe tcnico presentado ante la Comisin Europea, realizado por Jos Draijer y Trefor Williams). Doc. n 4517/917/ES FL/ri. Bruselas, 1991, pag. 78
60
el Gobierno, ayuntamientos y entidades privadas los encargados de la gestin directa de los centros de enseanza. La duracin de la enseanza obligatoria es de 11 aos,74 comprendiendo el periodo de los 5 a los 16 aos y distribuido en, enseanza preescolar de los 4 a 6 aos, con una duracin de 2 aos, siendo obligatoria a los 5 aos; enseanza primaria de los 6 a 12 aos, es obligatoria; enseanza secundaria de los 12 a 19 aos. El sistema educativo en Portugal La actual educacin portuguesa se fundamenta en la Ley de 1986 denominada General del Sistema Educativo. La duracin de la enseanza obligatoria es de 9 aos y est comprendida en el periodo entre los 6 a los 15 aos,75 y se subdivide en enseanza primaria de 6 a 10 aos y enseanza secundaria de 6 a 15 aos, existiendo tambin la llamada enseanza preprimaria entre 3 y 5 aos que no es obligatoria . El sistema educativo en el Reino Unido En el Reino Unido existen cuatro nacionalidades,76 Inglaterra, Escocia, Gales e Irlanda del Norte, la enseanza obligatoria en las cuatro nacionalidades es de los 5 a los 16 aos, dividindose en enseanza primaria de 5 a 11 aos y enseanza secundaria de 12 a 16 aos. Cada una de las cuatro nacionalidades tiene autonoma administrativa en cuanto a su sistema educativo, si bien son muy semejantes. Desde la Ley de Reforma Educativa de 1988 en la enseanza primaria y secundaria se ha implantado un currculo nacional, existiendo organismos encargados de la supervisin de la aplicacin y desarrollo del mismo tanto en Inglaterra, Escocia, Gales e Irlanda del Norte, llamados para primaria Consejos Curriculares Nacionales, uno por nacionalidad y en secundaria Consejo de Evaluacin y Exmenes de Enseanza Secundaria.
74 http://citizens.eu.int. 75 http://citizens.eu.int.
Sistemas Educativos de la Unin Europea. Educacin obligatoria, pag. 4 Sistemas Educativos de la Unin Europea. Educacin obligatoria, pag. 6 (2 edicin). Madrid, Dykinson 1987,
76 GARCIA GARRIDO, J.L. Los sistemas educativos de hoy
pag. 115. 61
2.2.- MODELOS DE EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA EN LOS ESTADOS MIEMBROS
62
Modelo de Educacin para la Salud en Alemania El modelo actual de Educacin para la Salud en la Escuela alemn se estableci en 1979, por la resolucin de la Conferencia de Educacin para la Salud de los Ministerios de Educacin77 de los once Lnder de la antigua Repblica Federal Alemana: La Conferencia de los Ministros de Educacin seguir prestando debida atencin a la Educacin para la Salud en todas las materias impartidas en las escuelas generales y vocacionales, con el fin de fomentar comportamientos sanos entre los estudiantes a la edad ms temprana posible, partiendo de la base de un conocimiento slido de los asuntos relacionados con la salud, incluidos sus aspectos mentales y sociales, y de un sentido de la responsabilidad hacia si mismos y hacia la sociedad. Con este fin, se considera deseable una estrecha cooperacin entre las escuelas, los padres y los mdicos y psiclogos. Se piensa que el deporte en la escuela puede contribuir de forma particularmente importante en la Educacin par la Salud78 La Educacin para la Salud est incluida en el currculo de la enseanza primaria y de la enseanza secundaria, es obligatoria su imparticin pero no es una asignatura independiente; la distribucin de contenidos de Educacin para la Salud est diversificada en distintas asignaturas, as en la escuela primaria lo est en educacin fsica, ciencia, geografa, lengua alemana, msica, religin, y en la escuela secundaria en educacin fsica, biologa, fsica y qumica, lengua alemana, religin. El planteamiento educativo de la Educacin para la Salud en la Escuela, no slo trata de la adquisicin de conocimientos sobre salud sino que pretende llegar a una actitud y un comportamiento sanos y responsables por parte del individuo.
77
COMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS. Comunicacin de la Comisin al Consejo sobre la aplicacin de la Resolucin del Consejo de 23 de noviembre de 1988 relativa a la Educacin Sanitaria en las Escuelas. Doc. n 5668/1/ 91/ ES JLM/ IM/ ms. Bruselas, 1991, pag. 21.
salud en la escuela en los estados miembros de la Comunidad Europea. ( Informe tcnico presentado ante la Comisin Europea, realizado por Jos Draijer y Trefor Williams). Doc. n 4517/917/ES FL/ri. Bruselas, 1991, pag. 52 63
Modelo de Educacin para la Salud en Blgica No existe una regulacin legal nivel nacional ni en la enseanza primaria ni secundaria, no obstante los profesores pueden incluirla de manera voluntaria en su programacin.79 La Educacin para la Salud no es una asignatura independiente ni en educacin primaria ni en educacin secundaria80, estando en la primaria simplemente incluida en los estudios medioambientales, y en secundaria integrada fundamentalmente en asignaturas como la biologa, la educacin fsica, economa domstica, lengua, religin y tica. No obstante en cada comunidad el desarrollo es distinto, as en la flamenca y alemana existe cierta estructuracin docente y administrativa, mientras que en la francesa no hay un gran reconocimiento oficial de la Educacin para la Salud, quedando a la iniciativa de los profesores y padres la inclusin o aplicacin de la misma. En algunas ocasiones el abordaje de la Educacin para la Salud simplemente es realizado a travs de proyectos aislados de la programacin docente. Modelo de Educacin para la Salud en Dinamarca Teniendo un origen antiguo, pues se ya contempla la Educacin para la Salud en la Ley Educativa de 1975 en forma de temas obligatorios, parta de una concepcin biologicista de la Educacin para la Salud; esta orientacin cambia a mediados de la dcada de los ochenta, incluyendo aspectos psicolgicos y sociales. En 1990 aparece la Nueva Ley de Administracin Escolar en la que se da un gran impulso a la Educacin para la Salud en las escuelas fomentando la participacin de los padres y dando libertad para que directores, profesores y personal sanitario escolar pueda dedicar ms tiempo y recursos a la misma.81
79 COMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS. Comunicacin de la Comisin al Consejo
sobre la aplicacin de la Resolucin del Consejo de 23 de noviembre de 1988 relativa a la Educacin Sanitaria en las Escuelas. Doc. n 5668/1/ 91/ ES JLM/ IM/ ms. Bruselas, 1991, pag. 20.
salud en la escuela en los estados miembros de la Comunidad Europea. (Informe tcnico presentado ante la Comisin Europea, realizado por Jos Draijer y Trefor Williams). Doc. n 4517/917/ES FL/ri. Bruselas, 1991, pag. 24.
sobre la aplicacin de la Resolucin del Consejo de 23 de noviembre de 1988 relativa a la Educacin Sanitaria en las Escuelas. Doc. n 5668/1/ 91/ ES JLM/ IM/ ms. Bruselas, 1991, pag. 20. 64
El modelo de Educacin para la Salud dans se fundamenta en que son factores determinantes de la salud los estilos de vida y condiciones de vida sanos, por tanto su fomento es el eje principal de actuacin, en la lnea marcada por la Organizacin Mundial de la Salud planteamiento para un estilo de vida sano.82 La Educacin para la Salud tanto en la enseanza primaria como en la secundaria no es una asignatura independiente, pero ya desde 1975 se incluye en los contenidos de asignaturas obligatorias, como pueden ser biologa, educacin fsica, geografa, lengua, historia, y son temas que tienen una especial relevancia la educacin sexual y el medio ambiente. Modelo de Educacin para la Salud en Espaa Est regulada legalmente desde el ao 1990 por medio de la Ley de Ordenacin General del Sistema Educativo (LOGSE), siendo de aplicacin en todo el territorio nacional. Se contempla la Educacin para la Salud como un objetivo general en todo el currculo de infantil, primaria y secundaria obligatoria. La Educacin para la Salud desde la entrada en vigor de la LOGSE, es obligatoria en el currculo comn de toda Espaa, tanto en infantil, en primaria, como en secundaria,83 no siendo asignatura independiente en ninguno de los ciclos, sino que forma parte de la programacin de distintas reas, siendo las ciencias naturales y las ciencias sociales sobre las que recae ms peso en cuanto a programacin e imparticin de la misma, tambin se lleva a cabo aunque con menos intensidad en asignaturas como la educacin fsica, existiendo algunos centros de enseanza secundaria donde se oferta como asignatura optativa, dependiendo de la voluntad y motivacin del profesor.
salud en la escuela en los estados miembros de la Comunidad Europea. (Informe tcnico presentado ante la Comisin Europea, realizado por Jos Draijer y Trefor Williams). Doc. n 4517/917/ES FL/ri. Bruselas, 1991, pag. 33
83 NIEDA OTERINO, J.: Transversales. Educacin para la Salud. Educacin Sexual. Ministerio de
Educacin y Ciencia, Madrid,1992, pag,17. 65
No obstante los centros educativos pueden adaptar la programacin de la Educacin para la Salud al amparo de la autonoma que se contempla en la LOGSE,84 en funcin de las caractersticas de cada mbito concreto, las necesidades y problemas de salud prevalentes en esa zona, as algunas Comunidades Autnomas85 han desarrollado una legislacin especfica que les ha permitido la realizacin de planes concretos de Educacin para la Salud. Modelo de Educacin para la Salud en Francia La Educacin para la Salud en Francia, como en el caso de Dinamarca, tiene sus orgenes en 1975 y su evolucin, cambios y enfoques han ido unidos a los sucesivos planes educativos. En el Plan de 1975 se estableci con un enfoque sanitario y as se contempla que la Educacin para la Salud deber constituir uno de los elementos primordiales de la poltica sanitaria. El Plan de 1978 incide desde una perspectiva ms educativa, en ensear a los nios y a sus padres a apoyar experimentos que a nivel local tengan por objeto ayudar a la gente a comprender sus problemas de salud e higiene. El Plan de 1981 se centra ms en la salud y basa el desarrollo de la Educacin para la Salud en considerarla el instrumento principal para el fomento de la salud.86 La Ley de Poltica Educativa de 1989 resalta la importancia de la Educacin para la Salud, creando su nuevo marco, dando especial importancia a la participacin de los padres, profesores y en general de toda la comunidad escolar.87
84 MOLINERO, J. Informe de Espaa a la Comisin Europea, realizado sobre las actividades mas
relevante llevadas a cabo entre abril de 1991 y agosto de 1992. Ministerio de Educacin y Ciencia. Madrid, 1992, pag. 2.
A pesar de la antigedad de su origen, como en otros pases, la Educacin para la Salud no es una asignatura independiente, sino que forma parte de otras asignaturas, as en la enseanza primaria se distribuye principalmente en las ciencias naturales, la educacin cvica y educacin fsica,88 en secundaria principalmente en la biologa, aunque tambin en otras con menos intensidad como la lengua, las matemticas, ciencia y tecnologa. Es programada fundamentalmente segn iniciativa de cada escuela e intervencin particular del profesorado, haciendo partcipes a los padres, siempre dentro del marco del currculo nacional e impartida fundamentalmente por docentes, aunque tambin intervienen los mdicos y las enfermeras de los servicios sanitarios escolares.
Modelo de Educacin para la Salud en Grecia No existe legislacin especfica sobre Educacin para la Salud en la Escuela89 y no slo no se considera una asignatura independiente sino que el abordaje que se realiza de la misma es inapreciable en el currculo considerndose que son los padres y la comunidad los mximos responsables de la misma90 . En la educacin primaria los temas de Educacin para la Salud o ms bien los temas de salud, son tratados en asignaturas como ciencias naturales y biolgicas, ciencias sociales y polticas, ciencias medioambientales; en la educacin secundaria se suele incluir en asignaturas como biologa, antropologa, estudios sociales y economa domstica.
salud en la escuela en los estados miembros de la Comunidad Europea. (Informe tcnico presentado ante la Comisin Europea, realizado por Jos Draijer y Trefor Williams). Doc. n 4517/917/ES FL/ri. Bruselas, 1991, pag. 61 67
Modelo de Educacin para la Salud en Holanda El modelo de la Educacin para la Salud viene marcado desde 1961 a travs del Gobierno, que por medio de una comisin introduce el trmino educacin para la salud, entendiendo como tal el conjunto de actividades que se realizan para incidir de forma consciente y sistemtica en la relacin entre la salud y el comportamiento91 . Desde 1985, en la Ley de Enseanza Primaria, se contempla ya la Educacin para la Salud como asignatura obligatoria, programada e impartida, por tanto, sistemticamente y teniendo como base el comportamiento y la salud; es por tanto una obligacin legal cuyo instrumento de aplicacin prctica es el Plan de Trabajo Escolar en el que debe quedar expresado de forma clara cmo se va a llevar a cabo el programa de Educacin para la Salud. Hay diferencias segn las escuelas, apareciendo en el currculo unas veces de forma independiente y otras integrada en otras asignaturas o incluso en forma proyectos sobre temas concretos. En cuanto a la enseanza secundaria, La Ley Bsica de Educacin para la Enseanza Secundaria de 1991, estableci la programacin de la Educacin para la Salud de los 12 a los 16 aos92 , partiendo de la obligatoriedad de la Educacin para la Salud, siendo asignatura independiente en el primer ciclo de la formacin vocacional y estando integrada en las otras modalidades de enseanza secundaria en asignaturas tales como la biologa, educacin fsica, ciencias sociales y cvicas, economa. Existe un currculo nacional obligatorio que supone el 80%, quedando el 20% restante para actividades que pueden ser priorizadas por cada escuela secundaria y que normalmente se suele hacer sobre temas de Educacin para la Salud.
Modelo de Educacin para la Salud en Irlanda El modelo de Educacin para la Salud lo establece el Ministerio de Educacin en 1971 por medio del denominado Nuevo Currculo, pero no existe una legislacin especfica93, estando presente a lo largo de los planes de estudio. En la enseanza primaria la Educacin para la Salud es una materia interdisciplinaria, si bien en su mayor parte se programa dentro del currculo de la educacin fsica, a partir de 1990 aumenta la interdisciplinaridad distribuyendose en otras reas del currculo. En la enseanza secundaria la Educacin para la Salud tambin tienen un abordaje interdisciplinar y el Consejo para el Currculo y la Evaluacin es el encargado de la programacin en las distintas asignaturas. El Organismo de Revisin del Currculo de la Enseanza Primaria emite un informe en mayo de 1990, donde se establecen diversos principios para el abordaje de la Educacin para la Salud94 como la participacin de los padres en la programacin y desarrollo; el abordaje interdisciplinario, con identificacin precisa de objetivos, contenido, medios y reas del currculo donde mas adecuadamente deben ir incluidos; adecuar materiales al nivel de desarrollo de los nios; desarrollar programas de formacin permanente del profesorado; escuchar el mayor nmero de opiniones posibles ya que en la Educacin para la Salud interviene cuestiones de tipo moral, educativo y sanitario; todos los desarrollos curriculares estarn coordinados supervisados y dirigidos por las autoridades del Ministerio de Educacin; dar prioridad en la revisin por parte del Ministerio en lo que se refiere a educacin sexual y malos tratos.
Modelo de Educacin para la Salud en Italia El nacimiento y la evolucin de la Educacin para la Salud en Italia sirvi de modelo para su implantacin en Espaa, sus comienzos fueron en 1975 con
una campaa contra las drogas que llev consigo el nombramiento de profesores, uno por provincia, destinados en los servicios de inspeccin, con el objetivo de que se abordara desde la escuela la prevencin de las drogodependencias, contando con las familias y los servicios sociales. En 1987 el Ministerio de Educacin introduce de una manera concreta a travs del currculo la Educacin para la Salud en las escuelas. El modelo actual de la Educacin para la Salud en la Escuela95 parte de 1987 y en l se plantean como principios didcticos la participacin del nio en resolucin de problemas, investigaciones y proyectos en materia de salud, basndose en sus propias experiencias y en temas cercanos de su entorno, familia y escuela. En 1990 apareci una nueva Ley de Educacin que supuso un gran avance en distintos temas de Educacin para la Salud como fue reforzar la figura del responsable en EpS en la escuela y formacin de los profesores.96 El abordaje de la Educacin para la Salud se hace no como asignatura independiente, sino integrada en distintas asignaturas, tanto en la enseanza primaria como en la secundaria y de una manera ms importante en la educacin fsica y ciencias naturales.
Modelo de Educacin para la Salud en Luxemburgo Los origenes de la Educacin para la Salud hay que buscarlos en 1978, donde la normativa educativa ya contemplaba temas concretos a tratar en las escuelas como la salud, la higiene, la seguridad, la enseanza y prctica de los primeros auxilios, y de manera concreta en un decreto de 1979, donde se contempla la seguridad vial y la seguridad en el entorno de la escuela. En 1989
96
COMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS. Comunicacin de la Comisin al Consejo sobre la aplicacin de la Resolucin del Consejo de 23 de noviembre de 1988 relativa a la Educacin Sanitaria en las Escuelas. Doc. n 5668/1/ 91/ ES JLM/ IM/ ms. Bruselas, 1991, pag. 22. 70
aparece un nuevo plan de estudios en la enseanza de primaria97 , donde se potencian el nmero de horas dedicadas a Educacin para la Salud. La Educacin para la Salud es obligatoria, formando parte de los currculos oficiales tanto a nivel de primaria como de secundaria; su abordaje no es como asignatura independiente, sino formando parte de los contenidos de asignaturas como ciencias de la conciencia, biologa, historia, religin, economa domstica.
Modelo de Educacin para la Salud en Portugal La Ley General del Sistema Educativo de 1986 contempla la Educacin para la Salud no como asignatura independiente, sino formando parte de otras asignaturas, de los 6 a los 9 aos se integra en la asignatura de ciencias naturales, en el periodo de los 10 a 12 aos en las asignaturas de ciencias naturales y estudios sociales, si bien ms recientemente se ha incorporado tambin a la educacin fsica y en el periodo de los 13 a los 15 aos apenas se tocan temas de Educacin para la Salud98 .
Modelo de Educacin para la Salud en el Reino Unido Desde 1909 es obligatoria la inclusin de la la Educacin para la Salud en la formacin en la escuela;99 en 1988 aparece la Ley de Reforma Educativa que supone una actualizacin y potenciacin de la Educacin para la Salud en la Escuela
97
COMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS. Comunicacin de la Comisin al Consejo sobre la aplicacin de la Resolucin del Consejo de 23 de noviembre de 1988 relativa a la Educacin Sanitaria en las Escuelas. Doc. n 5668/1/ 91/ ES JLM/ IM/ ms. Bruselas, 1991, pag. 22.
La Educacin para la Salud no es una asignatura independiente, sino que es abordada en forma de una materia integrada en otras asignaturas en primaria y en secundaria como, ciencias, educacin fsica, tecnologa, no obstante en algn caso aislado en secundaria se aborda como asignatura independiente. En la educacin primaria, cada escuela organiza la Educacin para la Salud de forma distinta, en unas la distribucin del tiempo dedicado a Educacin para la Salud lo es a lo largo del curso acadmico durante las distintas horas de clase, en otras se hace a tiempo fijo a lo largo de varias semanas dedicadas de forma completa a Educacin para la Salud. En la educacin secundaria en la mayora de los centros se dedica un tiempo dentro de las horas normales de clase. En cuanto a la coordinacin concreta, en los centros de educacin primaria es el director, subdirector o un profesor el encargado de la coordinacin de la Educacin para la Salud,100 mientras que en la educacin secundaria existe la figura mas concreta de coordinador de Educacin para la Salud, nombrndose a un profesor del centro para tales funciones.
2.3.- MODELOS DE EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA EN LA UNION EUROPEA. MODELO SUPRANACIONAL
73
2.3.1.- EVOLUCION DE LA EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA EN LA UNION EUROPEA. As como se ha analizado la evolucin de la Educacin para la Salud a nivel internacional por medio de sus etapas histrico-evolutivas, es necesario referirnos a la evolucin de la Educacin para la Salud en la Escuela en la Unin Europea para poder llegar a un marco conceptual actual y concreto que nos permita conocer su realidad y comparacin. La Educacin para la Salud surge a principios de los aos 50 a nivel internacional, como ya se ha reseado, con una perspectiva higinico-biologicista dirigida hacia la enfermedad, su desarrollo en Europa ha sido lento hasta principios de los aos 80 y marcado por las aportaciones de las instituciones internacionales como la OMS y la UNESCO sin tener una identidad propia. A partir de aqu se puede hablar de Educacin para la Salud con un enfoque hacia la salud, siendo sta dcada de los 80 y principios de los aos 90 el periodo en la que la EpS en general y en la escuela en particular se estructura y desarrolla de una forma importante y desde las instituciones europeas, teniendo en cuenta de manera especfica la realidad europea. Hasta 1980 la EpS en la Escuela en Europa sigue un camino similar al internacional, desde este momento hasta mediados de los aos 90, podramos dividirlo en cuatro etapas perfectamente diferenciadas, y basadas en sus propias experiencias se van gestando desde las propias instituciones. 1 Etapa de nacimiento, de la que parten los objetivos de la EpS en la Escuela, va desde 1980 a 1985, cuyos padres se pueden considerar la Oficina Europea de la Organizacin Mundial de la Salud, el Consejo de Europa y la Comisin de la Comunidad Europea, los cuales establecieron los principios y directrices de la EpS en la Escuela sacados del trabajo realizado en diversos congresos, informes de expertos y seminarios organizados conjuntamente por dichos organismos. La OMS-Regin Europea en 1980, formula el programa Salud para todos en el ao 2000 donde se plantea el gran objetivo de la EpS en la Escuela como es el de responsabilizar al nio de su propia salud. El Consejo de Europa en 1984 elabora una metodologa cuyos principios pasan por la participacin activa del alumno, la interrelacin de la escuela con la familia y la comunidad en general y el enfoque multidisciplinario.
74
La Comisin de la Comunidad Europea en 1 985 organiz el simposio sobre el papel del maestro en la Educacin para la Salud, del que salieron directrices de como abordar la promocin de la salud de los jvenes y como formar a los maestros a tal fin. 2 Etapa de experimentacin: va desde 1985 a 1988; esta etapa viene definida por la realizacin de proyectos piloto llevados a cabo en la escuela, como el del cncer, SIDA, drogas, alguno de los cuales todava estn en vigor; de la experiencia en su aplicacin y de su evaluacin, se han sacado conclusiones prcticas para enfocar de forma adecuada la EpS en la Escuela. Uno de estos proyectos y quizs el ms importante fue el Programa de Europa contra el Cncer, que comenz con el acuerdo de los Jefes de Estado y de Gobierno de la Comunidad Europea en junio de 1985. 3 Etapa de legislacin: va desde 1988 a 1992; en la legislacin educativa de ninguno de los pases de la Unin Europea en estudio se contemplaba la Educacin para la Salud hasta finales de la dcada de los 80, a excepcin del Reino Unido que ya la inclua de forma obligatoria por ley desde 1909; es pues a partir de 1988 hasta 1992 cuando establece un marco legal, que ha supuesto una garanta de aplicacin y desarrollo de la EpS en la Escuela en los pases de la Unin Europea. En estos aos todos los pases abordaron las reformas educativas que quedaron plasmadas en las correspondientes Leyes, coincidiendo en el tiempo con la Resolucin 89/C3/01 de la Comunidad Europea que sirvi de base para que la EpS fuera incorporada en todas las normativas de los pases miembros de la Unin Europea. 4 Etapa de desarrollo: va desde 1992 a la actualidad; la incorporacin de la EpS se da por la gran demanda social de abordarla desde la escuela con el objetivo de que el alumno consiga la promocin de su salud, llegando a estilos de vida sanos; sin embargo la sobrecarga ya existente del currculo hace que se implante de forma transversal, es decir, como un rea integrada en distintas asignaturas, no como asignatura independiente y as es como se viene haciendo en todos los pases, salvo alguna excepcin, si bien este abordaje en transversal se ha demostrado como un factor condicionante negativo en la consecucin de objetivos. Han sido de especial importancia en la evolucin de la EpS en la Escuela en la Unin Europea la elaboracin y desarrollo de normativas generales
75
relacionadas con la Educacin para la Salud, as como las conferencias y acciones formativas llevadas a cabo, que por medio de resoluciones, conclusiones, programas de accin, directivas, informes, escuelas de verano, seminarios y talleres, han contribuido al avance de la misma, tocando temas que nos llevan a conocer su dimensin, como la educacin del consumidor, la prevencin y educacin sobre el cncer, educacin ambiental, el tabaco, la educacin nutricional, la educacin y prevencin sobre drogodependencias, prevencin del SIDA en las escuelas, seguridad en la escuela, formacin del profesorado, salud y democracia (revisin realizada desde 1971)101, 102 En lo relacionado con normativas generales debemos tener en cuenta: Las Resoluciones ms relevantes referidas: a la educacin del consumidor en la enseanza primaria y secundaria, Resolucin del Consejo y de los Ministros de Educacin, del 9 de junio de 1986; a la prevencin y la Educacin para la Salud (dentro del programa Europa contra el Cncer), Resolucin del Consejo Europeo, del 7 de julio de 1986; a la educacin en materia de medio ambiente, Resolucin del Consejo y de los Ministros de Educacin, del 24 de mayo de 1988; a la prohibicin de fumar en los lugares pblicos (dentro del programa Europa contra el Cncer), Resolucin del Consejo Europeo y de los Ministros de Sanidad, del 19 de mayo de 1989 ; al programa de accin sobre la nutricin y la salud, Resolucin del Consejo y de los representantes de los Gobiernos de los Estados Miembros, del 3 de diciembre de 1990; al marco de actuacin de la Comunidad en el mbito de la salud pblica, Resolucin del Consejo, de 2 de junio de 1994. Conclusiones publicadas en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas relativas: a la coordinacin sobre educacin sanitaria, ya en la primera reunin de los Ministros de Sanidad de los Estados Miembros celebrada en 1977 se pidi a la Comisin Europea que llevara a cabo acciones coordinadas en el campo de la educacin sanitaria; a la formacin permanente del profesorado, conclusiones del Consejo y de los Ministros de Educacin, del 14 de mayo de 1987; al desarrollo de la educacin ambiental, Conclusiones del Consejo y de los Ministros de Educacin, del 1 de junio de 1992; a Educacin para la Salud de forma concreta, conclusiones del Consejo y de los Ministros de Sanidad, del 13
101 http://europa.eu.int/eur-lex/es/index.html. Repertorio de la legislacin comunitaria vigente.
Proteccin del medio ambiente, del consumidor y de la salud. Ciencia, informacin, educacin y cultura.
102 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
76
de noviembre de 1992, instando a la cooperacin de las autoridades sanitarias y educativas; Educacin para la Salud en las Escuelas, conclusiones del Consejo y de los Ministros de Educacin, del 27 de noviembre de 1992, considerando el mbito escolar como el ms propicio para llevar a cabo la educacin para la salud. Se han aprobado Programas de Accin entre los que cabe destacar: el Primer Plan de Accin del Programa de Europa contra el Cncer 1987-1989, aprobado por la Decisin del Consejo y de los Ministros de Sanidad de los Estados Miembros; acciones de informacin y educacin para la salud en el marco del Programa de Europa contra el Cncer de 1987-1989, aprobado por la Decisin del Consejo y de los Ministros de Sanidad de los Estados Miembros, el 31 de mayo de 1988; El Plan de Lucha contra la Droga, aprobada por la Decisin del Consejo Europeo, el 14 de diciembre de 1990; El Segundo Plan de Accin del Programa de Europa contra el Cncer 1990-1994, aprobado por la Decisin del Consejo y de los Ministros de Sanidad de los Estados Miembros, el 17 de mayo de 1990; Plan de Accin del Programa contra el SIDA 1991-1993, aprobado por la Decisin del Consejo y de los Ministros de Sanidad de los Estados Miembros, el 4 de junio de 1991. En cuanto a Directivas relacionadas con la prevencin y con la promocin de la salud se deben mencionar, la que hace referencia a la prohibicin de cualquier forma de publicidad sobre el tabaco en prensa y carteles, propuesta por la Comisin Europea y publicada en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas del 18 de mayo de 1989, en la que concretamente se prohibe la publicidad directa o indirecta en las publicaciones destinadas a los jvenes, y la del 17 de octubre de 1989 que prohibe cualquier forma de publicidad sobre el tabaco en televisin. Cabe mencionar por ultimo en lo que se refiere a normativas el Informe de la Comisin al Consejo, al Parlamento Europeo y al Comit Econmico y Social sobre la ejecucin del programa Europa contra el Cncer de 5 de mayo de 1992, y el Informe de la Comisin del Parlamento Europeo de Cultura, Juventud, Educacin y Medios de Comunicacin sobre educacin sanitaria de 29 de noviembre de 1993. En lo que se refiere a conferencias, entre las relacionadas con la EpS en la Escuela en la Unin Europea ms relevantes llevadas a cabo en estos aos debemos mencionar: La Primera Conferencia Europea sobre La Educacin para la Salud y la Prevencin del Cncer en las Escuelas, organizada por la Comunidad Europea
77
(CE), celebrada en Dubln en febrero de 1990, como consecuencia del Primer Plan de Accin del Programa de Europa contra el Cncer (1987-1989); tiene como objetivo el saber como llevar la Educacin para la Salud sobre en cncer a las escuelas, tanto en la enseanza primaria como secundaria; tambin da una serie de recomendaciones que han sido claves para saber como abordar la educacin para la salud en la escuela as como de la formacin del profesoradola educacin para la salud debera incluirse, como materia obligatoria, en la formacin inicial de todos los profesores, que, adems, debern tener acceso, durante el ejercicio de su profesin a una formacin permanente-. (ver anexos) La Conferencia Mundial de Organizaciones de Profesores sobre la Prevencin del SIDA, organizada por la UNESCO, OMS, y la Confederacin Mundial de Profesionales de la Enseanza, celebrada en Pars en abril de 1990, con el objetivo de conocer e intercambiar programas de control del SIDA y conocimientos y experiencias sobre su prevencin en las escuelas. La Conferencia Europea sobre el Fomento la Educacin para la Salud, organizada en colaboracin por la Comunidad Europea (CE), Consejo de Europa y OMS-Oficina de la Regin Europa, celebrada en Estrasburgo en septiembre de 1990, con el objetivo de la educacin sobre drogas en las escuelas y sobre la eficacia de la colaboracin en EpS entre la escuela, la familia y la comunidad. De las conclusiones y recomendaciones de esta Conferencia nace la Red de Escuelas Promotoras de Salud. La Conferencia Europea sobre Drogadiccin y la Escuela Promotora de Salud, organizada por la Comunidad Europea, celebrada en LubeckTravemunde en octubre de 1991, con el objetivo de analizar los programas de prevencin del consumo de drogas en la escuela. La Conferencia Europea sobre La Educacin para la Salud, organizada por la Comunidad Europea (CE), celebrada en Madrid (San Lorenzo del Escorial) en junio de 1992, en la que se trata, en lo referido a la EpS en la Escuela, de los avances-logros, problemas-dificultades, y recomendaciones en educacin primaria y secundaria, as como de la formacin del profesorado. (ver anexos) La Segunda Conferencia Europea sobre La Educacin para la Salud y la Prevencin del Cncer en las Escuelas, organizada por la Comunidad Europea (CE) por medio de la Comisin Europea, en Dubln en noviembre de 1994, como consecuencia del Segundo Plan de Accin del Programa de Europa contra el Cncer (1990-1994); respecto a la educacin para la salud en la escuela se busc un consenso sobre objetivos generales en educacin infantil, primaria y secundaria.
78
Las acciones formativas han aportado avances importantes en EpS en la escuela sobre todo en lo concerniente a la didctica de la misma, y son de mencionar: Las Escuelas de Verano, organizadas por la Comisin Europea comenzando a celebrarse en 1990, siendo realizada la primera en Southampton (Escocia), continuando en Montpellier (Francia) en 1991 y Setubal (Portugal) en 1993, con el objetivo de la formacin del profesorado no solo en proyectos concretos, sino en la programacin y la didctica de la Educacin para la Salud en la Escuela. El Seminario Internacional de Seguridad en la Escuela, organizada por la Comunidad Europea (CE), celebrado en Berln en octubre de 1990, con el objetivo de mejorar la salud y seguridad en las escuelas. Las reuniones del Subcomit de Educacin Sanitaria, organizadas por la Comunidad Europea (CE) por medio de la Comisin Europea, y celebradas en Bruselas el 22 de abril de 1991 y el 18 de noviembre, con objetivo de seguimiento de las acciones de educacin para la salud realizadas en al marco del Segundo Plan del Programa de Europa contra el Cncer. El Taller Europeo sobre Educacin Alimentaria en la Escuela Promotora de Salud, organizado por la Comunidad Europea (CE), celebrado en Flebug en agosto de 1991, con el objetivo de buscar mtodos a utilizar por el profesorado para conseguir actitudes positivas por el alumno sobre su alimentacin. Y de una manera especial debemos resear el Seminario sobre Educacin para la Salud y Democracia celebrado en Copenhague en diciembre de 1994, del que podemos destacar la presentacin de dos modelos de educacin para la salud, uno, el moralista, orientado a la enfermedad, estilo de vida y cambios de comportamiento, y otro, el democrtico, orientado al bienestar, condiciones y estilos de vida participacin democrtica del alumnado y la capacidad para la accin, que implica un paso ms all de la adquisicin de comportamientos y estilos de vida sanos, es decir, implica influir con hechos en mejoras no solo particulares sino del entorno, que repercutan en la comunidad.
79
2.3.2.-CONTRIBUCION DEL CONSEJO DE EUROPA A LA CONSTRUCCION Y DESARROLLO DE UN MODELO SUPRANACIONAL DE EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA. El Consejo de Europa nace en 1949, en un principio lo forman diez Estados siendo en la actualidad cuarenta, todos ellos deben reunir como requisito el de poseer un rgimen democrtico y respetar los derechos humanos. Los objetivos del Consejo son los de adoptar y promover polticas e ideales comunes, favoreciendo el desarrollo de los derechos humanos, libertades fundamentales, as como el progreso econmico y social103. Consta de un Comit de Ministros y una Asamblea Parlamentaria con sede en Estrasburgo, y se compone de 572 miembros, dentro de la Asamblea existen 14 Comisiones, dos de ellas relacionadas con la educacin para la salud, la de Cultura y Educacin y la de Asuntos Sociales, Salud y Familia. La aportacin ms importante del Consejo de Europa ha sido la elaboracin en 1984 de una metodologa para llevar a cabo la educacin para la salud en todos los campos de accin de la misma y por supuesto en la escuela; este enfoque integral destaca la interrelacin entre la escuela, las familias, los sanitarios y la comunidad, dicha metodologa se puede resumir en que: - la educacin sanitaria va ms all de la simple transmisin de informacin a la que se limita la pedagoga tradicional; - las personas que transmiten esta informacin, incluso si son profanas en la materia, desempean una funcin esencial; - para que la educacin sanitaria sea eficaz debe tener en cuenta la cultura, los comportamientos sociales y el entorno; - la escuela pertenece a la comunidad y, por lo tanto para que la educacin sanitaria sea eficaz debe formar parte no solo de la escuela sino tambin de la comunidad; - la educacin sanitaria es per se pluridisciplinaria:104
103 Consejo de Europa:
http://www.congreso.es/internacional/asamblea/consejo_europa/ informa_general.htm
104 PARLAMENTO EUROPEO: Informe de la Comisin de Cultura, Juventud, Educacin y Medios
de Comunicacin sobre la educacin sanitaria. Sesin de 29 de noviembre de 1993. A3-0380/93. pag 9. 80
En este resumen ya destaca uno de los principio metodolgicos ms importantes de la educacin para la salud como ese el de la participacin activa del alumno en proceso de enseanza- aprendizaje, no limitndose a ser un sujeto pasivo que simplemente recibe unos conocimientos. Destaca tambin el papel relevante de los docentes o agentes de salud, pues sin ellos no sera posible la educacin para la salud. Plantea el campo de accin de la EpS de una manera integral no solo en la escuela sino en toda la sociedad a la vez, en el mismo tiempo y a lo largo del desarrollo evolutivo de la persona, teniendo muy en cuenta sus creencias, sus valores y el medio ambiente en el que est inmersa. Se hace referencia al enfoque profesional de la EpS, decantndose de una manera clara por la multidisciplinaridad, si bien sta debe ser as en cuanto a su abordaje global, se debe precisar que en el campo de la escuela es el docente el protagonista principal con colaboraciones especficas en determinados aspectos como puede ocurrir con los sanitarios. La contribucin del Consejo de Europa no acaba aqu, pues desde 1988 ha sido muy intensa y fructfera su colaboracin con la Comisin Europea y con la OMS-Regin Europea105, de la cual han salido informes relativos al fomento de la salud de los jvenes de Europa o ms concretos sobre temas especficos como fue el de la educacin sanitaria: prevencin de la dependencia y de la toxicomana, y contribuido en la formacin en EpS del profesorado por medio de las escuela de verano de Southampton celebrada en 1990 y Montpellier en 1991. Por ltimo cabe destacar, que fue el Consejo de Europa el inspirador de la actual Red de Escuelas Promotoras de Salud (ver la Escuela como Promotora de Salud en Tendencias de La EpS), pues la aplicacin prctica de la metodologa en EpS planteada en 1984 llev a ste conjuntamente con la Comisin Europea y la OMS-Regin Europea a la realizacin de 11 proyectos piloto desarrollados en escuelas de los distintos pases de Europa durante cinco aos, que sirvieron de base para la creacin de la Red en 1991-1992.
de Comunicacin sobre la educacin sanitaria. Sesin de 29 de noviembre de 1993. A3-0380/93. pag 5-9. 81
2.3.3.- DEFINICION DEL MODELO EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA EN LA UNION EUROPEA Si bien el modelo de EpS en la Unin Europea tal como se conoce actualmente comienza a principios de los aos, 80 no es hasta 1988 cundo queda perfectamente definido por medio de la Resolucin del Consejo y de los Ministros de Educacin, reunidos en el seno del Consejo de 23 de noviembre de 1988, relativa a la Educacin en pro de la Salud en las Escuelas106 (ver anexos). Esta es la normativa bsica de la Unin Europea referente a la Educacin para la Salud en la Escuela, y lo es porque en ella se recoge la necesidad de que todos los Estados Miembros la incluyan en sus planes de estudio. Dicha recomendacin se ha hecho realidad, pues casi todos los Estados realizan modificaciones de planes de estudios durante los aos 89, 90 y 91, recogiendo expresamente la educacin para la salud. Por tanto esta Resolucin marca un antes y un despus de la educacin para la salud en la escuela. El antes viene determinado por proyectos pilotos y experiencias interesantes pero aisladas y el despus por la accin sistemtica de actividades de EpS inmersas en el currculo escolar; pero el defecto es que unos pases lo han desarrollado ms intensamente que otros y en algunos ha tenido poca repercusin. Esta Resolucin aparece ante la necesidad sentida por toda la sociedad de la Unin Europea de incluir la salud en la formacin de los alumnos ante los importantes problemas emergentes, como, drogas, SIDA y aumento de cncer, accidentes y enfermedades cardiovasculares, y tambin por conviccin generalizada de que el control de los factores sociales, estilos de vida y conductas sera la parte ms importante de la solucin. Para el xito de este planteamiento tiene en cuenta la necesidad de unir esfuerzos entre distintas instituciones y expresamente las educativas y las sanitarias, as como la interrelacin entre familia, escuela y comunidad, partiendo de que la educacin es una tarea compartida por los tres, donde la escuela tiene un papel relevante.
106 DIARIO OFICIAL DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS. Resolucin del Consejo y de los
Ministros de Educacin, reunidos en el seno del Consejo de 23 de noviembre de 1988, relativa a la Educacin en pro de la Salud en las Escuelas. (89/C 3/01). Diario Oficial n C 003 de 05/01/1989 P. 0001 - 0003. 82
- En cuanto a la escuela, como principios generales comprende, aparte del planteamiento de que la Educacin para la Salud en la Escuela est incluida en los planes de estudio, el que todas las asignaturas contribuyan a los objetivos de la misma, teniendo en cuenta tambin la importancia de un entorno escolar positivo. Este planteamiento es el ms discrepante con las estrategias de accin a nivel internacional planteadas en 1991 por la OMS, UNESCO Y UNICEF, donde proponen dentro del desarrollo y aplicacin de programas, la creacin de una asignatura de salud independiente. (ver anexos) - En cuanto a los Estados Miembros, la Resolucin hace una serie de recomendaciones que pasan por que el mbito la educacin para la salud debe incluir todos los niveles educativos; la planificacin debe realizarse por medio de intervenciones multidisciplinarias, participando los sectores educativo, sanitario y otros relacionados coordinadamente; la formacin del profesorado debe realizarse en todas las especialidades, siendo en las ms relacionadas con la EpS donde debe ser ms intensa; la Administracin Educativa ser la encargada del impulso y apoyo de la educacin para la salud; los materiales deben ser elaborados por cada estado miembro y utilizar los ya existentes facilitando el intercambio entre Estados. - En cuanto a la Comunidad Europea, con el objetivo de apoyo a los Estados Miembros, le recomienda que a travs de la Comisin se debe fomentar el intercambio de experiencias educativas que hayan resultado especialmente positivas, materiales y actividades, aprovechando programas comunitarios existentes como Erasmus, Arion, Juventud Europea, as como apoyar programas de investigacin sobre Educacin para la Salud.
83
3.- SINTESIS DE LOS MODELOS DE EDUCACION PARA SALUD EN LA ESCUELA EN LA UNION EUROPEA
84
TABLAS DE MODELOS DE EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA POR PAISES DE LA UNION EUROPEA
85
Tabla n 1 Modelo de Educacin para la Salud en la Escuela en Alemania
M O D E L O
REGULACIN LEGAL
A L E M A N I A
ABORDAJE Integrada en otras asignaturas o asignatura independiente
Existe
Ao
Nivel
Obligatoriedad
Si
1979
Acuerdo Consejo Permanente de Ministros de Educacin de los Lnder
Si
Integrada en asignaturas tanto en enseanza primaria como en secundaria
Fuente: Informe Tcnico Comisin Europea, 1991. Doc. N 4517/91/ES FL/ri E. propia.
86
Tabla n 2 Modelo de Educacin para la Salud en la Escuela en Blgica
M O D E L O
REGULACIN LEGAL
B L G I C A
Existe
Ao
Nivel
Obligatoriedad
No
Integrada en los currculos de las No, pero los profesores pueden enseanzas de primaria y de secundaria. incluir la educacin sanitaria en sus (En la comunidad francesa de una manera actividades. poco estructurada)
87
Tabla n 3 Modelo de Educacin para la Salud en la Escuela en Dinamarca
M O D E L O
REGULACIN LEGAL
D I N A M A R C A
Existe
Ao
Nivel
Obligatoriedad
1975 1987 Si 1990
Ley educativa nacional Disposiciones ministeriales Ley de Administracin Escolar Si Integrada en asignaturas tanto en enseanza primaria como en secundaria
88
Tabla n 4 Modelo de Educacin para la Salud en la Escuela en Espaa
M O D E L O
REGULACIN LEGAL
E S P A A
Existe
Ao
Nivel
Obligatoriedad
1989
Acuerdo de los ministros de Educacin y Sanidad para fomentar la educacin sanitaria en las escuelas Ley Orgnica sobre Ordenacin General del Sistema Educativo Espaol (LOGSE) Si Integrada en asignaturas tanto en enseanza primaria como en secundaria. En algn centro de secundaria se ofrece como asignatura optativa.
Si
1990
89
Tabla n 5 Modelo de Educacin para la Salud en la Escuela en Francia
M O D E L O
REGULACIN LEGAL
F R A N C I A
Existe
Ao
Nivel
Obligatoriedad
1975 1978 1981 Si 1989
Plan de Estudios Plan de Estudios Plan de Estudios Ley de Poltica Educativa Nacional. Si Integrada en asignaturas tanto en enseanza primaria como en secundaria
90
Tabla n 6 Modelo de Educacin para la Salud en la Escuela en Grecia
M O D E L O
REGULACIN LEGAL
G R E C I A
Existe
Ao
Nivel
Obligatoriedad
No
No
Integrada en el currculo de forma superficial sobre temas de salud
91
Tabla n 7 Modelo de Educacin para la Salud en la Escuela en Holanda
M O D E L O
REGULACIN LEGAL
H O L A N D A
Existe
Ao
1961
Nivel En 1961 el gobierno marca el modelo de EpS como las actividades que se realizan para incidir de forma consciente y sistemtica en la relacin entre la salud y el comportamiento.
Obligatoriedad
1985 Si 1991
Asignatura independiente Si (en algunos centros de primaria y algunas modalidades de secundaria se imparte integrada)
Ley de Enseanza Primaria de 1985: asignatura obligatoria.
Nueva Ley Bsica de Educacin para la Enseanza Secundaria Fuente: Informe Tcnico Comisin Europea, 1991. Doc. N 4517/91/ES FL/ri E. propia.
92
Tabla n 8 Modelo de Educacin para la Salud en la Escuela en Irlanda
M O D E L O
REGULACIN LEGAL
I R L A N D A
Existe
Ao
Nivel
Obligatoriedad
Planes de estudio nacionales: M. de Educacin: Nuevo Currculo Revisin y adaptacin del currculo. Si
1971 Si 1990
93
Tabla n 9 Modelo de Educacin para la Salud en la Escuela en Italia
M O D E L O
REGULACIN LEGAL
I T A L I A
Existe
Ao
Nivel
Obligatoriedad
1987 Si 1990
M. Educacin: Currculo Ley de Educacin Si Integrada en asignaturas tanto en enseanza primaria como en secundaria
94
Tabla n 10 Modelo de Educacin para la Salud en la Escuela en Luxemburgo
M O D E L O
REGULACIN LEGAL
L U X E M B U R G O
Existe
Ao
Nivel
Obligatoriedad
1978
Ley de 16 de noviembre de 1978 sobre seguridad en las escuelas Ley de 1987: Responsabilidad de los Servicios Mdicos Escolares en Educacin para la Salud. Nuevo Plan de Estudios en Primaria.
1987 Si
Si
1989
95
Tabla n 11 Modelo de Educacin para la Salud en la Escuela en Portugal
M O D E L O
REGULACIN LEGAL
P O R T U G A L
Existe
Ao
Nivel
Obligatoriedad
Si
1986
Ley General del Sistema Educativo
Si
Integrada en asignaturas de enseanza primaria y en el primer ciclo de secundaria. En el ltimo ciclo de secundaria escasa referencia.
96
Tabla n 12 Modelo de Educacin para la Salud en la Escuela en Reino Unido
M O D E L O
REGULACIN LEGAL
R E I N O
U N I D O
Existe
Ao
Nivel
Obligatoriedad
1909 1988 Si
Ley de 1909 Ley de la Reforma Educativa Directrices sobre Educacin para la Salud del Consejo Curricular Nacional (1990) Si Integrada en asignaturas en enseanza primaria y en secundaria (En algn caso aislado en secundaria, como asignatura independiente)
1990
97
4.- COMPARACION DE LOS MODELOS DE EDUCACION PARA SALUD EN LA ESCUELA EN LA UNION EUROPEA
98
La educacin no es una competencia transferida a la Unin Europea, es cada pas el encargado de su propia legislacin y ejecucin por medio de sus Ministerios107, sin embargo en 1974 se aprueban las Normas Bsicas para la Cooperacin Educativa por los Ministros de Educacin de la entonces CE, formada por Alemania, Blgica, Francia, Holanda, Italia, Luxemburgo y los recientemente incorporados Irlanda, Reino Unido y Dinamarca y en 1976 se aprob el Primer Programa de Accin Educativa, que tena como fin la colaboracin e intercambio de informacin para la mejora de cada uno de los sistemas educativos de los pases miembros. Quizs desde los aos 70 no se ha realizado una reforma educativa tan importante en la que haya existido una gran coincidencia en todos los pases de la Unin Europea respecto a la educacin y es en la dcada de los 80 y principios de los 90 donde todos los pases abordan reformas de sus sistemas educativos debido a los cambios sociales que se haban producido y no estaban recogidos en los respectivos sistemas educativos, estos cambios pasaban por la aparicin de la educacin para la paz, educacin del consumidor, educacin para la igualdad de oportunidades de ambos sexos, educacin ambiental, educacin vial y educacin para la salud, entre otros, lo que hizo que se introdujeran en la educacin de los nios en funcin de la gran demanda de la sociedad llevandolos a la implantacin en la educacin obligatoria. Los objetivos de la educacin obligatoria de los pases de la Unin Europea(UE), segn el estudio EURYDICE de las reformas educativa de los Estados miembros de la UE entre los aos 1984-1994 pasan por108 : - Lograr una adecuada educacin bsica de toda la poblacin. - Conseguir el bienestar de los nios durante el periodo de la escolarizacin. - Promover la estabilidad y el cambio social de forma equilibrada. - Conseguir una autntica igualdad de oportunidades sociales entre los ciudadanos. - Motivar para seguir aprendiendo y preparase para un mundo en cambio.
107 CALZADA,T-E. y GUTIERREZ, B.: Gua de la educacin en la Comunidad Europea. Madrid,
Centro de publicaciones del MEC e ICE de la Universidad Autnoma de Barcelona 1989, pag. 52.
108 MUNOZ-REPISO, M., MURILLO, F.J., VALLE, J.M., GARCIA, R.: Estudio Comparado de las
Reformas en la Educacin Obligatoria en los Estados Miembros de la Unin Europea y en los pases AELC/EEE (1984-1994). Unidad Espaola de EURYDICE y Unidad Europea de EURYDICE 99
- Preparar a los nios para la vida adulta en los distintos campos del entorno familiar, del ocio, del trabajo y de la propia sociedad. Es en este ltimo objetivo donde mejor se encuadra la Educacin para la Salud, pues si el gran objetivo de la educacin es el de preparar al individuo para la vida, el gran objetivo de la Educacin para la Salud es el de preparar al individuo para una vida sana. La duracin de la educacin obligatoria vara de unos pases a otros y va desde los 8 aos de Italia a los 12 aos de Alemania, Blgica y Holanda, si bien en estos ltimos pases lo es a tiempo completo hasta los 16 aos, siendo a tiempo parcial de los 16 a los 18 aos, comenzando salvo alguna excepcin a los 6 aos : . 8 aos: Italia, de los 6 a 14 aos (propuesta, de los 5 a 15 a.) . 9 aos: Dinamarca,Grecia, Irlanda y Portugal, de los 6 a 15 a. . 10 aos: Espaa y Francia, de los 6 a 16 aos . 11 aos: Luxemburgo, de los 4 a 15 aos y Reino Unido, de los 5 a 16 aos . 12 aos: Alemania, Blgica y Holanda, de los 6 a 18 aos109 En los pases de la Unin Europea objeto de este estudio existen unas normas legislativas y administrativas generales a nivel nacional, en las que se contempla la obligatoriedad de la educacin desde los 4/5 aos hasta los 15/16 aos, dividindose este periodo en educacin primaria desde los 4/5 aos hasta los 11/12 aos (excepto en Alemania y Austria que es hasta los 10 aos) y en educacin secundaria desde los 12 a los 16 aos. Tambin es cierto que en algunos pases aunque existe un marco legislativo general hay una importante descentralizacin en su aplicacin como es el caso de Dinamarca donde est transferida desde el ao 1990 a nivel municipal. En todos los pases, menos en Portugal, se divide la enseanza obligatoria en primaria y secundaria y se imparte en centros distintos; al acabar la primaria cambian de ubicacin, salvo en el caso de Dinamarca donde los estudios se realizan en el mismo edificio no existiendo esa diferenciacin tan marcada de primaria y secundaria, y que puede significar una mayor continuidad en la programacin de los estudios con un mejor conocimiento de su aplicacin. En
salud en la escuela en los estados miembros de la Comunidad Europea. (Informe tcnico presentado ante la Comisin Europea, realizado por Jos Draijer y Trefor Williams). Doc. n 4517/917/ES FL/ri. Bruselas, 1991 100
cuanto al comienzo y duracin de la enseanza obligatoria de primaria y secundaria cabe destacar el comienzo a los cuatro aos de Holanda en la primaria y la posibilidad de terminar la secundaria a los dieciocho como es el caso de Alemania y Blgica. Sabiendo que la escolarizacin en estos pases es de casi el 100% de los nios, nos podemos dar cuenta de la gran oportunidad que supone para llevar a cabo la EpS y conseguir su objetivo de responsabilizar al nio de su propia salud.
101
Tabla n 13.- SISTEMAS DE ENSEANZA.- Periodo obligatorio por pases

Periodo obligatorio 12 aos (6 a 18, tres aos parcial obligatoria) E. Primaria E. Secundaria
ALEMANIA
6 a 10 aos
10 a 18 aos
BLGICA
12 aos (6 a 18 aos)
6 a 12 aos
12 a 18 aos
DINAMARCA
9 aos/10 opcional (6 a 16 17 aos)
7 a 16 aos
ESPAA
10 aos (6 a 16 aos)
6 a 12
12 a 16 aos
FRANCIA
10 aos (6 a 16 aos)
6 a 11 aos
11 a 16 aos
GRECIA
9 aos (6 a 15 aos)
6 a 12 aos
12 a 15 aos
HOLANDA
12 aos (4 a 16 aos)
4 a 12 aos
12 a 16 aos
IRLANDA
9 aos (6 a 15 aos)
6 a 12 aos
12 a 15 aos
ITALIA
8 aos (6 a 14 aos)
6 a 11 aos
11 a 14 aos
LUXEMBURGO
11 aos (5 a 16 aos)
5 a 12 aos
12 a 16 aos
PORTUGAL
9 aos (6 a 15 aos)
6 a 10 aos
10 a 15 aos
REINO UNIDO
11 aos (5 a 16 aos)
5 a 11 aos
11 a 16 aos
Fuente: Informe Tcnico Comisin Europea, 1991. Doc. N 4517/91/ES FL/ir (E. propia) 102
En cuanto a Educacin para la Salud en la Escuela en la Unin Europea, en casi todos los pases en estudio tiene una regulacin legal que suele partir de los aos 80 y que conlleva su inclusin en los planes de estudio tanto a nivel de la educacin primaria como a nivel de la educacin secundaria, aunque haya algunas diferencias entre pases como es el caso de Blgica y Grecia donde no existe regulacin legal, o pases como Reino Unido donde esta regulacin ya exista desde 1909, Holanda en 1961, Irlanda 1971 o Dinamarca 1975. La Educacin para la Salud en los pases de la UE, salvo las excepciones de Holanda donde puede ser abordada como asignatura independiente tanto el primaria como en secundaria y el Reino Unido en secundaria, no es una asignatura independiente, sino que forma parte de alguna asignatura, siendo las ms frecuentes y ms importantes en cuanto a cantidad de contenidos las ciencias naturales, la educacin fsica y las ciencias sociales. Pues bien, esta forma de abordar la EpS de manera transversal tiene dificultades en cuento a su aplicacin y la consecucin de objetivos, debiendo tener como principios bsicos, para conseguir una mayor eficacia, que su programacin se haga de tal forma que la EpS forme parte integral de la asignatura que la contenga y no como algo aadido y que los distintos contenidos de la EpS que van en las distintas asignaturas estn perfectamente conectados para evitar duplicidades y enfoques dispares. Por tanto, la figura del Coordinador de Educacin para la Salud es fundamental para cumplir las funciones anteriormente mencionadas, existiendo en algunos pases en el propio centro educativo y resultando muy eficaz, en otros pases como en Espaa, solo existe un coordinador a nivel provincial, estando limitada su actuacin al no poder llegar de manera directa a cada centro.
103
Tabla n 14.- MODELOS: de educacin para la salud en la escuela por pases

Regulaci EpS n legal de Obligatoria la EpS
SI
EpS Integrada (primaria)
EpS Integrada (secundar.)
Asignaturas en las que se integra

Biologa, Ed. fsica, C.Sociales, Economa domstica, Ed. cvica, Lengua alemana, Relig. Est. medioambientales, Ed. fsica, Biologa, Economa domstica, Lengua, tica, Religin. Biologa, Ed. fsica, Geografa, Lengua, Historia. Ciencias naturales y sociales, Educacin fsica. Ciencias naturales, Ed. cvica, Biologa, Lengua, Matemticas, Tecnologa C. naturales y biolgicas. C.Sociales, Antropologa C. Medioambientales, Ed. domstica Biologa, Educ. fsica, C. sociales y cvicas, Economa En Educacin fsica fundamentalmente En Educacin fsica y Ciencias naturales fundamentalmente C. de la conciencia, Biologa, Historia, Religin, Economa domstica Ciencias naturales, Estudios sociales, Educacin fsica. Ciencias, Tecnologa, Educacin fsica.
ALEMANIA
(1979)
SI
SI
SI
BLGICA
NO
NO
SI (poco estructurada) SI
SI (poco estructurada) SI
DINAMARCA
SI
(1975)
SI
SI
ESPAA
(1990)
SI
SI
SI
SI
FRANCIA
(1989)
SI
SI
SI
GRECIA
NO
NO
SI
SI
NO HOLANDA SI
NO
Es INDEPEND. (integrada algn caso)
(1961)
SI
SI
Es INDEPEND. (integrada algn caso)
IRLANDA
(1971)
SI
SI
SI
SI
ITALIA
(1989)
SI
SI
SI
SI
LUXEMBURGO
(1978)
SI
SI
SI
SI
PORTUGAL
(1986)
SI
SI
SI
SI SI
REINO UNIDO
(19091988)
SI
SI
Asignatura INDEPEND. en algn caso
Fuente: Informe Tcnico Comisin Europea, 1991. Doc. N 4517/91/ES FL/ir
(E. propia)
104
II.Instituciones y EpS en la Escuela en la Unin Europea
II.- INSTITUCIONES Y EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA EN LA UNION EUROPEA
105
1.- DESARROLLO INSTITUCIONAL Y EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA EN LA UNION EUROPEA
106
1.1.- DESARROLLO INSTITUCIONAL DE LA UNION EUROPEA. EVOLUCION HISTORICA En la existencia y construccin de la Unin Europea como realidad poltica y econmica actual, se debe tener en cuenta la historia comn de los pueblos europeos, y los antecedentes comunes ms solidos y duraderos son la cultura y espiritualidad110, siendo el cristianismo en general la base religiosa de toda Europa111 . 1.1.1.- DESDE LOS GRIEGOS HASTA EL SIGLO XV El nombre de Europa se asocia a la mitologa griega teniendo como protagonista a Europa, princesa de Creta112, 113,114, de la cual se enamora Zeus que se transforma en toro para raptarla, su padre el rey Agenor manda a sus hermanos a rescatarla siendo ayudados por las gentes de los pueblos cercanos, por lo que se les llam Europeos. Bien, a parte de la mitologa, existe una realidad histrica de Europa, pudiendo partir de la palabra Europa de origen griego, es utilizada en sentido geogrfico a partir de la Edad Media En esta historia comn se puede comenzar por la dominacin de la cultura griega115, que durante varios siglos transmiti conceptos importantes culturales y polticos que han perdurado hasta nuestros das, por medio de Scrates, Platn y Aristteles. La dominacin de la cultura griega da paso a la cultura romana116 de la que se conservan seales actuales evidentes en toda Europa en forma de distintas construcciones civiles, militares, culturales, as como una importante herencia jurdica. El cristianismo fue de gran influencia en
110 Entendiendo por espiritualidad las creencias en los seres inmateriales, segn se recoge en el
diccionario de la Real Academia Espaola , por tanto nos referimos a la religin o bases religiosas comunes a los pueblos de Europa.
111 AZAOLA, J. M. La Unin Europea hoy. Madrid, Acento 1994, pag. 10
PEREZ-BUSTAMANTE, R.: Los estados de la Unin Europea. Historia poltica y constitucional. Madrid, Dykinson 1994, pag 14.
113 QUINTAS, J. La integracin econmica europea. Pamplona, Salvat S.A. 1987. 114 AZAOLA, J. M. La Unin Europea hoy. Madrid, Acento 1994, pag. 10 115 PEREZ-BUSTAMANTE, R.: Los estados de la Unin Europea. Historia poltica y constitucional.
112
Madrid, Dykinson 1994, pag 14

116 PEREZ-BUSTAMANTE, R.: Los estados de la Unin Europea. Historia poltica y constitucional.
Madrid, Dykinson 1994, pag,15. 107
pocas antiguas y en la edad media, en el siglo XVI Luis Vives y Toms Moro entre otros defiende la unidad de Europa basndose en el cristianismo, habiendo transcendido hasta los momentos actuales como la religin comn en toda Europa. 1.1.2.- DEL SIGLO XVI AL SIGLO XIX Es a partir del siglo XVI cuando se empieza hablar de una Europa unida bien por motivos de defensa de la paz o econmicos, a finales del siglo XVI y comienzos del XVII, el francs Maximilien Sully consejero del Enrique IV de Francia y mariscal del gobierno en 1634, propone una Europa en 15 Estados con el fin de controlar el poder militar por medio de un consejo general de delegados. A finales del siglo XVII William Penn, ingls fundador de Pensilvania, propone la creacin de la denominada Dieta Europea formada por Estados segn su importancia econmica y geogrfica117, 118 . En el siglo XVIII Jacque Henri Saint-Pierre 119, escritor francs y discipulo de Jean-Jaque Rousseau, formando parte del gobierno, propone la unin de Estados europeos con un senado comn, cuyo objetivo ms importante sera el de mantener la paz. Jean-Jacques Rousseau tambin en este siglo habla de la posibilidad de poder crear la Repblica Europea. En el siglo XIX, el ao 1867, Victor Hugo ya hablaba de un deseo de una visin de una Europa como nacin. El ao 1870, Ernest Renan historiador de la religin francesa y fillogo, propone el Congreso de los Estados Unidos de Europa120, 121 . Es pues en este periodo del siglo XVI al XIX en el que aparecen inquietudes, pensamientos, intenciones de distintas personalidades y estamentos en el sentido de la creacin de una Europa unida, pudiendo
Madrid, Dykinson 1994, pag. 18 y 19

118 Enciclopedia Microsof Encarta 99 119 CALZADA,T-E. y GUTIERREZ, B.: Gua de la educacin en la Comunidad Europea. Madrid,
Madrid, Dykinson 1994, pag. 20, 21 , 23.

