（一）新建旅馆、商场、娱乐场所、洗浴等项目流程图

1、 牵头部门：工商局
2、 协办部门：卫生局、消防支队、环保局、公安局、会计事务所（验资）、技术监督局、国税、地税

国税窗口
5 个工作日
税务登记证
（个体户、个人独
工商临时执照
自、合伙企业除外
2 个工作日
工商窗口
前置审批 20 个工作日 受理→发证
企业名称
企业
预先核准
申请 工商窗口 技术监督局窗口
企业注册登记 组织机构代码证

2 15 3 即 受理→发证 地税窗口
办
个 个 10 10 个 税务登记证
工 工 个 个 工
作 作 工 工 作 受理→发证
日 日 作 作 日
日 日

银行开户

预审材料 卫生窗口 消防窗口（一） 消防窗口（二） 环保窗口 公安局

1、 卫生窗口预审意见
2、 消防窗口预审意见
公共场所卫生许可证
建筑工程消防 建筑工程竣工 建设项目环境影响预审 场所报备 验资
3、 公安窗口场所报备表 消防验收
受理→审核→复核→验收→发证 设计审核 受理→初审→现场踏勘→批复 受理→报备
4、 环保窗口环境影响登记表

申报材料
1、全体投资人签 申报材料 申报材料 申报材料
申报材料 申报材料 申报材料 1、营业执照副本原件及复印件； 1、营业执照副本或其他核准执业
署的企业名称预 申报材料 申报材料 申报材料 1、单位《企业法人营业 2、组织机构统一代码证书副本原件及复印 证件及复印件；
1、经营单位或其主管部门 （一）建筑工程 （二）建筑工程
先核准申请书 1、项目建议书（包括 1、单位或个人申请报 1、工商局名称核准通知书 执照》或《营业执照》 件； 2、有关合同、章程、协议书；
介绍信； 竣工消防验收
消防设计审核 3、法定代表人和财务负责人员的居民身份 3、组织机构统一代码证书副本及
2、全体投资人签 2、公共场所卫生许可证申 请领取并填写《建 项目组成、生产工艺流 告 复印件 1 份 2、法定代表人身份证，
领取并填写《建筑 证、护照或其它证明身份的合法证件原件及 复印件；
署的指定代表或 请书 筑工程消防验收 程、产品方案、原辅材 2、公安消防部门出具 2、投资人单位营业执照复 经办人身份证 复印件； 4、法人或负责人、财务负责人居民
工程消防设计审
3、；经营场所的平面图、 申报表 》施工建 料及能耗等） 的消防安全意见书 印件 1 份 4、银行帐号证明原件及复印件； 身份证或护照及复印件；
者委托代理人的 3、单位公章或单位介
卫生设施、卫生管理制度； 核申报表》，连同 设单位必须将下 5、生产经营场所租赁合同或房产证或其它 5、法人或负责人近期免冠 2 寸照
证明 2、项目选址图 2、法定代表人、主要负 3、投资人身份证复印件 1 绍信
4、从业人员健康体检培训 下列文件资料报 列文件资料报送 有效的生产经营场所证明原件及复印件； 片；
3、代表或者代理 送消防窗口： 3、环境影响申报（登 责人的身份证复印件 份 4、生产性企业提交《产 6、财务人员的会计从业资格证书原件及复 6、生产、经营场所证明；
合格证明； 消防监督业务受
印件； 7、特种行业许可证及复印件；
人的资格证明 5、场所卫生监测报告书。 1、建筑工程消防 理窗口： 记）表（包括项目所 3、法定代表人或主要 4、新设立公司章程 1 份 品标准执行证书》 7、验资报告或评估报告原件及复印件； 8、有权机关出具的验资报告或评
6、新、改、扩建项目提供建 设计防火审核申 1、建筑工程消防 在地环保部门预审意 负责人在经营地的常 （全体股东签名） 8、国有、集体企业成立的主管部门批文原件 诂报告复印件；
4、全体投资人的
设项目设计卫生审查认可 验收申报表 及复印件； 9、企业会计人员会计资格证书及
资格证明 报表 见） 住户口证明，以及户 5、业务约定书 1 份（股东
书、建设项目竣工验收卫 2 建筑工程消防设 9、有限责任公司、股份公司的章程原件及复 复印件；
2、项目批文，规 4、具有一定环境风险 口所在地公安派出所 签名、盖章）
5、工商行政管理 生认可书。 计审核意见书及 印件； 10、外资企业还须“批准证书、可
划 意见 和红 线图 10 外商投资企业成立的外经部门批文、章 行性研究报告”；
机关要求提交的 7、法人资格、名称（字号 相关批复文件 或污染较重、难以治理 出具的违法犯罪记录 6、出资证明（全体股东签
总平面布置图、易 程原件及复印件； 11、银行帐号证明；
预先核准通知及法定代表 3、设计施工变更 的建设项目，需提交 证明 名、盖章）
其他文件 （注：以上资料复印一式两份，注明“与 12、改制企业还须提供改制企业批
人、负责人的书面证明材 燃易爆火灾危险 内容记录
初步环境影响分析或 7、银行现金交款单原件 原件无误”并加盖公章） 文和原管理分局批准注销税务登
料。 性分析报告以及 4、 系统竣工图、 记通知书复印件。
竣工表 治理方案 8、银行进帐单原件
工程简要说明等
3、建筑施工图 5、消防工程施工 9、银行余额证明
安装单位资格证 10、授权委托书 1 份
（包括建筑平、立
书及施工安装质
2、公共场 剖面图，暖通空
量记录（隐蔽工
11、投资单位近两个月的

