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Ano X
18.05.2009
SSN 19818469
$%&'%()%*+%(,-*..(
A prIso. Uma InstItuIo destInada
a segregar, excluIr e elImInar
/'01231(41()%5*-(6%&&133-(((((
Por que punIr: Por um debate publIco,
transparente e democrtIco
7(+%'89
:-83%8(;-5<'2%89(
D m dos dretos humcnos
$%251*(=5&3%4-9
(TeologIas ndIas. 0esaos
e lImItes
>*.&14-(/1'?%@A13-(
7IolncIa e Poder. A vIolncIa vIola,
o poder seduz
B(8'831+%(C&'8'-2%*(D&%8'*1'&-E(
F+(18C1*G-(4%(8-0'14%41(
!"#$%&'()&* a revIsta semanal do nstItuto HumanItas UnIsInos - HU - UnIversIdade do 7ale do FIo dos SInos UnIsInos. SSN 1981
8769. 0Iretor da +*,)-./$!"#$%&'()&*: ncIo NeutzlIng (InacIo@unIsInos.br). EdItora executIva: CrazIela Wolfart |T8 1J159 (grazIelaw@
unIsInos.br). Fedao: |rcIa Junges |T8 9447 (mjunges@unIsInos.br) e PatrIcIa FachIn |T8 1J062 (prfachIn@unIsInos.br). Colaborao:
Csar Sanson, Andr Langer e 0arlI SampaIo, do Centro de PesquIsa e ApoIo aos Trabalhadores - CEPAT, de CurItIbaPF. FevIso: Andr
0Ick (ahdIck@unIsInos.br). Projeto grco: 8Istro de 0esIgn Ltda e PatrIcIa FachIn. AtualIzao dIrIa do sitIo: ncIo NeutzlIng e Creyce
7argas (greyceellen@unIsInos.br). HU DnLIne pode ser acessada s segundasfeIras, no sitIo www.unIsInos.br/Ihu. Sua verso Impressa
cIrcula s terasfeIras, a partIr das 8h, na UnIsInos. ApoIo: ComunIdade dos Jesuitas FesIdncIa ConceIo. nstItuto HumanItas UnIsI
nos 0Iretor: Prof. 0r. ncIo NeutzlIng. Cerente AdmInIstratIvo: JacInto SchneIder (jacIntos@unIsInos.br). Endereo: Av. UnIsInos, 950
- So Leopoldo, FS. CEP 9J022000 EmaIl: IhuonlIne@unIsInos.br. Fone: 51 J591.1122 - ramal 4128. EmaIl do HU: humanItas@unIsInos.
br ramal 4121.
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B(8'831+%(C&'8'-2%*(D&%8'*1'&-(
"So 5 mIl presos num espao para 1,8 mIl. A maIorIa das celas est em ruinas. magIne,
ento, que numa galerIa para 150, esto 450 presos. Nestas galerIas, sem dIvIso alguma,
os presos se mIsturam em grandes bandos." AssIm o jornalIsta gaucho ;%2'1*(I0-*%
descreve o caos do PresidIo Central de Porto Alegre. Ele um retrato do sIstema prIsIonal
gaucho e brasIleIro. "|uItas pessoas me perguntam qual a marca de um presidIo",
relata o jornalIsta. E responde: "Para mIm, o cheIro de esgoto". SIm, o sIstema prIsIonal
brasIleIro e gaucho exala um cheIro ftIdo de decomposIo.
ContrIbuem nesta edIo da revIsta J=F(B2@K'21, alm do jornalIsta supracItado, o
tambm jornalIsta e exdeputado federal $%&0-8(L-*'+, e a Profa. 0ra. $%&'%()%*+%(
,-*... Esta assIstente socIal e pesquIsadora sobre o tema prIses, vIolncIa e dIreItos
humanos, e apresenta um panorama sobre o PresidIo FemInIno |adre PeletIer, localIzado
na capItal gaucha.

J abordada nas pgInas do sitIo do nstItuto HumanItas UnIsInos - HU, a dramatIcIdade
do caso do PresidIo Urso 8ranco, de Porto 7elho, FD, reetIda pelo jovem advogado
paranaense M583%N-(;%24-*'2', por )%5*-(O%415(6%&%5881, padre jesuita, e pela advogada
O%+%&%($1*-, da DNC JustIa Clobal, do FIo de JaneIro.
PartIcIpam Igualmente desta edIo M523G1&(P?5D'0, padre austriaco, radIcado no 8rasIl e
responsvel pela Pastoral CarcerrIa, vInculada ConferncIa NacIonal dos 8Ispos do 8rasIl
- CN88, os jurIstas /'01231(41()%5*-(6%&&133- e >24&Q(:%**1?%&', ambos professores na
UnIsInos, e o professor >*.&14-(/1'?%@A13-.
Completa a reexo sobre o tema uma entrevIsta com :-83%8(;-5<'2%8, grego radIcado
na nglaterra, autor do lIvro D m dos dretos humcnos (So Leopoldo: UnIsInos, 2009).
Ds advogados >24&Q(I%2'2, da PontIficIa UnIversIdade JaverIana de 8ogot, ColombIa, e
R1&2%24%(6&%?%3-, da UnIsInos, comentam a ImportncIa desse lIvro para a dIscusso dos
dIreItos humanos na AmrIca LatIna.
M'581CC1(:-00-, professor na UnIversIdade Federal do FIo de JaneIro (UFFJ), faz uma
retrospectIva hIstorIca para contextualIzar os conceItos de "|ultIdo" e "mprIo" com
o cenrIo de crIse InternacIonal atual. D teologo bolIvIano $%251*(=5&3%4- fala sobre o
resgate do pensamento Indigena pelas TeologIas ndIas.
A todas e todos um otIma leItura e uma excelente semana!
SAD LEDPDL0D, 18 0E |AD 0E 2009 S E0AD 29J #
K1'%(2183%(14'TU-
PACNA 02 74'3-&'%*
>E(O1+%(41(0%C%
EntrevIstas
)VMJA>(WX(S(;%2'1*(I0-*%9 FS no o pIor estado em termos de cadeIas. |as tem a pIor delas
)VMJA>(WY(S($%&0-8(L-*'+9(D FS no possuI politIca de segurana publIca
)VMJA>(ZW(S $%&'%()%*+%(,-*..9(A prIso. Uma InstItuIo destInada a segregar, excluIr e at a elImInar(
)VMJA>(Z[(S(M583%N-(;%24-*'2'9(D sIstema prIsIonal uma verdadeIra e lamentvel "faculdade do crIme"
)VMJA>(Z\(S )%5*-(6%&%58819(Urso 8ranco: 75 dos presos de jovens que tracavam drogas
)VMJA>((!W(S M523G1&(P?5D'09(ueremos um outro modelo de segurana publIca
)VMJA>(!X(S /'01231(41()%5*-(6%&&133-9 Por que punIr: Por um debate publIco, transparente e democrtIco
)VMJA>((!Y(S >24&Q(:%**1?%&'9(PrIso deve ser vIsta como exceo, e no como regra
)VMJA>(!"(S >*.&14-(/1'?%@A13-9(7IolncIa e poder. A vIolncIa vIola, o poder seduz
)VMJA>(#!(S O%+%&%($1*-9(PrIses brasIleIras: espelho da nossa socIedade
6E(;183%]518(4%(81+%2%
TeologIa PublIca
)VMJA>(#^(S($%251*(=5&3%4-9(TeologIas ndIas. 0esaos e lImItes
EntrevIsta da Semana
)VMJA>([W(S(M'581CC1(:-00-9 D mprIo e a |ultIdo no contexto da crIse atual
LIvro da Semana
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)VMJA>(["(S(L'0%&4-(I%2'2(1(R1&2%24%(6&%?%3-9(Dbra de 0ouzInas aposta na construo do ser no outros
0estaques DnLIne
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SAD LEDPDL0D, 18 0E |AD 0E 2009 S E0AD 29J X
LI(2U-(Q(-(C'-&(183%4-(1+(31&+-8(41(0%41'%8E(
$%8(31+(%(C'-&(41*%8
D PresidIo Central, de Porto Alegre, a pIor cadeIa brasIleIra, aponta o jornalIsta
0anIel Scola, apos realIzar srIe de reportagens em InstItuIes gauchas. Superlo
tao e organIzao de faces crImInosas so prIncIpaIs mazelas, compondo uma
verdadeIra escola do crIme
PDF |AFCA JUNCES FDTD 07ULCAAD
A
t mesmo o famIgerado CarandIru, conhecIdo pelo massacre do qual foI palco em 1992,
e ImplodIdo em 2002, tInha melhores condIes do que o PresidIo Central, localIzado em
Porto Alegre. Projetado para receber 1,8 mIl apenados, abrIga 5 mIl pessoas em celas em
estado deplorvel, assInala o jornalIsta 0anIel Scola, em entrevIsta concedIda por emaIl
J=F(B2@K'21. No mesmo camInho, vaI a PenItencIrIa Estadual do Jacui, maIs conhecIda
como TIo PatInhas. Em dezembro, quando Scola esteve l pela prImeIra vez, havIa 2 mIl presos. CInco
meses depoIs, o numero de 2,5 mIl condenados. " para l que vo crImInosos do 7ale dos SInos
- que no tm uma cadeIa em regIme fechado decente - e de toda a regIo metropolItana." D maIs
assustador a armao de uma autorIdade, que dIsse a Scola, "com todas as letras", que o "Estado
controla as cadeIas at a porta da frente". No lado de dentro, quem comanda so os presos. a cha
mada leI paralela, que exIste h tempo, mas se fortalece com a superlotao e falta de estrutura.
0anIel Scola graduouse em JornalIsmo, pela UnIversIdade de CaxIas do Sul (UCS), e professor
lIcencIado nos cursos de JornalIsmo e ComunIcao 0IgItal da UnIsInos. Atua como reporter do Crupo
Fede 8rasIl Sul de TelecomunIcaes (F8S), da FdIo Caucha. Para a televIso produzIu a srIe de
reportagens "Caos nos presidIos", exIbIda de de 2J a 25 de maro de 2009. Conra a entrevIsta.
J=F(B2@K'21(@(_5%'8(8U-(-8(C&'20'C%'8(
C&-D*1+%8( 4-( 8'831+%( C&'8'-2%*( ]51(
413103-5( 1+( 85%( &1C-&3%?1+( `:%-8(
2-8(C&18a4'-8bc(
;%2'1*( I0-*%( @( Superlotao. LocaIs
com o dobro, at o trIplo da capacI
dade. D maIor problema atualmente
o PresidIo Central.
1
So 5 mIl presos
num espao para 1,8 mIl. A maIorIa
das celas est em ruinas. magIne,
ento, que numa galerIa para 150 es
to 450 presos. Nestas galerIas, sem
dIvIso alguma, os presos se mIsturam
em grandes bandos. Alm dIsso, pen
so que h um outro grande problema:
a organIzao de faces crImInosas.
1 )&18a4'-( :123&%*( 41( )-&3-( >*1?&19 prIso
localIzada na cIdade de Porto Alegre, com
capacIdade para 1.600 presos. o maIor do
FIo Crande do Sul, e o consIderado o pIor do
8rasIl. (Nota da J=F(B2@K'21)
Ento, num ambIente superlotado,
sem estrutura, os crImInosos, que de
verIam estar "prIvados de lIberdade"
cam, na verdade, reunIdos em gran
des grupos, numa verdadeIra "escola
do crIme.
J=F(B2@K'21(@()-&(]51(%d&+%(]51(-(
:123&%*( Q( +%'-&( 1( C'-&( C&18a4'-( 4-(
C%a8c(
;%2'1*(I0-*%(@(Porque concentra qua
se 5 mIl presos. At recentemente,
no era essa a sItuao. |as, em ou
tros estados, as grandes penItencI
rIas foram reduzIdas. At o icone da
falncIa do sIstema prIsIonal, o Ca
randIru,
2
em So Paulo, foI ImplodIdo.
2 :%&%24'&59( nome popular da "Casa de 0e
teno de So Paulo", um complexo penItencI
rIo que se localIzava na zona norte da cIdade
de So Paulo, no baIrro de mesmo nome. FoI
fundado na dcada de 20. J chegou a abrIgar
maIs de 7000 presos, sendo o maIor presidIo do
8rasIl e da AmrIca LatIna. Um dos fatos maIs
conhecIdos da hIstorIa do presidIo ocorreu em
1992, quando 111 detentos foram mortos pela
PolicIa |IlItar do Estado de So Paulo durante
uma rebelIo. Esse fato teve grande repercus
so nacIonal e InternacIonal. Em 2002, InIcIou
se o processo de desatIvao do CarandIru,
`A5+%(?%*1&'%(C%&%(ZXWe(
183U-([XW(C&18-8E(
A183%8(?%*1&'%8e(81+(
4'N'8U-(%*?5+%e(-8(C&18-8(
81(+'835&%+(1+(?&%2418(
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`f(D-+(]51(81(&188%*319(
-(L'-(M&%241(4-(I5*(2U-(Q(
-(C'-&(183%4-(1+(31&+-8(
41(0%41'%8E($%8(31+(%(
C'-&b
Em 1999, passeI doIs dIas produzIndo
uma reportagem dentro do CarandI
ru. E posso garantIr: a estrutura da
cadeIa paulIsta era melhor que a do
Central. bom que se ressalte: o FIo
Crande do Sul no o pIor estado em
termos de cadeIas. |as tem a pIor.
J=F(B2@K'21(@()-&(]51(%()12'3120'g@
&'%(783%45%*(4-(h%05a(183g(C&18318(%(
81('?5%*%&(%-(:123&%*c(
;%2'1*(I0-*%(@(Porque a sua ocupao
avana num rItmo assombroso. Em
dezembro, eu estIve l pela prImeIra
vez. HavIa 2 mIl presos. Hoje so doIs
mIl e quInhentos. Du seja, quInhen
tos presos em cInco meses. para l
que vo crImInosos do 7ale dos SInos
que no tm uma cadeIa em regIme
fechado decente - e de toda a regIo
metropolItana. Sem contar na estru
tura, que precarissIma.
J=F(B2@K'21(@(B8(C&18a4'-8(3i+(5+%(
18CQ0'1( 41( *1'( C&jC&'%E( _51( 1H1+@
C*-8( 4188%( `*1?'8*%TU-( C%&%*1*%b(
N-0i(C&18120'-5c(
;%2'1*( I0-*%( @( |uItos. Nessa apura
o, uma autorIdade me dIsse com
todas as letras: o Estado controla as
cadeIas at a porta da frente. 0en
tro, quem comanda so os presos. A
chamada leI paralela exIste h muIto
tempo. D fenomeno maIs recente
o seu fortalecImento. E Isso se deve
falta de estrutura e superlotao.
sso favorece os crImInosos. uando
com a transferncIa de presos para outras
unIdades. Hoje o presidIo j se encontra total
mente desatIvado. (Nota da J=F(B2@K'21)
eu z a srIe, recebI muItas ameaas,
de ouvIntes mesmo, dIzendo o seguIn
te: "T com pena dos presos: Ento
leva pra tua casa". Du, aInda: "Tu faz
campanha pra dar hotel cInco estre
las pra eles". Puxa vIda, esse uma
IdeIa absurda. Eu j fuI assaltado. Eu
e muIta gente. E certamente o ladro
devIa estar na cadeIa, e no na rua.
J=F(B2@K'21(@(:-+-(Q(%(8'35%TU-(.a@
8'0%( k183&535&%l( 4-8( C&18a4'-8( ]51(
N'8'3-5c( 7+( ]5%'8( 41*18( Gg( 85C1&*-@
3%TU-c(
;%2'1*( I0-*%( m H superlotao nos
dez presidIos que eu vIsIteI. |uI
tas pessoas me perguntam qual a
marca de um presidIo. Para mIm,
o cheIro de esgoto. sso porque as
cadeIas so projetadas para um de
termInado numero de presos, mas na
verdade recebem o dobro, o trIplo. E
o que acontece, ento: A canalIzao
projetada recebe o dobro, o trIplo
da capacIdade. E ai sempre estoura,
transborda e no funcIona. D dcIt
de vagas atualmente de 11 mIl - ou
seja, as cadeIas exIstentes tm 16
mIl vagas, mas a massa carcerrIa
de quase 27 mIl pessoas. A constru
o de dez cadeIas no resolverIa o
problema na sua totalIdade. AlIvIarIa
bastante, mas no resolverIa. 0 pra
ver, portanto, que estamos muIto lon
ge de um sIstema razovel.
J=F(B2@K'21(@(R-'(%C&-N%4-(C1*-8(n5@
a<18( &18C-28gN1'8( C1*%( d80%*'<%TU-(
4-8( C&18a4'-8( ?%o0G-8( C&'N%3'<%&( -8(
81&N'T-8(0%&01&g&'-8E(>0&14'3%(]51(%(
+14'4%( '&g( +1*G-&%&( %( 8'35%TU-( 4-(
8'831+%(C&'8'-2%*(?%o0G-c(
;%2'1*(I0-*%(m Na verdade, o que os
juizes de varas de execues crImI
naIs aprovaram foI a terceIrIzao
dos servIos penItencIrIos, e no a
prIvatIzao. Houve muIta confuso,
InclusIve da Imprensa, quando houve
essa decIso. A terceIrIzao uma
IdeIa Interessante. uma espcIe
de parcerIa publIcoprIvada (PPP).
A construo e explorao da mo
deobra da cadeIa fIcarIa a cargo da
InIcIatIva prIvada e a admInIstrao
serIa pelo feIta pelo Estado. uma
saida, sIm.
J=F( B2@K'21( @( f( 0-+5+( -8( C&18-8(
%885+'&1+( .52Tp18( 4123&-( 4-8( C&1@
8a4'-8( ]51( 41N1&'%+( 81&( &1%*'<%4%8(
C-&(.520'-2g&'-8c(
;%2'1*( I0-*%( @ SIm, muIto comum.
Ds presos cuIdam das galerIas, tra
balham na cozInha, fazem reparos
na cadeIa. Acho que se for para man
tlos ocupados, sem comprometer a
relao Estadoapenado, no h pro
blema algum.
J=F(B2@K'21(@(M-83%&'%(41(%0&18012@
3%&( %*?5+( -53&-( %8C103-( 2U-( ]518@
3'-2%4-c
;%2'1*( I0-*%( @ Importante deIxar
claro que os problemas do sIstema
carcerrIo no so culpa so do atu
al governo, embora o governo tenha
entendIdo que a srIe de reporta
gens foI exclusIvamente para preju
dIcar a atual admInIstrao. Eu no
entendo assIm. nvestImentos subs
tancIaIs em presidIos no so feItos
desde 1997. Du seja, de trs gover
nos pra c. As ultImas cadeIas razo
avelmente bem projetadas foram as
chamadas penItencIrIas moduladas
(|ontenegro, DsorIo, Charqueadas).
0epoIs dIsso, pouco ou quase nada
foI feIto. Fecentemente, abrIram
uma nova cadeIa no InterIor de Ca
xIas do Sul. o unIco caso do mun
do de uma cadeIa Inaugurada duas
vezes. Ela foI concluida e, logo em
seguIda, se constatou que ela no
tInha segurana razovel para ser
mantIda aberta. At hoje as celas
no foram totalmente ocupadas. D
problema todo que construIr presi
dIo no d voto. Pelo contrrIo, nIn
gum quer presidIo. |as a socIedade
precIsa entender que cada munIcipIo
tem que se responsabIlIzar tambm
pela tentatIva de recuperao de
seus cIdados.
PFES0D CENTFAL, PDFTD ALECFE
SAD LEDPDL0D, 18 0E |AD 0E 2009 S E0AD 29J Y
B(LI(2U-(C-885'(C-*a3'0%(41(81?5&%2T%(CoD*'0%
Nosso estado nunca teve politIca dessa ordem o que h so InIcIatIvas ou projetos
ImprovIsados. ContInuamos a achar que prIses so resposta ao crIme, mas evIdn
cIas demonstram o contrrIo, assegura |arcos FolIm
PDF |AFCA JUNCES FDTD 07ULCAAD
D
estado do FIo Crande do Sul no tem uma politIca de segurana publIca. "Nunca teve.