121 Enciclopedia Microsof Encarta 99
108
considerar este periodo como el de la gestacin, aunque muy larga, de la construccin europea. 1.1.3.- EL SIGLO XX, EL COMIENZO DE LA CONSTRUCCION EUROPEA Es en el siglo XX y despus de la Primera Guerra Mundial cuando comienza la construccin de Europa como unin de naciones, si bien histricamente haban surgido intentos de unificacin todos ellos haban fracasado probablemente porque todos ellos estuvieron basados en la fuerza, en las armas, en la guerra (imperio de Carlomagno, imperio Romano, Carlos V, Napolen), as en 1923 el Conde de Coudenhove-Kalergi propone la creacin de una especie de unin de estados que tendra como organismos ms importantes una Asamblea de Delegados de los Parlamentos de cada nacin, un Consejo de Representantes de los Estados y un Tribunal de Justicia122 , crendose ese mismo ao con sede en Viena la Unin Paneuropea123 , dirigida por el propio Conde de Coudenhove-Kalergi124, con objetivos econmicos-comerciales, apoyada en mbitos polticos y culturales siendo de especial relevancia en Espaa el apoyo de D. Miguel de Unamuno. Pero es Aristide Briand ministro francs de Asuntos Exteriores al que se debe considerar el verdadero padre de la Unin Europea, nombrado presidente de honor de la Unin Paneuropea disea la creacin de los Estados Unidos de Europa en 1930. Siguiendo su labor Jean Monnet que se ve truncada con la aparicin de la Segunda Guerra Mundial 1939-19945 . Nada ms acabada la Guerra la idea de la construccin de la Unin Europea resurge otra vez, y de nuevo con la preocupacin por mantener la paz y la recuperacin econmica de Europa. En enero de 1946, Charles de Gualle habla por primera vez de la necesidad de la creacin de la Unin Europea y en septiembre de ese mismo ao, Winston Churchill propone la construccin de los Estados Unidos de Europa125 .
Madrid, Dykinson 1994, pag. 24

123
AZAOLA, J. M. La Unin Europea hoy. Madrid, Acento 1994, pag. 12
125 NIETO SOLIS, J.A.: Antecedentes y fundamentos. Etapas en la creacin de la Unin Europea.
Pilares del derecho comunitario (II). Madrid, Cinco Das-Comisin de las Comunidades Europeas 1993, pag. 9 109
A principios de 1948 y con el objetivo de la recuperacin econmica de Europa despus de la Segunda Guerra Mundial, se establece una colaboracin entre Europa y Estados Unidos por medio del denominado Plan Marshall,126 de la que nace la Organizacin Europea para la Cooperacin Econmica que ms adelante pas a llamarse como hoy da se conoce Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE). En marzo de 1948 se firma el Tratado de Bruselas crendose la Organizacin del Tratado de Bruselas, que sera el embrin de la Unin Europea, integrada por cinco pases Blgica, Francia, Holanda, Luxemburgo y Reino Unido, con los objetivos de defensa, econmicos y de democracia.127 En mayo de ese mismo ao se celebra el Congreso de la Haya de donde nace el denominado Movimiento Europeo, cuyo objetivo era el estudio poltico y econmico para la formacin de la Unin Europea. En 1949 se crea el Consejo de Europa, como consecuencia del Congreso de la Haya de 1948, en el que participan 21 pases, con fines econmicos pero tambin culturales, con objetivos de cooperacin e intercambio de pensamientos. En 1951 se firma el Tratado de Pars, crendose la Comunidad Europea del Carbn y del Acero (CECA), de la que forman parte seis pases, Alemania, Blgica, Francia, Holanda, Italia y Luxemburgo, con el fin de realizar una poltica comn de la produccin del acero y el carbn. En 1957 se firma el Tratado de Roma, que entra en vigor el 1 de enero de 1958, considerndose el origen de la actual Unin Europea,128 es el tratado constitutivo de la Comunidad Econmica Europea (CEE) conocida tambin como Mercado Comn, de la que forman parte los mismos seis pases que formaban la CECA129 . Dentro de las polticas comunes no estaba la educacin ni la sanidad, siendo stas la unin aduanera, agricultura, poltica comercial, libre
126 AZAOLA, J. M. La Unin Europea hoy.
Madrid, Acento 1994, pag. 14 . Secretario de Estado siendo presidente de los Estados Unidos Truman.
Marshall
era el
Madrid, Dykinson 1994, pag. 365

129 NIETO SOLIS, J.A.: Antecedentes y fundamentos. Etapas en la creacin de la Unin Europea.
Pilares del derecho comunitario (II). Madrid, Cinco Das-Comisin de las Comunidades Europeas 1993, pag. 14 110
competencia, concretndose en la libre circulacin de mercancas, personas, capitales, servicios y transportes. Crendose ya entonces el Parlamento Europeo, la Comisin Europea, el Consejo Europeo y el Tribunal de Justicia como organismos institucionales. Tambin ese mismo ao y firmado en Roma por los mismos pases se cre la Comunidad Europea de la Energa Atmica (CEEA o EURATOM), que estableca lneas comunes de actuacin en lo que respecta a la energa atmica. En 1967 se cre la Comunidad Europea (CE) de la fusin de las tres anteriores, Comunidad Europea del Carbn y del Acero (CECA), Comunidad Econmica Europea (CEE) y la Comunidad Europea para la Energa Atmica (CEEA), de la que formaron parte los seis pases mencionados. A partir de los aos 70 comienzan las adhesiones de distintos pases, as en 1972 lo hacen Irlanda, Reino Unido y Dinamarca, en 1981 Grecia y en 1985 se produce la adhesin de Portugal y Espaa. En 1986 se firma la denominada Acta Unica Europea en Luxemburgo donde se perfila lo que ms tarde va a ser la Unin Europea, en la que se contemplan importantes acuerdos como son la unin econmica y monetaria con la creacin entonces del ecu, aumento de las competencias en medio ambiente, desarrollo tecnolgico e investigacin, jurisdiccin ms amplia del Tribunal de Justicia de Luxemburgo y una mayor cohesin econmica y social entre los Estados Miembros. En 1992 se firma el Tratado de Maastricht o Tratado de la Unin Europea130 por el que se crea la actual Unin Europea; fue firmado en Maastricht-Holanda el 7 de febrero de 1992, entrando en vigor el 1 de noviembre de 1993, y es de destacar que a partir de este Tratado entran ya dentro de las polticas comunes la educacin y la sanidad, adems de la proteccin de los consumidores, lucha contra la droga y cultura. Son los artculos 126, 127 y 129 los que permiten sentar las bases jurdicas comunes para el desarrollo de la educacin para la salud en los Estados Miembros de la Unin Europea131 .
130 CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS. COMISION DE LAS COMUNIDADES
EUROPEAS: Tratado de la Unin Europea. Bruselas, Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 1992
de Comunicacin sobre la educacin sanitaria. Sesin de 29 de noviembre de 1993. A3-0380/93. 111
El artculo 126 del Tratado establece la competencia de la Unin Europea en la educacin, teniendo como objetivo el armonizar los puntos educativos comunes de los distintos pases miembros, sin que esto suponga el traspaso de competencias educativas a la Unin Europea. 1. La Comunidad contribuir al desarrollo de una educacin de calidad fomentando la cooperacin entre los Estados miembros y, si fuera necesario, apoyando y completando la accin de stos en el pleno respeto de las responsabilidades en cuanto a los contenidos de la enseanza y a la organizacin del sistema educativo, as como de su diversidad cultural y lingstica ..... El artculo 129 del Tratado establece la competencia de la Unin Europea en la salud pblica, teniendo como objetivo la coordinacin de polticas y programas de los Estados miembros, haciendo una mencin concreta a la utilizacin de la educacin sanitaria como herramienta de prevencin de enfermedades y fomento de la salud. 1. La Comunidad contribuir a la consecucin de un alto nivel de proteccin de la salud humana fomentando la cooperacin entre los Estados miembros y, si fuere necesario, apoyando la accin de los mismos. La accin de la Comunidad se encaminar a la prevencin de enfermedades, especialmente de las ms graves y ampliamente difundidas, incluida la toxicomana, apoyando la investigacin de su etiologa y de su transmisin, as como la informacin y la educacin sanitaria ..... Acabando este periodo en estudio con la adhesin de Austria, Finlandia y Suecia en 1994
1.2.- INSTITUCIONES DE LA UNION EUROPEA RELACIONADAS CON LA EDUCACION Y LA SALUD. MARCO LEGISLATIVO El objetivo de este punto es conocer el marco institucional en el que nos movemos respecto a la Educacin para la Salud en la Escuela en la Unin Europea, haciendo referencia tambin al marco legislativo, pues ste deriva de las instituciones. Ambos son dos pilares importantes de apoyo y desarrollo de la EpS en la Escuela en la Unin Europea.
112
1.2.1.- INSTITUCIONES DE LA UE Y EDUCACION PARA LA SALUD La Comisin Europea est formada por veinte miembros uno de los cuales es el Presidente, elegido por los Jefes de Estado o Gobierno y diecinueve Comisarios, elegidos por cada Gobierno con el acuerdo del Presidente de la Comisin, de los que dependen treinta y seis Direcciones Generales que a su vez se dividen en Servicios. La Comisin debe ser aprobada por el Parlamento Europeo y su mandato dura cinco aos132, 133 . Son Las funciones de la Comisin el presentar propuestas legislativas para ser enviadas al Consejo Europeo y al Parlamento, vigilar la aplicacin de los Tratados y gestionar y ejecutar polticas de la Unin Europea. Las actuaciones de la Comisin son llevadas a efecto por cada pas miembro por separado i slo las ejecuta de forma directa si as son ms eficaces. La Direccin General de Educacin, la Comisin Europea como tal no tiene competencias en educacin, son los Gobiernos de cada Estado Miembro los encargados de su propia legislacin y ejecucin, no obstante, la Direccin General que se encarga de la educacin a nivel de la Unin Europea es la XXII, denominada de Educacin, Formacin Profesional y Juventud, depende de la Comisara de Educacin y Cultura y tiene como objetivo principal el desarrollo social y cultural de los ciudadanos europeos. El marco legal de la actuacin en educacin de la Comisara y la Direccin General lo da el Tratado de la Unin Europea (Tratado de Maastricht de 1992). Para la consecucin de este objetivo desarrolla distintos programas como pueden ser el Programa Scrates cuyo mbito de actuacin incluye todos los tipos y niveles de la enseanza, universitaria, idiomas, a distancia, con el objetivo de aumentar la calidad de la misma, para lo cual se realizan actividades entre los pases miembros de la Unin Europea de intercambio de alumnos y profesores, proyectos de cooperacin sobre estudio y anlisis de programas y materiales educativos. El Programa Leonardo da Vinci, enfocado en la formacin profesional tiene como objetivo mejorar la calidad de la formacin tanto terica como prctica en la formacin inicial y en la formacin continua.
132 Comisin Europea http://europa.eu.int 133 CALZADA,T-E. y GUTIERREZ, B.: Gua de la educacin en la Comunidad Europea. Madrid,
Centro de publicaciones del MEC e ICE de la Universidad Autnoma de Barcelona 1989, pag. 35. 113
Cabe destacar la celebracin del Ao Europeo de la Educacin y Formacin Permanentes, realizado en 1996 y organizado por la Comisin Europea, cuyos objetivos fueron los de concienciar a los ciudadanos europeos de las ventajas de la formacin permanente y motivar a los responsables polticos para que se adopten medidas de fomento de dicha formacin, para lo cual se cree necesario realizar actividades de ensear a aprender, de cooperacin de centros de enseanza y centros econmicos y que los padres motiven y apoyen a sus hijos durante el aprendizaje. El Comit de Educacin es un organismo creado en 1976, compuesto por representantes de la Comisin y de los Estados Miembros nombrados por los Ministerios de Educacin de cada pas; entre sus funciones destacan la de preparar las reuniones del Consejo, coordinar y vigilar la realizacin de programas educativos e informar sobre su ejecucin al Consejo134. La Direccin General de Salud es la nmero V135 , denominada de Salud Pblica y Seguridad en el Trabajo, depende de la comisaria de Sanidad y Proteccin del Consumidor, tiene como objetivos principales la promocin de la salud y la prevencin de enfermedades, la salud y seguridad e higiene en el trabajo, la prevencin de las drogodependencias, la prevencin del cncer, y el anlisis y desarrollo de la salud pblica. De esta Direccin General depende directamente la Educacin para la Salud en los campos educativo, sanitario o laboral, teniendo como objetivo concreto la coordinacin y evaluacin de proyectos. El marco legal de la actuacin en salud de la Comisara y la Direccin General lo da el Tratado de la Unin Europea (Tratado de Maastricht de 1992)136, 137 en su artculo 129. Para la consecucin de este objetivo la Unin Europea desarrolla distintos programas como pueden ser Europa Contra el Cncer o La Red de Escuelas Promotoras de Salud.
135 Comisin Europea http://europa.eu.int 136 MANGAS MARTIN, A. Tratado de la Unin Europea, Tratados Constitutivos de las
Comunidades Europeas. (7 edicin). Madrid, Tecnos 1999.
137 COMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS. Tratado de la Unin Europea.
Bruselas.
Luxemburgo, CECA-CEE-CEEA, 1992. 114
El Consejo de la Unin Europea es la mxima autoridad legislativa y ejecutiva,138 est compuesto por los Jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros de la Unin Europea. El Consejo est formado por los distintos ministros normalmente reunidos por funciones o carteras ministeriales afines, siendo lo habitual que se reunan a la vez Jefes de Estado o de Gobierno y los Ministros de una determinada materia, como sera el caso de la educacin. An siendo la Comisin Europea la que elabora las propuestas, es el Consejo quien toma las decisiones legislativas en forma de resoluciones, directivas, informes, conclusiones, declaraciones, decisiones y en el caso que nos importa son tomadas por los Ministros de Educacin y Sanidad139 reunidos en el seno del Consejo. 1.2.2.- MARCO LEGISLATIVO DE LA UE Y EDUCACION PARA LA SALUD El conocimiento del significado, sentido y trascendencia de la normativa legal es de especial importancia para conocer y valorar la dimensin de las relacionadas con la educacin para la salud en general y en particular de la educacin para la salud en la escuela. Este conocimiento, as como el de la existencia concreta de la normativa relacionada, nos lleva a poder situar la realidad de la educacin para la salud en la escuela en la Unin Europea. Hasta el momento actual toda la legislacin de la Unin Europea tiene como marco los Tratados y dentro de este marco las instituciones pueden legislar; el futuro legislativo pasar por la Constitucin Europea, cuyos primeros pasos en este momento se estn dando con la Carta de los Derechos Fundamentales. La legislacin comunitaria se puede dividir en primaria y derivada: Forman parte del derecho comunitario primario los tratados y las disposiciones. La funcin de los Tratados es la de establecer las competencias de las diferentes instituciones europeas, delimitar el mbito de aplicacin de las normas y determinar los principios y procedimientos que se deben respetar. Las Disposiciones tienen un efecto directo sobre los Estados y sobre los particulares,
139 Comisin Europea http://europa.eu.int
115
siendo aplicadas sin estar sometidas a ninguna revisin ni adaptacin por parte de los Estados140 . Las normas de derecho comunitario derivado son aquellas normas legislativas que nacen de cualquiera de las instituciones de la Unin Europea, existiendo varios tipos que tienen una naturaleza y un grado de aplicacin muy diversa en funcin de cada tipo y son los reglamentos, directivas, resoluciones, decisiones, dictmenes, recomendaciones, conclusiones, comunicaciones, programas de accin y deliberaciones. Los Reglamentos afectan a todos los Estados Miembros, siendo de obligado cumplimiento y de aplicacin directa, sin ser por tanto necesario que sean confirmados por los Parlamentos; deben ser publicados en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Las Directivas afectan a todos los Estados Miembros, son de obligado cumplimiento pero slo en cuanto a la consecucin de los objetivos propuestos141; precisan para su aplicacin que cada Estado las incorpore a su normativa interna, adaptndolas a sus circunstancias; se publican en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Son adoptadas normalmente por el Parlamento y por el Consejo. Las Decisiones afectan a los Estados o personas a los que van dirigidas y para ellos son de obligado cumplimiento; pueden o no ser publicadas en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Los Dictmenes y Recomendaciones son emitidos por la Comisin y por el Consejo; como sus nombres indican son un puntos de vista, sugerencias, posicionamientos y como tal no obligan a su cumplimiento. Las Resoluciones pueden o no ser conjuntas, cuando lo son, se trata de normativas que afectan a temas en los que la Unin Europea no tiene la competencia exclusiva, por lo que requieren para su elaboracin la intervencin de los Gobiernos de las Estados Miembros dentro del marco de una Institucin Europea. Este es el caso de la educacin y por tanto de todo lo referido a educacin para la salud en la escuela. Pudiendo ser obligatorias en algn caso, en funcin de la participacin, contenidos y efectos que conlleven. Se publican en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
Centro de publicaciones del MEC e ICE de la Universidad Autnoma de Barcelona 1989, pag.37.
141 http://europa.eu.int/eur-lex/es/index.html. Repertorio de la legislacin comunitaria vigente.
116
Las Conclusiones son normativas semejantes a las Resoluciones, pero que afectan a temas puntuales y no se publican en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Comunicaciones, Programas de Accin, Deliberaciones142 se pueden transformar en normativas con una legitimacin total, pudiendo afectar a distintos temas y materias como puede ser la educacin; normalmente son aprobadas o realizadas en el seno del Consejo. En cuanto a la legislacin concreta de la Unin Europea relacionada con la Educacin para la Salud, ver en I.- Modelos, apartado 2.3.1.- Evolucin de Educacin para la Salud en la Escuela en la Unin Europea.
Centro de publicaciones del MEC e ICE de la Universidad Autnoma de Barcelona 1989, pag.38. 117
2.- ANALISIS DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA EN LA UNION EUROPEA
118
Instituciones y Educacin para la Salud en Alemania Existe una tarea compartida entre los Ministerios de Educacin y de Sanidad de los Lnder en cuanto a la salud y a la Educacin para la Salud en la Escuela, con normas reguladoras de las competencias de cada cual. Se ha creado la figura de Asesor Especial para Asuntos de Educacin para la Salud, encargado de la coordinacin de actividades en los diecisis Lnder143, que se complementa con los Asesores de Educacin para la Salud existentes en todos los organismos educativos de los Lnder, manteniendo reuniones programadas con el objetivo de desarrollar y adoptar pautas comunes en Educacin para la Salud en la Escuela en todo el territorio alemn. El Centro Federal de Educacin para la Salud es una institucin del Gobierno Federal, con sede en Colonia y dependiente del Ministerio Federal de Sanidad, encargado del apoyo para el desarrollo de la Educacin para la Salud, a travs de materiales didcticos elaborados, publicados y distribuidos por l mismo y el fomento de la investigacin en Educacin para la Salud. La Conferencia de Educacin para la Salud de los Ministerios de Educacin de los once Lnder de la antigua Repblica Federal Alemana de junio de 1979, marc el camino para el desarrollo de la Educacin para la Salud en la Escuela en Alemania. Actualmente la denominada Conferencia Permanente consultiva de Ministros de Educacin de los Lnder tiene como objetivo fundamental el establecer pautas comunes de actuacin en Educacin para la Salud. El Instituto de Stuttgart para el Desarrollo Curricular ha llevado a cabo un proyecto de investigacin durante los aos 1987 a 1991 dirigido a la escuela primaria y secundaria sobre la familia, salud y medio ambiente, con el objetivo de mejorar la introduccin y desarrollo de la Educacin para la Salud en las asignaturas de estos niveles. Las escuelas sanas es un proyecto del Ministerio de Educacin, Ciencia, Juventud y Cultura con el objetivo general de promover una vida sana en las mismas144 .
salud en la escuela en los estados miembros de la Comunidad Europea. (Informe tcnico 119
Las Conferencias Nacionales sobre Educacin para la Salud en la Escuela estn sirviendo de punto de encuentro de profesionales y se basan en el intercambio de experiencias, difusin y conocimiento de materiales, bajo la idea de la escuela como promotora de salud; as la celebrada en Flensburgo en agosto de 1991 abord como tema principal la educacin sobre la nutricin en la escuela para la promocin de la salud. Instituciones y Educacin para la Salud en Blgica No existen normativas legislativas ni administracin pblica que se encargue o marque directrices sobre Educacin para la Salud, siendo en la comunidad flamenca y alemana los Ministerios de Sanidad y Educacin los encargados de la organizacin y desarrollo de la Educacin para la Salud, mientras que en la comunidad francesa lo es el Ministerio de Asuntos Sociales y Sanidad. La comunidad flamenca en el ao 1981 bajo el lema la salud... es cosa tuya, desarroll un proyecto de educacin e informacin sanitaria dentro del Programa Nacional de Ciencias Sociales145, con el objetivo de apoyar a los nios en cuanto a la toma de decisiones sobre su comportamiento en materia de salud y estilos de vida. El Comit de Direccin para temas de Educacin para la Salud de la comunidad flamenca, formado interdisciplinariamente por sanitarios (inspeccin mdica escolar) y docentes, ha sido un importante apoyo en el desarrollo de la Educacin para la Salud en la Escuela. La Asociacin para la Promocin de Educacin para la Salud de la comunidad francesa tiene como objetivo fundamental la coordinacin de la Educacin para la Salud, as como el asesoramiento a los profesores. No existiendo legislacin que obligue a la programacin de la Educacin para la Salud en la Escuela, queda a la iniciativa de los profesores la inclusin de la misma, no pasando en algunos casos de la exposicin de temas relacionados con la salud.
presentado ante la Comisin Europea, realizado por 4517/917/ES FL/ri. Bruselas, 1991, pag. 57
Jos Draijer y Trefor Williams). Doc. n
En la comunidad francesa, a travs del mencionado Ministerio de Asuntos Sociales y Sanidad s se elabor una reglamentacin de Educacin para la Salud en noviembre de 1988 y a partir de esta fecha, a travs de un Plan de Accin Nacional y con la creacin del Comit Consultivo de Servicios de Educacin para la Salud y Programas de Educacin para la Salud se pretende impulsar la Educacin para la Salud en la Escuela. La Universidad de Gante ha sido una de las pioneras en investigacin y desarrollo en Educacin para la Salud en la Escuela, realizando estudios sobre el currculo para la enseanza primaria. La Universidad de Gante y la de Lovaina han realizado investigaciones en Educacin para la Salud en la Escuela,146 con estudios sobre el currculo para la enseanza secundaria as como sobre las actitudes del profesorado en temas de Educacin para la Salud. La Universidad de Lieja a travs del Centro de Educacin para la Salud ha desarrollado algunas investigaciones y entre otras el currculo de educacin nutricional para estudiantes de magisterio. Existen los Centro Psico-Mdico-Sociales y la Inspeccin Mdica Sanitaria que tienen como objetivos el control de un entorno escolar saludable, prevenir las enfermedades, conseguir un buen nivel de salud de los alumnos y asesorar a padres, profesores y alumnos en materia de prevencin sanitaria. Es de destacar que la Educacin para la Salud en la Escuela en Blgica y especialmente en la comunidad francesa, est muy medicalizada, incluso habiendo intentos de que sean los Servicios Mdicos Escolares los que se encarguen de forma principal de la Educacin para la Salud y teniendo adems excesiva importancia la revisin mdica de los alumnos. Sin embargo esta tendencia va cambiando y as los servicios de Inspeccin Mdica Sanitaria147 estn pasando a tener tareas de apoyo en programas de Educacin para la Salud. Instituciones y Educacin para la Salud en Dinamarca Es el Ministerio de Educacin el encargado de la Educacin para la Salud en la Escuela, ejecutando dicha tarea a travs de distintas directivas que
sobre la aplicacin de la Resolucin del Consejo de 23 de noviembre de 1988 relativa a la Educacin Sanitaria en las Escuelas . Doc. n 5668/1/ 91/ ES JLM/ IM/ ms. Bruselas, 1991, pag. 20. 121
contemplan la adecuacin de los temas obligatorios de Educacin para la Salud a cada grupo de edad, no obstante los municipios pueden adaptar, modificar o cambiar las mismas. El Comit Asesor sobre el SIDA, formado a travs del Ministerio de Educacin, ha establecido una serie de directrices generales sobre como abordar el SIDA en la escuela. El Programa Nacional para Promocionar la Salud, realizado en 1989, abord como temas principales la economa domstica y su relacin con la nutricin y la salud y el fomento de la actividad fsica incorporndola en la actividad cotidiana del alumno, estimulando el uso de las distintas instalaciones deportivas de las escuelas148 . De forma constante y generalizada, tanto en los municipios como en las escuelas se realizan distintos proyectos sobre temas de salud, participando entre otros en el Ao Europeo contra el Cncer, trabajando de forma prioritaria la relacin del cncer con los factores medioambientales y los estilos de vida. Instituciones y Educacin para la Salud en Espaa Se puede decir que el comienzo de la Educacin para la Salud en la Escuela en Espaa, parte de 1984 y a iniciativa de los Ministerios de Educacin y Sanidad. Desde el ao 1985, las Comunidades Autnomas (CC.AA) comienzan a desarrollar proyectos concretos de EpS en la Escuela, realizados en colaboracin por las Consejeras de Sanidad de las CC.AA y el Ministerio de Educacin. Como anteriormente queda reseado, las Comunidades Autnomas independientemente de estar o no transferida la enseanza no universitaria, han desarrollado la Educacin para la Salud de forma diferente, si bien esta diferencia slo ha sido temporal en cuanto que ha habido Comunidades que la han implando antes, pudiendose afirmar en la actualidad que su desarrollo es ms o menos igual en todas. Las Comunidades Autnomas han seguido unas las etapas parecidas, comenzando con proyectos piloto de forma experimental en el curso 1986-1987 y continuando en los cursos 1987-1988 y 1988-1989, en ellos participaban voluntariamente aquellos colegios que en funcin del inters del profesorado queran hacerlo, no obstante el inters y entusiasmo puesto llev a
unos buenos resultados, pues aquella experiencia fue la base para la elaboracin de la normativa que llevara a que ms tarde la EpS en la Escuela se implantara de forma obligatoria. Catalua comenz con estos programas en 1980149, Aragn cre en 1985 una Comisin de Trabajo sobre Educacin para la Salud, en Castilla y Len tambin se comienzan los programas en 1985, Andaluca es otra de las Comunidades donde se ha desarrollado de forma importante la EpS, creando entre otros organismos la Unidad de Educacin para la Salud dependiente del Servicio Andaluz de Salud, La Comunidad de Madrid es otra de las Comunidades que ha impulsado la EpS, siendo ejemplo de colaboracin en 1988 de distintas instituciones, Gobierno Autnomo, Municipal y Ministerio de Educacin que han realizado varios proyectos entre los que cabe destacar el Programa de Educacin sobre Drogas en la Escuela. Una iniciativa destacable fue la que puso en marcha en 1987 el Ministerio de Educacin y Ciencia sobre Educacin para la Salud y Prevencin de Toxicomanas, pues sirvi de base para lo que despus fue la Educacin para la Salud en Espaa; fueron nombrados Coordinadores Provinciales de Educacin sobre Drogas en treinta provincias, con el objetivo de sensibilizar a profesores, padres y comunidad sobre la necesidad de realizar programas educacin y prevencin de las drogodependencias en de la escuela. As mismo se plante la necesidad de que desde esta coordinacin se apoyara al profesorado con materiales adecuados, investigaciones y directrices metodolgicas. Como consecuencia de la evaluacin positiva del Programa de Educacin sobre Drogas, se decide ampliar los temas a tratar, naciendo as de una manera formal y reglada la Educacin para la Salud en Espaa firmndose en 1989 un convenio de colaboracin entre el Ministerio de Educacin y el Ministerio de Sanidad150 que tuvo como objetivos la formacin permanente del profesorado en EpS, la publicacin de materiales didcticos de apoyo al profesor y desarrollar proyectos piloto entre los Centros Escolares y los Centros de Salud
150 NIEDA OTERINO, J.: Transversales: Educacin para la Salud. Educacin Sexual. Ministerio de
Educacin y Ciencia, Madrid,1992,pag.15. 123
de Atencin Primaria151 . Por este convenio se realizaron mltiples reuniones y trabajos en equipo de personal docente y sanitario que sirvieron a los objetivos marcados, a una mayor sensibilizacin de ambos colectivos sobre la EpS, as como al desarrollo curricular de la EpS. Otra iniciativa transcendente fue el impulso que se dio desde el Ministerio de Educacin y el Ministerio de Sanidad a la prevencin del SIDA desde los centros educativos; se puso en marcha un programa dirigido a secundaria a alumnos de ms de 15 aos, con objetivos de informacin y formacin sobre la enfermedad y con un planteamiento metodolgico participativo. Instituciones y Educacin para la Salud en Francia El marco legislativo de la Educacin para la Salud en la Escuela viene dado por el informe anexo a la Ley sobre Poltica Educativa de 1989, en la que se establece que tanto los padres como los profesores y el Departamento de Sanidad escolar han de preocuparse por la formacin de los alumnos en materia de ciencias de la vida, educacin para la salud y prevencin de la violencia y las toxicomanas152 . La Educacin para la Salud en la Escuela en Francia depende del Ministerio de Educacin, interviniendo el Ministerio de Sanidad como apoyo, pero sobre todo en acciones educativas dirigidas al resto de la poblacin. Existe una Comisin de Coordinacin formada por representantes de ambos ministerios y cuya actividad tiene especial incidencia en la escuela. El Comit Francs de Educacin para la Salud (Comit Franais dEducation pour la Sant), dependiente del Ministerio de Sanidad, tiene como objetivo concienciar a la opinin pblica en temas relacionados con su salud153 ;
151 MOLINERO, J. Informe de Espaa a la Comisin Europea sobre las actividades mas relevante
llevadas a cabo entre 1992, pag. 1.
abril de 1991 y agosto de 1992. Ministerio de Educacin y Ciencia. Madrid,
salud en la escuela en los estados miembros de la Comunidad Europea. (Informe tcnico presentado ante la Comisin Europea, realizado por Jos Draijer y Trefor Williams). Doc. n 4517/917/ES FL/ri. Bruselas,1991, pag. 41
salud en la escuela en los estados miembros de la Comunidad Europea. (Informe tcnico presentado ante la Comisin Europea, realizado por Jos Draijer y Trefor Williams). Doc. n 4517/917/ES FL/ri.Bruselas, 1991, pag. 40 124
as junto con el Ministerio de Educacin realiza campaas anuales, como por ejemplo la de 1985-86 dirigida a nios de enseanza primaria, padres y profesores con el lema ver bien para poder leer y escribir que tena como objetivo sensibilizar de la importancia del cuidado de los ojos y de la vista. Otras campaas dirigidas a alumnos de enseanza secundaria son por ejemplo la de 1987 dedicada al cuidado del odo o la de 1988 dedicada a la prevencin de las drogodependencias y el SIDA, con actuaciones tanto en la escuela como en la poblacin y con una actuacin dirigida directamente a la familia con el lema habla con tu hijo antes de que la droga le hable a l. Hay numerosas iniciativas de Educacin para la Salud que tienen cierta repercusin en la escuela, llevadas a cabo por distintas organizaciones, asociaciones, tanto pblicas como privadas entre las que destacan: la Liga Nacional de la Lucha contra el Cncer, Asociaciones de Consumidores, de Proteccin del Medio Ambiente, Comit de Prevencin del Alcoholismo, Comit Nacional Antitabaquismo, sociedades mutualistas, fondos de seguros mdicos, centros asistenciales, servicios mdicos escolares, centros informativos para toxicmanos. A modo de ejemplo destaca el Proyecto de Higiene Dental realizado entre los aos 1984 y 1992 dirigido a nios entre 3 y 12 aos que tena como objetivo la reduccin de la caries dental y dirigido a padres, profesores y alumnos o la iniciativa denominada Clubs para una vida sana, existente en las escuelas secundarias, donde se tratan temas en forma de debate sobre alcohol, tabaco, sexualidad, siendo invitados expertos, padres y profesores. Instituciones y Educacin para la Salud en Grecia La Educacin para la Salud en la Escuela depende del Ministerio de Educacin y Asuntos Religiosos154, el Ministerio de Sanidad se encarga, en coordinacin con el de Educacin, de las cuestiones sanitarias escolares por medio del Servicio Mdico Escolar, colaborando en ocasiones personal de este Servicio en la imparticin de la Educacin para la Salud. Distintas universidades han colaborado o realizado proyectos relacionados con Educacin para la Salud, cabe destacar la Universidad de
Atenas que ha desarrollado un proyecto en colaboracin con el del Consejo de Europa sobre Educacin sobre drogas155, dirigido a alumnos de secundaria de entre 12 y 16 aos, tratndose temas como el tabaco, alcohol y medicamentos, implicando a los profesores de los alumnos. El Departamento de Psiquiatra tambin realiz un proyecto sobre Salud mental en la escuelas haciendo un estudio sobre la situacin y actividades con los alumnos. La Universidad de Creta por medio del Departamento de Medicina Comunitaria, realiz un estudio de la salud de 800 alumnos de secundaria, participando cinco escuelas de secundaria y un centro de salud; se vieron aspectos destacables como hbito de fumar, obesidad, alimentacin, salud dental, se formaron profesores y se incluyeron veinte horas de educacin para la salud en el currculo Con la nominacin de Patras por la Organizacin Mundial de Salud como ciudad sana, se realizaron distintas actuaciones en la escuela dirigidas a la comprensin y colaboracin en el proyecto. Instituciones y Educacin para la Salud en Holanda La Educacin para la Salud en la Escuela depende del Ministerio de Educacin, tarea compartida en este campo y en otros con el Ministerio de Salud Pblica. El Ministerio de Educacin ha evaluado la aplicacin y desarrollo de la Ley de Enseanza Primaria de 1985 en cuanto a la Educacin para la Salud en la Escuela, observando un aumento paulatino de la existencia del programa de Educacin para la Salud como asignatura en las escuelas, cifrndose en 1991 en el 45% de las mismas. El Centro Holands de Educacin para la Salud y Promocin de la Salud dependiente del Ministerio de Sanidad156, tiene como funciones la coordinacin, preparacin y apoyo de la Educacin para la Salud en todos los campos, en especial el sanitario y por supuesto la escuela. En la enseanza primaria se llev a cabo un proyecto nacional de puesta en prctica de Educacin para la Salud en las escuelas primarias, realizado por el Centro durante los aos 1986 a 1989; tena como objetivo, por medio de la formacin del profesorado, el apoyo de
cualquier iniciativa para poner en prctica la Educacin para la Salud en las escuelas. En la enseanza secundaria se han llevado a cabo tambin actividades como el Proyecto de Educacin sobre el SIDA, realizado igualmente por el Centro Nacional, desde 1988 a 1992, con el fin de darle un tratamiento adecuado a este tema en la Educacin para la Salud en la escuela secundaria. Existen consultores regionales sobre Educacin para la Salud, cuyo objetivo es impulsar, estimular y promocionar la Educacin para la Salud. En cuanto al medio universitario, la Universidad de Limburgo, ha elaborado, entre otros, un programa escolar sobre el consumo de tabaco en secundaria157 . Los servicios mdicos escolares participan tambin en la Educacin para la Salud pero de una forma absolutamente indirecta, no actuando como docentes, sino como apoyo tcnico, es decir, asesores educativos.
Instituciones y Educacin para la Salud en Irlanda Son los Ministerios de Educacin y de Sanidad los encargados de la Educacin para la Salud en las escuelas habiendo implantado diversos programas en las mismas.158 Ya en 1985 las dos terceras partes de las escuelas de primaria tenan algn tipo de programa de Educacin para la Salud, a iniciativa del Ministerio de Educacin; buen ejemplo es el denominado Programa Crecer Sanos entre cuyos objetivos se contemplaba, fomentar en el nio el conocimiento de su propio cuerpo y responsabilizarle de su propia salud. En enseanza secundaria se han realizado diversas actuaciones promovidas por los Consejos Regionales de Salud y apoyadas por la Oficina de Educacin para la Salud del Ministerio de Sanidad como puede ser la del Consejo Sanitario de la Regin Noroccidental, que elabor un programa de Educacin para la Salud sobre capacitacin para la vida, abordando temas como la educacin sexual, la droga, ejercicio, nutricin y llevado a cabo en todas las escuelas.
El Proyecto Dun Laoghaue, amparado por el Consejo de Europa, tena como objetivo desarrollar mtodos adecuados para evitar las toxicomanas en la escuela, fomentando la participacin de la comunidad159 . Instituciones y Educacin para la Salud en Italia Es el Ministerio de Educacin el responsable directo de la Educacin para la Salud en la Escuela, si bien comparte muchas de las tareas con el Ministerio de Salud Pblica; colaboran de forma muy importante otras instituciones como son la Universidad de Perugia, el Ministerio de Agricultura a travs del Centro de Informacin Sanitaria, as como de manera muy particular los gobiernos locales. El Ministerio de Educacin Pblica, a travs de la Oficina de Estudios y Planificacin se encarga directamente de la Educacin para la Salud a nivel central, teniendo su prolongacin a nivel perifrico por medio de las Oficinas Regionales y Provinciales. En estas Oficinas Regionales existe un Comit Tcnico de Educacin para la Salud, en el que participan profesores, mdicos, psiclogos, antroplogos, jueces de menores, policas, cuyo objetivo es el de realizar estudios, investigacin y planificacin de la Educacin para la Salud. A nivel provincial los servicios sanitarios y sociales por medio de las Unidades Sociosanitarias Locales son los encargados del fomento de la Educacin para la Salud en general, y una red de profesores supervisores los encargados, en cada uno de los centros educativos, de coordinar y fomentar la EpS, tanto a nivel de la enseanza primaria como de la secundaria. En cuanto a iniciativas es de destacar el Centro Experimental de Educacin para la Salud de la Universidad de Perugia160 , que nace ya en 1963 y cuyo objetivo es la investigacin, la formacin y el desarrollo de la Educacin para la Salud. A nivel central se imparten cursos de un ao de duracin dirigidos a mdicos, enfermeras, psiclogos, asistentes sociales, y a nivel regional se
imparten cursos de formacin dirigidos a docentes sobre Educacin para la Salud en la Escuela. La Asociacin de Educacin para la Salud de Palermo, integrada fundamentalmente por mdicos hospitalarios, ha realizado distintas acciones que apoyan la Educacin para la Salud en la Escuela sobre las drogodependencias. El Departamento de Cardiologa y Geriatra del hospital de Monza, en 1982, bajo el ttulo de vivamos nuestra salud, realiz distintas actividades dirigidas a profesores y padres, cuyo objetivo era el de fomentar estilos de vida sanos, con acciones concretas de formacin del profesorado. Al amparo de la legislacin sobre drogas de 1990 se han realizado distintas actividades donde de una manera directa se implica a la escuela, buscando la participacin del alumno, las familias y el profesorado, haciendo especial hincapi en la formacin del mismo. La Liga Italiana contra el Cncer161 ha sido especialmente sensible con la Educacin para la Salud en la Escuela y as en 1989 organiz la Conferencia Internacional sobre el papel de la escuela en la prevencin del cncer, incidiendo de una manera especial en el fomento de hbitos alimentarios sanos y en la prevencin del consumo de tabaco. Cabe destacar tambin el denominado Proyecto Juventud 93 dirigido a los centros de secundaria, con el objetivo de resaltar la importancia de las relaciones sociales y afectivas en el medio escolar. Instituciones y Educacin para la Salud en Luxemburgo Existe un programa muy general de Educacin para la Salud realizado por la Administracin Pblica para toda la nacin, existiendo una Comisin Interministerial cuya funcin es de asesoramiento. El Ministerio de Sanidad por medio de la Seccin Educacin para la Salud ha realizado programas a nivel nacional de temas como el SIDA, alcoholismo, tabaco, alimentacin, estilos de vida sano, salud dental, y de forma concreta el Ministerio de Sanidad y el Ministerio de Educacin dan informacin bsica en educacin secundaria sobre
el SIDA162 . En 1982 comenz la edicin de un peridico infantil dirigido a los nios con el objetivo de responsabilizarle de su propia salud tratando temas como la seguridad, nutricin y otros relacionados con la salud. Distintos liceos a lo largo de 1988, 1989 y 1990 han realizado actividades sobre distintos temas como el medio ambiente, la higiene escolar, drogas, nutricin, tabaquismo, bajo ttulos como semana sana o proyectos sobre la promocin de una vida sana.
Instituciones y Educacin para la Salud en Portugal Son el Ministerio de Sanidad y el Ministerio de Educacin los encargados de la Educacin para la Salud en la Escuela, y el marco legal es la Ley 46/ 86, General del Sistema Educativo. Desde estos ministerios se crearon Equipos de Educacin para la Salud163 en las ciudades ms importantes de Portugal como Lisboa, Coimbra y Oporto, alrededor de las inspecciones mdicas escolares y servicios mdico escolares, cuya formacin es realizada en centros medicopedaggicos, la Escuela Nacional de Salud Pblica y Departamentos Regionales de Atencin Primaria y cuyo objetivo principal es el apoyo a los profesores en distintas cuestiones relacionadas con la Educacin para la Salud como, la realizacin de actividades concretas, apoyo informativo, de materiales, fomento de la creacin de equipos multidisciplinarios y conexin entre instituciones relacionadas con la Educacin para la Salud. Se ha realizado un cuestionario dirigido a los padres, con el fin de hacer un historia mdica, familiar y social, figurando el perfil mdico, psicolgico, social y de desarrollo de los nios, con el objetivo de determinar las prioridades de actuacin de Educacin para la Salud en funcin de los problemas detectados.
Desde los Ministerios de Sanidad y el Ministerio de Educacin se han realizado diversos programas y otras actividades relacionados con la Educacin para la Salud como, programas sobre higiene dental, educacin sexual, educacin nutricional, SIDA. As desde los Ministerios de Sanidad y Educacin, Juventud y Justicia, por medio del Proyecto Vida164 , se abord la prevencin de las toxicomanas en educacin primaria y secundaria Los Ministerios de Planificacin y Administracin, Juventud, Sanidad, Seguridad Social y Agricultura, ante el elevado fracaso escolar llevaron a cabo el programa de Generar el Exito en La Escuela o Escuela de Exito, donde el principal objetivo es el de evitar o disminuir el fracaso escolar por medio de elevar la autoestima del nio 165 .
Instituciones y Educacin para la Salud en el Reino Unido En Inglaterra, Gales y Escocia la institucin encargada de la Educacin para la Salud es la denominada Direccin de Educacin para la Salud (Healt Education Authority), mientras que en Irlanda del Norte lo es el denominado Grupo de Enlace en Materia de Educacin para la Salud formado por funcionarios del ministerio de Educacin y de Sanidad.166 Dentro de los proyectos concretos llevados a cabo por la Direccin de Educacin para la Salud cabe destacar el que tiene como objetivo el conseguir la disminucin del hbito de fumar de los jvenes, dirigido tanto a centros de primaria como de secundaria. En Inglaterra y Gales y en el marco de la Ley de Reforma Educativa de 1988, nacen los Consejos Curriculares Nacionales crendose Grupos de Trabajo de expertos en el ao 1989, para el estudio y modo de abordaje de la Educacin
para la Salud como materia interdisciplinar, naciendo de stos las directrices sobre Educacin para la Salud en el currculo. Aparecen tambin al amparo del Consejo Curricular Nacional los Comits de Asignaturas encargados del la evaluacin del cumplimiento del programa y de los objetivos alcanzados, y por tanto los de la Educacin para la Salud. El Ministerio de Educacin y Ciencia en 1990 crea la figura de los Coordinadores de Educacin para la Salud, dependientes de las Direcciones Locales de Educacin, que surgen por la transformacin de los anteriores Coordinadores de Educacin sobre Drogas aparecidos en 1986, y son los encargados de impulsar la Educacin para la Salud en todos los centros educativos. Esta estructura sirvi de modelo para Espaa. El Cuerpo de Inspectores del Ministerio de Educacin y Ciencia167 tiene un papel relevante como encargado de establecer las directrices de la Educacin para la Salud en los centros educativos por medio de los Coordinadores de Educacin para la Salud, realizando tambin anualmente Conferencias Nacionales para el estudio, anlisis y evaluacin de la Educacin para la Salud llevada a cabo en los centros. El Ministerio de Educacin y Ciencia, el de Transportes, Organizaciones no Gubernamentales, y determinados Departamentos Universitarios de las universidades de Exeter, Nottingham o Southampton, programaron proyectos de desarrollo curricular, que han servido de base para los proyectos concretos de Educacin para la Salud llevados a cabo tanto en educacin primaria como secundaria. As el Ministerio de Transportes ha llevado a cabo proyectos de seguridad vial, como el denominado Los Alumnos Tambin son Peatones, dirigido a alumnos de 11-14 aos, con el objetivo de la disminucin de nios afectados por accidentes de trfico. En Escocia existe el denominado Consejo de Educacin para la Salud cuya funcin es la de la promocin de la Educacin para la Salud. Han sido claves para el desarrollo de los ltimos tiempos de la Educacin para la Salud en Escocia, los resultados del grupo de trabajo creado por Consejo de Educacin para la Salud y el Consejo Consultivo para el Currculo de donde nacen normas para el diseo y desarrollo de la Educacin para la Salud, tanto en educacin
primaria como secundaria, con objetivos de fomentar una buena salud y con propuestas concretas de accin en la escuela. En Irlanda del Norte el fomento y la coordinacin de la Educacin para la Salud en la Escuela se hace por medio del denominado Grupo de Trabajo en Materia de Educacin para la Salud, formado por funcionarios responsables de educacin para la salud del Ministerio de Educacin Irlands y del ministerio de Sanidad Irlands. La televisin tanto la pblica como la privada realizan programas de Educacin para la Salud, que son utilizados de una manera activa en las escuelas.
133
3- SINTESIS DE LAS INSTITUCIONES Y EDUCACION PARA SALUD EN LA ESCUELA EN LA UNION EUROPEA
134
TABLAS DE INSTITUCIONES DE EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA POR PAISES DE LA UNION EUROPEA
135
Tabla n 15 Instituciones de Educacin para la Salud en la Escuela en Alemania
I N S T I T U C I O N E S
Ministerio responsable Existe figura ministerial EpS
A L E M A N I A
Centro/estructuras EpS No universitarias Centros universitarios con actividad EpS
Si Ministerios de Educacin y Sanidad Federales y Ministerios de Educacin y Sanidad de los Lnder de forma compartida. Asesor Especial nombrado por el Gobierno Federal Asesor de Cada Ministerio de Educacin de los Lnder Centro Federal de EpS (Depende del Ministerio Federal de Sanidad) Universidad Tcnica de Berln Universidad de Bremen
136
Tabla n 16 Instituciones de Educacin para la Salud en la Escuela en Blgica
B L G I C A
Centros universitarios con actividad EpS
Centro/estructuras EpS No universitarias
Comunidades Flamenca y Alemana: M. de Sanidad y de Educacin Comunidad francesa: M. de Sanidad.
C. Flamenca: Comit de Direccin para temas de Educacin para la Salud. No C. Francesa: Asociacin para la Promocin de la Educacin para la Salud.
Universidades de Gante, Lovaina y Lieja.
137
Tabla n 17 Instituciones de Educacin para la Salud en la Escuela en Dinamarca
D I N A M A R C A
Centro de Investigacin de Educacin para la Salud M. de Educacin No Comit Asesor sobre el SIDA del Ministerio de Educacin -
138
Tabla n 18 Instituciones de Educacin para la Salud en la Escuela en Espaa
E S P A A
Unidades de Educacin para la Salud en Sanidad y Educacin Ministerio de Educacin y Comunidades Autnomas transferidas Si Escuela Andaluza de Salud Pblica Escuela Nacional de Sanidad
Universidades de: Las Palmas Granada Barcelona Valencia Santiago de Compostela Salamanca
139
Tabla n 19 Instituciones de Educacin para la Salud en la Escuela en Francia
F R A N C I A
Comisin Francesa de Educac. para la salud del M. de Sanidad Ministerio de Educacin (El M. de Sanidad interviene como apoyo) No Mltiples asociaciones pblicas y privadas (Agencia para la Enseanza Pblica, Liga Nac. de Lucha contra el Cncer, asoc. de consumidores, de proteccin del medio ambiente, Comit Nac. Antitabaco, ...)
140
Tabla n 20 Instituciones de Educacin para la Salud en la Escuela en Grecia
G R E C I A
M. de Educacin (M. de Sanidad como apoyo a travs de los Servicios Mdicos Escolares) No Sociedad Helnica de Educacin para la Salud Universidad de Atenas Universidad de Creta
141
Tabla n 21 Instituciones de Educacin para la Salud en la Escuela en Holanda
H O L A N D A
Ministerio de Educacin, compartiendo algunas tareas con el M. de Salud Pblica
Si
Centro Holands de Educacin para la Salud y Promocin de la Salud
U. de Limburgo
142
Tabla n 22 Instituciones de Educacin para la Salud en la Escuela en Irlanda
I R L A N DA
M. Educacin No M. Sanidad
Oficina de Educacin para la Salud del M. de Sanidad
143
Tabla n 23 Instituciones de Educacin para la Salud en la Escuela en Italia
I T A L I A
Comit Tcnico de Educacin para la Salud de las Oficinas Regionales del Ministerio de Educacin M. Educacin Si Centro de Informacin Sanitaria (M. de Agricultura) Asociacin de Educacin para la Salud de Palermo. Universidad de Perugia (Centro Experimental de Educacin para la Salud)
144
Tabla n 24 Instituciones de Educacin para la Salud en la Escuela en Luxemburgo
L U X E M B U R G O
Ministerio de Sanidad (Seccin de Educacin para la Salud), en colaboracin con el Ministerio de Educacin.
Si (En el Ministerio de Sanidad)
Comisin Interministerial de Educacin para la Salud y Educacin Sexual, creada desde el M. de Educacin y con funcin de asesoramiento.
145
Tabla n 25 Instituciones de Educacin para la Salud en la Escuela en Portugal
P O R T U G A L
Ministerios de Sanidad y Educacin
No
Equipos de Educacin para la Salud en ciudades importantes (Lisboa, Coimbra y Oporto)
146
Tabla n 26 Instituciones de Educacin para la Salud en la Escuela en Reino Unido
R E I N O
U N I D O
- Direccin de Educacin para la Salud del M. de Educacin (en Inglaterra, Gales y Escocia). Ministerio de Educacin Si - Grupo de Enlace en materia de Educacin Universidades de Southampton, Exeter, para la Salud (Ministerios de Educacin y Nottingham,. Sanidad) en Irlanda del Norte. - Coordinadores de EpS de las Direcciones locales.
147
4.- COMPARACION DE LAS INSTITUCIONES Y EDUCACION PARA SALUD EN LA ESCUELA EN LA UNION EUROPEA
148
Se ha producido en general una gran descentralizacin en la gestin administrativa as como un gran aumento de la participacin de la comunidad, con la creacin concreta de rganos participativos, lo que ha llevado a poder influir con mayor facilidad en los cambios en los currculos formativos segn las necesidades sentidas por la poblacin, tanto en educacin primaria como en secundaria, introduciendo nuevas materias como ha sido la Educacin para la Salud entre otras. En todos las pases de la Unin Europea es el respectivo Ministerio de Educacin la institucin que por medio de las correspondientes leyes de educacin ejerce como autoridad educativa y se encarga de la ordenacin general de la educacin en el nmero de cursos y etapas de la enseanza obligatoria, existiendo la excepcin de Alemania donde son la instituciones educativas de cada estado federal las encargadas de dicha ordenacin. En cuanto a la elaboracin del currculo, en general en todos los pases de la UE son la instituciones centrales las responsables de la parte comn del mismo o currculo mnimo comn, siendo las instituciones regionales, locales y a veces la propia escuela los encargados de adaptar el currculo a las circunstancias concretas de la regin o localidad, lo cual supone entre otras cuestiones que se pueda priorizar determinadas programaciones de temas de Educacin para la Salud, en funcin de la prevalencia de problemas relacionados con la salud de la zona y siendo un currculo abierto que permita la incorporacin de temas nuevos que puedan aparecer y preocupen a la sociedad.
En todos los pases en estudio la institucin responsable de la Educacin para la Salud en la Escuela es el Ministerio de Educacin, siendo el Ministerio de Sanidad en la mayora de los casos un apoyo al anterior y en el mejor de los casos comparte alguna tarea. Esta situacin es positiva pues hace que de la EpS no se enfoque como proyectos aislados y con tendencias biologicistas sino que est dentro del currculo formativo del nio y pueda llevarse a cabo de una manera integral y sistematizada. La existencia de cargo administrativo a nivel ministerial responsable de la gestin de la EpS (ver tabla n 27), observando los pases que lo tienen nos puede dar una idea del la implantacin y desarrollo de la misma, ya que es una figura clave para el impulso de la misma.
149
En cuanto a vinculacin de la universidad con la Educacin para la Salud existen distintas formas de implicacin; unas que abordan la EpS desde la docencia e investigacin como puede ser la Universidad de Southampton en el Reino Unido y la de Perugia en Italia, aunque esta ms enfocada en el campo sanitario y sociosanitario; otras dedicadas a la docencia como es el caso de las universidades espaolas, y la mayora colaborando en la formacin y a veces en la investigacin de proyectos concretos como puede ser drogas, SIDA, tabaco. Cabe destacar el Grupo de Trabajo para el Fomento de la Educacin para la Salud en las escuelas creado por la Comisin Europea en 1989, que ha participado en todos la iniciativas relacionadas con la EpS en el mbito europeo como han sido la creacin de la Red de Escuelas Promotoras de Salud, la realizacin de distintas conferencias, escuelas de verano y materiales didcticos.
150
Tabla n 27.- INSTITUCIONES de educacin para la salud en la escuela por pases

Ministerio Responsable M.EDUCACIN Federales y de los Lnder Com. Flamenca: SANID. y EDUC. Com. Francesa: SANID y A. SOC. Existencia de cargo administ. para la EpS Centros/estruct. de EpS No Universitarios Centro Federal de Educacin para la Salud Com. Flamenca: Comit de Direccin para temas de EpS Comit Asesor sobre el SIDA. Unidades EpS en Educacin y Sanidad E.Andaluz.S.Pblica Esc. Nac. Sanidad Comisin Francesa de EpS. Mltiples Asociaciones pblicas y privadas. Sociedad Helnica Educacin para la salud. Centro Holands de EpS y Promocin de la Salud) Of. de Educacin para la Salud del M. de Sanidad. Comit Tcnico de EpS de las Oficinas Regionales y Coord. Locales Comisin Interministerial de EpS (asesoramiento) Equipos interdisciplinarios de EpS en grandes ciudades C.Universitarios con actividad en EpS U. Tcnica de Berln U. de Bremen Universidades de Lovaina, Gante y Lieja.
ALEMANIA
SI
BLGICA
NO
DINAMARCA
M. EDUCACIN M. EDUCACIN Consejeras Educ. de las CCAA. M. EDUCACIN M. EDUCACIN M. SANIDAD (como apoyo)
M. EDUCACIN (coordinado con M. Salud Pblica)
NO
Universidades de Las Palmas, Valencia, Barcelona, Granada, Salamanca -
ESPAA
SI
FRANCIA
NO
GRECIA
NO
Universidades de Atenas y Creta.
HOLANDA
SI
Universidad de Limburgo
IRLANDA
M. EDUCACIN M. SANIDAD
M. EDUCACIN
NO
Universidad de Perugia (Centro Experimental de Educ. para la Salud) -
ITALIA
(comparte alguna tarea con M. de Salud Pblica)
SI
M. SANIDAD (Seccin EpS) en LUXEMBURGO colaboracin con M. de Educacin. PORTUGAL
SI
M. SANIDAD y M. EDUCACIN
NO
Direccin de EpS del M. Educacin y REINO UNIDO M. EDUCACIN SI Coordinadores EpS de las Direc. Locales Fuente: Informe Tcnico Comisin Europea, 1991. Doc. N 4517/91/ES FL/ir 151
Universidades de Southampton, Exeter, Nottigham. (E. propia)
III.Programas de EpS en la Escuela en la Unin Europea
III.- PROGRAMAS DE EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA EN LA UNION EUROPEA
1.- ANALISIS DE LOS PROGRAMAS DE EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA EN LA UNION EUROPEA
153
PROGRAMAS DE EDUCACION PARA LA SALUD EN ALEMANIA Cada Land tiene su Programa de Educacin para la Salud propio, no obstante los Estados Federados han establecido por medio del Consejo Permanente de los Ministros de Educacin de los Lnder los objetivos comunes de Educacin para la Salud que se han de conseguir en cada una de las distintas asignaturas en las que est integrada la EpS168. El seguimiento de los programas a nivel de las escuelas secundarias es llevado a cabo por el coordinador de educacin para la salud, que es nombrado entre los profesores del centro y encargado especficamente de que se cumpla la programacin en materia de Educacin para la Salud a lo largo del periodo formativo. El objetivo general es fomentar comportamientos sanos entre los alumnos a la edad ms temprana posible. En cuanto a contenidos en la escuela primaria se aborda la alimentacin y nutricin, los sentidos y la salud, higiene bucodental. En la escuela secundaria el ejercicio fsico y salud, tabaco y salud, el estrs y sus efectos, alimentacin y nutricin, sentimientos y emociones (habilidades sociales), educacin sobre drogas y educacin familiar169 En las escuelas secundarias referente a actividades, anualmente se suele realizar un Proyecto Escolar de un tema de salud, elaborado de forma interdisciplinaria por los profesores que imparten contenidos de Educacin para la Salud en sus asignaturas, participando en su desarrollo tambin alumnos y padres, llevado a cabo durante varios das y sirviendo para el intercambio de experiencias, dificultades y aunar criterios de actuacin, as como para la sensibilizacin de alumnos y resto de profesores del centro de la necesidad de incluir y programar contenidos de Educacin para la Salud. Ejemplo de los temas elegidos para estas actividades son comida sana, actividades fsicas, medicin de la capacidad torcica, estado de forma fsica, toma de tensin.
sobre la aplicacin de la Resolucin del Consejo de 23 de noviembre de 1988 relativa a la Educacin Sanitaria en las Escuelas. Doc. n 5668/1/ 91/ ES JLM/ IM/ ms. Bruselas, 1991, pag. 20 y 21.
salud en la escuela en los estados miembros de la Comunidad Europea. (Informe tcnico presentado ante la Comisin Europea, realizado por Jos Draijer y Trefor Williams). Doc. n 4517/917/ES FL/ri. Bruselas, 1991, pag. 56 y 57 154
A nivel central son elaborados recursos materiales por el Centro Federal de Educacin para la Salud170, 171 y producidos en colaboracin con los Departamentos de Educacin de las universidades, escuelas e institutos. Su objetivo es el de proporcionar al profesorado procedimientos para la programacin de la Educacin para la Salud en la Escuela tanto a nivel de la enseanza de primaria como de secundaria, acercndose incluso a la programacin de aula. A nivel de los Lnder son elaborados por los Institutos Pedaggicos y de Formacin del Profesorado adaptados al programa de Educacin para la Salud que cada Land ha establecido. En cuanto a recursos humanos los agentes encargados directamente de la Educacin para la Salud en la Escuela son los profesores, aunque tambin pueden colaborar otros agentes como los mdicos y dentistas en temas especficos. Segn investigaciones realizadas por el Centro Federal de Educacin para la Salud en el periodo de 1981 a 1986, el profesorado muestra un inters creciente por los temas de Educacin para la Salud en general y en particular por temas como las drogodependencias, el SIDA y el medio ambiente. Entre otras razones este inters se justifica por una mayor sensibilidad del profesorado en la prevencin primaria de las enfermedades, motivada por el progresivo aumento del gasto sanitario, que est llevando a su introduccin en la formacin pregrado y postgrado del profesorado. En los planes de estudios de la formacin universitaria pregrado del profesorado no se contempla de forma especfica la formacin en Educacin para la Salud, salvo en aquellas titulaciones donde existen contenidos de biologa, as la Universidad de Bremen, en el rea de la didctica de la biologa incluye temas como el ejercicio fsico, nutricin, sexualidad humana. La Universidad Tcnica de Berln172 incluye en la formacin de sus universitarios un curso aislado de
sobre la aplicacin de la Resolucin del Consejo de 23 de noviembre de 1988 relativa a la Educacin Sanitaria en las Escuelas . Doc. n 5668/1/ 91/ ES JLM/ IM/ ms. Bruselas, 1991, pag. 28.
educacin sobre drogas que abarca adems de la realizacin del diseo de un programa escolar, la reflexin sobre los conocimientos y actitudes que el propio estudiante tiene sobre las drogas. En la formacin postgrado del profesorado, son los Institutos Pedaggicos y de Formacin del Profesorado los encargados de la misma, cumpliendo tambin objetivos de asesoramiento y apoyo en Educacin para la Salud, existiendo a tal efecto la figura del tutor encargado. Se han realizado cursos sobre diversos temas como pueden ser el consumo de tabaco, alcohol, SIDA, con el objetivo de dotar al profesor de estrategias para llevar al aula aspectos de toma de decisiones y resolucin de problemas.
PROGRAMAS DE EDUCACION PARA LA SALUD EN BELGICA En Blgica no hay objetivos formulados por escrito a nivel nacional y en cuanto a contenidos se abordan integrados en la programacin de las asignaturas y muchas veces como temas aislados que en la escuela primaria suelen tratar sobre alimentacin y nutricin, enfermedades infecciosas, servicio de atencin sanitaria, salud fsica y ejercicio, seguridad y riesgos para la salud, tabaco, alcohol, dulces; y en la escuela secundaria se abordan el tabaco, seguridad, alimentacin y nutricin, y toxicomanas.173 No hay actividades organizadas de educacin para la salud en la escuela, los proyectos ms aproximados han dependido de organizaciones no gubernamentales, fundamentalmente de la Cruz Roja Belga. Los recursos materiales tanto los centro de primaria como de secundaria disponen de algunos materiales de EpS sobre todo elaborados por organizaciones no gubernamentales que como la Cruz Roja tienen gran importancia en Blgica, realizando diversas actividades y aportando abundante material en Educacin para la Salud en la Escuela entre otros temas de nutricin, alcohol, tabaquismo.
Respecto a recursos humanos la formacin pregrado del profesorado slo se imparte en la formacin del profesorado de infantil y en la comunidad flamenca donde de forma obligatoria se incluye la formacin en Educacin para la Salud, siendo en otros niveles optativa. En la comunidad francesa solamente el profesorado recibe formacin pregrado en cuanto a contenidos de higiene escolar. No obstante, en la Universidad Libre de Bruselas, por medio de la Escuela de Salud Pblica, se imparte la licenciatura en Ciencias de la Salud Pblica, que ofrece la posibilidad de eligir, en segundo ciclo y con una duracin de dos aos, entre dos especialidades, la de Gestin de Instituciones de Cuidados y la de Promocin-Educacin para la Salud174, que a su vez tiene tres opciones, Educacin y Promocin de la Salud, Gestin de la Salud Comunitaria en Europa, y Gestin de la Salud Comunitaria en Pases en Desarrollo. El objetivo de la especialidad de Promocin-Educacin para la Salud es el de formar profesionales capaces de planificar y conducir los programas de educacin y promocin de la salud y de forma concreta en el anlisis de necesidades, diagnstico pedaggico, programacin y evaluacin. Los contenidos tratan de salud reproductiva, enfermedades crnicas, drogas, salud mental. El ttulo que se obtiene al cursar estos estudios es el de Licenciatura en Ciencias de la Salud Pblica especialidad en Promocin-Educacin para la Salud. En la Universidad Catlica de Lovaina existe una Unidad de Educacin para la Salud perteneciente a la Facultad de Medicina-Escuela de Salud Pblica; dicha unidad se constituy en 1984 e imparte una Licenciatura en Ciencias de la Salud Pblica, orientacin, Promocin de la Salud-Educacin para la Salud. El objetivo de la licenciatura es el de formar profesionales capacitados en la concepcin, planificacin, coordinacin, gestin, y evaluacin de intervenciones de Educacin para la Salud. Los contenidos tratan de la problemtica de la promocin y educacin para la salud, salud maternal e infantil, salud del escolar y de la escuela, metodologa especial sobre educacin para la salud, salud afectiva y sexualidad, salud-enfermedad y utilizacin de los servicios de salud, pedagoga experimental e historia de la educacin, medios de comunicacin y educacin para la salud, evaluacin de programas, metodologa
BRUXELLES (BELGIQUE). Triptyque dinformation. Licence en Sciencices de la Sant Publique. Spcialisation Promotion-Education Sant. Bruxelles 1999.
174 UNIVERSIT LIBRE DE
157
en la investigacin sobre educacin para la salud, planificacin e intervencin en educacin para la salud.175 En cuanto a formacin postgrado del profesorado cabe destacar el programa de formacin sobre toxicomanas de la Universidad de Lieja, y sobre todo la formacin de la Universidad Catlica de Lovaina donde existe una formacin en Promocin y Educacin para la Salud dirigida a la incorporacin en el cuerpo de profesores de enseanza secundaria, en cuyos contenidos formativos se incluyen la pedagoga experimental e historia de la educacin, el anlisis histrico y comparativo de los movimientos educativos contemporneos, didctica sobre educacin para la salud, metodologa de investigacin en educacin para la salud, gestin de grupos de adolescentes y animacin de grupos educativos.176 Tanto en la Universidad Catlica de Lovaina como en la Universidad Libre de Bruselas existe un doctorado sobre Promocin y Educacin para la Salud; y en sta ltima adems cursos anuales sobre Evaluacin de la Promocin de la Salud en la Escuela.177
PROGRAMAS DE EDUCACION PARA LA SALUD EN DINAMARCA Los objetivos vienen expresamente marcados por las Nuevas Directrices sobre Educacin Sexual y Sanitaria del Ministerio de Educacin establecidas en 1990178 : El objetivo de la educacin para la salud consiste en desarrollar en los alumnos la capacidad para fomentar su propia salud y la de las dems personas de su comunidad, actuando en colaboracin con otras personas o a ttulo individual.
175 UNIVERSIT CATHOLIQUE DE LOUVAIN (BELGIQUE). Livre du lve. Bruxelles 1999., pag.
143-147
176
UNIVERSIDAD CATOLICA DE LOVAINA. UNIDAD DE EDUCACION PARA LA SALUD: http://www.md.ucl.ac.be/entites/esp/reso/
177 UNIVERSIDAD LIBRE DE BRUSELAS: http://www.ulb.ac.be/entites/esp/promes/ 178 COMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS. Educacin para la salud y promocin de la
De modo particular se intenta conseguir adquisicin de conocimientos sobre aspectos socioeconmicos, medioambientales y culturales y su relacin con las condiciones de vida; sobre estilos de vida y los factores que inciden en ellos; sobre sexualidad y su relacin con la salud fsica, psquica, social y con la tica y sobre aspectos fsicos, psicolgicos y sociales de la salud El Ministerio de Educacin a travs de sus directrices recomienda los contenidos de seguridad y primeros auxilios, ejercicio y salud fsica, salud familiar y social que incluye la educacin sexual, salud mental, salud medioambiental y comunitaria, crecimiento y desarrollo, nutricin, drogodependencias, salud personal y consumo y enfermedades y trastornos. El profesor tutor del curso a travs de la clase semanal de debate trata los distintos temas de salud, estas actividades se realizan dentro de la programacin de las asignaturas obligatorias como biologa, educacin fsica, economa domstica. Los Centros de Recursos para el Profesorado, ubicados en cada uno de los quince condados179 , cuentan con recursos materiales en forma de libros, cuadernillos, folletos, vdeos, sobre los diferentes temas de Educacin para la Salud adaptados a cada grupo de edad y elaborados por los mismos profesores. Para el asesoramiento, orientacin e informacin sobre estos materiales a docentes que quieran utilizarlos, existen profesores asesores que siendo a su vez profesores de alguna escuela, actan a tiempo parcial unos dos das a la semana. Existen organizaciones no gubernamentales que aportan importantes materiales que facilitan la Educacin para la Salud en la Escuela, en temas como el SIDA, drogodependencias y prevencin del cncer. En cuanto a recursos humanos la formacin pregrado del profesorado tiene una duracin de cuatro aos, existen dos formas de abordaje en la formacin en Educacin para la Salud; la primera y de forma obligatoria para todo el profesorado, es la que se incluye en la programacin de distintas asignaturas y de forma muy importante en biologa, que por cercana es la que ms contenidos tiene relacionados con la Educacin para la Salud; la segunda forma de abordaje
formativo es de carcter voluntario ya que el alumno puede elegir como asignatura optativa la Educacin para la Salud. En la formacin postgrado del profesorado existen cursos de formacin permanente realizados en los Centros de Recursos para el Profesorado sobre temas demandados o sobre temas programados por las autoridades del condado. Uno de los objetivos ms importantes que cubre esa formacin, es la de integrar la programacin de Educacin para la Salud en las clases dentro de las distintas asignaturas. La Escuela Real Danesa de Estudios Educativos de Copenhague es la institucin ms importante en cuanto a formacin postgrado del profesorado, llegando a las distintas zonas geogrficas a travs de delegaciones regionales180. Cabe destacar el curso de Educacin para la Salud Interdisciplinaria de un ao de duracin, dirigido a profesores de distintas asignaturas as como a visitadores sanitarios, con el objetivo de lograr la adquisicin de conocimientos necesarios en Educacin para la Salud; en esta formacin se abordan temas de alimentacin, educacin medioambiental, SIDA, educacin sexual, higiene domstica. PROGRAMAS DE EDUCACION PARA LA SALUD EN ESPAA Los objetivos en la enseanza infantil se concretan en: Descubrir, conocer y controlar progresivamente el propio cuerpo, formndose una imagen positiva de s mismos, valorando la identidad sexual, sus capacidades y limitaciones de accin y expresin y adquiriendo hbitos bsicos de salud y bienestar, entre otras cosas este objetivo pretende elevar la autoestima por medio del conocimiento tanto en el aspecto fsico como psquico de uno mismo, conseguir este conocimiento har sentirnos ms seguros y tener capacidad de decisin, respuesta y opinin . . Establecer vnculos fluidos de relacin con los adultos y con sus iguales, respondiendo a los sentimientos de afecto, respetando la diversidad y desarrollando actitudes de ayuda y colaboracin181, con este objetivo se
181 NIEDA OTERINO, J.: Transversales: Educacin para la Salud. Educacin Sexual.
Secretara
de Estado de Educacin-Ministerio de Educacin y Ciencia, Madrid,1992, pag. 19. 160
pretende sacar al nio de si mismo preparndolo para la relacin con los dems y con su entorno. Los objetivos en la enseanza primaria tratan de conseguir Establecer relaciones equilibradas y constructivas con las personas en situaciones sociales conocidas, comportndose de manera solidaria, reconociendo y valorando crticamente las diferencias de tipo social y rechazando cualquier discriminacin basada en la diferencia de sexo, clase social, creencias, raza y otras caractersticas individuales y sociales. . Conocer y apreciar el propio cuerpo y contribuir a su desarrollo aceptando hbitos de salud y bienestar y valorando las repercusiones de determinadas conductas sobre la salud y la calidad de vida182 . Estos objetivos generales pretenden capacitar al alumno 183 para que piense y acte de forma independiente, con un adecuado nivel de autoconfianza y una autoimagen satisfactoria, para que cree relaciones interpersonales equilibradas y constructivas; para que contribuya de forma activa a su propia salud fsica o mental; para que interacte de forma adecuada con un entorno fsico, natural y social; para que utilice adecuadamente los recursos del entorno social y planifique adecuadamente sus actividades personales (trabajo, ocio, consumo); para que examine con mente crtica la importancia de la contribucin de los recursos cientficos y tecnolgicos a la calidad de vida. Los objetivos en la enseanza secundaria obligatoria tratan de conseguir que el alumno pueda formarse una imagen de s mismo, de sus caractersticas y posibilidades y desarrollar actividades de forma autnoma y equilibrada, valorando el esfuerzo y la superacin de las dificultades. . Relacionarse con otras personas y participar en actividades de grupo con actitudes solidarias y tolerantes, superando inhibiciones y perjuicios, reconociendo y valorando crticamente las diferencias de tipo social y rechazando cualquier discriminacin basada en diferencias de raza, sexo, clase social creencias y otras caractersticas individuales y sociales.
182 NIEDA OTERINO, J.: Transversales: Educacin para la Salud. Educacin Sexual.
Secretara
de Estado de Educacin-Ministerio de Educacin y Ciencia, Madrid,1992, pag. 27.