所卫生许 调，防排烟图，
程记录 、调试记 报表（盖公章）

可证申请 电气图，工艺流
程设计图，消防
录、系统系压、冲
洗记录、系统联动
给水，固定灭火 试验记录等）
装置，消防设计 6、系统微护、管理
专篇） 规章、维护管理人
员登记表上岗证
4、图纸须盖设计
单位出图章和防
火设计自审章

说明：文字底部加线的环节由窗口自行办理
涉及土建项目的参照房地产项目流程
 申 报 材 料
工商：企业注册登记
个人独资企业开业登记: 投资人填写的个人独资企业设立登记申请书（ 1 份），投资人身份证明，
名称预先核准通知书，经营场所使用证明及其他登记机关要求提交的行业
前置许可证明，国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。
个人合伙企业开业登记 : 1 、全体合伙人签署的设立登记申请书
2 、全体合伙人的身份证明
3 、全体合伙人指定的代表或共同委托的代理人的委托书
4 、合伙协议
5 、出资权属证明
6 、经营场所证明
7 、国务院工商行政管理部门规定提交的其他文件
非公司企业法人开业登记： 1 、组建负责人签署的开业登记申请书
2 、企业法人申请开业登记注册书》
3 、主管部门的设立审批文件和涉及审批的行业归口管理部门、国家授
权部门的审批文件
4 、经主管部门审查同意的组织章程
5 、资金信用证明、验资证明或者资金担保
6 、企业主要负责人的身份证明
7 、住所和经营场所使用证明
8 、其他有关文件、证件
企业集团开业登记： 1 、母公司法定代表人签署的登记申请书
2 、组建企业集团的申请报告
3 、企业集团章程
4 、企业集团成员的法人资格证明
5 、母公司对集团成员企业的持股证明或出资证明
6 、其他应提交的有关文件、证件
7 、依照国家法律、行政法规由有关政府部门审批的，应当提交政府有关部
门的批准文件
8 、国家试点企业集团，应当提交国务院的批准文件和其他有关文件
有限公司设立登记： 1 、公司董事长或执行董事签署的《公司设立登记申请书》
2 、全体股东指定代表或者共同委托代理人的证明
3 、公司章程
4 、具有法定资格的验资机构出具的验资报告
5 、股东的法人资格证明或者自然人身份证书
6 、独资企业、合伙企业投资人或全体合伙人同意投资入股的文件及加盖原
登记机关印章的营业执照复印件
7 、载明公司董事、监事、经理姓名、住所的文件以及有关委托、选举或者
聘用的证明
8 、司法定代表人的任职文件和身份证明
9、《企业名称预先核准通知书 》
10、公司住所证明
11、国家授权投资的机构或者国家授权的部门的证明文件及对设立公司的批
准文件