D que exIste so InIcIatIvas ou projetos ImprovIsados desenvolvIdos pelas cupulas das
policIas", assegura o jornalIsta |arcos FolIm. Segundo ele, "na prtIca, seguese acredI
tando que segurana publIca aquIlo que as policIas fazem, sem que a opInIo publIca
se d conta de que uma politIca de segurana deve envolver muItas outras reas como
a educao, a saude, os esportes". Ele aponta a superlotao como um dos pIores problemas do sIs
tema carcerrIo gaucho e brasIleIro, InvIabIlIzando projeto de trabalho prIsIonal e educao. uanto
ao crIme organIzado dentro dos presidIos, FolIm pontua que as admInIstraes prIsIonaIs acabam
reconhecendo o comando de grupos e faces, o que evItarIa rebelIes. sso porque so esses grupos
que dItam regras de convIvncIa e aplIcam punIes, por exemplo. Estamos pagando um preo alto
pela cegueIra de nossas elItes, dIsse o jornalIsta J=F(B2@K'21, por emaIl, ai Inclusas a classe mdIa
e maIor parte da midIa.
|arcos FolIm jornalIsta, formado pela UnIversIdade Federal de Santa |arIa (UFS|), e mestre em
SocIologIa, pela UnIversIdade Federal do FIo Crande do Sul (UFFCS), onde realIza seu doutoramen
to. professor da Ctedra de 0IreItos Humanos no Centro UnIversItrIo |etodIstaPA e atua como
consultor em Segurana PublIca e 0IreItos Humanos. Presta servIos para PrefeIturas, orgos publIcos
e DNCs, sendo consultor cd hoc da Unesco, do PNU0, da UnIcef e do 80. FoI deputado federal pelo
PTFS. Escreveu A sndrome dc rcnhc vermelhc: polccmento e seyurcnc pblcc no sculo XXl (FIo
de JaneIro: ahar, 2006) e 0escrmcmento: evdnccs centccs (Porto Alegre: PalmarIncaEdItora
0a Casa, 2005). Conra a entrevIsta.
J=F( B2@K'21( @( _5%'8( 8U-( -8( +%'-&18(
C&-D*1+%8( 4-( 8'831+%( 0%&01&g&'-(
?%o0G-(1(D&%8'*1'&-c
$%&0-8( L-*'+( @( Ds problemas so muI
tos, mas o prImeIro - que condIcIona to
dos os demaIs - a superlotao. Nossas
prIses esto abarrotadas de gente, de
uma forma tal que InexIstem espaos
para qualquer atIvIdade de tratamento
penal. Cada canto foI transformado em
alojamento, nas pIores condIes pos
siveIs, InclusIve os corredores das gale
rIas, os banheIros etc. sto InvIabIlIza,
por exemplo, projetos srIos de trabalho
prIsIonal ou educao. Como os presos
esto detIdos em galerIas, em prIses co
letIvas, os niveIs de vIolncIa entre eles
so muIto altos e, normalmente, desco
nhecIdos, porque o Estado no sabe o
que ocorre naqueles espaos. Para evI
tar rebelIes, a tendncIa a de que as
admInIstraes prIsIonaIs reconheam o
comando dos grupos e faces que, na
prtIca, dItam as regras de convIvncIa,
aplIcam punIes etc. As condIes de
habItabIlIdade, alImentao, saude e
hIgIene so as pIores possiveIs, como
se sabe. |uItos presos esto doentes,
alguns com doenas graves como AIds,
tuberculose ou hepatIte C. Como os
presos recebem vIsItas e muItos man
tm relaes sexuaIs com suas compa
nheIras, os presidIos se transformaram
em vetores de doenas, o que um rIs
co para a comunIdade toda. 0e outra
parte, h muIta vIolncIa, desrespeIto
e humIlhao sobre os presos e sobre
seus famIlIares, em prtIcas InstItucIo
nalIzadas pelo sIstema, ou toleradas por
ele.
J=F( B2@K'21( @( :-+-( %2%*'8%( %( %35%*(
C-*a3'0%(41(81?5&%2T%(CoD*'0%(4-(L'-(
M&%241(4-(I5*(1(4-(6&%8'*c
$%&0-8(L-*'+(@(D FIo Crande do Sul no
possuI politIca de segurana publIca.
Nunca teve. D que exIste so InIcIatIvas
ou projetos ImprovIsados desenvolvIdos
pelas cupulas das policIas. No dIspomos
de dIagnostIco com base cIentica. Ds
gestores seguem trabalhando com uma
base de dados Inconvel montada com
os 8oletIns de DcorrncIa - o que sIg
nIca que se despreza a subnotIcao,
que enorme. Faltanos pesquIsa e ao
focada em fatores de rIsco. Na prtIca,
seguese acredItando que segurana pu
blIca aquIlo que as policIas fazem, sem
que a opInIo publIca se d conta de que
uma politIca de segurana deve envol
\(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((SAD LEDPDL0D, 18 |AD 0E 2009 S E0AD 29J
`B(C&-D*1+%(Q(]51(-(
+-41*-(41(C-*'0'%+123-(
]51(31+-8(2U-(
81*10'-2%(-8(0&'+18(
C&%3'0%4-8(C1*-8(+%'8(
&'0-8E(A'2?5Q+(*'?%((C%&%(
-(Z"W(C%&%(412520'%&(5+(
.%3-(41(0-&&5CTU-(
C-*a3'0%e(-5(5+(0%8-(41(
8-21?%TU-(41('+C-83-8e(
-5(C-*5'TU-(%+D'123%*b
ver muItas outras reas como a educa
o, a saude, os esportes etc. uanto
ao resto do pais, as melhores noticIas na
rea vm de So Paulo e |Inas CeraIs.
Ambos os estados avanaram muIto na
denIo de politIcas de segurana. No
que dIz respeIto s policIas, |Inas Ce
raIs, especIalmente, est fazendo uma
transIo radIcal de um modelo reatIvo
e vIolento para uma concepo moderna
de polIcIamento orIentado por resulta
dos e de perl comunItrIo.
J=F( B2@K'21( @( _5%'8( %8( 1HC*'0%Tp18(
C%&%(-(0-+%24-(4-(0&'+1(C%&3'&(1(81&(
1.13'N-(41(4123&-(4%8(C&'8p18c
$%&0-8(L-*'+(@(No exatamente ver
dadeIra essa armao. Ds crImes pra
tIcados no 8rasIl, em sua esmagadora
maIorIa, no so artIculados de dentro
dos presidIos. so pensar na quantIda
de de crImes pratIcados por nossas elI
tes para que Isso que evIdente. D que
exIste, concretamente, que algumas
faces organIzadas dentro dos presidIos
conseguIram se estruturar fora das ca
deIas. D exemplo maIs forte o PrImeI
ro Comando da CapItal (PCC).
1
Nestes
casos, se voc tIver algumas lIderanas
do grupo presas, a tendncIa que elas
mantenham suas posIes de comando e
sIgam despachando ordens para a orga
nIzao. Para Isso, entretanto, precIso
contar com uma estrutura que vIabIlIze
a corrupo de funcIonrIos do sIste
ma, que agencIe advogados etc. Um
fenomeno que est muIto dIstante da
realIdade massa carcerrIa brasIleIra
que nunca teve qualquer "organIzao",
nem dentro, nem fora das cadeIas.
J=F( B2@K'21( @( _5%*( Q( %( 0-2'Ni20'%( 4-(
8'831+%(0%&01&g&'-(0-+(188%8(C&g3'0%8c
$%&0-8(L-*'+(@(Uma parte dos funcIon
rIos do sIstema est artIculada com o crI
me organIzado e trabalha para ele. AIn
da que esta parte seja pequena, o fato
que faz um estrago enorme. Craas a
ela, exIste trco de drogas dentro dos
1 )&'+1'&-(:-+%24-(4%(:%C'3%*(k)::l9 organI
zao de crImInosos exIstente no 8rasIl, crIada
para defender os dIreItos de cIdados encar
cerados no pais. SurgIu no InicIo da dcada
de 1990 no Centro de FeabIlItao PenItencI
rIa de Taubat, local que acolhIa prIsIoneIros
transferIdos por serem consIderados de alta
perIculosIdade pelas autorIdades.( Hoje, a or
ganIzao comandada por presos e foragIdos
prIncIpalmente no estado de So Paulo. (Nota
da J=F(B2@K'21)
presidIos, venda de celulares e venda de
facIlIdades as maIs varIadas. D sIstema
penItencIrIo faz de conta que no sabe
dIsto e ai resIde a maIor responsabIlIda
de dos seus gestores. Para evItar a emer
gncIa de uma crIse com os funcIonrIos,
os governantes preferem no enfrentar
o problema.
J=F( B2@K'21( @( 788%( 8'35%TU-( 41( 0-@
+%24-( 4-( 0&'+1( 41( 4123&-( 4%8( 0%@
41'%8( 1H'831( 2-( L'-( M&%241( 4-( I5*c(
)-41&'%(4%&(1H1+C*-8c(=g(%]5'(-&?%@
2'<%Tp18(4-(C-&31(4-()::(1(:-+%24-(
/1&+1*G-c
$%&0-8( L-*'+( @( No. As faces exIs
tentes nos presidIos gauchos esto
pratIcamente Isoladas no PresidIo Cen
tral e no complexo de Charqueadas e
funcIonam como "sIndIcatos", repre
sentando seus lIados junto s admI
nIstraes prIsIonaIs. Sua capacIdade
politIca proxIma de zero e os niveIs
de organIzao que alcanaram so
muIto lImItados, quase rudImentares.
J=F( B2@K'21( @( I1?524-( 183%3a83'0%8e(
%( +%'-&( C%&31( 4-8( C&18-8( D&%8'*1'&-8(
Q( n-N1+e( C-D&1( 1( %2%*.%D13%E( :-+-(
188%(&1%*'4%41(183g(D%81%4%(1+(2-8@
8%(G'83j&'%(41(418'?5%*4%41e(&%0'8+-(
1(.%*3%(41(-C-&352'4%418c
$%&0-8( L-*'+( @( D problema que o
modelo de polIcIamento que temos
no selecIona os crImes pratIcados pe
los maIs rIcos. NIngum lIga para o 190
para denuncIar um fato de corrupo
politIca, ou um caso de sonegao de
Impostos, ou poluIo ambIental. D
que ocorre que as pessoas procuram
as policIas quando so lesadas dIreta
mente em seu patrImonIo ou em sua
IntegrIdade fisIca. AssIm, os crImes
pratIcados por aqueles que foram mar
gInalIzados por nossa estrutura socIal
constItuem a matrIaprIma do nosso
aparato persecutorIo (policIas, |InIs
trIo PublIco e Poder JudIcIrIo). No
8rasIl dos ultImos anos, temos uma
Importante exceo a esta regra que
vem sendo oferecIda pela conduta da
PolicIa Federal, que descontados os
exageros e uma certa InclInao para
produzIr "fatos mIdItIcos" - tem
provado que possivel agIr com ou
tro foco. No maIs, quando um pobre
acusado da prtIca de um crIme, ca
na dependncIa da 0efensorIa PublI
ca que, pela ausncIa de estrutura,
termInar lhe oferecendo uma defesa
muIto menos qualIcada do que aque
la que uma grande banca de advocacIa
crImInal poder oferecer a um 0anIel
0antas, por exemplo. Claro que as
chances de 0antas receber decIses
favorveIs sero muIto maIores.
J=F(B2@K'21(@(;1(]51(.-&+%(%(.%*3%(41(
C&-d88U-(&185*3%(1+(0&'+'2%*'4%41c
$%&0-8(L-*'+(@(H muItos estudos que
demonstram que os niveIs de escolarI
zao j fazem uma enorme dIferena
quanto a rIscos para condenao crImI
nal. Algum, no 8rasIl, que tenha con
cluido o ensIno mdIo ter muItas vezes
menos chances de se envolver com o
crIme quando comparado com algum
que Interrompeu sua vIda escolar na J
ou 4 srIes. Ter uma prosso denIda
, tambm, ter alcanado um lugar no
mundo - aInda que um lugar sImbolIco.
sto pressupe um InvestImento da pes
soa nela mesma, portanto uma capacI
dade de adIar gratIcao pelo esforo
- uma qualIdade que conta muIto para
dImInuIr as chances de envolvImento
com o crIme. Pelo contrrIo, a Impul
sIvIdade um fator de rIsco IndIvIdual
muIto Importante para o envolvImento
com o crIme e a vIolncIa. No maIs, as
socIedades modernas tm passado por
SAD LEDPDL0D, 18 0E |AD 0E 2009 S E0AD 29J "
um processo muIto radIcal de reorganI
zao do mundo do trabalho, no sentIdo
de uma valorIzao crescente da IntelI
gncIa e da crIatIvIdade e com a Intro
duo cada vez maIor da InformtIca e
da computao na produo, tambm
na IndustrIa. Este processo tem tornado
muItas das ocupaes tradIcIonaIs das
classes trabalhadoras "ocupaes fantas
mas", que j no atraem os maIs jovens,
porque no oferecem a menor perspec
tIva de vIda. Como InserIr estes mIlhes
de jovens alIjados do mundo dIgItal em
um mercado de trabalho cada vez maIs
exIgente e competItIvo segue sendo um
desao de nossa poca.
J=F(B2@K'21(@(_5%*(Q(%(85%(0-201CTU-(
41( ?%&%23'%( 4-8( 4'&1'3-8( .524%+12@
3%'8(4-8(C&18-8c
$%&0-8( L-*'+( @( Para se compreender
Isto, serIa precIso que todos reconhe
cessem que a pena Imposta aos conde
nados a prIvao da lIberdade. ual
quer sofrImento derIvado de prIvao
adIcIonal Ilegal e InconstItucIonal.
AssIm, o que os presos perdem ao lon
go da execuo penal o dIreIto de Ir
e vIr. Todos os demaIs dIreItos de cI
dadanIa devem ser mantIdos como se
eles no estIvessem presos aInda que
para Isso sejam necessrIas adapta
es ou esforos adIcIonaIs feItos pelo
Estado. Ento, por exemplo, da forma
como entendo, os presos tm o dIreIto
de votar (nenhuma norma tendente a
elImInar este dIreIto poderIa ser aceI
ta como constItucIonal) tm o dIreIto
de assIstIr T7, ouvIr rdIo ou ler jornaIs
(o que jamaIs poderIa ser consIderado
uma "regalIa") tm o dIreIto ao sIgIlo
de correspondncIa (que lhes nega
do sempre, em afronta constItuIo
graas ao sIlncIo cumplIce do |InIst
rIo PublIco e dos |agIstrados da exe
cuo), e assIm sucessIvamente.
J=F(B2@K'21(@(_5%'8(8U-(-8(.%3-8(+%'8(
+%&0%2318( ]51( C&18120'-5( 2-( 8'831@
+%(0%&01&g&'-(D&%8'*1'&-(]5%24-(C%&@
3'0'C-5( 4%8( `:%&%N%2%8( 4-8( 4'&1'3-8(
G5+%2-8bc
$%&0-8(L-*'+(@(As Caravanas foram ex
perIncIas muIto Intensas que gravaram
sItuaes em mInha memorIa para sem
pre. No caso da Caravana dos presidIos,
encontramos presos no Cear, detIdos
em uma carceragem de uma 0elegacIa,
que no recebIam comIda do Estado.
Alguns presos j h J meses. Estes pre
sos se alImentavam das doaes feItas
pelos famIlIares de alguns que tInham
condIes de vIsItlos e das sobras das
"quentInhas" que os polIcIaIs comIam.
Em CurItIba, encontramos um preso em
uma cela de Isolamento que havIa sIm
plesmente sIdo esquecIdo l. Este pre
so estava enterrado neste "buraco" h
maIs de 7 anos e, como nunca reclamou
dIsto, no possuia advogado, nem rece
bIa vIsItas, foI cando por alI mesmo.
Neste caso, nossa Interveno garantIu
sua ImedIata soltura.
J=F(B2@K'21(@(:-+-(%(+a4'%(*'4%(0-+(
%(1H0*58U-(1(-(183'?+%(]5%24-(81(&1@
.1&1(%-8(4-12318(+123%'8(1(%-8(C&1@
8'4'g&'-8c
$%&0-8( L-*'+( @( A Imprensa brasIleIra
percebeu que matrIas sobre vIolncIa e
crImInalIdade atraem a ateno e ven
dem. sto tem produzIdo muItas dIstor
es uma delas o sensacIonalIsmo.
No que dIz respeIto ao estIgma, tenho
como InaceItvel que nossos veiculos,
aInda hoje, no tenham Incorporado o
prIncipIo constItucIonal da presuno da
InocncIa. Em se tratando de suspeItos
pobres, eles so InvarIavelmente apre
sentados como "bandIdos", "autores"
etc. apenas porque as policIas os no
meIam assIm. Ds jornalIstas que cobrem
esta rea quase sempre e sem que se
deem conta termInam se transformando
em assessores de Imprensa de 0elegados
de PolicIa e DcIaIs da P|, sImplesmen
te repassando as Informaes que rece
bem destas fontes como se elas fossem a
expresso da verdade e no uma verso
como qualquer outra que deve ser che
cada com redobrados cuIdados. 0epoIs,
mesmo quando o condenado est cum
prIndo sua pena, comum que a midIa
sIga nomeando esta pessoa como "bandI
do", o que equIvale a reforar nele uma
IdentIdade delInquente. uando esta
pessoa saIr da prIso, as chances de que
consIga uma ocupao licIta sero nulas,
porque a IdentIdade publIca que lhe foI
atrIbuida ImpedIr a reconstruo de sua
vIda. A reIncIdncIa, ento, ser a porta
que resta e a alcunha com a qual aque
la pessoa foI tratada ser a realIdade de
uma "profecIa que se autocumpre".
J=F(B2@K'21(@(A5+%(123&1N'83%(%23-@
*j?'0%e( $%&0-8( :%+%0G-e( -( $%&0-*%e(
4'881( ]51( 183%+-8( 3-4-8( 2-( J2.1&@
2-e(2-(0123&-(4-(`J28-*oN1*be(1(]51(
81]51&( 1231241+-8( %( 1H3128U-( 4-(
C&-D*1+%E( B( 012g&'-( 4-( 8'831+%( C1@
2'3120'g&'-e( 4-( 3&gd0-( 41( 4&-?%8e( Q(
+18+-(3U-(8'2'83&-(-5(%'24%(Gg(%*?5@
+%(18C1&%2T%(41(+54%2T%c
$%&0-8(L-*'+(@(Tenho aquela entrevIsta
como no autntIca tanto quanto me
recordo, ela foI produzIda ccIonalmen
te por Arnaldo Jabor e, depoIs, se tor
nou uma pea com "vIda proprIa". Seja
como for, ela poderIa ter sIdo verdadeIra
porque o que armado nela correspon
de mesmo radIcalIdade dos problemas
que temos pela frente. D 8rasIl est
pagando um preo altissImo pela cegueI
ra de suas elItes - onde Incluo nossas
classes mdIas e a maIor parte de nossa
midIa. SeguImos acredItando que as prI
ses so uma resposta efetIva ao crIme,
quando todas as evIdncIas dIsponiveIs
nos apontam o contrrIo. Na verdade, as
prIses brasIleIras so um dos prIncIpaIs
fatores da crImInognese moderna elas
so InstItuIes de reproduo amplIada
do crIme e da vIolncIa e o que as pesso
as pedem: |aIs prIses. Para mudar este
camInho equIvocado, ser precIso que a
maIorIa dos brasIleIros mudem de opI
nIo a respeIto de nossa politIca crImI
nal. |as Isso no ser jamaIs um resul
tado de um processo lInear ser precIso
construIr contraexemplos experIncIas
exItosas de outro tratamento penal, por
exemplo, que demonstrem que h camI
nhos alternatIvos que podem produzIr
outros resultados. Este o desao.
`>('+C&128%(D&%8'*1'&%(
C1&01D15(]51(+%3Q&'%8(
8-D&1(N'-*i20'%(1(
0&'+'2%*'4%41(%3&%1+(%(
%312TU-(1(N1241+E(J83-(
31+(C&-45<'4-(+5'3%8(
4'83-&Tp18q(5+%(41*%8(Q(
-(8128%0'-2%*'8+-b
ZW(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((SAD LEDPDL0D, 18 |AD 0E 2009 S E0AD 29J
>(C&'8U-E(F+%('283'35'TU-(4183'2%4%(%(81?&1?%&e(
1H0*5'&(1(%3Q(%(1*'+'2%&(
Fepensar a estrutura do sIstema fundamental, assIm como mudar enfoque do en
tendImento das questes socIaIs, que devem parar de ser penalIzadas como fonte
de controle socIal repressIvo, assInala |arIa Palma Wolff
PDF |AFCA JUNCES FDTD 07ULCAAD
D
s problemas do cotIdIano de um presidIo femInIno como o |adre PelletIer, de Porto Ale
gre, so os mesmos que aIgem as InstItuIes destInadas aos homens, assInala a Profa.
0ra. |arIa Palma Wolff, na entrevIsta exclusIva que concedeu J=F(B2@K'21(por emaIl.
Alm dIsso, as especIcIdades femInInas no so levadas em conta, dando margem
"reproduo de perspectIvas sexIstas e a ausncIa de politIcas publIcas que possam dar
suporte a essas mulheres antes que o Ingresso no mundo do crIme se tornasse uma opo prIvIle
gIada". Composto em sua maIorIa por mulheres jovens, de baIxa Instruo escolar e por delIto de
trco de drogas, o unIverso do |adre PelletIer no foge regra de outras prIses, cujo fracasso em
efetIvar a reInsero socIal dos presos, como apontou |Ichel Foucault, justamente o seu sucesso.