. Conocer y comprender los aspectos bsicos del funcionamiento del propio cuerpo y de las consecuencias para la salud individual y colectiva de los actos y las decisiones personales y valorar los beneficios que suponen los hbitos del ejercicio fsico de la higiene y de una alimentacin equilibrada, as como llevar una vida sana.184 Los objetivos en la enseanza secundaria se estructuran dentro de las asignaturas que abordan la Educacin para la Salud en mayor medida185, as en las ciencias naturales se plantea el desarrollo de hbitos sanos y autoconciencia y la interaccin adecuada con el entorno. Tambin dentro de las ciencias naturales pero por medio de cursos monogrficos sobre la biologa de la salud, se han planteado objetivos como la formacin bsica sobre temas relacionados con la salud, nutricin, sexualidad, trabajo y salud, salud comunitaria, consumo y salud. En ciencias sociales se pretende la interaccin adecuada con el entorno social, interpersonal, fsico y natural. Se contemplan una serie de contenidos iguales para infantil, primaria y secundaria siendo distinto el abordaje para cada una de las etapas adecundose a la edad a la que va dirigida y desarrollndose en espiral, es decir, profundizando en objetivos y contenidos a medida que aumenta la edad. Estos contenidos abordan el desarrollo fsico, dieta y nutricin, educacin sexual, prevencin y control de enfermedades, higiene personal, seguridad y primeros auxilios, salud mental y emocional, educacin sobre dependencias, salud y medio ambiente, actividad y ocio186 . Existe gran cantidad de recursos materiales dirigidos a todos los ciclos de la enseanza y de todos los temas y contenidos, elaborados en su mayora por el Ministerio de Educacin y Ciencia, Ministerio de Sanidad y Comunidades Autnomas, tambin las Organizaciones no Gubernamentales como Cruz Roja y
184 NIEDA OTERINO, J.: Transversales: Educacin para la Salud. Educacin Sexual. Secretara
de Estado de Educacin-Ministerio de Educacin y Ciencia, Madrid,1992, pag. 37

salud en la escuela en los estados miembros de la Comunidad Europea. (Informe tcnico presentado ante la Comisin Europea, realizado por Jos Draijer y Trefor Williams). Doc. n 4517/917/ES FL/ri. Bruselas, 1991, pag. 116 y 117
las Asociaciones Contra el Cncer han editado materiales actuales e interesantes dirigidos a la educacin primaria y secundaria. A nivel normativa legal la imparticin de la Educacin para la Salud se prevee sea realizada por los profesores en todos los ciclos de la enseanza, existiendo el apoyo del personal sanitario, sobre todo de los Equipos de Atencin Primaria. En 1989 el Grupo de Trabajo del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud sobre Educacin Sanitaria concluy que exista escasez de profesionales formados adecuadamente en EpS, tanto en programas de pregrado como de especializacin que impulse el desarrollo de este tipo de actividades187. A comienzo de los aos noventa, la inclusin de la Educacin para la Salud en el currculo formativo en la Educacin infantil primaria y secundaria est haciendo que se aborde en la formacin pregrado del profesorado si bien todava de una forma tmida, siendo en las universidades que lo hacen como asignatura obligatoria, no troncal, como ocurre en las Escuelas de Magisterio de las Universidades de Gran Canaria, Granada, Barcelona, Valencia, Salamanca (ver la EpS en la Escuela en la Universidad de Salamanca) y Las Palmas. Pero sin duda supone un cambio cualitativamente muy importante, pues sin dejar a un lado la prevencin de la enfermedad, con el enfoque higienista que se haca anteriormente, se pasa ahora a un enfoque de la promocin de la salud en la escuela. La formacin postgrado del profesorado ha sido y sigue siendo muy importante y de gran calidad, en un principio y a cargo del Ministerio de Educacin por medio de los Centro de Formacin de Profesores y del Ministerio de Sanidad con la participacin de los Equipos de Atencin Primaria, as como por las Comunidades Autnomas por medio sobre todo de las Consejeras de Sanidad, se realizaron cursos con una duracin de unas cuarenta horas, para la formacin del profesorado sobre distintos aspectos de la programacin de la EpS, que slo se han mantenido en algunos centros. Cabe destacar como centro nacional a la Escuela Nacional de Sanidad, dependiente del Ministerio de Sanidad, que tradicionalmente se viene encargando de la formacin en salud pblica, habiendo realizado cursos de educacin para la salud dirigidos a profesores de infantil, primaria y secundaria.
187
MINISTERIO DE SANIDAD Y CONSUMO. GRUPO DE TRABAJO DEL CONSEJO INTERTERRITORIAL DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD SOBRE EDUCACION SANITARIA: Dificultades y problemas ms relevantes en el desarrollo de la educacin para la salud. Madrid. Ministerio de Sanidad y Consumo, 1989. 163
A nivel autonmico como centro tambin dedicado a la formacin en salud pblica es de destacar la Escuela Andaluza de Salud Pblica con una amplia programacin de cursos de Educacin para la Salud. Esta formacin ha sido ms especfica e intensa desde algunas universidades, entre las que cabe destacar la Universidad de Salamanca, donde se han impartido cursos y ttulos propios de especializacin con una carga lectiva de unas trescientas y seiscientas horas (ver anexos).
PROGRAMAS DE EDUCACION PARA LA SALUD EN FRANCIA Los objetivos de la Educacin para la Salud en la Escuela vienen marcados en una circular del Ministerio de Educacin de 1986 sobre objetivos prioritarios de la enseanza, donde quedan formulados los siguientes188: hacer responsable al alumno de la proteccin y potenciacin de su propia salud, concienciar al alumno de los riesgos a los que se enfrenta, y concienciar al alumno de la responsabilidad que tiene para con la comunidad. Los contenidos en la enseanza primaria abordan diversos temas como la alimentacin y nutricin, higiene oral, higiene personal, ejercicio fsico, medio ambiente, peligros del tabaco y alcohol. En la enseanza secundaria, prevencin de los accidentes, prevencin de las infecciones, prevencin del cncer, el hbito de fumar, el consumo de alcohol, alimentacin y nutricin y educacin sexual189. En actividades cabe destacar en la enseanza primaria las denominadas clases verdes, en las que con una duracin de dos a tres semanas, se realizan actividades al aire libre para facilitar el acercamiento a la realidad y aprovechar situaciones que sirvan para tratar de una manera natural y espontnea los distintos temas relacionados con el medio ambiente. En secundaria se llevan a
cabo los denominados clubs para una vida sana en los que se abordan los temas de EpS en forma de debate 190. Los Ministerios de Educacin y Sanidad han elaborado diversos materiales dirigidos tanto a la poblacin general como a la escuela, de diversos temas de Educacin para la Salud como SIDA, drogas, en forma de vdeos, folletos e incluso publicidad en televisin y radio. De forma ms especfica la Comisin Francesa de Educacin para la Salud y el Ministerio de Educacin son los encargados de la elaboracin de importante material para la enseanza infantil, primaria y secundaria191, con contenidos dirigidos a profesores, padres y alumnos. Cabe destacar la utilizacin de personajes de comic y el paquete educativo sobre el tabaco dirigido a alumnos de 9 a 15 aos que en formato de vdeo y papel pretende concienciar al alumno sobre la presin de grupo y el hbito de fumar. El Centro Nacional Pedaggico tambin aporta al profesorado material didctico de apoyo para la imparticin de diversos temas relacionados con la salud y prevencin de enfermedades. La formacin pregrado del profesorado se lleva a cabo en los Institutos Universitarios de Formacin de los Maestros desde el ao 1991, existiendo en los programas de formacin de los profesores de enseanza primaria mdulos optativos de Educacin para la Salud,192 donde se abordan los principios de una vida sana y los comportamientos inadecuados. La formacin postgrado del profesorado se realiza desde el Ministerio de Educacin por medio de cursos cuyos contenidos tratan temas como la salud y los nios, prevencin del comportamiento antisocial, salud y prevencin de enfermedades.
PROGRAMAS DE EDUCACION PARA LA SALUD EN GRECIA El objetivo planteado es el de ayudar a los alumnos a que adquieran los conocimientos y la motivacin necesarios para desarrollar modelos de comportamiento sanos en sus propios estilos de vida193 Los contenidos en la enseanza primaria tratan de alimentacin y nutricin, relaciones humanas, seguridad y reproduccin animal y humana. En la enseanza secundaria, nutricin, seguridad y prevencin de los accidentes, prevencin de las infecciones, educacin sexual, educacin sobre dependencias de tabaco, alcohol y drogas ilcitas y problemas sanitarios locales.194 La Seccin de Educacin para la Salud del Ministerio de Sanidad ha elaborado diversos materiales sobre los distintos temas que se abordan en la escuela, como pueden ser alimentacin, medio ambiente, tabaco, SIDA, seguridad vial, prevencin de accidentes infantiles, higiene dental. El Ministerio de Educacin junto con Ministerio de la Juventud y la Cultura y otros organismos195 tambin han confeccionado materiales relacionados con temas como el SIDA y drogas dirigidos a jvenes y padres. La Liga Griega contra el Cncer ha confeccionado material didctico sobre todo relacionado con el tabaco y la nutricin. No existe ningn tipo de formacin bsica especfica para los profesores de infantil, primaria, ni secundaria, por tanto no hay asignaturas que contemplen esta formacin, slo se realiza una formacin general relacionada con la Educacin para la Salud tratando la evolucin sociolgica, psicolgica e intelectual del nio.
El comienzo de la formacin postgrado del profesorado data de 1988 y es llevada a cabo por el Ministerio de Educacin, con la realizacin de seminarios dirigidos a los docentes, siendo su asistencia voluntaria. Tambin la Universidad de Creta o la de Atenas196 han realizado formacin permanente sobre todo en temas de nutricin y salud dental. La Sociedad Helnica de Educacin para la Salud realiza algunas tareas de formacin postgrado del profesorado por medio de seminarios nacionales y regionales. PROGRAMAS DE EDUCACION PARA LA SALUD EN HOLANDA En las escuelas de primaria la programacin de Educacin para la Salud viene determinado en el Plan de Trabajo de la Escuela,197 el objetivo principal es el de ayudar a los nios para que aprendan a tomar sus propias decisiones sobre temas que afectan a su salud o a la salud de los dems dicho objetivo se concreta por medio de conocer y comprender el proceso de crecimiento y desarrollo, adquirir conciencia de los factores que favorecen o perjudican la salud, ser capaces de tomar decisiones que fomenten la salud, comprender su entorno social y las normas y valores que contribuyen al desarrollo y al cultivo de hbitos sanos y malsanos. - En las escuelas secundarias el objetivo es ayudar al alumno a no dejarse llevar por la presin de los compaeros y fomentar su autoestima,198 lo cual se pretende conseguir por medio de conocer y entender el proceso de crecimiento y desarrollo, la enfermedad y la salud; ser capaces de analizar los factores que afectan a la salud; ser capaces de tomar decisiones que fomenten la salud; ser capaces de identificar las normas y valores que subyacen en los comportamientos sanos y malsanos.
Los contenidos en la enseanza primaria tratan entre otros de , nutricin, cuidado de los dientes, higiene personal, seguridad vial, seguridad en la escuela y en casa, actividad fsico, higiene medio ambiental, las relaciones y la sexualidad, servicios y productos sanitarios199 . En la enseanza secundaria, nutricin, higiene personal, proteccin del medio ambiente, relaciones y sexualidad, crecimiento y desarrollo, prevencin de enfermedades de transmisin sexual, SIDA y adiciones al tabaco, alcohol, drogas200 . En la escuela primaria existen importantes recursos materiales dirigidos tanto al nio segn su edad, como al profesor para el buen desarrollo de la Educacin para la Salud, en temas como la promocin de comportamientos sanos. En la escuela secundaria existe gran cantidad de materiales relacionados con el SIDA, las drogas, el tabaco, alimentacin y otros temas, dirigidos tambin segn la edad del alumno; entre los que cabe destacar a tu salud y el manual para el comportamiento sano201 Estos materiales han sido elaborados por instituciones oficiales, fundamentalmente por el Centro Holands de Educacin para la Salud y Promocin de la Salud,202 pero tambin han contribuido en su elaboracin tanto a nivel de la enseanza primaria como en la secundaria, distintas instituciones, asociaciones o fundaciones a nivel privado como son las Fundaciones de Lucha contra el Cncer, Cardiologa, Tabaco y Salud. En la formacin pregrado del profesorado de primaria est contemplada la Educacin para la Salud como una asignatura obligatoria, desde la Ley de
Enseanza de 1985. Tambin dentro de este periodo de formacin bsica el alumno recibe un curso de 40 horas sobre planificacin en Educacin para la Salud. En secundaria no existe formacin pregrado del profesorado obligatoria, aunque desde 1974 se imparten cursos especficos de Educacin para la Salud por profesores especializados en esta materia y se plantean como formacin complementaria.203 En cuanto a la formacin postgrado del profesorado, la de primaria est muy extendida, existiendo unas cuarenta instituciones dedicadas a la formacin postgrado de estos profesores. La formacin postgrado de los profesores de secundaria viene siendo realizada por profesores universitarios de biologa con una cobertura inferior a la de primaria.
PROGRAMAS DE EDUCACION PARA LA SALUD EN IRLANDA El objetivo de EpS viene marcado por el Ministerio y es animar a los estudiantes a que elijan y mantengan un modelo de estilo de vida sano.204 Los contenidos que se desarrollan en la enseanza primaria tratan de los valores nutritivos, higiene personal, seguridad en el deporte y acontecimientos especiales y seguridad vial, vida sana y ejercicio, habito de fumar consumo de alcohol y drogas, educacin sexual y malos tratos; y los de enseanza secundaria sobre, dieta, seguridad, relaciones, ejercicio, drogas y alcohol y educacin sexual.205 Los programas de EpS no se desarrollan de manera uniforme en las escuelas, no destacando ninguna actividad en especial. Una de la cuestiones recomendadas por el Ministerio de Educacin es el adecuar los materiales al nivel de desarrollo de los nios y siendo muchos los
organismos e instituciones que los han elaborado, cabe destacar el Consejo Sanitario de la Regin Medio-Occidental que ha realizado materiales relacionados con educacin en seguridad, nutricin, salud medioambiental, higiene, educacin par el consumo y medios de comunicacin, desarrollo individual y social. Tambin conjuntamente la Oficina de Educacin para la Salud del Ministerio de Sanidad, el Consejo Sanitario de la Regin Medio-Occidental y el Comit Educativo Vocacional de Tipperary, elaboraron materiales para los diversos cursos de secundaria, dentro del programa Aprender para Vivir formados por gua del profesor y libro del alumno, sobre temas como tabaco, alcohol, con difusin a nivel de todo el territorio nacional.206 El Consejo Sanitario de la Regin Oriental, ha elaborado materiales para impartir clases a grupos con bajo nivel cultural y grupos donde existe gran cantidad de toxicmanos, siendo uno de los temas ms tratados el SIDA. Los Ministerios de Sanidad y de Educacin, elaboraron materiales par la formacin del profesorado en diversos temas como el SIDA, cncer. En cuanto a la formacin pregrado del profesorado, en Diplomaturas Universitarias en Pedagoga, la formacin bsica de profesores de primaria y dentro del currculo formativo de Educacin Fsica,207 se imparten contenidos de Educacin para la Salud, si bien el abordaje es algo superficial; tambin formando parte de otras asignaturas se imparten contenidos Educacin para la Salud por algunos de los profesores. En la Licenciatura de Pedagoga, se realizan cursos optativos208 de Educacin para la Salud, plantendose la necesidad de la obligatoriedad por parte de algunos profesores. En la formacin postgrado del profesorado uno de los objetivos del Ministerio de Educacin desde 1990 es desarrollar programas de formacin postgrado del profesorado en colaboracin con el de Sanidad por medio de la Unidad de
Promocin de la Salud, cuyos contenidos vienen marcados por los temas que se abordan de Educacin para la Salud tanto en la enseanza de primaria como en secundaria. El Consejo Sanitario de la Regin Occidental, el Consejo Sanitario de la Regin Medio-Occidental y el Consejo Sanitario de la Regin Suroriental, realizan programas de formacin del profesorado, dirigidos a profesores en activo sobre metodologa de la Educacin para la Salud en secundaria. El Consejo Sanitario de la Regin Meridional ha llevado a cabo importantes programas de formacin del profesorado en temas de EpS y temas sociales. El Ministerio de Sanidad por medio de la Unidad de Promocin de la Salud, el Ministerio de Educacin y la Asociacin Irlandesa de Lucha contra el Cncer han impartido diversos cursos dirigidos a profesores. El Ministerio de Sanidad y el Ministerio de Educacin conjuntamente y dentro del programa de formacin permanente del profesorado han realizado cursos sobre el SIDA. A nivel universitario en los Colegios de Cork y Galway ya en el curso 1991-1992, se impartieron contenidos de Educacin para la Salud y Promocin de la Salud.
PROGRAMAS DE EDUCACION PARA LA SALUD EN ITALIA El objetivo de la EpS es fomentar el desarrollo fsico y psicolgico armonioso de los alumnos; capacitar a estos para que aprendan a relacionarse con los dems y sepan tomar iniciativas; ayudar a los alumnos a pensar de manera crtica y tomar decisiones; proporcionarles informacin objetiva y cientficamente seria sobre los factores que pueden perjudicar la salud individual y la salud de la comunidad.209 Los contenidos en la enseanza primaria abordan el conocimiento del cuerpo, educacin ambiental y educacin nutricional. En la enseanza secundaria la Educacin para la Salud se incluye casi en su totalidad en las ciencias naturales, aunque se recomienda la colaboracin con profesores de otras materias, como es la educacin fsica entre otras; se abordan contenidos de higiene personal y social, proteccin del medio ambiente, relaciones personales y humanas, conocimiento de nuestro cuerpo y mente, nutricin, adiciones,
seguridad y prevencin de accidentes, educacin sexual y servicios sanitarios y sociales210 . En cuanto a los recursos materiales, el Centro Experimental de Educacin para la Salud de la Universidad de Perugia ha hecho evaluacin de los manuales o guas del profesor211, elaboradas por el Ministerio de Educacin, utilizadas tanto en la enseanza primaria como en secundaria, sobre temas de nutricin, seguridad y prevencin de accidentes, educacin sexual, educacin sobre drogas y utilizacin del tiempo libre. Recursos humanos, es el profesor el encargado de la imparticin y planificacin de la EpS en la Escuela, teniendo como base actividades de tipo prctico. Respecto a la formacin pregrado del profesorado de todas las especialidades de maestro est introducida la Educacin para la Salud desde 1988. En cuanto a la formacin postgrado del profesorado el Parlamento Italiano ha dado prioridad a la formacin en Educacin para la Salud del profesorado, existiendo desde distintas instituciones tanto a nivel local como regional y central cursos dirigidos a los profesores en los que est dispuesto por obligacin legal desde el Ministerio de Educacin que se traten los distintos temas de Educacin para la Salud.
PROGRAMAS DE EDUCACION PARA LA SALUD EN LUXEMBURGO Los objetivos de EpS no estn definidos de forma concisa, se relacionan con el desarrollo de actitudes y comportamientos de autoestima y autoconfianza. Los contenidos en la enseanza primaria tratan de alimentacin, higiene dental, resolucin de conflictos, actividad fsica, tabaco y alcohol y conocimiento del propio cuerpo; en la enseanza secundaria sobre alimentacin sana,
toxicomanas, educacin sexual y SIDA, afecciones cardiovasculares, respiratorias e infecciosas, prevencin del cncer, higiene personal y buena forma fsica212 . Las actividades se realizan todas dentro de marco de la programacin de la EpS, cabe destacar alguna iniciativa especial en determinados colegios bajo la denominacin de la semana sana. En cuanto a recursos materiales el Ministerio de Sanidad y el Ministerio de Educacin han editado diapositivas sobre el SIDA dirigidas a secundaria. El Instituto Superior de Estudios e Investigaciones Pedaggicas ha elaborado algn material dirigido a centros de primaria sobre distintos temas de EpS y en secundaria sobre tabaquismo. En cuanto a recursos humanos son los profesores y los profesionales del Servicio Mdico Escolar los encargados de impartir la Educacin para la Salud. La formacin pregrado del profesorado los de primaria reciben formacin en Educacin para la Salud por medio de la asignatura ciencia de la concienciacin213, los profesores de secundaria no reciben formacin alguna de Educacin para la Salud. Respecto a la formacin postgrado del profesorado, el Ministerio de Educacin Nacional realiza cursos sobre temas como alimentacin, educacin sexual, seguridad vial, educacin ambiental y junto con el Ministerio de Sanidad seminarios para profesores de biologa214 sobre el SIDA.
PROGRAMAS DE EDUCACION PARA LA SALUD EN PORTUGAL Solamente estn formulados objetivos sociosanitarios, no especficos de Educacin para la Salud. Los contenidos en la enseanza primaria tratan entre otros temas de nutricin, higiene personal y social, seguridad, entorno fsico y social, riesgos para la salud, biologa humana y prevencin del cncer.215 En la enseanza secundaria no hay contenidos especficos de Educacin para la Salud Se han elaborado pocos recursos materiales sobre EpS, no obstante existen algunos sobre temas concretos como el SIDA, higiene dental, drogas. En cuanto a recursos humanos la EpS depende del profesor, aunque tiene una participacin importante el Servicio Mdico Escolar. Respecto a la formacin pregrado del profesorado se han realizado diversas actividades formativas desde universidades y colegios, as destacaramos que en la Escuela Superior de Pedagoga de Lisboa se imparten cuarenta horas lectivas sobre EpS en el tercer ao de carrera y en la formacin de maestros de preescolar diez horas; en la Escuela Superior de Pedagoga de Setubal setenta horas lectivas en el segundo ao de carrera . En el Colegio de Pedagoga de Leiria se imparte a lo alumnos en formacin un curso de Educacin para la Salud de cuarenta y dos horas lectivas, dirigido a maestros de infantil y primaria, siendo los contenidos de esta formacin para maestros de educacin infantil conceptos de salud, primeros auxilios, enfermedades infantiles, crecimiento y desarrollo, vacunas, nutricin, higiene y salud infantil y para los maestros de educacin primaria, conceptos de salud, factores que inciden sobre el estado de salud, la atencin sanitaria escolar y la adolescencia.216 En la formacin de pregrado de los profesores de secundaria no se imparten contenidos de Educacin para Salud.
En cuanto a la formacin postgrado del profesorado, desde los Ministerios de Sanidad, Educacin, Juventud y Justicia se han realizado algunas actividades formativas en el marco de programas de Educacin para la Salud, entre los que cabe destacar, el seminario realizado dentro del programa de la Unin Europea de Europa contra el Cncer, sobre prevencin y diagnstico precoz del cncer; la formacin sobre el SIDA, con el objetivo de preparar al alumno en su prevencin; el programa de educacin sobre higiene oral; y el proyecto VIDA sobre prevencin de drogodependencias.
PROGRAMAS DE EDUCACION PARA LA SALUD EN EL REINO UNIDO Los objetivos de la EpS en la escuela pretenden establecer un estilo de vida sano, tomar decisiones con conocimiento de causa y fomentar la responsabilidad individual.217 En cuanto a contenidos existen nueve reas clave de la Educacin para la Salud recogidas en la Gua 6, elaborada por el Consejo Curricular Nacional, y tratan de alimentacin y nutricin, ejercicio fsico y salud, higiene personal, educacin sexual, seguridad, aspectos medioambientales de la educacin para la salud, uso y abuso de sustancias, aspectos psicolgicos de la educacin para la salud y educacin sobre la vida familiar218 Respecto a recursos materiales, el Grupo de Trabajo de la Educacin para la Salud del Consejo Curricular Nacional elabor en el ao 1990 la gua nacional de asesoramiento de las escuelas en materia de educacin sanitaria, donde se exponan las directrices de abordaje de la Educacin para la Salud en las escuelas; el Consejo Curricular Nacional elabor otra gua donde se organiza, desarrolla y se asesora al centro educativo y directamente al profesor sobre los temas interdisciplinarios, como lo es la Educacin para la Salud tanto a nivel de la educacin primaria como la secundaria.219
salud en la escuela en los estados miembros de la Comunidad Europea. (Informe tcnico 175
Se han realizado actividades formativas e informativas sobre los materiales existentes y como utilizarlos en la escuela, generados en proyectos concretos de Educacin para la Salud llevados a cabo por universidades, escuelas politcnicas, ministerios, organizaciones no gubernamentales; as el Ministerio de Educacin y Ciencia elabor material didctico en forma de vdeos, material grfico y documentos sobre el SIDA, dirigido a la educacin secundaria y el Ministerio de Transporte materiales sobre seguridad vial. Tambin la televisin tanto la pblica como la privada en el marco de los programas de Educacin para la Salud que realizan, han elaborado diversos materiales dirigidos al profesor. No es importante la formacin pregrado del profesorado, ni en primaria ni en secundaria, si bien de manera general se puede decir que profesores de determinadas especialidades estn ms cualificados para la enseanza de la Educacin para la Salud, como pueden ser los relacionados con las ciencias naturales y educacin fsica, pero no por la formacin especfica en Educacin para la Salud, sino por la formacin bsica que reciben. La formacin postgrado del profesorado si es importante, habiendo distintos organismos o instituciones encargados de la misma y participando de manera masiva los profesores. La Direccin de Educacin para la Salud, como organismo nacional, ha sido uno de los ms relevantes en la formacin permanente del profesorado,220 realizando diversos cursos, seminarios y conferencias sobre el tema, dirigidos tanto profesores de primaria como de secundaria. Los Centros de Profesores dependientes de las autoridades educativas locales y universidades como la de Nottingham y Southampton,221 tambin tienen un papel importante en la formacin continua del profesorado.
presentado ante la Comisin Europea, realizado por 4517/917/ES FL/ri. Bruselas, 1991, pag. 130
Jos Draijer y Trefor Williams). Doc. n
2.- SINTESIS DE LOS PROGRAMAS DE EDUCACION PARA SALUD EN LA ESCUELA EN LA UNION EUROPEA
177
TABLAS DE PROGRAMAS DE EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA POR PAISES DE LA UNION EUROPEA
178
Tabla n 28 Programas de Educacin para la Salud en la Escuela en Alemania
P R O G R A M A S
OBJETIVOS ACTIVIDADES Materiales RECURSOS Humanos -Formacin profesoresInicial (especfica) Anualmente un proyecto escolar sobre un tema de salud elaborado interdisciplina-riamente por los profesores implicados en la Educacin para la Salud, con la participacin de los padres Mltiples, tanto para primaria como para secundaria elaborados por el Centro Federal de EpS y los Lnder. No se contempla en los planes de estudio. En alguna universidad se imparte algn tema puntual. Permanente (relevante) Diversos cursos ofrecidos por los Institutos Pedaggicos y de Formacin del Profesorado. Coordinador de Educacin para la Salud nombrado entre los profesores del centro escolar. Los profesores, junto con mdicos y dentistas en temas especficos. ORGANIZACIN Responsable EpS en el centro escolar Agente de EpS en la escuela CONTENIDOS Similares al resto de pases (Ver tabla n 41)
A L E
Fomentar comportamientos sanos entre los estudiantes a la edad ms temprana posible
M A N I A
179
Tabla n 29 Programas de Educacin para la Salud en la Escuela en Blgica
P R O G R A M A S
OBJETIVOS ACTIVIDADES Materiales RECURSOS Humanos -Formacin profesoresInicial (especfica) No hay actividades Procedentes en general de organizadas de la Cruz Roja Belga. Educacin para la Salud en la escuela. Los proyectos ms aproximados han dependido de ONGs como la Cruz Roja Belga. Slo incluida en la formacin del profesorado de educacin infantil en la Comunidad Flamenca. Licenciatura en Salud Pblica- Especializacin en Promocin y Educacin para la Salud en las universidades de Lovaina y Libre de Bruselas. Permanente (relevante) No organizada. A resear el programa de formacin sobre toxicomanas de la Universidad de Lieja. Doctorado en salud Pblica-Promocin y Educacin para la Salud en la Universidad de Lovaina. Cursos anuales sobre evaluacin de la Promocin y Educacin par la Salud , U. Lovaina. No Profesores y Servicios mdicos escolares ORGANIZACIN Responsable EpS en el centro escolar Agente de EpS en la escuela CONTENIDOS Similares al resto de pases (Ver tabla n 41)
No formulados
L G I C A
180
Tabla n 30 Programas de Educacin para la Salud en la Escuela en Dinamarca
P R O G R A M A S
OBJETIVOS ACTIVIDADES Materiales RECURSOS Humanos -Formacin profesoresInicial (especfica) El profesor tutor del curso a travs de la "clase semanal de debate" trata los temas de salud Existen materiales en mltiples formatos y soportes, procedentes sobre todo de los Centros de Recursos para el profesorado de cada condado y de ONGs. De forma obligatoria se incluyen contenidos de Educacin para la Salud en distintas asignaturas, pero fundamentalmente en biologa. Existe una asignatura optativa de educacin para la salud. Permanente (relevante) Cursos de los Centros de Recursos para el Profesorado. Curso de "Educacin para la Salud interdisciplinario" de la Escuela Real Danesa de Estudios Educativos, de un ao de duracin. No Los profesores ORGANIZACIN Responsable EpS en el centro escolar Agente de EpS en la escuela CONTENIDOS Similares al resto de pases (Ver tabla n 41)
D I N
Desarrollar en los alumnos la capacidad para fomentar su propia salud y de las dems personas de la comunidad, actuando en colaboracin con otras personas o a ttulo individual (1990)
A M A R C A
181
Tabla n 31 Programas de Educacin para la Salud en la Escuela en Espaa
P R O G R A M A S
OBJETIVOS ACTIVIDADES Materiales RECURSOS Humanos -Formacin profesoresInicial (especfica) Permanente (relevante) Cursos de los Centros de Profesores Cursos de especializacin por diversas universidades como Salamanca, Las Palmas, Valencia, Barcelona. No Los profesores ORGANIZACIN Responsable EpS en el centro escolar Agente de EpS en la escuela CONTENIDOS Similares al resto de pases (Ver tabla n 41)
En primaria: Capacitar Proyectos de Gran cantidad de todos Como asignatura al alumno para actuar desarrollo curricular los temas y dirigidos a obligatoria en Escuelas de de forma independiente, de diversos temas de todos los ciclos de Magisterio de algunas con autoconfianza, Educacin para la enseanza. Elaborados universidades como Salud, en mayor o por los Ministerios de Granada, Barcelona, contribuyendo menor nmero de Sanidad y de Educacin Valencia, Las Palmas, activamente a su escuelas de todas las y las Comunidades Salamanca. propia salud, comunidades Autnomas. interactuando autnomas. No en secundaria adecuadamente con su entorno. En secundaria: Desarrollo de la autoconciencia, hbitos sanos e interaccin adecuada con el entorno social, interpersonal, fsico y natural. Fuente: Informe Tcnico Comisin Europea, 1991. Doc. N 4517/91/ES FL/ri E. propia.
S P A A
182
Tabla n 32 Programas de Educacin para la Salud en la Escuela en Francia
P R O G R A M A S
OBJETIVOS ACTIVIDADES Materiales RECURSOS Humanos -Formacin profesoresInicial (especfica) A destacar las "clases verdes" en primaria de 2-3 semanas de duracin, con actividades fuera de la escuela, y los "clubs para una vida sana" en secundaria con tratamiento de los temas en forma de debate Mltiples materiales sobre prcticamente todos los temas de Educacin para la Salud; elaborados por la Comisin Francesa de Educacin para la Salud, el M. de Educacin y el Centro Nacional Pedaggico. En los programas de la formacin de los profesores de primaria hay mdulos optativos de Educacin para la Salud. Permanente (relevante) Cursos sobre diferentes temas de salud impartidos desde centros ministeriales. (Institutos Universitarios de Formacin de Maestros) No Profesores y Servicios Mdicos Escolares. ORGANIZACIN Responsable EpS en el centro escolar Agente de EpS en la escuela CONTENIDOS Similares al resto de pases (Ver tabla n 41)
F R
Hacer responsable al alumno de la proteccin de su salud, de los riesgos a los que se enfrenta y concienciarlo de la responsabilidad que tiene para su comunidad
A N C I A
183
Tabla n 33 Programas de Educacin para la Salud en la Escuela en Grecia
P R O G R A M A S
OBJETIVOS ACTIVIDADES Materiales RECURSOS Humanos -Formacin profesoresInicial (especfica) Ninguna a destacar en la escuela Diversos No existe de los Ministerios de Sanidad, Educacin y de la Universidad de Atenas y adaptacin de manuales extranjeros. Permanente (relevante) Se inici en 1988. Se programan cursos desde el M. de Educacin. En las universidades de Atenas y Creta se imparten cursos sobre temas concretos La Soc. Helnica de Educacin para la Salud organiz algunos seminarios nacionales y regionales para profesores. No Profesores y Servicios Mdicos Escolares ORGANIZACIN Responsable EpS en el centro escolar Agente de EpS en la escuela CONTENIDOS Similares al resto de pases (Ver tabla n 41)
G R
Ayudar a los alumnos a que adquieran los conocimientos y la motivacin necesarios para desarrollar modelos de comportamientos sanos en sus propios estilos de vida.
E C I A
184
Tabla n 34 Programas de Educacin para la Salud en la Escuela en Holanda
P R O G R A M A S
OBJETIVOS ACTIVIDADES Materiales RECURSOS Humanos -Formacin profesoresInicial (especfica) Se desarrollan segn el Hay importantes Plan de Trabajo Escolar materiales, tanto para elaborado por el centro. alumnos como para profesores sobre temas concretos y tambin mdulos de materiales didcticos de EpS en enseanza primaria y en secundaria elaborados por instituciones oficiales, fundamentalmente el Centro Holands de Educacin para la Salud y Promocin de la Salud, aunque tambin contribuyen asociaciones y fundaciones. Para los profesores de primaria la Educacin para la Salud es una asignatura obligatoria desde la Ley de Enseanza de 1985. Tambin reciben un curso de 40 horas sobre planificacin en Educacin para la Salud. Para los profesores de secundaria no es obligatoria, aunque tienen cursos especficos de formacin complementaria. Permanente (relevante) Est muy extendida, sobre todo en primaria, con muchas instituciones dedicadas a la formacin del profesorado Si Los profesores ORGANIZACIN Responsable EpS en el centro escolar Agente de EpS en la escuela CONTENIDOS Similares al resto de pases (Ver tabla n 41)
En primaria: ayudar a los nios a aprender a tomar sus propias decisiones sobre temas de su salud o la de los dems, e incidir sobre los factores que influyen en la salud, el entorno social y los hbitos sanos y malsanos. En secundaria: ayudar al alumno a no dejarse llevar por la presin de los compaeros y fomentar la autoestima.
O L A N D A
185
Tabla n 35 Programas de Educacin para la Salud en la Escuela en Irlanda
P R O G R A M A S
OBJETIVOS ACTIVIDADES Materiales RECURSOS Humanos -Formacin profesoresInicial (especfica) Los programas escolares de Educacin para la Salud no se desarrollan de manera uniforme y no destacan actividades especiales. Elaborados por los Ministerios de Educacin y Sanidad y los Consejos Sanitarios de las Regiones Oriental y Medioccidental (Programas completos destinados a maestros y sobre temas concretos) En la enseanza primaria no hay formacin especfica. Se imparte algn contenido dentro de otras asignaturas. Permanente (relevante) No Los profesores ORGANIZACIN Responsable EpS en el centro escolar Agente de EpS en la escuela CONTENIDOS Similares al resto de pases (Ver tabla n 41)
I R
Animar a los estudiantes a que elijan y mantengan un estilo de vida sano.
Cursos permanentes del Ministerio de Educacin en colaboracin con el de Sanidad. Cursos de metodologa en Educacin para la Salud de En la enseanza secundaria los Consejos Sanitarios de la EpS se incluye en algn las Regiones. caso como asignatura Tambin imparten optativa en los cursos de formacin a profesores la segundo ciclo universitario. Asociacin Irlandesa de Lucha contra el cncer, y los Colegios Universitarios de Cork y Galway.
L A N D A
Fuente: Informe Tcnico Comisin Europea, 1991. Doc. N 4517/91/ES FL/ir E. propia.
186
Tabla n 36 Programas de Educacin para la Salud en la Escuela en Italia
P R O G R A M A S
OBJETIVOS ACTIVIDADES Materiales RECURSOS Humanos -Formacin profesoresInicial (especfica) El profesorado es el encargado de planificar el trabajo por lo que vara en las escuelas, aunque en general tendiendo a las actividades de tipo prctico como mtodos de investigacin y observacin. Mltiples. Destacan los manuales o guas del profesor, elaborados por el M. de Educacin sobre variados temas de educacin para la salud. La formacin en Educacin para la Salud est introducida en todas las especialidades de maestro desde 1988. Permanente (relevante) Cursos desde distintas instituciones a niveles central, regional y local con contenidos obligatorios de temas de Educacin para la Salud. Si Los profesores ORGANIZACIN Responsable EpS en el centro escolar Agente de EpS en la escuela CONTENIDOS Similares al resto de pases (Ver tabla n 41)
I T
- Que los alumnos desarrollen su juicio personal, hagan elecciones y tomen decisiones relativas a su comportamiento en materia de salud - Fomentar un desarrollo fsico y psicolgico armonioso. - Capacitarles para aprender a desarrollarse.
A L I A
187
Tabla n 37 Programas de Educacin para la Salud en la Escuela en Luxemburgo
P R O G R A M A S
OBJETIVOS ACTIVIDADES Materiales RECURSOS Humanos -Formacin profesoresInicial (especfica) Salvo la imparticin clsica de los temas incluidos en el currculo, no destaca ms que alguna iniciativa aislada en algn colegio ("Semana Sana") Elaborados por el Ministerio de Sanidad y el de Educacin para secundaria y por el Instituto Superior de Estudios e Investigaciones Pedaggicas para los centros de primaria y secundaria. Los profesores de primaria reciben formacin inicial a travs de temas de educacin para la salud incluidos en la asignatura "Ciencia de la concienciacin". Los profesores de secundaria no reciben formacin inicial. Permanente (relevante) Cursos del Ministerio de Educacin para profesores de primaria y de secundaria de biologa. No Profesores y profesionales del Servicio Mdico Escolar, siendo stos los responsables. ORGANIZACIN CONTENIDOS Similares al resto de pases (Ver tabla n 41)
Responsable EpS en el centro escolar
Agente de EpS en la escuela
U X E
Desarrollo de actitudes y comportamientos de autoestima y autoconfianza.
M B U R G O
188
Tabla n 38 Programas de Educacin para la Salud en la Escuela en Portugal
P R O G R A M A S
OBJETIVOS ACTIVIDADES Materiales RECURSOS Humanos -Formacin profesoresInicial (especfica) Poco generalizadas, dependientes de la motivacin del profesor y el Servicio Mdico Escolar. Se han elaborado pocos Se imparte a profesores de materiales. Los existentes primaria en algunos centros son sobre temas y no a secundaria concretos de campaas (SIDA, higiene dental, drogas). Permanente (relevante) Desde diversos ministerios cursos y seminarios en el marco de programas de educacin para la salud ("Europa contra el cncer", SIDA, higiene oral, drogodependencias) No Profesores y Servicio Mdico Escolar. ORGANIZACIN Responsable EpS en el centro escolar Agente de EpS en la escuela CONTENIDOS Similares al resto de pases (Ver tabla n 41)
P O R
Formulados objetivos sociosanitarios, no expresos de Educacin para la Salud.
T U G A L
189
Tabla n 39 Programas de Educacin para la Salud en la Escuela en Reino Unido
P R O G R A M A S
OBJETIVOS ACTIVIDADES Materiales RECURSOS Humanos -Formacin profesoresInicial (especfica) Inspiradas en proyectos piloto de desarrollo curricular Existen Guas de No hay formacin Educacin para la Salud especfica. publicadas por el Consejo Curricular Nacional y gran cantidad de materiales tanto para primaria como para secundaria publicados por los Ministerios de Educacin y Sanidad a travs de la Direccin de Educacin para la Salud. Permanente (relevante) Es importante, y promovida desde diversas organizaciones como la Direccin de Educacin para la Salud a nivel nacional, los Centros de Profesores locales y los Departamentos de Educacin de las universidades de Southampton y Nottingham. Si (El director, el subdirector o un profesor del centro) Los profesores ORGANIZACIN Responsable EpS en el centro escolar Agente de EpS en la escuela CONTENIDOS Similares al resto de pases (Ver tabla n 41)
R E I N
. Establecer un estilo de vida sano. . Tomar decisiones con conocimiento de causa . Fomentar la responsabilidad individual. (1990)
O U N I D O
190
3.- COMPARACION DE LOS PROGRAMAS DE EDUCACION PARA SALUD EN LA ESCUELA EN LA UNION EUROPEA
191
3.1.- EN CUANTO A EDUCACION EN GENERAL En los contenidos que se abordan en la enseanza obligatoria se mantiene como fundamental la lengua materna y las matemticas, sin embargo se estn introduciendo nuevos enseanzas en funcin de la evolucin social y as se han incorporado de una manera muy importante las lenguas extranjeras222 y en los pases que ya lo estaban se ha adelantado la edad a la que se imparten; una razn fundamental de esta incorporacin est en el nmero de idiomas de los pases que componen la Unin Europea y el inters por la comunicacin impulsada por el concepto de ciudadana europea. Otra incorporacin son las nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin,223 pues estas facilitan el acceso a la gran cantidad de conocimientos e informacin que existe y que continuamente se est generando, y que, por otra parte, en la escuela no se podra abordar si no es por medio de la informtica. Esta gran cantidad de informacin, conocimientos y acontecimientos sociales y la velocidad con que stos se suceden ha hecho que la sociedad se ocupe y seleccione aquellos ms importantes o que ms le preocupa demandando que se aborden desde la perspectiva educativa con en objetivo de preparar al individuo para la vida. As surgen los temas transversales con el objetivo de dar cabida en el currculo formativo del nio, entre otros, a la Educacin para la Salud. Es un denominador comn en todos los pases de la Unin Europea el planteamiento del currculo como algo abierto y flexible que pueda incorporar de una manera sencilla nuevos contenidos. En todos los pases, en cuanto a la metodologa, uno de los principio bsicos es el aprendizaje por descubrimiento y el constructivismo teniendo en cuenta las creencias e ideas previas, es decir, centrada en el alumno, cuestin de enorme importancia en lo que se refiere a la Educacin para la Salud pues sera muy poco eficaz sino se tuviera en cuenta y slo se transmitieran conocimientos. La organizacin de las materias se suele hacer por gandes reas de contenidos, abordndose sta por ciclos, no por aos acadmicos.
Reformas en la Educacin Obligatoria en los Estados Miembros de la Unin Europea y en los pases AELC/EEE (1984-1994). Unidad Espaola de EURYDICE y Unidad Europea de EURYDICE, pag. 23
223 http;//citizens.eu.int
192
En lo referente a recursos humanos, los profesores de la enseanza obligatoria en todos los pases reciben una formacin inicial importante que va como mnimo de tres aos de duracin para los profesores de infantil y primaria, hasta los cuatro o cinco en secundaria, existiendo en Italia el nivel de licenciatura224 tanto para profesores de primaria como de secundaria, con una duracin entre cuatro y seis aos. Si bien se han realizado reformas en los planes de estudios a nivel de la formacin inicial del profesorado para poder asumir la enseanza de los nuevos conocimientos, en todos los pases ha sido por medio de la formacin permanente como se ha llevado a cabo la incorporacin de nuevos temas formativos, en colaboracin con las universidades o por centros especficos creados al efecto. En cuanto a la evaluacin, en todos los pases se ha pasado de evaluar solamente conocimientos a evaluar actitudes y procedimientos, es decir a evaluar objetivos y con stos determinar el grado de preparacin que el alumno tiene para desenvolverse de una manera normal en la vida.
3.2.- EN CUANTO A EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA No existe una programacin bsica comn de la Educacin para la Salud en la Escuela para todos los pases miembros que haga posible un mayor desarrollo de misma, intercambio de experiencias, y de resultados de evaluacin. An siendo conscientes que cada pas tiene sus propias peculiaridades, el entorno socioeconmico es es semejante, lo que nos lleva a unos problemas de salud prevalentes iguales o muy parecidos con lo que el abordaje de la EpS permite que pueda ser comn en la Unin Europea. A nivel de Comisin Europea, la Educacin para la Salud en la Escuela s se ha llevado a cabo de una manera comn por medio de proyectos especficos sobre temas concretos como cncer, drogodependencias, enfermedades cardiovasculares, accidentes, SIDA, y dentro de programas ms amplios sobre prevencin aplicados tambin en otros campos como el sanitario, laboral y comunitario.
Reformas en la Educacin Obligatoria en los Estados Miembros de la Unin Europea y en los pases AELC/EEE (1984-1994). Unidad Espaola de EURYDICE y Unidad Europea de EURYDICE, pag. 32 193
Los contenidos que de manera general suelen ser tratados por los doce pases miembros incluyen los siguiente 225, 226 : 1.- Cuidado de la salud personal, incluida la higiene personal y salud dental. 2.- Salud mental y emocional, incluidas las relaciones personales y humanas, la convivencia y la educacin sexual. 3.- Educacin sobre nutricin-alimentacin sana. 4.-Uso y abuso de sustancias que crean hbito, legales como tabaco y alcohol o ilegales. 5.- Medio ambiente y salud. 6 Educacin sobre seguridad y prevencin de accidentes, incluidos los primeros auxilios. 7.- Educacin del consumidor. 8.- Atencin sanitaria comunitaria y su utilizacin, como recurrir a las instalaciones de atencin sanitaria y a su personal. 9.- Vida familiar, a veces incluida en la educacin sexual. 10.- Prevencin y control de las enfermedades. En cuanto a actividades cabe destacar dentro de los programas de educacin para la salud llevados a cabo por la Unin Europea el Programa de Europa contra el Cncer por su importante repercusin en la escuela. Puesto en marcha en 1985 a iniciativa de los Jefes de Estado y de Gobierno de la Comunidad Europea. Como consecuencia de este programa la Comisin elabor un Primer Plan de Accin227 que ira desde 1987 a 1989, dividido por captulos que conllevan unas acciones concretas hasta un nmero total de 75 y que tocan todos los aspectos del tema:
sobre la aplicacin de la Resolucin del Consejo de 23 de noviembre de 1988 relativa a la Educacin Sanitaria en las Escuelas. Doc. n 5668/1/ 91/ ES JLM/ IM/ ms. Bruselas, 1991, pag. 3. COMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS. Programa Europa contra el Cncer Informe sobre la ejecucin del Primer Plan de Accin 1987-1989. Comunicacin de la Comisin Europea al Consejo, al Parlamento Europeo y al Comit Econmico y Social.
227
194
Captulo 1.- Prevencin del cncer: contempla un total de 33 acciones sobre el tabaquismo, la mejora de la alimentacin, proteccin contra los agentes cancergenos (radiaciones ionizantes, substancias qumicas), el chequeo sistemtico y el diagnstico precoz del cncer, adaptacin para la poblacin general del Cdigo Europeo contra el Cncer. Captulo 2.- Informacin y educacin sanitaria: abordada en un total de 16 acciones, que tratan de informacin al pblico en general y educacin sanitaria. Sobre informacin al pblico en general, cabe destacar la nmero 44 que trata se la sensibilizacin de los educadores y del personal sanitario en la difusin de las recomendaciones europeas de prevencin del cncer. Sobre Educacin para la Salud se da especial importancia a la elaboracin y suministro de material pedaggico. Captulo 3.- Formacin del personal sanitario en aspectos de diagnstico y tratamiento con 16 acciones. Captulo 4.- Investigacin sobre el cncer, con 19 acciones que van desde la concesin de becas para profesionales hasta investigaciones sobre el genoma humano. El segundo Plan de Accin del programa Europa contra el Cncer228 se llev a cabo durante los aos 90 a 94 y en un dictamen del Comit Econmico y Social y la Seccin de Medio Ambiente, Sanidad y Consumo del ao 89, sobre el proyecto de Resolucin del Consejo sobre este plan se recomienda dentro de la educacin de los jvenes y de los padres: La educacin sanitaria se debe integrar en las asignaturas ya existentes de los planes de estudio escolares, para lo que se debe formar de manera especfica al personal docente. Esta recomendacin fue asumida por parte de los Estados Miembros que en las reformas de los planes de estudio la fueron incluyendo como transversal. Los materiales utilizados en la Educacin para la Salud en la Escuela en su mayora son los que se han elaborado en los distintos programas especficos llevados acabo en cada pas, como pueden ser los del cncer, SIDA, drogas, siendo diferentes de unos pases a otros, pudiendo haberse ahorrado mucho trabajo, tiempo y dinero, si se hubieran articulado frmulas eficaces de comunicacin e intercambio de los mismos, pues aunque ha habido intentos de
228 DIARIO OFICIAL DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS (89/C 329/60): Dictamen sobre el
proyecto de Resolucin del Consejo sobre el Segundo Plan de Accin 1990-1994 en el marco del programa Europa contra el Cncer. 195
fomentar este intercambio desde la Comisin Europea no han dado el resultado deseado. La Comisin Europea ha elaborado algunos materiales sobre seguridad y educacin del consumidor, tanto para la enseanza primaria como secundaria. Tambin junto con el Consejo de Europa y la Oficina Europea de la OMS, se han elaborado algunos manuales importantes si bien no suficientemente difundidos, como son el de Educacin Sanitaria: Prevencin de la Drogodependencia y la Adicin y el de Formacin para el Profesorado y otros Agentes Educativos. Especial relevancia tiene en Educacin para la Salud en la Escuela el mencionado Manual de Formacin del Profesorado, siendo ste un material de la Red de Escuelas Promotoras de Salud que apareci en 1989 bajo la financiacin de el Consejo de Europa y la OMS, y que fue readaptado en 1993 con la financiacin de la Unin Europea, cuyos contenidos ms destacados son los relacionados con:229 Parte primera: conceptos y procesos fundamentales 1.- La salud 2.- La escuela promotora de salud 3.- Los mtodos de enseanza 4.- Educacin para la salud en el currculo 5.- La colaboracin con la familia 6.- La evaluacin de programas de educacin para la salud 7.- Favorecer el cambio en el medio escolar y en el currculo Parte segunda: temas a tratar 1.- Las relaciones personales y sociales y autoestima 2.- Sexualidad humana 3.- Enfermedades de transmisin sexual y SIDA 4.- Educacin sobre las drogas 5.- Seguridad y riesgos saludables 6.- Nutricin y alimentacin saludable
229 RED EUROPEA DE ESCUELAS PROMOTORAS DE SALUD.- DOCUMENTOS: Promocin de
la salud de la juventud europea. La Educacin para la Salud en el mbito educativo. Manual de Formacin para el Profesorado y otros Agentes Educativos. Comisin de la Unin Europea, Organizacin Mundial de la Salud-Regin Europea, Consejo de Europa. Madrid, 1995. 196
Este manual propone una metodologa formativa basada en la participacin230 y aporta el material necesario para el desarrollo de cada uno de los temas. En la formacin pregrado del profesorado en la Unin Europea, en lo que se refiere a maestros, todava no se ha contemplado la Educacin para la Salud de forma obligatoria, a excepcin de algunos pases como Italia, Holanda, Espaa en algunas universidades y en Blgica en la comunidad flamenca; en el resto de pases, si bien en todos se plantea esta necesidad, actualmente o se imparte como optativa o simplemente no existe. En cuanto a profesores de secundaria no se imparte. (ver tabla n 43) La formacin postgrado del profesorado desde la Unin Europea es y ha sido importante, intensa y de calidad, si bien se ha limitado a los grandes proyectos especficos como el cncer, SIDA o drogas. No obstante se han realizado otras actividades formativas de gran inters organizadas por la Comunidad Econmica Europea en colaboracin con la Organizacin Mundial de la Salud Oficina de Europa, como fueron las Escuelas de Verano Europeas sobre Educacin para la Salud en la Escuela, entre las que destacan la realizada en Southampton en Reino Unido contando con la colaboracin de la Universidad de dicha localidad en el ao 1990 y dedicada a mtodos de formacin participativa, o la Montpellier en Francia sobre promocin de la salud, o la de Flensburgo en Alemania sobre educacin nutricional celebradas el ao 1991.
230 RED EUROPEA DE ESCUELAS PROMOTORAS DE SALUD.- I Jornadas-Espaa: La Escuela
Promotora de Salud - Un Manual de Formacin para Europa. Ponente: Trefor Willians. Granada, 28 de septiembre de 1995. 197
Tabla n 40.- PROGRAMAS: Objetivos y actividades de educacin para la salud en la escuela por pases
Actividades estructuradas de EpS en la escuela
Objetivos propios de Eps en la normativa
ALEMANIA BLGICA DINAMARCA ESPAA FRANCIA GRECIA HOLANDA IRLANDA ITALIA LUXEMBURGO PORTUGAL REINO UNIDO
SI
SI
NO formulados
NO
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
NO
SI
SI
SI
SI
SI
SI
NO
NO
SI
SI
SI
SI
Fuente: Informe Tcnico Comisin Europea, 1991. Doc. N 4517/91/ES FL/ir (E. propia)
198
Tabla n 41.- PROGRAMAS: Contenidos de educacin para la salud en la escuela por pases
ALEMAN BLGIC
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
DINAM
X
ESPAA
X X
FRANCI
X X X
GRECIA
X X X X
HOLAN
X X X X X X X X X X X X
IRLAND
X X X X X X X X
ITALIA
X X X X X
LUXEM
X X
PORTUG R UNIDO
X X X X X X X X X
Alimentacin y Nutricin Educacin familiar y sexual Seguridad/Preven.accid/P. Auxil. Toxicomanas Higiene personal Ejercicio fsico Tabaco Alcohol Medio ambiente Enfermedades(infecciosas y otras) Crecimiento y desarrollo Servicios sanitarios Prevencin del cncer Relaciones personales y humanas Salud mental Conocimiento de nuestro cuerpo Biologa humana Consumo Actividad y ocio Estrs Reproduccin animal y humana Problemas sanitarios locales Malos tratos Sentidos y salud Aspectos psicolgicos de la EpS
X X X X X X X
X X X
X X X
X X X X X
X X X X X
X X X X
X X X X X X X X
Fuente: Informe Tcnico Comisin Europea, 1991. Doc. N 4517/91/ES FL/ir (E. propia)
199
Tabla n 42.- PROGRAMAS: Recursos materiales de educacin para la salud en la escuela por pases
RECURSOS MATERIALES.- Elaboracin fundamental Organismos no gubernamentales -
Administracin Ministerial Centro Federal de EpS Institutos pedaggicos y de formacin del profesorado
Universidad
ALEMANIA
Colabora
BLGICA
Centros de Recursos para el profesorado (elaborados por los profesores de cada condado) Ministerios de Educacin y de Sanidad Consejeras Educacin y Sanidad de las CCAA Ministerios de Educacin y Sanidad Centro Nac. Pedaggico Ministerios de Sanidad, Educacin y Juventud Centro Holands de Educacin para la Salud y Promocin de la Salud M. de Educacin y Sanidad (Oficina de Educacin para la Salud) Ministerios de Educacin y de Salud Pblica.
Cruz Roja Belga
DINAMARCA
ONGs
ESPAA
FRANCIA
GRECIA
Universidad de Atenas
Liga Griega contra el cncer.
HOLANDA
Fundaciones privadas y Asociaciones
IRLANDA
ITALIA
LUXEMBURGO
Ministerios de Sanidad y de Educacin Ministerios de Sanidad y Educacin Equipos interdisciplinares de EpS M. de Educacin - Grupo de
Instituto Superior de Estudios e Investigaciones Pedaggicas
PORTUGAL
REINO UNIDO Trabajo de EpS del Consejo

Curricular Nacio.
Fuente: Informe Tcnico Comisin Europea, 1991. Doc. N 4517/91/ES FL/ir (E. propia) 200
Tabla n 43.- PROGRAMAS: Recursos humanos de educacin para la salud en la escuela por pases
RECURSOS HUMANOS.- Formacin del Profesorado de Primaria en Educacin par la Salud En la Formacin Inicial En la Formacin Permanente (lo ms relevante) (especficamente) Ad. Educativa y/o Centros privados y Universidad Sanitaria ONG Institutos Pedaggicos y de NO Formacin del profesorado Univ. Lovaina y U. NO Libre Bruselas (Slo al profesorado de (Specialis. Educ. infantil Com. Flamenca) Sant) SI Escuela Danesa Asign. optativa de EpS Estudios Educat Contenidos relacionados en (curso EpS biologa obligatorios interdisciplinario) SI Centros de Salamanca (Espec. y Asignat. obligatoria en Profesores (MEC o Mster EpS).Las algunas Esc. Magisterio Consejeras de las Palmas, Valencia, (U.Salamanca entre ellas) CCAA) Granada, Barcel.. SI Cursos Ministerio Mdulos optativos en Educacin-Centro primaria Nac. Pedaggico NO SI Asignatura obligatoria en primaria. En secund. cursos especficos. NO SI En primaria en todas las especialidades de maestro. SI Seminarios del Ministerio de Educacin Univ. Atenas Sociedad Helnica de EpS Mltiples organismos Asoc. Irlandesa de Lucha contra el Cncer. -
ALEMANIA
BLGICA
DINAMARCA
ESPAA
FRANCIA
GRECIA
HOLANDA
IRLANDA
Cursos M. Sanidad y Educacin Muchas otras instituciones Unidad de Colegios de Cork y Promocin de la Galway Salud Ministerio de Educacin (Cursos obligatorios) Cursos de los Ministerios de Educacin y Sanidad Cursos en relacin a programas EpS (drogas, SIDA) U. de Perugia
ITALIA
LUXEMBURGO En primaria temas

incluidos en asignaturas SI Mdulos de EpS en algunos centros de primaria.
PORTUGAL
M. Educacin Organ. nac. como (Direc. Nacional de U. Southampton y TACADE (benf.) y REINO UNIDO NO EpS y Centros Nottingham. Family Planning Profesores locales) Associationes. Fuente: Informe Tcnico Comisin Europea, 1991. Doc. N 4517/91/ES FL/ir (E. propia)
201
Tabla n 44.- PROGRAMAS: Aspectos organizativos de educacin para la salud en la escuela por pases
Existe Responsable de EpS en los Centros Escolares Agentes Directos de la EpS en la Otros con actividad escuela relevante Profesores Mdicos, Dentistas
ALEMANIA
SI
BLGICA
NO
Profesores y en casos los Servicios Mdicos escolares
DINAMARCA
NO
Profesores
ESPAA
NO
Profesores
FRANCIA
NO
Profesores
Servicio Mdico Escolar
GRECIA
NO
Profesores
Servicios Mdicos Escolares Servicios Mdicos Escolares (como apoyo tcnico)
HOLANDA
SI
Profesores
IRLANDA
NO
Profesores
ITALIA
SI
Profesores
LUXEMBURGO
NO
Profesores y Servicio Mdico Escolar (de forma compartida)

Profesores
PORTUGAL
NO
Servicio Mdico Escolar
REINO UNIDO
SI
Profesores
Fuente: Informe Tcnico Comisin Europea, 1991. Doc. N 4517/91/ES FL/ir (E.propia)
202
IV.Tendencias en EpS en la Escuela en la Unin Europea
IV.- TENDENCIAS EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA EN LA UNION EUROPEA
1.- LA ESCUELA COMO PROMOTORA DE SALUD
204
Sin duda alguna es la salud y su promocin hacia donde va dirigida la Educacin para la Salud en la Escuela, lo ha sido as desde comienzos de los aos 80 y continua sindolo de forma prioritaria. Uno de los exponentes ms importantes en este sentido es la Red Europea de Escuelas Promotoras de Salud (REEPS), que adems de extenderse por pases de Europa, hasta un total de 34 en septiembre de 1995 con la participacin de unas quinientas escuelas, lo hace de una manera especial por todos los pases de la Unin Europea. La Red de Escuelas Promotoras de Salud tiene su antecedente en 1984 en la aplicacin prctica de la metodologa en EpS elaborada por el Consejo de Europa (ver en I.-Modelos, Contribucin del Consejo de Europea), que de forma conjunta con la Comisin Europea y la OMS-Regin Europea realizaron once proyectos piloto, que se desarrollaron durante cinco aos escuelas de distintos pases de Europa, llevndose a cabo diez de ellos en escuelas de pases de la Comunidad Europea231. Como consecuencia de la evaluacin realizada en 1990 de esta experiencia, se propuso ampliar los proyectos implantndose en doce escuelas de cada uno de los 27 pases participantes, crendose entonces la figura de coordinador del proyecto en cada escuela y la de coordinador nacional por cada uno de los pases. 1.1.- OBJETIVOS DE LA REEPS Los objetivos van dirigidos al alumno y al entorno tanto escolar como social, considerando la interaccin positiva de los dos como la clave de la promocin de la salud en la escuela, stos objetivos intentan : 1.- Favorecer modos de vida sanos y ofrecer al alumnado y al profesorado opciones, a la vez realistas y atractivas, en materia de salud. 2.- Definir objetivos claros de promocin de la salud y de seguridad para el conjunto de la comunidad escolar. 3.- Ofrecer un marco de trabajo y estudio dirigido a la promocin de la salud, donde se tenga en cuenta: las condiciones del edificio escolar, de los espacios deportivos y de recreo, los comedores escolares, los aspectos de seguridad de los accesos, etc.
de Comunicacin sobre la educacin sanitaria. Sesin de 29 de noviembre de 1993. A3-0380/93. pag 14. 205
4.- Desarrollar el sentido de responsabilidad individual, familiar y social en relacin a la salud. 5.- Posibilitar el pleno desarrollo fsico, psquico y social, y la adquisicin de una imagen positiva de si mismos, en todo el alumnado. 6.- Favorecer buenas relaciones entre todos los miembros de la comunidad educativa y de sta con su entorno. 7.- Integrar la Educacin para la Salud en el Proyecto Curricular de forma coherente, utilizando metodologas que fomenten la participacin del alumnado en el proceso educativo. 8.- Proporcionar a los alumnos y alumnas los conocimientos y habilidades indispensables para adoptar decisiones responsables en cuanto a su salud personal y que contribuyan al desarrollo de la salud y seguridad de su entorno. 9.- Identificar y utilizar los recursos existentes en la colectividad para desarrollar las acciones en favor de la promocin de la salud. 10.- Ampliar la concepcin de los servicios de salud escolar para hacer de ellos un recurso educativo que ayude a la comunidad a utilizar adecuadamente el sistema sanitario.232, 233 Es de subrayar en estos objetivos, en lo referente a Educacin para la Salud, la atencin expresa que hace en el objetivo n7, de que sta est perfectamente integrada en el Proyecto Curricular ya que es la forma de garantizar que se lleve a cabo, y la recomendacin de una utilizacin de metodologa participativa con el fin de implicar al alumno. Destaca tambin la gran importancia que se da al entorno, pues sera imposible hacer promocin para la salud y educacin para la salud dentro de un entorno inadecuado, contradictorio o no favorecedor, tanto en la escuela como en la comunidad. La seguridad es otro de los aspectos relevantes de estos objetivos y es de gran importancia si tenemos en cuenta los muchos accidentes que se producen, y que stos son una de las tres primeras causas de muerte en todos los grupos de edad, incluido el de los jvenes.
232 http://www.pntic.mec.es/pagtem/salud/reeps/introduccion.html. Red de Escuelas Promotoras de
Salud, pag. 1 (Ministerio de Educacin y Ciencia-Espaa).

