Antecedentes de la planeacin educativa en Mxico El primer intento organizado de planeacin educativa en Mxico se encuentra en la Ley sobre Planeacin General

de la Repblica de 1930. En ella se establece que es necesario elaborar programas de regulacin funcional, social y econmica dndole importancia al sector educativo. Posteriormente, en el Plan Sexenal 1934-1940 del gobierno del Presidente Lzaro Crdenas, se establecieron diversas funciones para el sector educativo, tales como la creacin de la educacin socialista, el desarrollo de la enseanza tcnica, y movilizaciones populares para reducir el analfabetismo, entre otras. De 1946 a 1966 no hubo esfuerzos importantes de planeacin educativa, hasta la aprobacin del Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social (1966-1970). Sin embargo, para cumplir con el mandato constitucional se present y aprob el Plan de Once Aos en 1959. En 1965, se cre la Comisin Nacional para la Planeacin Integral de la Educacin que realiz un trabajo importante para el pas. En 1971, con la creacin de la Subsecretara de Planeacin de la SEP, el proceso de planeacin educativa tom nuevos rumbos. Durante el sexenio 1970-1976, se present el Plan Nacional de Educacin que considera todos los niveles de enseanza. En el sexenio 1976-1982, la planeacin de todos los sectores y niveles se convirti en el instrumento bsico de apoyo al proceso de reforma social. En 1977, la SEP present el Plan Nacional de Educacin para evaluar los sistemas educativos del pas, como una contribucin al Plan Global de Desarrollo. En el presente sexenio se cuenta con el Plan Nacional de Desarrollo basado en la consulta popular. Su estrategia detalla cuatro polticas fundamentales econmica, sectorial, regional y social; en esta ltima se incluye el aspecto educativo junto con la cultura, recreacin y deporte.

ESQUEMA DE LOS ANTECEDENTES DE LA PLANEACION EDUCATIVA ESTRATEGIA ACCIONES Se plantea la necesidad de Ley sobre planeacin general formular programas de de la Repblica 1930. educacin. Incremento del presupuesto Plan Sexenal del Gobierno para Educacin Socialista. Mexicano 1941-1946. Enseanza tcnica. Reduccin del Plan Sexenal 1941-1946. analfabetismo. Ampliacin de la educacin primaria. Comisin para desarrollar el Plan Nacional de Educacin Plan Once Aos 1958-1959. Comisin Nacional para la Plan Nacional de Desarrollo planeacin integral de la Econmico y Social 1966educacin 1965.Plan Integral 1970 de Educacin 1967 Creacin de la Subsecretara Formalizacin de la de Planeacin S.E.P. 1971 Planeacin Educativa Evaluacin de los sistemas Plan Nacional de Educacin educativos del pas. 1977-1982. Contribucin al Plan Global de Desarrollo Programa de educacin, Plan Nacional de Desarrollo cultura, recreacin y 1983-1988. deporte. 1984-1988

3.2. Plan Nacional de Educacin Superior. Periodo 1981-1991 El Plan permite la integracin y coordinacin de las instituciones y su vinculacin con los requerimientos de carcter social y econmico del pas. Su fin consiste en servir de instrumento para normar el desarrollo de la educacin a largo plazo en el nivel nacional, propiciando la armona entre planes institucionales, estatales, regionales y plan nacional. Se divide en cuatro partes. En la primera hace referencia a la planeacin de la educacin superior en Mxico a partir de la reunin de la ANUIES (Puebla en 1978), en cuyo documento aprobado se crearon los mecanismos del Sistema de Planeacin Permanente de la Educacin Superior, mencionando las actividades y avances de los programas aprobados. La segunda parte trata de aspectos de la realidad nacional y sus implicaciones en la educacin superior. Contiene informacin sobre el crecimiento demogrfico, el desarrollo econmico, la situacin socio-cultural, el estado de la ciencia y tecnologa y la relacin de la educacin superior con los dems niveles. La tercera parte propone la prospectiva deseada para el sistema mencionado en cuanto a la atencin de la demanda, crecimiento de la educacin superior segn tendencia histrica, condiciones para mejorar la docencia, investigacin ydifusin cultural,organizacin acadmico-administrativa y finalidad de las instituciones de este nivel. Finalmente concluye con los lineamientos generales del desarrollo de la educacin superior en Mxico para el periodo 1981-1991. Establece principios generales de accin y aspectos prospectivos vinculados con el desarrollo nacional. Los aspectos prospectivos de la educacin superior se refieren a los cambios para el desarrollo social futuro, vinculando sus funciones con el contexto social. As, la educacin ser afectada por los factores demogrficos y econmicos debido tanto a expectativas de crecimiento de la poblacin de jvenes entre 20 y 24 aos (ascendiendo a 2.5 millones para fines de los ochenta, el 25 por ciento estar estudiando el nivel superior), como a las expectativas de crecimiento econmico esperando que sea de un 7 por ciento a 8 por ciento anual, en el nivel nacional. Para ello las instituciones superiores requieren ampliar su capacidad para dar servicio a mayor nmero de jvenes, mejorar la calidad y eficiencia educativa y superar problemas administrativos y acadmicos.