Na compreenso de Wolff, superar a perspectIva correcIonalIsta e posItIvIsta na qual os programas
de atendImento ao preso so a unIca forma de haver resultados. Enquanto Isso no acontecer, e en
quanto as questes socIaIs foram penalIzadas, "numa tentatIva de fazer com que o controle socIal
repressIvo d resposta ausncIa ou ao enfraquecImento do Estado no mbIto politIcas socIaIs",
contInuaremos desperdIando vIdas e dIgnIdade humana em busca de uma pretensa segurana.
|arIa Palma Wolff assIstente socIal, doutora em 0IreItos Humanos, presIdente do Conselho
0elIberatIvo do nstItuto de Acesso JustIa do FIo Crande do Sul, e membro da ComIsso NacIonal
para mplementao e Acompanhamento dos Conselhos da ComunIdade do |InIstrIo da JustIa.
Consultora da SecretarIa especIal de 0IreItos Humanos para elaborao do relatorIo do 8rasIl para a
Conveno dos 0IreItos da CrIana das Naes UnIdas, coordenou o DbservatorIo de 0IreItos Huma
nos da PenItencIrIa FemInIna |adre PelletIer. pesquIsadora e autora de dIversos trabalhos sobre a
temtIca das prIses, vIolncIa e dIreItos humanos. Conra a entrevIsta.
J=F( B2@K'21( @( 7+( ]5%'8( %8C103-8( -(
.%3-(41(81&(5+%(C&'8U-(C%&%(+5*G1&18(
.%<(4-($%4&1()1**13'1&(5+%(0%41'%(4'@
.1&1231( 4%]51*%8( 4183'2%4%8( C%&%( -8(
G-+128c(
$%&'%( )%*+%( ,-*..( @( Podese dIzer
que a PenItencIrIa FemInIna |adre
PelletIer
1
possuI partIcularIdades em
relao aos presidIos masculInos, mas
especIalmente que possuI semelhan
as em relao aos mesmos. D fato de
abrIgar mulheres dene especIcIda
des pela proprIa questo de gnero: a
presena de crIanas, as demandas no
1 )12'3120'g&'%( R1+'2'2%( $%4&1( )1**13'1&9
penItencIrIa femInIna localIzada em Porto
Alegre, no baIrro TeresopolIs. (Nota da J=F(
B2@K'21)
campo da saude, as Inumeras questes
famIlIares que o aprIsIonamento femI
nIno traz consIgo. Sendo que o papel
de cuIdadora assumIdo muIto maIs
pela mulher, quando ocorre a prIso
uma Importante lacuna se estabelece
na familIa, lacuna da qual ela Ir se
ocupar mesmo de dentro da prIso. 0I
ferentemente da sItuao do homem
preso, que normalmente pode contar
com o apoIo da companheIra e/ou da
me, a mulher tem poucos apoIos ex
ternos e necessIta lanar de dIferen
tes recursos para contInuar mantendo
a familIa.
H tambm dIferencIao no corpo
funcIonal que , por exIgncIa da LeI
de Execuo Penal, prIorItarIamente
femInIno e o fato de que o |adre Pel
letIer foI construido na dcada de 1940
do sculo passado para ser um presidIo
femInIno, e por Isso possuI uma arquIte
tura menos ostensIva do ponto de vIsta
da segurana. No entanto, a superlo
tao, a falta de recursos humanos e
materIaIs para efetIvao dos dIreItos
legalmente estabelecIdos (IndIvIdualI
zao da pena, assIstncIa materIal,
saude, juridIca, socIal, psIcologIca,
educacIonal e relIgIosa), e aInda a dI
culdades para o desenvolvImento de
projetos de formao prossIonal e de
trabalho e para a preparao para a
lIberdade o colocam em p de Igualda
SAD LEDPDL0D, 18 0E |AD 0E 2009 S E0AD 29J ZZ
de aos presidIos masculInos.
J=F(B2@K'21(@(_5%'8(%8(4'.1&12T%8(12@
3&1(188%('283'35'TU-(1(-53&-8(C&18a4'-8(
.1+'2'2-8(D&%8'*1'&-8c(
$%&'%()%*+%(,-*..(@(0a mesma forma
que em relao aos presidIos mascu
lInos, a PenItencIrIa FemInIna |adre
PelletIer tem semelhanas e dIferen
as em relao aos demaIs presidIos
femInInos no 8rasIl. Levantamento
realIzado pela SecretarIa NacIonal
de PolitIcas para a |ulher comprova
que, com raras excees, esses presi
dIos esto superlotados, no possuem
locaIs adequados para o alojamento
conjunto da presa com o lho, nem
programas contInuados de educao
e de formao prossIonal. So des
consIderadas as questes de gnero
na segurana e dIscIplIna prIsIonal, no
atendImento tcnIco do ServIo SocIal
e da PsIcologIa e nos demaIs aspectos
que envolvem o cumprImento de pe
nas prIvatIvas de lIberdade.
J=F(B2@K'21(@(_5%*(Q(-(C1&d*(4%8(+5@
*G1&18(]51(05+C&1+(C12%(2-($%4&1(
)1**13'1&c(
$%&'%()%*+%(,-*..(@(Crande parte des
sas mulheres est sendo processada
ou condenada por delItos que envol
vem o trco de drogas. Tratase de
mulheres jovens que so as prIncIpaIs
mantenedoras da familIa procedem
das camadas maIs pobres da popula
o e resIdem nas reas perIfrIcas
das cIdades da regIo metropolItana
de Porto Alegre, que possuem precrIa
escolarIdade e formao prossIonal.
Essas caracteristIcas remetem ao fato
de que a prIso refora os problemas
j exIstentes quanto manuteno e
ao cuIdado dos lhos, e remetem tam
bm a dIculdades para receber vIsI
tas da familIa.
J=F(B2@K'21(@(7881(C1&d*(183g(*'?%4-(
41(%*?5+%(.-&+%(%-(+-41*-(C%3&'%&@
0%*( 1( +%0G'83%( 41( 2-88%( 8-0'14%41c(
)-&(]5ic(
$%&'%()%*+%(,-*..(@(A expectatIva de
gnero pode ser observada desde o
processo condenatorIo o pressuposto
do que deva ser um comportamento
femInIno "adequado" e "dentro das
normas" pode repercutIr em posturas
dIscrImInatorIas e InterferIr na denI
o da sentena pelo Poder JudIcIrIo
e depoIs em todo o processo de execu
o penal. AInda que muItas mulheres
cometerem o delIto na companhIa ou
por comprometImentos do companheI
ro, a questo de gnero na prtIca dos
delItos no se manIfesta necessarIa
mente pela dependncIa da mulher
ao seu companheIro, j que em muI
tos casos o delIto ocorre por ser ela
a unIca mantenedora da familIa. Alm
dIsso, na maIorIa das vezes, seu In
gresso na rede de trco no se d nas
posIes de comando, mas em postos
subalternos.
AssIm, como toda a perspectIva ju
ridIca est contornada pelo unIverso
masculIno, as especIcIdades femInI
nas so desconsIderadas, o que sIgnI
ca, em muItos casos, a reproduo
de perspectIvas sexIstas e a ausncIa
de politIcas publIcas que possam dar
suporte a essas mulheres antes que o
Ingresso no "mundo do crIme" se tor
nasse uma opo prIvIlegIada.
J=F( B2@K'21( @( _5%24-( %8( 413123%8(
C&-05&%&%+( %( %88'83i20'%( 8-0'%*( 2%(
'283'35'TU-e(]5%'8(8U-(85%8(%2?o83'%8e(
8158(+14-8c
$%&'%()%*+%(,-*..(@(So duas as prIn
cIpaIs angustIas verIcadas, as quaIs
esto InterlIgadas: os encamInha
mentos juridIcos que vo possIbIlItar
a lIberdade, e os lhos e a familIa. A
grande preocupao de qualquer pes
soa presa saber o que ocorre com
seu processo. Se est presa provIsorIa
mente, necessIta saber quando sero
as audIncIas, qual ser a resoluo
do processo, se ser absolvIda ou con
denada. Se j condenado, quer saber
quando ter dIreIto a um beneficIo ju
ridIco (quando Implementar o lapso
temporal) e quando esse dIreIto ser
realmente efetIvado, Isto porque
corrIqueIro o fato de os trmItes ju
ridIcos e burocrtIcos atrasarem a
Implementao do beneficIo juridIco
a que tem dIreIto (lIvramento condI
cIonal, regIme semIaberto ou aberto,
Indulto ou comutao de pena). 0esta
forma, as questes que envolvem a ex
pectatIva da lIberdade se constItuem
numa demanda cotIdIana dos presos a
ImpossIbIlIdade de pagar um advogado
partIcular e a carncIa de prossIonaIs
da 0efensorIa PublIca dIculta aInda
maIs o acesso a taIs Informaes. No
caso das mulheres presas, a demanda
pela lIberdade acrescIda das tenses
que envolvem os lhos e a familIa. D
atendImento tanto da PsIcologIa como
do ServIo SocIal envolve mormente
sItuaes emergencIaIs decorrentes
de sua prIso ou potencIalIzadas a par
tIr dela h o afastamento dos lhos,
o desconhecImento de seu paradeIro e
sobre seu cuIdado, a ausncIa de con
tato e de noticIas pelas dIculdades
que envolvem as vIsItas de famIlIares
e amIgos.
H tambm os medos e angustIas
relatIvas vIda dentro da prIso. |es
mo que dIcIlmente sejam expressa
das em todas as suas dImenses pelas
consequncIas que algumas revelaes
podem ter no unIverso prIsIonal, as re
laes de fora e poder exIstentes na
prIso certamente compem os medos
e angustIas da mulher presa. Ds con
Itos no revelados envolvendo outras
presas e funcIonrIas fazem do segre
do uma caracteristIca Importante e
sempre presente em uma InstItuIo
total, reforando sItuaes de vIola
o de dIreItos.
J=F( B2@K'21( @( _5%'8( 8U-( %8( +%'-&18(
'2.&%Tp18( 41( 4'&1'3-8( G5+%2-8( 8-.&'@
4%8( C1*%8( C&18%8( 4188%( '283'35'TU-e(
413103%4%8( 2-( BD81&N%3j&'-( 4-8( ;'@
&1'3-8(=5+%2-8c(
$%&'%( )%*+%( ,-*..( @( |uIto pouco do
unIverso prIsIonal compativel com a
preservao de dIreItos |Ichel Fou
`A-(0%8-(4%8(+5*G1&18(
C&18%8e(%(41+%24%(C1*%(
*'D1&4%41(Q(%0&180'4%(
4%8(3128p18(]51(
12N-*N1+(-8(d*G-8(1(
%(.%+a*'%b
Z!(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((SAD LEDPDL0D, 18 |AD 0E 2009 S E0AD 29J
`;'.1&1231+1231(4%(
8'35%TU-(4-(G-+1+(
C&18-e(]51(2-&+%*+1231(
C-41(0-23%&(0-+(-(%C-'-(
4%(0-+C%2G1'&%(1r-5(
4%(+U1e(%(+5*G1&(31+(
C-50-8(%C-'-8(1H31&2-8(
1(210188'3%(*%2T%&(41(
4'.1&12318(&105&8-8(C%&%(
0-23'25%&(+%23124-(
%(.%+a*'%b
cault
2
mencIonou que o fracasso da
prIso para efetIvar a reInsero socIal
dos presos seu proprIo sucesso. Du
seja, sua crIao no InicIo da moder
nIdade devese necessIdade de sepa
rao entre "bons e maus" e no para
a Insero dos ultImos na socIedade.
Hoje temos muIto claro (as leIturas de
Loc Wacquant
J
e ygmunt 8auman,
4

entre outros autores, assIm o demons
tram) que a prIso uma InstItuIo
destInada a segregar e excluIr e at a
elImInar. AssIm, tanto se falarmos em
dIreItos IndIvIduaIs como em dIreItos
2 $'0G1*( R-50%5*3( (19261984): losofo fran
cs. Suas obras, desde a Hstorc dc loucu
rc at a Hstorc dc sexucldcde (a qual no
pode completar devIdo a sua morte) sItuam
se dentro de uma losoa do conhecImento.
Suas teorIas sobre o saber, o poder e o sujeIto
romperam com as concepes modernas des
tes termos, motIvo pelo qual consIderado
por certos autores, contrarIando a sua proprIa
opInIo de sI mesmo, um posmoderno. Seus
prImeIros trabalhos (Hstorc dc loucurc, D
ncscmento dc clncc, As pclcvrcs e cs co
scs, A crqueoloyc do scber) seguem uma lI
nha estruturalIsta, o que no Impede que seja
consIderado geralmente como um posestrutu
ralIsta devIdo a obras posterIores como \ycr
e punr e A hstorc dc sexucldcde. Foucault
trata prIncIpalmente do tema do poder, rom
pendo com as concepes clssIcas deste ter
mo. Para ele, o poder no pode ser localIzado
em uma InstItuIo ou no Estado, o que torna
rIa Impossivel a "tomada de poder" proposta
pelos marxIstas. D poder no consIderado
como algo que o IndIviduo cede a um sobe
rano (concepo contratual juridIcopolitIca),
mas sIm como uma relao de foras. Ao ser
relao, o poder est em todas as partes, uma
pessoa est atravessada por relaes de poder,
no pode ser consIderada Independente delas.
Para Foucault, o poder no somente reprIme,
mas tambm produz efeItos de verdade e sa
ber, constItuIndo verdades, prtIcas e subjetI
vIdades. Em duas edIes a J=F(B2@K'21 dedI
cou matrIa de capa a Foucault: edIo 119,
de 18102004 e edIo 20J, de 06112006,
ambas dIsponiveIs para downlocd na pgIna do
HU. Alm dIsso, o HU organIzou, durante o
ano de 2004, o evento CIclo de Estudos sobre
|Ichel Foucault, que tambm foI tema da edI
o numero 1J dos :%41&2-8( J=F( 1+( .-&+%@
TU-. (Nota da J=F(B2@K'21)
J K-s0(,%0]5%239 socIologo francs, especIa
lIsta em pobreza urbana, desIgualdade racIal
e etnograa. 0e sua obra, cItamos Prsons o]
Poverty (ParIs: FaIsons dagIr, 1999). (Nota da
J=F(B2@K'21)
4 Pt?+523( 6%5+%2: socIologo polons, pro
fessor emrIto nas UnIversIdades de 7arsovIa,
na PolonIa e de Leeds, na nglaterra. PublIca
mos uma resenha do seu lIvro Amor lqudo
(So Paulo: Jorge ahar EdItores, 2004), na
11J edIo do J=F(B2@K'21, de J0 de agosto
de 2004. PublIcamos uma entrevIsta exclusIva
com 8auman na revIsta J=F( B2@K'21 edIo
181, de 22 de maIo de 2006. (Nota da J=F(B2@
K'21)
economIcos, socIaIs e culturaIs, va
mos ter InvarIavelmente, na prIso,
um enorme espectro de Infraes de
dIreItos. D que pode ocorrer que
sejam desenvolvIdos programas que
Implementem dIreItos (em relao ao
andamento processual, a saude, ao
trabalho), cpescr da prIso e no por
ccusc dc prso, como j ocorreu na
dcada de 1980 do sculo passado, na
proprIa PenItencIrIa FemInIna |adre
PelletIer.
No descumprImento generalIzado
de dIreItos, no so so as presas que
tm seus dIreItos vIolados, j que as
dIferentes categorIas prossIonaIs de
senvolvem seu trabalho em precrIas
condIes. Ds agentes de segurana
desenvolvem uma jornada de trabalho
excessIvamente longa, no possuem
um processo de formao adequado e
de capacItao contInuado, apesar do
trabalho tenso e extenuante que de
senvolvem.
J=F( B2@K'21( @( _51( C105*'%&'4%418(
%C-23%&'%( %( &18C1'3-( 4%( 0&10G1( C%&%(
-8( d*G-8( 4%8( C&18'4'g&'%8( 4-( $%4&1(
)1**13'1&c(
$%&'%()%*+%(,-*..(@ Na verdade, no
se trata de uma creche, mas sIm de
uma alojamento conjunto para mes
presas e seus lhos pequenos. uan
do da crIao da "creche", as crIanas
frequentavam escolas na comunIdade,
bem como partIcIpavam de atIvIdades
culturaIs e recreatIvas como teatro
cIrco etc. ExIstIa acompanhamento
mdIco para as crIanas e atendImen
to psIcossocIal para mes e crIanas.
nfelIzmente, essa peculIarIdade
parte apenas da hIstorIa, e no Instru
mentalIza o presente.
J=F(B2@K'21(@(:-+-(188%8(0&'%2T%8(1(
85%8(+U18(&101D1+(%C-'-(C%&%(+%2@
31&(-8(*%T-8(%.13'N-8(25+(*-0%*(-241(
%( *j?'0%( Q( C%?%&( C1*-8( 0&'+18( 0-+1@
3'4-8c(
$%&'%()%*+%(,-*..(@(Alm da exIstn
cIa do espao fisIco da creche e de al
guma atIvIdade prestada por volunt
rIos ou estagIrIos de fora do sIstema
penItencIrIo, no exIstIa, na poca do
desenvolvImento da pesquIsa, nenhum
programa especIalmente dIrIgIdo s
mes presas. 0evese regIstrar, no
entanto, que essa lacuna no encamI
nhamento de solues para a sItuao
de crIanas com as mes presas no
apenas do sIstema penItencIrIo. Ca
berIa tambm ao Poder JudIcIrIo e a
outros setores das politIcas publIcas
pensar em formas alternatIvas de prI
so para mulheres mes. Essa busca
de alternatIvas deverIa ser vIsta no
como um prIvIlgIo das mulheres pre
sas, mas como um dIreIto das crIanas,
ou seja, no como um tratamento de
sIgual da leI, mas como a observao
de uma dIferena Inerente questo
de gnero.
J=F( B2@K'21( @( A1881( 8123'4-e( 0-+-(
Q( 3&%D%*G%4%( %( ]5183U-( 4-( &1+-&8-(
C1*-( 0&'+1( 0-+13'4-( 1( 4-( &188123'@
+123-( 1+( .52TU-( 4-( 183'?+%( `C&1@
8'4'g&'%b(]51(C%88%&g(%(&-35*%&(188%8(
+5*G1&18c(
$%&'%( )%*+%( ,-*..( @( Trabalhar com a
presa desde uma perspectIva de re
morso serIa IndIvIdualIzar uma ques
to, que possuI outras determInaes
como as economIcas e socIaIs. EugnIo
Faul afaronI
5
fala que a questo a ser
5 75?i2'-(L%5*(P%.%&-2'9 mInIstro da Suprema
Corte ArgentIna. professor tItular e dIretor
SAD LEDPDL0D, 18 0E |AD 0E 2009 S E0AD 29J Z#
8AU|AN, ygmunt. \dcs desperdcdcs.
FIo de JaneIro, Jorge ahar EdItor, 200J
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Wacquant, Loc. Punr os pobres: c novc yesto
msrc nos Estcdos 0ndos. FIo de JaneIro, FreI
tas 8astos, 2001.
88LDCFAFA
trabalhada a compreenso do preso
sobre seu papel frente ao sIstema pu
nItIvo ou seja, ele precIsa ter claro
que faz parte de uma engrenagem e
que no pode esperar que esse sIstema
lhe fornea os valores tIcos e moraIs
para uma mudana de perspectIva de
vIda. Como j abordeI em dIversos tra
balhos, os programas de atendImento
ao preso so atIngIro alguma eccIa
se superarem a perspectIva correcIo
nalIsta e posItIvIsta na qual so emba
sados.
D estIgma de presIdIrIa no
um estIgma Isolado, j que constI
tuI uma hIstorIa de vIda onde o des
cumprImento de dIferentes dIreItos
naturalIzado. Por Isso, a compre
enso da perspectIva hIstorIco socIal
das presas e da prIso e a superao
da vIso IndIvIdualIzada e etIologIca
das mesmas deve estar presente em
qualquer programa que se proponha
e efetIvar dIreItos e a mInImIzar as
consequncIas negatIvas do aprIsIo
namento.