233 http://nti.educa.rcanaria.es/salud/pres.htm. Como participar en la Red de Escuelas Promotoras de Salud en el Estado Espaol, pag.1. (Consejera de Educacin de Canarias).
206
Por ltimo se recoge tambin otra de las grandes preocupaciones actuales referente a la salud y su coste, ya que los presupuestos nacionales dedicados a salud-enfermedad tienen un lmite, desde la Red y por medio de la Educacin para la Salud se pretende conseguir es uso racional de los servicios sanitarios con el fin de reducir o evitar los gastos innecesarios.
1.2.- ESTRUCTURA DE LA REEPS Uno de los principios de organizacin de la Red es la descentralizacin, dotndose de estructuras a nivel local, nacional e internacional, con rganos y funciones definidas para intentar una gestin lo ms eficaz posible y as se crean234, 235 en los centros educativos seleccionados equipo y coordinador, el Centro de Apoyo y Coordinacin Nacional y el Comit Internacional de Planificacin. . Centros educativos seleccionados, equipo y coordinador El coordinador ser un profesor de la escuela elegido por sus cualidades para la gestin, siendo el encargado de formar el equipo que llevar a efecto el programa de promocin de la salud en el centro, implicando a alumnos, padres, resto de profesores y servicios comunitarios relacionados con la salud. En Espaa existen unos setenta centros educativos de infantil, primaria y secundaria que forman parte de la red, de los cuales siete pertenecen a Castilla y Len236, distribuidos de la siguiente forma: dos dos en Burgos, uno en Palencia, uno en Salamanca, dos en Valladolid y uno en Zamora, con proyectos y objetivos diversos. As el Colegio Pblico de infantil y primaria de Burgos Claudio Snchez Albornoz plantea el promover la salud a travs de la higiene, consumismo y tiempo libre; el Colegio Pblico de infantil y primaria de Burgos Hispano-Argentino, cuidar el propio cuerpo y el entorno; Colegio Pblico de primaria de Palencia Juan Mena, capacitar a los alumnos para participar activa y responsablemente en la creacin y gestin de la salud; Colegio Pblico de
http://www.pntic.mec.es/pagtem/salud/reeps/introduccion.html. Red de Escuelas Promotoras de Salud, pag. 3 (Ministerio de Educacin y Ciencia-Espaa).
235 234
http://nti.educa.rcanaria.es/salud/pres.htm. Como participar en la Red de Escuelas Promotoras de Salud en el Estado Espaol, pag.3. (Consejera de Educacin de Canarias).
236 CENTRO COORDINADOR DE LA RED EUROPEA DE ESCUELAS PROMOTORAS DE SALUD
DE ESPAA: Relacin de centros educativos espaoles pertenecientes a la Red Europea de Escuelas Promotoras de Salud. Madrid, Misterio de Educacin, 1995. 207
infantil y primaria de Salamanca Miguel de Unamuno, intercambios de ideas con otros centros para potenciar la salud; Instituto de Secundaria de Valladolid Juan de Juni, incluir la EpS en el proyecto curricular, elevar la autoestima del alumno e implicar a los sectores de la comunidad educativa; Instituto de Secundaria de Valladolid Centro Didctico de Formacin Profesional, desarrollar hbitos saludables, con especial atencin a la limpieza e higiene personal, educacin afectivo-sexual y prevencin de accidentes; Centro Pblico de infantil, primaria y secundaria El Tera de Camarzana de Tera-Zamora, estudiar las condiciones bsicas de salud del centro y del entorno. . El centro de apoyo y coordinacin nacional A nivel nacional existir un centro, al frente del cual estar un coordinador encargado de la gestin del proyecto y de una manera especial de la evaluacin del mismo. En Espaa (incorporada a la red en 1993), es el Centro de Desarrollo Curricular del Ministerio de Educacin y Ciencia ubicado en Madrid. Entre las funciones de este Centro se incluyen: Formular los principios de accin para las escuelas en el marco de la red estatal y asegurar la coordinacin con las distintas Comunidades Autnomas. Proporcionar apoyo a los responsables de los proyectos para organizar la formacin y otras actividades. Asumir la difusin de informacin a nivel estatal para el desarrollo de los proyectos. Estos Centros son por tanto, los encargados de llevar a la prctica, adaptndolos a cada pas, los criterios de actuacin marcados por el Comit Internacional de Planificacin. . Comit Internacional de Planificacin Este Comit es el encargado de la programacin y gestin de actuaciones de la Red as como del respaldo a la misma; formada por representantes de las tres instituciones que participan en ella, Consejo de Europa, Comisin Europea y OMS-Regin Europea, con funciones concretas, como son las de facilitar el intercambio de informacin y experiencias de los distintos centros nacionales, realizar actividades de formacin, evaluacin y anlisis de resultados, as como establecer las condiciones que deben reunir los centros de los estados miembros.
208
1.3.- REQUISITOS DE INCORPORACION A LA REEPS Uno de los puntos importantes a tener en cuenta para la incorporacin de un pas a la red, es el grado de cooperacin existente entre los organismos pblicos encargados de la educacin y de la salud. En cuanto a los centros, partiendo de un compromiso de hacer del centro un lugar de promocin de la salud, se tendr en cuenta la existencia de programacin en promocin de la salud y educacin para la salud, as como un entorno escolar positivo tanto fsico, con especial atencin a aspectos de seguridad, como organizativo de la escuela, incluyendo las relaciones entre profesores y alumnos-profesores. Las condiciones que deben reunir los proyectos de promocin de la salud elaborados por los centros para ser incluidos en la REEPS pasan por: 1.- Promover activamente la autoestima de cada alumno y alumna comprobando que le influye positivamente en la vida del centro educativo. 2.- Favorecer buenas relaciones entre el personal docente y el alumnado, y entre los alumnos y alumnas entre s, en la vida cotidiana escolar. 3.- Facilitar la informacin y los canales de participacin para que el alumnado y profesorado entiendan claramente el proyecto educativo y los objetivos sociales de la escuela. 4.- Proponer un amplio abanico de actividades que supongan retos estimulantes para todo el alumnado. 5.- Aprovechar toda ocasin de mejorar el entorno fsico que conforma el centro escolar. 6.- Fomentar lazos slidos entre el centro, el medio familiar y la comunidad. 7.- Establecer relaciones de colaboracin entre las escuelas primarias y secundarias asociadas para elaborar programas coherentes de educacin para la salud. 8.- Promover activamente la salud y bienestar del alumnado y de todo el personal docente y no docente que trabaja y colabora en el centro.
209
9.- Conferir al profesorado un papel de referencia para las cuestiones relativas a la salud y potenciar su papel protagonista en educacin para la salud. 10.- Resaltar el papel complementario de la alimentacin escolar dentro del programa de Educacin para la Salud. 11.- Utilizar las posibilidades que ofrecen los servicios de la comunidad como apoyo al programa de Educacin para la Salud. 12.- Aprovechar el potencial educativo de los diferentes servicios de salud como apoyo al programa de EpS ms all del simple diagnstico sistemtico237 . Estos proyectos, por tanto, deben tener en primer lugar en cuenta la accin sobre el alumno y es de destacar la gran importancia que se da a elevar la autoestima de los mismos si por otra parte olvidada en los sistemas educativos, como pilar bsico para conseguir una actuacin responsable, segura, libre e independiente del alumno. Tambin deben tener en cuenta la motivacin del alumno por parte de los profesores para predisponer al mismo hacia la promocin de su propia salud, entre otros modos estimulando la participacin. En segundo lugar, tiene especial relevancia la atencin hacia el entorno, tanto de la escuela como de la comunidad, invitando a utilizar correctamente todos los recursos existentes en la misma que faciliten la promocin de la salud y de manera especial los servicios sanitarios. Se da importancia tambin a una adecuada interrelacin entre las escuelas de primaria y secundaria que permita la continuidad de las actuaciones y garantizar que el alumno sea responsable de su propia promocin de la salud y que a su vez influya en la sociedad desde una base slida de informacin y formacin adecuadas.
237
http://nti.educa.rcanaria.es/salud/pres.htm. Como participar en la Red de Escuelas Promotoras de Salud en el Estado Espaol, pag.5. (Consejera de Educacin de Canarias). 210
2.- LA FORMACION EN EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA
211
2.1.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA FORMACION EN EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA
212
Para llegar a comprender la situacin actual de la formacin en Educacin para la Salud, as como la evolucin y futuro de la misma, es imprescindible referirse a su historia. El antecedente histrico ms importante en lo que se refiere a formacin en Educacin para la Salud de docentes de los niveles de la educacin primaria y secundaria, es la creacin en 1959 del Comit de Expertos en Preparacin del Maestro, patrocinado conjuntamente por la OMS y por la UNESCO; este Comit nace segn palabras del entonces Director General de la Organizacin Mundial de la Salud por el creciente inters que en el mundo entero muestran por la salud de los nios y de los jvenes de edad escolar las autoridades docentes y sanitarias. Este Comit emite un Informe que se publica en 1960 y su objetivo es el de establecer principios rectores y recomendaciones en que los pases se inspirarn para establecer planes y programas precisos de formacin del maestro para la educacin sanitaria, lgicamente la aplicacin en cada pas es distinta en funcin de las caractersticas econmicas, culturales, sociales de cada cual. En dicho Informe ya se plantea la responsabilidad que la escuela tiene sobre la salud de los nios, la salud de los nios y de los adolescentes incumbe sobre todo a la familia, pero la comparten la escuela y la colectividad.238 Destaca como necesario para una mayor eficacia de la EpS, la colaboracin de los maestros con los sanitarios, colaboracin que sigue estando presente y vigente en la actualidad y que en Espaa se foment desde los Ministerios de Educacin y Sanidad a finales de los aos 70, as mismo destaca la importancia de la interrelacin entre la familia escuela y comunidad, principio actual y presente en la programacin de la EpS en la Escuela. La inclusin actual de la EpS en la Escuela se hace en funcin de la gran demanda social existente, por la necesidad de abordar problemas de salud que afectan a la toda la poblacin, enfermedades cardiovasculares, cncer, accidentes de trfico, drogodependencias, adems de algunas otras enfermedades puntuales como puede ser el SIDA, que son las causantes de casi el 100% de las muertes actuales.
238 COMITE MIXTO OMS/UNESCO DE EXPERTOS: Preparacin del maestro para la educacin
sanitaria. Serie Informes Tcnicos n 193. Ginebra, 1960, pag. 4. 213
Se justificara por s solo el esfuerzo de abordarlo tambin en la escuela por la gran relacin que tiene el padecimiento de estas enfermedades con el comportamiento y hbitos individuales influenciables y modificables sobre todo desde la escuela, an encontrndose impedimentos como un currculo muy cargado en contenidos y tiempos ocupados, cuestin que no es nueva pues ya 1959 el Comit de Expertos OMS/UNESCO encontraba estas mismas dificultades y recomendaba que se les dedique una parte ms importante del horario escolar. En la programacin formativa de la EpS dirigida a maestros hasta 1960 no se inclua la Educacin Sanitaria como asignatura independiente, ni ocupaba un lugar especfico en otras asignaturas, pues a lo mximo que se llegaba era a impartir conocimientos de los problemas sanitarios, los recursos, y servicios de sanidad disponibles. Ya entonces (1959) el mismo Comit OMS/UNESCO haca la siguiente reflexin respecto a la formacin de los maestros en las Escuelas de Magisterio, a veces se parte de la idea falsa de que para recibir una instruccin adecuada y completa en cuestiones sanitarias basta con seguir los cursos de educacin fsica y biologa; reflexin que lamentablemente todava en algunos crculos polticos de decisin, incluso educativos-formativos tiene vigencia. Tambin entonces se echaban en falta cuestiones como la falta de material y formacin adecuada en lo relacionado con la Educacin para la Salud, hay as mismo una grave escasez de personal docente con experiencia en materia de educacin sanitaria, as como libros de texto y dems material pedaggico Actualmente el problema sigue existiendo, pues si bien en algunas universidades se est abordando la formacin pregrado de los maestros no se est haciendo en todas las especialidades ni dedicndole el tiempo suficiente. En cuanto al material an existiendo a veces de forma abundante no es conocido ni utilizado de forma integrada. - EN CUANTO A OBJETIVOS Los objetivos que en 1959 se planteaban en la formacin del maestro en Educacin para la Salud en las Escuelas de Magisterio tenan un carcter higienista, pero es de destacar que ya entonces se le daba importancia al denominado currculo oculto ya que se contemplaba que el maestro adoptara normas higinicas que le permitan servir de ejemplo a los alumnos.
214
Al maestro se le consideraba como un agente sanitario y social, por lo que su accin y actuacin no deba limitarse al alumno y a la escuela sino que deba ser un dinamizador de la colectividad en general y de la familia en particular, papel hoy da perdido y que la Educacin para la Salud en la Escuela tal y como se plantea actualmente, intenta o debe intentar rescatar. Los objetivos planteados en 1959 por el Comit OMS/UNESCO para la formacin del maestro eran: 1) inculcarle unas normas de higiene personal que le ayuden a conservar su propia salud y le permitan servir de ejemplo a los alumnos; 2) comunicarle los conocimientos necesarios y capacitarle para mantener, por medio de las adecuadas relaciones personales, un medio afectivo lo ms satisfactorio posible; 3) hacerle apreciar el valor, la importancia y el lugar de la educacin sanitaria en el programa general de estudios; 4) convencerle de que ha de participar activamente en el fomento de la salud en la escuela y la colectividad; 5) proporcionarle los conocimientos profesionales necesarios sobre el crecimiento y desarrollo del nio, la higiene personal y colectiva y el programa y los mtodo de higiene escolar; 6) hacer que comprenda y aprecie la importancia de un medio sano y lo que es preciso hacer para mantenerlo; 7) darle una preparacin especial que le permita fomentar la educacin sanitaria y colaborar con otras personas en esta esfera, y 8) hacer que conozca las instituciones sanitarias y sociales de la colectividad, as como la manera de colaborar eficazmente con esos organismos y con las familias.239
sanitaria. Serie Informes Tcnicos n 193. Ginebra, 1960, pag. 10. 215
- EN CUANTO A CONTENIDOS El planteamiento de los contenidos de la EpS en esos aos, acorde con los objetivos planteados es biologicista o higienista, tratando de forma prioritaria temas muy concretos como vacunas, infecciones o higiene individual y colectiva. Por tanto no se abordaba la promocin de la salud, sino la prevencin de enfermedades y se insista en la necesidad de inculcar conocimientos sanitarios. Entre estos contenidos destacan240 : 1.- Crecimiento y desarrollo fsico, mental y afectivo 2.- Higiene y salud individuales Con las siguientes materias: nutricin aplicada, infeccin e inmunidad, higiene de los diferentes sistemas del organismo, higiene mental, seguridad y primeros auxilios, estimulantes y estupefacientes, desviaciones del estado normal de salud, utilizacin juiciosa de los servicios de asistencia mdica y dental y preparacin para la vida familiar 3.- Higiene de la colectividad Con las siguientes materias: Naturaleza de las instituciones sanitarias gubernamentales y benficas, principios de la lucha contra las enfermedades transmisibles, de la higiene mental, y de la proteccin de la salud del nio; recursos de que dispone la colectividad para garantizar el suministro de alimentos sanos y de agua potable, la depuracin del aire, la proteccin contra el ruido, la evacuacin de desechos, la higiene de la ventilacin de la calefaccin y del alumbrado; por ltimo es preciso conocer la actitud de la colectividad ante la salud y la enfermedad 4.- Prctica de la higiene escolar Segn el Comit se deben tratar las siguientes cuestiones: a) factores que pueden contribuir a crear en la escuela una situacin material satisfactoria: por ejemplo asientos apropiados para los alumnos, ventilacin y alumbrado....; b) medidas que procede aplicar en la escuela en caso de enfermedad entre los nios y en otras
sanitaria. Serie Informes Tcnicos n 193. Ginebra, 1960, pag. 10 y 11. 216
cuestiones sanitarias; c) servicios escolares de asistencia mdica y dental, con inclusin de reconocimiento sistemtico de los alumnos, los exmenes de la vista y odo y la correccin de defectos fsicos; d) programa de enseanza sobre seguridad y primeros auxilios en la escuela; e) cultura fsica y juegos; establecimiento del programa escolar teniendo en cuenta la salud fsica y mental de los alumnos, y g) mtodo para colaborar eficazmente con los dems miembros del personal docente de la escuela, con en personal de sanidad, etc. 5.- Mtodos de educacin sanitaria Integracin de la educacin sanitaria en la enseanza de otras materias, utilizacin de debates, anlisis de problemas concretos, escenificacin de situaciones caractersticas, observacin diaria del estado de salud de los alumnos, observacin diaria de las comidas escolares. Son estos principios metodolgicos en educacin sanitaria los que tambin se utilizan en otras materias y siguen estando vigentes en la actualidad y ya se contemplaron en el Informe del Comit OMS/UNESCO de 1959. Los contenidos propuestos por el Comit siguen tambin estando vigentes, la diferencia con entonces es que el abordaje que se haca de ellos slo tena en cuenta la transmisin de conocimientos, no valorando o valorando muy poco las actitudes, los hbitos, los comportamientos o los procedimientos relacionados con cada uno de ellos. En la actualidad tambin se insiste en evitar contradicciones de lo planteado en EpS en la escuela con la realidad familiar para conseguir una mayor eficacia, principio que ya se defenda en 1959, cuando incluso se tena presente la armona de objetivos con la realidad de la colectividad. Se puede afirmar que el planteamiento formativo para los maestros del ao 1959 era excesivamente medicalizado pues en ocasiones y en las prcticas el alumno deba actuar como auxiliar mdico; en su momento pudo tener sentido pero actualmente sera anacrnico, pues se afirmaba que el estudiante de magisterio deber, adquirir una experiencia directa colaborando en algunas actividades del servicio de sanidad de la escuela por ejemplo como auxiliar en las vacunaciones.
217
El Comit OMS/UNESCO tambin propona a un profesor para que coordinara los cursos y actividades de educacin sanitaria dirigida a la formacin de maestros, con el objetivo de que la programacin formativa fuera coherente y con el perfil siguiente, poseer una formacin y experiencia profesionales en materia de educacin sanitaria y en la aplicacin de los principios y mtodos de higiene escolar y salud pblica.
218
2.2.- LA FORMACION EN EDUCACION PARA LA SALUD EN LA UNIVERSIDAD DE SALAMANCA
219
La formacin en Educacin para la Salud en la Escuela en la Universidad de Salamanca nace en un momento coyuntural en el que tanto a nivel de Espaa como del resto de la Unin Europea se dieron una serie de circunstancias poltico-administrativas que llevaron a la imparticin de la misma y que creemos puede recoger las actuales tendencias formativas en la Unin Europea. A nivel de la UE estas circunstancias pasaban por la existencia de un marco legal dado por la Comisin Europea con la publicacin de la Resolucin de 23 de noviembre de 1988 relativa a la educacin en pro de la salud en las escuelas (89/C 3/01) y la gran preocupacin social por enfermedades prevalentes en ese momento como el cncer, el SIDA, la drogadiccin que se reflej en la celebracin de distintas Conferencias como fueron la Educacin para la Salud y Prevencin del Cncer en las Escuelas organizada por la Comunidad Europea y celebrada en Dubln en 1990, la Conferencia Mundial de Organizaciones de Profesores sobre La Prevencin del SIDA, celebrada en Pars en 1990 y la Conferencia Europea sobre Drogadiccin y Escuela Promotora de Salud, organizada tambin por la Comunidad Europea en 1991. A nivel de Espaa se dan las mismas circunstancias antes reseadas, que quedan reflejadas de una manera concreta con la aparicin de la Ley de Ordenacin General del Sistema Educativo (LOGSE) del ao 1990, donde se contempla la Educacin para la Salud en la Escuela como obligatoria en el currculo formativo de las enseanzas de infantil, primaria y secundaria. En Castilla y Len el desarrollo de la salud Pblica como poltica ya entonces transferida, fue muy importante, y con un enfoque totalmente salubrista se realiz el I Plan de Salud de Castilla y Len en 1991, donde se establecan diez reas prioritarias en la Planificacin de Salud en Castilla y Len, siendo una de stas la Educacin para la Salud. En dicho Plan se plantean las intervenciones sobre distintas enfermedades, entre ellas cncer, SIDA y drogadiccin, y en sus objetivos se contemplan de una manera prioritaria los de Educacin para la Salud, recogindose en un Plan Sectorial de Educacin para la Salud en 1993. Estas circunstancias tanto a nivel de Unin Europea de forma general como de Espaa y ms concretamente de Castilla y Len de forma particular, propiciaron que la Universidad de Salamanca fuera sensible a recoger dentro de los planes de estudio de pregrado la Educacin para la Salud, y en colaboracin con la Junta de Castilla y Len abordar la formacin postgrado de la misma, inicindose ambas en 1992, habindose desarrollado de la forma siguiente:
220
2.2.1.- LA FORMACION PREGRADO EN EDUCACION PARA LA SALUD DE MAESTROS EN LA UNIVERSIDAD DE SALAMANCA Se lleva a cabo la formacin pregrado por medio de la asignatura denominada Educacin para la Salud y su Didctica, que se crea en la Universidad de Salamanca en el ao 1992 con la reforma de los Planes de Estudios de las Escuelas de Magisterio, estando incluida en los planes de formacin de maestros de la Escuela Universitaria de Educacin de Avila, de la Facultad de Educacin de Salamanca y de la Escuela Universitaria de Magisterio de Zamora, perteneciendo al rea de conocimiento de la Didctica las Ciencias Experimentales del Departamento de Didctica de la Matemtica y Didctica de las Ciencias Experimentales. Tiene carcter de obligatoria y se imparte en el primer curso de las especialidades de infantil y primaria, con una duracin de cuatro crditos y medio, de los cuales tres y medio son tericos y uno prctico. Sorprendentemente no se incluy en la especialidad de maestro de Educacin Fsica que comenz en la Universidad de Salamanca en el ao 1993, impartindose en la Escuela Universitaria de Magisterio de Zamora. La necesidad de que en sta especialidad se incluya tambin la asignatura de Educacin para la Salud viene avalada por varios motivos, entre otros, que el maestro de educacin fsica trata temas y actividades directamente relacionadas con la salud de los nios, as en pases como Holanda, Irlanda y Reino Unido es el maestro de educacin fsica el encargado principal de la Educacin para la Salud en la Escuela; esto no quiere decir que en la formacin recibida por estos maestros no se toquen los temas de salud, existen, pero con objetivos slo de conocer, lo que no se aborda es la Educacin para la Salud con objetivos actitudinales y procedimentales. La asignatura se divide en dos reas perfectamente definidas, una trata de lo que es la Educacin para la Salud en general y de la Educacin para la Salud en la Escuela en particular, y la otra de como ensearla, denominada Didctica de la Educacin para la Salud. Los objetivos pasan por conceptualizar y comprender la importancia de la Educacin para la Salud en la Escuela, capacitar al alumno para la programacin e imparticin de la Educacin para la Salud en la Escuela y formar al alumno en evaluacin de la EpS en la Escuela.
221
Los contenidos del rea 1 Educacin para la Salud, van desde que es la salud hasta los temas a tratar en Educacin para la Salud y as se ver el concepto salud, la salud y sus determinantes, qu es la Educacin para la Salud, objetivos, agentes, mtodos y medios de Educacin para la Salud, campos de accin de la Educacin para la Salud; dentro de los temas a tratar en Educacin para la Salud en la Escuela que se van a ver con la perspectiva de cmo debe hacerse una programacin de aula de cada uno de ellos desde el modelo general de programacin, tratando sobre, seguridad y prevencin de accidentes y primeros auxilios, educacin vial, cuidados personales higiene individual y colectiva, actividad fsica y salud, educacin sexual, alimentacin y nutricin del escolar, salud mental y prevencin de dependencias en el medio escolar, medio ambiente y salud, el medio natural, social, familiar y escolar. Los contenidos del rea 2 Didctica de la Educacin para la Salud en la Escuela, van desde la didctica a la evaluacin de la EpS y as se van a tratar los principios didcticos, didctica general, didctica especfica de la Educacin para la Salud en la Escuela, el proyecto educativo de centro y la Educacin para la Salud, el proyecto curricular de etapa y la Educacin para la Salud, la programacin de aula y la Educacin para la Salud y la evaluacin de la Educacin para la Salud en la Escuela.
2.2.2.- LA FORMACION POSTGRADO EN EDUCACION PARA LA SALUD EN LA UNIVERSIDAD DE SALAMANCA. El desarrollo de la formacin postgrado de la Universidad de Salamanca ha sido siempre importante en lo que se refiere a Educacin para la Salud, comenzando sta a impartirse en 1988 se han llevado a cabo cursos postgrado en 1988-1989 y distintos ttulos propios durante los aos 1992-1993, 93-94, 94-95, 9596 : - CURSO POSTGRADO DE ESPECIALISTA EN EDUCACION PARA LA SALUD (ver anexos) Este curso se imparti en el ao acadmico 1988-1989 y naci de la necesidad e inquietud de formar a los maestros en Educacin para la Salud, la constatacin de la demanda de la sociedad, en este caso concreto la demanda de los padres, detectada de una manera directa en las tutoras de los alumnos en
222
prcticas en las escuelas, y por el inters demostrado por los maestros en la introduccin de temas relacionados con la salud241 . El planteamiento de este curso estaba dentro del marco de la Educacin para la Salud en la Escuela y as se llev a cabo, pero con una tendencia claramente higienista, pues la formacin de los maestros se dirigi ms haca la prevencin de la enfermedad que hacia la promocin de la salud, por lo tanto los contenidos desarrollados tenan una gran tendencia hacia la medicalizacin, lo que llevara a maestros como agentes de salud, y no a maestros agentes de educacin para la salud. La duracin fue de trecientas horas lectivas impartidas a lo largo del curso acadmico 1988-1989 y los destinatarios maestros que haban acabado su diplomatura el ao anterior En cuanto a los objetivos se plantearon, como general el de desarrollar la capacidad y cualificacin de los maestros en relacin a la programacin, imparticin y evaluacin de la formacin en Educacin para la Salud en la Escuela. Y como objetivos especficos se marcaron, conocer el concepto de salud y de educacin para la salud; interpretar el papel que puede tener la escuela y la educacin en la prevencin; aplicar los conocimientos de la psicopedagoga en la planificacin y programacin escolar como educador para la salud; capacitar al alumno en el dominio prctico de las tcnicas y habilidades ms comunes de primeros auxilios escolares; prevenir posibles accidentes infantiles causados por conductas inapropiadas; comprender los principales problemas del medio ambiente, causas, consecuencias y su relacin con la salud, as como el modo de evitarlos; encontrar la va hacia la prevencin de las enfermedades transmisibles y no transmisibles a travs de la adquisicin de conductas adecuadas; contribuir a crear buenos hbitos en relacin con la higiene, el deporte, el sueo, en la edad escolar. Los contenidos que se impartieron trataron de los conceptos y mtodos de Educacin para la Salud, conceptos y mtodos en psicopedagoga, primeros auxilios en la escuela, medio ambiente y salud, enfermedades infantiles transmisibles, enfermedades infantiles no transmisibles y promocin de la salud.
241 UNIVERSIDAD DE SALAMANCA. Programacin Curso Postgrado Especialista Universitario en
Educacin para la Salud en la Escuela. Zamora. USAL, 1988. 223
- TITULO PROPIO DE ESPECIALISTA UNIVERSITARIO EN EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA (ver anexos) Este Ttulo se imparti durante los cursos acadmicos 92-93, 93-94, 94-95 y 95-96; surge de la experiencia del curso de postgrado Especialista Universitario en Educacin para la Salud en la Escuela, llevado a cabo en el curso acadmico 1988-1989, as como de las conclusiones obtenidas de la celebracin de las Primeras y Segundas Jornadas de Educacin para la Salud en la Escuela de abril de 1989 y diciembre de 1990 respectivamente, organizadas por la Universidad de Salamanca-Escuela de Magisterio de Zamora.242 En las sucesivas ediciones del Ttulo, realizadas en los cursos acadmicos 92-93, 93-94, 94-95 y 95-96, las modificaciones se centraron en la desmedicalizacin, lo que llev a la disminucin de contenidos de salud y aumento en didctica y programacin, sirviendo estos cambios para consolidar el objetivo general inicial de la necesidad de formar profesionales en Educacin para la Salud, as como avanzar en los aspectos de didctica, programacin e investigacin en la EpS en la Escuela. . Fundamentos legales, el ttulo propio estaba basado en que: Nuestra Constitucin de 1978 en su artculo 43.2 contempla que compete a los poderes pblicos organizar y tutelar la salud pblica a travs de medidas preventivas... y en el apartado 3 que los poderes pblicos fomentarn la educacin sanitaria, la educacin fsica y el deporte.... La Ley General de Sanidad, de 25 de abril de 1985, en su artculo 6.2 recoge que Las actuaciones de las Administraciones Pblicas Sanitarias estarn orientadas: a promover el inters individual, familiar y social por la salud mediante la adecuada educacin sanitaria de la poblacin. En el artculo 18.1 Las Administraciones Pblicas, a travs de sus Servicios de Salud y los Organos competentes en cada caso, desarrollaran: la adopcin sistemtica de acciones para la educacin sanitaria como elemento primordial para la mejora de la salud individual y comunitaria. La Ley de Ordenacin General del Sistema Educativo de 3 de octubre de 1990 establece que la educacin contribuir a desarrollar en los nios o alumnos las siguientes capacidades, respecto a: la educacin infantil (art. 8, apart. a)
242 UNIVERSIDAD DE SALAMANCA. Programacin Ttulo Propio de Especialista Universitario en
Educacin para la Salud en la Escuela (1, 2, 3 y 4 P). Zamora. USAL, 1992,93, 94 y 95. 224
conocer su propio cuerpo y sus posibilidades de accin; la educacin primaria (art. 12, apart. h) valorar la higiene y salud de su propio cuerpo, as como la observacin de la naturaleza y del medio ambiente; la educacin secundaria obligatoria (art. 19, apart. i) valorar crticamente los hbitos sociales relacionados con la salud, el consumo y el medio ambiente; el bachillerato (art. 27, apart. 3) recoge como una de sus modalidades Ciencias de la Naturaleza y de la salud. La Junta de Castilla y Len a travs del Decreto 31/1990, de 22 de febrero, dispone la elaboracin del Plan Regional de Salud. Por el Decreto 68/1991, de 11 de abril, se aprueba el Plan Estratgico de Salud para Castilla y Len, donde se establecen las prioridades en materia de salud, concretndose en cada una de ellas los objetivos de educacin par la salud. Orden del 28 de mayo de 1991, establece diez reas prioritarias en Planificacin de Salud en Castilla y Len, siendo una de stas la Educacin para la Salud. La Ley 1/1993, de 6 de abril de Ordenacin del Sistema Sanitario de Castilla y Len, considera la Educacin para la Salud de la poblacin como una de las prioridades y servicios. Por el Decreto 247/1993, de 14 de Octubre, por el que se aprueba el Plan Sectorial de Educacin para la Salud. . Destinatarios y duracin: El Ttulo iba dirigido a profesionales universitarios del campo de la docencia infantil, primaria y secundaria, pedagogos, psiclogos, mdicos, enfermeras, veterinarios, farmacuticos, trabajadores sociales y otros titulados universitarios cuyo ejercicio profesional se desarrolle preferentemente en el campo de la Educacin para la Salud. El programa completo del Ttulo, tanto la formacin terica como la prctica se desarroll durante trescientas horas lectivas impartidas a lo largo de un curso acadmico. . Objetivos : El objetivo general fue capacitar profesionalmente a los docentes de educacin infantil, primaria y secundaria, as como a los sanitarios y otras profesiones afines, en relacin a la programacin e imparticin de la Educacin para la Salud en la Escuela. Los objetivos especficos se centraron en capacitar profesionalmente a los docentes, sanitarios y otros titulados afines en relacin a la programacin e
225
imparticin de la Educacin para la Salud en la Escuela; conceptualizar la EpS en la escuela, su contenido y su metodologa; aplicar los conocimientos de psicopedagoga en la planificacin y programacin escolar, dentro de la funcin del docente como agente de EpS; capacitar al alumno en la prevencin de accidentes infantiles y en el dominio prctico de las tcnicas y habilidades ms comunes de primeros auxilios; comprender los principales problemas del Medio Ambiente, causas, consecuencias y su relacin con la salud, as como el modo de evitarlos; capacitar sobre las estrategias de Educacin para la Salud en las enfermedades transmisibles y no transmisibles en la escuela; comprender la importancia de la Promocin de la Salud en el mbito escolar; sensibilizar al alumno sobre la importancia de la Educacin para la salud como herramienta de gestin sanitaria eficiente.
. Contenidos: Los contenidos desarrollados fueron, la Educacin para la Salud; Educacin para la Salud en la Escuela; psicopedagoga y Educacin para la Salud; seguridad en la escuela, prevencin accidentes infantiles; medio ambiente y salud; estrategias de Educacin para la Salud en la Escuela en las enfermedades transmisibles y no transmisibles; alimentacin y nutricin en la escuela, educacin para el consumo; promocin de la salud; la administracin y la gestin sanitaria y su relacin con la Educacin par la Salud; programacin de la Educacin para la Salud en la Escuela; proyecto de investigacin y prcticas.
- MASTER UNIVERSITARIO EN EDUCACION PARA LA SALUD (ver anexos) Este Mster se bas en la experiencia de las cuatro ediciones del Ttulo Propio de Especialista Universitario en Educacin para la Salud en la Escuela, realizadas en los cursos acadmicos 92-93, 93-94, 94-95 y 95-96, que sirvieron para consolidar el objetivo general formulado en su momento de formar especialistas en Educacin para la Salud en el medio educativo, as como avanzar en los aspectos de la programacin e investigacin en la Educacin para la Salud en la Escuela243.
243 UNIVERSIDAD DE SALAMANCA. Programacin Mster en Educacin para la Salud. Zamora.
USAL, 1997. 226
Nace pues el Mster con el fin de abarcar otros campos de accin de la Educacin para la Salud, adems del educativo como son el sanitario, laboral y el comunitario, y de la necesidad de hacer llegar la EpS a otros periodos evolutivos de la persona, al nio que pasa por la escuela, y al adulto que pertenece a una comunidad, desarrolla un trabajo y pasar irremediablemente por los servicios sanitarios. As pues se trataba de formar a profesionales que hicieran llegar la Educacin para la Salud a todos los campos y periodos evolutivos por los que pasa el individuo a lo largo de su vida . La duracin fue de dos cursos acadmicos, con una carga lectiva de seiscientas horas (60 crditos) y los destinatarios aquellos profesionales universitarios que desarrollaban o fueran a desarrollar su trabajo en relacin con la Educacin para la Salud, bien en el medio docente, sanitario, laboral o comunitario. . OBJETIVOS El objetivo general era el de capacitar profesionalmente a universitarios postgrado como agentes de educacin para la salud en los campos educativo, sanitario, laboral y comunitario. Los objetivos especficos pretendan segn las distintas partes del mster: . Educacin para la salud en la escuela: Capacitar profesionalmente a los docentes, sanitarios y otros titulados afines en relacin a la programacin e imparticin de la Educacin para la Salud en la Escuela; conceptualizar la EpS en la escuela, su contenido y su metodologa; aplicar los conocimientos de psicopedagoga en la planificacin y programacin escolar, dentro de la funcin del docente como agente de EpS; capacitar al alumno en la prevencin de accidentes infantiles y en el dominio prctico de las tcnicas y habilidades ms comunes de primeros auxilios; comprender los principales problemas del medio ambiente, causas, consecuencias y su relacin con la salud, as como el modo de evitarlos; capacitar sobre las estrategias de Educacin para la Salud en las enfermedades transmisibles y no transmisibles en la escuela; comprender la importancia de la promocin de la salud en el mbito escolar.
227
. Educacin para la salud en la comunidad Fomentar la participacin activa de la poblacin en la comunidad; instruir para la identificacin y abordaje de las personas y grupos de riesgo en la comunidad; utilizar como usuarios adecuadamente los servicios relacionados con la sanidad; educar al individuo para el consumo saludable. . Educacin para la salud en el medio sanitario Definir el papel de los profesionales sanitarios en la Educacin para la Salud; desarrollar la Educacin para la Salud en los diferentes niveles asistenciales; capacitar al profesional como motivador y comunicador en la consulta; sensibilizar al alumno sobre la importancia de la Educacin para la Salud como herramienta de gestin sanitaria eficiente. . Educacin para la salud en el medio laboral Conceptualizar la educacin para la salud en el medio laboral; fomentar hbitos y comportamientos como controladores del riesgo laboral; utilizar la Educacin para la Salud como estrategia para la disminucin de accidentes y enfermedades profesionales.
- CONTENIDOS Distribuidos por cada una de las partes del mster de la forma siguiente: . Educacin para la salud en la escuela Trat sobre, qu es la Educacin para la Salud; qu es la Educacin para la Salud en la Escuela; psicopedagoga y Educacin para la Salud; seguridad en la escuela y prevencin de accidentes infantiles; medio ambiente y salud; estrategias de EpS en las enfermedades transmisibles y no transmisibles en la escuela; alimentacin y nutricin en la escuela; promocin de la salud; educacin sexual en la escuela; programacin de la Educacin para la Salud en la Escuela; prcticas y elaboracin de un proyecto de investigacin sobre Educacin para la Salud en la Escuela.
228
. Educacin para la salud en la comunidad Se abord la participacin comunitaria, estrategias de Educacin para la Salud; los individuos y los grupos de riesgos, estrategias de Educacin para la Salud; la sociedad de consumo; alimentacin, consumo y salud; la educacin para el consumo y la escuela; repercusin del consumo en el medio ambiente; taller de seguimiento de un producto desde el punto de vista del consumo y de la educacin para la salud; bienes, servicios y salud; consumo, economa y salud; seguridad infantil, consumo y educacin para la salud; educacin para la salud en la comunidad. . Educacin par la salud en el medio sanitario Incluan el concepto de salud de los profesionales sanitarios y concepto de salud de la poblacin; el papel de los profesionales sanitarios en la Educacin para la Salud; la consulta como lugar de educacin para la salud, consulta motivadora; la Educacin para la Salud en los diferentes niveles asistenciales; la gestin sanitaria, economa y su relacin con la EpS; el mrketing interno y externo de la Educacin para la Salud en el mbito sanitario; la Educacin para la Salud y tabaquismo. . Educacin para la salud en el medio laboral Sobre la educacin para la salud en el medio laboral, conceptos bsicos; los hbitos y comportamientos como generadores de riesgo; los riesgos ambientales, estrategias de Educacin para la Salud; Red Europea de la Promocin de la Salud en el puesto de trabajo; la Educacin para la Salud en las enfermedades profesionales y accidentes; la Educacin para la Salud sobre dependencias y enfermedades comunes en el mbito laboral.
229
V.Conclusiones
V.- CONCLUSIONES
V.Conclusiones
La evolucin de la Educacin para la Salud en la Escuela en Europa pasa de una fase sanitaria-higienista- biologicista, que va desde su comienzo en la dcada de los aos cincuenta hasta mediados de la dcada de los setenta, con un enfoque dirigido hacia la enfermedad y su prevencin, a otra salubrista que comienza a mediados de los aos setenta y continua en la actualidad, con un enfoque hacia la salud y su promocin. El agente principal y nico de la Educacin para la Salud en la Escuela es el profesor, si intervinieran otros expertos en determinadas materias, como pueden ser los sanitarios, agentes medioambientales, agentes de educacin vial, siempre ser en actividades concretas dentro de la programacin de EpS realizada por el profesor. Para que la Educacin para la Salud en la Escuela sea ms eficaz se debe tener en cuenta la familia y la comunidad y hacer una programacin de EpS en la que participen los padres y de acuerdo con los problemas prevalentes de esa comunidad. De esta manera se evitarn contradicciones entre lo que que se plantea en la escuela y lo que existe en la comunidad y de forma particular en la familia. La Educacin para la Salud no slo se debe abordar desde la escuela, sino que se debe desarrollar tambin desde otros campos de accin, para conseguir una mayor eficacia, como pueden ser el laboral, sanitario y comunitario, con el fin de realizar EpS a lo largo de todas etapas evolutivas del ser humano, pues es evidente que de nio acudir a la escuela, ms adelante formar parte del colectivo laboral, necesariamente acudir a los servicios sanitarios y est siempre inmerso en la comunidad, siendo stos los escenarios ms adecuados desde donde se puede hacer Educacin para la Salud, pues el cien por cien de la poblacin pasar por ellos en distintos momentos de su vida. Se debe conseguir que se imparta en todas las escuelas Educacin para la Salud, pues independientemente que pueda hacerse mejor o peor de unos centros a otros, existen centros docentes que no la llevan a cabo, no consiguiendo por tanto que llegue, an en mnimos, a toda la poblacin de esa edad. La transversalidad como modo de abordaje de la Educacin para la Salud en la Escuela no se ha demostrado eficaz, debido a que deja a la buena voluntad del profesor su imparticin, por otra parte cargado con dificultades de
231
V.Conclusiones
tiempo y sin formacin ni bsica ni permanente adecuadas en muchos casos. Adems ofrece una importante dificultad de evaluacin. Es importante el apoyar y motivar desde la administracin educativa al profesorado que se encargue de la Educacin para la Salud, no slo ofreciendo la posibilidad de que pueda contar con un material adecuado sino incentivando econmicamente y/o con puntos para concursos de plazas a aquellos profesionales que cumplan los objetivos. Es necesaria la creacin de la Educacin para la Salud como asignatura independiente y obligatoria en los niveles de educacin primaria y secundaria, pues el planteamiento de transversalidad actual no puede cubrir todas las situaciones, problemas y demanda social existente, con aumento de trastornos psico-fsicos como puede ser entre otros el de la anorexia donde se dan componentes sociales, conceptuales, actitudinales y comportamentales que hacen necesario su abordaje en edades tempranas con intensidad, profundidad y adecuacin. No obstante, en educacin infantil la EpS pudiera ser abordada no como asignatura independiente sino distribuidos sus contenidos dentro de otras reas de conocimiento. Existe desconexin entre la Educacin para la Salud de los planes de estudio y su desarrollo real en la escuela, pues en la mayora de las ocasiones se aborda de manera secundaria, puntual y sobre temas que parten de otras instituciones y no de la escuela como sera de desear. Debe existir un Coordinador de Educacin para la Salud en cada uno de los centros educativos, tanto en los de primaria en los que sera imprescindible, como en los de secundaria, que fuera el aglutinador y promotor de la misma. Es imprescindible una formacin inicial del profesorado; si el profesor en su formacin bsica recibe nociones de EpS y como ensearla, la va a incorporar de una manera natural y sin esfuerzo, sin embargo, una vez que est ubicado en un centro ser ms prioritario para l lo aprendido y no lo que despus aprenda en una formacin continuada. Es necesario que en los planes de estudio de la formacin inicial en todas las especialidades de maestro se implante la asignatura de Educacin para
232
V.Conclusiones
la Salud y de manera especial en la formacin pregrado de los profesores de Educacin Fsica, tanto de los maestros como profesores de secundaria, pues si bien en sus planes de estudio existen asignaturas que tratan sobre conocimientos de la salud no hay asignaturas que traten de las actitudes y los comportamientos saludables en general. Se debera establecer para toda la Unin Europea una programacin bsica y comn de la formacin inicial en todas las universidades de todos los pases y en todo caso el intercambio de informacin sobre cmo est programada esta formacin, as como el intercambio de profesores de Facultades y Escuelas Universitarias donde se hiciera esta formacin inicial. Debera crearse la figura de Coordinador de Educacin para la Salud en las Escuelas de Magisterio, al objeto de aprovechar, partiendo de la obligatoriedad de la asignatura de Educacin para la Salud, todas las oportunidades ya existentes en las otras asignaturas del currculo formativo del maestro de las distintas especialidades, para que con los mismos contenidos y horas lectivas se le pudiera dar coherencia y cierta orientacin hacia la Educacin para la Salud. La formacin permanente del profesorado es fundamental tanto para los profesores que han recibido formacin inicial en EpS, como imprescindible para aquellos profesores que no la han recibido, siendo necesaria su incentivacin y realizacin dentro del horario laboral. Debe ser la Administracin Educativa Pblica la responsable nica de la Educacin para la Salud en la Escuela, otros instituciones, como puede ser la Sanitaria, colaborarn y apoyarn las iniciativas de Educacin. Es necesario que todos los pases elaboren unas Directrices Nacionales sobre Educacin para la Salud, dentro de su normativa educativa, donde se contemple la EpS en los currculos escolares y se expresen de forma clara los contenidos mnimos, objetivos generales, el modelo y pautas generales de evaluacin. Debera elaborarse una normativa bsica comn en forma de Directiva Europea sobre Educacin para la Salud en la Escuela, amplia, concreta, que obligue a su cumplimiento desde la Unin Europea, respetando las
233
V.Conclusiones
particularidades nacionales, pues an existiendo deferencias entre pases, incluso dentro de cada pas, hay muchas cosas en comn y hara mucho ms eficaz la EpS. Es necesaria la creacin de un Centro Europeo de Educacin para la Salud que dependiendo de la Comisin Europea marque las directrices y coordine las aciones de Educacin para la Salud de los pases miembros. A nivel de los pases se debera crear, a modo de la Red Europea de Escuelas Promotoras de Salud, un Centro Nacional de EpS dependiente de los Ministerios de Educacin con las mismas funciones que el anterior a nivel nacional. A nivel de las regiones de cada uno de los pases establecer Centros Regionales, o Centros Autonmicos en el caso de Espaa, dependientes de las Consejeras de Educacin, y rescatar la figura a nivel provincial del Coordinador de EpS dependiente de las Direcciones Provinciales de Educacin. Se debe realizar un Plan Europeo de Educacin para la Salud en la Escuela, que sirva de marco para la elaboracin y puesta en marcha de Planes en cada uno de los Estados Miembros, que haga posible un mayor desarrollo y continuidad de la EpS y facilite a su vez el intercambio de experiencias y resultados, pues hasta el momento slo se han desarrollado proyectos piloto sobre algunos temas, sin conexin alguna y apenas continuidad. En cuanto a materiales, en todos los pases se han producido materiales para cada uno de los programas concretos que se realizan, pero no libros de texto elaborados por la iniciativa privada que recojan lo planteado en las programaciones oficiales de EpS cuando stas existen. No existe apenas intercambio de experiencias relacionadas con la EpS en la Escuela entre los pases miembros de la Unin Europea y cuando han existido se han dado en el marco de conferencias o congresos, no directamente impulsadas desde la Comisin Europea. De forma concreta se debera fomentar el intercambio de experiencias entre los profesores de los distintos niveles de enseanza, infantil, primaria y secundaria a iniciativa de las administracin pblica. Es escasa o no existe la investigacin de la Educacin para la Salud en las universidades o en otros mbitos, lo que est llevando al estancamiento de la EpS en la Escuela.
234
V.Conclusiones
En cuanto a la vinculacin de la universidad con la Educacin para la Salud, slo algunas universidades de los pases de la Unin Europea se implican en la docencia y las menos en la investigacin y cuando sta se da, suele estar relacionada con proyectos concretos como drogas, SIDA o cncer. A pesar de los informes y recomendaciones dadas en distintas ocasiones por la Oficina para Europa de la Organizacin Mundial de la Salud y por la propia Comisin Europea, la realidad y desarrollo actual de la Educacin para la Salud en la Escuela en la Unin Europa sigue siendo deficiente. No obstante en cuanto a modelos, podemos decir que es adecuado si exceptuamos la transversalidad, quedando definido por la Resolucin del Consejo y de los Ministros de Educacin en 1988; en cuanto a instituciones queda mucho por hacer, si bien su desarrollo est limitado, ya que la Comisin Europea no tiene la competencia exclusiva en educacin; en cuanto a programas no existe una programacin bsica comn a todos los Estados Miembros. La situacin de la Educacin para la Salud en Espaa respecto a los otros pases estudiados se encuentra a unos niveles semejantes, e incluso superiores a algunos de ellos, en cuanto a programacin, pues el desarrollo curricular oficial es muy importante, si bien su aplicacin como en el resto de pases deja mucho que desear. Creemos merecen una mencin distinta y destacada la evaluacin y el mrketing de la Educacin para la Salud en la Escuela, ya que ambos pueden ser dos instrumentos tiles para su evolucin y desarrollo, pudiendo ayudar de forma trascendente a dar soluciones a muchos de los problemas que actualmente tiene la EpS en la Escuela, como la desmotivacin de los docentes, la falta de inters de los polticos y administracin, y a veces, la apata de la sociedad. Uno de los grandes retos y cuestin pendiente es la evaluacin de la Educacin para la Salud en la Escuela ya que sta no se realiza de forma sistematizada como s se suele hacer en cualquier actividad econmica. La evaluacin de programas sociales y en particular las acciones educativas dirigidas a los alumnos de primaria o secundaria, y si tenemos en cuenta de manera concreta la EpS, sufre una situacin alarmante, pues desde su implantacin como obligatoria, aos 1988 a 1992, dentro de los planes de estudio en los pases de la Unin Europea no se ha realizado ningn tipo de valoracin.
235
V.Conclusiones
La misma Organizacin Mundial de la Salud en un documento de 1992 contempla que sigue pendiente la recopilacin de pruebas que demuestren la efectividad de la educacin para la salud en la escuela1 . Es imprescindible la realizacin de una evaluacin de todos los programas y actividades realizadas sobre Educacin para la Salud en los pases de la Unin Europea. La Comisin s elabor la evaluacin de la Educacin para la Salud proponiendo los criterios para el establecimiento de parmetros de valoracin de resultados, pero dirigidos a poder evaluar los proyectos piloto de EpS programados, costeados por ella y llevados a cabo en los distintos pases miembros, y slo de los proyectos piloto donde se trataron temas especficos como el cncer, SIDA, tabaco y otras drogodependencias; pero lo que actualmente nos debe importar es la evaluacin de la EpS desde la perspectiva de estar incluida en los planes de estudio. Briziarelli plantea a la hora de evaluar la Educacin para la Salud en cualquiera de los campos de accin de la misma, tener en cuenta la eficacia y la eficiencia de las acciones2. Dividiendo los campos de accin de la EpS en sanitario, laboral, comunitario y escolar y entendiendo por eficacia la relacin entre los objetivos planteados/objetivos conseguidos y por eficiente la relacin entre los objetivos conseguidos/gasto econmico realizado, dentro de los campos de accin de la EpS es sin duda en la escuela donde va a ser ms eficaz y ms eficiente y sto es lo verdaderamente importante; el reto est en conseguir demostrarlo con datos objetivos como son los indicadores de salud y los resultados econmicos, que se puedan observar por todas las partes implicadas en el proceso de la EpS, docentes, padres, alumnos, comunidad, los poderes ejecutivos de educacin y polticos en general, pues stos ltimos no actuarn si no hay datos claros que justifiquen su accin y decidiran realizar otros proyectos o programas que tuvieran una repercusin ms inmediata sin necesidad incluso de evaluacin alguna. Es por tanto necesario en la Educacin para la Salud realizar sistemticamente evaluacin de la misma y como requisito indispensable para ello el estar incluida en su programacin. Los parmetros de medicin de resultados en la evaluacin de la Educacin para la Salud, tanto los indicadores de salud como los indicadores econmicos, son fciles de utilizar, lo difcil es demostrar la asociacin de los
244 DHILLON, H.S.: School Health Education at the Crossroads. International Journal of Health
Education, 1992, Vol. XI/3, pp. 29.
245 Profesor L. Briziarelli en conferencia impartida sobre Criterios y Mtodos para la Evaluacin de las
Intervenciones de Educacin Sanitaria. Curso Superior de Educacin para la Salud. Instituto de Salud Carlos III-Ministerio de Sanidad. Madrid 1989 236
V.Conclusiones
resultados, o dicho de otro manera la causa efecto, dado que la repercusin de la EpS slo se va a notar a medio y largo plazo, por lo que se requiere un seguimiento y estudio a lo largo de varios aos sobre los grupos en los que se realiza esta Educacin para la Salud. La cuestin se complica, pero slo as, con resultados demostrables, se lograr el impulso necesario y el convencimiento de todos los sectores implicados para dedicar el esfuerzo y dinero necesarios, pues la situacin actual creemos que es de desnimo, existiendo un estancamiento en la accin, encontrndonos en el momento actual en la misma situacin de hace varios aos en aquellos centros que en sus comienzos iniciaron alguna actividad, pero aquellos que no comenzaron an no lo han hecho. A nivel de los docentes la evaluacin es una herramienta cotidiana e imprescindible de trabajo, pero en este caso adems se requiere una evaluacin que implique a todos los participantes, administracin educativa, comunidad, familia, el propio centro escolar, profesores, alumnos y constate si se estn haciendo bien las cosas; tener los datos de que lo que se est haciendo tiene su efecto, pues su desconocimiento hace caer en la apata, desinters, desmotivacin, repercutiendo negativamente en el quehacer diario de la Educacin para la Salud en la Escuela. De la importancia de la evaluacin de la Educacin para la Salud da fe la celebracin de distintas Conferencias Europeas organizadas por la Unin Internacional para la Promocin de la Salud y de la Educacin, sobre Calidad y Eficacia de la Promocin de la Salud y de la Educacin para la Salud, celebradas en Atenas (Grecia) en mayo de 1992 y en Turn (Italia) en septiembre de 1996. En relacin a la evaluacin de eficacia (objetivos planteados/ objetivos conseguidos) es algo que se supone resuelto en cuanto que debe estar inmersa, como antes decamos, en la programacin y por tanto formando parte inseparable de la misma, pero la realidad es otra pues no hace muchos aos en Espaa, y valga como ejemplo, desde la administracin educativa se exiga la programacin de todas las materias y la Educacin para la Salud se resolva con un bueno tu mandame la programacin de todo y la de educacin para la salud ya me la mandars. En definitiva, est fallando la planificacin. La explicacin a esta situacin, en un principio, puede venir dada por las dificultades de implantacin en sus comienzos ya que no haba existido una formacin pregrado y escasa en formacin postgrado de los profesionales encargados de la misma; en la actualidad el problema an contina, pues si bien en algunas universidades se imparte formacin inicial desde el curso 1992-1993 a los maestros, la incorporacin de stos al mundo laboral es lenta y escasa, a sto se aade que a los profesores de secundaria no reciben ningn tipo de formacin
237
V.Conclusiones
inicial en EpS. Por tanto, la programacin es escasa y a veces inadecuada tanto en primaria como en secundaria y aqu est uno de los retos de la la evaluacin an no conseguido, cual es la valoracin de la calidad y adecuacin de las programaciones cuando stas existen y la deteccin de su ausencia cuando no existan. Hecha esta primera valoracin, y dando por supuesto que la programacin de EpS es la adecuada, tenemos que ver ahora sus efectos, sus resultados, su influencia en la salud de la poblacin y medirlos con parmetros objetivos como pueden ser la influencia de la Educacin para la Salud en las tasas de mortalidad, morbilidad, esperanza de vida entre otros, slo as conseguiremos una implicacin efectiva y adecuada de todos los estamentos y personas que intervienen en la misma. En cuanto a la evaluacin de la eficiencia (objetivos conseguidos/ gasto econmico realizado), es un parmetro que muchos autores lo plantean como coste/beneficio o coste/efectividad3 y nos sirve sobre todo para convencer a los polticos y administradores educativos de la pertinencia de llevar a cabo programas de Educacin para la Salud. El reto est en demostrar la eficiencia de la EpS, es decir, en encontrar los parmetros de medicin y la metodologa que permitan cuantificar el ahorro que suponen los programas de EpS por el hecho de fomentar la salud y contribuir a prevenir la enfermedad o lo que es lo mismo cuantificar el dinero que no se ha tenido que gastar la sociedad por haber realizado una adecuada EpS en la Escuela, as como la comparacin con otras iniciativas cuyo coste ha sido mayor en relacin a los objetivos conseguidos. Lo que sin lugar a dudas y sin hacer ningn clculo podemos concluir es que cuesta menos formar educadores para la salud que formar sanitarios, y que las acciones del educador para la salud son menos costosas, llegan a ms poblacin e influyen de una manera ms positiva en la salud que las del sanitario, pues las de ste inciden la mayora de las veces slo sobre la enfermedad. Por ltimo vamos a considerar la necesidad de realizar un adecuado mrketing en Educacin para la Salud en la Escuela, utilizando sus estrategias y herramientas y dirigido a la propia administracin educativa, a los polticos, a la comunidad, a los profesores, a la familia y a los alumnos. La Asociacin Americana de Mrketing define en 1985 el mrketing como el proceso de
246 Williams 1974 y Artells 1989 respectivamente. citados por FERNANDEZ SIERRA, J.; SANTOS
GUERRA, M.A.: Evaluacin cualitativa de Programas de Educacin para la Salud. Mlaga, Aljibe 1992, pag. 15. 238
V.Conclusiones
planificar y ejecutar la concepcin del producto, precio de promocin y distribucin de ideas, bienes y servicios, para crear intercambios que satisfagan tanto objetivos individuales como de las organizaciones4. En esta definicin queda implcito uno de los principios del mrketing como es el de satisfacer necesidades, as como el concepto de mrketing externo e interno en el sentido de que tiene en cuenta a los individuos a los que va dirigido y a las organizaciones que se encargan de la prestacin de bienes o servicios y hace referencia no slo a productos de uso o consumo sino tambin a ideas y servicios. Si la filosofa del mrketing es la de satisfacer necesidades, es sin duda la salud una de stas en el ser humano, ocupando un lugar principal, por lo que tiene sentido la aplicacin del mrketing en la educacin para la salud, ya que sta tiene como objetivo principal el fomento y promocin de la misma. Los mbitos de actuacin del mrketing incluyen ms campos que el comercial pues actualmente est perfectamente definido el mrketing social como aquel dirigido a organizaciones no lucrativas que pretenden inculcar unas conductas que deben estar apoyadas en ciertos valores, creencias y actitudes. Otra definicin sera la que considera el mrketing social como el diseo, la implantacin y el control de programas para incrementar la aceptabilidad de ideas o prctica social en un grupo diana. En los aos setenta el mrketing social comienza a considerarse aplicable a la salud pblica y de manera muy concreta a la Educacin para la Salud5 . Siguiendo la composicin clsica de los elementos que conforman el mrketing dada por McCarthy y conocida como las cuatro P6, iniciales en ingls de producto, place o lugar, promocin y precio, y trasladndola a la Educacin para la Salud en la Escuela, tendramos que el producto sera la propia educacin para la salud o la programacin de sta, el lugar la escuela, la promocin sera la metodologa de la EpS y el precio el coste o dificultades para poder llevar a cabo la educacin para la salud.