En cuanto a las funciones bsicas de la educacin, la docencia debe adecuarse con nuevos programas y metodologas a los perfiles profesionales que exige la estructura social del pas. La investigacin tiene que crecer en reas prioritarias. La difusin cultural deber realizarse con un enfoque diferente, integrndose con las otras dos funciones bsicas al contexto social. En relacin con la identidad institucional, es necesario determinar el perfil y caractersticas futuras de cada institucin. Para definirse a s mismas, las instituciones requieren desarrollar capacidad creativa e innovadora para planear; capacidad crtica externa e interna en el logro de las funciones bsicas, y contar con los recursos necesarios para la previsin y prospectiva de planeacin. Con respecto a la calidad de los elementos educativos el Plan seala como indispensable mejorar la formacin, actualizacin y capacitacin de la planta docente, mediante el logro de mayor eficiencia en los servicios de apoyo, mayor integracin y coherencia en contenidos, mtodos y tcnicas de enseanza e investigacin, adecuando las instalaciones, equipos y laboratorios, con miras a superar la preparacin de los estudiantes en sus conocimientos y formacin profesional. Refirindose al crecimiento, seala la necesidad de que las instituciones se basen por un lado en los recursos disponibles y, por otro, en el crecimiento esperado por reas de especialidad, buscando un equilibrio entre su estructura y las necesidades socioeconmicas del contexto. Por ltimo, menciona la funcionalidad de las casas de estudios superiores sealando la necesidad de un mejoramiento general y su integracin en el desarrollo nacional. La eficiencia interna es posible contando con personal administrativo capaz, aparato administrativo adecuado a las funciones, normatividad que impida improvisaciones. El apoyo presupuestario ser dedicado en mayor cantidad a la docencia, seguidode investigacin,actividades administrativas, difusin cultural, servicios de bibliotecas e informacin, y formacin y actualizacin de profesores. Para el logro de los aspectos anteriores, el Plan establece polticas y directrices que orientan a la educacin superior hacia un mejoramiento y crecimiento vinculados con el contexto social. Estos lineamientos requieren de programas que posibiliten el logro de objetivos. 3.3. Programa Nacional de Educacin, Cultura, Recreacin y Deporte, 19841988 El Programa se divide en tres partes. En la primera de ellas se plantea el

estado actual de la educacin en Mxico; la segunda se refiere a la revolucin educativa. En primer trmino se sita la poltica general del Gobierno de la Repblica y, en segundo lugar, se establecen los objetivos de esta revolucin. En la tercera parte se propone la estrategia de la Revolucin Educativa. Las acciones especficas que contempla esta estrategia, relacionadas con la educacin superior, son las siguientes: Atencin a la formacin y actualizacin acadmica y pedaggica de profesores. Instrumentacin de un programa de formacin de profesores con el fin de ofrecer educacin superior de alta calidad a mayor cantidad de estudiantes. Incrementar el nmero de profesores de carrera con estudios de postgrado. Adoptar modelos de enseanza e investigacin que permitan conciliar calidad con cantidad. Apoyo a los cambios requeridos en la estructura de carreras, actualizacin de los currculos y vinculacin de la investigacin con la enseanza. Promocin de cambios estructurales para incrementar la proporcin actual de alumnos de ciencias agropecuarias, naturales, exactas e ingenieras, as como moderar el crecimiento de la matrcula en reas tradicionales. Vinculacin de la educacin e investigacin cientfica con los requerimientos del desarrollo nacional. Regionalizacin de la educacin superior universitaria, con el fin de establecer una estrecha relacin entre la misma y las necesidades concretas del entorno socioeconmico. Fomento de acuerdos de cooperacin regional e interinstitucional, no slo en cuanto a docencia sino en cuanto a investigacin.