J=F(B2@K'21(@(>'24%(1H'831(+5'3%(4'8@
0&'+'2%TU-( %-8( 1H@C&18'4'g&'-8k%8lc(
_5%'8(8U-(-8(C&'20'C%'8(418%d-8(418@
8%8( C188-%8( ]5%24-( D580%+( %( &1'2@
81&TU-(2%(8-0'14%41c(
$%&'%()%*+%(,-*..(@(Como j manIfes
tado acIma, so dIscrImInaes que se
somam quando da prIso ou quando do
retorno da presa comunIdade o pro
fessor JoaquIm Herrera Flores,
6
falan
do de questes de gnero, mencIona a
exIstncIa de "dImenses superpostas
de excluso", permItIndo armar que
a prIso , no caso das mulheres, uma
nova dImenso da excluso que se su
perpe em sua hIstorIa.
do 0epartamento de 0IreIto Penal e CrImIno
logIa na UnIversIdade de 8uenos AIres, doutor
honors ccusc da UnIversIdade do Estado do FIo
de JaneIro e vIcepresIdente da AssocIao n
ternacIonal de 0IreIto Penal.( defensor de um
pensamento que dene como "realIsmo margI
nal juridIcopenal".((Nota da J=F(B2@K'21)
6 h-%]5a2( =1&&1&%( R*-&189 professor tItular
de FIlosoa do 0IreIto de TeorIa da Cultura na
UnIversIdade Pablo DlavIde, em SevIlha, na
Espanha. tambm dIretor do Programa de
0outoramento em "0IreItos Humanos e 0esen
volvImento" nessa UnIversIdade. Alm destas
tarefas, 0Iretor do Curso 7Irtual de Forma
o EspecIalIzada em 0IreItos Humanos. 0e
suas obras, destacamos El Proceso Culturcl.
Mctercles pcrc lc crectvdcd humcnc (Se
vIlla: Aconcagua LIbros, 2005). (Nota da J=F(
B2@K'21)
Entendo que um dos prIncIpaIs
desafIos para essas mulheres a
Insero no mercado de trabalho
legal. sso porque, alm de exIstIr
dIfIculdades pessoaIs quanto for
mao educacIonal e profIssIonal, da
j conhecIda desvalorIzao da mo
deobra femInIna, o que no possI
bIlIta remunerao adequada para
o sustento da familIa, h a oferta
de trabalho no comrcIo IlicIto de
drogas, com melhor remunerao e,
normalmente, em local proxImo a
sua resIdncIa.
J=F( B2@K'21( @( _5%'8( 8U-( -8( %8C103-8(
]51(4183%0%&'%(1+(&1*%TU-(%-8(C&18a@
4'-8(?%o0G-8(1+(&1*%TU-(u(85%(1N-*5@
TU-(1(C&-D*1+g3'0%c
$%&'%( )%*+%( ,-*..( @( D sIstema penI
tencIrIo gaucho j foI consIderado
um dos melhores, seno o melhor,
do 8rasIl. FoI pIoneIro em InIcIatIvas
como possuIr uma escola de formao
para funcIonrIos, ter em seu quadro
de carreIra o cargo que prevIa fun
es lIgadas ao desenvolvImento de
programas de educao e de traba
lho, Implantar presidIos abertos antes
mesmo de a leI o exIgIr. No entanto, o
crescImento da populao carcerrIa
e a ausncIa de politIcas que possIbI
lItassem o cumprImento dos dIsposItI
vos legaIs zeram com que tenhamos
hoje serissImos problemas. A CP da
Cmara de 0eputados, os relatos da
comIsso contra a tortura e Inumeras
matrIas da Impressa do estado, mos
tram a sItuao degradante das prI
ses e o quanto a dIgnIdade humana
alI vIolada. Essa uma expresso do
que temos dIscutIdo sobre o predomi
nIo do "Estado penal" frente o "Es
tado socIal". Du seja, vIvemos uma
crescente tendncIa de penalIzao
das questes socIaIs, numa tentatIva
de fazer com que o controle socIal
repressIvo d resposta ausncIa ou
ao enfraquecImento do Estado no m
bIto politIcas socIaIs. Por Isso, temos
hodIernamente noticIas de leIs maIs
gravosas no campo penal e dIscusses
sobre a necessIdade de construo
de novos presidIos e de presidIos de
segurana mxIma e, no entanto, te
mos poucas noticIas sobre novas me
dIdas de Implementao dos dIreItos
socIaIs.
Se no alterarmos essa logIca,
vamos contInuar achando natural o
no cumprImento dos dIsposItIvos
constItucIonaIs, dos preceItos da LeI
de Execuo Penal e do compromIs
so InternacIonal rmado a partIr das
Fegras |inImas para Tratamento de
Presos das Naes UnIdas. 7amos, as
sIm, contInuar desperdIando vIdas e
dIgnIdade humana em razo de uma
falsa e presumIda segurana.
`/'N1+-8(5+%(0&1801231(
3124i20'%(41(
C12%*'<%TU-(4%8(
]5183p18(8-0'%'8e(25+%(
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Z[(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((SAD LEDPDL0D, 18 |AD 0E 2009 S E0AD 29J
B(8'831+%(C&'8'-2%*(Q(5+%(N1&4%41'&%(
1(*%+123gN1*(`.%05*4%41(4-(0&'+1b
Atualmente, o que a justIa crImInal do 8rasIl faz aplIcar, somente, a pena. No
possivel se falar na aplIcao da justIa em seu sentIdo tIco, avalIa o advogado
Custavo 0andolInI. D papel dos 0IreItos Humanos garantIr mInImamente dIgnIda
de dos presos, como seres humanos que so
PDF |AFCA JUNCES
N
a condIo de seres humanos, os presos devem ter a garantIa minIma de sua dIgnIdade,
assegurada pelos 0IreItos Humanos e protegIda pela ordem juridIca Interna e InternacIo
nal, explIca o advogado Custavo 0andolInI na entrevIsta a seguIr, concedIda por emaIl
J=F( B2@K'21. Contudo, hoje a justIa brasIleIra no aplIca a justIa em seu sentIdo
tIco, levando esses aspectos em consIderao. Ela apenas aplIca a pena, pondera. "Se
respeItados fossem, os 0IreItos Humanos poderIam contrIbuIr substancIalmente para a construo
de um ambIente extremamente propicIo recuperao do preso com vIstas ao retorno a socIedade
alm dIsso, tornarIa bem menos desgastante e perIgoso o trabalho dos agentes publIcos", dIsse
reportagem. Em seu ponto de vIsta, humanIzar o tratamento dIspensado aos presos "pressupe a
humanIzao do tratamento dIspensado pelo Estado para com os servIdores publIcos que trabalham
no sIstema prIsIonal".
Custavo 0andolInI, natural de Santa sabel do vai, no Paran, advogado e, desde o ano de 2001,
tambm presta assessorIa juridIca ComIsso JustIa e Paz da ArquIdIocese de Porto 7elho - CJP.
bacharel em dIreIto e posgraduando em 0IreItos Humanos, pela UnIversIdade CatolIca de CoIs. Nos
movImentos socIaIs, atuou pela ComIsso de JustIa e Paz (CJP) no Combate Tortura e a 7IolncIa
PolIcIal, na 0efesa dos Encarcerados, especIalmente no caso do PresidIo Urso 8ranco que tramIta
perante o SIstema nteramerIcano de 0IreItos Humanos (DEA), e na assessorIa a comunIdades caren
tes em 0efesa da |oradIa. Atuou, aInda, como assessor juridIco no |InIstrIo PublIco do Estado de
FondonIa. Conra a entrevIsta.
J=F(B2@K'21(@(_5%*(%(8'35%TU-(C&'8'-@
2%*(1+(L-24w2'%(G-n1c(7*%(+54-5(1+(
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\|3%8xz413%*G1|'4zZY^X[lc
M583%N-(;%24-*'2'(@(ContInua caotIca.
que os problemas estruturaIs do sIs
tema prIsIonal no foram solucIonados
(a superlotao, a falta de agentes
penItencIrIos, ausncIa de comIsso
tcnIca de classIcao, a InsalubrI
dades do espao fisIco destInado aos
presos, cultura de vIolncIa, dentre
outros). Sem a soluo destas ques
tes, as demaIs medIdas de humanIza
o no encontram campo frtIl para
serem efetIvadas. Algumas medIdas,
no entanto, merecem reconhecImen
to, embora no sejam sucIentes para
tocar nas questes estruturaIs. Falo
da decIso judIcIal do JuIz da 7ara de
Execues PenaIs, que determInou a
InterdIo do PresidIo Urso 8ranco,
1

1()&18a4'-(783%45%*(F&8-(6&%20-9(prIso sItu
ada em Porto 7elho, Estado de FondonIa.( No
dIa 7 de outubro de 2008, o ProcuradorCeral
da FepublIca, 0r. AntonIo Fernando 8arros e
SIlva de Souza, solIcItou ao Supremo TrIbunal
Federal (STF) a nterveno Federal no estado
de FondonIa, com fundamento no artIgo J4,
7, "b", combInado com o artIgo J6, , am
bos da ConstItuIo Federal, em funo das
vIolaes contra os dIreItos humanos ocorrIdas
dentro dessa InstItuIo. D sitIo do nstItuto
HumanItas UnIsInos - HU (www.unIsInos.br/
Ihu) deu ampla e IrrestrIta cobertura ao fato,
como pode ser conferIdo( nas A-3a0'%8( 4-( ;'%(
palco de maIs de 100 mortes vIolentas
nos ultImos nove anos. Com esta decI
so, o presidIo, que estava superlota
do (cerca de 1.200 presos), atualmen
te encontrase com uma populao
carcerrIa de aproxImadamente 900
presos, ou seja, constatase uma re
duo sIgnIcatIva no numero de ape
nados, tornando menos caotIca a su
perlotao, muIto embora estejamos
dIstante do numero consIderado Ideal
(que serIa de 500 presos). A melho
17102007, sob o titulo( 0rso 8rcnco. 8rcsl
responderc nc DEA sobre volco de dre
tos humcnose( dIsponivel no lInk http://www.
unIsInos.br/Ihu/Index.php:optIoncomnotIcI
astemId18taskdetalheId10091. Sobre
esse tema, conra, aInda, as entrevIstas dIs
poniveIs nesta edIo da revIsta J=F(B2@K'21,
com o padre jesuita Paulo Tadeu 8arausse, e
Tmara |elo. (Nota da J=F(B2@K'21)
SAD LEDPDL0D, 18 0E |AD 0E 2009 S E0AD 29J ZX
`;-(C-23-(41(N'83%(
+%31&'%*e(01&3%+1231(
5+%(4%8(C&'+1'&%8(1(
+%'8(5&?12318(+14'4%8(
81&'%(%(%+C*'%TU-(41(
N%?%8(%0%D%24-(0-+(%(
85C1&*-3%TU-(2%8(01*%8E(
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]51(%(01*%(-.1&1T%(
0-24'Tp18(41(8%*5D&'4%41(
0-+C%3aN1'8(0-+(%(
4'?2'4%41(G5+%2%b
rIa no servIo de assIstncIa juridIca
tambm avanou consIderavelmente,
na medIda em que se Instalou de fato
uma estrutura de trabalho na unIdade
para que a 0efensorIa PublIca promo
vesse o atendImento aos presos.
J=F(B2@K'21(@(_51(81+1*G%2T%8(1(4'@
.1&12T%8(120-23&%(123&1(-8(C&18a4'-8(
41881( 783%4-( 1( 4-8( -53&-8( C&18a4'-8(
D&%8'*1'&-8c
M583%N-(;%24-*'2'(@(Penso que os pro
blemas estruturaIs apontados ante
rIormente so comuns a todos os pre
sidIos brasIleIros, talvez com alguma
exceo quanto aos presidIos federaIs.
AcrescentarIa a falta de atIvIdades
laboratIvas, de educao formal e de
prtIcas ressocIalIzadoras como outras
caracteristIcas do sIstema prIsIonal
brasIleIro, alm, claro, da vIoln
cIa perpetrada por agentes publIcos
contra os presIdIrIos na maIorIa dos
estabelecImentos prIsIonaIs. uanto
s dIferenas, talvez a maIs marcante
fosse a quantIdade de presos mortos
em decorrncIa de atos vIolentos per
petrados no InterIor dos presidIos ron
donIenses, com destaque para o pre
sidIo Urso 8ranco. FrIsese, alIs, que
taIs atos na maIorIa das vezes foram
cometIdos pelos proprIos detentos. D
nivel de crueldade presente em rebe
lIes naquele presidIo chama a aten
o. Foram encontrados em algumas
ocasIes (rebelIes de 2002 e 2004)
cadveres com maIs de cInquenta per
furaes feItas com armas artesanaIs
(denomInadas de chuchos), com ca
beas decapItadas e outros membros
separados do corpo.
J=F(B2@K'21(@()-&(]51(-8(4'&1'3-8(4-8(
C&18-8(2U-(8U-(&18C1'3%4-8c
M583%N-( ;%24-*'2'( @( Por vrIos motI
vos. Em sintese, vaI desde a falta de
comprometImento das autorIdades
(parlamentares, governos, sIstema de
justIa crImInal) com a condIo hu
mana do preso e sua dIgnIdade, pas
sando pela Incompreenso por parte
dos dIversos setores da socIedade de
que a falncIa do sIstema penItencI
rIo provoca reexos negatIvos dIretos
na rea de segurana publIca, at o
parco oramento publIco destInado as
politIcas nesse setor. Prero no res
ponsabIlIzar dIretamente os agentes
penItencIrIos pelas mazelas do sIste
ma porque entendo serem eles as prI
meIras vitImas do sIstema, na medIda
em que recebem pouco treInamento
para desempenharem funo to re
levante, trabalham quase sempre no
lImIte psIcologIco e emocIonal ante
as pssImas condIes de segurana
dentro e fora das unIdades prIsIonaIs
e a baIxa remunerao salarIal, o que,
sem duvIda, acaba sendo um desesti
mulo ao correto exercicIo da funo e
um estimulo ao envolvImento em pr
tIcas de corrupo.
J=F(B2@K'21(m(_5%*(Q(-(C%C1*(4-8(4'@
&1'3-8( G5+%2-8( 2%( ?%&%23'%( +a2'+%(
4%(4'?2'4%41(4-(C&18-c
M583%N-( ;%24-*'2'( m( DbjetIvamente
falando, creIo que o papel maIs Im
portante dos dIreItos humanos para a
garantIa minIma da dIgnIdade do preso
provocar nas pessoas a reexo de
que o preso acIma de tudo um ser
humano e, como tal, possuI dIgnIda
de, a qual est protegIda pela ordem
juridIca Interna e InternacIonal. Logo,
se o ordenamento juridIco contempla
os dIreItos fundamentaIs do preso, h
que se terem os Instrumentos legaIs
para tornlos efetIvos. Cabe, poIs, aos
operadores do dIreIto (advogados, ju
izes, promotores) a correta utIlIzao
desses Instrumentos com a nalIdade
de dar maIor proteo dIgnIdade da
quele que se encontra encarcerado. E,
quando a atuao desses atores no se
mostra sucIente, deve a socIedade cI
vIl organIzada atuar subsIdIarIamente
na defesa do preso, seja por meIo dos
mecanIsmos Internos de proteo aos
dIreItos humanos (petIes cobrando
provIdncIas das autorIdades que pos
suem responsabIlIdades na rea em
questo), ou fazendo uso dIreto dos
Instrumentos InternacIonaIs (petIes
ComIsso nteramerIcana de dIreItos
humanos da DrganIzao dos Estados
AmerIcanos e s ComIsses EspecIaIs
da DrganIzao das Naes UnIdas).
J=F(B2@K'21(@(;1(]51(.-&+%(-8(4'&1'@
3-8(G5+%2-8(C-41+('231&.1&'&(4123&-(
4%8(C&'8p18c
M583%N-( ;%24-*'2'( @( Se respeItados
fossem, os dIreItos humanos pode
rIam contrIbuIr substancIalmente para
a construo de um ambIente extre
mamente propicIo recuperao do
preso com vIstas ao retorno a socIe
dade. Alm dIsso, tornarIa bem menos
desgastante e perIgoso o trabalho dos
agentes publIcos (penItencIrIos, po
lIcIaIs etc.) no InterIor das unIdades
prIsIonaIs. Por outro lado, quando se
vIolam os dIreItos humanos dos pre
sos e algum resolve agIr, poderse
ocorrer uma verdadeIra transformao
na realIdade das prIses, Isso, claro,
a depender das decIses tomadas e da
dIsposIo dos atores em vlas efetI
vamente aplIcadas, o que InfelIzmen
te at o presente momento no se v
em relao ao caso Urso 8ranco e s
resolues emItIdas pela Corte ntera
merIcana de dIreItos humanos.
J=F(B2@K'21(@(7+(]51(8123'4-(%(+a4'%(
8-*'4'd0%( %( '+%?1+( 41( ]51( -8( 4'&1'@
3-8( G5+%2-8( `1H'831+( 8j( C%&%( D%2@
4'4-8bc
M583%N-(;%24-*'2'(@(Na medIda em que
deIxa a populao alheIa ao verdadeIro
sIgnIcado e alcance dos dIreItos huma
nos, ou seja, a midIa, ao produzIr ma
terIal sobre o tema abrangendo o con
texto da vIolncIa e segurana publIca,
acaba enfatIzando um conceIto desvIr
tuado de dIreItos humanos, e com Isso
Z^(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((SAD LEDPDL0D, 18 |AD 0E 2009 S E0AD 29J
`)1&+'3'&(%-(C&18-(-(
D%2G-(41(8-*(4'g&'-(1(
%(-D&'?%3-&'14%41(41(
41812N-*N1&(%3'N'4%418(
*%D-&%3'N%8e(1450%3'N%8(
1(C&-d88'-2%*'<%2318(
3%+DQ+(81&'%+(+14'4%8(
'+C&180'24aN1'8(C%&%(%(
G5+%2'<%TU-(4%(C12%(
0-+(N'83%8(%-(&13-&2-(4-(
'24'Na45-(u(8-0'14%41b
Introduz na socIedade a falsa IdeIa de
que esses dIreItos exIstIrIam para be
necIar um determInado segmento da
socIedade (crImInosos) em detrImento
de outro (as pessoas de bem). A falta
de uma dIfuso macIa de Informaes
explIcItando a saude, a educao, a
moradIa, a segurana, dentre outros,
como dIreItos humanos proclamados
pela ConstItuIo Federal, tambm
contrIbuI para lImItar o conceIto das
pessoas sobre o tema, abrIndo camInho
para as Incompreenses.
J=F( B2@K'21( @( I1( -8( C&18-8( 0583%+(
3U-(0%&-(%-8(0-.&18(CoD*'0-8e(C-&(]51(
N'N1+(1+(8'35%TU-(3U-(C&10g&'%c
M583%N-(;%24-*'2'(@(Pelos menos aquI
em FondonIa, o governo gasta a maIor
parte do oramento destInado rea
prIsIonal com o pagamento da empre
sa que fornee marmItex aos presi
dIos, Isto , se gasta muIto e desne
cessarIamente com a alImentao dos
presos, ao Invs de InvestIr melhor os
recursos em politIcas ressocIalIzadoras
ou na amplIao de vagas, por exem
plo. nIcIatIvas como a construo de
cozInhas IndustrIaIs para atender a
demanda prIsIonal e, quem sabe, at
serem aproveItadas em programas de
assIstncIa socIal, serIa uma boa alter
natIva para economIzar recursos, ao
mesmo tempo em que se tornarIa uma
maneIra de ajudar na ressocIalIzao
dos presIdIrIos, por meIo do aproveI
tamento da modeobra, o que pode
rIa vIabIlIzarse atravs de parcerIas
com a InIcIatIva prIvada.
J=F(B2@K'21(@(_51(+14'4%8(C-41&'%+(
G5+%2'<%&(-8(C&18a4'-8c
M583%N-( ;%24-*'2'( @( 0o ponto de vIs
ta materIal, certamente uma das prI
meIras e maIs urgentes medIdas serIa
a amplIao de vagas acabando com a
superlotao nas celas. Em seguIda,
permItIr que a cela oferea condI
es de salubrIdade compativeIs com
a dIgnIdade humana (mantla lImpa,
com ventIlao, IlumInao e oferta
de gua que atenda as necessIdades).
PermItIr ao preso o banho de sol dI
rIo e a obrIgatorIedade de desenvol
ver atIvIdades laboratIvas, educatIvas
e prossIonalIzantes tambm serIam
medIdas ImprescIndiveIs para a hu
manIzao da pena com vIstas ao re
torno do IndIviduo socIedade. Dutra
medIda por demaIs Importante serIa
melhorar a preparao tcnIca e psI
cologIca dos agentes publIcos que atu
am nas prIses e, ao mesmo tempo,
oferecerlhes melhores condIes de
segurana no trabalho e uma remune
rao compativel com a relevncIa do
servIo que prestam. CostarIa de frI
sar que a humanIzao no tratamento
com os presos, a meu ver, pressupe
a humanIzao do tratamento dIspen
sado pelo Estado para com os servIdo
res publIcos que trabalham no sIstema
prIsIonal. So os servIdores (agentes
penItencIrIos, dIretores e polIcIaIs
que fazem a segurana) os verdadeIros
responsveIs pelo funcIonamento dos
estabelecImentos prIsIonaIs. Logo, de
pendendo da preparao dos mesmos
e da dIsposIo para trabalhar com
estrIta observncIa da legIslao de
regncIa, o sIstema poder se tornar
humanIzado. Portanto, medIdas de re
presso a atos IlegaIs e arbItrrIos pra
tIcados por servIdores publIcos contra
os presos no so, por sI so, ecazes
para mudar a realIdade degradante
dentro das prIses brasIleIras. precI
so, antes de tudo, oferecer condIes
para que o agente publIco tenha or
gulho, e no vergonha, de pautar suas
condutas dentro da legalIdade.