247 http://bitel.es/dirsfundacio/cursint.htm.
Fundacin para el Comercio de las Introduccin y evolucin del mrketing. 2000. Pag. 1
Baleares.
248 Documentacin Ttulo Propio de Especialista en Educacin para la Salud en la Escuela de la
Universidad de Salamanca. 4 promocin, 1996. Documentacin entregada por los autores MARCH CERDA, J.C. Y HERNAN GARCIA, M., con el ttulo La educacin para la salud y el mrketing social . Pag. 8
249 http://bitel.es/dirsfundacio/cursint.htm. Fundacin para el Comercio de las Baleares. Introduccin
y evolucin del mrketing. 2000. Pag. 6 239
V.Conclusiones
El producto= EpS o programacin de la Educacin para Salud en la Escuela en estos momentos, en la mayora de los pases de la Unin Europea est garantizado, podramos decir que es un buen producto, pues entonces cabe preguntarse dnde est el fallo. El lugar=escuela como hemos dicho y justificado en otras ocasiones es el ideal para realizar educacin para la salud. La promocin=metodologa, es decir, el cmo hacer llegar el producto o mensaje, tiene un planteamiento terico bueno, pues se basa en la participacin del alumno, si bien el planteamiento prctico puede dejar que desear, pues muchas veces se convierte simplemente en transmitir meros conocimientos sobre temas de salud. El precio=coste o dificultades para poder llevar a cabo la Educacin para la Salud en la Escuela son infinitas, cabe destacar la falta o deficiencias de formacin de los docentes, el poco tiempo dedicado, el abordaje como transversal con lo cual no es responsabilidad de nadie, y la falta de motivacin de los docentes. Por tanto podemos concluir que el fallo est en las dos P ltimas, la promocin o metodologa en cuanto a su aplicacin prctica y sobre todo en el precio=coste o dificultades par llevarla a cabo. Estas carencias deben ser abordadas y tratadas por tcnicas de mrketing social tanto interno como externo. El fundamento del mrketing interno est en considerar a los empleados como clientes internos a los que se debe satisfacer motivndolos e implicndolos en su trabajo7. La necesidad de realizar mrketing interno en Educacin para la Salud en la Escuela, debe tener como objetivo ltimo el de convencer a los propios docentes, como protagonistas que son de la EpS, de sus ventajas y lograr que ellos mismos se lo crean. Desde el mrketing interno se pueden abordar distintos problemas de la educacin para la salud en la escuela, como la falta de motivacin del docente, la utilizacin de una metodologa prctica inadecuada y la resistencia sistemtica que se genera cuando hay alguna reforma en los planes de estudio. El mrketing externo en Educacin para la Salud en la Escuela tendra como fin el convencer a los poderes pblicos, padres, alumnos y comunidad en general de la eficacia y eficiencia de la Educacin para la Salud en la Escuela; esta estrategia se justifica en cuanto que los objetivos de la EpS, como los de la
250
http://bitel.es/dirsfundacio/cursint.htm. Fundacin para el Comercio de las Baleares. Introduccin y evolucin del mrketing. 2000. Pag. 3 240
V.Conclusiones
educacin en general, se obtienen a medio y largo plazo, perdindose la nocin de causa-efecto. Desde el mrketing externo se pueden tratar distintos problemas de la EpS en la Escuela como, su escasa implantacin y desarrollo, la falta o deficiencias de formacin de los docentes y el abordaje como transversal. Una estrategia para intentar dar solucin a estos problemas, tanto internos como externos, sera la utilizacin de tcnicas habituales de mrketing adaptadas a la EpS, como la segmentacin de implicados, la aplicacin de incentivos o compensaciones y el aumento de la comunicacin interna entre los propios docentes, as como entre stos y la administracin educativa.
241
VI.Bibliografa y fuentes
VI.- BIBLIOGRAFIA Y FUENTES
1.- BIBLIOGRAFIA
243
ALTBACH, P. y KELLY, G.: Nuevos enfoques en educacin comparada. Madrid, Mondadori, 1990. AMERICAN PUBLIC HEALTH ASSOCIATION: Making Health Education Work. Washington, D.C., American Public Health Association, 1976. ANNI, O.: Igiene ed educazione sanitaria. Madrid, Daz de Santos S.A., 1990. ASOCIACION DE EDUCACION PARA LA SALUD: La cultura de la salud en Espaa. Primer Congreso Nacional de la Asociacin de Educacin para la Salud, Madrid 17 y 18 de octubre de 1997. Madrid, ADEPS, 1997. ARANDA LARA, P et al.: Vivir en Salud (Educacin Sanitaria). Mlaga, Colegio Oficial de Mdicos de Mlaga, 1984. ARASA FERRER, H.: Educacin para la salud. Propuesta para su integracin en la escuela. Diputacin General de Aragn. Zaragoza, 1991. ARRIBAS, M.A.: Historia de la Higiene y Salud Infantil a travs de los Siglos. Madrid, Editores Mdicos, 1997. ARROYO, H.; CERQUEIRA, M. T.: El Surgimiento del Consorcio Interamericano de Universidades y Centros de Formacin de Personal en Educacin para la Salud y Promocin de la Salud. Revista Internacional de Promocin de la Salud y Educacin para la Salud, 1996, Vol. III/4, pp. 50-52. AUDUC, J-L; BAYARD-PIERLOT, J.: Le systme ducatif franais. CRDP, 1994. AZOALA, JM.: La Unin Europea Hoy. Madrid, Acento 1994 BEAMONTE SAN AGUSTIN, L.: aprendiendo salud. EpS en la escuela rural. MEC/Diputacin General de Aragn. Zaragoza, 1991. BENITO, A.; COSTA, M.; GONZALEZ, JL. y LOPEZ, E.: Educacin para la salud en el marco comunitario. JANO. Barcelona, junio 1989. BEREDAY, G.: El mtodo comparativo en Pedagoga. Barcelona, Herder 1963 Paris, IUFM-
244
BERTINATO, L. et al.: The Organization of Health Promotion and Education in Italy, International Journal of Health Promotion and Education, june 1997, Vol. IV/2, pp. 19-22. BRECKON, D.J.; HARVEY, J.R.; LANCASTER, R.B.: Community Health Education. Gaithersburg, Maryland, An Aspen Publication, 1994 . BRUUN, B.: Educacin para la Salud desde una perspectiva holstica y conceptos de salud de los nios. Copenhague, Real Escuela de Dinamarca de Estudios de Educacin, 1994 . BRUUN, B.: Los conceptos de salud y de accin en la educacin para la salud. Copenhague, Real Escuela de Dinamarca de Estudios de Educacin, 1995 . BUNDE-BIROUSTE, A.W.: De lefficacit la promotion des ides, Revue Internationale de Promotion de la Sant et Dducation pour la Sant, sept. 1995, Vol. I/3, pp. 4. BURY J.A.: Education pour la Sant. Concepts, enjeux, planifications. Bruxelles, De Boeck Universit, 1987. BUSQUETS, M.; CAINZOS, M.; FERNANDEZ, T.; LEAL, A.; MORENO, M.; SASTRE, G.: Los temas transversales. Claves de la formacin integral. Madrid, Aula XXI-Santillana, 1993. CALAVIA GONZALEZ, A.: Vida Sana- EpS en la escuela rural. MEC/Diputacin General de Aragn. Zaragoza, 1991. CALVO BRUZOS, S.: Educacin para la Salud en la Escuela. Madrid, Daz de Santos, 1991. CALVO FERNANDEZ, J.R.: Recuerdo histrico de la Educacin Sanitaria en los Estados Unidos. Ponencia en el Ttulo Propio de Especialista Universitario en Educacin para la Salud en la Escuela de la Universidad de Salamanca. Zamora 4 de mayo de 1996. CALZADA,T-E. y GUTIERREZ, B.: Gua de la educacin en la Comunidad Europea. Madrid, Centro de publicaciones del MEC e ICE de la Universidad Autnoma de Barcelona, 1989.
245
CASCALES, M.A.; NAJERA, P; LOPEZ, C y SANTIAGO, J.L.: Gua de aprendizaje. Madrid, Ministerio de Educacin y Ciencia. Secretara de Estado de Educacin, 1994. CASTELL RODRIGUEZ, E.: Grupos de formacin y Educacin para la Salud (Aprender a cambiar). Barcelona, PPU, 1988. CENTRO COORDINADOR DE LA RED EUROPEA DE ESCUELAS PROMOTORAS DE SALUD DE ESPAA: Relacin de centros educativos espaoles pertenecientes a la Red Europea de Escuelas Promotoras de Salud. Madrid, Misterio de Educacin, 1995. CENTRO SPERIMENTALE PER LEDUCAZIONE SANITARIA: Educazione Sanitaria y Promozione de la Salute. Perugia (Italia). Centro Sperimentale per lEducazione Sanitaria, 1999. CIEZA GARCIA, JA.; et al: Sociedad, ideologa y educacin en la Espaa contempornea. Salamanca, Instituto de Ciencias de la Educacin, Universidad de Salamanca, 1985. COLOMER, JM.: La poltica en Europa. Introduccin a las instituciones de los quince pases. Barcelona, Ariel, 1995. COMISION EUROPEA. Tratado de la Unin Europea. CECA-CEE-CEEA, 1992. Bruselas. Luxemburgo,
COMISION EUROPEA. OFICINA DE ESPAA. SECRETARIA DE ESTADO PARA LAS COMUNIDADES EUROPEAS. Introduccin al Tratado de Maastricht. Claves para la unin econmica y monetaria y de la unin poltica europea. Edicin especial Cinco Das. Madrid, Oficina de la Comisin de las Comunidades Europeas de Madrid, 1993.
COMISION EUROPEA. OFICINA DE ESPAA. SECRETARIA DE ESTADO PARA LAS COMUNIDADES EUROPEAS. Los pilares de la Unin Europea. Edicin especial Cinco Das. Madrid, Oficina de la Comisin de las Comunidades Europeas de Madrid, 1993.
246
COMISION EUROPEA. OFICINA DE ESPAA. SECRETARIA DE ESTADO PARA LAS COMUNIDADES EUROPEAS. Las polticas de la Comunidad. Edicin especial Cinco Das. Madrid, Oficina de la Comisin de las Comunidades Europeas de Madrid, 1993. COMISION EUROPEA: Reparto de competencias (nivel nacional, regional y local) en el mbito de la educacin. Situacin en los doce estados miembros de la Comunidad Europea. Bruselas, Eurydice, 1990. COMISION EUROPEA. COM (90)185: Programa Europa contra el cncer: informe sobre la ejecucin del primer plan de accin 1987-1989 . Comunicacin de la Comisin Europea al Consejo, al Parlamento Europeo y al Comit Econmico y Social. COMISION EUROPEA: La unificacin europea: nacimiento y desarrollo de la Comunidad Europea. (3 edicin). Bruselas, Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas, 1990. COMISION EUROPEA. Educacin para la salud y promocin de la salud en la escuela en los estados miembros de la Comunidad Europea. Informe tcnico presentado ante la Comisin Europea, realizado por Jos Draijer y Trefor Williams. Doc. n 4517/ 917/ ES FL/ ri. Bruselas, 1991. COMISION EUROPEA. Comunicacin de la Comisin al Consejo sobre la aplicacin de la Resolucin del Consejo de 23 de noviembre de 1988 relativa a la Educacin Sanitaria en las Escuelas. Doc. n 5668/1/ 91/ ES JLM/ IM/ ms. Bruselas, 1991. COMISION EUROPEA. COM(93) 559 final: Comunicacin de la Comisin sobre el marco de actuacin en el mbito de la salud pblica. Bruselas, Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas, 1993. COMISION EUROPEA: Las cifras clave de la educacin en la Unin Europea. Bruselas, Comisin Europea, 1994. COMISION EUROPEA: Gua de los programas y acciones comunitarios en los campos de la educacin, la formacin y la juventud. Bruselas, Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas, 1994.
247
COMISION EUROPEA. Programa Europa contra el Cncer Informe sobre la ejecucin del Primer Plan de Accin 1987-1989. Comunicacin de la Comisin Europea al Consejo, al Parlamento Europeo y al Comit Econmico y Social. COMISION EUROPEA. COM (94) 83 final: Propuesta de decisin del Parlamento Europeo y del Consejo 94/0105 (COD), por la que se adopta un Plan de Accin (1995-1999) de lucha contra el cncer en el marco de la accin en el mbito de la salud pblica. COMISION EUROPEA (CEE/DGV F.1/ULB/05.03.94): La prevention du cncer dans une ecole primaire promotrice de sante. Information de base pour les Ecoles et les Enseignants. COMISION EUROPEA. Conferencia sobre Poltica en Materia de Salud y Seguridad en el Trabajo, impartida por JOSE RAMON BIOSCA tcnico de la de Direccin General V - Comisin Europea, el 24 de febrero de 1998, en Luxemburgo, viaje prcticas mster en Educacin para la Salud de la Universidad de Salamanca. COMISION EUROPEA: Estructuras de los sistemas educativos y de la formacin inicial en la Unin Europea. Luxemburgo, Comisin Europea, 1995. COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES: The Role of the Teacher in Health Education. Luxembourg, Commission of the European Communities, 1986. COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES: Directory of higher education institutions in the European community (2 edition). Bruselas, Office for Official Publications of the European Communities, 1993. COMITE MIXTO OMS/UNESCO DE EXPERTOS: Preparacin del maestro para la educacin sanitaria. Serie Informes Tcnicos n 193. Ginebra, 1960. CONCLUSIONES DEL CONSEJO EUROPEO de 1 de junio de 1992, sobre la evaluacin de los nuevos programas comunitarios de educacin y formacin (92/C 151/04) . CONCLUSIONES DEL CONSEJO Y DE LOS MINISTROS DE SANIDAD DE LOS ESTADOS MIEMBROS, reunidos en el seno del Consejo de 13 de noviembre de 1992, relativas a la educacin sanitaria (92/C 326/02).
248
CONCLUSIONES DEL CONSEJO Y DE LOS MINISTROS DE EDUCACION, reunidos en el seno del Consejo el 27 de noviembre de 1992, sobre la educacin para la salud en las escuelas (92/C 336/07). CONFERENCIA EUROPEA DE EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA. San Lorenzo del Escorial, 1-3 de junio de 1992. Ministerio de Educacin y Ciencia. I CONFERENCIA EUROPEA SOBRE EDUCACION PARA LA SALUD Y PREVENCION DEL CANCER EN LAS ESCUELAS. Dubln 7 - 9 de febrero de 1990. Comisin de las Comunidades Europeas. II CONFERENCIA EUROPEA SOBRE EDUCACION PARA LA SALUD Y PREVENCION DEL CANCER EN LAS ESCUELAS. Dubln 9-12 de noviembre 1994. Comisin de las Comunidades Europeas. CONSEJERIA DE BIENESTAR SOCIAL DE EXTREMADURA: Gua didctica de educacin para la salud en enseanza secundaria. Consejera de Bienestar Social de la Comunidad Autnoma de Extremadura, 1995. CONSEJERIA DE SALUD - COMUNIDAD AUTONOMA DE MADRID: Educacin para la salud en la escuela infantil. Consejera de Salud. Madrid, 1990. CONSEJERIA DE SALUD-JUNTA DE ANDALUCIA-Seccin de Educacin para la Salud. Documento interno, 1997. CONSEJERIA DE SANIDAD Y ASUNTOS SOCIALES DE MURCIA: Catlogo de materiales de educacin para la salud. Consejera de Sanidad y Asuntos Sociales de la Comunidad Autnoma de Murcia, 1995. CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS. SECRETARIA GENERAL: Textos sobre la poltica educativa europea. Tercera edicin , junio 1987. Bruselas, Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas, 1988. CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS. SECRETARIA GENERAL: Textos relativos a la poltica europea de educacin. Suplemento a la tercera edicin (1989). Bruselas, Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas, 1990.
249
CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS. COMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS: Tratado de la Unin Europea. Bruselas, Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas, 1992. CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS. SECRETARIA GENERAL: Textos sobre la poltica educativa europea. Suplemento n2 a la tercera edicin (19901992). Bruselas, Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas, 1993. COSTA, M.; LOPEZ, E.: Salud comunitaria. Barcelona, Martnez Roca, 1986. COSTA, M.; LOPEZ, E.: La Educacin para la Salud. Una estrategia para cambiar los estilos de vida. Madrid, Pirmide, 1996. COSTONGS, C.; VAANDRAGER, L.: Health Promotion in the Member States. ENHPA NEWS, february 2000, Vol. 2, n 8, pp. 1, 4, 5. COWLEY, J.; DAVID, K.; WILLIAMS, T.: Health Education in Schools. London, Harper and Row, 1977. CRUZ ROJA ESPAOLA. Socorros y emergencias. Cruz Roja Espaola Centro de Formacin. Departamento de Recursos Humanos. Madrid, 1988. CRUZ ROJA JUVENTUD: La salud es un buena opcin decide t. Material didctico de educacin para la salud. Madrid, Cruz Roja Espaola, 1996. CUADERNOS DE PEDAGOGIA: Educacin para la Salud. n 214, mayo 1993, pp 735. CUNTIN, L.; DIEGO, C.; SARACHO, E.: Educacin para la salud. Movimiento Scout Cat, 1995. DECCACHE, A.: Evaluer la qualit et lefficacit de la promotion de la sant: aproches et mthodes de sant publique et de sciences humaines, Revue Internationale de Promotion de la Sant et Dducation pour la Sant, juin. 1997, Vol. IV/2 pp. 10-15. DECISION DEL CONSEJO Y DE LOS MINISTROS DE SANIDAD DE LOS ESTADOS MIEMBROS por la que se aprueba el Primer Plan de Accin del Programa de Europa contra el Cncer 1987-1989. Diario Oficial de las Comunidades Europeas (D.O. n C 50, 26.2.1987 p. 1 a 55).
250
DECISION DEL CONSEJO Y DE LOS MINISTROS DE SANIDAD DE LOS ESTADOS MIEMBROS, de 31 de mayo de 1988, por la que se aprueba acciones de informacin y educacin para la salud en el marco del Programa de Europa contra el Cncer de 1987-1989. Diario Oficial de las Comunidades Europeas (D.O. n L 160, 26.06.1988). DECISION DEL CONSEJO Y DE LOS MINISTROS DE SANIDAD DE LOS ESTADOS MIEMBROS, de 17 de mayo de 1990, por la que se aprueba el Segundo Plan de Accin del Programa de Europa contra el Cncer 1990-1994. Diario Oficial de las Comunidades Europeas (D.O. n L 137/33, 30.5.1990. P. 31). DECISION DEL CONSEJO Y DE LOS MINISTROS DE SANIDAD DE LOS ESTADOS MIEMBROS, el 4 de junio de 1991, por la que se aprueba el Plan de Accin del Programa contra el SIDA 1991-1993. Diario Oficial de las Comunidades Europeas (D.O. n L 175, 4.7.1991. p. 26). DECRETO 247/1993, de 14 de octubre, por el que se aprueba el Plan Sectorial de Educacin para la Salud en Castilla y Len. B.O.C. y L. n 201, de 19 de octubre de 1993. DEMEULEMEESTER, R..; BAUDIER, F.: Politiques, Stratgies et Structures nationales de Promotion de la Sant , Revue Internationale de Promotion de la Sant et Dducation pour la Sant, juin-sept. 1995, Vol. II/2,3, pp. 22-35. DEVANEY, B.; SCHOCHET, P.; THORTON, C.: Evaluating the Effects of School Health interventions on School Performance. Princeton, NJ. Mathematica Policy Research, 1993. DEXEUS, S.; FORROLL, E.; PREZ, J.: Higiene y salud en la edad escolar. Barcelona, La Gaya Ciencia, 1983. DHILLON, H.S.: School Health Education at the Crossroads. International Journal of Health Education, 1992, Vol. XI/3, pp. 29-32. DHILLON, H.S.; PHILIP, L.; WHO: Health in Education for All: Enabling School-age Children and Adults for Healty Living. International Journal of Health Education, 1992, Vol. XI/3, pp. 17-28. DIEZ, J.J.: Familia-escuela una relacin vital. Madrid, Narcea, 1982.
251
DIEZ-HOCHLEITNER, R.: Aprender par el futuro. Educacin para la salud. Documentos de un debate. Madrid, Alef de Bronce CPG, 1994. DIGNAN, M.; CARR, P.: Introduccion to Progam Planning: a basic text for community helalth education. Filadelfia, Lea and Febiger, 1981.
DIPUTACION DE MADRID: Educacin sanitaria escolar. Madrid, Delegacin de Salud Pblica, 1983. DIPUTACION GENERAL DE ARAGON. DIRECCION GENERAL DE SALUD PUBLICA. SERVICIO DE PARTICIPACION COMUNITARIA Y EDUCACION PARA LA SALUD: Programa Experimental de Educacin para la Salud en la Escuela (infantil). Zaragoza, Diputacin General de Aragn, 1991. DIPUTACION GENERAL DE ARAGON. DIRECCION GENERAL DE SALUD PUBLICA. SERVICIO DE PARTICIPACION COMUNITARIA Y EDUCACION PARA LA SALUD: Programa Experimental de Educacin para la Salud en la Escuela (enseanza secundaria). Zaragoza, Diputacin General de Aragn, 1994. DIPUTACION GENERAL DE ARAGON. AREA DE EDUCACION PARA LA SALUD. DEPARTAMENTO DE SANIDAD, BIENESTAR SOCIAL Y TRABAJO: Gua SARES. Recursos de Informacin y Documentacin en Educacin para la Salud. Zaragoza, Diputacin General de Aragn, 1997. DIPUTACION GENERAL DE ARAGON. AREA DE EDUCACION PARA LA SALUD. DEPARTAMENTO DE SANIDAD, BIENESTAR SOCIAL Y TRABAJO: Gua SARES. Recursos de Informacin y Documentacin en Educacin para la Salud. Zaragoza, Diputacin General de Aragn, 1999. DIRECTIVA PROPUESTA POR LA COMISION EUROPEA sobre la prohibicin de cualquier forma de publicidad sobre el tabaco en prensa y carteles. Diario Oficial de las Comunidades Europeas (DO C 1284, 18.05.89). DIRECTIVA PROPUESTA POR LA COMISION EUROPEA sobre la prohibicin de cualquier forma de publicidad sobre el tabaco por televisin. Diario Oficial de las Comunidades Europeas (DO L 298, 17.10.89)
252
DOCUMENTACION TITULO PROPIO DE ESPECIALISTA EN EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA DE LA UNIVERSIDAD DE SALAMANCA. 4 promocin, 1996. Documentacin entregada por los autores MARCH CERDA, J.C. Y HERNAN GARCIA, M., con el ttulo La educacin para la salud y el mrketing social . DOSSEY, B. M. et al.: Holistic Health Promotion. A guide for practice. Madrid, Daz Santos S.A., 1989. DOXIADIS, S.: Ethics in healt education. Madrid, Daz de Santos S.A. , 1990. DRAIJER, J.G.H.: The Role of the European Community in School Health Education. International Journal of Health Education, 1992, Vol. XI/3, pp. 50-52. EDUSALUD: Orientaciones para el diseo de la actuacin preventiva de drogodependencias en centros educativos. Educacin primaria y secundaria obligatoria. Cuadernos Escuela y salud. N 1. ayuntamiento de Madrid, 1991. ELSTER, A.B.; KUZNEST, N.J.: Gua de la AMA para actividades preventivas en el adolescente. Recomendaciones y fundamentos. Madrid, Daz de Santos, 1995. ENSOR P.G.; RICHARD K.M.: Instructors, Resources and Methods. Handbook for Health Education. Boston, Allyn and Bacon, 1979. ESCUELA ANDALUZA DE SALUD PUBLICA: Catalogo de Material Didctico sobre Temas de Promocin de la Salud. Granada, EASP, 1993. ESCUELA ANDALUZA DE SALUD PUBLICA: Red de Actividades de Promocin de la Salud. Granada, EASP, 1995. ESCUELA ANDALUZA DE SALUD PUBLICA: Red de actividades de promocin de salud. Granada, Escuela Andaluza de Salud Pblica, 1999. EUROPEAN COMMISSION: Education and Training in the European Community. Guidelines for the Medium Term (1989-1992). Brussels, European Commission, 1989.
253
EUROPEAN COMMISSION: Inventory of public health and health promotion trainning in the European Union: database and background materials. Maastricht, European Commission, 1997. EUROPEAN COMMISSION: Public health in Europe. Luxembourg, Office for Official Publications of de European Communities, 1997. EUROPEAN FOUNDATION: Workplace health promotion in Europe. Luxembourg, Office for Official Publications of de European Communities, 1998. EUROPEAN COMMISSION: The Evidence of Health Promotion Effectiveness. Shaping Public Health in a New Europe. Part one. Brussels-Luxembourg, European Commission-International Union for Health Promotion and Education, 1999. EUROPEAN COMMISSION: The Evidence of Health Promotion Effectiveness. Shaping Public Health in a New Europe. Part two. Brussels-Luxembourg, European Commission-International Union for Health Promotion and Education, 1999. EUROPEAN COMMISSION: Report on the state of young peoples health in the European Union. Directorate-General Health and consumer protection. Luxembourg, Directorate F-Public Health. Unit F/3, 2000. EWLES, L.; SIMNETT, I.: Promoting Health. A Practical Guide to Health Education. Chichester, John Wiley & Sons, 1985. FALKNER, F.: Prevencin en la niez de los problemas de salud de los adultos. Ginebra, Organizacin Mundial de la Salud, 1981. FERNANDEZ SIERRA, J.; SANTOS GUERRA, M.A.: Evaluacin cualitativa de Programas de Educacin para la Salud. Una experiencia hospitalaria. Mlaga, Aljibe, 1992. FERREIRA CANDEIAS, N.M.: Evaluating the Quality of Health Education Programmes: Some Comments on Methods and Implementation. International Journal of Health Education, 1991, Vol. X/2, pp. 40-44. FODOR, J.T.: Advances in Communication Technologies: their Application in Health Promotion and Education. International Journal of Health Promotion and Education, mars 1996, Vol. III/1, pp. 5-9.
254
FORTUNY, M.: El contenido transversal de la Educacin para la Salud: diseo de la accin pedaggica. Ciencias de la Educacin, 159 (1994) pp. 311-331. FUNDACION SANTILLANA: Educacin universitaria para la salud. Aprender para el futuro: Educacin para la Salud. Madrid, 1994, pp. 119-154. FUNDACION SANTILLANA: Educacin no universitaria para la salud. Aprender para el futuro: Educacin para la Salud. Madrid, 1994, pp. 155-194. FUTRELL, M.H.: Teacher Support for Comprehensive School Health Education. International Journal of Health Education, 1992, Vol. XI/3, pp. 37-39. GALLI, N.:Fundations and principles of health education. Nueva York. John Wiley and Sons, 1978. GARCIA GARRIDO, JL. Fundamentos de educacin comparada. (2 edicin). Madrid, Dykinson, 1990. GARCIA GARRIDO, J.L. Los sistemas educativos de hoy (2 edicin). Madrid, Dykinson, 1987. GARCIA JIMENEZ, M.T.: La educacin para la salud en las enseanzas no universitarias. tarbiya, 12 (1996) pp. 77-87. GARCIA MANZANEDO, H.: Manual de investigacin aplicada en servicios sociales de salud. Mxico, La Prensa Mdica Mexicana, 1983. GARCIA MARTINEZ, A. (Coord.): Claves de educacin para la salud. Murcia. DMUniversidad de Murcia, 1998. GARCIA SEORAN, M M.: Educacin para la salud. El consumo de drogas en los adolescentes escolarizados de Galicia: propuesta educativa para su prevencin. Universidad de Santiago de Compostela, 1995. GERONES, A. M.; HERNANDEZ, F.X.; PUJOR, M. R.: Cuadernos de educacin sanitaria. Barcelona, Barcanova, 1983. GILBERT, J.: Leducation sanitaire. Montreal, P.U.M., 1973.
255
GOBIERNO DE CANARIAS: Educacin para la Salud I. Tenerife, Consejera de Educacin, Cultura y Deportes. Consejera de Sanidad y Asuntos Sociales, 1992. GOBIERNO DE CANARIAS: Educacin para la Salud II. Tenerife, Consejera de Educacin, Cultura y Deportes. Consejera de Sanidad y Asuntos Sociales, 1992. GOLD, R.; GEENBERG, J.: The health education ethics book. Publishers, 1992. Maryland, Brown
GONZALEZ LUCINA, F.: Temas transversales y educacin en valores. Alauda, 1993.
Madrid,
GREENE, L.W.; KREUTER, M.W.: Health promotion planning. And environmental and educational approach. Mountain View California, Mayfield Publishing, 1991. GREENE, L.W.; KREUTER, M.W.; DEEDS, S.G: Health Education Planning. A Diagnostic Approach. Palo Alto California, Mayfield Publishing, 1980. GREENE, L.W., ONEILL, M.; WESTPHAL, M.; MORISKY, D.: Retos de la investigacin-accin participativa en la promocin de la salud. Revista Internacional de Promocin de la Salud y Educacin para la Salud, 1996, Vol. III/4, pp. 44-45. GREENE, W.H: Measurement and evaluation in health education and health promotion. Palo Alto-California, Mayfield, 1986. GREENE, W H.; SIMONS-MORTON, B.G.: Educacin para la Salud. Interamericana.McGraw-Hill, 1988. Mxico,
GRUPO DE TRABAJO DEL CONSEJO INTERTERRITORIAL DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD SOBRE EDUCACION SANITARIA: Dificultades y problemas ms relevantes en el desarrollo de la educacin para la salud. Conclusiones y propuestas. La educacin para la salud en las escuelas. Madrid, Ministerio de Sanidad y Consumo, 1992. GRUPO DE TRABAJO EUROPEO SOBRE POLITICAS DE APOYO A LA EDUCACION PARA LA SALUD EN LOS CENTROS DOCENTES: Informa final. Sevilla, Oficina Regional para Europa de la OMS, Ministerio de Sanidad y Consumo-Espaa y Junta de Andaluca, 1989.
256
GUILBERT, J. J.: Gua pedaggica para el personal de salud. 5 edicin. Valladolid, Organizacin Mundial de la Salud. Instituto de Ciencias de la EducacinUniversidad de Valladolid, 1989. HAES de, W.F.: Research and Health Education. International Journal of Health Education, 1991, Vol. X/2, pp. 13-16. HAES de, W.F.; KOK, G.: The Effectiveness of Health Education and Promotion. International Journal of Health Education, 1992, Vol. XI/4, pp. 3. HAGARD, S.: National Health Promoting Policies, Strategies and Structures. England , International Journal of Health Promotion and Education, june-september 1995, Vol. II/2,3, pp. 45-54. HANAT, M.: Educacin sanitaria del paciente y su familia. Barcelona, Doyma, 1988. HARO, A.S.: Estrategia para el desarrollo de ndices de salud. Mediciones de los niveles de salud. Barcelona, SALVAT, 1982. HAWE, P.; DEGELING, D.; HALL, J.: Evaluacin en promocin de salud. Gua para trabajadores de la salud. Barcelona, Masson, 1993. HELMAN, C.: Culture, health and illness. Madrid, Daz de Santos S.A, 1990. INSTITUTO DE SALUD CARLOS III-MINISTERIO DE SANIDAD. Curso Superior de Educacin para la Salud. Conferencia impartida por el profesor L. BRIZIARELLI con el ttulo, Criterios y Mtodos para la Evaluacin de las Intervenciones de Educacin Sanitaria. Madrid, 1989. INSTITUTO NACIONAL DE LA SALUD: Protocolo de educacin a grupo de diabticos tipo 2. Insalud. Atencin Primaria, Area 4 Madrid. Madrid, 1995. JAMES, CH. et al.: Health education. London, Kogan Page, 1989. JOHNS HOPKINS UNIVERSITY: Educacin Sanitaria y Promocin de la Salud: Planificacin y evaluacin de programas. Documentacin Seminario, abril 1996. Madrid. Fundacin Mapfre Medicina y ADEPS, 1996. JUNTA DE ANDALUCIA: Propuesta de educacin para la salud en los centros docentes. Sevilla, Consejera de Educacin y Ciencia, 1990.
257
JUNTA DE ANDALUCIA-CONSEJERIA DE SALUD : Gua de recursos de Educacin para la Salud. Sevilla, 1990. JUNTA DE ANDALUCIA-CONSEJERIA DE SALUD. Glosario de Promocin de la Salud, autor DON NUTBEAM. Documentacin entregada en el Curso sobre Introduccin a la Metodologa de Intervencin en Educacin para la Salud. Sevilla, 1997. JUNTA DE CASTILLA Y LEON-CONSEJERIA DE CULTURA Y BIENESTAR SOCIAL: La Educacin para la Salud en la Escuela. Libro del profesor . Valladolid, Junta de Castilla y Len, 1989. JUNTA DE CASTILLA Y LEON-CONSEJERIA DE CULTURA Y BIENESTAR SOCIAL: Programa de Educacin para la Salud en la Escuela. Valladolid, Junta de Castilla y Len, 1990. JUNTA DE CASTILLA Y LEON-CONSEJERIA DE CULTURA Y BIENESTAR SOCIAL: La Educacin para la Salud en la Escuela. Libro del profesor . Valladolid, Junta de Castilla y Len, 1990. JUNTA DE CASTILLA Y LEON-CONSEJERIA DE SANIDAD Y BIENESTAR SOCIAL: Educacin para la Salud en la Escuela. El libro del profesor. Valladolid, Junta de Castilla y Len, 1991. JUNTA DE CASTILLA Y LEON-CONSEJERIA DE SANIDAD Y BIENESTAR SOCIAL: Plan de Salud de Castilla y Len. Valladolid, Junta de Castilla y Len, 1991. JUNTA DE CASTILLA Y LEON-CONSEJERIA DE SANIDAD Y BIENESTAR SOCIAL: Plan de Salud de Castilla y Len. Objetivos. Valladolid, Junta de Castilla y Len, 1991. JUNTA DE CASTILLA Y LEON-CONSEJERIA DE SANIDAD Y BIENESTAR SOCIAL: Subprograma de Educacin para la Salud: prevencin y control de la hidatidosis. Valladolid, Junta de Castilla y Len, 1992. JUNTA DE CASTILLA Y LEON-CONSEJERIA DE CULTURA Y BIENESTAR SOCIAL: Plan Sectorial de Educacin para la Salud. Valladolid, Junta de Castilla y Len, 1993.
258
JUNTA DE CASTILLA Y LEON-CONSEJERIA DE SANIDAD Y BIENESTAR SOCIAL: Programa de Salud Escolar. Valladolid, Junta de Castilla y Len, 1993. JUNTA DE CASTILLA Y LEON-CONSEJERIA DE SANIDAD. I Jornada del Plan Sectorial de Educacin para la Salud. Lema: Aprende a manejar tu salud. Palencia, 25 de junio 1993. KATZ, F.M.: Formacin de personal de salud. Ejemplos de nuevos programas docentes. Cuadernos de salud pblica n 71. Ginebra. OMS, 1980. KATZ, F.M.: Diretives por levaluation de programmes des personnels de sant. Ginebra, OMS, 1978. KICKBUSH, I.: Promocin de la salud. Una tipologa. Copenhague, OMS-Oficina Regional para Europa, 1984. KOK, G.: Quality of Planning as a Decisive Determinant of Health Education Effectiveness. International Journal of Health Education, december 1992, Vol. XI/4, pp. 5-9. KOTLER, P.; ROBERTO, E.: Marketing social. Estrategias para cambiar la conducta pblica. Madrid. Daz Santos, 1992. LALONDE, M.A.: New Perspective on the Health of Canadiens. Ottawa, Information Canada, 1974. LAMATA, F. et al.: Marketing sanitario. Madrid. Daz de Santos, 1994. LANGLAIS, M.: La promotion de la sant au coeur des objetifs et des politique de la Communaut Europenne, Revue Internationale de Promotion de la Sant et Dducation pour la Sant, juin-sept. 1995, Vol. II/2,3, pp. 15-18. LAZES, P.M.: The Handbook of Health Education. Germantown, Aspen Systems Corporation, 1979. LEVIS, H.:Dilogo entre el alumnado y el resto de los agentes sociales que intervienen en la educacin para la salud. Copenhague, Real Escuela de Dinamarca de Estudios de Educacin, 1994 .
259
LEY ORGANICA 1/1990, de 3 de octubre, sobre la Ordenacin General del Sistema Educativo Espaol (LOGSE). KOLBE, L.J.: Un Evnement important dans lHistoire de lAction internationale en faveur de la Sant et de lEducation. International Journal of Health Education, 1992, Vol. XI/3, pp. 5-6. LOPEZ NOMDEDEU, C., VAZQUEZ MARTINEZ, C.: Manual de alimentacin y nutricin para educadores. Madrid. Caja de Madrid, 1992. LORENTZEN; NEAL: Health education. Principles, preparation and practice. Madrid, Daz de Santos S.A., 1990. MACDONALD, G.: Quality Indicators and Health Promotion Effectiveness, International Journal of Health Promotion and Education, june 1997, Vol. IV/2, pp. 59. MANGAS MARTIN, A. Tratado de la Unin Europea, Tratados Constitutivos de las Comunidades Europeas. (7 edicin). Madrid, Tecnos, 1999. MARIN IBAEZ, R.: Organismos internacionales de educacin. Madrid, Dykinson, 1983. MEANS, R.K.: History of Health Education in the United States Philadelphia, Lea & Febinger, 1962. MELENDO SOLER, J.A. et al: La semana de la salud. Zaragoza, Universidades y Academias, 1995. MENDOZA, R.; SAGRERA, M.R.; BATISTA, J.M.: Conductas de los escolares espaoles relacionadas con la salud(1986-1990). Madrid, Consejo Superior de Investigaciones Cientficas, 1994. MERINO, B.: Main Health Promotion Developments in Spain. ENHPA NEWS, february 2000, Vol. 2, n 8, pp. 8. METCALFE, O.; et al.: Promocin de la salud de la juventud europea. La educacin para la salud en el mbito educativo. Madrid, Ministerio de Educacin y CienciaMinisterio de Sanidad y Consumo, 1995.
260
MICHAEL, L.: Guidelines for planning and implementing school health education programs. Pittsburgh. Health Education Center, 1978. MICHELSEN, L.: Las habilidades sociales en la infancia. Barcelona, Martnez Roca, 1987. MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA. Informe de Espaa a la Comisin Europea sobre las actividades mas relevantes llevadas a cabo entre abril de 1991 y agosto de 1992. . Madrid, 1992. MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA: Libro Blanco para la Reforma del Sistema Educativo. Madrid, MEC, 1989. MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA: Orientaciones Didcticas Areas Curriculares-Infantil. Madrid, MEC, 1993. MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA: Temas Transversales. Educacin para la Salud-Infantil Madrid, MEC, 1993. MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA: Orientaciones Didcticas Areas Curriculares-Primaria. Madrid, MEC, 1992. MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA: Temas Transversales. Educacin para la Salud-Primaria Madrid, MEC, 1992. MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA: Temas Transversales. Educacin para la Salud-Secundaria Obligatoria. Madrid, MEC, 1992. MINISTERIO DE SANIDAD Y CONSUMO/ MEC: El SIDA y la prevencin en los centros escolares. Madrid, 1988. MINISTERIO DE SANIDAD Y CONSUMO. GRUPO DE TRABAJO DEL CONSEJO INTERTERRITORIAL DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD SOBRE EDUCACION SANITARIA:Dificultades y problemas ms relevantes en el desarrollo de la educacin para la salud. Madrid. Ministerio de Sanidad y Consumo, 1989. MODOLO, M.A.: Educazione Sanitaria. Florencia, Rosini, 1982.
261
MODOLO, M.A.; SEPELLI, A.: Educazione Sanitaria. Roma, Il Pensiero Scientifico Editore, 1981. MODOLO, M.A.: Educazione Sanitaria in Europa. Editore, 1984. Roma, Il Pensiero Scientifico
MODOLO, M.A. et al.: Tendencias actuales en educacin sanitaria. Barcelona, Centre dAnalisis i Programes Sanitaris, 1987. MONNET, J.: Memorias. Madrid, Siglo XXI, 1987. MORAN, J.M.: El Caminar de Europa. Madrid, Salvat, 1987. MORON MARCHENA, J.A.: La educacin para la salud. Experiencias e investigaciones en el campo comunitario, social y escolar. Sevilla. Ayuntamiento de Dos Hermanas, 1998. MORON MARCHENA, J.A.: La educacin para la salud en el mbito comunitario. Diputacin Provincial de Sevilla. Area de Asuntos Sociales. Sevilla, 1995. MOYA PUEYO, V.; GONZALEZ NAVARRO, F.: La Sanidad Espaola en la Europa de Maastricht. Madrid, I.M. & C, 1993. MUNOZ-REPISO, M., MURILLO, F.J., VALLE, J.M., GARCIA, R.: Estudio Comparado de las Reformas en la Educacin Obligatoria en los Estados Miembros de la Unin Europea y en los Paises AELC/EEE (1984-1994). Unidad Espaola de EURYDICE y Unidad Europea de EURYDICE NAJERA MORRONDO, P. Preocupacin de los Organismos Internacionales por la Educacin para la Salud en la Escuela. Estudio no publicado. Madrid, 1993. NAJERA MORRONDO, P. Promocin de la Salud. Enfoques Internacionales. Estudio no publicado. Madrid, 1995. NAJERA MORRONDO, P.; LOPEZ NOMDEDEU, C.; .: Educacin para la Salud. Madrid, Proyecto Mentor-Ministerio de Educacin y Ciencia, 1994. NAKAJIMA, H.: Implementing Comprehensive School Health Education/Promotion Programmes. International Journal of Health Education, 1992, Vol. XI/3, pp. 7-8.
262
NIEDA OTERINO, J.: Transversales: Educacin para la Salud. Educacin Sexual. Madrid, Secretara de Estado de Educacin-Ministerio de Educacin y Ciencia,1992. NIETO SOLIS, J.A.: Introduccin al Tratado de Maastricht. (I). Madrid, Cinco DasComisin de las Comunidades Europeas, 1993. NIETO SOLIS, J.A.: Antecedentes y fundamentos. Etapas en la creacin de la Unin Europea. Pilares del derecho comunitario (II). Madrid, Cinco Das-Comisin de las Comunidades Europeas, 1993. NIETO SOLIS, J.A.: Los pilares de la Unin Europea (IV). Madrid, Cinco DasComisin de las Comunidades Europeas, 1993. NIETO SOLIS, J.A.: Las polticas de la Comunidad Europea (V). Madrid, Cinco DasComisin de las Comunidades Europeas, 1993. NUTBEAM, D.: Editorial - Promotion & Education, International Journal of Health Promotion and Education, june-september 1995, Vol. II/2,3, pp. 4-7. ORDAA, J.R.: Educacin para la salud en la enseanza secundaria. SIDA. Gua del educador. Murcia, Consejera de Sanidad, 1992. ORGANIZACION DE COOPERACION Y DESARROLLO ECONOMICOS (OCDE): Anlisis del panorama educativo. Los indicadores de la OCDE 1995. Pars, Mundi-Prensa, 1995. ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD: La enseanza de la higiene y de la sanidad en Europa. Monografa n 34. Ginebra, OMS, 1959. ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD-Informe de un Comit Mixto de Expertos OMS/UNESCO: Preparacin del maestro para la educacin sanitaria. Serie de Informes Tcnicos 193. Ginebra, OMS, 1960. ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD: Estrategias educativas para profesionales de la salud. Cuadernos de salud pblica n61. Ginebra, OMS, 1975.
263
ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD-Informe del Comit de Expertos en Educacin Sanitaria: Planificacin y evaluacin de los Servicios de Educacin Sanitaria. Serie de Informes Tcnicos 409. Ginebra, OMS, 1969. ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD: Alma-Ata. Atencin Primaria de Salud. Informe de la Conferencia Internacional sobre Atencin Primaria de Salud, AlmaAta, URSS, 6-12 de septiembre de 1978. Serie Salud para Todos, n 1. Ginebra, OMS, 1978. ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD: Conceptos y Principios de Promocin de la Salud. Copenhague, OMS Oficina Regional para Europa, 1984. ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD: Carta de Ottawa para la Promocin de la Salud. Ottawa, OMS,1986. ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD: Educacin para la Salud. Manual sobre educacin sanitaria en atencin primaria de salud. Ginebra, OMS, 1989. ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD: El agente de salud comunitario. Gua de trabajo, pautas para la capacitacin, pautas para adaptar la gua. Ginebra, OMS, 1987. ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD: Estrategia mundial de salud para todos en el ao 2000. Serie Salud para Todos, n 3. Ginebra, OMS, 1981. ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD: Evaluacin de los programas de salud. Normas fundamentales. Serie Salud para Todos, n 6. Ginebra, OMS, 1987. ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD, Serie OMS sobre el SIDA, n 10: La educacin sanitaria escolar en la prevencin del SIDA y de las enfermedades de transmisin sexual. Ginebra, OMS, 1981. ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD: Los objetivos de la salud para todos. Objetivos de la estrategia regional europea de la salud para todos. Ginebra, OMS, 1987. ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD-Informe de un Comit de Expertos: Nuevos mtodos de educacin sanitaria en la atencin primaria de salud. Serie de Informes Tcnicos 690. Ginebra, OMS, 1983.
264
ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD: Preparacin de indicadores para vigilar los progresos realizados en el logro de la salud para todos en el ao 2000 . Ginebra, OMS, 1981. ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD. GRUPO EUROPEO DE TRABAJO SOBRE LA EVALUACION DE PROMOCION DE LA SALUD: Evaluacin de la Promocin de la Salud. Copenhague, OMS-EURO, 1998. ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD: Gua prctica para la evaluacin de la promocin de la salud. Copenhague, OMS-EURO, 1998. ORGANIZACION PANAMERICANA DE LA SALUD: Manual de comunicacin social para programas de salud. Washington, OPS, 1992. ORGANIZACION PANAMERICANA DE LA SALUD: Promocin de la Salud. Una antologa. Washington D.C., OPS, 1996. ORTEGA MURCIA, J., CAMACHO LUJAN, E., ROLDAN ZORRILLA, J.A.: Tabaquismo y alcoholismo: un problema social. Educacin para la Salud. Serie Materiales Didcticos. Madrid, Ministerio de Educacin y Ciencia, 1993 PAME, P.: Evaluation et promotion de la sant: Etat de la question travers la littrature internationale, Revue Internationale de Promotion de la Sant et Dducation pour la Sant, mar. 1995, Vol. II/1, pp. 37-40. PARLAMENTO EUROPEO: Proyecto de Informe de la Comisin de Medio Ambiente, Salud Pblica y Proteccin del Consumidor sobre la poltica de salud pblica despus de Maastricht. Sesin de 20 de octubre de 1993. A3-0311/93. PARLAMENTO EUROPEO: Informe de la Comisin de Cultura, Juventud, Educacin y Medios de Comunicacin sobre la educacin sanitaria. Sesin de 29 de noviembre de 1993. A3-0380/93. PEREA QUESADA, R; BOUCHE PERIS, H; CASILLAS MELENDEZ, C.: Educacin para la salud. JV Ediciones, 1995.
265
PEREZ RODRIGUEZ, C.: Promocin de la Salud en los Centros de Educacin Secundaria de Europa. Gua prctica. Madrid. Ministerio de Educacin y Cultura. Ministerio de Sanidad y Consumo, 1978. PEREZ-BUSTAMANTE, R.: Los estados de la Unin Europea. Historia poltica y constitucional. Madrid, Dykinson, 1994. PETERS, L.; PAULUSSEN, T.: School Health: A Review of the Effectiveness of Heallth Education and Health Promotion. Utrecht, Dutch Centre for Health Promotion, 1994. PHILIP, CH.: Textos constitutivos de las Comunidades Europeas. 1985. Barcelona, Ariel,
PIEDROLA GIL, G.; et al.: Medicina Preventiva y Salud Pblica. 9 Barcelona, Masson-Salvat, 1991.
edicin.
PIERA, A.: Salud escolar. Valencia, Escuela Universitaria de Enfermera-Hospital provincial de Valencia, 1980. PINDER, L.: Comparing health promoting policies. Strategies and structures: rewards and challenges, International Journal of Health Promotion and Education, june-september 1995, Vol. II/2,3, pp. 19-21. PINEAULT, R; DAVELUY, C.: La planificacin sanitaria. 2 ed. Barcelona, Masson, 1989. POLAINO-LORENTE, A.: Educacin para la Salud. Barcelona, Herder, 1987. POTT, E.: National Health Promoting Policies, Strategies and Structures. Germany , International Journal of Health Promotion and Education, june-september 1995, Vol. II/2,3, pp. 66-67. POTT, E.; REEMANN, H.; LEHMANN, H.: The current discussion on health promotion and prevention in Germany . ENHPA NEWS, february 2000, Vol. 2, n 8, pp. 7. PROGRAMA EUROPA CONTRA EL SIDA. Consejo de Ministros de los Estados Miembros de la Unin Europea de 4 de junio 1993.
266
PROGRAMA HARIMAGUADA: Carpeta didctica de educacin afectivo-sexual. En la etapa primaria. Gobierno de Canarias-Consejera de Educacin, Cultura y Deportes- Direccin General de Promocin Educativa, 1986. QUINTAS, J. La integracin econmica europea. Pamplona, Salvat S.A., 1987. RASH, K.; MORGAN R.P.: The Health Education Curriculum. Wiley & Sons, 1979. New York, John
RECIO ADRADOS, J.L.: El papel de la familia, los compaeros y la escuela en el abuso adolescente de drogas. Madrid, Cruz Roja Espaola, 1991. RED EUROPEA DE ESCUELAS PROMOTORAS DE SALUD: Educacin para la Salud y Democracia (Dinamarca). Seminario de Copenhague, 1994 RED EUROPEA DE ESCUELAS PROMOTORAS DE SALUD.- Ponencias Primeras Jornadas-Espaa: Innovacin y cambios: aspiraciones de la Red Europea de Escuelas Promotoras de Salud. Ponente Erio Ziglio (OMS-Europa). Granada, 28 de septiembre de 1995, pp 2-11. RED EUROPEA DE ESCUELAS PROMOTORAS DE SALUD.- Ponencias Primeras Jornadas-Espaa: La Escuela Promotora de Salud - Un Manual de Formacin para Europa. Ponente: Trefor Willians (Unin Europea). Granada, 28 de septiembre de 1995, pp 42-49. RED EUROPEA DE ESCUELAS PROMOTORAS DE SALUD.- Ponencias Primeras Jornadas-Espaa: Presente y perspectivas de la Educacin para la Salud en las distintas Comunidades Autnomas y territorio MEC. Mesa redonda. Granada, 29 de septiembre de 1995, pp 62-95. RED EUROPEA DE ESCUELAS PROMOTORAS DE SALUD.- DOCUMENTOS: Algunos materiales de formacin para una escuela global de hbitos saludables (Inglaterra y Pas de Gales). Estrasburgo. Mayo 1995. RED EUROPEA DE ESCUELAS PROMOTORAS DE SALUD.- DOCUMENTOS: Promocin de la salud de la juventud europea. La Educacin para la Salud en el mbito educativo. Manual de Formacin para el Profesorado y otros Agentes Educativos. Comisin de la Unin Europea, Organizacin Mundial de la SaludRegin Europea, Consejo de Europa, 1995.
267
RED EUROPEA DE ESCUELAS PROMOTORAS DE SALUD.- Plan de desarrollo de la Red Europea de Escuelas Promotoras de Salud para 1996-2000. Proyecto conjunto de la Oficina Regional para Europa de la OMS, Comisin de las Comunidades Europeas y el Consejo de Europa, 1996. RESOLUCION DEL CONSEJO Y DE LOS MINISTROS DE EDUCACION, reunidos en el seno del Consejo de 9 de junio de 1986, relativa a la educacin del consumidor en la enseanza primaria y secundaria. Diario Oficial de las Comunidades Europeas (D.O. n C 184, 23.07.1986. P. 21). RESOLUCION DEL CONSEJO EUROPEO del 7 de julio de 1986, relativa a la prevencin y la educacin para la salud (dentro del programa Europa contra el Cncer). Diario Oficial de las Comunidades Europeas (D.O. n C 184, 23.07.1986). RESOLUCI0N DEL CONSEJO Y DE LOS MINISTROS DE EDUCACION, reunidos en el seno del Consejo de 23 de noviembre de 1988, relativa a la educacin en pro de la salud en las escuelas. (89/C 3/01). . Diario Oficial de las Comunidades Europeas n C 003 de 05/01/1989 P. 0001 -
0003
RESOLUCION DEL CONSEJO EUROPEO Y DE LOS MINISTROS DE SANIDAD, reunidos en el seno del Consejo de 19 de mayo de 1989, relativa a la prohibicin de fumar en los lugares pblicos (dentro del programa Europa contra el Cncer). Diario Oficial de las Comunidades Europeas (D.O. n C 189, 26.07.1989). RESOLUCION DEL CONSEJO, Dictamen sobre el proyecto de sobre el Segundo Plan de Accin 1990-1994 en el marco del programa Europa contra el Cncer. Diario Oficial de las Comunidades Europeas (89/C329/60) RESOLUCION DEL CONSEJO Y DE LOS REPRESENTANTES DE LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS MIEMBROS, de 3 de diciembre de 1990, relativa al programa de accin sobre la Nutricin y la Salud. Diario Oficial de las Comunidades Europeas (D.O. n C 329, 31.12.1990 p. 1) RESOLUCION DEL CONSEJO, de 2 de junio de 1994, relativa al marco de actuacin de la Comunidad en el mbito de la salud pblica. Diario Oficial de las Comunidades Europeas (D.O. n C165, 17.06.1994. p.1-2).
268
REVISTA DE SALUD PUBLICA DE CASTILLA Y LEON: Educacin para la Salud en la Escuela: la escuela, entorno ptimo de la educacin para la salud. Vol 2, n1 1989 pag. 3. REY CALERO, J.; CALVO FERNANDEZ J.R.; et al.: Como Cuidar la Salud. Su Educacin y Promocin. Madrid, Harcuot Brace, 1997. ROCHON, A.: Educacin para la Salud. Gua prctica para realizar un proyecto. Barcelona, Masson, 1991. RODRIGUEZ, C.E.: Grupos de Formacin y Educacin para la Salud (aprender a cambiar). Barcelona, Promociones y Publicaciones Universitarias, 1988. RODRIGUEZ CABEZAS, A.: Vivir en salud (Educacin sanitaria). Mlaga, Colegio Oficial de Mdicos de Mlaga, 1984. ROOS, H.S.; PAUL, R.M.: Theory and Practice in Health Education. California, Mayfield Publishing,1980. Palo Alto-
RUTTER, M. et al.: Education, health and behaviour. London, Longman Group, 1970. SAAN, H.: National Health Promoting Policies, Strategies and Structures. The Netherlands, International Journal of Health Promotion and Education, juneseptember 1995, Vol. II/2,3, pp. 80-81. SAEZ, S.; MARQUES, F.; COLLEL, R.: Educacin para la salud. Pages Editors, 1995. SAINZ MARTIN, M.: Educacin para la Salud. Libro del profesor. Madrid, ADEPS, 1984. SAINZ MARTIN, M.: Educacin para la Salud. Libro del alumno. Madrid, ADEPS, 1984. SAINZ MARTIN, M.: Educacin para la Salud en el medio escolar.. preescolar y ciclo inicial. Madrid, Escuela Espaola, 1985. SALLERAS SANMARTI, L.: Educacin sanitaria: principios, mtodos, aplicaciones. Madrid, Daz de Santos, 1985.
269
SAN MARTIN, H.; PASTOR, V.: Salud comunitaria, teora y prctica. Madrid, Daz de Santos S.A., 1985. SANCHEZ MORENO, A. et al.: Educacin para la salud en la escuela. Experiencia y participacin. Murcia. Universidad de Murcia, 1977. SANCHEZ-BARBUDO RUIZ-TAPIADOR, M.C.; SANCHEZ GUTIERREZ, A. (Coord.): Didctica de la ecologa para profesores E.G.B.. Salamanca. Instituto de Ciencias de la Educacin, Universidad de Salamanca, 1984. SANTOS, M.A.: Hacer visible lo cotidiano: Teora y Prctica de la Evaluacin de los Centros Escolares, Madrid, Akal Universidad, 1990. SARRIA, J.; FUERTES, A.: Medicina social y educacin sanitaria. Pamplona, E.V.D., 1977. 2 edicin.
SCHEIDER, F. La pedagoga comparada. Su historia, sus principios y sus mtodos. Barcelona, Herder, 1966. SCHOOL HEALTH EDUCATION STUDY: Health Education: A Conceptual Approach to Curriculum Design. St. Paul, American Education Press, 1967. SEMINARIO EDUCACION SANITARIA Y PROMOCION DE LA SALUD: PLANIFICACION Y EVALUACION DE PROGRAMAS. Jhons Hopkins University. Madrid, 15-19 de abril de 1996. Fundacin Mapfre. SEQUIER, A.; DEMARTEU, M.; PEREIRA, M.: Lanalyse des reprsentations: un moyen devaluer la formation des enseignants en ducation pour la sant, Revue Internationale de Promotion de la Sant et Dducation pour la Sant, sept. 1995, Vol. I/3, pp. 14-18. SERRANO GONZALEZ, M.I.: Educacin para la salud y participacin comunitaria. Madrid, Daz de Santos S.A., 1990. SERRANO GONZALEZ, M.I.: La Educacin para la Salud del siglo XXI. Comunicacin y salud. Madrid, Daz de Santos, 1998. SIMON, M.A.: Psicologa de la salud. Madrid, Pirmide, 1993.
270
SLIEPCEVICH, E.M.: School Health Education. A Summary Report. Washington DC, School Health Education Study, 1964. STECKLER, A.; ENG, E.; GOODMAN, R.M.: Integrating Qualitative and Quantitative Evaluation Methods. International Journal of Health Education, 1991, Vol. X/2, pp. 16-20. TAUB, A.: Using Computer Technology for Health Education. International Journal of Health Promotion and Education, march 1997, Vol. IV/1, pp. 5-7. TONES, KB.: Educacin para la salud: Gua prctica para realizar un proyecto. Barcelona, Masson-SG, 1991. TONES, K.; TILFORD, S.; ROBINSON, I.: Health Education. Effectiveness and efficiency. London, Chapman and Hall, 1990. TONES, K.: Measuring Succes in Health Promotion. Selecting Indicators of Performance. International Journal of Health Education, 1992, Vol. XI/4, pp. 10-14. TOUNTAS, Y.: National Health Promoting Policies, Strategies and Structures. Greece , International Journal of Health Promotion and Education, june-september 1995, Vol. II/2,3, pp. 68-69. TOUNTAS, Y.: Health Promotion in Greece. ENHPA NEWS, february 2000, Vol. 2, n 8, pp. 9. TURNER, C.E.: Planeamiento de la educacin sanitaria en las escuelas. Barcelona, Teide, 1967. UNION INTERNACIONAL DE EDUCACION SANITARIA (EUROPA): Actas de la I Conferencia Europea de Educacin para la Salud. Vol. I y II. Madrid, Ministerio de Sanidad y Consumo, 1988. UNIVERSIDAD DE SALAMANCA. Programacin Curso Postgrado Especialista Universitario en Educacin para la Salud en la Escuela. Zamora. USAL, 1988. UNIVERSIDAD DE SALAMANCA. Programacin Ttulo Propio de Especialista Universitario en Educacin para la Salud en la Escuela (1, 2, 3 y 4 P). Zamora. USAL, 1992, 93, 94 y 95.
271
UNIVERSIDAD DE SALAMANCA. Programacin Mster en Educacin para la Salud. Zamora. USAL, 1997. UNIVERSIT CATHOLIQUE DE LOUVAIN (BELGIQUE). Livre du lve. Bruxelles 1999. UNIVERSIT LIBRE DE BRUXELLES (BELGIQUE). Triptyque dinformation. Licence en Sciencices de la Sant Publique. Spcialisation Promotion-Education Sant. Bruxelles 1999. VAN den BROUCKE, S.; LENDERS, F.: Monitoring the Planning Quality of Health Promotion Projects in Flanders. Belgium, International Journal of Health Promotion and Education, june 1997, Vol. IV/2, pp. 26-28. VAN den BROUCKE, S.; LIEVENS, P.: Strategic for health promotion in a decentralised system: the Flemish experience. Belgium, International Journal of Health Promotion and Education, june-september 1995, Vol. II/2,3, pp. 91-97. VAN den BROUCKE, S.: Health goals as guidelines for local health promotion in Flanders, Belgium . ENHPA NEWS, february 2000, Vol. 2, n 8, pp. 6. VAN der VYNCKT, S.: Primary School Health. Where Are We and Where Are We Going. International Journal of Health Education, 1992, Vol. XI/3, pp. 45-49. VARGAS, A. y PALACIOS, V.: Educacin para la Salud. Mxico, InteramericanaMcGraw Hill, 1993. VEGA GIL, L.: Las escuelas normales en Castilla y Len (1838-1900). Salamanca, Amar Ediciones, 1988. VEGA GIL, L. (Coord.): Pablo Montesinos y la modernizacin educativa en Espaa. Zamora, Instituto de estudios Zamoranos Florin de Ocampo, 1998. VETERE, C.: Educazione sanitaria. Teoria e practica por operatori sanitari. Armando Armando, 1981. Roma,
VEXLIARD, A.: Pedagoga comparada. Mtodos y problemas. Buenos Aires, Kapelusz, 1970.
272
VIESCA, J. La Unin Europea en Internet. Madrid, Anaya Multimedia, 1998. VORMDOHRE, K; WULLE, A-K.: Developing a Health Promoting School in Germany, Network News, january 1995, First edition, pp. 8-10. WEIL, O.; McKEE, M.; BRODIN,M; OBERLE,D.: Priorities for public health action in the European Union. European Commission, 1999. WHO/UNESCO/UNICEF: Comprehensive School Health Education: Suggested Guidelines for Action. International Journal of Health Education, 1992, Vol. XI/3, pp. 8-16. WILLGOOSE, C.E.: Health Education in the elementary school. 2 ed. Philadelphia, W.B. Saunders Company, 1977. WILLGOOSE, C.E.: Health teaching in secondary school. 4 ed. Philadelphia, W.B. Saunders Company, 1974. WILLIAMS, T. y YOUNG, I.: La Escuela Saludable. Edimburgh, OMS/Informe del grupo escocs de educacin para la salud, 1989. WILLIAMS, T. y JONES, H.: School Health Education in the European Communyti. Journal of School Health. Vol. 63, 3 (1993) pp 133-135. WISE, M.: Ottawa 10 years on. International Journal of Health Promotion and Education, 1997, Vol. IV/3, pp. 3-4. WORLD HEALTH ORGANIZATION: Measurement in health promotion and protection. Copenhagen, WHO, 1987. WORLD HEALTH ORGANIZATION: Feeder paper to the WHO Expert Committee on Comprehensive School Health Education and Promotion. Geneva, WHO, 1995. WORLD HEALTH ORGANIZATION: The Ststus of School Health. Geneva, WHO, 1996. WORLD HEALTH ORGANIZATION: Research to Improve Implementation and Effectiveness of School Health Programmes. Geneva, WHO, 1996. WORLD HEALTH ORGANIZATION: Research to Improving School Health Programmes. Barriers and Strategies. Geneva, WHO, 1996.
273
YARHAM, C.L.: Healt Education and Promotion. A schools programme for adolencents, International Journal of Health Promotion and Education, june 1994, Vol. I/2, pp. 6-10. YOUNG, I.M.: School Health Education in Scotland: the Health Promoting School Encouraging Parental Involvement. International Journal of Health Education, 1992, Vol. XI/3, pp. 40-44. YOUNG, I.M.; WILLIAMS, T.: The Healty School. Edimburgo, Scottish Health Education Group, 1989. YUSTE GRIJALVA, F.J.: Educacin sanitaria. Madrid, Marsiega, 1971. ZIGLIO, E.: Main european macro-trends affecting healt promotion strategies in the future, International Journal of Health Promotion and Education, dec. 1993, n 0, pp. 33-35.
274
2.- FUENTES
275
2.1- FUENTES INSTITUCIONALES
276
- ASOCIACION DE EDUCACION PARA LA SALUD (ADESP) Hospital Clnico San Carlos. Servicio de Medicina Preventiva 4 N. 28040-Madrid Tfno. 91 3303705/3303422 - CENTRO DOCUMENTACION EUROPEA-SALAMANCA Plaza Sesmeros, 2-SALAMANCA Tfno. 923 278100 (Cmara de Comercio). Ext. 110 - CENTRO DE INVESTIGACION Y DOCUMENTACION EDUCATIVA (C.I.D.E.) . Biblioteca Ministerio de Educacin y Cultura C/ San Agustn, 5, 28014-MADRID Tfno: 91 3693092 . Bases de datos EURYDICE: Red de informacin sobre la educacin en la Comunidad Europea EUDISET: European Documentation and Information System for Education ERIC: Educational Resources Information Center (Red educativa EEUU) REDINET: Red Estatal de Bases de Datos sobre Investigacin Educativa - CENTRO PUBLICACIONES MEC C/ Alcal 36 y Ciudad Universitaria - MADRID Tfno. Ciudad Universitaria: 91 5497700 - CENTRO REGIONAL DE DOCUMENTACION Y PUBLICACIONES DE EDUCACION SANITARIA. COMUNIDAD DE MADRID C/ Maudes 32, 2 planta. 28003 Madrid Tfno. 91 5531008 - COMISION EUROPEA.- Oficina de Espaa CENTRO DOCUMENTACION EUROPEA-MADRID Servicio de Documentacin C/ Serrano 41, 5 planta-MADRID Tfno. 91 4351700; Fax 91 5760387 - 5772923
de
277
- DIRECCION GENERAL DE EMPLEO, RELACIONES INDUSTRIALES Y ASUNTOS SOCIALES LUXEMBURGO - Luxemburgo Tfno. 07 353 43014511 FAX 07 352 43013511 - DIRECCION GENERAL V F1 Edificio Jean Monet, Rue Alfide de Gasteri - 2920 LUXEMBURGO Luxemburgo Tfno. 07 352 35310 / 430707? - EMBAJADA DE ESPAA EN FRANCIA Consejera de Educacin 63 Rue Pierre Charron -77008 PARIS- Francia Telfonos: Consejera Educacin: Tlfno 07 331 43590450 ; Fax 07 331 42561454 Embajada en Pars: 0733147236570 Fax:40565861 Ministerio Educacin Francs 0733149551010 Ministerio Sanidad Francs: 0733140566000 Embajada Francesa en Madrid: 91 5640095 - EMBAJADA DE ESPAA EN ALEMANIA Consejera de Educacin Weber STR. 118 -53113 BONN-Alemania Telfonos: Consejera Educacin:Tlfno 07 49228 914270; Fax 07 49228 9142716 Embajada Espaa en Bonn: 07 49228 217094 Ministerio Educacin Alemn: 07 49228 570 Ministerio Sanidad Alemn: 07 49228 9410 Embajada Alemana en Madrid: 91 3199100
278
- EMBAJADA DE ESPAA EN REINO UNIDO Consejera de Educacin 20 Peel St.-LONDON W 87 PD-Reino Unido Telfonos Consejera Educacin: 07 4471 7272462 /64; Fax: 07 4471 / 2294965 Embajada Espaa-Londres : 07 44712355555 Ministerio de Educacin Ingls fax: 07 4471 9256000 ? Ministerio de Sanidad Ingls fax: 07 4471 2103000 ? Embajada R. Unido-Madrid: 91 3190200; Fax: 91 3081033 - EMBAJADA DE ESPAA EN ITALIA Consejera de Educacin Va Paola 24-00186 ROMA-Italia Telfonos: Consejera Educacin: 07 396 6832457; Fax: 07 396 68307998 Embajada de Italia en Madrid: 91 5475205 - EMBAJADA DE ESPAA EN BELGICA Consejera de Educacin Boulevard Bischoffsheim, 39-1000 BRUSELAS-Blgica Telfonos: Consejera Educacin: 07 322 2232033; Fax: 07 322 2232117 Embajada de Blgica en Madrid: 91 5776300 Embajada. Espaa en Blgica: 07 322 2300340 - EMBAJADA DE ESPAA EN HOLANDA Consejera de Educacin Boulevard Bischoffsheim, 39 -1000 BRUSELAS - Blgica Consejera Educacin: 07 322 2232033; Fax: 07 322 2232117 Embajada. de Holanda en Madrid: 91 3590914 Embajada Espaa en Holanda: 07 3170 3643814 - EMBAJADA DE ESPAA EN DINAMARCA Instituto de Cultura Eggersvej 25 - 2900 HELLERUP-Dinamarca Telfonos: Instituto de Cultura: 07 4531 651150
279
- EUROPA CONTRA EL CANCER 80 Avenue Cortenberg - 1049 BRUSELAS - Blgica Tfno. 07 322 2692393; Fax 07 322 2697280 - INSTITUTO DE ESTUDIOS EUROPEOS -SALAMANCA UNIVERSIDAD PONTIFICIA-SALAMANCA Tfno. 923/217236 - MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA SUBDIRECCION GENERAL PROGRAMAS EXPERIMENTALES C/ General Ora, 55 - 28006 MADRID Tfno. 91 5620608 - 5621190; Fax 91 5631842 - MINISTERIO DE SANIDAD Y CONSUMO. DIRECCION GENERAL DE SALUD PUBLICA Paseo del Prado 18-20 - 28014 Madrid Tfno. 91 5961089/90/91 - PARLAMENTO EUROPEO - OFICINA DE ESPAA C/ Fernn Flor 4, 7 28014-MADRID Tfno. 91/4293352 Fax: 91/4298349 - UNION INTERNACIONAL DE PROMOCION Y EDUCACION PARA LA SALUD (UIPES). SEDE INTERNACIONAL 2, Rue Auguste Comte 92170 Vanves(Paris). FRANCIA Tfno. (33) (1) 46450049 - UNION INTERNACIONAL DE PROMOCION Y EDUCACION PARA LA SALUD (UIPES). OFICINA REGIONAL EUROPEA. Escuela Andaluza de Salud Pblica Campus Universitario de la Cartuja s/n Apdo.2070. 18080-Granada. ESPAA Tfno. 958 027400
280
- UNIVERSITE LIBRE DE BRUXELLES. COLE DE SANTE PUBLIQUE Campus rasme - CP 596 Route de Lennik 808 B-1070 BRUXELLES (Belgique) Tl.: + 32 2 555 40 81 Fax: + 32 2 555 40 49 E-mail: licence.sante.publique@sante-publique.net - UNIVERSITE CATHOLOQUE DE LOUVAIN. UNIT DEDUCATION POR LA SANTE FACULT DE MDICINE COLE DE SANTE PUBLIQUE UCL-RESO, Avenue Mounier 50 B-1200 BRUXELLES (Belgique) Tl.: +32 2 764 50 70 Fax: +32 2 764 50 74 E-mail: joris@reso.ucl.ac.be
281
2.2- DIRECCIONES DE INTERNET
282
. ADEPS, Asociacin de Educacin para la Salud http://www.adeps.org . Agencia para la Promocin y la Educacin para la Salud, la Documentacin, la Informacin y la Promocin Cultural en el Ambito Sociosanitario. PerugiaItalia http://www.sedes.it . ALEZEIA, Asociacin de Educacin para la Salud http://www.alezeia.org . Association of School of Public Health in the European Region http://www.ensp.fr/aspher . Auditora de comunicacin interna. Garca Mestanza, J. Universidad de Mlaga.
http://www.ull.es/publicaciones/latina/a1999gjn/81hoba3.htm
. Centro de Documentacin Europea de Alicante http://www.cde.ua.es/cde . Centro de Documentacin Europea de la Universidad Complutense de Madrid http://www.ucm.es/bucm/be . Centro de Documentacin Europea de la Universidad de Santiago de Compostela http://www.usc.es/cde . Centro de Documentacin Europea de la Universidad de Valencia http://www.uv.es/cde . Centro de Documentacin Europea de la Universidad de Valladolid http://www.cdoce.uva.es/bucm/b . Centro Experimental para la Educacin Sanitaria de Perugia (Italia) http://www.unipg.it/sesi Revista del Centro Experimental para la Educacin Sanitaria de Perugia: Salute umana http://www.unipg.it/~csesi/ita/publicazioni.htm
283
. Centro de Promocin de la Salud de la Universidad de Toronto

http://www.fis.utoronto.ca/people/faculty/marshall/content.htm
. Centro Universitario de Salud Pblica de la Comunidad de Madrid

http://www.uam.es:80/estructura/centros/uhm/cusp/paginas/
. Comisin Europea http://europa.eu.int Direccin General V (Promocin de la Salud) http://europa.eu.int/redirect/dg05.htm http://europa.eu.int/comm/dg05/phealth/main.htm . Consejera de Educacin de Canarias. Como participar en la Red de Escuelas Promotoras de Salud en el Estado Espaol. http://nti.educa.rcanaria.es/salud/pres.htm . Consejo de Europa http:// www.congreso.es/internacional/asamblea/ consejo_europa/informa_general.htm . Consejo de la Unin Europea http://ue.eu.int . Departamento de Educacin Sanitaria de Escocia http://www.hebs.scot.nhs.uk/ . Departamento de Promocin de la Salud del Reino Unido (Health Education Authority) http://www.hea.org.uk/heamenu.html Base de datos de Promocin de la Salud http://healthpromis.hea.org.uk . Diario Oficial en Eur-Lex http://europa.eu.int/eur-lex . Educacin par la Salud- Gobierno de Aragn http://www.aragob.es/san/sares/eps.htm
284
. Escuela Andaluza de Salud Pblica http://www.easp.es . EUR-OP, Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas http://eur-op.eu.int . EUROESTAT, Oficina Estadstica de las Comunidades Europeas http://europa.eu.int/en/comm/euroestat . European Network of Health Promoting School (ENHPS) http://www.ensp.fr/aspher . EURYDICE, Red de informacin sobre la educacin en la Comunidad Europea http://www.eurydice.org . Fundacin para el Comercio de las Baleares. Introduccin y evolucin del mrketing. http://bitel.es/dirsfundacio/cursint.htm . Institute of Health Promotion Research. University of British Columbia. Vancouver (Canad) http://www.ihpr.ubc.ca/ . Instituto Holands de Promocin de la Salud y Prevencin de Enfermedades (NIGZ) http://www.nigz.nl/index2.html Red Europea de Agencias de Promocin de Salud (ENHPA) http://www.nigz.nl/enhpa/enhpa.html . Instituto Valenciano de Salud Pblica http://www.ivesp.san.gva.es/ivesp/frames1.htm . Instituto Universitario de Salud Pblica de Catalua http://www.ub.es/isp/isp.htm . Junta de Castilla y Len. Consejera de Sanidad y Bienestar Social. Servicio de Promocin de la Salud http://www.jcyl.es
285
. Ministerio de Educacin y Cultura - Espaa http://www.mec.es Centro de Investigacin y Documentacin Educativa (CIDE) http://www.mec.es/cide Red de Escuelas Promotoras de Salud
http://www.pntic.mec.es/pagtem/salud/reeps/introduccion.html
. Ministerio de Sanidad y Consumo. Direccin General de Salud Pblica - Espaa http://www.msc.es/salud/home.htm Biblioteca Nacional de Ciencias de la Salud
http://www.isciii.es/unidad/Sgpcd/ens/bnc-ens/cbncs.html
Escuela Nacional de Sanidad http://www.isciii.es/unidad/Sgpcd/ens/ccens.html Instituto de Salud Carlos III http://www.isciii.es . Observatorio Europeo sobre las Drogas y las Toxicomanas http://www.emcdda.org . Oficina en Espaa del Parlamento Europeo http://www.europarl.es . OMS, Organizacin Mundial de la Salud http://www.who.int/ Bulletin of the World Health Organization http://www.who.int/pub Oficina Regional Europea http://www.who.int/hpr/hep Promocin de la salud en la escuela http://www.who.int/hpr/school/index.html . ONU, Organizacin de las Naciones Unidas http://www.un.org/spanish/ . OPS, Organizacin Panamericana de la Salud Divisin de Promocin y Proteccin de la Salud http://www.paho.org/404.htm?404 http://www.paho.org/spanish/index.htm
286
. Parlamento Europeo http://www.europarl.eu.int Parlamento Europeo Oficina de Informacin en Espaa http://www.europarl.es . Repertorio de la legislacin comunitaria vigente. http://europa.eu.int/eur-lex/es/index.html. . Representacin en Espaa de la Comisin Europea http://www.euroinfo.cce.es . Revista Espaola de Salud Pblica. Ministerio de Sanidad y Consumo http://www.msc.es/revistas/reps . SCAD, Base de datos bibliogrfica sobre la Unin Europea http://europa.eu.int/scad . UIPES, Unin Internacional de Promocin y Educacin para la Salud-Oficina Regional para Europa
http://www. easp.es/ProyectosTemticos/wwwiuhpe/welcome.html
Seccin de Promocin de Salud en la Escuela http://www.nigz.nl/SCHOOL.HTML . UNESCO http://www.unesco.org/education/index.html . UNICEF. Oficina Regional Europea http://www.unicef.org/spanish . Universidad Catlica de Lovaina. Unidad de Educacin para la Salud http://www.md.ucl.ac.be/entites/esp/reso/ . Universidad Libre de Bruselas. Promocin y Educacin para la Salud http://www.ulb.ac.be/entites/esp/promes/
287
VII.- ANEXOS
Anexo 1 La formacin postgrado en EpS Escuela en la U. de Salamanca
Anexo 1.LA FORMACION POSTGRADO EN EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA EN LA UNIVERSIDAD DE SALAMANCA
1.1.- CURSO POSTGRADO DE ESPECIALISTA UNIVERSITARIO EN EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA
1988-1989
290
PRESENTACION Y JUSTIFICACION Este curso se realiz en el ao acadmico 1988-1989 y nace de la necesidad e inquietud de formar a los maestros en Educacin para la Salud (EpS), pues la constatacin de la demanda de la sociedad, en este caso concreto la demanda de los padres, detectada de una manera directa por medio en las tutoras de los alumnos en prcticas en las escuelas y por el inters demostrado por los maestros en la introduccin de temas relacionados con la salud. DESTINATARIOS: Maestros que haban acabado su diplomatura el ao anterior PLAN DE FORMACION: El programa completo del Curso, es de 300 horas (30 crditos) impartidas a lo largo de un ao (curso acadmico), distribuidas de la siguiente forma: . 20 crditos terico-prcticos. . 10 crditos de prcticos ESTRUCTURA ORGANIZATIVA: Directora del Curso: Adela Prez Cuesta. Directora de la Escuela Universitaria de Magisterio-Zamora. Universidad de Salamanca - Director Tcnico del Curso: Domingo Martn Rivas. Mdico del Servicio Territorial de Sanidad y Bienestar Social-Zamora. Responsable de exmenes de salud. - Secretaria Tcnica del Curso: Pilar Gelado Rodrguez. Secretaria de la Escuela U. de Magisterio-Zamora. Universidad de Salamanca
PROFESORES . D. Guzmn Cornejo, Luis Alberto Garca Merino. Pedagogos, tcnico de la Unidad de Programas. Direccin Provincial del Ministerio de Educacin y Ciencia. Zamora. . D. Vicente Merino Barragn. Psiclogo de la Unidad de Salud Mental. INSALUD-Zamora. . Da. M Angeles Prieto Figuero. Pediatra Atencin Primaria. INSALUDZamora. . D. Jess de la Rosa Martn. Jefe Seccin Atencin Primaria del Servicio Territorial de Sanidad y Bienestar Social de Zamora. . D. Domingo Martn Rivas. Mdico del Servicio Territorial de Sanidad y Bienestar Social de Zamora. Responsable de exmenes de salud.
291
OBJETIVO GENERAL Desarrollar la capacidad y cualificacin de los maestros en relacin a la programacin, imparticin y evaluacin de Educacin para la Salud en la Escuela. OBJETIVOS ESPECIFICOS Area 1: CONCEPTOS Y METODOS DE EDUCACION PARA LA SALUD: - Comprender el concepto de salud y de educacin para la salud. - Interpretar el papel que puede tener la escuela y la educacin en la prevencin. - Explicar las razones por las por las que es necesaria una buena poltica sanitaria de prevencin. - Valorar la importancia de una adecuada aplicacin del Programa de Salud Escolar. Area 2: CONCEPTOS Y METODOS EN PSICOPEDAGOGIA: - Aplicar los conocimientos de la pedagoga en la planificacin y programacin escolar, como educador para la salud. - Conocer los principios generales de la didctica aplicables a la Educacin para la Salud. Adquirir habilidades y tcnicas educativas bsicas aplicables a la Educacin para la Salud. Area 3: PRIMEROS AUXILIOS EN LA ESCUELA: - Adquirir conocimientos tericos bsicos sobre primeros auxilios escolares. - Capacitar al alumno en el dominio prctico de las tcnicas y habilidades ms comunes de primeros auxilios escolares. - Prevenir posibles accidentes infantiles causados por conductas inapropiadas. Area 4: MEDIO AMBIENTE Y SALUD: - Comprender los principales problemas de medio ambiente, causas, consecuencias y su relacin con la salud, as como el modo de evitarlos. - Analizar los elementos que influyen en los diferentes tipos de contaminacin. - Valorar una buena interaccin con el medio como fuente de salud y bienestar para todos.
292
Area 5: ENFERMEDADES INFANTILES TRANSMISIBLES: - Encontrar la va hacia la prevencin de las enfermedades transmisibles y a travs de la adquisicin de conductas adecuadas. - Conocer las principales enfermedades transmisibles que afectan al mbito escolar. - Comprender la cadena epidemiolgica que lleva a los contagios y extensin de las enfermedades transmisibles Area 6: ENFERMEDADES INFANTILES NO TRANSMISIBLES: - Conocer las principales enfermedades no transmisibles que pueden afectar al nio en edad escolar. - Comprender la pluralidad de sus causas y sus consecuencias. - Distinguir los principales tipos de patologas y trastornos que pueden afectar al nio en edad escolar. - Encontrar el tratamiento educativo y sanitario ms adecuado Area 7: PROMOCION DE LA SALUD: - Contribuir a crear buenos hbitos en relacin con la higiene, el deporte, el sueo, en el escolar. - Comprender la importancia de la promocin de la salud en el mbito escolar. - Adquirir conceptos de educacin sexual aplicables a la edad escolar. - Aprender a hacer un buen uso de los servicios sanitarios.
293
PROGRAMA DOCENTE ESTRUCTURA GENERAL: El total del Curso se ha estructurado en siete reas formativas: Area 1: Conceptos y mtodos de Educacin para la Salud Area 2: Conceptos y mtodos de psicopedagoga, Area 3: Primeros auxilios en la escuela Area 4: Medio ambiente y salud Area 5: Enfermedades infantiles transmisibles Area 6: Enfermedades infantiles no transmisibles Area 7: Promocin de la salud
Area 1.- CONCEPTOS Y METODOS DE EDUCACION PARA LA SALUD (60 h.) 1.1.- Que es la salud 1.1.1.- Concepto de salud. - Que es la salud. - Definiciones de salud. - Ejemplos histricos de salud-enfermedad. - Medidores de la salud. 1.1.2.- La salud y sus determinantes. 1.1.3.- Salud Pblica y Salud Comunitaria. 1.1.4.- Ciencias Sociales y Salud. 1.2.- Que es la Educacin para la Salud 1.2.1.- Concepto actual de Educacin par la Salud. 1.2.2.- Necesidad de una Educacin par la Salud. 1.2.3.- Ventajas de la Educacin par la Salud. 1.2.4.- Los Agentes de la Educacin para la salud: - Quienes son educadores para la salud. - El profesor como educador para la salud 1.2.5.- La modificacin de los comportamientos de salud 1.2.6.- Mtodos y medios de Educacin para la Salud.
294
1.3.- Campos de accin de la Educacin para la Salud 1.3.1 - La EpS en los Servicios de Asistencia Sanitaria. 1.3.2 - La EpS en ambientes ocupacionales. 1.3.3 - La EpS en la comunidad. 1.3.4 - La EpS en la escuela, objetivos en preescolar y EGB 1.4.- La Educacin para la Salud en la Escuela. 1.4.1.- Planificacin, ejecucin y administracin de programas de Educacin para la Salud 1.4.2.-Evaluacin de los programas de Educacin para la Salud Area 2.- CONCEPTOS Y METODOS DE PSICOPEDAGOGIA (30 horas) 2.1.- Introduccin a la psicopedagoga 2.1.1 - Que es 2.1.2 - Por qu planificar 2.1.3 - Como planificar 2.1.4 - Que interviene en la planificacin 2.1.5.- Elementos funcionales de la planificacin - Conocimiento de la realidad - Objetivos pedaggicos, metodologa para su elaboracin - Recursos pedaggicos - Las actividades - La evaluacin, concepto y metodologa 2.2.- Habilidades y tcnicas educativo-formativas bsicas 2.2.1.- La relacin educativa 2.2.2.- Principios bsicos en psicologa del aprendizaje 2.2.3.- La motivacin 2.3.- Tcnicas y dinmica de grupos 2.3.1.- La dinmica de grupos y tcnicas grupales 2.3.2.- Las relaciones interpersonales en el grupo 2.3.3 - Roces y liderazgos 2.3.4.- La participacin grupal 2.3.5.- El trabajo en equipo
295
Area 3. PRIMEROS AUXILIOS EN LA ESCUELA (85 horas) 3.1.- Evaluacin inicial del nio accidentado 3.2.- Reanimacin cardiopulmonar bsica 3.3.- Hemorragias actuacin ante ellas 3.4.- Fracturas actuacin ante ellas 3.5.- Heridas actuacin ante ellas Area 4. MEDIO AMBIENTE Y SALUD (30 horas) 4.1.- Ecologa y salud 4.2.- Contaminacin atmosfrica. El aire 4.3.- El agua como factor higinico 4.3.1.- Contaminacin. 4.3.2.- El agua como vehculo de infeccin. 4.3.3.- La depuracin 4.4.- Contaminacin fsica. Residuos slidos. El suelo.: 4.4.1.- Basuras 4.4.2.- Ruido 4.5.- Contaminacin qumica 4.5.1.- Plaguicidas. 4.5.2.- Contaminacin de los alimentos. 4.6.- El medio ambiente 4.6.1.- Medio ambiente escolar 4.6.2.- Medio ambiente familiar - Violencia familiar - Separacin familiar - Comunicacin familiar - Televisin, ocio y familia 4.6.3.- Medio ambiente Social Area 5.- ENFERMEDADES INFANTILES TRANSMISIBLES (30 horas) 5.1.- Concepto 5.2.- Cadena Epidemiolgica 5.3.- Enfermedades respiratorias agudas 5.4.- Tuberculosis, problema en la escuela 5.5.- Toxinfecciones alimentarias
296
5.6.- Hepatitis 5.7.- Enfermedades de transmisin sexual 5.8.- El SIDA en la escuela 5.9.- Brucelosis 5.10.- Ttanos 5.11.- Triquinosis 5.12.- Hidatidosis 5.13.- Sarampin, rubeola y varicela 5.14.- Meningitis 5.15.- Parotiditis 5.16.- Poliomielitis 5.17.- Pediculosis 5.18.- Parasitosis intestinales 5.19.- Vacunas Area 6.- ENFERMEDADES INFANTILES NO TRANSMISIBLES (35 horas) 6.1 - Desarrollo fsico del nio 6.1.1.- Embrin, feto, nio hasta los 14 aos 6.1.2.- Pubertad, adolescencia 6.2 - Desarrollo psquico del nio, psicologa evolutiva 6.3.- Defectos del aprendizaje 6.3.1.- Afectividad y salud 6.3.2.- La dislexia 6.3.3.- El nio zurdo 6.3.4.- Oligofrenia lmite 6.4.- Desrdenes del lenguaje 6.5.- Defectos de atencin, sndrome de hiperactividad 6.6.- Drogodependencias en el medio escolar, pegamentos, alcohol, tabaco, herona, otras substancias. 6.7.- Oftalmologa escolar. Principales problemas.Influencia aprendiza 6.7.1.- Anatomofisiologa del ojo 6.7.2.- Miopa, hipermetropa, estrabismo, astigmatismo. 6.8.- Otorrinolaringologa escolar.Problemas, influencia en aprendizaje 6.8.1.- Odo. Anatomofisiologa, hipoacusias, otitis, otalgias. 6.8.2.- Nariz. Anatomofisiologa, vegetaciones, rinitis. 6.8.3.- Laringe. Anatomofisiologa, disfona. 6.8.4.- Faringe. Amigdalitis.
297
6.9.- Enfermedades endocrinas y metablicas 6.9.1.- El nio diabtico 6.9.2.- Obesidad 6.10.- El cncer. Su prevencin desde la escuela. 6.11.- Caries dental. Apoyo al maestro. Su prevencin desde escuela. 6.12.- Enfermedades cardiovasculares. Su prevencin desde escuela. 6.13.- El nio epilptico. Area 7. PROMOCION DE LA SALUD (30 horas) 7.1.- Alimentacin y nutricin del escolar 7.1.1.- Alimentacin y salud 7.1.2.- Composicin de los alimentos 7.1.3.- Principios inmediatos 7.1.4.- Enfermedades por sobrealimentacin 7.1.5.- Necesidades nutritivas del escolar 7.1.6.- Alteraciones del apetito del nio. Anorexia 7.2.- Sexologa en la edad escolar. 7.2.1- La educacin sexual. 7.2.2.- Sexo masculino y sexo femenino 7.2.3.- Anatomofisiologa de la reproduccin 7.3.- Promocin de la salud del escolar. Examen de salud escolar. 7.4.- Sueo y reposo. 7.5.- Higiene en la escuela 7.6.- Deporte y escuela 7.7.- Higiene individual y colectiva 7.8.- Medio fsico escolar y salud 7.9.- El sistema sanitario espaol. Estructura sanitaria.
298
METODOLOGIA La metodologa ser activa y participativa, no basada exclusivamente en la intervencin del profesor, favoreciendo la comunicacin intergrupal de los alumnos EVALUACION: - A QUIEN: . Alumno: por medio de exmenes tericos y prcticos . Profesor: a travs de encuestas annimas a los alumnos. - CUANDO: . Inicial: cuestionarios sobre conocimientos previos . Intermedia: en cada unidad . Final: teora y prctica TITULACION: La superacin de los 30 crditos, llevar a la obtencin del certificado de Especialista Universitario en Educacin para la Salud en la Escuela FECHAS, HORARIO Y LUGAR: - Fechas: . De comienzo: 7 noviembre de 1988. . De finalizacin: 30 junio de 1989. - Horario: de lunes a viernes de 19 a 21 horas - Lugar: Escuela Universitaria de Magisterio. Zamora. ENTIDAD COLABORADORA: Junta de Castilla y Len
299
1.2- TITULO PROPIO DE ESPECIALISTA UNIVERSITARIO EN EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA
1992-1996
300
1.2.1- PRIMERA PROMOCION TITULO PROPIO ESPECIALISTA UNIVERSITARIO EN EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA Curso 1992-1993
301
PRESENTACION Y JUSTIFICACION: El curso deEspecialista Universitario en Educacin para la Salud en la Escuela Ttulo Propio de la Universidad de Salamanca, tiene como objetivo capacitar profesionalmente a los docentes de educacin infantil, primaria y secundaria en relacin a la programacin e imparticin de la EpS en la escuela. La figura del docente se debe considerar la ms adecuada como agente de educacin para la salud del alumno, pues es la idnea para desarrollar programas formativos con un concepto pedaggico integral. Este curso se plantea en base a la experiencia de otro de Especialista Universitario en Educacin para la Salud en la Escuela dirigido a maestros e impartido durante el curso acadmico 1988-1989, as como de las conclusiones sacadas de la celebracin de las Primeras y Segundas Jornadas de Educacin para la Salud en la Escuela de abril de 1989 y diciembre de 1990 respectivamente, organizados por la Universidad de Salamanca (Escuela Universitaria de Magisterio Zamora). Nuestra Constitucin de 1978 en su artculo 43.2 contempla que compete a los poderes pblicos organizar y tutelar la salud pblica a travs de medidas preventivas... y en el apartado 3 que los poderes pblicos fomentarn la educacin sanitaria, la educacin fsica y el deporte.... La Ley de Ordenacin General del Sistema Educativo de 3 de octubre de 1990 establece que la educacin contribuir a desarrollar en los nios o alumnos las siguientes capacidades, respecto a: la educacin infantil (art. 8, apart. a) conocer su propio cuerpo y sus posibilidades de accin, la educacin primaria (art. 12, apart. h) valorar la higiene y salud de su propio cuerpo, as como la observacin de la naturaleza y del medio ambiente, la educacin secundaria obligatoria (art. 19, apart. i) valorar crticamente los hbitos sociales relacionados con la salud, el consumo y el medio ambiente, el bachillerato (art. 27, apart. 3) recoge como una de sus modalidades Ciencias de la Naturaleza y de la salud. La Junta de Castilla y Len a travs de: - Decreto 31/1990, de 22 de febrero, dispone la elaboracin del Plan regional de salud.
302
- Decreto 68/1991, de 11 de abril, se aprueba el Plan Estratgico de Salud para Castilla y Len, por el que se establecen las prioridades en materia de salud, concretndose en cada una de stas los objetivos de educacin par la salud. - Orden del 28 de mayo de 1991, establece diez reas prioritarias en Planificacin de Salud en Castilla y Len, siendo una de estas la Educacin para la Salud. DESTINATARIOS: El curso va dirigido a profesionales universitarios del campo de la docencia infantil, primaria y secundaria, mdicos, psiclogos, pedagogos, diplomados universitarios en enfermera y otros titulados universitarios cuyo ejercicio profesional se desarrolle preferentemente en el mbito de la educacin para la salud en la Comunidad de Castilla y Len. NUMERO DE ALUMNOS: cuarenta PROCESO DE SELECCION: La Comisin Docente del Ttulo, fue la encargada de la seleccin, analizando el currculum y los mritos del alumno debidamente acreditados y relacionados con la Educacin para la Salud. PLAN DE FORMACION: El programa completo del Curso, tanto la formacin terica como la prctica se desarrollar durante 300 horas (30 crditos) impartidas a lo largo de un ao (curso acadmico 1992-1993), distribuidas de la siguiente forma: - 21 crditos terico-prcticos. - 7 crditos de prcticas. - 2 crditos de conferencias Formacin terico-prctica: comprende 220 horas impartidas por profesores universitarios en su mayora. A stas se aaden 20 horas de conferencias repartidas peridicamente a lo largo del curso, impartidas por profesionales, investigadores y docentes de reconocido prestigio en el campo de la educacin para la salud.
303
Formacin prctica: trabajo de profesional en formacin, comprende 80 horas, a realizar en trabajos de campo especficos de la Educacin para la Salud, tutorizados por profesionales de los centros que se determinen. Proyecto de investigacin: al concluir el programa, ser imprescindible la realizacin de un proyecto de investigacin para la obtencin del ttulo de Especialista. El alumno podr elegir uno de los temas o cuestiones relacionadas con el programa, siendo necesaria la direccin de uno de los profesores del Curso que el alumno podr elegir. Dicho proyecto deber tener una extensin mnima de 30 folios mecanografiados a doble espacio. El plazo de presentacin es de 6 meses una vez finalizado el desarrollo del programa del Curso. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA: La gestin del Curso corresponde a la Universidad de Salamanca, tanto en sus aspectos docentes como administrativos por medio de: 1.- COMISION DOCENTE: - Presidente: Excmo. Sr. Vicerrector de Docencia de la Universidad de Salamanca.D. Francisco Navarro Vil. - Tres representantes de la Universidad de Salamanca . Excmo Sr. Vicerrector de Economa, Programacin e Inversiones D. Ricardo Lpez Fernndez . Ilmo. Sr. Director de la E. U. de E.G.B. de Zamora D. Jos Luis Astudillo Terradillos . Ilma. Sra. Directora del Departamento de Medicina Preventiva, Salud Pblica y Microbiologa Mdica. Da. M del Carmen Senz Gonzlez - Tres representantes de la Junta de Castilla y Len, Consejera de Sanidad y Bienestar social. . Sra. Jefa de Servicio de Promocin y Proteccin de la Salud Da. M Teresa Fernndez Calvo
304
. Sr. Jefe del Servicio Territorial de Sanidad y Bienestar Social de Zamora.D. Valeriano Enrquez Gonzlez . Sra. Jefa de Seccin de Educacin para la Salud Da. Amparo del Pozo Calvo 2.- COMISION ACADEMICA: - Sr. Director del Curso, presidente de la misma. D. Jos Luis Astudillo Terradillos. Director de la Escuela de MagisterioZamora. Universidad de Salamanca - Subdirector tcnico del Curso. D. Domingo Martn Rivas. Profesor Asociado de la Escuela Universitaria de Magisterio de Zamora. Universidad de Salamanca - Profesores coordinadores de rea y/o mdulos: . Da. M Teresa Calvo Fernndez. Jefa del Servicio de Promocin y Proteccin de la Salud. Consejera de Sanidad y Bienestar Social. Junta de Castilla y Len. Mdulos: 6.5, 6.6, 6.8, 7.1, 7.3, 7.4 . D. Dionisio de Castro Cardoso. Profesor Titular de la Escuela de MagisterioZamora. Mdulos: 3.1,4.8, 4.10, 4.11 . Da. Concepcin Garca Moreno. Profesora Titular de Nutricin y Bromatologa. Universidad de Salamanca Mdulo: 6.3 . D. Flix Lpez Snchez. Catedrtico de Sexologa. Facultad de Psicologa. Universidad de Salamanca. Mdulo: 6.4 . D. Domingo Martn Rivas. Profesor Asociado de la Escuela Universitaria de Magisterio de Zamora. Universidad de Salamanca. Area: 1 y mdulos: 3.4, 7.1, 7.3 . Da. Carmen Senz Gonzlez. Catedrtico de Medicina Preventiva y Salud Pblica. F. de Medicina Universidad de Salamanca. Area: 5 . D. Leoncio Vega Gil . Profesor Titular de Teora de la Educacin. Facultad de Educacin. Universidad de Salamanca. Area: 2 y mdulos: 1.1, 3.2, 4.7, 4.9 . Director y Subdirector de Curso. Coordinacin practicas, rea: 8 - Secretara del Curso: . Seccin de Tercer Ciclo y Ttulos Propios de la Universidad de Salamanca. . Escuela Universitaria de Magisterio-Zamora
305
OBJETIVOS GENERALES: 1.- Capacitar profesionalmente a los docentes de educacin infantil, primaria y secundaria en relacin a la programacin e imparticin de la Educacin para la Salud en la Escuela. 2.- Conceptualizar la EpS en la escuela, su contenido y su metodologa. 3.- Aplicar los conocimientos de Psicopedagoga en la planificacin y programacin escolar, dentro de la funcin del docente como agente de EpS. 4.- Capacitar al alumno en la prevencin de accidentes infantiles y en el dominio prctico de las tcnicas y habilidades ms comunes de primeros auxilios. 5.- Comprender los principales problemas del Medio Ambiente, causas, consecuencias y su relacin con la salud, as como el modo de evitarlos. 6.- Conocer la prevencin de las principales Enfermedades Transmisibles y no Transmisibles que afectan al mbito escolar. 7.- Comprender la importancia de la Promocin de la Salud en el mbito escolar. 8.- Sensibilizar al alumno sobre la importancia de la Educacin para la salud como herramienta de gestin sanitaria eficiente.
OBJETIVOS ESPECIFICOS: En el proyecto solo se formulan objetivos generales, pues los objetivos especficos como instrumento operativo que deben marcar el desarrollo concreto de cada rea del Curso, as como las actividades a realizar por unidades para la consecucin de estos objetivos y los materiales didcticos a utilizar, an previstos, creemos deben ser elaborados a criterio de los directores de cada rea, dentro del marco general que establezca la Comisin Acadmica. PROGRAMA DOCENTE ESTRUCTURA GENERAL: El total del Curso se ha estructurado en ocho reas formativas: 1.- Conceptos, mtodos y contenidos de Educacin para la Salud(2) 2.- Psicopedagoga y Educacin para la Salud (3 crditos) 3.- Seguridad en la escuela. Prevencin de accidentes infantiles(4 ) 4.- Medio Ambiente y Salud (2 crditos)
306
5.- Enfermedades Transmisibles y no Transmisibles (3 crditos) 6.- Promocin de la Salud (6 crditos) 7.- Administracin y Planificacin Sanitaria (1 crdito) 8.- Prcticas (7 crditos) Area 1.- CONCEPTOS, METODOS Y CONTENIDOS DE EDUCACION PARA LA SALUD. (2 crditos) 1.1- Que es la educacin. 1.2- Que es la salud: 1.2.1 - Concepto de salud: - Que es la salud. - Definiciones de salud. - Ejemplos histricos de salud-enfermedad. - Medidores de la salud. 1.2.2 - La salud y sus determinantes. 1.2.3 - Salud Pblica y Salud Comunitaria. 1.2.4 - Ciencias Sociales y Salud. 1.3.- Que es la Educacin para la Salud: 1.3.1 - Concepto actual de Educacin par la Salud. 1.3.2 - Necesidad de una Educacin par la Salud. 1.3.3 - Ventajas de la Educacin par la Salud. 1.3.4 - Los Agentes de la Educacin para la salud: - Quienes son educadores para la salud. - El profesor como educador para la salud 1.3.5 - Mtodos y medios de educacin para la Salud. 1.4.- Campos de accin de la Educacin para la Salud: 1.4.1 - La EpS en los Servicios de Asistencia Sanitaria. 1.4.2 - La EpS en ambientes ocupacionales. 1.4.3 - La EpS en la comunidad. 1.4.4 - La EpS en la escuela 1.5.- La Educacin para la Salud en la Escuela.
307
P R O F E S O R E S (Area 1) - Da. M Teresa Garca Jimnez. Jefa de Servicio de Educacin para la Salud. Escuela Nacional de Sanidad. - Da. Amalia Gmez Risueo. Responsable del Programa de Educacin para la Salud, del Ministerio de Educacin y Ciencia. - D. Jos M Hernndez Daz. Profesor titular de Teora de la Educacin. Facultad de Educacin. Universidad de Salamanca. - D. Julin Martn Prez. Consejero Tcnico de Educacin para la Salud, del Ministerio de Sanidad y Consumo. - Da. Pilar Njera Morrondo. Jefa del Area de Educacin para la Salud. Escuela Nacional de Sanidad. - Da. Mara Sainz Martn. Profesora asociada del departamento de Ciencias Sociales y de la Salud. Facultad de Medicina. Universidad Complutense-Madrid.
Area 2. PSICOPEDAGOGIA Y EDUCACION PARA LA SALUD (3 crditos) 2.1.- Desarrollo y educacin en la escuela 2.1.1 - Desarrollo intelectual y actuacin pedaggica 2.1.2 - Lenguaje y comunicacin en la escuela 2.1.3 - Educacin conflictos psicolgicos de la integracin social. 2.1.4 - Personalidad, socializacin y educacin (desarrollo moral, autoconcepto acadmico) 2.2.- Habilidades y tcnicas educativo-formativas bsicas. 2.2.1 - Constructivismo y educacin: - Principios y estrategias. - La relacin educativa y el contexto: . Condiciones de un ambiente escolar positivo. . Aspectos centrales de la intervencin del profesor. . Importancia de la interaccin entre compaeros 2.2.2 - Principios bsicos en psicologa del aprendizaje: - Definicin y tipos de aprendizaje. - Aprendizaje por asociacin. - Aprendizaje por reestructuracin.
308
2.2.3 - La motivacin: - Motivacin extrnseca e intrnseca. - Aplicacin de refuerzos y castigos. - Motivacin de logro y atribucin - Condiciones de la motivacin.
causal.
2.3.- Dinmica de grupos y programas de Educacin para la salud en la escuela. Marco tecnolgico. 2.3.1 - La formacin personal del educador de grupo en marcos escolares. 2.3.2 - La formacin terica del educador de grupo en marcos escolares: - Caracterizaciones generales y principios tericos fundamentales. - La gnesis de la participacin/interaccin. - Dinmica de grupos y aprendizaje 2.3.3 - La formacin tcnica del educador en marcos escolares: - Consideraciones generales. - Tcnicas de diagnstico. - Tcnicas de dinamizacin: de gran grupo, de grupo mediano, de microgrupo. - Soportes tecnolgicos. - Las nuevas tecnologas al servicio de la dinmica de grupos en marcos escolares. 2.4.- El comportamiento y la EpS: 2.4.1 - Determinantes del comportamiento: internos y externos. 2.4.2 - Los cambios de comportamiento. 2.4.3 - Salud-enfermedad y comportamiento. 2.5.- Programacin de la Educacin para la Salud en la Escuela: 2.5.1- Programacin en la educacin infantil, primaria y secundaria. 2.5.2 - Evaluacin de los programas de Educacin para la Salud. P R O F E S O R E S (Area 2) -Prof. L. Vega Gil (Coordinador del rea). Profesor Titular de la Facultad de Educacin. Universidad de Salamanca. - Prof. J. A. Cieza Garca. Profesor Titular de la Facultad de Educacin. Universidad de Salamanca.
309
- Prof. A. Garca del Dujo. Profesor Titular de la Facultad de Educacin. Universidad de Salamanca. - Profa. M L. Garca Rodrguez. Profesora Titular de E.U. Facultad de Educacin. Universidad de Salamanca. - Prof. A. Jimnez Eguizbal. Profesor Titular de la Facultad de Educacin. Universidad de Salamanca. - Profa. M C. Palmero Cmara. Profesora Titular de la Facultad de Educacin. Universidad de Valladolid. - Profa. I. Serrano Pintado. Profesora Titular de la Facultad de Psicologa. Universidad de Salamanca
Area 3. SEGURIDAD EN LA ESCUELA. PREVENCION DE ACCIDENTES INFANTILES (4 crditos) 3.1.- Seguridad en la escuela. Introduccin. 3.1.1 - Medio fsico escolar. 3.1.2 - Higiene individual y colectiva. 3.1.3 - Organizacin del espacio. 3.2.- La educacin vial. 3.2.1 - Conceptos, mtodos, mbitos y programas. 3.2.2 - La educacin vial en la escuela. 3.3.- Estructura y funcin del cuerpo humano. 3.3.1 - Conceptos generales de biologa celular. 3.3.2 - La sangre y el aparato circulatorio. 3.3.3 - El aparato excretor. 3.3.4 - El aparato digestivo. 3.3.5 - El aparato respiratorio. 3.3.6 - El aparato locomotor. 3.3.7 - Fisiologa del ejercicio. 3.3.8 - Metabolismo y crecimiento. 3.3.9 - El aparato reproductor. 3.3.10- Organos de los sentidos 3.3.11- Sistema nervioso. 3.4.- Prevencin de accidentes escolares. 3.4.1 - Los principales accidentes escolares. 3.4.2 - Medidas de prevencin. 3.4.3 - Primeros auxilios.
310
P R O F E S O R E S (Area 3) - Prof. Angel Barrueco Barrueco. Profesor Titular de la Facultad de Educacin. Universidad de Salamanca. - Prof. Jos J. Calvo Andrs . Profesor Titular de Fisiologa. Universidad de Salamanca. - Prof. Alejandro Esteller. Catedrtico de Fisiologa. Universidad de Salamanca - Prof. Jos J. Garca Marn. Profesor Titular de Fisiologa. Universidad de Salamanca. - Prof. M.A. Lpez Rodrguez. Catedrtica de Fisiologa. Universidad de Salamanca. - Jos M. Lpez Novoa. Profesor Titular de Fisiologa. Universidad de Salamanca. - Da. Violeta Manso Prez. Pedagoga del Centro Superior de Educacin Vial. Salamanca. - D. Domingo Martn Rivas. Profesor Asociado de la Escuela Universitaria de Magisterio de Zamora. Universidad de Salamanca - Prof. Javier Yajeya Prez. Profesor Titular de Fisiologa de la Universidad de Salamanca.
Area 4. MEDIO AMBIENTE Y SALUD (2 crditos) 4.1.- Conceptos bsicos.Introduccin: - Concepto de ecosistema. - Ecologa y salud - Situacin administrativa y legal actual en Espaa. - Problemas medio-ambientales en Espaa. 4.2.- El aire: - Contaminacin atmosfrica. - El ozono. - Legislacin. 4.3.- El agua: - Contaminacin. - Abastecimientos. Depuracin.
311
- Consumo. - El agua como vehculo de infeccin. 4.4.- El suelo. Residuos slidos: - Urbanos. Basuras. - Industriales. - Legislacin. 4.5.- Contaminacin fsica: - Ruidos. - Radiaciones. Pararrayos radiactivos. - Legislacin. 4.6.- Contaminacin qumica: - Plaguicidas. - Contaminacin de los alimentos. 4.7.- La educacin ambiental: - La educacin ambiental en el desarrollo histrico. - Conceptos y modelos de educacin ambiental. - Programas: objetivos, contenidos, mtodos... - Las aulas de la naturaleza. 4.8.- Medio ambiente escolar: -Medio psicolgico. Marginacin. 4.9.- Medio familiar: - Comunicacin familiar. - Ocio y familia. - Separacin, violencia. 4.10.- Medio social: paro, delincuencia, publicidad, consumo. 4.11.- Animacin juvenil.
P R O F E S O R E S (Area 4) - Prof. Dionisio de Castro Cardoso. Profesor Titular de la Escuela Universitaria de Magisterio-Zamora. Universidad de Salamanca.
312
- Profa. M Rosario Fidalgo Martnez. Profesora Asociada. Departamento de Fsica General y de la Atmsfera. Universidad de Salamanca. - Prof. Eladio J. Martn Mateos. Profesor titular de Qumica Analtica. Universidad de Salamanca. - Prof M Jos Navarro Perales. Departamento de Didctica, Organizacin y MIDE. Facultad de Educacin. Universidad de Salamanca. - Prof. Fernando Santos Francs. Profesor Titular de Edafologa y Qumica Agrcola. Universidad de Salamanca. Area 5. PREVENCION Y CONTROL DE ENFERMEDADES TRANSMISIBLES Y NO TRANSMISIBLES. (3 crditos) 5.1.- PREVENCION Y CONTROL DE LAS ENFERMEDADES TRANSMISIBLES: 5.1.1 - Epidemiologa general de las enfermedades transmisibles. 5.1.2 - Bases cientficas de la prevencin de las enf. transmisibles. 5.1.3 - Saneamiento: desinfeccin, desinsectacin y desratizacin. 5.1.4 - Profilaxis: Inmunizacin pasiva. Inmunizacin activa Calendario vacunal. 5.1.5 - Prevencin de las enf. transmisibles ms frecuentes en el escolar: - Enfermedades transmitidas por va digestiva. - Enfermedades transmitidas por va area. - Enfermedades transmitidas por contacto. - Enfermedades de transmisin sexual. - Sndrome de Inmuno Deficiencia Adquirida (SIDA) - Hepatitis. - Enfermedades transmitidas por artrpodos. - Zoonosis. - Helmintiasis de inters sanitario. 5.1.6- Situacin sanitaria actual de las enfermedades transmisibles en Espaa y en la Comunidad de Castilla y Len. 5.2.-PREVENCION Y CONTROL DE LAS ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLE 5.2.1 - Importancia sanitaria-social de las enfermedades crnicas 5.2.2 - Estrategias de prevencin y control. Historia natural de la enfermedad. Niveles de prevencin. - Enfermedades cardiovasculares. - Cncer. - Enfermedades respiratorias crnicas.
313
- Caries y periodontopatas. - Enfermedades del sistema musculo-esqueltico. Prevencin de defectos posturales. - Minusvalas fsicas, mentales y sensoriales. - Invalidez. Rehabilitacin.
P R O F E S O R E S (Area 5) - Profa. M Carmen Senz Gonzlez. Catedrtico de Medicina Preventiva y Salud Pblica. Facultad de Medicina. Universidad de Salamanca. - Prof. Rafael Gonzlez Celador. Profesor Titular de Medicina Preventiva y Salud Pblica. Universidad de Salamanca. - Profa. Ramona Mateos Campos. Profesora Titular de Medicina Preventiva y Salud Pblica. Universidad de Salamanca. - Prof. Jos Antonio Mirn Canelo. Profesor Titular de Medicina Preventiva y Salud Pblica. Universidad de Salamanca. - Profa. Aurora Sacristn Salgado. Profesora Asociada de Medicina Preventiva y Salud Pblica. Facultativo Especialista de Area.
Area 6. PROMOCION DE LA SALUD (6 crditos) 6.1.- Desarrollo psquico del nio. Psicologa evolutiva. 6.2.- Salud mental del escolar. 6.2.1- Diagnstico y evaluacin de problemas infantiles en el aula. 6.2.2- Trastornos en el desarrollo de la personalidad. 6.2.3- Trastornos psicosomticos y de aprendizaje. 6.2.4- La gerontologa en la educacin para la salud. Programas de accin intergeneracional. 6.3.- Alimentacin y nutricin del escolar. 6.3.1- Alimentacin y nutricin. 6.3.2- Necesidades nutritivas del organismo humano. 6.3.3- Necesidades plsticas. 6.3.4- Necesidades protectoras o reguladoras. 6.3.5- Clculo de una racin completa y equilibrada.
314
6.3.6- Valoracin del estado nutricional de individuos y comunidades. 6.3.7- La alimentacin en las distintas etapas del desarrollo del nio. 6.3.8- Aspectos relacionados con la ingesta excesiva o deficitaria de nutrientes. 6.3.9- Reacciones adversas producidas por los alimentos. 6.3.10- Los comedores escolares. 6.3.11- Seguridad de los alimentos. 6.3.12- Evaluacin de raciones. 6.4.- Educacin sexual en la escuela. 6.4.1- Modelos de educacin sexual. 6.4.2- La educacin sexual en el sistema educativo. 6.4.3- Objetivos de la educacin sexual. 6.4.4- Contenidos de educacin sexual. 6.4.5- Metodologa en educacin sexual. 6.4.6- La evaluacin de la educacin sexual. 6.5.- Prevencin de drogodependencias en el medio escolar. 6.5.1- Conceptos bsicos. 6.5.2- Alcohol, tabaco. 6.5.3- Otras drogodependencias. 6.6.- El examen de salud escolar: 6.6.1- Contenido. 6.6.2- Papel del maestro. 6.7.- Actividad fsica y salud del escolar. 6.7.1- Efectos de la actividad fsica en la salud. 6.7.2- Medidas de seguridad y prevencin de accidentes en la prctica de la actividad fsica 6.8.- Educacin para el consumo. 6.8.1.- Ley de Defensa de los Consumidores y usuarios. 6.8.2.- Inspeccin de consumo. Aspectos generales. 6.8.3.- Organismos con competencias en consumo en informacin, administracin, inspeccin, defensa... : internacionales, nacionales, autonmicos y locales.
315
6.8.4.- Cdigo Alimentario Espaol. 6.8.5.- Etiquetado, presentacin y publicidad. 6.8.6.- Calidad, defectos, alteraciones, fraudes. 6.8.7.- Publicidad y consumo. 6.8.8.- Juguetes y tiles de uso infantil. 6.8.9.- La formacin escolar en consumo
P R O F E S O R E S (Area 6) - D. Agustn Alvarez Nogal. Jefe del Servicio de Higiene de los Alimentos. Consejera de Sanidad y Bienestar Social. Junta de Castilla y Len. - Prof. Jun Jos Garca Lavera . Profesor Titular de la Escuela de Magisterio de Zamora. Universidad de Salamanca. - Prof. Sebastin Escudero Cordn. Prof. Titular de la Escuela de Magisterio de Zamora. Universidad de Salamanca. - Da. M Teresa Fernndez Calvo. Jefa del Servicio de Promocin y Proteccin de la Salud. Consejera de Sanidad y Bienestar Social. Junta de Castilla y Len. - Profa. C. Garca Moreno. Profesora Titular de Nutricin y Bromatologa de la Facultad de Farmacia. Universidad de Salamanca. - Prof. Fernando Jimnez Gmez. Profesor Titular de Psicologa. Universidad de Salamanca. - Prof. Flix Lpez Snchez. Catedrtico de Sexualidad de la Facultad de Psicologa. Universidad de Salamanca. - Profa. M Jess Pea Egido. Profesora titular de Nutricin y Bromatologa de la Facultad de Farmacia. Universidad de Salamanca. - D. Francisco Recio Dez. Jefe del Servicio de Inspeccin y Control. Direccin General de Comercio y Consumo. Consejera de Fomento. Junta de Castilla y Len. - Prof. J.C. Rivas Gonzalo. Catedrtico de Nutricin y Bromatologa de la Facultad de Farmacia. Universidad de Salamanca. - D. Jos Antonio de Santiago-Jurez Lpez. Director General de Salud Pblica y Asistencia. Consejera de Sanidad y Bienestar Social. Junta de Castilla y Len.
316
Area 7. ADMINISTRACION Y PLANIFICACION SANITARIA(1 crditos) 7.1.- A nivel Nacional 7.1.1- Sistemas de Salud. Sistema Sanitario Espaol. Estructura sanitaria espaola 7.1.2- Ley General de Sanidad. 7.2.- A nivel Autonmico 7.2.1- Estructura sanitaria de Castilla y Len 7.2.2- Ley de Ordenacin del Sistema Sanitario de Castilla y Len. 7.3.- Economa y Salud 7.3.1- La gestin sanitaria. Modelos de gestin. 7.3.2- La eficacia y la eficiencia en la gestin sanitaria. 7.3.3- La Educacin para la salud en la Escuela como herramienta de gestin sanitaria eficiente. 7.3.4- La Educacin para la Salud en la Escuela con enfoque de mrketing interno. 7.3.5.- Planificacin y programacin sanitaria.
PROFESORES (Area 7) - D. Julin Martn Prez. Consejero Tcnico de Educacin para la Salud del Ministerio de Sanidad y Consumo. - D. Francesc Moreu i Orobitg. Gerente de la Regin Sanitaria Costa del Ponent del Servicio Cataln de la Salud. Generalitat de Catalua. - D. Jos Antonio de Santiago-Jurez Lpez. Director General de Salud Pblica y Asistencia. Consejera de Sanidad y Bienestar Social. Junta de Castilla y Len. Area 8. PRACTICAS (7 crditos) A desarrollar en: 1.- Centros docentes: - Participando en la elaboracin y desarrollo del Proyecto Curricular de Centro. - Colaboracin en la imparticin de la EpS en el aula.
317
- Participando en el desarrollo de proyectos concretos de EpS que se realicen en distintos centros. - Elaboracin y desarrollo de programas de EpS en la familia a travs de las APAS. 2.- Centros de profesores - Segn actividades que desarrollen en educacin para la salud. 3.- Centros de salud: - Participando en proyectos de EpS que se lleven a cabo conjuntamente con centros docentes. - Asistencia a Consejos de Salud de Zona. 4.- Comunidad: - Elaboracin y desarrollo de programas de sensibilizacin en EpS a travs de las instituciones locales y asociaciones.
CONFERENCIAS: 1.- La Educacin para la Salud. Conceptos y principios. Da. Pilar Njera Morrondo. Jefa del Area de Educacin para la Salud. Escuela Nacional de Sanidad. 2.- La Salud Pblica en Castilla y Len . D. Jos Antonio de SantiagoJurez Lpez. Director General de salud Pblica. Consejera de Sanidad y Bienestar Social. Junta de Castilla y Len. 3.- Como realizar un proyecto de investigacin. Prof. Carlos Schramm Martn. Profesor Titular de Metodologa e Investigacin educativa. Universidad de Salamanca. Director del Instituto Universitario de Ciencias de la Educacin. 4.- Medios de Comunicacin y Educacin para la Salud en la Escuela. Profa. M Luisa Lpez Gonzlez. Profesora Titular E. U. Universidad de Oviedo. 5.- Como realizar un proyecto de Educacin para la Salud. 6.- La importancia de la alimentacin en el periodo escolar. Da. Consuelo Lpez Nomdedeu. Escuela Nacional de Sanidad. 7.- El SIDA en la escuela . Prof. Da. Carmen Senz Gonzlez. Catedrtico de Medicina Preventiva y Salud Pblica. Universidad de Salamanca. 8.- Prevencin de las drogodependencias en el medio escolar. D. Jos Antonio de Santiago-Jurez Lpez. Director General de Salud Pblica y Asistencia. Consejera de Sanidad y Bienestar Social. Junta de Castilla y Len. 9.- Presente y futuro de la Educacin para la Salud en la Escuela.
318
METODOLOGIA: La metodologa ser activa, participativa, no basada exclusivamente en la intervencin del profesor, favoreciendo la comunicacin intergrupal de los alumnos, y fundamentada en el desarrollo de los contenidos terico-prcticos y prcticos del programa. EVALUACION: 1.- Del alumno: - La asistencia a clase ser obligatoria. - La formacin terico-prctica ser evaluada con exmenes a la finalizacin de cada rea o mdulo - La formacin prctica precisar una evaluacin positiva de cada profesor encargado de la misma. - El proyecto de investigacin ser evaluado por la comisin acadmica del Curso. - Los crditos no superados en la evaluacin correspondiente, podrn superarse en una prueba final en el mes de junio. 2.- Del profesor: a travs de encuestas annimas a los alumnos. TITULACION: La superacin de los 30 crditos, llevar a la obtencin del ttulo de Especialista Universitario en Educacin para la Salud en la Escuela, Ttulo Propio de la Universidad de Salamanca La no superacin de todos los crditos de que se compone el Curso dar derecho solamente a un Certificado de Estudios de los crditos superados. FECHAS, HORARIO Y LUGAR: Fechas: - De comienzo: 5 de febrero de 1993. - De finalizacin: 26 de junio de 1993. Horario: - Viernes de 16 a 21 horas. - Sbados de 9 a 14 y de 16 a 21 horas. Lugar: Escuela Universitaria de Magisterio. Zamora.
319
1.2.2.- SEGUNDA PROMOCION TITULO PROPIO DE ESPECIALISTA UNIVERSITARIO EN EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA Curso 1993-1994
320
PRESENTACION Y JUSTIFICACION: El Ttulo deEspecialista Universitario en Educacin para la Salud en la Escuela Ttulo Propio de la Universidad de Salamanca, tiene como objetivo capacitar profesionalmente a los docentes de educacin infantil, primaria y secundaria en relacin a la programacin e imparticin de la EpS en la escuela. La figura del docente se debe considerar la ms adecuada como agente de educacin para la salud del alumno, pues es la idnea para desarrollar programas formativos con un concepto pedaggico integral. Este Ttulo es el resultado de la experiencia del curso de postgrado Especialista Universitario en Educacin para la Salud en la Escuela, dirigido a maestros e impartido durante el curso acadmico 1988-1989, as como de las conclusiones sacadas de la celebracin de las Primeras y Segundas Jornadas de Educacin para la Salud en la Escuela de abril de 1989 y diciembre de 1990 respectivamente, organizados por la Universidad de Salamanca (Escuela Universitaria de Magisterio. Zamora) y de la 1 promocin de este Ttulo, realizada en el curso 92-93. Nuestra Constitucin de 1978 en su artculo 43.2 contempla que compete a los poderes pblicos organizar y tutelar la salud pblica a travs de medidas preventivas... y en el apartado 3 que los poderes pblicos fomentarn la educacin sanitaria, la educacin fsica y el deporte.... La Ley de Ordenacin General del Sistema Educativo de 3 de octubre de 1990 establece que la educacin contribuir a desarrollar en los nios o alumnos las siguientes capacidades, respecto a: la educacin infantil (art. 8, apart. a) conocer su propio cuerpo y sus posibilidades de accin, la educacin primaria (art. 12, apart. h) valorar la higiene y salud de su propio cuerpo, as como la observacin de la naturaleza y del medio ambiente, la educacin secundaria obligatoria (art. 19, apart. i) valorar crticamente los hbitos sociales relacionados con la salud, el consumo y el medio ambiente, el bachillerato (art. 27, apart. 3) recoge como una de sus modalidades Ciencias de la Naturaleza y de la salud.
321
La Junta de Castilla y Len a travs de: - Decreto 31/1990, de 22 de febrero, dispone la elaboracin del Plan regional de salud. - Decreto 68/1991, de 11 de abril, se aprueba el Plan Estratgico de Salud para Castilla y Len, por el que se establecen las prioridades en materia de salud, concretndose en cada una de stas los objetivos de educacin par la salud. - Orden del 28 de mayo de 1991, establece diez reas prioritarias en Planificacin de Salud en Castilla y Len, siendo una de estas la Educacin para la Salud. - Decreto 247/1993, de 14 de octubre, por el que se aprueba el Plan Sectorial de Educacin para la Salud. DESTINATARIOS: El Ttulo va dirigido a profesionales universitarios del campo de la docencia infantil, primaria y secundaria, mdicos, psiclogos, pedagogos, diplomados universitarios en enfermera y otros titulados universitarios cuyo ejercicio profesional se desarrolle preferentemente en el mbito de la educacin para la salud en la Comunidad de Castilla y Len. NUMERO DE ALUMNOS: el mximo de alumnos 40. PROCESO DE SELECCION: La Comisin Docente del Ttulo, har la seleccin analizando el curriculum y los mritos del alumno debidamente acreditados y relacionados con la Educacin para la Salud. DURACION: Curso acadmico 1993-1994. PLAN DE FORMACION: El programa completo del Ttulo, tanto la formacin terica como la prctica se desarrollar durante 300 horas (30 crditos) impartidas a lo largo de un ao (curso acadmico), distribuidas de la siguiente forma: - 26 crditos terico-prcticos. - 4 crditos prcticos.
322
Formacin terico-prctica: comprende 260 horas impartidas por profesores universitarios y profesionales del campo de la Educacin para la salud. Formacin prctica, (trabajo de profesional en formacin): comprende 40 horas, a realizar en trabajos de campo especficos de la Educacin para la Salud, tutorizados por profesionales de los centros que se determinen. Proyecto de investigacin: al concluir el programa, ser imprescindible la realizacin de un proyecto de investigacin para la obtencin del ttulo de Especialista. El alumno podr elegir uno de los temas o cuestiones relacionadas con el programa, siendo necesaria la direccin de uno de los profesores del Ttulo que el alumno podr elegir. Dicho proyecto deber tener una extensin mnima de 30 folios mecanografiados a doble espacio. El plazo de presentacin es de 6 meses una vez finalizado el desarrollo del programa del Ttulo. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA: La gestin del Ttulo corresponde a la Universidad de Salamanca, tanto en sus aspectos docentes como administrativos por medio de: 1.- COMISION DOCENTE: - Presidente: Excmo. Sr. Vicerrector de Docencia de la Universidad de Salamanca, D. Francisco Navarro Vil - Tres representantes de la Universidad de Salamanca . Excmo Sr. Vicerrector de Economa, Programacin e Inversiones, D. Emilio de Miguel Martnez . Ilmo. Sr. Director de la Escuela de Magisterio de Zamora D. Jos Luis Astudillo Terradillos . Ilma. Sra. Directora del Departamento de Medicina Preventiva, Salud Pblica y Microbiologa Mdica. Da. M del Carmen Senz Gonzlez - Tres representantes de la Junta de Castilla y Len, Consejera de Sanidad y Bienestar Social: . Sra. Jefa de Servicio de Promocin y Proteccin de la Salud Da. M Teresa Fernndez Calvo
323
. Sr. Jefe del Servicio Territorial de Sanidad y Bienestar Social de Zamora, D. Valeriano Enrquez Gonzlez . Sra. Jefa de Seccin de Educacin para la Salud Da. Amparo del Pozo Calvo 2.- COMISION ACADEMICA: - Sr. Director del Ttulo, presidente de la misma. D. Jos Luis Astudillo Terradillos. Director de la Escuela de MagisterioZamora - Subdirector Tcnico del Ttulo D. Domingo Martn Rivas. Profesor Asociado de la Escuela Universitaria de Magisterio Universidad de Salamanca - Profesores coordinadores de rea y/o mdulos: . D. Dionisio de Castro Cardoso. Profesor Titular de Didctica y Organizacin Escolar. Escuela Universitaria de Magisterio-Zamora. Universidad de Salamanca . D. Valeriano Enrquez Gonzlez. Jefe del Servicio Territorial de Sanidad y Bienestar Social Consejera de Sanidad y Bienestar Social. Junta de Castilla y Len. .D. Sebastin Escudero Cordn Profesor Titular de Educacin Fsica y Deportiva. Escuela Universitaria Magisterio-Zamora. Universidad Salamanca. . Da. Concepcin Garca Moreno. Profesora Titular de Nutricin y Bromatologa. Facultad de Farmacia. Universidad de Salamanca . D. Alfredo Jimnez Eguizbal Profesor Titular de Didctica y Organizacin. Escolar. Universidad de Salamanca .D. Fernando Jimnez Gmez Profesor Titular Facultad de Psicologa. Universidad de Salamanca. . D. Jos Miguel Lpez Novoa Catedrtico de Fisiologa. Facultad de Medicina. Universidad de Salamanca.
324
. D. Flix Lpez Snchez. Catedrtico de Psicologa de la Sexualidad. Facultad de Psicologa. Universidad de Salamanca. . D. Eladio Martn Mateos. Profesor Titular de Qumica Analtica.Fac. de Qumicas. Universidad de Salamanca. . D. Domingo Martn Rivas. Profesor Asociado de Educacin para la Salud y su Didctica. Escuela Universitaria de Magisterio-Zamora. Universidad de Salamanca. . Da. Carmen Senz Gonzlez. Catedrtica de Medicina Preventiva y Salud Pblica. Facultad de Medicina. USAL. . D. Leoncio Vega Gil . Profesor Titular de Teora de la Educacin. Facultad de Educacin. Universidad de Salamanca. . Director y Subdirector de Ttulo. Coordinacin practicas
- Secretara del Ttulo: Seccin de Tercer Ciclo y Ttulos Propios de la Universidad de Salamanca. Escuela Universitaria de Magisterio-Zamora
OBJETIVOS GENERALES 1.- Capacitar profesionalmente a los docentes de educacin infantil, primaria y secundaria en relacin a la programacin e imparticin de la Educacin para la Salud en la Escuela. 2.- Conceptualizar la EpS en la escuela, su contenido y su metodologa. 3.- Aplicar los conocimientos de Psicopedagoga en la planificacin y programacin escolar, dentro de la funcin del docente como agente de EpS. 4.- Capacitar al alumno en la prevencin de accidentes infantiles y en el dominio prctico de las tcnicas y habilidades ms comunes de primeros auxilios. 5.- Comprender los principales problemas del Medio Ambiente, causas, consecuencias y su relacin con la salud, as como el modo de evitarlos. 6.- Conocer la prevencin de las principales Enfermedades Transmisibles y no Transmisibles que afectan al mbito escolar.
325
7.- Comprender la importancia de la Promocin de la Salud en el mbito escolar. 8.- Sensibilizar al alumno sobre la importancia de la Educacin para la salud como herramienta de gestin sanitaria eficiente. OBJETIVOS ESPECIFICOS: En el proyecto solo se formulan objetivos generales, pues los objetivos especficos como instrumento operativo que deben marcar el desarrollo concreto de cada rea del Ttulo, as como las actividades a realizar por unidades para la consecucin de estos objetivos y los materiales didcticos a utilizar, an previstos, creemos deben ser elaborados a criterio de los directores de cada rea, dentro del marco general que establezca la Comisin Acadmica. PROGRAMA DOCENTE ESTRUCTURA GENERAL: El Ttulo se ha estructurado en diez reas formativas: Area 1: Educacin para la Salud Area 2: Educacin para la Salud en la Escuela Area 3: Psicopedagoga y Educacin para la Salud Area 4: Seguridad en la escuela.Prevencin de accidentes infantiles Area 5: Medio ambiente y salud. Area 6: Prevencin y control de enfermedades transmisibles y no transmisibles en la escuela. Area 7: Alimentacin y Nutricin en Escuela. Educacin para el Consumo. Area 8: Promocin de la salud. Area 9: Programacin de la Educacin para la Salud en la Escuela. Area 10: Prcticas. Area 1.-EDUCACION PARA LA SALUD. (1,75 crditos) 1.1- Que es la salud: 1.1.1 - Concepto de salud: 1.1.2 - La salud y sus determinantes. 1.1.3 - Salud Pblica y Salud Comunitaria.
326
1.1.4 - Papel de la EpS en la Promocin de la salud. 1.2.- Que es la Educacin para la Salud: 1.2.1 - Concepto actual de Educacin par la Salud. 1.2.2 - Los Agentes de la Educacin para la salud: - Quienes son educadores para la salud. - El profesor como educador para la salud 1.2.3 - Mtodos y medios de educacin para la Salud. 1.3.- Campos de accin de la Educacin para la Salud: 1.3.1 - La EpS en los Servicios de Asistencia Sanitaria. 1.3.2 - La EpS en ambientes ocupacionales. 1.3.3 - La EpS en la comunidad. 1.3.4 - La EpS en la escuela 1.4.- El Plan Sectorial de Educacin para la Salud de la Junta de Castilla y Len.
PROFESORES (Area 1) - Da. Ana Almaraz Gmez. Profesora Titular de Medicina Preventiva y Salud Pblica. Facultad de Medicina. Universidad de Valladolid. - D. Julin Martn Prez. Consejero Tcnico de Educacin para la Salud. Ministerio de Sanidad y Consumo. - Da. Pilar Njera Morrondo. Jefa del Area de Educacin para la Salud. Escuela Nacional de Sanidad. - Da. Mara Sainz Martn. Profesora Asociada del departamento de Ciencias Sociales y de la Salud. Facultad de Medicina. Universidad Complutense-Madrid. -D. Jos Antonio de Santiago-Juarez Lpez. Director General de Salud Pblica y Asistencia. Consejera de Sanidad y Bienestar Social. Junta de Castilla y Len. Area 2. EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA(2 crditos) 2.1.- La educacin para la salud en el currculo 2.1.1- Por qu se incorpora la Educacin para la Salud al currculo de la enseanza no universitaria. 2.1.2- Qu tipos de contenidos se aprenden en EpS. 2.1.3- Como se ha introducido la EpS en el currculo.
327
2.1.4- Como se articula la Educacin para la salud en el Proyecto Educativo de Centro. 2.1.5- Como se articula la EpS en el Proyecto Curricular de Etapa. 2.1.6- Como se contempla la Educacin para la Salud en la enseanza postobligatoria o bachillerato. 2.2.- Sugerencia de actividades prcticas de Educacin para la salud en primaria y secundaria. 2.3.- Escuelas promotoras de salud. 2.4.- Educacin para la Salud en la Escuela y participacin. 2.4.1- Educacin para la Salud en la Escuela y participacin de la Familia. 2.4.2- Educacin para la Salud en la Escuela y participacin de la Comunidad. 2.5.- Situacin actual en Espaa de la Educacin para la Salud en la Escuela. PROFESORES (Area 2) - Da. Juana Nieda Oterino. Inspectora de Educacin. Autora del Tema Transversal de Educacin para la Salud de las Cajas Rojas del Ministerio de Educacin y Ciencia. - D. Jos Romn Flecha Andres. Catedrtico de Teologa Moral y Etica . Universidad Pontificia de Salamanca. - Da. M Teresa Garca Jimnez. Jefa de Servicio de Educacin para la Salud. Escuela Nacional de Sanidad. - Da. Milagros Montoya Ramos. Responsable del programa de Educacin para la Salud del Ministerio de Educacin y Ciencia. Area 3. PSICOPEDAGOGIA Y EDUCACION PARA LA SALUD (3,75 crdit.) 3.1.- Aprendizaje y educacin. 3.1.1- Constructivismo y educacin. Principios y estrategias. - La relacin educativa y el contexto. 3.1.2- Motivacin y aprendizaje - Tipos y condiciones de motivacin. 3.2.- Dinmica de grupos y programacin de la Educacin para la Salud en la Escuela. Marco tecnolgico.
328
3.2.1- La formacin personal del educador de grupo en marcos escolares. 3.2.2- La formacin terica del educador de grupo en marcos escolares. - Caracterizaciones generales y principios tericos fundamentales. - La gnesis de la participacin/interaccin - Dinmica de grupos y ap. individual e individualizado. 3.2.3- La formacin tcnica del educador en marcos escolares. - Consideraciones generales - Tcnicas de diagnstico - Tcnicas de dinamizacin: de un gran grupo, de grupo mediano, de microgrupo. - Soportes tecnolgicos. 3.3.- El comportamiento y la Educacin para la Salud 3.3.1- Principios bsicos de modificacin de conducta. Antecedentes, conducta y consecuentes. 3.3.2- Algunos modelos de aprendizaje, condicionamiento operante, aprendizaje vicario, autocontrol. 3.3.3- Procedimientos basados en manipulacin de los antecedentes 3.3.4- Procedimientos basados en manipulacin de los consecuentes 3.3.5- Procedimientos de modelamiento. Entrenamiento en HH.SS. 3.3.6- Procedimientos cognitivo-conductuales.Solucin deproblemas y autoinstrucciones. 3.3.7- Programas comportamentales en el mbito educativo. 3.4.- Programacin de la Educacin para la Salud en la Escuela. 3.4.1- Programacin y talleres - Programas de salud escolar. - Actividades - Talleres. 3.4.2- La programacin de la educacin infantil, primaria y secundaria. 3.4.2.1- Aproximacin al curriculum: concepto, teoras, modelos. 3.4.2.2- Anlisis de los fundamentos y componentes del curriculum. 3.4.2.3- Niveles de concrecin curricular. 3.4.2.4- Modelo general de programacin. Principales elementos. - Objetivos: concepto, clasificacin, aspectos formales y criterios en la formulacin. - Bloques de contenidos: concepto, estructura, seleccin, secuenciacin.
329
- Proceso: actividades, material, organizacin, temporalizacin. - Evaluacin: modelos, instrumentos, criterios. 3.4.2.5- Revisin bibliogrfica. PROFESORES (Area 3) -Prof. L. Vega Gil (Coordinador del rea) Profesor Titular de la Facultad de Educacin. Universidad de Salamanca. - Prof. J. A. Cieza Garca. Profesor Titular de la Facultad de Educacin. Universidad de Salamanca. - Prof. A. Garca del Dujo. Profesor Titular de la Facultad de Educacin. Universidad de Salamanca. - Profa. M L. Garca Rodrguez. Profesora Titular de E.U. Facultad de Educacin. Universidad de Salamanca. - Prof. A. Jimnez Eguizbal. Profesor Titular de la Facultad de Educacin. Universidad de Salamanca. - Profa. M C. Palmero Cmara. Profesora Escuela Universitaria de Magisterio-Valladolid. - Profa. I. Serrano Pintado. Profesora Titular de la Facultad de Psicologa. Universidad de Salamanca. Area 4. SEGURIDAD EN LA ESCUELA. PREVENCION DE ACCIDENTES INFANTILES. (3,5 crditos) 4.1.- Medidas de prevencin de accidentes infantiles. 4.1.1- Medio fsico escolar seguro 4.1.2- Educacin vial - Conceptos, mtodos, mbitos y programas. - La educacin vial en la escuela. 4.2.- Estructura y funcin del cuerpo humano 4.2.1- Excitabilidad y Sistema Nervioso 4.2.2- Organos de los sentidos 4.2.3- Circulacin. Respiracin 4.2.4- Excrecin 4.2.5- Digestin 4.2.6- Endocrinologa y Nutricin
330
4.3.- Primeros auxilios escolares 4.3.1- Los Primeros Auxilios en el Currculo 4.3.1- Principales accidentes escolares 4.3.2- Primeros auxilios escolares PROFESORES (Area 4) - Prof. Angel Barrueco Barrueco. Profesor Asociado de la Facultad de Educacin. Universidad de Salamanca. - Jos M. Lpez Novoa. Catedrtico de Fisiologa. Facultad de Medicina. Universidad de Salamanca. - Da. Violeta Manso Prez. Pedagoga del Centro Superior de Educacin Vial. Salamanca. - D. Domingo Martn Rivas. Profesor Asociado de Educacin para la Salud y su Didctica. Escuela Universitaria de Magisterio-Zamora. Universidad de Salamanca. - Profa. D Rosa Munugarren Homar. Jefa de Seccin de Participacin Comunitaria. Area de Educacin para la Salud. Escuela Nacional de Sanidad Area 5. MEDIO AMBIENTE Y SALUD (2 crditos) 5.1.- Medio Ambiente 5.1.1- Medio o ambiente. Ambiente para la vida 5.1.2- El aire 5.1.3- Las aguas 5.1.4- Los suelos 5.1.5- Residuos 5.1.6- Los otros seres vivos 5.1.7- El desarrollo sostenible 5.2.- La educacin ambiental 5.2.1- Conceptos y modelos de educacin ambiental 5.2.2- Programas: objetivos, contenidos, mtodos. 5.2.3- Las aulas de naturaleza. 5.3.- Medio ambiente escolar, familiar y social 5.4.- Animacin juvenil.
331
PROFESORES (Area 5) - Prof. Dionisio de Castro Cardoso. Profesor Titular de la Escuela Universitaria de Magisterio-Zamora. Universidad de Salamanca. - Profa. M Rosario Fidalgo Martnez. Profesora Asociada. Departamento de Fsica General y de la Atmsfera. Universidad de Salamanca. - Prof. Eladio J. Martn Mateos. Profesor Titular de Qumica Analtica. Universidad de Salamanca. - Prof M Jos Navarro Perales. Departamento de Didctica, Organizacin y MIDE. Facultad de Educacin. Universidad de Salamanca. - Prof. Ricardo Gmez Jambrina. Director del Centro de Educacin Ambiental de Villadeciervos (Zamora). Ministerio de Educacin y Ciencia.
Area 6. PREVENCION Y CONTROL DE ENFERMEDADES TRANSMISIBLES Y NO TRANSMISIBLES EN LA ESCUELA (3 crditos) 6.1.- Prevencin y control de las enfermedades transmisibles: 6.1.1 - Epidemiologa general de las enfermedades transmisibles 6.1.2 - Bases cientficas de la prevencin de las enfermedades transmisibles 6.1.3 - Saneamiento: desinfeccin, desinsectacin y desratizacin. 6.1.4 - Profilaxis: Inmunizacin pasiva. Inmunizacin activa. Calendario vacunal. 6.1.5 - Prevencin de las enfermedades transmisibles ms frecuentes en el escolar: - Enfermedades transmitidas por va digestiva. - Enfermedades transmitidas por va area. - Enfermedades transmitidas por contacto - Enfermedades de transmisin sexual - SIDA, Hepatitis. - Enfermedades transmitidas artrpodos - Zoonosis. - Helmintiasis de inters sanitario. 6.1.6- Situacin sanitaria actual de las enfermedades transmisibles en Espaa y en la Comunidad de Castilla y Len. 6.2.-Prevencin y control de las enfermedades no transmisibles
332
6.2.1- Importancia sanitaria-social de las enfermedades crnicas 6.2.2 - Estrategias de prevencin y control. Historia natural de la enfermedad. Niveles de prevencin. - Enfermedades cardiovasculares. - Cncer. - Enfermedades respiratorias crnicas. - Caries y periodontopatas. - Enfermedades del sistema musculo-esqueltico. Prevencin de defectos posturales. - Minusvalas fsicas, mentales y sensoriales. - Invalidez. Rehabilitacin.
PROFESORES (Area 6) - Profa. M Carmen Sez Gonzlez. Catedrtico de Medicina Preventiva y Salud Pblica. Facultad de Medicina. Universidad de Salamanca. - Prof. Rafael Gonzlez Celador. Profesor Titular de Medicina Preventiva y Salud Pblica. Universidad de Salamanca. - Profa. Ramona Mateos Campos. Profesora Titular de Medicina Preventiva y Salud Pblica. Universidad de Salamanca.
- Prof. Jos Antonio Mirn Canelo. Profesor Ayudante L.R.U. Departamento de Medicina Preventiva y Salud Pblica. Universidad de Salamanca. - Profa. Aurora Sacristn Salgado. Profesora Asociada de Medicina Preventiva y Salud Pblica. Facultativo Especialista de Area. - Prof. Luis Flix Valero Juan. Profesor Ayudante L.R.U. Departamento de Medicina Preventiva y Salud Pblica. Universidad de Salamanca.
Area 7.- ALIMENTACION Y NUTRICION DEL ESCOLAR. EDUCACION PARA EL CONSUMO. (3 crditos) 7.1.- Alimentacin y nutricin 7.1.1- Necesidades nutritivas y energticas del organismo humano. 7.1.2- Necesidades plsticas. 7.1.3- Necesidades protectoras o reguladoras.
333
7.1.4- Clculo de una racin completa y equilibrada. 7.1.5- Valoracin del estado nutricional de las comunidades y de los individuos. 7.1.6- Alimentacin en las distintas etapas del desarrollo del nio. 7.1.7- Aspectos relacionados con la ingesta excesiva o deficitaria de nutrientes. 7.1.8- Reacciones adversas producidas por los alimentos. 7.1.9- Los comedores escolares. 7.1.10- Seguridad de los alimentos. 7.1.11- Evaluacin de raciones. 7.2.- Educacin nutricional. Experiencias prcticas. 7.3.- Educacin para el consumo. 7.3.1.- Aspectos Legales - Ley de Defensa de los Consumidores y usuarios. - Inspeccin de consumo. Aspectos generales - Organismos con competencias en consumo en informacin, administracin, inspeccin, defensa. Internacionales, nacionales, autonmicos y locales. 7.3.2.-Aspectos sanitarios - Cdigo Alimentario Espaol. - Etiquetado, presentacin y publicidad. - Calidad, defectos, alteraciones, fraudes. - Publicidad y consumo. - Juguetes y tiles de uso infantil. - La formacin escolar en consumo. 7.3.3- Alimentacin, Salud y Consumo. PROFESORES (Area 7) - D. Agustn Alvarez Nogal. Jefe del Servicio de Higiene de los Alimentos. Consejera de Sanidad y Bienestar Social. Junta de Castilla y Len. - Da. Consuelo Lpez Nomdedeu. Profesora de la Escuela Nacional de Sanidad. Especialista en Educacin Nutricional. - Profa. C. Garca Moreno. Profesora Titular de Nutricin y Bromatologa de la Facultad de Farmacia. Universidad de Salamanca. - Profa. M Jess Pea Egido. Profesora Titular de Nutricin y Bromatologa de la Facultad de Farmacia. Universidad de Salamanca.
334
- D. Francisco Recio Dez. Jefe del Servicio de Inspeccin y Control. Direccin General de Comercio y Consumo. Consejera de Fomento. Junta de Castilla y Len. - Prof. Julin.C. Rivas Gonzalo. Catedrtico de Nutricin y Bromatologa de la Facultad de Farmacia. Universidad de Salamanca.
Area 8. PROMOCION DE LA SALUD (5 crditos) 8.1.- Salud mental en la Comunidad Educativa: 8.1.1- Salud Mental y niveles de prevencin. 8.1.2- Higiene mental en la Infancia del escolar. 8.1.3- Higiene mental en la Adolescencia del escolar. 8.1.4- La familia como agente de salud. 8.1.5- El maestro como agente de salud. 8.1.6- Higiene mental del profesorado. 8.2.- Educacin sexual en la escuela. 8.2.1- Modelos de educacin sexual. 8.2.2- La educacin sexual en el sistema educativo. 8.2.3- Objetivos de la educacin sexual. 8.2.4- Contenidos de educacin sexual. 8.2.5- Metodologa en educacin sexual. 8.2.6- La evaluacin de la educacin sexual. 8.3.- Prevencin de drogodependencias en el medio escolar. 8.3.1- Conceptos bsicos. 8.3.2- Alcohol, tabaco. 8.3.3- Otras drogodependencias. 8.4.- Programa de Salud Escolar. 8.4.1- Examen de Salud Escolar. 8.4.2- Salud bucodental. 8.5.- Actividad fsica y salud del escolar. 8.5.1- Efectos de la actividad fsica en la salud. 8.5.2- Prctica de la actividad fsica y el deporte. 8.6.- Administracin y planificacin sanitaria y su relacin con la EpS.
335
8.6.1- A nivel Autonmico - Estructura sanitaria de Castilla y Len - Ley de Ordenacin del Sistema Sanitario de Castilla y Len 8.6.2- A nivel Nacional - Sistemas de Salud. Sistema Sanitario Espaol. Estructura sanitaria espaola. - Ley General de Sanidad. 8.6.3- Economa y Salud - La gestin sanitaria. Modelos de gestin. - La eficacia y la eficiencia en la gestin sanitaria. - La Educacin para la salud en la Escuela como herramienta de gestin sanitaria eficiente. - La EpS en la Escuela con enfoque de mrketing interno. - Planificacin y programacin sanitaria. PROFESORES (Area 8) - D. Valeriano Enrquez Gonzlez. Jefe del Servicio Territorial de Sanidad y Bienestar Social. Consejera de Sanidad y Bienestar Social. Junta de Castilla y Len. - Prof. Sebastin Escudero Cordn. Prof. Titular de la Escuela de Magisterio de Zamora. Universidad de Salamanca Da. Amaya Hernndez Rubio. Responsable del programa de Salud Escolar. Consejera de Sanidad y Bienestar Social. Junta de Castilla y Len. - Prof. Fernando Jimnez Gmez. Profesor Titular de Psicologa. Universidad de Salamanca. - Prof. Flix Lpez Snchez. Catedrtico de Sexualidad de la Facultad de Psicologa. Universidad de Salamanca. - D. Julin Martn Prez. Consejero Tcnico de Educacin para la Salud del Ministerio de Sanidad y Consumo. - D. Fernando Martnez Gonzlez. Jefe de Seccin de Drogodependencias. Consejera de Sanidad y Bienestar Social. Junta de Castilla y Len. - D. Francesc Moreu i Orobitg. Gerente de la Regin Sanitaria Costa del Ponent del Servicio Cataln de la Salud. Generalitat de Catalua.
336
Area 9.- PROGRAMACION DE LA EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA (4 crditos) 9.1.- Programacin de las reas 4, 5 y 6: - Programacin de unidades didcticas. - Objetivos didcticos, bloques elementales de contenido, metodolgicos, actividades de aprendizaje y de evaluacin en:
recursos
9.1.1- Area 4: Seguridad en la escuela. Prevencin de accidentes infantiles: - El cuidado de uno mismo. Educacin infantil - Normas y seales de trfico. Educacin primaria. 9.1.2- Area 5: Medio ambiente y salud: - El cuidado del entorno. Educacin infantil. - Condiciones de vida. Educacin primaria. - Los materiales terrestres. Educacin secundaria obligatoria. 9.1.3- Area 6: Prevencin y control enfermedades transmisibles y no transmisibles en la escuela: - La enfermedad. Educacin infantil. - La salud bucodental. Educacin secundaria 9.2.- Programacin de las reas 7 y 8: - Programacin de unidades didcticas. - Objetivos didcticos, bloques elementales de contenido, metodolgicos, actividades de aprendizaje y de evaluacin en:
recursos
9.2.1- Area 7: Alimentacin y nutricin del escolar. Educacin para el consumo: - Alimentacin y nutricin del escolar. - Educacin para el consumo. 9.2.2- Area 8: Promocin de la salud - La relacin afectiva y sexual. Educacin primaria. - Mtodos anticonceptivos y nuevas tcnicas reproductivas. Educacin secundaria obligatoria. - Prevencin de drogodependencias. - Actividad fsica y salud del escolar.
337