J=F(B2@K'21(@(>(C%&3'&(4'88-e(C-41&a@
%+-8(&1%*+1231(18C1&%&(%(&105C1&%@
TU-(4-8(0&'+'2-8-8c
M583%N-(;%24-*'2'(@(No tenho duvIdas
de que reduzIriamos sIgnIcatIvamen
te o nivel de reIncIdncIa crImInal na
socIedade, hoje estImado em cerca de
60. Entretanto, a recuperao Inte
gral de uma pessoa que cumprIu pena
dependerIa aInda de uma partIcIpao
Intensa da familIa e da greja, no sen
tIdo de resgatarlhe os laos afetIvos e
os valores socIaIs, como tambm ne
cessItarIa de uma maIor compreenso
por parte da socIedade de modo geral
quanto ImportncIa de se deposItar
conana num exdelInquente dando
lhe oportunIdades para reInserIlo no
mercado de trabalho, sobretudo.
J=F(B2@K'21(@(B(1HC*'0%(-(`D--+b(41(
85'0a4'-8(2%8(C&'8p18c(f(0-&&13%(%('2@
.-&+%TU-(41(]51(18818(85'0a4'-8(8U-(
.-&n%4-8( 1( 180-241+e( 2%( N1&4%41e(
%88%88'2%3-8c
M583%N-(;%24-*'2'(@(Cada suIcidIo ocor
rIdo dentro de uma prIso em qualquer
parte do mundo deve ser contextualIza
do para poder ser compreendIdo. Uma
pessoa que tem sua lIberdade de Ir e
vIr cerceada por estar cumprIndo pena
pode, perfeItamente, entrar num proces
so depressIvo e cometer suIcidIo. Como
tambm h casos em que o preso poder
vIr a ser assassInado - por dIversos motI
vos - e a cena do crIme ser forjada para
InduzIr a um suposto suIcidIo e com Isso
dIcultar o trabalho InvestIgatIvo. CreIo
que o trabalho de pericIa bem elabora
do alIado a InvestIgaes ImparcIaIs res
pondam caso a caso se houve suIcidIo ou
assassInato.
J=F(B2@K'21(@(=g(5+(18]5%4&U-(412@
3&-( 4-8( C&18a4'-8( &18C-28gN1*( C-&(
188%8( +-&318c( 7+( ]51( C&18a4'-8( '88-(
N1+(-0-&&124-c
M583%N-( ;%24-*'2'( @( possivel,
mas dever ser comprovado me
dIante InvestIgao. Ao que tenho
noticIa, a realIdade em alguns
presidIos nos Estados de So Paulo
e FIo de JaneIro.
SAD LEDPDL0D, 18 0E |AD 0E 2009 S E0AD 29J ZY
J=F( B2@K'21( @( B8( C&18-8( 2U-( .-&%+(
0-2412%4-8( u( +-&31e( +%8( u( C1&4%(
4%( *'D1&4%41E( A1881( 8123'4-e( 0-+-(
81(C-41(0-+C&11241&(%(%C*'0%TU-(4%(
n583'T%(2-(8'831+%(0%&01&g&'-c
M583%N-( ;%24-*'2'( @( D que se v no
mbIto da justIa crImInal no 8rasIl a
aplIcao da pena e to somente, poIs
no se pode falar na atual conjuntura
sobre aplIcao da justIa no seu sen
tIdo tIco. As maIs varIadas formas de
vIolao aos dIreItos fundamentaIs dos
presIdIrIos Impedem que tenhamos
no 8rasIl um tIpo de "JustIa Festau
ratIva", ou seja, aquela que no se
lImIta a retrIbuIr ao delIquente o mal
causado socIedade prIvandolhe a lI
berdade (modelo atual), mas que bus
ca recuperlo para o retorno ao con
vivIo socIal em condIes de obedecer
aos padres comportamentaIs vIgen
tes (modelo Ideal). Na verdade, o que
acontece hoje justamente o oposto,
porquanto, ao deIxar o sIstema, o pre
so normalmente volta a delInquIr e,
em muItos casos, essa delIquncIa o
leva a pratIcar crImes maIs graves e
vIolentos, fazendo com que o sIstema
prIsIonal desempenhe na vIda do crI
mInoso o papel de uma verdadeIra e
lamentvel "faculdade do crIme".
J=F( B2@K'21( @( :-+-( %2%*'8%( %( +-&-@
8'4%41( 4-8( n5*?%+123-8( 1( %( 0-281@
]51231(C1&+%2i20'%(41(413123-8(2%8(
0%41'%8(]5%24-(ng(41N1&'%+(31&(8%a4-(
41*%8c
M583%N-(;%24-*'2'(@(A morosIdade dos
julgamentos, bom que se dIga, no
derIva da atuao do magIstrado, e
sIm da estrutura decItrIa do Poder
JudIcIrIo e da legIslao arcaIca que
torna o processo crImInal demorado.
Somase a Isso a cultura predomInante
no JudIcIrIo brasIleIro de aprIsIonar
pessoas para que respondam ao pro
cesso recolhIdas em presidIos superlo
tados, como se assIm a socIedade es
tIvesse maIs protegIda. Em detrImento
ao prIncipIo constItucIonal da lIberda
de e do estado de InocncIa presumI
da, o maIor exemplo da obceo legIs
latIva em manter pessoas no crcere
advm da LeI de ToxIcos (11.J4J/06)
que vedou expressamente a concesso
de lIberdade provIsorIa na hIpotese de
prIso por crIme de trco de entor
pecentes. Esse crItrIo objetIvo retIra
do magIstrado a dIscrIcIonarIedade de
avalIar, caso a caso, a ImprescIndIbIlI
dade da medIda constrItIva, tornando
a prIso uma regra e a lIberdade uma
exceo.
;'&1'3-(u(*'D1&4%41
Contudo, ImperIoso atentarmos
para o fato de que o dIreIto lIberdade
somente pode ser garantIdo ao acusado
que possuI pleno acesso justIa. Com
Isso, aquele suspeIto que no detenha
condIes de contratar advogado e
tambm no lhe oferecIda assIstncIa
judIcIrIa gratuIta (orgo da defensorIa
ou equIvalente), obrIgao do Estado,
dIcIlmente conseguIr ter sua prIso
relaxada e/ou a lIberdade provIsorIa
concedIda. Du seja, a pessoa que no
possuI meIos de acesso justIa, mes
mo estando presa IndevIdamente, nessa
condIo permanecer at que o mrI
to da acusao seja julgado. E, embora
o Promotor de JustIa, na condIo de
scal da leI, em tese, possa pleItear o
relaxamento da prIso e/ou a lIberdade
provIsorIa em favor do acusado, como
tambm o juIz poder reconhecla de
oficIo, na prtIca Isso rarIdade, can
do a cargo do advogado/defensor pu
blIco essa tarefa.
AlIs, o drama de acesso justIa
pelos hIpossucIentes - pessoas que de
pendem de assIstncIa juridIca gratuIta
- se acentua quando h necessIdade de
postular o dIreIto lIberdade nas Ins
tncIas superIores (STJ e STF), poIs em
muItos casos os TrIbunaIs de segunda Ins
tncIa (TJs/TFFs) decIdem pela manu
teno da prIso. No que se refere aos
presos condenados que eventualmente
estarIam com as penas vencIdas, ao me
nos em FondonIa, no tenho noticIas de
casos desse tIpo. Tambm as decIses
judIcIaIs nos processos de execuo, vI
sando concesso de beneficIos como o
lIvramento condIcIonal e as progresses
de regIme, em regra, observam os pra
zos legaIs.
J=F( B2@K'21( @( )-&( -53&-( *%4-e( -( ]51(
1HC*'0%(-(C&-0188-(41(`C&1241(1(8-*@
3%be( ]5%24-( +5'3-8( 0&'+'2-8-8( 8U-(
8-*3-8(*-?-(%Cj8(85%(C&'8U-c
M583%N-(;%24-*'2'(@( |uItas dessas sI
tuaes em que uma pessoa presa e
logo em seguIda colocada em lIberda
de derIvam em grande parte da fragI
lIdade ftIcoprobatorIa que motIvou
a prIso, Isto , do trabalho malsu
cedIdo da PolicIa. Temos vIsto com
frequncIa operaes polIcIaIs pren
derem elevado numero de pessoas
e, no momento em que essas prIses
so avalIadas pela JustIa, muItas no
se mantm, seja porque as provas do
envolvImento no crIme so precrIas,
seja porque as decIses judIcIaIs, em
bora reconhecendo provados a mate
rIalIdade do delIto e presentes IndicIos
de autorIa, orIentamse pelos postula
dos constItucIonaIs vIgentes - a exem
plo do dIreIto de responder acusao
em lIberdade sempre quando no h
prejuizos ordem publIca, Instruo
crImInal e aplIcao da leI penal,
bem quando a leI especIal no proibe
a concesso de lIberdade provIsorIa,
como ocorre na LeI de ToxIcos.
LEA |AS...
Conra outras entrevIstas concedIdas por
Custavo 0andolInI. Acesse nossa pgIna eletronIca
(www.unIsInos.br/Ihu)
EntrevIstas:
Stuco do Presdo 0rso 8rcnco/RD: umc c]rontc
cos dretos humcnos. A-3a0'%8( 4-( ;'% do sitIo do
HU em 24102008, lInk http://www.unIsInos.br/
Ihu/Index.php:optIoncomnotIcIastemId18ta
skdetalheId10091
`>(+-&-8'4%41(4-8(
n5*?%+123-8e(Q(D-+(]51(
81(4'?%e(2U-(41&'N%(4%(
%35%TU-(4-(+%?'83&%4-e(
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41d0'3g&'%(4-()-41&(
h54'0'g&'-(1(4%(*1?'8*%TU-(
%&0%'0%(]51(3-&2%(-(
C&-0188-(0&'+'2%*(
41+-&%4-b
Z\(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((SAD LEDPDL0D, 18 |AD 0E 2009 S E0AD 29J
F&8-(6&%20-9(YX}(4-8(C&18-8(Q(41(n-N128(]51(3&%d0%N%+(4&-?%8
Homens entre 18 e 25 anos, orIundos da perIferIa, so o grande unIverso dos encarce
rados no PresidIo Urso 8ranco, em FondonIa, revela Paulo 8arausse. Crandes tracan
tes e politIcos que roubam verbas publIcas esto soltos, compara o sacerdote
PDF |AFCA JUNCES
P
obres de perIferIas, jovens, condenados por serem "mulas" ou "formIguInhas", girIas que de
sIgnam a contraveno por trco de drogas. Esse o perl de 75 dos homens que cumprem
pena no PresidIo Estadual Urso 8ranco, em FondonIa. 0e acordo com o padre jesuita Paulo
8arausse, desde 1997 lIgado Pastoral CarcerrIa, h, aInda, casos de presos que so rus
prImrIos, ou que esto l por terem roubado uma bIcIcleta, um botIjo de gs, e esperam
h 8 meses por um julgamento. D grande problema, pondera o sacerdote, que essas pessoas no tem
dInheIro para pagar um advogado, e dependem da 0efensorIa PublIca. Enquanto Isso, os grandes tra
cantes de drogas e os politIcos que dIlapIdam as verbas publIcas esto solta. A verdade dolorosa:
No 8rasIl, "quem tem dInheIro compra segurana e saude". Na entrevIsta concedIda de FondonIa, por
emaIl J=F(B2@K'21, ele fala, tambm, sobre a ImportncIa da Pastoral CarcerrIa para uma mudana
de realIdade dentro dos presidIos brasIleIros: "D sImples fato de realIzar as vIsItas semanaIs pode aju
dar muIto para evItar que as torturas contInuem nos presidIos. A Pastoral CarcerrIa procura cumprIr o
dever do crIsto: estIve preso e me vIsItaste (|t. 25, J6). muIto Interessante perceber como as pes
soas, os agentes de pastoral vo mudando sua mentalIdade medIda que mantm um contato regular
com os presos(as). Acontece uma verdadeIra converso InterIor".
Paulo 8arausse natural de Campo Largo, no Paran. 0urante dez anos, foI operrIo nas fbrIcas de
porcelana e cermIca em sua cIdade natal. 8acharel em FIlosoa, pelo nstItuto Santo ncIo (S), em
8elo HorIzonte. 0urante a graduao, de 199J a 1995, trabalhou junto Pastoral da |ulher |argInalIza
da, na ArquIdIocese de 8elo HorIzonte. Cursou, aInda, bacharelado em TeologIa, tambm pelo S, e co
laborou na Pastoral CarcerrIa da ArquIdIocese de 8elo HorIzonte nesse periodo, de 1997 a 1999. 0esde
fevereIro de 2000, est em Porto 7elho, FondonIa, como vIgrIo da ParoquIa Santa LuzIa, localIzada na
ona Sul da cIdade, "uma grande perIferIa", como ele aponta. 0esde 2002, coordena a ComIsso JustIa
e Paz da ArquIdIocese de Porto 7elho. Conra a entrevIsta.
J=F( B2@K'21( @( _5%*( Q( %( 85%( 1HC1&'@
i20'%(1(C&'20'C%'8(N'Ni20'%8(n523-(%-(
8'831+%( C&'8'-2%*( D&%8'*1'&-c( )-41&'%(
2-8( 0-23%&( 5+( C-50-( 8-D&1( 85%( 3&%@
n13j&'%c
)%5*-(6%&%5881(@(As prImeIras experI
ncIas e vIsItas aos presidIos tIveram
InicIo no ano de 1997. Estava InIcIan
do o curso de TeologIa em 8elo HorIzon
te. Naquele ano, o tema da abordado
pela Campanha da FraternIdade era:
Frcterndcde e os enccrcercdos. Nos,
estudantes de TeologIa, fomos envIa
dos para ajudar na Implementao da
Pastoral CarcerrIa na ArquIdIocesese
de 8elo HorIzonte. nIcIamos nossas
atIvIdades ajudando na formao de
agentes pastoraIs e realIzando vIsItas
s cadeIas e penItencIrIas. As vIsItas
eram semanaIs. Foram as prImeIras
experIncIas, que aos poucos foram
se transformando em convIvncIa, que
j dura muItos anos.
J=F( B2@K'21( @( :-+-( C-41+-8( 0-+@
C&11241&( ]51( 81n%( 4%4-( 3&%3%+123-(
3U-( 4'.1&1231( 4%( n583'T%( %( '2.&%3-&18(
0-+-( ;%2'1*( ;%23%8( 1( ]51+( &-5D%(
5+%( D'0'0*13%e( C-&( 1H1+C*-c( B( 81@
2G-&( 0-2G101( 0%8-8( 41881( 3'C-( 41(
C188-%8( ]51( 0-23'25%+( C&18%8( 1( 81@
]51&(.-&%+(-5N'4%8c
)%5*-(6%&%5881(m(nfelIzmente, so Inu
meros os casos desse tIpo com os quaIs
nos deparamos em nossas vIsItas aos
presidIos. D grande problema, a grande
InjustIa, est em que os rIcos tm dI
nheIro para pagar bons advogados, e os
pobres no. medIda que uma pessoa
assIna uma procurao a um advogado,
este advogado passa a ser procurador.
Como os pobres no tm condIes para
pagar os honorrIos do advogado, a fami
lIa procura um defensor publIco. Como
exIstem poucos defensores para tantos
processos, eles no conseguem acompa
nhar de perto o andamento dos trmItes.
Por Isso que exIstem muItos beneficIos
vencIdos. nfelIzmente, na chacIna de
1 de janeIro de 2002, no presidIo Urso
8ranco, dos 27 presos que foram execu
SAD LEDPDL0D, 18 0E |AD 0E 2009 S E0AD 29J Z"
tados 1J eram presos provIsorIos, que
estavam aguardando julgamento. 0oIs
desses presos mortos eram rus prIm
rIos. H casos de presos que roubaram
uma bIcIcleta, um botIjo de gs, e j
esto presos h 8 meses.
J=F(B2@K'21(@(;1(]51(.-&+%(%(C%83-&%*(
0%&01&g&'%( 183g( %n54%24-( %( 180&1N1&(
5+%(-53&%(G'83j&'%(8-D&1(-8(C&18a4'-8(
D&%8'*1'&-8c
)%5*-( 6%&%5881( @(A meu ver, a Pastoral
CarcerrIa tem ajudado muIto para que,
aos poucos, a socIedade brasIleIra possa
desenvolver uma maIor sensIbIlIdade e
solIdarIedade dIante de uma realIdade
to cruel e desumana. D sImples fato de
realIzar as vIsItas semanaIs pode ajudar
muIto para evItar que as torturas con
tInuem nos presidIos. A Pastoral Carce
rrIa procura cumprIr o dever do crIs
to: "estIve preso e me vIsItaste" (|t.
25, J6). muIto Interessante perceber
como as pessoas e os agentes de pastoral
vo mudando sua mentalIdade medIda
que vo mantendo um contato regular
com os presos(as). Acontece uma verda
deIra converso InterIor. 7o tomando
conscIncIa de que, apesar da realIda
de cruel em que vIvem, exIstem muItos
sInaIs de solIdarIedade por de trs das
grades. 0escobrem neles (as) seres hu
manos que, mesmo cumprIndo sua pena,
contInuam com sua dIgnIdade de lhos
e lhas de 0eus. Tudo Isto possivel se
nossos agentes vIverem uma espIrItua
lIdade encarnada, com os ps no cho.
Possam sempre unIr f e vIda, compro
mIsso com a transformao e mudana
em nossa socIedade. Ter em mente que
"outro mundo possivel".
J=F(B2@K'21(@(>(]51+('231&188%(+%2@
31&(-8(C&18-8(1+(8'35%TU-(41818C1&%@
4-&%(0-+-(2-()&18a4'-(F&8-(6&%20-c
)%5*-( 6%&%5881( @( Fespondo fazendo um
questIonamento: quem so as pessoas
que se encontram cumprIndo pena den
tro do Urso 8ranco: So jovens, 75 de
les com Idade entre 18 e 25 anos. Apro
xImadamente, 70 dessas pessoas foram
presas por trco de drogas (Art. 12).
So jovens pobres de nossas perIferIas e
do InterIor do Estado. So os "mula", ou
os "formIguInha", como se fala na girIa.
Ds grandes tracantes, donos das bocas
de fumo, no esto presos, assIm como
nossos politIcos que roubam verbas pu
blIcas. Por outro lado, algum est se be
necIando - os politIcos que so donos
de empresas terceIrIzadas que prestam
servIos, aqueles que fornecessem a alI
mentao. Tudo Isto faz compreender
que muIto bom ter os presidIos lotados,
poIs essa sItuao gera dIvIdendos para
um grupo de pessoas. Enquanto persIstIr
esta mentalIdade, dIcIlmente conseguI
remos dar passos numa cultura de penas
alternatIvas. Com a construo das duas
hIdreltrIcas no FIo |adeIra,
1
esto che
gando na cIdade vrIas empresas. Per
guntome: qual o compromIsso socIal
destas empresas: Ser que elas no po
derIam colaborar na ressocIlIazao de
alguns(as) presos(as) que esto procura
de trabalho, poIs j receberam seus be
neficIos e no conseguem emprego:
J=F( B2@K'21( @( B( 58-( 4-( `?%3-&%41b(
kg?5%( 0-+( 0-0%a2%( C%&%( 0%58%&( C%@
&%4%( &18C'&%3j&'%l( 1( 4-( x'3( 85'0a4'-(
kD%20-(1(0-&4%l(2%8(0%41'%8(Q(&1012@
31c(B(783%4-(Q(0'1231(4'88-c
)%5*-(6%&%5881(@(Em muItos presidIos,
exIstem estas tcnIcas de tortura. Em
alguns estados, est se dando passos
na capacItao dos seus agentes, pos
sIbIlItando um maIor conhecImento no
campo dos dIreItos humanos. A meu
ver, o Estado est cIente de tudo Isto.
Entretanto, Impera a ImpunIdade, a
conIvncIa, poIs dIcIlmente os agen
tes do Estado so punIdos por taIs atos.
|uItas vezes, "punIr" algum trans
ferIr o agente de um estabelecImento
para o outro. Ds processos admInIstra
tIvos so lentos na sua execuo. ua
se sempre no se tem uma concluso.
J se passaram quase sete anos da
chacIna dos 27 presos em Urso 8ranco,
e nIngum foI punIdo. Fecentemente,
aconteceu um IncndIo na secretarIa
onde se encontravam os processos, e
tudo foI queImado. At agora no saIu
o laudo se o IncndIo foI acIdental, ou
crImInoso. Tudo voltou a zero.