PROFESORES (Area 9) - Prof. Alfredo Jimnez Eguizbal. Profesor Titular de Didctica y Organizacin Escolar. Facultad de Educacin. Universidad de Salamanca. - Profa. M Carmen Palmero Cmara. Profesora de Didctica y Organizacin Escolar. Escuela Universitaria de Magisterio. Universidad de Valladolid.
Area 10. PRACTICAS (7 crditos) A desarrollar en: 1.- Centros docentes: - Participando en la elaboracin y desarrollo del Proyecto Curricular de Centro. - Colaboracin en la imparticin de la EpS en el aula. - Participando en el desarrollo de proyectos concretos de EpS que se realicen en distintos centros. - Elaboracin y desarrollo de programas de EpS en la familia a travs de las APAS. 2.- Centros de salud: - Participando en proyectos de EpS que se lleven a cabo conjuntamente con centros docentes. - Asistencia a Consejos de Salud de Zona. 3- Talleres: relacionados con las reas impartidas METODOLOGIA: La metodologa ser activa, participativa, no basada exclusivamente en la intervencin del profesor, favoreciendo la comunicacin intergrupal de los alumnos, y fundamentada en el desarrollo de los contenidos terico-prcticos y prcticos del programa. EVALUACION: 1.- Del alumno: - La asistencia a clase ser obligatoria.
338
- La formacin terico-prctica ser evaluada con exmenes a la finalizacin de cada rea o mdulo. - La formacin prctica precisar una evaluacin positiva de cada profesor encargado de la misma. - El proyecto de investigacin ser evaluado por la Comisin Acadmica del Ttulo. 2.- Del profesor: a travs de encuestas annimas a los alumnos. TITULACION: La superacin de los 30 crditos, llevar a la obtencin del ttulo de Especialista Universitario en Educacin para la Salud en la Escuela, Ttulo Propio de la Universidad de Salamanca La no superacin de todos los crditos de que se compone el Ttulo dar derecho solamente a un Certificado de Estudios de los crditos superados.
FECHAS, HORARIO Y LUGAR: Fechas: - De comienzo: 10 de diciembre de 1993 - De finalizacin: 25 de junio de 1994. Horario: - Viernes de 17 a 22 horas. - Sbados de 9 a 14 horas. Lugar: Escuela Universitaria de Magisterio. Zamora.
339
1.2.3.- TERCERA PROMOCION TITULO PROPIO DE ESPECIALISTA UNIVERSITARIO EN EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA Curso 1994-1995
340
PRESENTACION Y JUSTIFICACION: El Ttulo deEspecialista Universitario en Educacin para la Salud en la Escuela Ttulo Propio de la Universidad de Salamanca, tiene como objetivo capacitar profesionalmente a los docentes de educacin infantil, primaria y secundaria, as como a los sanitarios y otras profesiones afines, en relacin a la programacin e imparticin de la Educacin para la Salud en la Escuela. La figura del docente se debe considerar la ms adecuada como agente de educacin para la salud del alumno, pues es la idnea para desarrollar programas formativos con un concepto pedaggico integral y la figura del sanitario es importante como asesor tcnico. Este Ttulo surgi de la experiencia del curso de postgrado Especialista Universitario en Educacin para la Salud en la Escuela, dirigido a maestros e impartido durante el curso acadmico 1988-1989, as como de las conclusiones sacadas de la celebracin de las Primeras y Segundas Jornadas de Educacin para la Salud en la Escuela de abril de 1989 y diciembre de 1990 respectivamente, organizados por la Universidad de Salamanca (Escuela Universitaria de Magisterio Zamora). La primera edicin del Ttulo, realizada en el curso acadmico 92-93, as como la segunda edicin del 93-94 han servido para consolidar el objetivo general inicial de la necesidad de formar en Educacin para la Salud (EpS), as como avanzar, creemos, en los aspectos de la programacin e investigacin en la EpS en la Escuela. Nuestra Constitucin de 1978 en su artculo 43.2 contempla que compete a los poderes pblicos organizar y tutelar la salud pblica a travs de medidas preventivas... y en el apartado 3 que los poderes pblicos fomentarn la educacin sanitaria, la educacin fsica y el deporte.... La Ley de Ordenacin General del Sistema Educativo de 3 de octubre de 1990 establece que la educacin contribuir a desarrollar en los nios o alumnos las siguientes capacidades, respecto a: la educacin infantil (art. 8, apart. a) conocer su propio cuerpo y sus posibilidades de accin, la educacin primaria (art. 12, apart. h) valorar la higiene y salud de su propio cuerpo, as como la observacin de la naturaleza y del medio ambiente, la educacin secundaria obligatoria (art. 19, apart. i) valorar crticamente los hbitos sociales relacionados con la salud, el consumo y el medio ambiente, el bachillerato (art. 27, apart. 3) recoge como una de sus modalidades Ciencias de la Naturaleza y de la salud.
341
La Junta de Castilla y Len a travs de: - Decreto 31/1990, de 22 de febrero, dispone la elaboracin del Plan regional de salud. - Decreto 68/1991, de 11 de abril, se aprueba el Plan Estratgico de Salud para Castilla y Len, por el que se establecen las prioridades en materia de salud, concretndose en cada una de stas los objetivos de educacin par la salud. - Orden del 28 de mayo de 1991, establece diez reas prioritarias en Planificacin de Salud en Castilla y Len, siendo una de estas la Educacin para la Salud. - Ley 1/1993, de 6 de abril de Ordenacin del Sistema Sanitario de Castilla y Len, que es el marco referencial. - Decreto 247/1993, de 14 de octubre, por el que se aprueba el Plan Sectorial de Educacin para la Salud. DESTINATARIOS: El Ttulo va dirigido a profesionales universitarios del campo de la docencia infantil, primaria y secundaria, pedagogos, psiclogos, mdicos, enfermeras, veterinarios, farmacuticos, trabajadores sociales y otros titulados universitarios cuyo ejercicio profesional se desarrolle preferentemente en el campo de la Educacin para la Salud. NUMERO DE ALUMNOS: El nmero de alumnos es de 40. PROCESO DE SELECCION: La Comisin Docente del Ttulo, har la seleccin analizando el curriculum y los mritos del alumno debidamente acreditados y relacionados con la Educacin para la Salud. DURACION: Curso acadmico 1994-1995. PLAN DE FORMACION: El programa completo del Ttulo, tanto la formacin terica como la prctica se desarrollar durante 300 horas (30 crditos) impartidas a lo largo de un ao (curso acadmico). Proyecto de investigacin: al concluir el programa, ser imprescindible la realizacin de un proyecto de investigacin para la obtencin del ttulo de Especialista.
342
El alumno podr elegir uno de los temas o cuestiones relacionadas con el programa, siendo necesaria la direccin de uno de los profesores del Ttulo que el alumno podr elegir. Dicho proyecto deber tener una extensin mnima de 30 folios mecanografiados a doble espacio. El plazo de presentacin es de 6 meses una vez finalizado el desarrollo del programa del Ttulo. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA: La gestin del Ttulo corresponde a la Universidad de Salamanca, tanto en sus aspectos docentes como administrativos por medio de: 1.- COMISION DOCENTE: - Presidente: Excmo. Sr. Vicerrector de Tercer Ciclo y Ttulos Propios de la Universidad de Salamanca. D. Miguel Angel Verdugo Alonso. - Tres representantes de la Universidad de Salamanca . Excma Sra. Vicerrectora de Economa, Programacin e Inversiones. Da. Carmen Pol Mndez . Ilmo. Sr. Director de la Escuela Universitaria de Magisterio de Zamora. D. Jos Luis Astudillo Terradillos . Ilma. Sra. Directora del Departamento de Medicina Preventiva, Salud Pblica y Microbiologa Mdica. Da. M del Carmen Senz Gonzlez - Tres representantes de la Junta de Castilla y Len, Consejera de Sanidad y Bienestar Social.: . Sra. Jefa de Servicio de Promocin y Proteccin de la Salud Da. M Teresa Fernndez Calvo . Sr. Jefe del Servicio Territorial de Sanidad y Bienestar Social de Zamora. D. Valeriano Enrquez Gonzlez. . Sra. Jefa de Seccin de Educacin para la Salud. Da. Amparo del Pozo Calvo.
343
2.- COMISION ACADEMICA: - Sr. Director del Ttulo, presidente de la misma. D. Jos Luis Astudillo Terradillos. Director de la Escuela de Magisterio-Zamora - Subdirector Tcnico del Ttulo D. Domingo Martn Rivas. Profesor Asociado de la Escuela Universitaria de Magisterio Universidad de Salamanca - Profesores coordinadores de rea y/o mdulos: . D. Dionisio de Castro Cardoso. Profesor Titular de Didctica y Organizacin Escolar. Escuela Universitaria de Magisterio- Zamora.Universidad de Salamanca . D. Valeriano Enrquez Gonzlez. Jefe del Servicio Territorial de Sanidad y Bienestar Social.Consejera de Sanidad y Bienestar Social. Junta de Castilla y Len. .D. Sebastin Escudero Cordn Profesor Titular de Educacin Fsica y Deportiva. Escuela U. de Magisterio-Zamora. Universidad de Salamanca. . Da. Concepcin Garca Moreno. Profesora Titular de Nutricin y Bromatologa. Facultad de Farmacia. Universidad de Salamanca . D. Alfredo Jimnez Eguizbal Profesor Titular de Didctica y Organizacin. Escolar. Universidad de Salamanca .D. Fernando Jimnez Gmez Profesor Titular -Departamento de Psicologa Facultad de Psicologa.Universidad de Salamanca. . D. Jos Miguel Lpez Novoa Catedrtico de Fisiologa. Facultad de Medicina. Universidad de Salamanca. . D. Flix Lpez Snchez. Catedrtico de Sexologa. Facultad de Psicologa. Universidad de Salamanca. . D. Eladio Martn Mateos. Profesor Titular de Qumica Analtica.Fac. de Qumicas. Universidad de Salamanca.
344
. D. Domingo Martn Rivas. Profesor Asociado de Educacin para la Salud y su Didctica. Escuela Universitaria de Magisterio - Zamora. Universidad de Salamanca. . Da. Carmen Senz Gonzlez. Catedrtica de Medicina Preventiva y Salud Pblica. Facultad de Medicina. Universidad de Salamanca. . D. Leoncio Vega Gil . Profesor Titular de Teora de la Educacin. Facultad de Educacin. Universidad de Salamanca. . Director y Subdirector de Ttulo. Coordinacin practicas - Secretara del Ttulo: . Seccin de Tercer Ciclo y Ttulos Propios de la Universidad de Salamanca. . Escuela Universitaria de Magisterio-Zamora
OBJETIVOS GENERALES 1.- Capacitar profesionalmente a los docentes, sanitarios y otros titulados afines en relacin a la programacin e imparticin de la Educacin para la Salud en la Escuela. 2.- Conceptualizar la EpS en la escuela, su contenido y su metodologa. 3.- Aplicar los conocimientos de Psicopedagoga en la planificacin y programacin escolar, dentro de la funcin del docente como agente de Educacin para la Salud. 4.- Capacitar al alumno en la prevencin de accidentes infantiles y en el dominio prctico de las tcnicas y habilidades ms comunes de primeros auxilios. 5.- Comprender los principales problemas del Medio Ambiente, causas, consecuencias y su relacin con la salud, as como el modo de evitarlos. 6.- Conocer la prevencin de las principales Enfermedades Transmisibles y no Transmisibles que afectan al mbito escolar. 7.- Comprender la importancia de la Promocin de la Salud en el mbito escolar. 8.- Sensibilizar al alumno sobre la importancia de la Educacin para la salud como herramienta de gestin sanitaria eficiente.
345
OBJETIVOS ESPECIFICOS: En el proyecto solo se formulan objetivos generales, pues los objetivos especficos como instrumento operativo que deben marcar el desarrollo concreto de cada rea del Ttulo, as como las actividades a realizar por unidades para la consecucin de estos objetivos y los materiales didcticos a utilizar, an previstos, creemos deben ser elaborados a criterio de los directores de cada rea, dentro del marco general que establezca la Comisin Acadmica. PROGRAMA DOCENTE ESTRUCTURA GENERAL: El Ttulo se ha estructurado en once reas formativas: Area 1: Educacin para la Salud Area 2: Educacin para la Salud en la Escuela Area 3: Psicopedagoga y Educacin para la Salud Area 4: Seguridad en la escuela. Prevencin accidentes infantiles. Area 5: Medio ambiente y salud. Area 6: Prevencin y control de enfermedades transmisibles y no transmisibles en la escuela. Area 7: Alimentacin y Nutricin en la Escuela. Educacin para el Consumo. Area 8: Promocin de la salud. Area 9: La Administracin y la Planificacin sanitaria y su relacin con la EpS. Area 10: Programacin de la Educacin para la Salud en la Escuela. Area 11: Prcticas.
Area 1.-EDUCACION PARA LA SALUD. (1,75 crditos) 1.1- Que es la salud: 1.1.1 - Concepto de salud: 1.1.2 - Determinantes de la salud. 1.1.3 - Salud Pblica y Salud Comunitaria. 1.1.4 -Papel de la EpS en la Promocin de la salud.
346
1.2.- Que es la Educacin para la Salud: 1.2.1 - Concepto actual de Educacin par la Salud. 1.2.2 - Los Agentes de la Educacin para la salud. 1.2.3 - Mtodos y medios de educacin para la Salud. 1.3.- Campos de accin de la Educacin para la Salud: 1.3.1 - La EpS en los Servicios de Asistencia Sanitaria. 1.3.2 - La EpS en ambientes ocupacionales. 1.3.3 - La EpS en la comunidad. 1.4.- El Plan Sectorial de Educacin para la Salud de la Junta de Castilla y Len.
PROFESORES (Area 1)
- D. Julin Martn Prez. Subdirector General de Sanidad Exterior. Ministerio de Sanidad y Consumo. - Da. Pilar Njera Morrondo. Jefa del Area de Educacin para la Salud. Escuela Nacional de Sanidad. - Profa .Da. Carmen Senz Gonzlez. Catedrtica de Medicina Preventiva y Salud Pblica. Facultad de Medicina. Universidad de Salamanca. - Profa. Da. Mara Sainz Martn. Profesora Asociada del departamento de Ciencias Sociales y de la Salud. Facultad de Medicina. Universidad ComplutenseMadrid. -D. Jos Antonio de Santiago-Juarez Lpez. Director General de Salud Pblica y Asistencia. Consejera de Sanidad y Bienestar Social. Junta de Castilla y Len.
Area 2. EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA(2 crditos) 2.1.- Antecedentes histricos de la Educacin para la Salud en la escuela. 2.2.- La educacin para la salud en el currculo 2.2.1- La Educacin para la Salud un contenido transversal. 2.2.2- Qu tipos de contenidos se aprenden en EpS. 2.2.3- Como se articula la Educacin para la salud en el Proyecto Educativo de Centro.
347
2.2.4- Como se articula la Educacin para la Salud en el Proyecto Curricular de Etapa. 2.2.5.- La Educacin para la Salud en cada una de las etapas educativas. 2.3.- Sugerencias de actividades prcticas de Educacin para la salud en primaria y secundaria. 2.4.- Educacin para la Salud en la Escuela y la participacin de la comunidad educativa. 2.5.- Situacin actual en Espaa de la Educacin para la Salud en la Escuela. 2.6.- Escuelas promotoras de salud.
PROFESORES (Area 2) - Da. M Teresa Garca Jimnez. Jefa del Departamento de Prevencin y Promocin de la Salud. Escuela Nacional de Sanidad. - Da. Milagros Montoya Ramos. Responsable del programa de Educacin para la Salud del Ministerio de Educacin y Ciencia. - D. Jos M Salguero. Psiclogo. Zona Norte. Ministerio de Educacin y Ciencia-Madrid. - Da. Isabel Vela. Coordinadora de Educacin para la Salud. Zona Norte. Ministerio de Educacin y Ciencia-Madrid.
Area 3. PSICOPEDAGOGIA Y EDUCACION PARA LA SALUD (2,5 crditos) 3.1.- Aprendizaje y educacin. 3.1.1- Constructivismo y educacin. Principios y estrategias. - La relacin educativa y el contexto. 3.1.2- Motivacin y aprendizaje - Tipos y condiciones de motivacin. 3.2.- Dinmica de grupos y programacin de la Educacin para la Salud en la Escuela. Marco tecnolgico. 3.2.1- La formacin personal del educador de grupo en marcos escolares. 3.2.2- La formacin terica del educador de grupo en marcos escolares.
348
- Caracterizaciones generales y principios tericos fundamentales. - La gnesis de la participacin/interaccin - Dinmica de grupos y ap. individual e individualizado. 3.2.3- La formacin tcnica del educador en marcos escolares. - Consideraciones generales - Tcnicas de diagnstico - Tcnicas de dinamizacin: de un gran grupo, de grupo mediano, de microgrupo. - Soportes tecnolgicos. 3.3.- El comportamiento y la Educacin para la Salud 3.3.1- Principios bsicos de modificacin de conducta.Antecedentes, conducta y consecuentes. 3.3.2- Algunos modelos de aprendizaje, condicionamiento operante, aprendizaje vicario, autocontrol. 3.3.3- Procedimientos basados en manipulacin de los antecedentes 3.3.4- Procedimientos basados en manipulacin de los consecuentes 3.3.5- Procedimientos de modelamiento. Entrenamiento en HH.SS. 3.3.6-Procedimientos cognitivo-conductuales.Solucin de problemas y autoinstrucciones. 3.3.7- Programas comportamentales en el mbito educativo. 3.4.- Programacin de la Educacin para la Salud en la Escuela en la educacin infantil, primaria y secundaria. 3.4.1- Aproximacin al curriculum: concepto, teoras, modelos. 3.4.2- Anlisis de los fundamentos y componentes del curriculum. 3.4.3- Niveles de concrecin curricular. 3.4.4- Modelo general de programacin. Principales elementos - Objetivos: concepto, clasificacin,informacin,aspectos formales y criterios en la formulacin. - Bloques de contenidos:concepto, estructura, seleccin, secuenciacin. - Proceso: actividades, organizacin, temporalizacin, material. - Evaluacin: modelos, instrumentos, criterios. 3.4.5- Revisin bibliogrfica.
349
PROFESORES (Area 3) -Prof. L. Vega Gil (Coordinador del rea) Profesor Titular de la Facultad de Educacin. Universidad de Salamanca. - Prof. J. A. Cieza Garca. Profesor Titular de la Facultad de Educacin. Universidad de Salamanca. - Prof. A. Garca del Dujo. Profesor Titular de la Facultad de Educacin. Universidad de Salamanca. - Prof. A. Jimnez Eguizbal. Profesor Titular de la Facultad de Educacin. Universidad de Salamanca. - Profa. M C. Palmero Cmara. Profesora Escuela Universitaria de Magisterio-Valladolid. - Profa. I. Serrano Pintado. Profesora Titular de la Facultad de Psicologa. Universidad de Salamanca.
Area 4. SEGURIDAD EN LA ESCUELA. PREVENCION DE ACCIDENTES INFANTILES. (3 crditos) 4.1.- Situacin actual de los accidentes infantiles en Espaa y Castilla-L. 4.2.- El Programa de Prevencin de Accidentes de la Junta de Castilla -L. 4.3.- Medidas de prevencin de accidentes infantiles. 4.3.1- Medio fsico escolar seguro 4.3.2- Educacin vial - Conceptos, mtodos, mbitos y programas. - La educacin vial en la escuela. 4.4.- El conocimiento del propio cuerpo para su cuidado. 4.5.- Primeros auxilios escolares 4.5.1- Los Primeros auxilios en el currculo 4.5.2- Primeros auxilios escolares
350
PROFESORES (Area 4) - Prof. Angel Barrueco Barrueco. Profesor Asociado de la Facultad de Educacin. Universidad de Salamanca. - Prof. D. Jos M. Lpez Novoa. Catedrtico de Fisiologa. Facultad de Medicina. Universidad de Salamanca. - Da. Violeta Manso Prez. Pedagoga del Centro Superior de Educacin Vial. Salamanca. - D. Domingo Martn Rivas. Profesor Asociado de Educacin para la Salud y su Didctica. Escuela Universitaria de Magisterio-Zamora. Universidad de Salamanca. - Da. Amparo del Pozo Calvo. Jefa de Seccin de Educacin para la Salud. Servicio de Promocin y Proteccin de la Salud. Consejera de Sanidad y Bienestar Social. Junta de Castilla y Len.
Area 5. MEDIO AMBIENTE Y SALUD (2 crditos) 5.1.- Medio ambiente escolar, familiar y social 5.2.- El medio ambiente 5.2.1- Medio o ambiente. Ambiente para la vida. 5.2.2- El aire, las aguas, los suelos. 5.2.3- Residuos 5.2.4- Los otros seres vivos 5.2.5- El desarrollo sostenible 5.3.- La educacin ambiental 5.3.1- Conceptos y modelos de educacin ambiental 5.3.2- Programas: objetivos, contenidos, mtodos. 5.3.3- Las aulas de naturaleza. 5.4.- Animacin juvenil como instrumento de utilizacin del ocio y tiempo libre de forma positiva.
351
PROFESORES (Area 5) - Prof. Dionisio de Castro Cardoso. Profesor Titular de la Escuela Universitaria de Magisterio-Zamora. Universidad de Salamanca. - Profa. M Rosario Fidalgo Martnez. Profesora Asociada. Departamento de Fsica General y de la Atmsfera. Universidad de Salamanca. - Prof. Eladio J. Martn Mateos. Profesor titular de Qumica Analtica. Universidad de Salamanca. - Prof M Jos Navarro Perales. Departamento de Didctica, Organizacin y MIDE. Facultad de Educacin. Universidad de Salamanca. - Prof. Ricardo Gmez Jambrina. Director del Centro de Educacin Ambiental de Villadeciervos (Zamora). Ministerio de Educacin y Ciencia.
Area 6. PREVENCION Y CONTROL DE ENFERMEDADES TRANSMISIBLES Y NO TRANSMISIBLES EN LA ESCUELA. (3 crditos.) 6.1.- Prevencin y control de las enfermedades transmisibles: 6.1.1 - Epidemiologa general de las enfermedad transmisibles. 6.1.2 - Bases cientficas de la prevencin de enf. transmisibles. 6.1.3 - Saneamiento. 6.1.4 - Profilaxis: Inmunizacin pasiva. Inmunizacin activa. Calendario vacunal. 6.1.5 - Prevencin de las enf. transmisibles ms frecuentes en el escolar: - Enfermedades transmitidas por va digestiva. - Enfermedades transmitidas por va area. - Enfermedades transmitidas por contacto - Enfermedades de transmisin sexual - Sndrome de Inmuno Deficiencia Adquirida (SIDA) - Hepatitis. - Enfermedades transmitidas artrpodos - Zoonosis. - Helmintiasis de inters sanitario. 6.1.6- Situacin sanitaria actual de las enf. transmisibles en Espaa y en la Comunidad de Castilla y Len.
352
6.2.-Prevencin y control de las enfermedades no transmisibles: 6.2.1-Importancia sanitaria-social de las enfermedades crnicas 6.2.2-Estrategias de prevencin y control. Historia natural de la enfermedad. Niveles de prevencin. - Enfermedades cardiovasculares. - Cncer. - Enfermedades respiratorias crnicas. - Caries y periodontopatas. - Enfermedades del sistema msculo-esqueltico. Prevencin de defectos posturales. - Minusvalas fsicas, mentales y sensoriales. - Invalidez. Rehabilitacin.
PROFESORES (Area 6) - Profa. M Carmen Sez Gonzlez. Catedrtico de Medicina Preventiva y Salud Pblica. Facultad de Medicina. Universidad de Salamanca. - Prof. Rafael Gonzlez Celador. Profesor Titular de Medicina Preventiva y Salud Pblica. Universidad de Salamanca. - Profa. Ramona Mateos Campos. Profesora Titular de Medicina Preventiva y Salud Pblica. Universidad de Salamanca. - Prof. Jos Antonio Mirn Canelo. Profesor Ayudante L.R.U. Departamento de Medicina Preventiva y Salud Pblica. Universidad de Salamanca. - Profa. Aurora Sacristn Salgado. Profesora Asociada de Medicina Preventiva y Salud Pblica. Facultativo Especialista de Area. - Prof. Luis Flix Valero Juan. Profesor Ayudante L.R.U. Departamento de Medicina Preventiva y Salud Pblica. Universidad de Salamanca.
Area 7. ALIMENTACION Y NUTRICION DEL ESCOLAR.EDUCACION PARA EL CONSUMO. (3 crditos) 7.1.- Alimentacin y nutricin: 7.1.1- Necesidades nutritivas y energticas del organismo humano. 7.1.2- Necesidades plsticas. 7.1.3- Necesidades protectoras o reguladoras.
353
7.1.4- Clculo de una racin completa y equilibrada. 7.1.5- Valoracin del estado nutricional de individuos, comunidades 7.1.6-La alimentacin en las distintas etapas del desarrollo del nio 7.1.7- Aspectos relacionados con la ingesta excesiva o deficitaria de nutrientes. 7.1.8- Reacciones adversas producidas por los alimentos. 7.1.9- Los comedores escolares. 7.1.10- Seguridad de los alimentos. 7.1.11- Evaluacin de raciones.
7.2.- Educacin nutricional. Experiencias prcticas. 7.3.- Talleres de alimentacin. 7.4.- Educacin para el consumo: 7.4.1.-Aspectos sanitarios - Cdigo Alimentario Espaol. - Etiquetado, presentacin y publicidad. - Calidad, defectos, alteraciones, fraudes. - Publicidad y consumo. - Juguetes y tiles de uso infantil. - La formacin escolar en consumo. 7.4.2.- Aspectos Legales - Ley de Defensa de los Consumidores y usuarios. - Inspeccin de consumo. Aspectos generales - Organismos con competencias en consumo, administracin, inspeccin, informacin, defensa, internacionales, nacionales, autonmicos y locales.
PROFESORES (Area 7) - D. Agustn Alvarez Nogal. Jefe del Servicio de Higiene de los Alimentos. Consejera de Sanidad y Bienestar Social. Junta de Castilla y Len. - Da. Consuelo Lpez Nomdedeu. Profesora de la Escuela Nacional de Sanidad. Especialista en Educacin Nutricional. - Profa. C. Garca Moreno. Profesora Titular de Nutricin y Bromatologa de la Facultad de Farmacia. Universidad de Salamanca.
354
- Profa. M L. Garca Rodrguez. Profesora Titular de E.U. Facultad de Educacin. Universidad de Salamanca. - Profa. M Jess Pea Egido. Profesora Titular de Nutricin y Bromatologa de la Facultad de Farmacia. Universidad de Salamanca. - D. Francisco Recio Dez. Jefe del Servicio de Inspeccin y Control. Direccin General de Comercio y Consumo. Consejera de Fomento. Junta de Castilla y Len. - Prof. Julin.C. Rivas Gonzalo. Catedrtico de Nutricin y Bromatologa de la Facultad de Farmacia. Universidad de Salamanca.
Area 8. PROMOCION DE LA SALUD (3,75 crditos) 8.1.- Salud mental en la Comunidad Educativa: 8.1.1- Salud Mental y niveles de prevencin. 8.1.2- Higiene mental en la Infancia del escolar. 8.1.3- Higiene mental en la Adolescencia del escolar. 8.1.4- Higiene mental del profesorado. 8.2.- Educacin sexual en la escuela. 8.2.1- Modelos de educacin sexual. 8.2.2- La educacin sexual en el sistema educativo. 8.2.3- Objetivos de la educacin sexual. 8.2.4- Contenidos de educacin sexual. 8.2.5- Metodologa en educacin sexual. 8.2.6- La evaluacin de la educacin sexual.
8.3.- Prevencin de drogodependencias en el medio escolar. 8.3.1- Conceptos bsicos. 8.3.2- Alcohol, tabaco. 8.3.3- Otras drogodependencias. 8.4.- Actividad fsica y salud del escolar. 8.4.1- Efectos de la actividad fsica en la salud. 8.4.2- Prctica de la actividad fsica y el deporte. 8.5.- Programa de Salud Escolar de la Junta de Castilla y Len.
355
PROFESORES (Area 8) Prof. Sebastin Escudero Cordn. Prof. Titular de la Escuela de Magisterio de Zamora. Universidad de Salamanca - -Da. Amaya Hernndez Rubio. Responsable del programa de Salud Escolar. Consejera de Sanidad y Bienestar Social. Junta de Castilla y Len. - Prof. Fernando Jimnez Gmez. Profesor Titular de Psicologa. Universidad de Salamanca. - Prof. Flix Lpez Snchez. Catedrtico de Sexualidad de la Facultad de Psicologa. Universidad de Salamanca. - D. Fernando Martnez Gonzlez. Jefe de la Seccin de Drogodependencias. Consejera de Sanidad y Bienestar Social. Junta de Castilla y Len. Area 9.- ADMINISTRACION Y PLANIFICACION SANITARIA Y SU RELACION CON LA EDUCACION PARA LA SALUD (1 crdito) 9.1- A nivel Autonmico. 9.1.1- Estructura sanitaria de Castilla y Len 9.1.2- Ley de Ordenacin del Sistema Sanitario
de Castilla y Len
9.2- A nivel Nacional. 9.2.1- Sistemas de Salud. Sistema Sanitario Espaol. Estructura sanitaria espaola. 9.2.2- Ley General de Sanidad. 9.3- Economa y Salud. 9.3.1- La gestin sanitaria. Modelos de gestin. 9.3.2- La eficacia y la eficiencia en la gestin sanitaria. 9.3.3- La Educacin para la Salud en la Escuela como herramienta de gestin sanitaria eficiente. 9.3.4- Planificacin y programacin sanitaria.
PROFESORES (Area 9) - D. Valeriano Enrquez Gonzlez. Jefe del Servicio Territorial de Sanidad y Bienestar Social. Consejera de Sanidad y Bienestar Social. Junta de Castilla y Len. - D. Juan Carlos March. Profesor de la Escuela Andaluza de Salud Pblica.
356
- D. Julin Martn Prez. Subdirector General de Sanidad Exterior. Ministerio de Sanidad y Consumo. - D. Francisco Moreu Orobitg. Gerente de la Regin Sanitaria Centro del Servicio Cataln de la Salud. Generalitat de Catalua.
Area 10.- PROGRAMACION DE LA EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA (2 crditos) 10.1.- Programacin de las reas 4, 5 y 6: - Programacin de unidades didcticas. - Objetivos didcticos, bloques elementales de contenido, metodolgicos, actividades de aprendizaje y de evaluacin en:
recursos
10.1.1- Area 4: Seguridad en la escuela. Prevencin de accidentes infantiles: - El cuidado de uno mismo. Educacin infantil - Normas y seales de trfico. Educacin primaria. 10.1.2- Area 5: Medio ambiente y salud - El cuidado del entorno. Educacin infantil. - Condiciones de vida. Educacin primaria. - Los materiales terrestres. Educacin secundaria obligatoria. 10.1.3- Area 6: Prevencin y control enfermedades transmisibles y no transmisibles en la escuela - La enfermedad. Educacin infantil. - La salud bucodental. Educacin secundaria 10.2.- Programacin de las reas 7 y 8: - Programacin de unidades didcticas. - Objetivos didcticos, bloques elementales de contenido, recursos metodolgicos, actividades de aprendizaje y de evaluacin en: 10.2.1- Area 7: Alimentacin y nutricin del escolar. Educacin para el consumo. - Alimentacin y nutricin del escolar. - Educacin para el consumo.
357
10.2.2- Area 8: Promocin de la Salud - La relacin afectiva y sexual. Educacin primaria. - Mtodos anticonceptivos y nuevas tcnicas reproductivas. Educacin secundaria obligatoria. - Prevencin de drogodependencias. - Actividad fsica y salud del escolar.
PROFESORES (Area 10) - Prof. Alfredo Jimnez Eguizbal. Profesor Titular de Didctica y Organizacin Escolar. Facultad de Educacin. Universidad de Salamanca. - Profa. M Carmen Palmero Cmara. Profesora Titular de Didctica y Organizacin. Escolar. Facultad de Educacin. Universidad de Valladolid.
Area 11. PRACTICAS - PROYECTO DE INVESTIGACION (6 crditos.) 11.1.- Prcticas en organismos e instituciones relacionadas con la Educacin para la Salud. 11.1.1- Centro de Educacin Ambiental. 11.1.2- Centro Superior de Educacin Vial. 11.1.3- MEC-Salamanca. 11.1.4- Consejera de Sanidad y Bienestar Social. Junta de Castilla y Len. 11.2.- Talleres: 11.2.1.- Talleres sobre la realizacin de un proyecto de investigacin de Educacin para la Salud en la Escuela. 11.2.2.- El mrketing interno en la Educacin para la Salud en la Escuela.
358
METODOLOGIA: La metodologa ser activa, participativa, no basada exclusivamente en la intervencin del profesor, favoreciendo la comunicacin intergrupal de los alumnos, y fundamentada en el desarrollo de los contenidos terico-prcticos y prcticos del programa.
EVALUACION: 1.- Del alumno: - La asistencia a clase ser obligatoria. - La formacin terico-prctica ser evaluada con exmenes a la finalizacin de cada rea o mdulo. -La formacin prctica precisar una evaluacin positiva de cada profesor encargado de la misma. - El proyecto de investigacin requiere la evaluacin positiva del director del mismo y el visto bueno de la Comisin Acadmica del Ttulo. 2.- Del profesor: a travs de encuestas annimas a los alumnos.
TITULACION: La superacin de los 30 crditos, llevar a la obtencin del ttulo de Especialista Universitario en Educacin para la Salud en la Escuela, Ttulo Propio de la Universidad de Salamanca La no superacin de todos los crditos de que se compone el Ttulo dar derecho solamente a un Certificado de Estudios de los crditos superados. FECHAS, HORARIO Y LUGAR: Fechas: - De comienzo: 13 de enero de 1995 - De finalizacin: 1 de julio de 1995. Horario: - Viernes de 17 a 22 horas. - Sbados de 9 a 14 horas. Lugar: Escuela Universitaria de Magisterio-Zamora.
359
1.2.4.- CUARTA PROMOCION TITULO PROPIO DE ESPECIALISTA UNIVERSITARIO EN EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA Curso 1995-1996
360
PRESENTACION Y JUSTIFICACION: El Ttulo deEspecialista Universitario en Educacin para la Salud en la Escuela Ttulo Propio de la Universidad de Salamanca, tiene como objetivo capacitar profesionalmente a los docentes de educacin infantil, primaria y secundaria, as como a los sanitarios y otras profesiones afines, en relacin a la programacin e imparticin de la Educacin para la Salud en la Escuela. La figura del docente se debe considerar la ms adecuada como agente de educacin para la salud del alumno, pues es la idnea para desarrollar programas formativos con un concepto pedaggico integral y la figura del sanitario es importante como asesor tcnico. Este Ttulo surgi de la experiencia del curso de postgrado Especialista Universitario en Educacin para la Salud en la Escuela, dirigido a maestros e impartido durante el curso acadmico 1988-1989, as como de las conclusiones sacadas de la celebracin de las Primeras y Segundas Jornadas de Educacin para la Salud en la Escuela de abril de 1989 y diciembre de 1990 respectivamente, organizados por la Universidad de Salamanca (Escuela Universitaria de Magisterio Zamora). Las sucesivas ediciones del Ttulo, realizadas en los cursos acadmicos 92-93, 93-94 y 94-95 han servido para consolidar el objetivo general inicial de la necesidad de formar en Educacin para la Salud, as como avanzar, creemos, en los aspectos de la programacin e investigacin en la EpS en la Escuela. Nuestra Constitucin de 1978 en su artculo 43.2 contempla que compete a los poderes pblicos organizar y tutelar la salud pblica a travs de medidas preventivas... y en el apartado 3 que los poderes pblicos fomentarn la educacin sanitaria, la educacin fsica y el deporte.... La Ley de Ordenacin General del Sistema Educativo de 3 de octubre de 1990 establece que la educacin contribuir a desarrollar en los nios o alumnos las siguientes capacidades, respecto a: la educacin infantil (art. 8, apart. a) conocer su propio cuerpo y sus posibilidades de accin, la educacin primaria (art. 12, apart. h) valorar la higiene y salud de su propio cuerpo, as como la observacin de la naturaleza y del medio ambiente, la educacin secundaria obligatoria (art. 19, apart. i) valorar crticamente los hbitos sociales relacionados con la salud, el consumo y el medio ambiente, el bachillerato (art. 27, apart. 3) recoge como una de sus modalidades Ciencias de la Naturaleza y de la salud.
361
La Junta de Castilla y Len a travs de: - Decreto 31/1990, de 22 de febrero, dispone la elaboracin del Plan regional de salud. - Decreto 68/1991, de 11 de abril, se aprueba el Plan Estratgico de Salud para Castilla y Len, por el que se establecen las prioridades en materia de salud, concretndose en cada una de stas los objetivos de educacin par la salud. - Orden del 28 de mayo de 1991, establece diez reas prioritarias en Planificacin de Salud en Castilla y Len, siendo una de estas la Educacin para la Salud. - Ley 1/1993, de 6 de abril de Ordenacin del Sistema Sanitario de Castilla y Len, considera la Educacin para la Salud de la poblacin como una de las prioridades y servicios del Sistema de Salud de Castilla y Len. - Decreto 247/1993, de 14 de octubre, por el que se aprueba el Plan Sectorial de Educacin para la Salud.
DESTINATARIOS: El Ttulo va dirigido a profesionales universitarios del campo de la docencia infantil, primaria y secundaria, pedagogos, psiclogos, mdicos, enfermeras, veterinarios, farmacuticos, trabajadores sociales y otros titulados universitarios cuyo ejercicio profesional se desarrolle preferentemente en el campo de la Educacin para la Salud. NUMERO DE ALUMNOS: El nmero de alumnos es de 35. PROCESO DE SELECCION: La Comisin Docente del Ttulo, har la seleccin analizando el curriculum y los mritos del alumno debidamente acreditados y relacionados con la Educacin para la Salud. PLAN DE FORMACION: El programa completo del Ttulo, tanto la formacin terica como la prctica se desarrollar durante 300 horas (30 crditos) impartidas a lo largo de un ao (curso acadmico).
362
Proyecto de investigacin: al concluir el programa, ser imprescindible la realizacin de un proyecto de investigacin para la obtencin del ttulo de Especialista. El alumno podr elegir uno de los temas o cuestiones relacionadas con el programa, siendo necesaria la direccin de uno de los profesores del Ttulo que el alumno podr elegir. Dicho proyecto deber tener una extensin mnima de 30 folios mecanografiados a doble espacio. El plazo de presentacin es de 6 meses una vez finalizado el desarrollo del programa del Ttulo.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA: La gestin del Ttulo corresponde a la Universidad de Salamanca, tanto en sus aspectos docentes como administrativos por medio de: COMISION ACADEMICA: - Director del Ttulo, presidente de la misma. D. Luis Melero Marcos. Profesor Titular de la Escuela de MagisterioZamora - Director Adjunto del Ttulo D. Domingo Martn Rivas. Profesor Asociado Escuela Universitaria de Magisterio-Zamora - Profesores de rea y/o mdulos . D. Dionisio de Castro Cardoso. Profesor Titular de Didctica y Organizacin Escolar. Escuela Universitaria de Magisterio- Zamora.Universidad de Salamanca . D. Valeriano Enrquez Gonzlez. Jefe del Servicio Territorial de Sanidad y Bienestar Social. Consejera de Sanidad y Bienestar Social.Junta de Castilla y Len .D. Sebastin Escudero Cordn Profesor Titular de Educacin Fsica y Deportiva. Escuela Magisterio-Zamora. Universidad de Salamanca. . Da. Concepcin Garca Moreno. Profesora Titular de Nutricin y Bromatologa. Facultad de Farmacia. Universidad de Salamanca . D. Alfredo Jimnez Eguizbal
363
Profesor Titular de Teora de la Educacin. Facultad de Educacin. Universidad de Salamanca. .D. Fernando Jimnez Gmez Profesor Titular -Departamento de Psicologa Facultad de Psicologa.Universidad de Salamanca. . D. Jos Miguel Lpez Novoa Catedrtico de Fisiologa. Facultad de Medicina. Universidad de Salamanca. . D. Flix Lpez Snchez. Catedrtico de Sexologa. Facultad de Psicologa. Universidad de Salamanca. . D. Eladio Martn Mateos. Profesor Titular de Qumica Analtica.Fac. de Qumicas. Universidad de Salamanca. . D. Leoncio Vega Gil . Profesor Titular de Teora de la Educacin. Facultad de Educacin. Universidad de Salamanca. - Secretara del Ttulo: Seccin de Tercer Ciclo y Ttulos Propios de la Universidad de Salamanca. Escuela Universitaria de Magisterio-Zamora OBJETIVOS GENERALES 1.- Capacitar profesionalmente a los docentes, sanitarios y otros titulados afines en relacin a la programacin e imparticin de la Educacin para la Salud en la Escuela. 2.- Conceptualizar la EpS en la escuela, su contenido y su metodologa. 3.- Aplicar los conocimientos de Psicopedagoga en la planificacin y programacin escolar, dentro de la funcin del docente como agente de EpS. 4.- Capacitar al alumno en la prevencin de accidentes infantiles y en el dominio prctico de las tcnicas y habilidades ms comunes de primeros auxilios. 5.- Comprender los principales problemas del Medio Ambiente, causas, consecuencias y su relacin con la salud, as como el modo de evitarlos. 6.- Capacitar sobre las estrategias de Educacin para la Salud en las enfermedades transmisibles y no transmisibles en la escuela. 7.- Comprender la importancia de la Promocin de la Salud en el mbito escolar.
364
8.- Sensibilizar al alumno sobre la importancia de la Educacin para la salud como herramienta de gestin sanitaria eficiente. OBJETIVOS ESPECIFICOS: En el proyecto solo se formulan objetivos generales, pues los objetivos especficos como instrumento operativo que deben marcar el desarrollo concreto de cada rea del Ttulo, as como las actividades a realizar por unidades para la consecucin de estos objetivos y los materiales didcticos a utilizar, an previstos, creemos deben ser elaborados a criterio de los directores de cada rea, dentro del marco general que establezca la Comisin Acadmica. PROGRAMA DOCENTE ESTRUCTURA GENERAL: El Ttulo se ha estructurado en once reas formativas: Area 1: Educacin para la Salud Area 2: Educacin para la Salud en la Escuela Area 3: Psicopedagoga y Educacin para la Salud Area4: Seguridad en la escuela. Prevencin de accidentes infantiles Area 5: Medio ambiente y salud. Area 6: Estrategias de Educacin para la Salud en las enfer. transmisibles y no transmisibles en la escuela. Area 7: Alimentacin y Nutricin en la Escuela. Educacin para el Consumo. Area 8: Promocin de la salud. Area 9: La Administracin y la Gestin sanitaria y su relacin con la Educacin par la Salud Area 10: Programacin de la Educacin para la Salud en la Escuela. Area 11: Proyecto de Investigacin y Prcticas. Area 1.-EDUCACION PARA LA SALUD. (1,5 crditos) 1.1- Qu es la educacin y qu es la salud: 1.1.1 - Qu es la educacin 1.1.2 - Qu es la salud:
365
1.1.3 - Papel de la Educacin para la Salud como herramienta de la Promocin de la salud. 1.2.- Que es la Educacin para la Salud: 1.2.1 - Concepto actual de Educacin par la Salud. 1.2.2 - Los Agentes de la Educacin para la Salud. 1.2.3 - Mtodos y medios de educacin para la Salud. 1.3.- Campos de accin de la Educacin para la Salud: 1.3.1 - La EpS en los servicios de asistencia sanitaria 1.3.2 - La EpS en ambientes ocupacionales. 1.3.3 - La EpS en la comunidad. PROFESORES (Area 1) - D. Julin Martn Prez. Subdirector General de Sanidad Exterior. Ministerio de Sanidad y Consumo. - Da. Pilar Njera Morrondo. Jefa del Area de Educacin para la Salud. Escuela Nacional de Sanidad. - D. Jos Manuel Prez Martn. Profesor Titular de Didctica de la Educacin. Escuela de Magisterio-Zamora. Universidad de Salamanca. - Profa. Da. Mara Sainz Martn. Profesora Asociada del departamento de Ciencias Sociales y de la Salud. Facultad de Medicina. Universidad ComplutenseMadrid. Area 2. EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA (2,5 crditos.) 2.1.- Antecedentes histricos de la Educacin para la Salud en la escuela. 2.2.- La educacin para la salud en el currculo 2.2.1- La educacin en valores 2.2.2- Los temas transversales 2.2.3- Determinacin de los contenidos transversales - Aproximacin a los problemas - Anlisis de la realidad - Estudio de los temas transversales - Elaboracin del cuerpo terico transversal . Objetivos generales y especficos.
366
. Determinacin de los contenidos: mapa conceptual y desarrollo del currculo formal y no formal. . Secuenciacin - desarrollo pormenorizado por niveles. 2.2.4- Introduccin de los contenidos transversales en el Proyecto Educativo de Centro, el Proyecto Curricular de Ciclo la Programacin de Aula. 2.2.5- Orientaciones metodolgicas 2.2.6- Evaluacin. 2.3.- Sugerencias de actividades prcticas de Educacin para la salud en primaria y secundaria. 2.4.- Educacin para la Salud en la Escuela y la participacin de la Comunidad educativa. 2.5.- La Educacin para la Salud en la Escuela en Espaa. Red de Escuelas promotoras de salud. 2.6.- La Educacin para la Salud en la Escuela en Europa 2.7.- La Educacin para la Salud en la Escuela en Hispanoamrica 2.8.- La Educacin para la Salud en la Escuela en EEUU. PROFESORES (Area 2) - D. Jos Ramn Calvo. Profesor Titular del Departamento. de Ciencias Clnicas. Universidad de Las Palmas. - Da. M Teresa Garca Jimnez. Jefa del Departamento de Prevencin y Promocin de la Salud. Escuela Nacional de Sanidad. - D. Domingo Martn Rivas. Profesor Asociado de la Escuela U. de Magisterio-Zamora. Universidad de Salamanca. - Da. Milagros Montoya Ramos. Responsable del programa de Educacin para la Salud del Ministerio de Educacin y Ciencia. - D. Jos M Salguero. Psiclogo. Zona Norte. Ministerio de Educacin y Ciencia-Madrid. - Da. Isabel Vela. Coordinadora de Educacin para la Salud. Zona Norte. Ministerio de Educacin y Ciencia-Madrid. - Prof. Dr. Hans-Peter Schmidtke. Departamento de Pedagoga Intercultural. Universidad de Oldenburg. Alemania.
367
Area 3. PSICOPEDAGOGIA Y EDUCACION PARA LA SALUD (2 crditos) 3.1.- Aprendizaje y educacin. 3.1.1.- Constructivismo y educacin. Principios y estrategias. 3.1.2.- La relacin educativa y el contexto. 3.2.- El comportamiento y la Educacin para la Salud 3.3.1- Principios bsicos de modificacin de conducta. Antecedentes, conducta y consecuentes. 3.3.2- Algunos modelos de aprendizaje, condicionamiento operante, aprendizaje vicario, autocontrol. 3.3.3- Procedimientos basados en manipulacin de los antecedentes 3.3.4- Procedimientos basados en manipulacin de los consecuentes 3.3.5- Procedimientos de modelamiento. Entrenamiento en HH.SS. 3.3.6-Procedimientos cognitivo-conductuales.Solucin de problemas y autoinstrucciones. 3.3.7- Programas comportamentales en el mbito educativo. 3.3.- Dinmica de grupos y programacin de la Educacin para la Salud en la Escuela. Marco tecnolgico. 3.2.1- La formacin personal del educador de grupo en marcos escolares. 3.2.2- La formacin terica del educador de grupo en marcos escolares. - Caracterizaciones generales y principios tericos fundamentales - La gnesis de la participacin/interaccin - Dinmica de grupos y ap. individual e individualizado. 3.2.3- La formacin tcnica del educador en marcos escolares. - Consideraciones generales - Tcnicas de diagnstico - Tcnicas de dinamizacin: de un gran grupo, de grupo mediano, de microgrupo. - Soportes tecnolgicos. 3.4.- Programacin de la Educacin para la Salud en la Escuela en la educacin infantil, primaria y secundaria. 3.4.1- Aproximacin al curriculum: concepto, teoras, modelos. 3.4.2- Anlisis de los fundamentos y componentes del curriculum. 3.4.3- Niveles de concrecin curricular. 3.4.4-Modelo general de programacin. Principales elementos.
368
- Objetivos: concepto, clasificacin, aspectos formales y criterios en la formulacin. - Bloques de contenidos: concepto, estructura, secuenciacin, seleccin. -Proceso:actividades,organizacin,temporalizacin,materiales - Evaluacin: modelos, instrumentos, criterios. 3.4.5- Revisin bibliogrfica. PROFESORES (Area 3) -Prof. L. Vega Gil (Coordinador del rea) Profesor Titular de la Facultad de Educacin. Universidad de Salamanca. - Prof. J. A. Cieza Garca. Profesor Titular de la Facultad de Educacin. Universidad de Salamanca. - Prof. A. Jimnez Eguizbal. Profesor Titular de la Facultad de Educacin. Universidad de Salamanca. - Profa. M C. Palmero Cmara. Profesora Escuela Universitaria de Magisterio-Valladolid. - Profa. I. Serrano Pintado. Profesora Titular de la Facultad de Psicologa. Universidad de Salamanca. Area 4. SEGURIDAD EN LA ESCUELA. PREVENCION DE ACCIDENTES INFANTILES. (3 crditos) 4.1.- Situacin actual de los accidentes infantiles en Espaa y en Castilla y Len. 4.2.- El Programa de Prevencin de Accidentes de la Junta de Castilla y Len. 4.3.- Medidas de prevencin de accidentes infantiles. 4.3.1- Medio fsico escolar seguro 4.3.2- Educacin vial - Conceptos, mtodos, mbitos y programas. - La educacin vial en la escuela. 4.4.- El conocimiento del propio cuerpo para su cuidado. 4.5.- Primeros auxilios escolares 4.5.1- Los primeros auxilios en el currculo 4.5.2- Primeros auxilios escolares
369
PROFESORES (Area 4 - Prof. Angel Barrueco Barrueco. Profesor Asociado de la Facultad de Educacin. Universidad de Salamanca. - Prof. D. Jos M. Lpez Novoa. Catedrtico de Fisiologa. Facultad de Medicina. Universidad de Salamanca. - Da. Violeta Manso Prez. Pedagoga del Centro Superior de Educacin Vial. Salamanca. - D. Domingo Martn Rivas. Profesor Asociado de Educacin para la Salud y su Didctica. Escuela de Magisterio-Zamora. Universidad de Salamanca. - Da. Amparo del Pozo Calvo. Jefa de Seccin de Educacin para la Salud. Servicio de Promocin y Proteccin de la Salud. Consejera de Sanidad y Bienestar Social. Junta de Castilla y Len. Area 5. MEDIO AMBIENTE Y SALUD (2 crditos) 5.1.- El medio ambiente 5.1.1- Medio o ambiente. Ambiente para la vida 5.1.2- El aire, las aguas, los suelos. 5.1.3- Residuos 5.1.4- Los otros seres vivos 5.1.5- El desarrollo sostenible 5.2.- La educacin ambiental. 5.2.1- Conceptos y modelos de educacin ambiental 5.2.2- Programas: objetivos, contenidos, mtodos. 5.2.3- Las aulas de naturaleza. 5.3.- Experiencias prcticas de educacin ambiental. Los centros de educacin ambiental 5.4.- Animacin juvenil como instrumento de utilizacin del ocio y tiempo libre de forma positiva. PROFESORES (Area 5) - Prof. Dionisio de Castro Cardoso. Profesor Titular de la Escuela Universitaria de Magisterio-Zamora. Universidad de Salamanca.
370
- Profa. M Rosario Fidalgo Martnez. Profesora Asociada. Departamento de Fsica General y de la Atmsfera. Universidad de Salamanca. - Prof. Eladio J. Martn Mateos. Profesor Titular de Qumica Analtica. Universidad de Salamanca. - Prof. Ricardo Gmez Jambrina. Director del Centro de Educacin Ambiental de Villadeciervos (Zamora). Ministerio de Educacin y Ciencia. - D. Antonio del Barrio. Jefe de Estudios del Centro de Formacin de Cruz Roja-Zamora.
Area
6.
ESTRATEGIAS DE EDUCACION PARA LA SALUD EN LAS ENFERMEDADES TRANSMISIBLES Y NO TRANSMISIBLES EN LA ESCUELA. (2 crditos)
6.1.- Estrategias de Educacin para la Salud en las enferm. transmisibles: 6.1.1- Enfermedades transmisibles, evolucin, situacin actual epidemiolgica y posibilidades de prevencin. Factores relacionados con la conducta en la transmisin de estas enfermedades. El papel de la Educacin para la Salud en la transmisin de las mismas. 6.1.2- Enfermedades que se transmiten por contacto. Importancia de la higiene personal. 6.1.3- Enfermedades de transmisin sexual y sangunea y la Educacin para la Salud como medio de prevencin del SIDA y Hepatitis. Importancia de la escuela en la Educacin para la Salud en los adolescentes. 6.1.4- Prevencin de enfermedades que se transmiten por va digestiva. Brucelosis, Hidatidosis y Toxinfecciones alimentarias. Higiene de la manipulacin de alimentos y papel de la Educacin para la Salud. 6.1.5- Enfermedades transmitidas por la va area. 6.1.6- Mecanismos de defensa del organismo. Inmunidad celular y humoral. Inmunidad activa y pasiva. Vacunaciones y calendario.
6.2.- Estrategias de Educacin para la Salud en las enf. no transmisibles: 6.2.1- Enfermedades no transmisibles y su importancia en el mundo desarrollado. Epidemiologa. Factores de riesgo ligados a la conducta y estilos de vida. Papel de la Educacin para la Salud en la prevencin de las mismas.
371
6.2.2- La alimentacin equilibrada como medio de prevencin de numerosas enfermedades no transmisibles. Papel de la Educacin para la Salud en la prevencin de las conductas de riesgo relacionadas con la alimentacin. 6.2.3- La actividad fsica como medio de prevencin de algunas enfermedades no transmisibles y defectos posturales. Su importancia en la edad escolar. 6.2.4- El tabaco como factor de riesgo de diversas enfermedades no transmisibles. La Educacin para la Salud en la prevencin del consumo de tabaco. El consumo de alcohol como factor de riesgo de enfermedades y la Educacin para la Salud en el consumo de alcohol. PROFESORES (Area 6) - Da. Pilar Njera Morrondo. Profesora Emrita de la Escuela Nacional de Sanidad. Ministerio de Sanidad y Consumo. Experta en Educacin para la Salud. - Da. Consuelo Lpez Nomdedeu. Profesora de la Escuela Nacional de Sanidad. Ministerio de Sanidad y Consumo. - Da. Isabel Garca Garca. Tcnico del Servicio de Educacin para la Salud. Ministerio de Sanidad y Consumo
Area 7. ALIMENTACION Y NUTRICION DEL ESCOLAR. EDUCACION PARA EL CONSUMO. (3 crditos) 7.1.- Alimentacin y nutricin del escolar 7.1.1- Necesidades nutritivas y energticas del organismo humano. 7.1.2- Necesidades plsticas. 7.1.3- Necesidades protectoras o reguladoras. 7.1.4- Clculo de una racin completa y equilibrada. 7.1.5- Valoracin del estado nutricional de individuos y comunidades. 7.1.6- Alimentacin en las distintas etapas del desarrollo del nio. 7.1.7- Aspectos relacionados con la ingesta excesiva o deficitaria de nutrientes. 7.1.8- Reacciones adversas producidas por los alimentos. 7.1.9- Los comedores escolares. 7.1.10- Seguridad de los alimentos. 7.1.11- Evaluacin de raciones.
372
7.2.- Educacin nutricional. Experiencias prcticas. 7.3.- Talleres de alimentacin. 7.4.- Educacin para el consumo. 7.4.1.-Aspectos sanitarios - Cdigo Alimentario Espaol. - Etiquetado, presentacin y publicidad. - Calidad, defectos, alteraciones, fraudes. - Publicidad y consumo. - Juguetes y tiles de uso infantil. - La formacin escolar en consumo. 7.4.2.- Aspectos Legales - Ley de Defensa de los Consumidores y usuarios. - Inspeccin de consumo. Aspectos generales - Organismos con competencias en consumo, administracin, inspeccin, informacin, defensa, nacionales, internacionales, autonmicos y locales. PROFESORES (Area 7) - D. Agustn Alvarez Nogal. Jefe del Servicio de Higiene de los Alimentos. Consejera de Sanidad y Bienestar Social. Junta de Castilla y Len. - Da. Consuelo Lpez Nomdedeu. Profesora de la Escuela Nacional de Sanidad. Especialista en Educacin Nutricional. - Profa. C. Garca Moreno. Profesora Titular de Nutricin y Bromatologa de la Facultad de Farmacia. Universidad de Salamanca. - Profa. M L. Garca Rodrguez. Profesora Titular de E.U. Facultad de Educacin. Universidad de Salamanca. - Profa. M Jess Pea Egido. Profesora Titular de Nutricin y Bromatologa de la Facultad de Farmacia. Universidad de Salamanca. - D. Francisco Recio Dez. Jefe del Servicio de Inspeccin y Control. Direccin General de Comercio y Consumo. Consejera de Fomento. Junta de Castilla y Len. - Prof. Julin.C. Rivas Gonzalo. Catedrtico de Nutricin y Bromatologa de la Facultad de Farmacia. Universidad de Salamanca.
373
Area 8. PROMOCION DE LA SALUD (4,5 crditos) 8.1.- Psicologa evolutiva del nio y su relacin con la EpS. 8.2.- Salud mental en la Comunidad Educativa: 8.1.1- Salud Mental y niveles de prevencin. 8.1.2- Higiene mental en la Infancia del escolar. 8.1.3- Higiene mental en la Adolescencia del escolar. 8.1.4- Higiene mental del profesorado. 8.3.- Educacin sexual en la escuela. 8.2.1- Modelos de educacin sexual. 8.2.2- La educacin sexual en el sistema educativo. 8.2.3- Objetivos de la educacin sexual. 8.2.4- Contenidos de educacin sexual. 8.2.5- Metodologa en educacin sexual. 8.2.6- La evaluacin de la educacin sexual. 8.4.- Prevencin de drogodependencias en el medio escolar. 8.4.1- Conceptos bsicos. 8.4.2- Mtodos y estrategias de prevencin. 8.4.3- Estudios sobre el consumo de alcohol en la escuela 8.4.4- Tabaco y salud. 8.5.- Actividad fsica y salud del escolar. 8.4.1- Efectos de la actividad fsica en la salud. 8.4.2- Educacin fsica escolar 8.6.- II Plan de Salud de Castilla y Len. Objetivos de EpS. 8.7.- Programa de Salud Escolar de la Junta de Castilla y Len. PROFESORES (Area 8) - Profa. Ana Almaraz Gmez. Profesora Titular de Medicina Preventiva y Salud Pblica. Facultad de Medicina. Universidad de Valladolid. - Profa. Beln Bueno. Profesora Titular de Psicologa Evolutiva y de la Educacin. Facultad de Psicologa. Universidad de Salamanca. - D. Ignacio Burgos. Director General de Salud Pblica y Asistencia. Consejera de Sanidad y Bienestar Social. Junta de Castilla y Len.
374
- Prof. Sebastin Escudero Cordn. Prof. Titular de la Escuela de Magisterio de Zamora. Universidad de Salamanca -Da. Amaya Hernndez Rubio. Responsable del programa de Salud Escolar. Consejera de Sanidad y Bienestar Social. Junta de Castilla y Len. - Prof. Fernando Jimnez Gmez. Profesor Titular de Psicologa. Universidad de Salamanca. - Prof. Flix Lpez Snchez. Catedrtico de Sexualidad de la Facultad de Psicologa. Universidad de Salamanca. - D. Fernando Martnez Gonzlez. Jefe de Seccin de Drogodependencias. Consejera de Sanidad y Bienestar Social. Junta de Castilla y Len. - D. Vicente Merino Barragn. Psiclogo Unidad de Salud Mental. INSALUDZamora.
Area 9.- LA ADMINISTRACION Y GESTION SANITARIA Y SU RELACION CON LA EDUCACION PARA LA SALUD (1,5 crditos) 9.1- A nivel Autonmico 9.1.1- Estructura sanitaria de Castilla y Len 9.1.2- Ley de Ordenacin del Sistema Sanitario de Castilla y Len 9.2- A nivel Nacional 9.2.1- Sistemas de Salud. Sistema Sanitario Espaol. Estructura sanitaria espaola. 9.2.2- Ley General de Sanidad. 9.3- Mrketing Interno en la Educacin para la Salud en la Escuela. 9.4- Gestin Sanitaria, Economa y Salud. 9.3.1- La gestin sanitaria. Modelos de gestin. 9.3.2- La eficacia y la eficiencia en la gestin sanitaria. 9.3.3- La Educacin para la Salud en la Escuela como herramienta de gestin sanitaria eficiente. 9.3.4- Planificacin y programacin sanitaria.
375
PROFESORES (Area 9) - D. Valeriano Enrquez Gonzlez. Jefe del Servicio Territorial de Sanidad y Bienestar Social. Consejera de Sanidad y Bienestar Social. Junta de Castilla y Len. - D. Juan Carlos March. Profesor de la Escuela Andaluza de Salud Pblica. - D. Francisco Moreu i Orobitg. Gerente de la Regin Sanitaria Centro del Servicio Cataln de la Salud. Generalitat de Catalua.
Area 10.- PROGRAMACION DE ESCUELA. (2 crditos)
LA EDUCACION PARA LA SALUD EN LA
10.1.- Programacin de las reas 4, 5 y 6: - Programacin de unidades didcticas. - Objetivos didcticos, bloques elementales de contenido, metodolgicos, actividades de aprendizaje y de evaluacin en:
recursos
10.1.1- Area 4: Seguridad en la escuela. Prevencin de accidentes infantiles: - El cuidado de uno mismo. Educacin infantil - Normas y seales de trfico. Educacin primaria. 10.1.2- Area 5: Medio ambiente y salud - El cuidado del entorno. Educacin infantil. - Condiciones de vida. Educacin primaria. - Los materiales terrestres. Educacin secundaria obligatoria. 10.1.3- Area 6: Prevencin y control enfermedades transmisibles y no transmisibles en la escuela - La enfermedad. Educacin infantil. - La salud bucodental. Educacin secundaria 10.2.- Programacin de las reas 7 y 8: - Programacin de unidades didcticas. - Objetivos didcticos, bloques elementales de contenido, recursos metodolgicos, actividades de aprendizaje y de evaluacin en:
376
10.2.1- Area 7: Alimentacin y nutricin del escolar. Educacin para consumo: - Alimentacin y nutricin del escolar. - Educacin para el consumo.
el
10.2.2- Area 8: Promocin de la salud - La relacin afectiva y sexual. Educacin primaria. - Mtodos anticonceptivos y nuevas tcnicas reproductivas. Educacin secundaria obligatoria. - Prevencin de drogodependencias. - Actividad fsica y salud del escolar. PROFESORES (Area 10) - Prof. Alfredo Jimnez Eguizbal. Profesor Titular de Didctica y Organizacin Escolar. Facultad de Educacin. Universidad de Salamanca. - Profa. M Carmen Palmero Cmara. Profesora Titular de Didctica y Organizacin. Escolar. Facultad de Educacin. Universidad de Valladolid. Area 11. PRACTICAS-PROYECTO DE INVESTIGACION (6 crditos) 11.1.- Prcticas en organismos e instituciones relacionadas con la Educacin para la Salud. 11.1.1- Centro de Educacin Ambiental. 11.1.2- Centro Superior de Educacin Vial. 11.1.3- MEC-Salamanca. 11.1.4- Consejera de Sanidad y Bienestar Social. Junta de Castilla y Len. 11.2.- Talleres sobre la realizacin de un Educacin para la Salud en la Escuela. proyecto de investigacin de
377
METODOLOGIA: La metodologa ser activa, participativa, no basada exclusivamente en la intervencin del profesor, favoreciendo la comunicacin intergrupal de los alumnos, y fundamentada en el desarrollo de los contenidos terico-prcticos y prcticos del programa. EVALUACION: 1.- Del alumno: - La asistencia a clase ser obligatoria. - La formacin terico-prctica ser evaluada con exmenes a la finalizacin de cada rea o mdulo. -La formacin prctica precisar una evaluacin positiva de cada profesor encargado de la misma. - El proyecto de investigacin requiere la evaluacin positiva del director del mismo y el visto bueno de la Comisin Acadmica del Ttulo. 2.- Del profesor: a travs de encuestas annimas a los alumnos. TITULACION: La superacin de los 30 crditos, llevar a la obtencin del ttulo de Especialista Universitario en Educacin para la Salud en la Escuela, Ttulo Propio de la Universidad de Salamanca La no superacin de todos los crditos de que se compone el Ttulo dar derecho solamente a un Certificado de Estudios de los crditos superados. FECHAS, HORARIO Y LUGAR: Fechas: - De comienzo: 12 de abril de 1996 - De finalizacin: 21 de diciembre de 1996 Horario: - Viernes de 17 a 22 horas. - Sbados de 9 a 14 horas. Lugar: Escuela Universitaria de Magisterio. Zamora.
378
1.2.5.- MODIFICACIONES DEL TITULO PROPIO DE ESPECIALISTA UNIVERSITARIO EN EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA
379
JUSTIFICACION DE LAS MODIFICACIONES: 1.-Se realizan en funcin de: - Experiencia de las promociones anteriores - Evaluacin annima de los alumnos - Opiniones annimas a preguntas abiertas a los alumnos - La observacin y seguimiento por la direccin del ttulo. 2.- Aspectos a modificar: - Contenidos: sobre reas y mdulos - Tiempos - Enfoques
- MODIFICACIONES DE LA PRIMERA PROMOCION DEL TITULO PROPIO DE ESPECIALISTA UNIVERSITARIO EN EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA RESPECTO AL CURSO POSTGRADO DEL AO 1988-89. En el ao 1988 se plante una formacin dirigida slo a docentes; en la primera promocin del Ttulo Propio se dirigi a docentes, sanitarios y profesiones afines, lo cual supuso un gran enriquecimiento para los alumnos por el intercambio de experiencias entre los distintos profesionales. En cuanto a los objetivos, se plantean respecto a los del curso anterior con una tendencia menos sanitaria y menos preventivista, lo cual llev a que en los contenidos desaparecieran muchos relacionados con la prevencin.
- MODIFICACIONES DE LA SEGUNDA PROMOCION DEL TITULO PROPIO DE ESPECIALISTA UNIVERSITARIO EN EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA RESPECTO A LA PRIMERA. Con un planteamiento en cuanto a objetivos y contenidos similar a la primera promocin, es de destacar la creacin de tres reas nuevas: Educacin para la Salud en la Escuela, si bien se haba tratado en un mdulo en la promocin anterior, se plantea en sta segunda como rea, lo que supone una mayor dedicacin de tiempo y contenidos ms amplios en los que cabe destacar los
380
mdulos de sugerencias de actividades prcticas en Educacin para la Salud en primaria y secundaria, as como el mdulo de Educacin para la Salud en la Escuela y participacin. Programacin en Educacin para la Salud en la Escuela, que igual que en el caso anterior pasa a ser un rea con una dedicacin temporal mucho mayor, amplindose de 0,75 crditos a 4 crditos, lo que indica la gran relevancia que se le da a la programacin como instrumento de trabajo bsico en Educacin para la Salud en la Escuela. Alimentacin y Nutricin que se transforma tambin en rea, pasando de un tratamiento nutricionista a un tratamiento ms educativo, amplindose en este sentido con dos mdulos como son el de educacin nutricional y experiencias prcticas y otro de educacin para el consumo. Por otra parte se matizan los enfoque del resto de reas y se adapta la duracin de las mismas en funcin de los resultados de la evaluacin, as: En el rea 2, Psicopedagoga y Educacin para la Salud, se propone aumento del horas lectivas de los varios mdulos, el de dinmica de grupos y programas de educacin para la salud en la escuela, de 5 a 7,30 horas, el de comportamiento y la educacin para la salud de 7,30 a 10 h. En el rea 3, Seguridad en la Escuela y Prevencin de Accidentes Infantiles, el mdulo de estructura y funcin del cuerpo humano se reduce de 15 a 5 h. En las rea 4, Medio Ambiente y Salud, y rea 5 Prevencin y Control de Enfermedades Transmisibles y no Transmisibles, se da mayor enfoque hacia la educacin para la salud en la escuela, reducindose por tanto en los contenidos de carcter biolgico.
- MODIFICACIONES DE LA TERCERA PROMOCION DEL TITULO PROPIO DE ESPECIALISTA UNIVERSITARIO EN EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA RESPECTO A LA SEGUNDA. Con un planteamiento similar al de la promocin anterior, las modificaciones se centraron fundamentalmente en adecuar an ms los contenidos del Ttulo al mbito escolar en los distintos niveles de infantil, primaria y secundaria y en la adecuacin de algunos tiempos. En el rea 3, Psicopedagoga y Educacin para la Salud, se aade el mdulo de Dinmica de grupos. Instrumento de participacin dentro de los principios didcticos de la EpS.
381
En el rea 4, Seguridad en la Escuela y Prevencin de Accidentes Infantiles, se introducen nuevos contenidos como son la situacin actual de los accidentes infantiles en Espaa y en Castilla y Len, el Programa de Prevencin de accidentes de la Junta de Castilla y Len, la educacin vial como instrumento de prevencin de accidentes infantiles y el mdulo del cuidado del propio cuerpo a travs de su conocimiento, desapareciendo su enfoque biologicista En el rea 5, Medio Ambiente y Salud, se modifica el mdulo de animacin juvenil, en el sentido de aprovecharla como un instrumento para la utilizacin del ocio y el tiempo libre de una forma positiva y saludable. En el rea 6, Prevencin y Control de Enfermedades Transmisibles y no Transmisibles en la Escuela, se plante la necesidad de tratar las formas de abordar las situaciones de emergencia en la escuela situaciones que crean una alarma social importante, como son la presencia en la escuela de casos de tuberculosis, meningitis, pediculosis, SIDA. En el rea 7, Alimentacin y Nutricin del Escolar, se amplia el enfoque educativo aadiendo un mdulo ms sobre talleres de alimentacin en la escuela infantil y primaria. En el rea 10, de Prcticas, se plantearon nuevas actividades que se realizaron en el Centro de Educacin ambiental de Villadeciervos perteneciente al Ministerio de Educacin y Ciencia, en en Centro Superior de Educacin Vial de Salamanca, en la Unidad de Documentacin de la Consejera de Sanidad y Bienestar Social de la Junta de Castilla y Len; y talleres sobre mrketing interno de la Educacin para la Salud en la Escuela y sobre la realizacin de un proyecto de investigacin en Educacin para la Salud en la Escuela.
- MODIFICACIONES DE LA CUARTA PROMOCION DEL TITULO PROPIO DE ESPECIALISTA UNIVERSITARIO EN EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA RESPECTO A LA TERCERA. Se centraron fundamentalmente en el rea 6, que pasa a denominarse, Estrategias de Educacin para la Salud las Enfermedades Transmisibles y no Transmisibles en la escuela, con el objetivo de disminuir el aspecto preventivista de la misma, enfocndolo ms hacia la educacin para la salud.
La evolucin de las modificaciones de las distintas promociones del Ttulo Propio de Especialista Universitario en Educacin para la Salud en la Escuela,
382
siguen la tendencia de profundizar en la disminucin en los objetivos y contenidos higienistas y biologicistas, pasando a tener un carcter ms salubrista y educacional. Se culmina esta formacin permanente de la Universidad de Salamanca en educacin para la salud con la realizacin de un mster, por la necesidad de cubrir la formacin en otros campos de accin de la misma como son el sanitario, laboral y comunitario.
383
1.2.6.- EVALUACION TITULO PROPIO DE ESPECIALISTA UNIVERSITARIO EN EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA
384
CUESTIONARIO DE EVALUACION OBSERVACIONES: Con este cuestionario de evaluacin global del rea, pretendemos integrar las opiniones del grupo de participantes sobre diferentes aspectos del mismo, con el objetivo de conocer y analizar las diferencias que hayan podido existir para intentar mejorar las prximas reas que se realicen. INSTRUCCIONES PARA CONTESTAR EL CUESTIONARIO: Es annimo. En los apartados con numeracin, valorar en una escala del 1 al 5 los aspectos que se preguntan. Hacer un crculo alrededor del nmero correspondiente, siendo (en funcin de las preguntas): 1 - Escaso/a; muy poco; deficiente. 2 - Insuficiente. 3 - Normal; pasable. 4 - Bueno; bastante. 5 - Mucho/a; excelente. A) CALIDAD GLOBAL DEL AREA: 1.- En 2.- En 3.- En 4.- En 5.- En contenidos utilidad inters novedad de conceptos e ideas fundamentales coordinacin de distintos mdulos 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1
B) ACTUACION PROFESORES: 6.- En conocimiento de la materia 7.- En claridad de exposicin 8.- En amenidad y entusiasmo 9.- En la metodologa empleada 10.- En utilizacin de recursos didcticos 11.- En despertar inters 12.- En disposicin para el intercambio de opiniones y resolucin de dudas 5 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 4 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1
5 4 3 2 1
385
C) SEALA CON UNA X LA PALABRA QUE MEJOR INDIQUE TU OPINION SOBRE LOS ASPECTOS QUE SE INDICAN. 13.- El rea ha resultado: - Difcil - Asequible - Fcil - Muy fcil 14.- El tiempo dedicado al rea ha resultado: - Ms que suficiente - Suficiente - Escaso - Muy escaso 15.- La cantidad de materia incluida en el rea ha resultado: - Ms que suficiente - Suficiente - Escasa - Muy escasa 16.- Los ejercicios y casos prcticos realizados durante el rea le han parecido: - Muy adecuados - Adecuados - Escasamente adecuados - Muy escasamente adecuados 17.- En trminos globales, el rea me ha satisfecho: - Ampliamente - Suficientemente - En parte - Muy poco 18.- La documentacin entregada ha sido: - Excesiva - Suficiente - Escasa - Muy escasa
386
19.- El tratamiento de la materia ha sido: - Profundo - Adecuado - Algo general - Muy superficial 20.- Para mi formacin este rea ha resultado: - Muy til - Util - Poco til - Nada til
387
PROFESIONES ALUMNOS 3 PROMOCION
Maestros Mdicos Enfermeros Veterinarios Farmacuticos Psiclogos Qumicos Lic. Geografa e H.
10 15 12 7 2 2 1 1
Maestros Mdicos Enfermeros Veterinarios
20% 30% 24% 14% 4% 4% 2% 2%
Farmacuticos Psiclogos Qumicos
Lic. Geografia e H.
388
CALIDAD GLOBAL DEL TITULO Contenidos Utilidad Inters Novedad de conceptos Coordinacin entre mdulos ACTUACION PROFESORES Conocimiento de la materia Claridad de exposicion Amenidad y entusiasmo Metodologa empleada Uso recursos didcticos Despertar inters Disposicin al intercambio EL TITULO HA RESULTADO
Mucho/Excelente/5 8.75 8.42 10 6.82 6.45 Mucho/Excelente/5 11.06 6.41 5.11 5.72 4.95 6.58 8.32 Dificil 1.62
Bueno/Bastante/4 17.85 16.35 15.76 14.3 11.5 Bueno/Bastante/4 17.65 16.42 16.05 14.86 15.31 13.95 15.42 Asequible 30 Suficiente 2 32.1 Suficiente 7 29.1 Adecuados 9.73 26.9
Normal/3 11 12.22 11.12 14.25 15.43 Normal/3 9.22 13.5 14 15.35 15.1 15.07 14.74 Fcil 6.08 Escaso 4 Escasa 2.6
Insuficiente/2 1 1.66 1.4 2.76 5.32 Insuficiente/2 0.77 2.37 3.43 2.54 3.11 3.1 0.22 Muy fcil 1 Muy escaso 0.6 Muy escasa
Escaso/1 0.1 0.05 0.42 0.56
Escaso/1
0.11 0.23 0.23
EL TIEMPO DEDICADO
Ms que suficiente
CANTIDAD DE MATERIA
Ms que suficiente
EJERC. Y CASOS PRACTICOS
Muy adecuados
Escasa adec. Muy esc. adec 1.97
0.1
Tabla n1: Resultados evaluacin 3 promocin Ttulo EpE Escuela
EL TITULO ME HA SATISFECHO
Ampliamente 10.1
Suficientemente 22.96
En parte 5.54
Muy poco 0.1
LA DOCUMENTACION HA SIDO
Excesiva 1.6
Suficiente 33.9
Escasa 3.2
Muy escasa
TRATAMIENTO DE MATERIA
Profundo 5.1
Adecuado 31.2
General 2.4
Superficial
PARA MI FORMACION EL TITULO HA RESULTADO
Muy til 10.1
Util 24.51
Poco til 3.99
Nada til 0.1
Tabla n2: Resultados evaluacin 3 promocin Ttulo EpE Escuela
390
La EpS en la Escuela en la UE La formacin postgrado en EpS Escuela en la U. de Salamanca
RESULTADOS EVALUACION ANONIMA DEL TITULO 3 Promocin. 1994-1995
CALIDAD GLOBAL DEL TITULO
2,6% 0,3% 22,6%
Mucho/Excelente/5
28,4%
Bueno/Bastante/4 Normal/3 Insuficiente/2 Escaso/1
46,1%
Contenidos
4,3% 21,8%
Mucho/Excelente/5
31,6%
42,2%
Utilidad
392
1,1% 3,6% 25,8%
Mucho/Excelente/5
28,7%
40,7%
Inters
393
7,1%
1,4% 17,6%
Mucho/Excelente/5 Bueno/Bastante/4 Normal/3

36,8%
Insuficiente/2 Escaso/1
37%
Novedad de conceptos
394
13,7%
16,7%
Mucho/Excelente/5 Bueno/Bastante/4 Normal/3 Insuficiente/2

29,7% 39,9%
Escaso/1
Coordinacin entre mdulos
395
ACTUACION PROFESORES
2%
23,8%
28,6%
Mucho/Excelente/5 Bueno/Bastante/4 Normal/3 Insuficiente/2 Escaso/1
45,6%
Conocimiento de la materia
396
6,1% 16,6%
Mucho/Excelente/5 Bueno/Bastante/4
34,9%
Normal/3 Insuficiente/2 Escaso/1

42,4%
Claridad de exposicion
397
8,9% 0,3%
13,2%

36,2%
Insuficiente/2
41,5%
Escaso/1
Amenidad y entusiasmo
398
6,6% 0,6%
14,8%

39,7%
Insuficiente/2
38,4%
Escaso/1
Metodologa empleada
399
8,0% 0,6%
12,8%

39,0% 39,6%
Insuficiente/2 Escaso/1
Uso recursos didcticos
400
8,0% 17,0%

38,9%
Insuficiente/2
36,0%
Escaso/1
Despertar inters
401
0,6% 21,5%
Mucho/Excelente/5
38,1%

39,8%
Disposicin al intercambio
402
EL TITULO HA RESULTADO
2,6%4,2% 15,7%
Dificil Asequible Fcil Muy fcil
77,5%
403
EL TIEMPO DEDICADO
10,3%
1,6% 5,2%
Ms que suficiente Suficiente Escaso Muy escaso
82,9%
404
CANTIDAD DE MATERIA
6,7% 18,1%
Ms que suficiente Suficiente Escasa Muy escasa
75,2%
405
EJERC. Y CASOS PRACTICOS
0,3% 5,1%
25,1%
Muy adecuados Adecuados Escasa adec. Muy esc. adec
69,5%
406
EL TITULO ME HA SATISFECHO
0,3% 14,3% 26,1%
Ampliamente Suficientemente En parte Muy poco

5
59,3%
407
LA DOCUMENTACION HA SIDO
8,3%
4,1%
Excesiva Suficiente Escasa Muy escasa
87,6%
408
TRATAMIENTO DE MATERIA
6,2%
13,2%
Profundo Adecuado General Superficial
80,6%
409
PARA MI FORMACION EL TITULO
10,3%
0,3%
26,1%
Muy til Util Poco til Nada til
63,3%
410
1.3.- MASTER UNIVERSITARIO EN EDUCACION PARA LA SALUD
Curso 1997-1998
411
PRESENTACION Y JUSTIFICACION: El Mster en Educacin para la Salud, Ttulo Propio de la Universidad de Salamanca, tiene como objetivo capacitar profesionalmente a universitarios postgrado como agentes de educacin para la salud en los campos educativo, sanitario, laboral y comunitario. Se basa en la experiencia del curso de postgrado Especialista Universitario en Educacin para la Salud en la Escuela, dirigido a maestros e impartido durante el curso acadmico 1988-1989, de las conclusiones sacadas de la celebracin de las Primeras y Segundas Jornadas de Educacin para la Salud en la Escuela de abril de 1989 y diciembre de 1990 respectivamente, organizados por la Universidad de Salamanca - Escuela Universitaria de Magisterio de Zamora. Las cuatro ediciones del Ttulo Propio de Especialista Universitario en Educacin para la Salud en la Escuela, realizadas en los cursos acadmicos 92-93, 93-94, 94-95 y 95-96, han servido para consolidar el objetivo general formulado en su momento de formar especialistas en Educacin para la Salud en el medio educativo, as como avanzar en los aspectos de la programacin e investigacin en la educacin para la salud en la escuela. Este Mster nace de la necesidad de cubrir los otros campos de accin de la Educacin para la Salud, educativo ya desarrollado, sanitario, laboral, comunitario y de la necesidad de cubrir otros periodos evolutivos de la persona, pues el nio pasa por la escuela, de adulto pertenece a una comunidad, desarrolla un trabajo y pasara irremediablemente por los servicios sanitarios; con el fin ltimo de responsabilizar al individuo de su propia salud. Nuestra Constitucin de 1978 en su artculo 43.2 contempla que compete a los poderes pblicos organizar y tutelar la salud pblica a travs de medidas preventivas... y en el apartado 3 que los poderes pblicos fomentarn la educacin sanitaria, la educacin fsica y el deporte.... La Ley de Ordenacin General del Sistema Educativo de 3 de octubre de 1990 establece que la educacin contribuir a desarrollar en los nios o alumnos las siguientes capacidades, respecto a: la educacin infantil (art. 8, apart. a) conocer su propio cuerpo y sus posibilidades de accin, la educacin primaria (art. 12, apart. h) valorar la higiene y salud de su propio cuerpo, as como la observacin de la naturaleza y del medio ambiente, la educacin secundaria obligatoria (art. 19, apart. i) valorar crticamente los hbitos sociales relacionados con la salud, el
412
consumo y el medio ambiente, el bachillerato (art. 27, apart. 3) recoge como una de sus modalidades Ciencias de la Naturaleza y de la salud. La Ley General de Sanidad, de 25 de abril de 1985, en su artculo 6.2 recoge que Las actuaciones de las Administraciones Pblicas Sanitarias estarn orientadas: a promover el inters individual, familiar y social por la salud mediante la adecuada educacin sanitaria de la poblacin. En el artculo 18.1 Las Administraciones Pblicas, a travs de sus Servicios de Salud y los Organos competentes en cada caso, desarrollaran: la adopcin sistemtica de acciones para la educacin sanitaria como elemento primordial para la mejora de la salud individual y comunitaria. Ley 1/1993, de 6 de abril de Ordenacin del Sistema Sanitario de Castilla y Len, considera la Educacin para la Salud de la poblacin como una de las prioridades y servicios del Sistema de Salud de Castilla y Len Decreto 247/1993, de 14 de octubre, por el que se aprueba el Plan Sectorial de Educacin para la Salud.
DESTINATARIOS: El Mster va dirigido a profesionales universitarios que desarrollen o vayan a desarrollar su trabajo en relacin con la Educacin para la Salud, bien en el medio docente, sanitario, laboral o comunitario. NUMERO DE ALUMNOS: treinta y cinco PROCESO DE SELECCION: La Comisin Docente del Mster, realiz la seleccin analizando el currculum y los mritos del alumno debidamente acreditados y relacionados con la Educacin para la Salud. DURACION: Se desarrollar en dos cursos acadmicos, con una duracin de seiscientas horas lectivas (sesenta crditos)
413
PLAN DE FORMACION: Durante el primer ao se impartirn los contenidos terico-prcticos correspondientes a la Educacin para la Salud en el campo docente y durante el segundo ao los relacionados con Educacin para la Salud en el medio sanitario, laboral y comunitario. Proyecto de investigacin al concluir cada uno de los aos, se realizar un proyecto de investigacin para la obtencin del Ttulo. El alumno podr elegir uno de los temas o cuestiones relacionadas con el programa, siendo necesaria la direccin de uno de los profesores del Mster que el alumno podr elegir. Dicho proyecto deber tener una extensin mnima de treinta folios mecanografiados a doble espacio. El plazo de presentacin es de seis meses una vez finalizado el desarrollo del programa del Mster correspondiente a cada ao. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA: La gestin del Mster corresponde a la Universidad de Salamanca, tanto en sus aspectos docentes como administrativos por medio de: COMISION ACADEMICA: - Vicerrector de Tercer Ciclo y Ttulos Propios D. Miguel Angel Verdugo. Vicerrector de Tercer Ciclo y Ttulos Propios de la Universidad de Salamanca - Director del Mster. D. Luis Melero Marcos. Profesor Titular de Psicologa del Desarrollo. Escuela U. de Magisterio-Zamora. Universidad de Salamanca. - Director Adjunto del Mster D. Domingo Martn Rivas. Profesor Asociado de Educacin para la Salud y su Didctica. Escuela U. de Magisterio-Zamora. Universidad de Salamanca.
414
- Subdirector del Mster D. Bienvenido Mena Merchn. Profesor Titular de Didctica y Organizacin Escolar. Escuela U. de Magisterio-Zamora. Universidad de Salamanca. - Profesores de rea y/o mdulos . D. Dionisio de Castro Cardoso. Profesor Titular de Didctica y Organizacin Escolar. Escuela Universitaria de Magisterio- Zamora.Universidad de Salamanca . D. Valeriano Enrquez Gonzlez. Jefe del Servicio Territorial de Sanidad y Bienestar Social.Consejera de Sanidad y Bienestar Social. Junta de Castilla y Len. .D. Sebastin Escudero Cordn Profesor Titular de Educacin Fsica y Deportiva. Escuela U. Magisterio de Zamora. Universidad de Salamanca. . Da. Concepcin Garca Moreno. Profesora Titular de Nutricin y Bromatologa. Facultad de Farmacia. Universidad de Salamanca . D. Alfredo Jimnez Eguizbal Profesor Titular de Teora de la Educacin. Facultad de Educacin. Universidad de Salamanca. . D. Jos Miguel Lpez Novoa Catedrtico de Fisiologa. Facultad de Medicina. Universidad de Salamanca. . D. Flix Lpez Snchez. Catedrtico de Sexologa. Facultad de Psicologa. Universidad de Salamanca . D. Eladio Martn Mateos. Profesor Titular de Qumica Analtica.Fac. de Qumicas. Universidad de Salamanca. . D. Leoncio Vega Gil . Profesor Titular de Teora de la Educacin. Facultad de Educacin. Universidad de Salamanca.
415
OBJETIVOS GENERALES: . EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA: 1.- Capacitar profesionalmente a los docentes, sanitarios y otros titulados afines en relacin a la programacin e imparticin de la Educacin para la Salud en la Escuela. 2.- Conceptualizar la Educacin para la Salud en la Escuela, su contenido y su metodologa. 3.- Aplicar los conocimientos de psicopedagoga en la planificacin y programacin escolar, dentro de la funcin del docente como agente de Educacin para la Salud. 4.- Capacitar al alumno en la prevencin de accidentes infantiles y en el dominio prctico de las tcnicas y habilidades ms comunes de primeros auxilios. 5.- Comprender los principales problemas del Medio Ambiente, causas, consecuencias y su relacin con la salud, as como el modo de evitarlos. 6.- Capacitar sobre las estrategias de Educacin para la Salud en las enfermedades transmisibles y no transmisibles en la escuela. 7.- Comprender la importancia de la Promocin de la Salud en el mbito escolar. . EDUCACION PARA LA SALUD EN EL MEDIO SANITARIO. 1.- Definir el papel de los profesionales sanitarios en la EpS. 2.- Desarrollar la Educacin para la Salud en los diferentes niveles asistenciales. 3.- Capacitar al profesional como motivador y comunicador en la consulta. 4.- Sensibilizar al alumno sobre la importancia de la Educacin para la salud como herramienta de gestin sanitaria eficiente. . EDUCACION PARA LA SALUD EN EL MEDIO LABORAL: 1.- Conceptualizar la educacin para la salud en el medio laboral. 2.- Fomentar hbitos y comportamientos como controladores del riesgo laboral 3.- La Educacin para la Salud como estrategia para la disminucin de accidentes y enfermedades profesionales.
416
. EDUCACION PARA LA SALUD EN LA COMUNIDAD: 1.- Fomentar la participacin activa de la poblacin en la comunidad. 2.- Instruir para la identificacin y abordaje de las personas y grupos de riesgo en la comunidad. 3.- Utilizar de los servicios pblicos por el usuario de forma adecuada. 4.- Educar al individuo para el consumo saludable.
OBJETIVOS ESPECIFICOS: En el proyecto solo se formulan objetivos generales, pues los objetivos especficos como instrumento operativo que deben marcar el desarrollo concreto de cada rea del Mster, as como las actividades a realizar por unidades para la consecucin de estos objetivos y los materiales didcticos a utilizar, an previstos, creemos deben ser elaborados a criterio de los directores de cada rea, dentro del marco general que establezca la Comisin Acadmica. PROGRAMA DOCENTE 1.- EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA (30 crditos) Area 1.1.- Educacin para la Salud (1 crdito). Area 1.2.- Educacin para la Salud en la Escuela (3,5 crditos). Area 1.3.- Psicopedagoga y Educacin para la Salud (3 crditos). Area 1.4.- Seguridad en la escuela. Prevencin de accidentes infantiles (3,5 crditos). Area 1.5.- Medio ambiente y salud (2 crditos). Area 1.6.- Estrategias de EpS en las enfermedades transmisibles y no transmisibles en la escuela (2 crditos). Area 1.7.- Alimentacin y nutricin en la escuela (3 crditos). Area 1.8.- Promocin de la salud (4 crditos). Area 1.9.- Educacin sexual en la escuela (1,5 crditos). Area 1.10.- Programacin de la Educacin para la Salud en la Escuela (2 crditos). Area 1.11.- Prcticas y elaboracin proyecto de investigacin sobre Educacin para la Salud en la Escuela (4,5 crditos).
417
2.- LA EDUCACION PARA LA SALUD EN LA COMUNIDAD (10 crditos) Area 2.1.- La participacin comunitaria. Estrategias de Educacin para la Salud (1 crditos). Area 2.2.- Los individuos y los grupos de riesgos. Estrategias de Educacin para la Salud (0,5 crdito). Area 2.3.- La sociedad de consumo (1 crdito). Area 2.4.- Alimentacin, consumo y salud (1 crdito). Area 2.5.- La educacin para el consumo y la escuela (2 crditos). Area 2.6.- Repercusin del consumo en el medio ambiente (1,5 crditos). Area 2.7.- Taller de seguimiento de un producto desde el punto de vista del consumo y de la educacin para la salud (0,5 crditos). Area 2.8.- Bienes, servicios y salud (1 crditos). Area 2.9.- Consumo, economa y salud (0,5 crdito). Area 2.10.- Seguridad infantil, consumo y educacin para la salud (0,5 crditos). Area 2.11.- Educacin para la salud en la comunidad (0,5 crditos).
3.- EDUCACION PAR LA SALUD EN EL MEDIO SANITARIO (8 crditos) Area 3.1.- Concepto de salud de los profesionales sanitarios y concepto de salud de la poblacin (0,5 crditos). Area 3.2.- Papel de los profesionales sanitarios en la Educacin para la Salud (0,5 crditos). Area 3.3.- La consulta como lugar de educacin para la salud. Consulta motivadora (3 crditos). Area 3.4.- La Educacin para la Salud en los diferentes niveles asistenciales (2 crditos). Area 3.5.- Gestin sanitaria, economa y su relacin con la EpS (0,5 crditos Area 3.6.- Mrketing interno y externo de la Educacin para la Salud en el mbito sanitario (0,5 crditos) Area 3.7.- La Educacin para la Salud y tabaquismo. (1 crdito)
4.-LA EDUCACION PARA LA SALUDEN EL MEDIO LABORAL (4 crditos) Area 4.1.- Educacin para la salud en el medio laboral. Conceptos bsicos (0,5 crditos). Area 4.2.- Hbitos y comportamientos como generadores de riesgos (0,5 crditos).
418
Area 4.3.- Los riesgos ambientales. Estrategias de Educacin para la Salud (0,5 crditos). Area 4.4.- Red Europea de la Promocin de la Salud en el puesto de trabajo (0,5 crditos). Area 4.5.- La Educacin para la Salud en los a ccidentes y enfermedades profesionales (1 crdito). Area 4.6.- La Educacin para la Salud sobre dependencias y enfermedades comunes en el mbito laboral (1 crdito). PROFESORADO DEL MASTER - Profa. Ana Almaraz Gmez. Profesora Titular de Medicina Preventiva y Salud Pblica. Facultad de Medicina. Universidad de Valladolid. - Profa. Beln Bueno. Profesora Titular de Psicologa Evolutiva y de la Educacin. Facultad de Psicologa. Universidad de Salamanca. - Prof. Angel Barrueco Barrueco. Profesor Asociado de la Facultad de Educacin. Universidad de Salamanca. - Profa. Beln Bueno. Profesora Titular de Psicologa Evolutiva y de la Educacin. Facultad de Psicologa. Universidad de Salamanca. - D. Jos Ramn Calvo Fernndez. Profesor Titular del Dpto. de Ciencias Clnicas. Universidad de Las Palmas. - Prof. Dionisio de Castro Cardoso. Profesor Titular de Didctica y Organizacin Escolar. Escuela Universitaria de Magisterio-Zamora. Universidad de Salamanca. - Prof. J. A. Cieza Garca. Profesor Titular Profesor Titular de Teora e Historia de la Educacin. Facultad de Educacin. Universidad de Salamanca. - D. Valeriano Enrquez Gonzlez. Jefe del Servicio Territorial de Sanidad y Bienestar Social. Consejera de Sanidad y Bienestar Social. Junta de Castilla y Len. - Prof. Sebastin Escudero Cordn. Prof. Titular de la Escuela de Magisterio de Zamora. Universidad de Salamanca. - Profa. M Rosario Fidalgo Martnez. Profesora Asociada. Departamento de Fsica General y de la Atmsfera. Universidad de Salamanca. - Da. M Teresa Garca Jimnez. Jefa de Servicio de Educacin Sanitaria y Docencia. Escuela Nacional de Sanidad. - Profa. Concepcin Garca Moreno. Profesora Titular de Nutricin y Bromatologa de la Facultad de Farmacia. Universidad de Salamanca. - Profa. M Luisa Garca Rodrguez. Profesora Titular. Facultad de Educacin. Universidad de Salamanca.
419
- Prof. Ricardo Gmez Jambrina. Director del Centro de Educacin Ambiental de Villadeciervos (Zamora). Ministerio de Educacin y Ciencia. -Prof. Jos M Hernndez Daz. Catedrtico de Teora e Historia de la Educacin. Facultad de Educacin. Universidad de Salamanca. -Da. Amaya Hernndez Rubio. Responsable del programa de Salud Escolar. Consejera de Sanidad y Bienestar Social. Junta de C y L. - Prof. Salvador Holgado Vzquez. Asesor Tcnico del MEC - Salamanca - Prof. Alfredo Jimnez Eguizbal. Profesor Titular Profesor Titular de Teora e Historia de la Educacin. Facultad de Educacin. Universidad de Salamanca. - Prof. Fernando Jimnez Gmez. Profesor Titular de Psicologa. Universidad de Salamanca. - Profa. Da. Consuelo Lpez Nomdedeu. Profesora de la Escuela Nacional de Sanidad. Especialista en Educacin Nutricional. - Prof. D. Jos M. Lpez Novoa. Catedrtico de Fisiologa. Facultad de Medicina. Universidad de Salamanca. - Prof. Flix Lpez Snchez. Catedrtico de Psicologa de la Sexualidad. Facultad de Psicologa. Universidad de Salamanca. - Da. Violeta Manso Prez. Pedagoga del Centro Superior de Educacin Vial. Salamanca. - D. Juan Carlos March. Profesor de la Escuela Andaluza de Salud Pblica. - Prof. Eladio J. Martn Mateos. Profesor Titular de Qumica Analtica. Universidad de Salamanca. - Prof. Domingo Martn Rivas. Profesor Asociado de la Escuela U. de Magisterio-Zamora. Universidad de Salamanca. - D. Fernando Martnez Gonzlez. Jefe de la Seccin de Drogodependencias. Consejera de Sanidad y Bienestar Social. Junta de Castilla y Len. - Prof. L. Melero Marcos. Profesor Titular de Psicologa Evolutiva y de la Educacin. Escuela U. de Magisterio-Zamora. Universidad de Salamanca. - Prof. Alfonso Maruri. Director de la Escuela Castellano Leonesa de Ocio y Tiempo Libre - Prof. Bienvenido Mena Merchn. Profesor Titular de Didctica y Organizacin Escolar. Magisterio-Zamora. Universidad de Salamanca. - Da. Milagros Montoya Ramos. Responsable del programa de Educacin para la Salud del Ministerio de Educacin y Ciencia. - D. Francisco Moreu Orobitg. Gerente de la Regin Sanitaria Centro del Servicio Cataln de la Salud. Generalitat de Catalua. - Profa. Pilar Njera Morrondo. Profesora Emrita de la Escuela Nacional de Sanidad. Ministerio de Sanidad y Consumo. Experta en Educacin para la Salud.
420
- Profa. M C. Palmero Cmara. Profesora Escuela Universitaria de Magisterio-Valladolid. - Profa. M Jess Pea Egido. Profesora Titular de Nutricin y Bromatologa de la Facultad de Farmacia. Universidad de Salamanca. - Prof. Jos Manuel Prez Martn. Profesor Titular de Didctica de la Educacin. Escuela de Magisterio-Zamora. Universidad de Salamanca. - Da. Amparo del Pozo Calvo. Jefa de Seccin de Educacin para la Salud. Servicio de Promocin y Proteccin de la Salud. Consejera de Sanidad y Bienestar Social. Junta de Castilla y Len. - D. Francisco Recio Dez. Jefe del Servicio de Inspeccin y Control. Direccin General de Comercio y Consumo. Consejera de Fomento. Junta de Castilla y Len. - Prof. Julin.C. Rivas Gonzalo. Catedrtico de Nutricin y Bromatologa de la Facultad de Farmacia. Universidad de Salamanca. - Profa. Pilar C. Ruiz Fernndez. Asesor Tcnico CPR de Salamanca - Profa. Da. Mara Sainz Martn. Profesora Asociada del Departamento de Ciencias Sociales y de la Salud. Facultad de Medicina. Universidad ComplutenseMadrid. - Prof. Aurelio Salvador Palacios. Profesor Titular de Qumica. Escuela Universitaria de Magisterio-Zamora. Universidad Salamanca. - Profa. Isabel Serrano Pintado. Profesora Titular de la Facultad de Psicologa. Universidad de Salamanca. - Prof. Modesto Sierra. Profesor Titular de la Escuela Universitaria de Magisterio-Zamora. Universidad de Salamanca. - Profa. M Luisa Ventola Barrado. Psicloga. - Da. Isabel Vela. Coordinadora de Educacin para la Salud. Zona Norte. Ministerio de Educacin y Ciencia-Madrid. -Prof. Leoncio Vega Gil . Profesor Titular de Teora e Historia de la Educacin. Facultad de Educacin. Universidad de Salamanca.
421
METODOLOGIA: La metodologa ser activa, participativa, no basada exclusivamente en la intervencin del profesor, favoreciendo la comunicacin intergrupal de los alumnos, y fundamentada en el desarrollo de los contenidos terico-prcticos y prcticos del programa.
EVALUACION: 1.- Del alumno: - La asistencia a clase ser obligatoria. - La formacin terico-prctica ser evaluada con exmenes a la finalizacin de cada rea o mdulo. - La formacin prctica precisar una evaluacin positiva de cada profesor encargado de la misma. - Los proyectos de investigacin requieren la evaluacin positiva del director del mismo y el visto bueno de la Comisin Acadmica del Mster. 2.- Del profesor: a travs de encuestas annimas a los alumnos.
TITULACION: La superacin de los 30 crditos del primer ao, llevar a la obtencin del ttulo de Experto Universitario en Educacin para la Salud en la Escuela, Ttulo Propio de la Universidad de Salamanca. La superacin de los 30 crditos del segundo ao, llevar a la obtencin del ttulo de Mster Universitario en Educacin para la Salud, Ttulo Propio de la Universidad de Salamanca. La no superacin de todos los crditos de que se compone el Mster dar derecho solamente a un Certificado de Estudios de los crditos superados.
422
FECHAS HORARIO Y LUGAR: - Fechas: . Parte terico-prctica: Comienzo, 1 quincena abril 1997 Finalizacin, 2 quincena diciembre 1997 . Prcticas y realizacin del Proyecto de investigacin: Comienzo, 2 quincena enero 1998 Finalizacin, 2 quincena junio 1998 - Horario: . Viernes de 17 a 22 horas. . Sbados de 9 a 14 horas. - Lugar: Escuela Universitaria de Magisterio. Zamora.
423
Anexo 2 Normativa bsica en la EU sobre EpS en la Escuela
Anexo 2.NORMATIVA BASICA DE LA UNION EUROPEA SOBRE EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA
RESOLUCION DEL CONSEJO Y DE LOS MINISTROS DE EDUCACION, REUNIDOS EN EL SENO DEL CONSEJO DE 23 DE NOVIEMBRE DE 1988, RELATIVA A LA EDUCACION EN PRO DE LA SALUD EN LAS ESCUELAS. (89/C 3/01). DIARIO OFICIAL N C 003 DE 05/01/1989 P. 0001 - 0003
El Consejo y los Ministros de Educacin, reunidos en el seno del Consejo, vistos los Tratados Constitutivos de las Comunidades Europeas, vista la Resolucin del Consejo y de los Ministros de Educacin, reunidos en el seno del Consejo el da 9 de febrero de 1976, que establece un programa de actividades en el sector de la educacin (1), Vistas las conclusiones del Consejo Europeo (Londres, 5 y 6 de diciembre de 1986) sobre la lucha contra el cncer y el SIDA, as como la Resolucin del Consejo y de los Ministros de Sanidad reunidos en el seno del Consejo, sobre el abuso del alcohol, de 29 de mayo de 1986 (2) y sus conclusiones sobre la lucha contra el cncer y el Sida de 31 de mayo de 1988 (3), vista la Resolucin del Consejo y de los Ministros de Educacin, reunidos en el seno del Consejo de 9 de junio de 1986, sobre la educacin del consumidor en las escuelas primarias y secundarias (4), Haciendo hincapi en que determinados hbitos alimenticios, el uso incontrolado de algunas sustancias qumicas y medicamentos, el consumo de sustancias estupefacientes, el hbito de fumar, la contaminacin ambiental, etc., no slo afectan muy desfavorablemente a nuestra salud, sino que tambin, a ms largo plazo, amenazan nuestra propia existencia; Preocupados por el aumento del consumo de sustancias estupefacientes, incluyendo el tabaco y el alcohol, as como la elevada incidencia de enfermedades cardacas, del cncer y del Sida; Conscientes de los problemas que ello plantea para la seguridad y la prevencin de accidentes. Tras comprobar que, en tanto que muchos problemas de salud son producidos por factores sociales y econmicos sobre los que los individuos ejercen poco o ningn control, determinadas enfermedades del siglo XX estn ligadas al tipo de vida y conducta de cada individuo y pueden en gran parte prevenirse. Haciendo hincapi en que la educacin se imparte en primer lugar en el marco de la vida familiar, pero que la escuela, que rene a los jvenes que constituyen el grupo de poblacin que puede recibir con mayor facilidad educacin sobre las formas sanas de conducta, debe desempear un importante papel de apoyo. Considerando que las escuelas de todo nivel, en cooperacin con las autoridades sanitarias y otros servicios especializados y en consultas con los
425
padres, deberan desempear este papel mediante la ejecucin de programas de educacin sanitaria; Reconociendo la evolucin gradual de las actividades que se realizan a escala europea en el mbito de la educacin sanitaria en las escuelas, a resultas de las iniciativas tomadas por diversas instituciones europeas y determinados Estados miembros; Comprobando que se han iniciado ya una serie de actividades preconizadas por la Comisin y felicitndose de las iniciativas conjuntas que actualmente llevan a cabo la Comisin de las Comunidades Europeas, la Oficina Europea de la OMS, el Consejo de Europa y la Unin Internacional para la Educacin Sanitaria; Subrayando que, si bien la educacin en pro de la salud contina siendo responsabilidad de los Estados miembros, las numerosas y positivas iniciativas emprendidas en cada uno de ellos podran encontrar un valioso complemento en un intercambio de experiencias y estudios a escala de la Comunidad Europea en lo relativo a la educacin en pro de la salud, han adoptado la presente resolucin: I. Principios generales La educacin en pro de la salud, en la amplia definicin que se ha hecho de ella, es un proceso basado en principios cientficos que emplean oportunidades planificadas de aprendizaje a fin de permitir que los individuos, tanto por separado como en forma colectiva, elaboren decisiones informadas sobre cuestiones relativas a la salud e influyan en ellas. Se trata de un amplio proceso pedaggico que debe ser asumido tanto por la familia como por la comunidad docente y social. En el mbito de las escuelas: - El quehacer escolar cotidiano debe, en trminos generales, fomentar un tipo de docencia, aprendizaje, relaciones humanas, hbitos de alimentacin, etctera, que preconicen el concepto de la salud; - Todas las asignaturas impartidas deben contribuir implcitamente a la adquisicin de hbitos y conocimientos que preconicen el concepto de la salud; - Dentro de determinadas reas temticas, la educacin en pro de la salud debe formar parte del plan de estudios.
426
II. Accin A) A ESCALA DE LOS ESTADOS MIEMBROS: dentro de los lmites impuestos por sus propias estructuras y polticas especficas en materia educativa, y teniendo en cuenta los resultados que ya se han alcanzado en cada uno de los Estados miembros, stos debern emprender todos los esfuerzos posibles para: a) Desarrollar e intensificar las medidas interdisciplinarias de educacin sanitaria a todos los niveles y en todos los sectores de la educacin escolar; b) Garantizar, mediante planes idneos, la intensificacin de las medidas relativas a la educacin en pro de la salud y facilitar la participacin de representantes de los padres as como de los sectores de la educacin, la salud y otros relacionados; c) Adoptar las disposiciones adecuadas para la coordinacin de las medidas en materia de promocin de la salud entre las escuelas, las familias, las instituciones y servicios sanitarios y la Comunidad, de forma que los nios consideren que la educacin en pro de la salud no slo constituye una parte terica de su vida, sino tambin prctica; d) Crear formacin docente para la educacin en pro de la salud, tanto a nivel de aprendizaje como de aplicacin, de forma que: - El profesorado de todas las disciplinas cobre conciencia respecto a su papel potencial en cuanto promotores de la educacin en pro de la salud; - Los maestros de disciplinas particularmente pertinentes reciban una formacin especializada adecuada; - Los responsables de la gestin de las escuelas sean conscientes de la necesidad de impulsar en la prctica en dichos centros conceptos relacionados con la educacin en pro de la salud; e) Facilitar material pedaggico adecuado, tanto impreso como audiovisual, para las actividades antes mencionadas. A este respecto, deber difundirse al mximo el uso de materiales pedaggicos ya que se estn empleando con xito en diversos Estados miembros; f) Preparar o apoyar las medidas mencionadas en las letras a)e), segn dicten las necesidades, mediante programas piloto o de investigacin. Dichos programas podran organizarse con el fin de intercambiar informacin y experiencias con otros Estados miembros.
427
B) A ESCALA DE LA COMUNIDAD EUROPEA: Para apoyar las actividades de los Estados miembros y con la asistencia del Grupo de Trabajo que se menciona ms abajo, se invita a la Comisin a que: a) Fomente y apoye el intercambio de informacin mediante la organizacin de encuentros y seminarios sobre la educacin en pro de la salud. Los seminarios especficos para el profesorado de los Estados miembros representan una oportunidad para intercambiar experiencias y conocimientos, y establecer los fundamentos de una cooperacin ms amplia; b) Examine las orientaciones y los mtodos de enseanza de los planes de estudio de la educacin sanitaria en los Estados miembros, con el fin de divulgar ejemplos de prcticas correctas; c) Estimule y apoye el intercambio de material pedaggico en materia de educacin en pro de la salud; d) Asista a los Estados miembros en la planificacin y ejecucin de programas de investigacin y de proyectos piloto a que hace referencia la letra f) de la parte A y que facilite la cooperacin y el intercambio de resultados de programas a escala comunitaria; e) Apoye diversas actividades destinadas a estimular el conocimiento de la situacin entre aquellos que intervienen en el proceso educativo, como pueden ser concursos, intercambios, festivales, etc. ; f) Utilice las posibilidades que ofrecen los programas comunitarios ARION, ERASMUS, COMETT y LA JUVENTUD POR EUROPA, as como los programas comunitarios de sanidad pblica, para lograr una mayor cooperacin en el sector de la educacin en pro de la salud a nivel de los alumnos como del profesorado. En la planificacin, ejecucin y explotacin de las medidas antes mencionadas y a fin de que exista cooperacin en dicho sector, la Comisin estar asistida por un Grupo de Trabajo compuesto por representantes de los Estados miembros designados por la Comisin a propuesta de estos ltimos. III. Informe sobre la aplicacin de la resolucin El Consejo y los Ministros de Educacin reunidos en el seno del Consejo solicitan al Comit de Educacin que prepare, dentro de un plazo de tres aos a partir de la adopcin de la presente Resolucin, un informe inicial sobre la marcha de las medidas y polticas aplicadas, tanto a escala de los Estados miembros como a escala comunitaria, en relacin con la educacin en pro de la salud.
428
IV. Financiacin La financiacin comunitaria de las medidas mencionadas en la parte II B y la cantidad que corresponda se decidirn de acuerdo con los procedimientos y normas comunitarios.
(1) D.O. n C 38 de 19. 2. 1976. (2) D.O. n C 184 de 23. 7. 1986. (3) D.O. n C 197 de 27. 7. 1980. (4) D.O. n C 184 de 23. 7. 1986.
429
Anexo 3 Informes y conclusiones de conferencias y organismos
Anexo 3.INFORMES Y CONCLUSIONES DE CONFERENCIAS Y ORGANISMOS NACIONALES E INTERNACIONALES
3.1.- DIFICULTADES Y PROBLEMAS MAS RELEVANTES EN EL DESARROLLO DE LA EDUCACION PARA LA SALUD EN ESPAA CONCLUSIONES Y PROPUESTAS
Grupo de Trabajo del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud sobre Educacin Sanitaria-1989
431
- DIFICULTADES Y PROBLEMAS MAS RELEVANTES EN EL DESARROLLO DE LA EpS EN ESPAA. 1.- Escasez de profesionales formados adecuadamente en EpS, tanto en programas de pregrado como de especializacin, que impulsen el desarrollo de este tipo de actividades. 2.- Identificacin de la EpS con las campaas de divulgacin 3.- Falta de reconocimiento de la EpS como instrumento para lograr los objetivos de salud 4.- Predominio del modelo sanitario diagnstico-teraputico sobre el promocionalpreventivo 5.- Programaciones a corto plazo que impiden el establecimiento de objetivos a largo plazo y la continuidad de actividades para la consecucin de los mismos. 6.- Falta de coordinacin en las acciones de los diversos sectores y ausencia de cauces establecidos para la misma. 7.- Desarrollo de los programas de salud desde los servicios centrales, en detrimento de la programacin en las zonas bsicas con la comunidad. 8.- Sobrecarga asistencial que impide dedicar el tiempo preciso a la programacin y formacin, premisas imprescindibles para llevar a cabo acciones de EpS con la comunidad. 9.- Dificultades de formacin de equipos multidisciplinarios (psiclogos, socilogos, pedagogos, maestros, asistentes sociales, etc.) por falta de soporte legal, lo que dificulta la actividad, no slo de las Unidades de EpS sino tambin la de los equipos de Atencin Primaria. 10.- Falta de coordinacin en la elaboracin de campaas y de material audiovisual, diseado en cualquiera de los niveles institucionales.
432
- CONCLUSIONES El desarrollo de las propuestas est condicionado, en parte, a las infraestructuras existentes, los recursos disponibles, el nivel de formacin de los equipos, tanto en la fase de pregrado como en la especfica de Educacin para la Salud, as como por la sobrecarga asistencial que va en detrimento de las posibilidades de desarrollo de los Programas de Salud en las Zonas Bsicas.
- PROPUESTAS 1.- Crear y desarrollar una estructura bsica de Educacin para la Salud en los tres niveles previstos por la Ley General de Sanidad. 2.- Dotar a dichas estructuras de un equipo multiprofesional que abarque las reas de: Salud, Educacin, Ciencias Sociales, Comunicacin, etc. 3.- Establecer un programa de formacin de Educacin para la Salud para el personal en activo, con el fin de posibilitar el desarrollo de la Educacin para la Salud. 4.- Favorecer los Programas de Investigacin que aborden las conductas y actitudes de la poblacin respecto a la salud y en relacin con los problemas ms importantes de la comunidad. 5.- Creacin de un Centro de Documentacin y recursos donde se facilite la informacin existente a nivel internacional, nacional y autonmico.
433
3.2.- CONCLUSIONES DE LA CONFERENCIA EUROPEA SOBRE EDUCACION PARA LA SALUD Y PREVENCION DEL CANCER EN LAS ESCUELAS.
Dubln 1990 (Comisin Europea)
434
PRINCIPALES CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE LA CONFERENCIA EUROPEA SOBRE EDUCACION PARA LA SALUD Y PREVENCION DEL CANCER EN LAS ESCUELAS. Dubln 1990 (Comisin Europea) A.- RECOMENDACIONES GENERALES La educacin para la salud debe incluirse en los programas de las guarderas y los centros de enseanza primaria y secundaria, ya que es la forma ms eficaz de fomentar un estilo sano de vida y la nica manera de llegar a todos los nios cualesquiera que sea su clase social o la educacin de sus padres. Para ello habrn de preverse recursos adecuados. Adems la educacin para la salud deber incidir en los aspectos positivos de un modo de vida sano. Por todo ello los Estados Miembros debern prestar especial atencin a los siguientes puntos: 1.- Las autoridades competentes en materia de salud y educacin debern adoptar una poltica conjunta por la que se instar a cada escuela a que prepare un programa eficaz que incluya el tratamiento repetido de temas clave relativos a la salud a lo largo de la vidas escolar de los nios. 2.- Es necesaria una mejor coordinacin entre las organizaciones no gubernamentales dedicadas a temas relacionados con la salud, como los grupos antitabaco, asociaciones contra el cncer y las fundaciones contra las enfermedades del corazn. 3.- Sera deseable designar, a escala regional, coordinadores encargados de facilitar el desarrollo de la educacin para la salud en las escuelas. 4.- Es necesario realizar una evaluacin peridica de todos los programas de educacin para la salud y promocin de la salud que se hayan llevado a la prctica. 5.- Debe garantizarse la coherencia entre lo que se ensea en el aula y lo que sucede dentro de la escuela; sto quiere decir, por ejemplo, que los profesores tendran que abstenerse de fumar en presencia de los alumnos y que las cantinas deberan regirse por las directrices en favor de una alimentacin sana. (Este tipo de escuela recibe el nombre de escuela promotora de salud). 6.- Es preciso tambin que la educacin para la salud en la escuela sea coherente con el entorno en el que viven los nios. Los profesores, los padres y la comunidad deben actuar coordinadamente par evitar influencias contradictorias. 7.- Debe respaldarse la legislacin europea destinada a fomentar un entorno cotidiano saludable. En particular, debe prohibirse o someterse a un control estricto la publicidad directa o indirecta de las drogas legales, especialmente el alcohol y el tabaco.
435
La Comisin Europea, por su parte, deber: 8.- Apoyar la constitucin como organizacin permanente de una Asociacin Europea para la Salud en la Escuela con el fin de colaborar en la promocin de la educacin para la salud en Europa y facilitar el intercambio de informacin.
B.- RECOMENDACIONES PARA LOS CENTROS DE ENSEANZA PRIMARIA La Conferencia destac la importancia de empezar el proceso de educacin para la salud de los nios lo ms pronto posible. Las escuelas son responsables, junto con los padres, de que el nio aprenda a respetar y cuidar su cuerpo y as mismo, de que comprenda la importancia de llevar una vida que le permita gozar de una buena salud. Se formulan las siguientes recomendaciones: 1.- Los programas de la escuela primaria debern basarse en un enfoque global y positivo, centrado en el nio y dirigido a la adquisicin de un modo de vida saludable, y no en una perspectiva negativa y centrada en la enfermedad. 2.- Convendra determinar, mediante un plan general escolar, las cuestiones de ms importancia en relacin con la salud e indicar la manera en que dichas cuestiones podran estudiarse y volverse a tratar peridicamente durante la vida escolar de los nios, de una forma adecuada a cada fase de su desarrollo. Al estudio y repaso de un tema a los largo de la vida escolar de los nios se le llama programa en espiral. 3.- Deberan adaptarse y ampliarse los mandamientos relativos al modo de vida sano contenidos en el Cdigo Europeo contra el Cncer, que tambin son vlidos para promover una concepcin positiva de la salud. 4.- La Comisin Europea debera colaborar en el establecimiento de una red de escuelas primarias en que se lleven a cabo proyectos piloto innovadores especialmente en el mbito del tabaco y la alimentacin. C.- RECOMENDACIONES PARA LA FORMACION DEL PROFESORADO Tanto la formacin previa del profesorado como la permanente constituyen el problema ms importante con que se enfrenta el desarrollo de la educacin para la salud en la escuela. Si no se ensea a los futuros profesores a considerar la educacin para la salud como un aspecto importante de la funcin del profesor y no se les hace comprender el papel que pueden desempear en el desarrollo de la escuela promotora de salud, es muy difcil recuperar despus el terreno perdido.
436
Es fundamental que los profesores asimiles los objetivos, principios y prcticas de la educacin para la salud en la escuela y la nueva dimensin que aporta a la enseanza de las materias tradicionales. Se formulan las siguientes recomendaciones: 1.- La educacin para la salud debera incluirse, como materia obligatoria, en la formacin inicial de todos los profesores que, adems, debern tener acceso, durante el ejercicio de su profesin, a una formacin permanente; dicha formacin sera prioritaria para aquellos profesores y coordinadores regionales o nacionales que tengan mayores responsabilidades en materia de educacin para la salud en las escuelas. Debera elaborarse un programa mnimo para todos los profesores en el que se resumieran las mejores prcticas llevadas a cabo en Europa y un programa ms minucioso destinado a profesores con ms responsabilidades. 2.- Sera conveniente que los Ministerios de Educacin y Sanidad cooperasen ms estrechamente para agilizar la formacin del profesorado en materia de educacin para la salud. 3.- La Comisin Europea debera organizar, para aquellos que lo solicitasen, conferencias nacionales de formacin sobre educacin para la salud. 4.- Habra que determinar los centros ms destacados en materia de formacin sobre educacin para la salud y otorgarles todo el apoyo necesario. Tales centros de formacin debern se multidisciplinarios y representar tanto al sector educativo como al sanitario.
Anexo.- Los contenidos de la formacin del profesorado en materia de educacin para la salud deberan centrarse en los siguientes objetivos: a) Facilitar la comprensin de la escuela promotora de salud que permita a los profesores conocer la manera en que la vida escolar puede promover la salud de la juventud. b) Facilitar una comprensin clara y global del trmino salud que incluya sus aspectos fsico, social y psicolgico, as como los principales factores que pueden influir en ella, como p. ej. el entorno psicosocial, el entorno fsico, el comportamiento, el acceso a los servicios sanitarios, etc. c) Poder identificar los elementos claves y los beneficios de una concepcin sana de la vida (por ejemplo, la importancia de la alimentacin, el ejercicio fsico, el peligro que representan las drogas legales como el tabaco y el alcohol y, aunque no entren directamente dentro de los objetivos de esta conferencia, las enfermedades transmisibles sexualmente y la drogas ilegales), y relacionar estos aspectos con la
437
prevencin de las enfermedades potencialmente mortales como el cncer, las enfermedades pulmonares o cardiovasculares, etc. d) Facilitar una comprensin prctica de la importancia del estudio y repaso, durante la vida escolar de los alumnos de las cuestiones claves para la salud (programa en espiral). e) Dar a los profesores la oportunidad de clarificar su propios conocimientos sobre algunos temas relacionados con la salud, como punto de partida de la formacin. f) Capacitar a los profesores para comprender el grado de conocimiento de los alumnos sobre algunos temas relacionados con la salud, como punto de partida de la enseanza. g) Facilitar una comprensin de la mejor manera de integrar la educacin para la salud en el programa de estudios, incluidas las materias tradicionales. h) Fomentar la capacidad de planificar, para una clase, un programa de educacin para la salud que tenga en cuenta las necesidades de los alumnos y que se integre en el plan general de la escuela, asumiendo adems la necesidad de apoyo por parte del entorno escolar y de las familias de los nios. i) Desarrollar una formacin que se base en los mtodos participativos par conseguir que sean eficaces tanto la enseanza como el aprendizaje de la educacin para la salud en la escuela.
438
3.3.- INFORME DE LA OMS-UNESCO-UNICEF SOBRE LA EDUCACION PARA LA SALUD INTEGRAL EN LA ESCUELA: PROPUESTAS GENERALES- 1991.
439
Si bien la preocupacin por los temas de salud y nutricin existe desde hace tiempo, los problemas sociales y de salud urgentes que se plantean en todo el mundo han acentuado todava ms la necesidad de una colaboracin de base amplia para llevar a cabo una educacin integral con base en la escuela. Los desafos con los que se enfrentan los nios en edad escolar y los jvenes con respecto a su salud incluyen los riesgos medioambientales, o los que conllevan determinados estilos de vida o comportamiento tanto en los pases desarrollados como en vas de desarrollo. Para dar respuesta a dichos desafos, la OMS en colaboracin con la UNICEF y la UNESCO convoc en noviembre de 1991 una consulta de expertos en la que participaron personas de 16 pases. Esta consulta es el resultado de iniciativas anteriores llevadas a cabo por las tres organizaciones para mejorar la educacin para la salud en la escuela. Las lneas generales que se exponen a continuacin reflejan las discusiones de la consulta. * * * * * * Se ha producido un crecimiento enorme en la poblacin infantil, gran parte de la cual asiste a la escuela, lugar en que los nios son accesibles de manera fcil y econmica. Los beneficios adicionales que ofrece la educacin para la salud incluyen una mejora del rendimiento escolar a medida que disminuyen los problemas de salud; una mejora de la salud de los recin nacidos y nios a medida que sus madres reciben educacin; y la posibilidad de llegar a las familias y comunidades a travs de los nios para ocuparse de sus problemas. Los programas de salud en la escuela constan de tres elementos relacionados entre s: servicios de salud escolar, temas de medio ambiente escolar y un programa docente. Para lograr la mxima efectividad, el elemento docente debera colaborar con los dos restantes y tener un enfoque integral. Ello significa que contemple a la salud de manera holstica dentro del contexto del entorno humano y material; que se valga de todas las oportunidades educativas en favor de la salud tanto dentro como fuera de la escuela; que acte para armonizar los mensajes de salud procedentes de diversas fuentes que afectan a los alumnos; y que capacite a los nios y a los jvenes a actuar en favor de una vida sana y de mejores condiciones de salud. Establecer programas nacionales de educacin para la salud integral en la escuela exige un compromiso poltico y un apoyo poltico, legislativo y fiscal;
440
actividades de defensa y promocin del tema que alcancen a los responsables de las polticas a travs de mltiples vas de integracin de las polticas de salud y de educacin; colaboracin de las distintas iniciativas para luchar contra el SIDA, las toxicomanas y el deterioro ambiental; alianzas entre los diversos sectores de la sociedad tanto dentro como fuera del gobierno; la participacin de los maestros y de sus organizaciones respectivas; centrarse en el aprendizaje participativo, en una mayor asistencia a la escuela, en especial, por parte de las nias.
ESTRATEGIAS DE ACCION. Para establecer una educacin para la salud integral de base escolar debern llevarse a cabo cuatro tareas fundamentales, a saber: 1.- Desarrollo de polticas 2.- Creacin de un mecanismo coordinador 3.- Desarrollo y aplicacin de programas 4.- Investigacin y evaluacin 1.- Desarrollo de polticas. Para que la educacin para la salud integral en la escuela se convierta en una prioridad nacional, los defensores de la misma y los responsables de las polticas tienen que llegar a una comprensin comn de los temas en liza, y a un consenso en cuanto a las metas, recursos y beneficios a obtener. Ello, a su vez, exigir una recopilacin de todos los datos sobre problemas de salud que se utilizarn para conseguir apoyo poltico; crear alianzas entre accionistas iniciales (padres y maestros) e intermediarios del poder as como de elementos clave de la comunidad; signar recursos humanos, materiales, econmicos y comunitarios; y estimular la participacin de organizaciones y grupos de profesionales desatacados. 2.- Creacin de un mecanismo de coordinacin. Para transformar las polticas en acciones concretas es esencial un mecanismo de coordinacin. Debera integrar a profesionales de los ministerios de salud y de educacin as como de otros organismos relacionados y asumir la responsabilidad del desarrollo de programas, determinacin y asignacin de recursos. Entre sus responsabilidades debera figurar el desarrollo de proyectos de polticas para la educacin para la salud tras realizar las consultas pertinentes; el nombramiento de grupos de trabajo por temas especficos para afrontar las cuestiones concretas; el establecimiento de un consejo asesor y una unidad ejecutiva para la planificacin y aplicacin del da a da, preferentemente con sede en el Ministerio de Educacin con una contraparte tcnica
441
en el Ministerio de Salud. Deberan establecerse mecanismos de coordinacin similares en niveles ms bajos del gobierno y de la administracin. 3.- Desarrollo y aplicacin de programas. Entre las cuestiones que requieren especial atencin se hallan las siguientes: a) Una evaluacin de necesidades que determine las necesidades y problemas de salud de los nios en edad escolar y sus conocimientos, valores y prcticas al respecto, as como la naturaleza y alcance de los programas existentes en escuelas e instituciones de formacin de profesorado y los recursos necesarios para satisfacer dichas necesidades. b) Planes de accin para orientar las actividades a nivel nacional y local, centrados en resultados a corto plazo necesarios para alcanzar las metas a largo plazo. Deberan ser planes de gran alcance en los que figurase una amplia gama de cuestiones de salud y deberan basarse en la participacin de maestros, directores de escuela, alumnos y padres. c) Asignaturas de salud que permitiesen a los nios adquirir conocimientos de salud y valores y comportamientos a favor de la misma, a travs de un programa planificado, de desarrollo secuencial, integrado en el programa acadmico general durante toda la vida escolar del nio. En la medida de lo posible la asignatura de salud debera emplear mtodos de aprendizaje activos y participativos. d) Tambin deberan desarrollarse oportunidades educativas fuera del mbito de clase para reforzar la formacin de salud, lo que incluye, temas de nutricin mediante los servicios de comidas, el tratamiento de problemas de salud mediante screening y tratamiento mdico, y temas de salud y seguridad medioambiental mediante las condiciones concretas de la escuela al respecto. Se recomienda la organizacin de acontecimientos especiales que hagan participar a los padres y miembros de la comunidad. e) Las relaciones escuela-comunidad pueden reforzar la asignatura y ofrecer oportunidades de un aprendizaje aplicado y de una mejora de los conocimientos y condiciones de salud para la comunidad. f) La formacin del profesorado, tanto previa a su incorporacin al trabajo como simultnea, es esencial para que la educacin para la salud tenga
442
xito. Debera revisarse y mejorarse la formacin impartida actualmente, incorporndole un enfoque integral. Los maestros con experiencia deberan actuar como formadores en seminarios de verano y cursos breves para mejorar la preparacin de los maestros. 4.- Investigacin y evaluacin. Dichos componentes son vitales para elaborar la agenda de accin y defensa y para evaluar la efectividad de las aplicaciones concretas y prcticas. Dichas actividades deberan planificarse antes del hecho y no despus, utilizando herramientas a la vez prcticas y tcnicamente sofisticadas. Los resultados deberan reflejarse en una planificacin y revisin permanentes. * * * * * * Estas directrices generales deberan ser ampliamente difundidas por la Naciones Unidas y organismos patrocinadores en los ministerios de educacin y salud. La OMS y la UNESCO deberan estudiar el desarrollo de polticas modelo y de un paquete promocional para la educacin para la salud integral en la escuela, as como de asistencia tcnica para los estados miembros. Sera necesaria una actividad permanente de defensa y promocin de la educacin para la salud integral en la escuela cuyos objetivos sean la participacin de las personas clave de los ministerios de salud y de educacin y la identificacin de recursos humanos y econmicos que puedan ser garantizados prontamente tanto a nivel internacional como local. Para que la actividad de defensa y promocin sea efectiva tiene que responder a las condiciones locales; del mismo modo, una aplicacin efectiva debera combinar los programas existentes y la experiencia al respecto. Todava estamos aprendiendo sobre salud en la escuela, pero conocemos las dimensiones de las necesidades y sabemos mucho sobre lo que funciona y cundo. Conocemos las consecuencias inaceptables de no actuar. Nuestra inversin de hoy garantiza la salud del maana.
443
3.4.- CONCLUSIONES DE LA CONFERENCIA EUROPEA DE EDUCACION PARA LA SALUD.
San Lorenzo del Escorial (Madrid)-1992 (Comisin Europea)
444
CONFERENCIA EUROPEA DE EDUCACION PARA LA SALUD San Lorenzo del Escorial-1992
Para comprender la realidad espaola en lo referente a la Educacin para la Salud, es necesario mencionar los esfuerzos e iniciativas que han desarrollado colectivos profesionales y movimientos ciudadanos, que han visto cristalizados en las Reformas de los Sistemas Sanitario y Educativo que han creado el marco para el desarrollo de la Educacin para la Salud. En coincidencia con las estrategias de promocin de la salud a nivel internacional, en nuestro pas se inicia un proceso encaminado a la generalizacin y normalizacin de la Educacin para la Salud como actividad integrada en los centros educativos y de atencin de salud. Esta Conferencia de Educacin para la Salud celebrada en El Escorial, ha pretendido, a travs de las experiencias del mbito educativo y sanitario presentadas, realizar un anlisis de la realidad y plantear sugerencias e iniciativas encaminadas a la consecucin de Centros Educativos Promotores de Salud. Un Centro Promotor de Salud es el que, entre otros, contempla los siguientes aspectos: 1.- Es una comunidad de personas que viven, aprenden y trabajan unidos en la confianza, el respeto y el compromiso mutuo. 2.- Defiende un enfoque basado en la libertad y autonoma personal. 3.- Tiene en cuenta, no slo estilos de vida sino la realidad social, cultural y ambiental en la que se halla situado el centro y la propia comunidad educativa. 4.- Promueve la participacin, el dilogo y clima de colaboracin y confianza de todos los estamentos de la comunidad educativa. Por lo tanto es: un foro para la reflexin conjunta sobre la salud, y para vivir experiencias coherentes. En este marco, las CONCLUSIONES elaboradas en los diferentes grupos de trabajo, han sido las siguientes:
445
ENSEANZA PRIMARIA 1.- AVANCES Y LOGROS a) Los conceptos de salud y de promocin de la salud han evolucionado, incluyendo la dimensin psicosocial, hasta ahora relegada. b) Se constata mayor sensibilidad hacia la EpS tanto entre los sanitarios como entre los docentes. c) Cada vez ms, la EpS aparece integrada en el Proyecto de Centro, estando presente -con carcter transversal- en objetivos, reas y contenidos e integrando las aportaciones de las nuevas teoras del aprendizaje. d) Se estn llevando a cabo trabajos de orden interdisciplinar e intersectorial, siendo una realidad constante la participacin de docentes, sanitarios y familia. e) Muchas de las experiencias parten de un anlisis de la realidad y de una definicin de las necesidades. Para ello se han utilizado fuentes y mtodos diversos. f) Integracin sistemtica de la evaluacin de las experiencias, incluyendo en cierto grado la evaluacin cualitativa. g) Avances en el apoyo -aunque todava insuficiente- a las iniciativas que tienden a implantar la EpS en la prctica educativa. En este sentido, se resalta la importancia del convenio de colaboracin firmado por los Ministerios de Educacin y Ciencia y de Sanidad y Consumo, propiciado por sus respectivos procesos de reforma. h) El proceso de formacin conjunta de sanitarios y docentes ha favorecido la coordinacin entre los mismos, producindose asimismo un avance en la unificacin del lenguaje utilizado por ambos.
2.- PROBLEMAS Y DIFICULTADES a) Dificultades para implicar a la familia en las actividades y para conseguir una continuidad en casa. b) Dificultades para abordar la EpS de forma global e integral, limitndose a veces a enfoques parciales y limitados. c) Las experiencias siguen dependiendo excesivamente del voluntarismo de docentes y sanitarios. d) Es difcil conseguir la interdisciplinaridad. Por otro lado, puede ocurrir que se identifique la transversalidad con el tratamiento de un tema de forma interdisciplinar pero sin continuidad. e) Dificultad para elaborar materiales.
446
f) Configuracin e instalaciones inadecuadas en algunos centros educativos, as como poco inters por parte de los responsables para solucionarlo. g) Dificultad para coordinarse con otras instituciones, organizaciones, asociaciones con idnticos objetivos.
3.- RECOMENDACIONES 1. Es necesario fomentar la continuidad del trabajo realizado con las familias, a travs de Escuelas de Padres, Consejos Escolares, Consejos de Salud. 2. Es tambin necesario mantener y fomentar las iniciativas interinstitucionales como apoyo a la Educacin para la Salud. 3.- Se debe seguir avanzando en los procesos de formacin conjunta de docentes y sociosanitarios como medio para facilitar la coordinacin y la accin comn sobre alumnos y familias. 4. Consolidacin presupuestaria de la Educacin para la Salud e integracin de las actividades educativas en la cartera de servicios tanto de centros docentes como sanitarios. 5. Divulgacin a los centros educativos de materiales de la Comunidad Europea y de otros organismos europeos, as como de las experiencias realizadas en el propio Estado Espaol. 6. Habilitar espacios que posibiliten otras vas de experimentacin sobre el desarrollo de la Educacin para la Salud en la comunidad escolar.
ENSEANZA SECUNDARIA 1.- SITUACION ACTUAL a) Enfoque claro de salud positiva. b) Los objetivos incluyen actitudes, valores y capacidades de los jvenes. c) La Educacin para la Salud se trabaja generalmente fuera de las materias curriculares. d) Se abordan dos temas fundamentales: sexualidad y prevencin de drogodependencias, tratados desde una perspectiva de desarrollo personal (valores y capacidades de relacin consigo mismo y con los dems). e) Las actividades de EpS se realizan frecuentemente en horas de tutora. f) Es poco frecuente el trabajo simultneo con los alumnos y con las familias. g) En Enseanza Secundaria no es frecuente el trabajo en proyectos conjuntos simultneos de colaboracin de los servicios educativos y sanitarios.
447
2.- PROBLEMAS Y DIFICULTADES a) La Educacin para la Salud no est actualmente incorporada al curriculum, sino que est incluida en los nuevos currculos de la Enseanza Secundaria que se implantarn en el futuro. b) En los temas trabajados no se parte del conocimiento de las necesidades reales. c) El profesorado tiene una preparacin bsicamente disciplinar, con escasa preparacin didctico-pedaggica. La formacin permanente se realiza por reas. d) No se trabaja en equipo e) Falta tiempo para la coordinacin. f) No existe un Proyecto Educativo previo al Proyecto Curricular. g) La direccin del centro no se implica. h) Escasez de materiales-gua experimentados. No existen incentivos, ni recursos para elaborarlos. 3.- RECOMENDACIONES 1. Se pone de manifiesto la necesidad de la formacin inicial del profesorado de Enseanza Secundaria. 2. Se manifiesta la necesidad de informar y actualizar al profesorado sobre la Reforma. 3. Se recomienda realizar estudios sobre actitudes, dificultades y obstculos para el desarrollo de la Educacin para la Salud entre el profesorado. 4. Necesidad de un planteamiento multidisciplinar de la Educacin para la Salud. 5. Necesidad de incluir contenidos actitudinales y procedimentales en el desarrollo de la Educacin para la Salud en la Enseanza Secundaria. 6. Utilizar las Tutoras para desarrollar la Educacin para la Salud. 7. Se reconoce la importancia del Proyecto Educativo para el desarrollo de la Educacin para la Salud. 8. Se propone abrir el Centro Educativo a la Comunidad. 9. Se sugiere no restringir la colaboracin a sanitarios y docentes. Constituir mesas de trabajo en las que participen docentes, sanitarios, padres y madres, ayuntamientos, etc. 10. Fomentar la elaboracin y experimentacin de materiales-gua para el desarrollo de la Educacin para la Salud en el aula. 11. Definir un modelo claro de desarrollo de la Educacin para la Salud en Enseanza Secundaria.
448
FORMACION Se reconocen las siguientes tendencias en la formacin, aunque no pueda afirmarse que sean generalizadas: a) Reconocimiento de la importancia de la planificacin. Se diversifica la oferta en funcin de las demandas y necesidades. b) Carcter territorial, autonmico, comarcal y municipal. c) Carcter multiprofesional tanto entre los docentes como entre los discentes. d) Inters por la sensibilizacin y formacin de padres y madres. e) Coordinacin interinstitucional que ha permitido la confluencia de diferentes entidades, colectivos profesionales y ciudadanos en el desarrollo de la Educacin para la Salud. f) Se considera que la formacin ms adecuada es la que est ligada a un proyecto (formacin en el centro) g) Implicacin de asesores externos. h) Reconocimiento del papel del profesorado del agente primordial de Educacin para la Salud. i) Necesidad de desmedicalizar la formacin, tanto en los contenidos como en el enfoque unidireccional del sanitario al docente. j) Se enfatiza la importancia de la metodologa respecto a los contenidos. Necesidad de reflexionar tambin sobre el objetivo de la formacin. Todo esto refleja una bsqueda de nuevos mtodos y en el desarrollo de investigaciones sobre metodologa y estrategias renovadoras. 2.- PROBLEMAS Y DIFICULTADES a) Deficiencias en la formacin inicial con un exceso de contenidos biomdicos. b) Falta de articulacin entre la formacin inicial y la continua. c) Insuficiente apoyo real y coordinado de las instituciones, d) Heterogeneidad de experiencia y formacin previa. e) Cierta resistencia de los profesionales a recibir la formacin y tambin resistencia de las instituciones para crear condiciones adecuadas. f) Problemas de organizacin, ligados a la no delimitacin de tareas y funciones de los equipos de formacin; relativos al horario como son la falta de tiempo y la rigidez de horarios; relacionados con la acreditacin. g) Incoherencia entre modelo de EpS y modelo de formacin, y entre modelo de formacin y prctica formativa.
449
h) Falta de participacin en la propia formacin por parte de los profesionales. i) Malestar profesional, tanto entre los docentes como entre los sociosanitarios, que dificulta la actividad formativa.
3.- RECOMENDACIONES 1. Integrar la Educacin para la Salud en los planes de estudio de pregrado tanto de forma terica como prctica. 2. Prestar especial atencin al anlisis de necesidades de formacin (personales, profesionales e institucionales) y al itinerario formativo. 3. Superar el modelo dirigista biomdico, clarificar y definir modelos formativos coherentes, basados fundamentalmente en mtodos reflexivos y autocrticos. 4. Poner en marcha planes institucionales que sean reales, con objetivos concretos, asignando los recursos adecuados y contemplando estrategias diversificadas, estructuras de formacin que faciliten la participacin y que cuenten con equipos institucionales que planifiquen y hagan seguimiento, una adecuada temporalizacin que garantice la continuidad, clarificacin de las competencias institucionales a diferentes niveles, canalizacin e integracin de las diferentes ofertas formativas a travs de los distintos planes institucionales e insercin de la formacin dentro de los horarios laborales. 5. Establecer una adecuada formacin de formadores y de asesores. 6. Sensibilizar, concienciar y formar a los equipos directivos para orientar y facilitar sus decisiones en relacin con la EpS. 7. Crear centros y redes de documentacin en EpS. 8. Desarrollar estructuras y espacios de encuentro sistemtico para la evaluacin. 9. Coordinarse y trabajar conjuntamente con los medios de comunicacin.
450

Educación para La Salud en La Escuela en La Unión Europea

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Educación para La Salud en La Escuela en La Unión Europea

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

DOMINGO MARTN RIVAS

LA EDUCACIN PARA LA SALUD EN LA ESCUELA EN LA UNIN EUROPEA.

EDICIONES UNIVERSIDAD DE SALAMANCA

NOMBRES DE ABREVIATURAS Y SIGLAS

La salud no tiene precio, la educacin cuesta poco y vale mucho ...

A mis hijos y esposa

I.Modelos de EpS en la Escuela en la Unin Europea

I.- MODELOS DE EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA EN LA UNION EUROPEA

I.Modelos de EpS en la Escuela en la Unin Europea

1.- LA CONSTRUCCION TEORICA DE LA EDUCACION PARA LA SALUD EN LA ESCUELA

I.Modelos de EpS en la Escuela en la Unin Europea

1.1.- LAS DIMENSIONES

EDUCACION PARA LA SALUD

I.Modelos de EpS en la Escuela en la Unin Europea

I.Modelos de EpS en la Escuela en la Unin Europea

edicin. Barcelona, Masson-

2 SALLERAS SANMART, L. (1985): Educacin Sanitaria.Principios mtodos y aplicaciones. Daz

Santos. Madrid, 1984, pag. 14.

edicin. Barcelona, Masson-

Salvat 1991, pag. 4

I.Modelos de EpS en la Escuela en la Unin Europea

Santos. Madrid, 1984, pag 17.

I.Modelos de EpS en la Escuela en la Unin Europea

Grfico n 1 modificado de Salleras Sanmart 10

Santos. Madrid, 1984, pag 20

Santos. Madrid, 1984, pag 23 24

I.Modelos de EpS en la Escuela en la Unin Europea

Grfico n 2 modificado de Salleras Sanmart 12

11 DON NUTBEAM. Glosario de Promocin de la Salud. Consejera de Salud-Junta de Andaluca.

Documentacin curso de Introduccin a la Metodologa de Intervencin en Educacin para la Salud

Santos. Madrid, 1984, pag 23 25

I.Modelos de EpS en la Escuela en la Unin Europea

I.Modelos de EpS en la Escuela en la Unin Europea

Santos. Madrid, 1984, pag 55

Documento interno 1997, pag. 2

I.Modelos de EpS en la Escuela en la Unin Europea

Masson 1991, pag 1.

I.Modelos de EpS en la Escuela en la Unin Europea

21 SALLERAS SANMART, L. : Educacin Sanitaria.Principios mtodos y aplicaciones.

Santos. Madrid, 1984, pag 59

Tcnicas S.A. Barcelona, 1991, pag. 16 29

I.Modelos de EpS en la Escuela en la Unin Europea

24 CONSEJERIA DE SALUD-JUNTA DE ANDALUCIA-Seccin de Educacin para la Salud.

Documento interno 1997, pag. 1 30

I.Modelos de EpS en la Escuela en la Unin Europea

EDUCACION PARA LA SALUD

I.Modelos de EpS en la Escuela en la Unin Europea

I.Modelos de EpS en la Escuela en la Unin Europea

I.Modelos de EpS en la Escuela en la Unin Europea

29 SALLERAS SANMART, L. : Educacin Sanitaria.Principios mtodos y aplicaciones. Daz

Santos. Madrid, 1984, pag 178

I.Modelos de EpS en la Escuela en la Unin Europea

I.Modelos de EpS en la Escuela en la Unin Europea

Educacin y Ciencia.Secretara de Estado de Educacin. Madrid, 1992, pag.55 36

I.Modelos de EpS en la Escuela en la Unin Europea

I.Modelos de EpS en la Escuela en la Unin Europea

I.Modelos de EpS en la Escuela en la Unin Europea

I.Modelos de EpS en la Escuela en la Unin Europea

para la Salud en la Escuela. Estudio no publicado. Madrid, 1993, pag. 2 40

I.Modelos de EpS en la Escuela en la Unin Europea

I.Modelos de EpS en la Escuela en la Unin Europea

I.Modelos de EpS en la Escuela en la Unin Europea

41 NAJERA MORRONDO, P. Preocupacin de los Organismos Internacionales por la Educacin