J=F(B2@K'21(@(7H'831+(C&18-8(]51(8U-(
`0--C3%4-8b( C1*-( 783%4-( C%&%( &1%*'@
<%&( -( `3&%D%*G-( 85n-b( ]51( 1831( 2U-(
C-41(k-5(2U-(]51&l(%885+'&c
1 Sobre as hIdreltrIcas do FIo |adeIra, con
ra a ampla cobertura que as A-3a0'%8(4-(;'%
do sitIo do nstItuto HumanItas UnIsInos - HU
(www.unIsInos.br/Ihu) vm dando ao assunto.
(Nota da(J=F(B2@K'21)
)%5*-(6%&%5881(@(ExIstem. AquI em nos
so estado at saIu na Imprensa. E consta
no processo de cassao do governador
movIdo pelo TFE. D governador querIa
que as testemunhas fossem 0elega
cIa para contradIzer o depoImento que
havIam prestado na PolicIa Federal.
Ele chegou a contratar um tracante e
pIstoleIro, Agenor 7ItorIno, o "Japa",
um velho conhecIdo da PolicIa Federal,
cujo trabalho serIa o de convencer as
testemunhas a prestar depoImento na
PolicIa CIvIl, mudando a verso dada
PolicIa Federal e ao juIz federal l
cIo Arruda. Segundo o proprIo Japa, o
governador autorIzouo a oferecer em
prego no 0etran, na PolicIa |IlItar, car
ro e at mesmo F 1 mIlho. As familIas
"testemunhas" esto em 8rasilIa e no
podem voltar ao nosso estado. Japa se
encontra no presidIo. E o governador
contInua no seu cargo. ExIstem outros
casos em que presos que esto no se
mIaberto e realIzam furtos, roubos e
dIvIdem com os agentes, funcIonrIos
do Estado.
J=F(B2@K'21(m(:-+-(-8(C&18-8(3&%3%+(
%]51*18(]51(0-+131&%+(1835C&-8c
)%5*-( 6%&%5881( @( Todos sabemos que o
InterdIto maIs grave que algum pode
cometer o estupro (Art. J1J). As LeIs
de Execuo Penal (LEP) prev que os
presos devem ser separados conformes
os artIgos que esto enquadrados. No
entanto, por causa da superlotao,
falta de vagas, Isto no acontece. Um
preso pode ter matado dez, 15 pessoas,
e Isso no to grave como aquele co
meteu um estupro. D tratamento dado
a este preso, seja pelos outros presos,
seja pelos funcIonrIos, de desprezo.
Acontece uma grande rejeIo. uando
acontecem as rebelIes, os presos que
cometeram estupros so usados como
"moedas de troca", ou so os prImeIros
a ser executados.
ConcluIndo, posso armar que estes
longos anos de acompanhamento aos
presos foram muIto dIficeIs, de muItos
questIonamentos. Por outro lado, este
um periodo de grande aprendIzado.
Estou convencIdo que cada vez maIs ne
cessItamos de pessoas que enxerguem as
rvores, mas tambm prestem ateno
na magIa da oresta, que tenham a per
cepo do todo e da parte.
!W(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((SAD LEDPDL0D, 18 |AD 0E 2009 S E0AD 29J
_51&1+-8(5+(-53&-(+-41*-(41(81?5&%2T%(CoD*'0%
D 8rasIl vIve momento hIstorIco: pela prImeIra vez, em 200 anos, poderemos dIs
cutIr democratIcamente sobre o futuro modelo de segurana publIca, bem como
sobre o modelo de policIa. D conceIto de segurana publIca precIsa ser compreen
dIdo em sua amplItude, pontua o Pe. Cunther gubIc
PDF |AFCA JUNCES FDTD 07ULCAAD
"A
mudana do modelo de Segurana PublIca e melhora da segurana humana so
possiveIs, desde que as politIcas publIcas e as comunIdades se empenhem juntos
nesta dIreo", reete o Padre Cunther gubIc, na entrevIsta que concedeu, por
telefone, J=F(B2@K'21. Segundo ele, vIvemos um momento hIstorIco quanto s
decIses sobre as politIcas e o modelo de segurana publIca do 8rasIl. " a prImeI
ra vez, em 200 anos, que a socIedade tem a possIbIlIdade de, democratIcamente, dIscutIr e delIberar
sobre seu futuro modelo de segurana publIca, e assIm sobre o seu modelo de policIa".
Pe. Cunther gubIc austriaco radIcado no 8rasIl e responsvel pela Pastoral CarcerrIa (www.
carcerarIa.org.br), vInculada ConferncIa NacIonal dos 8Ispos no 8rasIl (CN88). Acompanha a
realIdade dos presidIos brasIleIros h 20 anos e partIcIpa atIvamente da Campanha da FraternIda
de de 2009, cujo tema Frcterndcde e seyurcnc pblcc, IdealIzada pela Pastoral CarcerrIa e
assumIda pela CN88. Conra a entrevIsta.
J=F(B2@K'21(@(_5%'8(8U-(-8(C&'20'C%'8(
C&-D*1+%8( 8-0'%'8( ]51( 0-23&'D51+(
C%&%(-('20G%T-(4%8(0%41'%8c(
M523G1&( P?5D'0( @( H problemas con
cretos que, na verdade, reetem um
problema de fundo, Isto , o conceI
to tradIcIonal de segurana publIca
puramente repressIvo e no IncluI as
politIcas socIaIs, economIcas e cultu
raIs e os dIreItos humanos em geral.
Enquanto no forem resolvIdos os pro
blemas bsIcos, haver sempre ata
ques contra a ordem. Ds novos conceI
tos no 8rasIl, felIzmente, acolheram
as propostas InternacIonaIs promovI
das pela DNU e por especIalIstas, para
que consIgamos uma soluo melhor
de segurana publIca, com uma dI
mInuIo da vIolncIa. Esses especIa
lIstas vm de paises que conseguIram
avanar na dImInuIo da vIolncIa e,
ento, temos uma referncIa bsIca: o
relacIonamento das politIcas de segu
rana publIca com as demaIs politIcas
de demandas bsIcas da populao,
que so os dIreItos humanos, em todos
os sentIdos, alImentao, trabalho,
moradIa, escola e saude. Todos esses
dIreItos bsIcos tm um vIs de segu
rana publIca tambm. Du seja, onde
no tem trabalho, haver maIs assal
tos. Dnde no h atendImento de sau
de, ter maIs dependncIa de drogas
e aumentaro os assaltos. Dnde no
h escolas, haver maIs desemprego
e juventude nas ruas, narcotrco e
vIolncIa. A questo do dIreIto da fa
milIa, de politIcas voltadas a ela para
atender seus dIreItos bsIcos, , Igual
mente, fundamental, sem falar do
problema bsIco maIor: a construo
de uma socIedade com uma economIa
cujo maIor valor o lucro, a explora
o e o consumIsmo IndIvIdualIstas
custa do ser solIdrIo e de uma cultura
de comunho convel.
PrecIsamos entender que a politIca
de segurana publIca deve ser parte
Integrante de politIcas publIcas de se
gurana humana em geral. Tratase da
garantIa dos dIreItos que asseguram a
vIda: segurana alImentar, de empre
go, educao, moradIa, saude. A DNU
chama Isso de segurana humana, de
modo que a vIda de cada pessoa seja
protegIda e tenha suas demandas b
sIcas atendIdas. PoIs, conforme a 0e
clarao UnIversal da DNU, de 1948,
"todos os dIreItos humanos constItuem
um complexo Integral, unIco e IndIvI
sivel, em que os dIferentes dIreItos
esto necessarIamente InterrelacIo
nados e Interdependentes entre sI". E
a ConstItuIo Federal de 1988 fun
damentada nestes prIncipIos, dIreItos
e garantIas fundamentaIs.
J=F( B2@K'21( @( B( 6&%8'*( 31+e( 1.13'N%@
+1231e( C-*a3'0%8( CoD*'0%8( 41( 81?5@
&%2T%( -5( C-*a3'0%8( 41( 81?5&%2T%( Co@
D*'0%c(
M523G1&( P?5D'0( @( At agora, no. No
entanto, comeou um processo de mu
dana muIto Interessante. Estamos,
de alguns anos para c, numa fase de
transIo para um novo paradIgma de
segurana publIca. PrecIsamos desta
car a InIcIatIva de politIcas publIcas
Inovadoras, porm no consolIdadas.
Estas InIcIatIvas partem do Plano Na
cIonal de Segurana PublIca (SUSP)
de 200J, e tentam se concretIzar pela
construo do SIstema nIco de Segu
rana PublIca e do Programa NacIonal
de Segurana com CIdadanIa (Pronas
cI),
1
bem como por meIo da realIzao
1 )&-?&%+%(A%0'-2%*(41(I1?5&%2T%(0-+(:'4%@
SAD LEDPDL0D, 18 0E |AD 0E 2009 S E0AD 29J !Z
da 1 ConferncIa NacIonal de Segu
rana PublIca do 8rasIl ( Conseg).
D PronascI composto por 94 aes
que tentam colaborar com a crIao de
reas de segurana e de vIda. A partIr
de um mapeamento das reas maIs
vIolentas da cIdade, a proposta In
vestIr pesadamente em todo o tIpo de
politIcas socIaIs e aes culturaIs, de
lazer, trabalho e saude de forma Inter
lIgada, apoIada por uma policIa muIto
maIs comunItrIa do que repressIva. D
objetIvo que o tema de segurana
se torne transversal entre todas as po
litIcas. Contudo, a policIa precIsa ser
treInada para esse tIpo de InIcIatIva.
A IdeIa uma policIa que seja promo
tora dos dIreItos humanos de todos e
comunItrIa, para que a comunIdade
seja sua parceIra. Por Isso, precIsamos
Implantar os conselhos comunItrIos
autonomos, o que consIdero algo b
sIco. As comunIdades se empenhando,
InterlIgadas entre sI, IncluIndo baIrros
e cIdades, com politIcas publIcas con
cretas, so a soluo para esse assun
to.
J=F@B2@K'21( @( B( 783%4-( 1( %8( 0-+5@
2'4%418( C&10'8%+( 81( 120-23&%&( C%&%(
5+(C&-n13-(1+(0-2n523-c
M523G1&(P?5D'0(@(SIm. A comunIdade,
sozInha, no consegue vencer a ques
to da vIolncIa. E o Estado, sozInho,
tampouco consegue. sso porque, da
forma como as politIcas publIcas so
aplIcadas hoje, so uma coIsa "frIa",
que vm de fora, e no expressam a
partIcIpao da comunIdade. A verda
de que a comunIdade deve se IdentI
car com essas politIcas, e ser parceI
ra na elaborao de um Contrato Local
de Segurana. Para Isso, fundamen
tal o conselho comunItrIo de seguran
4%2'%(k)&-2%80'l9 desenvolvIdo pelo |InIstrIo
da JustIa, marca uma InIcIatIva IndIta no
enfrentamento crImInalIdade no pais. D pro
jeto artIcula politIcas de segurana com aes
socIaIs prIorIza a preveno e busca atIngIr as
causas que levam vIolncIa, sem abrIr mo
das estratgIas de ordenamento socIal e segu
rana publIca. Entre os prIncIpaIs eIxos do Pro
nascI, destacamse a valorIzao dos prossIo
naIs de segurana publIca a reestruturao do
sIstema penItencIrIo o combate corrupo
polIcIal e o envolvImento da comunIdade na
preveno da vIolncIa. Para o desenvolvImen
to do Programa, o governo federal InvestIr F
6,707 bIlhes at o m de 2012. Para maIores
Informaes, conra www.mj.gov.br/pronascI.
(Nota da J=F(B2@K'21)
a. Temos dIversos tIpos de conselhos
InstItucIonaIs, em que os nucleos ou
foruns comunItrIos de segurana pu
blIca precIsarIam se fazer presentes:
os conselhos de segurana publIca por
dIstrIto polIcIal, e os conselhos mu
nIcIpaIs de segurana publIca. Estes
precIsarIam ser crIados em todos os
munIcipIos, alm de serem parItrIos e
delIberatIvos. gualmente, Importan
te a realIzao de audIncIas publIcas
sobre esse tema nos baIrros. Antes de
tudo, precIsamos conquIstar um plano
munIcIpal, bem como estadual e nacIo
nal, de um novo modelo de segurana
publIca, que InterlIgue todas as poli
tIcas publIcas de segurana humana e
dos servIos de segurana publIca num
SIstema nIco de Segurana PublIca.
0e forma InIcIal, j esto Implanta
dos em todas as trs esferas de esta
do e em dIversos munIcipIos elemen
tos desta nova losoa de segurana
publIca. Em Porto Alegre, exIste um
modelo Inovador, assIm como em 0Ia
dema, na Crande So Paulo, que era
o munIcipIo maIs vIolento do 8rasIl.
A partIr do conceIto e da prtIca das
ComunIdades EclesIaIs de 8ase (CE8s),
JardIm ngela e 0Iadema conseguIram
construIr um forte empenho comunI
trIo e politIco. As politIcas publIcas
locaIs em sI, com InuncIa sobre as
politIcas publIcas de segurana e segu
rana publIca do estado de So Paulo,
tornaramse uma referncIa nacIonal,
provando que, em poucos anos, pode
se dImInuIr a vIolncIa em 70. Segun
do a DNU, JardIm ngela era o baIrro
urbano maIs vIolento do mundo. Hoje,
a sItuao bem dIferente. Ento, a
resposta pergunta : a mudana do
modelo de Segurana PublIca e melho
ra da segurana humana so possiveIs,
desde que as politIcas publIcas e as co
munIdades se empenhem juntos nesta
dIreo.
J=F(B2@K'21(m(>(:%+C%2G%(4%(R&%31&@
2'4%41(1(%(J(:-2.1&i20'%(A%0'-2%*(41(
I1?5&%2T%()oD*'0%(N'8%+(%('83-c(
M523G1&( P?5D'0( @( Um resultado da
Campanha da FraternIdade 2009,
2

cujo tema "Segurana PublIca", de
verIa ser um compromIsso permanente
com a questo da segurana publIca e
as politIcas publIcas de segurana. sto
IncluI:
1. Tentar crIar um grupo gestor de
trabalho (CT) (eclesIal de pastoral or
gnIca de conjunto - que Integra um
representante de cada pastoral socIal,
bem como da Pastoral da Juventude,
do laIcato, Pastoral FamIlIar, das CE8s
e do conselho paroquIal) que tente
aglutInar outras foras comunItrIas
do baIrro/regIo quanto ao tema Se
gurana PublIca, JustIa e CIdadanIa.
Este CT pode tentar crcr um Forum
de Segurana PublIca, JustIa e CI
dadanIa, grupo de trabalho ou forum
permanente para mapear a vIolncIa
em cada unIdade comunItrIa e geo
grca, bem como as foras posItIvas
para a vIda comunItrIa. Cada nivel
- comunIdade, paroquIa, setor, dIo
cese -, ou baIrro, munIcipIo, deverIa
tentar ter um grupo gestor permanen
te, comunItrIo e autonomo perante
o Estado, com IntuIto de cooperar es
trategIcamente para reduo da vIo
lncIa e construo de uma segurana
posItIva:
!"dentro do mbIto da proprIa gre
ja: um projeto de pastoral orgnIca e
de conjunto em relao segurana
publIca local (dIocese paroquIa co
munIdade), IncluIndo, em partIcular,
2 :%+C%2G%( 4%( R&%31&2'4%41( !WW"9 com o
tema Frcterndcde e seyurcnc pblcc, seu
lema A pcz ]ruto dc ]ustc. (Nota da J=F(
B2@K'21)
`783%+-8e(41(%*?528(
%2-8(C%&%(0ge(25+%(
.%81(41(3&%28'TU-(C%&%(
5+(2-N-(C%&%4'?+%(
41(81?5&%2T%(CoD*'0%E(
)&10'8%+-8(4183%0%&(%(
'2'0'%3'N%(41(C-*a3'0%8(
CoD*'0%8('2-N%4-&%8e(
C-&Q+(2U-(
0-28-*'4%4%8b
!!(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((SAD LEDPDL0D, 18 |AD 0E 2009 S E0AD 29J
a Pastoral CarcerrIa e a Pastoral do
|enor.
!" para fora do mbIto da proprIa
greja: juntandose com outras foras
comunItrIas ou de apoIo, no baIrro,
no munIcipIo, no estado.
!"FesumIndo: A partIr de um grupo
gestor de trabalho (CT) crIese em se
guIda um Forum de Segurana PublIca,
JustIa e CIdadanIa.
2. AnImar, neste ano da CDNSEC,
a realIzao de conferncIas lIvres,
conforme explIcado no sIte www.con
seg.gov.br, para a constItuIo de uma
presso popular na socIedade brasIleI
ra que vIse construo de politIcas
publIcas para a Implantao desse
novo paradIgma de segurana publI
ca no pais: um modelo de "Seguran
a, JustIa e CIdadanIa" bem como
para a partIcIpao das comunIdades
eclesIaIs nas conferncIas munIcIpaIs
e estaduaIs eletIvas, convocadas pe
los prefeItos e governadores, para
que InuencIem estas conferncIas
com as propostas dos movImentos e
pastoraIs socIaIs e para neutralIzar
e dImInuIr a InuncIa das correntes
politIcas da pura represso dos mo
vImentos socIaIs e de dIreItos huma
nos. Fao uma observao: as confe
rncIas lIvres so a melhor forma de
se preparar para a partIcIpao nas
conferncIas eletIvas munIcIpaIs, re
gIonaIs e estadual. No sIte da Pastoral
CarcerrIa www.carcerarIa.org.br (CF
09 e Segurana PublIca), h muIto
materIal para se Informar sobre estas
questes e tambm um documento
com sugestes de prIncipIos e dIretrI
zes a serem eventualmente propostas
em relao aos sete eIxos temtIcos
de dIscusso e delIberao para as fu
turas politIcas de Segurana PublIca
do Estado do 8rasIl. Ds sete temtIcos
so os seguIntes:
. Cesto democrtIca, controle
socIal e externo, Integrao e federa
lIsmo
. FInancIamento e gesto da poli
tIca publIca de segurana
. 7alorIzao prossIonal e otImI
zao das condIes de trabalho
7. Fepresso qualIcada da crImI
nalIdade
7. Preveno socIal do crIme e das
vIolncIas e construo da paz
7. 0IretrIzes para o SIstema PenI
tencIrIo
7. 0IretrIzes para o sIstema de
preveno, atendImentos emergen
cIaIs e acIdentes.
6%241'&%8(41(2-88%(*53%
Como bandeIras de nossa luta,
precIsamos IncluIr, nos prIncipIos e
dIretrIzes para um novo modelo de
Segurana publIca, uma reforma Ins
tItucIonal dos trs subsIstemas de
segurana publIca, no sentIdo am
plo, ou seja, a reforma das policIas,
da justIa penal e do sIstema penI
tencIrIo e das penas alternatIvas.
sto IncluI a proposta da crIao de
um conselho parItrIo e delIberatIvo,
gestor das futuras politIcas de se
gurana publIca, IncluIndo tambm
uma gesto parItrIadelIberatIva do
Fundo NacIonal de Segurana PublIca
e Fundo PenItencIrIo NacIonal, bem
como de um Fundo NacIonal de Penas
AlternatIvas a ser crIado. A reforma
das policIas IncluI a sua Integrao
maIs efetIva, a Introduo do cIclo
completo de funes, a crIao de
uma policIa munIcIpal Igualmente de
cIclo completo, a reforma do Inqu
rIto polIcIal, a desmIlItarIzao da
policIa mIlItar da sua subordInao
justIa cIvIl, e o fortalecImento do
modelo da policIa comunItrIa, entre
outros aspectos.
Na parte da justIa, precIsamos
lutar pelo fortalecImento das defen
sorIas publIcas, e pela Introduo da
justIa comunItrIa, da justIa res
tauratIva e da medIao de conItos.
Na parte da reforma do sIstema pe
nal, precIsamos lutar por um meca
nIsmo que Impea a superlotao dos
presidIos, e um aumento da aplIca
bIlIdade das penas alternatIvas para
penas comInadas para seIs a dez anos,
como quase todos os paises com de
mocracIas maIs avanadas decIdIram.
PrecIsamos dImInuIr o numero dos
presos medIante politIcas preventI
vas ao crIme, bem como a reIncIdn
cIa, mas tambm por meIos efetIvos
da substItuIo da prIso por maIor
aplIcabIlIdade da pena alternatIva
por servIo comunItrIo, com base
InclusIve na Instalao de centraIs
de acompanhamento e execuo de
penas alternatIvas em cada comarca.
Enm, lutar por uma politIca nacIonal
srIa da Integrao dos egressos na
socIedade, que at hoje de nenhuma
forma exIste.
$-+123-(G'83j&'0-
Estamos num momento hIstorIco
de decIses sobre as politIcas e o mo
delo de segurana publIca do 8rasIl.
a prImeIra vez, em 200 anos, que a
socIedade tem a possIbIlIdade de, de
mocratIcamente, dIscutIr e delIberar
sobre seu futuro modelo de segurana
publIca, e assIm sobre o seu modelo
de policIa. Perante a falncIa total
do modelo tradIcIonal e puramente
repressIvo de segurana publIca, o
presIdente da FepublIca e o mInIstro
da JustIa decIdIram convocar a so
cIedade brasIleIra para a realIzao
do processo da ConferncIa NacIonal
de Segurana PublIca. 0ecIdIram fa
zer Isto, sIncronIcamente, com a rea
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4-(8'831+%(C12%*e(
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5+(+10%2'8+-(]51(
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SAD LEDPDL0D, 18 0E |AD 0E 2009 S E0AD 29J !#
lIzao da Campanha da FraternIdade
sobre este tema. uma convocao a
conferncIas de dIversos tIpos. Como
j mencIonado, h as conferncIas
lIvres, s quaIs qualquer grupo, co
munIdade, pastoral, movImento, as
socIao, organIzao, unIversIdade
convIdado. Estas conferncIas lIvres
podemse realIzar at nal de julho.
Elas envIam suas propostas de futuros
prIncipIos e dIretrIzes ao |InIstrIo
da JustIa para serem Incluidas no
caderno nacIonal de propostas, sobre
as quaIs ser dIscutIdo e delIberado
pelos maIs de doIs mIl representantes
da socIedade brasIleIra na Confern
cIa NacIonal de Segurana PublIca, a
se realIzar em 8rasilIa, nos dIas 27
a J0 de agosto. As conferncIas ele
tIvas, em nivel munIcIpal, estadual,
por sua vez, envIam suas propostas ao
|InIstrIo da JustIa. |as, adIcIonal
mente, elegem os representantes da
socIedade brasIleIra a dIscutIr e delI
berar nessa ConferncIa NacIonal em
8rasilIa sobre os futuros prIncipIos e
dIretrIzes de Segurana PublIca. As
conferncIas munIcIpaIs eletIvas so
prevIstas para munIcipIos com maIs
de 200 mIl eleItores, ou que recebem
verba do PronascI. Elas devem ocor
rer em maro, abrIl e maIo. Em julho
e julho, acontecem as conferncIas
estaduaIs de segurana publIca. 0os
dIas 27 a J0 de agosto haver, enm,
a ConferncIa NacIonal de Seguran
a PublIca, a se realIzar em 8rasilIa.
Todas conferncIas devem dIscutIr o
tema com base no manual ocIal de
conferncIas e no manual metodolo
gIco publIcados no sIte do |InIstrIo
da JustIa.
Agora, ao Invs de apenas crItIcar,
deveriamos assumIr e conquIstar o
nosso espao. ueremos um outro mo
delo de segurana publIca, mas deve
mos agIr para Isso.
:%+C%2G%(4%(.&%31&2'4%41(
Essas conferncIas so a maIor
prova que a Campanha da FraternI
dade foI compreendIda. As comunI
dades eclesIaIs e as pastoraIs devem
entender que agora chegou um mo
mento muIto Importante para todos
munIcipIos, estados e nao. Ds crIs
tos devem agIr tomando em consI
derao sua mistIca biblIca, sua re
lIgIosIdade crIst. 7amos colaborar,
reetIr juntos, estudar e saIr desse
modelo do odIo e da vIngana. Se no
partIcIparmos, aqueles que tm a
losoa do "mata bandIdo" e da ex
pulso dos pobres e de sua crImIna
lIzao contInuaro produzIndo maIs
e maIs presos, alm de pessoas des
truidas voltando para a socIedade,
como os egressos que so rejeItados
at na hora de procurar um empre
go. sso faz aumentar a brutalIdade
dos crImes, porque nIngum quer
maIs saber dessas pessoas. Alm das
conferncIas, precIsamos manter um
trabalho continuo, porque somente
em baIrros e socIedades que levaram
Isso a srIo como prtIca e cultura
permanente de segurana publIca
dImInuI a vIolncIa. 0essa forma, as
crIanas j crescem com outra pers
pectIva de vIda.
Ao0*1-8(%53w2-+-8(41(
81?5&%2T%(CoD*'0%
Um resultado da Campanha da Fra
ternIdade 2009 "Segurana PublIca"
deverIa ser a crIao de nucleos co
munItrIos autonomos de segurana
publIca, como as CE8s, que IdentI
cassem nos baIrros as Igrejas, clubes
de esporte e culturaIs, teatro, esco
las e postos de saude para fazer uma
aproxImao atravs de um nucleo
proprIo da greja, depoIs ver nosso
baIrro, fazer um levantamento sobre
onde temos os problemas de vIolncIa.
sso deve comear pela vIolncIa famI
lIar, e at a vIolncIa entre vIzInhos.
Esses nucleos envIarIam as demandas
para os Conselhos EstaduaIs de 8ase,
que so chamados de Conselhos de
Segurana PublIca, comunItrIos por
dIstrIto. prevIsto que cada dIstrIto
polIcIal tenha um conselho formal com
titulo de entIdade juridIca, mas tam
bm outro que seja autonomo, com
representantes da comunIdade e poli
cIa. TradIcIonalmente, o que ocorre
que os proprIos polIcIaIs eram condu
tores desses conselhos. 0epoIs, houve
um acordo com todos os governadores
brasIleIros para que houvesse comunI
dades autonomas.
nfelIzmente, a esquerda nunca
partIcIpou dessas InIcIatIvas, ento so
bra para os comercIantes e a "elIte"
do baIrro cooptarem a policIa. sso
uma prIvatIzao da policIa, porque a
elIte do baIrro paga a policIa, o con
serto dos carros e a gasolIna. AssIm,
a policIa se torna "refm" desse seg
mento socIal e as outras pessoas que
no tm dInheIro cam de fora do
esquema de proteo. Em So Paulo,
vIvemos um processo de redIscusso
do modelo desses conselhos para crIar
uma nova leI estadual, que saIa desse
Impasse.
FeetImos sobre um processo con
junto, no qual partIcIpe a comunIda
de e a policIa, de forma partIcIpatIva.
Haver, neste ano, um esforo politI
co para que todos os munIcipIos crIem
um Conselho |unIcIpal de Segurana
PublIca, no qual entrem todas as Ins
tItuIes do munIcipIo, InclusIve a Po
licIa |IlItar e CIvIl. Todos devem estar
dentro desse conselho representatIvo
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1+C&1?-b
![(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((SAD LEDPDL0D, 18 |AD 0E 2009 S E0AD 29J
parItrIo delIberatIvo nos munIcipIos
para que a populao comece a se
IdentIcar com o tema da segurana
publIca. Ai est o desao das CE8s - as
comunIdades devem, de certa forma,
voltar quIlo que era a proposta das
CE8s: no so pensar a nos dentro da
greja, fazendo celebraes e oraes
profundas e bonItas, que cam so en
tre nos, mas nos tornarmos um cata
lIsador da organIzao do baIrro para
a esperana, IdentIcando onde esto
os maIores problemas de segurana e
vIolncIa. FeetIr perante 0eus e os
moradores sobre o que podemos fazer,
estudando novos conceItos de segu
rana publIca e sermos coconstruto
res de uma nova socIedade, expresso
do amor e dIaconIa da greja ao mun
do, constItutIva para o ser da proprIa
greja a nossa mIsso.
J=F(B2@K'21(@(:-+(.&1]5i20'%(&13-&2%(
-(41D%319(0-283&5'&(+%'8(180-*%8e(-5(
+%'8(C&18a4'-8c(:-+-(-('2N183'+123-(
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410&Q80'+-(4%(0&'+'2%*'4%41c(
M523G1&(P?5D'0(@(Na verdade, o termo
educao bastante amplo. ExIste a
educao formal em trs graus, como
vemos no caso brasIleIro. H, tambm,
a educao Informal, como, por exem
plo, as reunIes de baIrro, processo
formatIvo que acontece de Inumeras
formas, atravs de palestras, ree
tIndo sobre problemas concretos. s
vezes, esse processo Informal maIs
Importante do que o processo formal
de educao.
Hoje, a escola, alm de seus trs
niveIs, o centro da organIzao do
delIto. |uItos dIretores e professores
tm medo de entrar na escola. Ds alu
nos se organIzam em grupos no mtodo
"bullyIng", realIzando brutalIdades,
perseguIndo os colegas. PrecIsamos
destacar que os proprIos alunos que
formam esses grupos de perseguIo
tm problemas famIlIares, de valorIza
o de vIda, porque apanham, sofrem
agresses absurdas. AssIm, as crIanas
vitImas dessas brutalIdades querem
mostrar que tambm so fortes, e por
Isso descontam nos colegas, dentro
da escola. A consequncIa que esses
jovens se unem a outros estudantes
com comportamento Igual, formando
pequenos nucleos de brutalIdade, ca
ando, perseguIndo e maltratando co
legas. Essa postura faz crescer o delIto
organIzado j desde a escola, solIdI
cando os atos assocIaIs e crImInaIs.
por causa de realIdades assIm que pre
cIsamos crIar Instrumentos de seguran
a de vIda dentro das escolas, porque
no 8rasIl h uma lIberdade excessIva,
para tudo. D m dessas crIanas ser
o presidIo. No h etapas de controle
formal e Informal j na raIz, e a escola
um otImo exemplo dIsso.
B(?&'3-(4%(.%+a*'%
Em 8elo HorIzonte e Porto Alegre,
vemos experIncIas escolares nas quaIs
se crIa um modelo de trabalho no qual
os professores procuram entender os
alunos, escutando o grIto desses jovens
frustrados. D que h por trs desse grI
to: Fetomo o que um colega da Pas
toral do |enor dIsseme uma vez. Se
os professores pudessem compreender
quem so os alunos dIficeIs e houvesse
um InvestImento publIco para "ouvIr"
realmente seu grIto, se perceberIa
que esse no um grIto apenas da
crIana, do jovem que tem comporta
mento vIolento, mas um grIto da sua
familIa. Algo no vaI bem nessa fami
lIa. precIso que essa familIa receba
acompanhamento. Ai entram as pasto
raIs, sejam da juventude, da familIa,
da sobrIedade, a pastoral orgnIca da
paroquIa, os grupos nucleos eclesIaIs
comunItrIos de baIrro.
Certa vez, um delegado da chea
da PolicIa CIvIl dIsseme: "Padre, se
pudssemos trabalhar juntos, pode
riamos partIlhar condencIalmente
onde h grave vIolncIa famIlIar, com
base nos 8oletIns de DcorrncIa (8D)".
Se a greja e os conselhos pudessem
fazer Isso em parcerIa com a PolicIa,
poderIam realIzar um trabalho "corpo
a corpo" j nas familIas. Nesse sen
tIdo, o Estado poderIa InterferIr no
narcotrco que acontece dentro das
proprIas salas de aula, em horrIo de
aula. precIso recuperar o modelo de
justIa restauratIva. D Estado precIsa
se Impor, mas no deve polIcIalIzar as
escolas. Por Isso, precIso trabalhar
de antemo onde h pequenas coIsas,
para que no se tornem maIores. A
medIao de conItos, a terapIa co
munItrIa e famIlIar so fundamentaIs
nesse sentIdo. Por tudo Isso, com
preendemos que segurana publIca
muIto maIs do que apenas a represso
brutal da policIa.
`B(783%4-(C&10'8%(81(
'+C-&e(+%8(2U-(41N1(
C-*'0'%*'<%&(%8(
180-*%8E()-&('88-e(Q(
C&10'8-(3&%D%*G%&(41(
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D&53%*(4%(C-*a0'%b
LEA |AS...
Conra outras entrevIstas concedIdas por
Cunther gubIc. Acesse nossa pgIna eletronIca
(www.unIsInos.br/Ihu)
723&1N'83%89
Stuco ccrcercrc brcslerc: um desrespeto cos
dretos humcnos. A-3a0'%8( 4-( ;'%(do sItIo do HU
em 08022008
Pentenccrcs. 0mc bombcreloyo contrc nos
mesmos. A-3a0'%8(4-(;'% do sitIo do HU em 2402
2009.
SAD LEDPDL0D, 18 0E |AD 0E 2009 S E0AD 29J !X
)-&(]51(C52'&c()-&(5+(41D%31(CoD*'0-e(
3&%28C%&1231(1(41+-0&g3'0-
D jurIsta 7Icente de Paulo 8arretto sustenta que causa da falncIa do sIstema
penal est calcada na falta de debate publIco, que responda pergunta "por que
punIr". ncompetncIa de tal sIstema enseja corrupo e lenIncIa com crIme e
crImInoso
PDF |AFCA JUNCES FDTD 07ULCAAD
H
IstorIcamente, a pena no dIreIto brasIleIro herdou, "como espInha dorsal do sIstema
punItIvo, o espirIto InquIsItorIal, vale dIzer, a acusao do Estado prova da culpabI
lIdade, cabendo ao acusado provar o contrrIo", mencIona o jurIsta 7Icente de Paulo
8arreto na entrevIsta exclusIva que concedeu, por emaIl, J=F(B2@K'21. Em sua opI
nIo, "a causa desse sIstema falIdo, que transborda a sua IncompetncIa para o resto
de sIstema punItIvo, ensejando a corrupo e a lenIncIa com o crIme e com crImInoso, a falta
de um debate publIco, transparente e democrtIco que procure responder a uma sImples pergunta:
por que punIr:".
nstrumento da punIo, a pena vem sendo tIda por "correntes da crImInologIa contempornea
como um mal em sI mesmo". 0e acordo com 8arretto, "na cultura civIca brasIleIra, que se caracte
rIza como sendo uma cultura basIcamente da no punIo, os desejados efeItos da pena - ressocIa
lIzao do apenado, mudana no seu comportamento moral e segurana publIca - tornamse dentro
desse quadro cultural IrrealIzveIs". Estamos frente "falncIa do sIstema punItIvo, de sua possivel
funo socIal e a consagrao da anomIa do sIstema e da ImpunIdade".
8arretto professor no PPC em 0IreIto da UnIsInos e na UnIversIdade do Estado do FIo de JaneI
ro (UEFJ). LIvre docente pela PontIficIa UnIversIdade CatolIca do FIo de JaneIro (PUCFIo), possuI
graduao em 0IreIto, pela UnIversIdade do Estado da Cuanabara. FoI o IdealIzador e coordenador
cIentico do 0IcIonrIo de FIlosoa do 0IreIto (So Leopoldo/FIo de JaneIro: EdItora UnIsInos/EdIto
ra Fenovar, 2006). 0e sua autorIa, destacamos \oto e representco, Curso de ntroduo c Cncc
Poltcc (8rasilIa: UnIversIdade de 8rasilIa, 1982), Evoluo do penscmento poltco brcslero (So
Paulo: EdItora USP/ tatIaIa, 1989) e Consttuo, sstemcs soccs e hermenutcc (Porto Alegre:
LIvrarIa do Advogado EdItora/UnIsInos, 2009). Conra a entrevIsta.
J=F( B2@K'21( @( _5%*( Q( -( 8123'4-( 4%(
C12%(1(4%(C52'TU-(C%&%(-(%C12%4-(1(
C%&%(%(8-0'14%41c
/'01231(41()%5*-(6%&&133-(@(A pena o
Instrumento da punIo e, por essa ra
zo, tem sIdo consIderada por corren
tes da crImInologIa contempornea
como um mal em sI mesmo. Na cultura
civIca brasIleIra, que se caracterIza
como sendo uma cultura basIcamente
da no punIo, os desejados efeItos
da pena - ressocIalIzao do apena
do, mudana no seu comportamento
moral e segurana publIca - tornam
se dentro desse quadro cultural Irrea
lIzveIs. sto porque o sIstema punItI
vo brasIleIro se materIalIza atravs de
doIs extremos opostos: pela vIolncIa
brutal, com o desrespeIto aos maIs
elementares dIreItos da pessoa huma
na, ou, ento, pela no punIo pura e
sImples dos atos crImInosos. Em ambos
os casos, encontramonos dIante da fa
lncIa do sIstema punItIvo, de sua pos
sivel funo socIal e a consagrao da
anomIa do sIstema e da ImpunIdade.
J=F( B2@K'21( @( =g( 4'.1&12T%8( 123&1(
C12%(1(C52'TU-c(_5%'8(81&'%+(1*%8c
/'01231( 41( )%5*-( 6%&&133-( @( PrecIsa
mente, porque no se analIsa de for
ma publIca e democrtIca as razes
da punIo na socIedade democrtI
ca. D sIstema prIsIonal brasIleIro maIs
parece um queIjo suio, cheIo de leIs
e prIses que deIxam passar por seus
buracos a vIolao permanente da or
dem socIal. As leIs penaIs e o sIstema
penal tm demonstrado sobejamente
a sua InapetncIa em garantIr o minI
mo de segurana para a socIedade e
a possivel recuperao do apenado.
E a causa desse sIstema falIdo, que
transborda a sua IncompetncIa para
o resto de sIstema punItIvo, ensejando
!^(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((SAD LEDPDL0D, 18 |AD 0E 2009 S E0AD 29J
a corrupo e a lenIncIa com o crIme e com crImI
noso, a falta de um debate publIco, transparente
e democrtIco que procure responder a uma sImples
pergunta: por que punIr:
J=F(B2@K'21(@(:-+-(.-'(C128%4%(%(C12%(%-(*-2?-(
4%(G'83j&'%(4-(4'&1'3-c
/'01231( 41( )%5*-( 6%&&133-( @(A hIstorIa da pena na
hIstorIa do dIreIto brasIleIro caracterIzase por ter
herdado, como espInha dorsal do sIstema punItIvo,
o espirIto InquIsItorIal, vale dIzer, a acusao do
Estado prova da culpabIlIdade, cabendo ao acu
sado provar o contrrIo. Esse autorItarIsmo latente
no sIstema penal brasIleIro, agravado pelas prtI
cas nos doIs periodos dItatorIaIs (19J71945 e 1964
1988), trouxe como consequncIa a reao oposta,
que se expressa na sua forma maIs radIcal no abo
lIcIonIsmo penal, Isto , no se deve aplIcar penas
prIvatIvas da lIberdade, ou em sua forma mItIgada
no garantIsmo penal. Esse debate publIco sobre a
punIo e a pena Ignorado, provocando o surgI
mento de um sIstema penal Injusto, porque no
pune ou, quando pune, pune o maIs fraco, e, assIm,
tornase InecIente porque no contrIbuI para a paz
socIal.
J=F(B2@K'21(@(;1(]51(.-&+%(%(C18]5'8%(2-(;'&1'3-(
C-41(0-23&'D5'&(0-+(%(+1*G-&'%(4-(8'831+%(C&'8'-@
2%*c
/'01231( 41( )%5*-( 6%&&133- ConsIdero que a pes
quIsa no 8rasIl encontrase aInda muIto IncIpIente
no que se refere ao sIstema prIsIonal. Falta uma In
vestIgao maIs crIterIosa, que se lIberte dos pre
conceItos IdeologIcos, e examIne a gradao das
penas e as suas condIes de cumprImento. Para
Isto, a InvestIgao cIentica pode contrIbuIr ao
recuperar temas e experIncIas, que contrIbuIro
para a necessrIa reforma do sIstema penal - leIs
e InstItuIes - no 8rasIl, que assegure um sIstema
maIs justo e ecIente.
LEA |AS...
Conra outras entrevIstas concedIdas por 7Icente de Paulo
8arretto. Acesse nossa pgIna eletronIca (www.unIsInos.br/Ihu)
723&1N'83%89
Flosoc do 0reto, umc entrevstc especcl sobre o "0concro de
Flosoc do 0reto", A-3a0'%8(4-(;'%(do sitIo do nstItuto HumanItas
UnIsInos - HU, www.unIsInos.br/Ihu, em 09052006
tcc Mundcl e 0reto: umc contrbuo de Hcns Kny. EdIo nu
mero 2J2, de 20082007, IntItulada Ccrlos 0rummond de Andrcde, o
poetc e escrtor que detnhc o sentmento do mundo.
PublIcaes:
:%41&2-8(J=F(J41'%8(n 8J, escrIto em parcerIa com o Prof. 0r. Alfredo
Culleton, IntItulado 0menses normctvcs dc 8otcc, dIsponivel para
downlocd no sitIo do nstItuto HumanItas UnIsInos - HU, http://www.
unIsInos.br/Ihu/uploads/publIcacoes/edIcoes/11876408J6.14pdf.pdf.
ESTAD A8EFTAS AS
NSCFES PAFA
D X S|PSD
NTEFNACDNAL HU:
ECDS 0E 0AFWN, UE
ACDNTECE 0E 9 A 12
0E SETE|8FD. FAA
SUA NSCFAD ACDFA:
WWW.UNSNDS.8F/
HU.
SAD LEDPDL0D, 18 0E |AD 0E 2009 S E0AD 29J !Y
)&'8U-(41N1(81&(N'83%(0-+-(1H01TU-e(1(2U-(0-+-(&1?&%
D penalIsta Andr CallegarI explIca que mesmo quem contrata um bom advogado
pode car preso no 8rasIl, mas precIso compreender que prIses no so regra,
mas sIm excees. PesquIsas no 0IreIto ajudam a demonstrar decIncIas, contra
dIes e desacertos, com boa repercusso
PDF |AFCA JUNCES FDTD 07ULCAAD
P
ara o penalIsta Andr CallegarI, "o problema que a prIso deve ser vIsta no como
regra, mas como exceo, Isto , para os casos em que se justIque como necessrIa,
prIncIpalmente enquanto no houver o julgamento denItIvo do processo. A ConstItuI
o Federal presume que todo cIdado Inocente e o Supremo TrIbunal Federal tem
resguardado este dIreIto". As declaraes foram dadas, por emaIl, na entrevIsta conce
dIda J=F(B2@K'21. CallegarI arma que no exIstem grandes dIferenas entre o sIstema prIsIonal
brasIleIro e de outros paises latInoamerIcanos, j que todos tm os mesmos problemas: "super
populao, ausncIa de trabalho para o apenado, condIes de hIgIene e assIstncIa saude". Em
seu ponto de vIsta, a pesquIsa em 0IreIto serve para dar "suporte para demonstrar as decIncIas,
contradIes e desacertos em vrIas esferas da socIedade e acabam tendo uma repercusso exce
lente porque a pesquIsa funcIona como um fator multIplIcador atravs da publIcao de artIgos,
lIvros, entrevIstas, partIcIpaes em debates".
CallegarI graduado em CIncIas JuridIcas e SocIaIs e especIalIsta em CrImInologIa pela PontIficIa
UnIversIdade CatolIca do FIo Crande do Sul (PUCFS). Cursou doutorado em 0IreIto PublIco e FIlosoa
JuridIca pela UnIversIdade Autonoma de |adrI, Espanha, com a tese 8lcnqueo de Ccptcles: 0nc
Perspectvc entre los 0erechos Espcol y 8rcsleo. Coordenador do curso de 0IreIto da UnIsInos e
professor dos cursos de mestrado e doutorado da mesma InstItuIo, professor vIsItante da UnIver
sIdade Externado de ColombIa, e vIcepresIdente acadmIco do nstItuto beroamerIcano de 0IreIto
Penal. Escreveu, entre outros, Lcvcyem de 0nhero - Aspectos Pencs dc Le n .1J/8 (2. ed.
Porto Alegre: LIvrarIa do Advogado EdItora, 2008), Teorc 6ercl do 0elto e dc lmputco Db]etvc (2.
ed. Porto Alegre: LIvrarIa do Advogado, 2009) e um dos organIzadores de Poltcc Crmncl, Estcdo
e 0emocrccc (FIo de JaneIro: Lumen JurIs, 2007). Conra a entrevIsta.
J=F(B2@K'21(@(_5%'8(8U-(%8(4'.1&12T%8(
+%'8( 8'?2'd0%3'N%8( 123&1( -( 8'831+%(
C&'8'-2%*( D&%8'*1'&-( 1( -( 41( C%a818( *%@
3'2-@%+1&'0%2-8(0-+-(-($QH'0-e(C-&(
1H1+C*-c
>24&Q(:%**1?%&'(@(No h grandes dIfe
renas entre os sIstemas prIsIonaIs nos
paises latInoamerIcanos, poIs, como
no 8rasIl, todos tm os mesmos proble
mas, ou seja, superpopulao, ausn
cIa de trabalho para o apenado, condI
es de hIgIene e assIstncIa saude.
AdemaIs, falta um programa efetIvo
de assIstncIa ao egresso, possIbIlItan
do a reInsero no meIo socIal.
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C&-D*1+%8( 4-( 8'831+%( C&'8'-2%*( D&%@
8'*1'&-c
>24&Q(:%**1?%&'(@(Ds prIncIpaIs proble
mas no sIstema prIsIonal brasIleIro so:
superpopulao carcerrIa, presidIos
sem as minImas condIes de hIgIene,
programas de trabalho e assIstncIa
ao apenado, controle dos presidIos por
faces crImInosas, mIstura de presos
provIsorIos (sem julgamento) com pre
sos j condenados, ausncIa de clas
sIcao e separao dos presos por
delItos cometIdos, alm de lentIdo
na anlIse dos processos de progresso
de regIme prIsIonal.
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]5%4-( u( &1%*'4%41( 0-231+C-&v21%(
D&%8'*1'&%c()-&(]5ic
>24&Q( :%**1?%&'( @( A LeI de Execuo
Penal adequada realIdade con
tempornea brasIleIra, alIs, uma
leI excelente em termos de dIreItos
garantIdos aos apenados, poIs nela h
uma prevIso que contempla desde o
espao nas celas at a assIstncIa que
o preso necessIta. D problema que
na prtIca a leI no cumprIda, poIs,
como sabemos, no h InvestImentos
do Poder ExecutIvo nessa rea. AssIm,
temos uma leI excelente, porm, sem
efetIvIdade.
!\(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((SAD LEDPDL0D, 18 |AD 0E 2009 S E0AD 29J
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N-?%4-(N%'(C&18-(2-(6&%8'*c()-&(]5ic
>24&Q( :%**1?%&'( @( possivel que uma
pessoa que contrate um bom advogado
tambm que presa. D problema que
a prIso deve ser vIsta no como regra,
mas como exceo, Isto , para os casos
em que se justIque como necessrIa,
prIncIpalmente enquanto no houver
o julgamento denItIvo do processo.
A ConstItuIo Federal presume que
todo cIdado Inocente e o Supremo
TrIbunal Federal tem resguardado este
dIreIto. H casos em que, mesmo com
bons advogados, os trIbunaIs tm man
tIdo a prIso, mas claro que o advo
gado que tem maIs recursos do clIente
sua dIsposIo poder tambm contar
com maIs recursos para a defesa.
J=F( B2@K'21( @( A1881( 8123'4-e( 0-+-(
0-+C&11241&(-(4'&1'3-(41(41.18%(4-8(
C&18-8( ]51( 2U-( 31+( &105&8-8( C%&%(
0-23&%3%&(5+(D-+(%4N-?%4-c
>24&Q(:%**1?%&'(@(Ds presos que no tm
condIes de contratar um advogado
so assIstIdos pela 0efensorIa PublIca,
que tem realIzado um trabalho exce
lente. D problema, novamente, que
o Poder ExecutIvo no Investe para que
a 0efensorIa tenha os mesmos recursos
(tcnIcos, admInIstratIvo, equIpamen
tos, pessoal etc.) que o |InIstrIo PublI
co, ocorrendo, assIm, um desequIlibrIo
em determInados casos.
J=F(B2@K'21(@(;1(]51(.-&+%(%(C18]5'@
8%( 2-( ;'&1'3-( C-41( 0-23&'D5'&( 0-+( %(
+1*G-&'%(4-(8'831+%(C&'8'-2%*c
>24&Q(:%**1?%&'(@(As pesquIsas no 0IreIto
tm servIdo de suporte para demonstrar
as decIncIas, contradIes e desacertos
em vrIas esferas da socIedade e acabam
tendo uma repercusso excelente por
que a pesquIsa funcIona como um fator
multIplIcador atravs da publIcao de
artIgos, lIvros, entrevIstas, partIcIpaes
em debates etc. Como o pesquIsador se
envolve dIretamente com um tema espe
cico, alguns trabalhos esto sendo utIlI
zados at mesmo para reformas legIslatI
vas, como o caso do projeto Pensando
o 0IreIto do |InIstrIo da JustIa, que
busca a colaborao dIreta dos pesquIsa
dores das unIversIdades. No caso especi
co do sIstema prIsIonal, a pesquIsa pode
apresentar melhorIas no so no sIstema
especIcamente falando, mas, tambm,
nas alternatIvas pena de prIso.
J=F(B2@K'21(@(B(]51(Q(-(;'&1'3-()12%*(
8'+Dj*'0-c( 7( 41( ]51( .-&+%( 1*1( C-41(
%35%&(0-+-(0-23&-*1(8-0'%*c
>24&Q(:%**1?%&'(@(D 0IreIto Penal sIm
bolIco uma expresso utIlIzada no
sentIdo de que efetIvamente ele no
pode cumprIr o papel que o legIslador
destInou a ele, Isto , a leI servIr muI
to maIs para dar uma resposta rpIda
(sImbolIca) para um tIpo de crIme que
chocou a populao ou para ondas de
crImInalIdade. Noutros casos, aumen
tase a pena (sImbolIca) dIzendo que
os delItos dImInuIro. Por Isso, dIzse
sImbolIca porque na prtIca esse 0IreI
to Penal no funcIonar, ou seja, no
ImpedIr a comIsso de novos delItos,
logo, ele no pode atuar como forma
de controle socIal e as pesquIsas de
monstram esse fato. As medIdas em
matrIa penal anuncIadas pelo governo
(aumento de penas, crIao de novos
tIpos penaIs, recrudescImento nas re
gras de execuo das penas) so sIm
bolIcas e revelam uma falsa sItuao
de segurana, poIs efetIvamente no
h uma constatao de dImInuIo de
crImInalIdade.
`>(K1'(41(7H105TU-()12%*(Q(%41]5%4%(u(
&1%*'4%41(0-231+C-&v21%(D&%8'*1'&%e(%*'g8e(Q(5+%(*1'(
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/'-*i20'%(1()-41&E(>(N'-*i20'%(N'-*%e(-(C-41&(8145<
As prIses brasIleIras parecem sempre estar lIgadas muIto maIs vIolncIa do que
ao poder. Para Alfredo 7eIgaNeto, grItar, bater, amarrar e torturar no tm a ver
com dIscIplInamento, mas com vIolncIa
PDF |AFCA JUNCES FDTD 07ULCAAD
"E
nquanto a vIolncIa vIola, o poder seduz", explIca Alfredo 7eIgaNeto na en
trevIsta a seguIr, concedIda por emaIl J=F( B2@K'21. AnalIsando o sIstema
prIsIonal sob a otIca de \ycr e punr, obra semInal do losofo francs |Ichel
Foucault, 7eIgaNeto arma que esta uma "obra que nos mostra a gnese das
socIedades dIscIplInares, ou seja, socIedades constItuidas por sujeItos fabrIca
dos e modelados por determInadas InstItuIes modernas de sequestro". Exemplo dessas InstItuI
es so as escolas, prIses, asIlos, quartIs e fbrIcas, baseadas em "determInados ordenamentos
espacIaIs e temporaIs dos IndIviduos". uanto ao caso brasIleIro, o pesquIsador mencIona que a
prIso parece sempre estar assocIada vIolncIa. "CrItar, bater, amarrar e torturar nada tm a ver
com dIscIplInamento, mas sIm com vIolncIa. E Isso nada tem a ver com recuperao, com cIdada
nIa, com segurana socIal", dIsse.
Alfredo 7eIgaNeto graduado em |usIca e HIstorIa Natural, pela UnIversIdade Federal do FIo
Crande do Sul (UFFCS). Cursou mestrado em CentIca e 8IologIa |olecular e doutorado em Educao
pela mesma InstItuIo, com a tese A ordem dcs dscplncs. professor convIdado do Programa de
PosCraduao em Educao da UnIversIdade Federal do FIo Crande do Sul (UFFCS) e professor tItu
lar (aposentado) do 0epartamento de EnsIno e Curriculo, Faculdade de Educao da UFFCS. 0e sua
produo Intelectual, destacamos as seguIntes obras, por ele organIzadas: Crtcc posestructurclstc
y educccon (8arcelona: Laertes, 1997) e lmcyens de Fouccult e 0eleuze: ressonnccs netzschecncs
(FIo de JaneIro: 0PA, 2002). 0e sua proprIa autorIa, publIcou Fouccult 8 c educco (2. ed. 8elo
HorIzonte: AutntIca, 2005). Conra a entrevIsta.
J=F(B2@K'21(@(_5%*(Q(%(%35%*'4%41(4%(
-D&%( 0)1)/2$ *$ 34&)2$ C%&%( 0-+C&112@
41&+-8(-(8'831+%(C&'8'-2%*e(8-D&135@
4-(2-(0%8-(4-(6&%8'*c(
>*.&14-(/1'?%@A13-(@(EscrIta h maIs de
J0 anos, esta obra de |Ichel Foucault
permanece atualissIma nos dIas de hoje.
Tendo como subtitulo Hstorc dc voln
cc ncs prses, esse lIvro Inaugura um
periodo nos estudos do losofo francs
que conhecIdo popularmente como a
sua "fase genealogIca". Tal denomIna
o aponta para um tIpo de metodologIa
hIstorIca -a genealogIa- que se Interes
sa em descrever, analIsar e problema
tIzar as condIes que possIbIlItaram a
emergncIa de determInadas prtIcas
socIaIs e culturaIs e seus correlatos sa
beres. 0esse modo, em \ycr e punr,
|Ichel Foucault ocupase centralmente
com o estudo das mudanas que ocorre
ram, nos sculos X7 e XX, nas prtIcas
punItIvas at ento vIgentes na Europa e
em suas colonIas (nas AmrIcas, na AsIa
e na AfrIca).
|as, como ele mesmo explIcou anos
maIs tarde, seu prIncIpal Interesse era
estudar os modos pelos quaIs se constI
tuI, na |odernIdade, no apenas o con
ceIto ou noo de sujeIto mas, tambm,
como cada um se constItuI como um su
jeIto moderno produzIdo em relaes de
poder. Entendese, aquI, que tal sujeIto
, ao mesmo tempo, tanto dono (ou su
jeIto) de suas aes quanto assujeItado,
ou se sujeIta, a sI mesmo.
0Izer que somos produzIdos em
relaes de poder levoume a suge
rIr que essas pesquIsas foucaultIanas
constItuem o domno do serpoder
(7eIgaNeto, 2006). Tratase sempre
de um poder que mIcroscopIco, mI
crofisIco, que age sobre o corpo, dIs
cIplInandoo no tempo e no espao
por Isso, esse um poder dIscIplInar.
Nesse ponto, convm fazer uma clara
dIstIno entre poder e vIolncIa. Suas
dIferenas no so da ordem da quan
tIdade, da IntensIdade, mas sIm da or
dem da (dIgamos) qualIdade claro
que, aquI, a palavra "qualIdade" no
ImplIca nenhum juizo de valor.
A dIstIno foucaultIana entre vo
lncc e poder carrega uma fora ana
litIca e explIcatIva muIto Interessan
te. sso no sIgnIca que as relaes
de vIolncIa e de poder exIstam em
estado puro em outras palavras: no
cotIdIano, elas (pratIcamente) sempre
encontramse maIs ou menos mescla
das. 7ejamos algumas dIstInes b
sIcas entre volncc e poder (7eIga
Neto, 2008).
#W(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((SAD LEDPDL0D, 18 |AD 0E 2009 S E0AD 29J
/'-*i20'%(1(C-41&
A vIolncIa tende saturao e se
apresenta com (quase) nenhuma jus
tIcatIva para quem a sofre ela gera
sempre resIstncIa e, bem por Isso,
menos economIca do que o poder.
Esse, por sua vez, pervasIvo, sutIl e
sempre conta com a partIcIpao e at
mesmo adeso daquele que seu ob
jeto. Na medIda em que uma relao
de poder atua "carregada" ou "supor
tada" por saberes, o poder convIn
cente e solIcIta o reconhecImento do
outro. Em termos de uma economIa
(de aes, de tempo, de persIstncIa,
de afetos, de esforos), uma relao
de poder tem vantagens que uma rela
o de vIolncIa no consegue ter.
Enquanto a vIolncIa vIola, o po
der seduz. E tanto h vIolncIa fraca
quanto poder forte. FesumIndo: \ycr
e punr uma obra que nos mostra a
gnese das socIedades dIscIplInares,
1

ou seja, socIedades constItuidas por
sujeItos fabrIcados e modelados por
determInadas InstItuIes modernas
de sequestro - como as escolas, as prI
ses, os asIlos, os quartIs, as fbrIcas
-, que se baseIam fundamentalmente
em determInados ordenamentos espa
cIaIs e temporaIs dos IndIviduos. Por
tudo Isso, fcIl compreender o quan
to \ycr e punr contInua atual.
Dra, nem seI se no 8rasIl chegou
se a prtIcas prIsIonaIs que no fossem
vIolentas. D que conheo das prtIcas
prIsIonaIs entre nos vaI pouco alm do
senso comum. |as, seja como for, pa
rece que o que menos cIrcula em nos
sas prIses so saberes que pudessem
servIr de usInas ou correIas transmIs
soras para relaes de poder. A prIso,
entre nos, parece estar sempre asso
cIada vIolncIa. As mInhas respos
tas s perguntas seguIntes ajudaro a
compreender melhor esse meu enten
dImento.
J=F( B2@K'21( @( _5%*( Q( %( &1*%TU-( 12@
3&1(N'?'%&(1(C52'&e(1(0-+-(-(&185*3%4-(
418818(%3-8(C-41(4'80'C*'2%&(-(C&18-c(
>*.&14-( /1'?%@A13-( @( A vIgIlncIa,
1 precIso no confundIr socedcde dscpl
ncr - uma expresso que aponta para a logIca
dIscIplInar que atravessa os sujeItos modernos
- com socedcde dscplncdc -um estado que
jamaIs foI atIngIdo na |odernIdade. (Nota do
entrevIstado)
como a palavra j dIz, o ato, a ao
e o efeIto de vIgIar, de observar, de
estar atento a alguma ao (sua ou de
outro). uem vIgIa est desperto (em
vIgilIa), olha, toma conta. Nesse sen
tIdo, a vIgIlncIa cuIdadosa e sIstem
tIca tende a dIspensar a punIo, poIs
aquele que est sabe que est sendo
vIgIado levado a cometer menos In
fraes.
7oltemos a Foucault. D losofo
demonstrou que, a partIr do nal do
sculo X7 comeou a se estabelecer,
em toda a Europa, um conjunto de no
vas prtIcas de vIgIlncIa cujo resul
tado maIor foI o dIscIplInamento dos
IndIviduos. J na segunda metade do
sculo X7, em pleno Sculo das Lu
zes, taIs prtIcas foram IntroduzIdas
no sIstema carcerrIo francs. bem
conhecIda a frase de Foucault: "As
Luzes que descobrIram as lIberdades
Inventaram tambm as dIscIplInas"
(Foucault, 1989, p. 195).
0Isso, resultou a Inverso da logIca
prIsIonal: passouse, muIto rapIdamen
te, da prIso calabouo, da prIso mas
morra, para a prIso panoptIca, um lugar
de minIma vIsIbIlIdade para quem vIgIa
e de mxIma vIsIbIlIdade para quem
vIgIado. D racIocinIo sImples: aquele
que se sente constantemente vIgIado
por outro(s) aprende a vIgIar a sI mes
mo. No 8rasIl, certamente essa Inverso
- se, de fato, aconteceu alguma vez e
em algum lugar - foI muIto rara e timI
da. CrItar, bater, amarrar e torturar nada
tm a ver com dIscIplInamento, mas sIm
com vIolncIa. E Isso nada tem a ver com
recuperao, com cIdadanIa, com segu
rana socIal.
J=F( B2@K'21( @( $18+-( N'?'%4-8( 1( C5@
2'4-8(0-+-(]51&(-(8'831+%e(-8(C&18-8(
2U-( 8U-( `4'80'C*'2%4-8b( %( C-23-( 41(
&1'231?&%&(%(8-0'14%41EEE(
>*.&14-( /1'?%@A13-( @( Uma critIca
que alguns fazem a esses estudos de
Foucault baseIase no fato de que os
IdeaIs modernos de vIgIlncIa e dIs
cIplInarIdade no se realIzaram ple
namente. Tratase de uma critIca de
quem no leu nem mesmo \ycr e pu
nr. Tratase de uma critIca de quem
no consegue compreender a dIstIno
entre modelo IdealIzado e "realIdade
realIzada" (notem a IronIa dessa mI
nha expresso). AlIs, quem no se
d conta de que uma coIsa so as cIr
cunstncIas pelas quaIs se luta e outra
coIsa o quanto conseguImos chegar
a taIs cIrcunstncIas, revela ou mf
ou um pensamento (dIgamos...) pou
co nitIdo. uando lamentamos o no
atIngImento de uma socIedade pelo
menos um pouco maIs dIscIplInar, es
tamos justamente conrmando essa
logIca moderna descrIta e problema
tIzada em \ycr e punr. E, alm de
conrmla, estamos aderIndo a ela.
Conforme explIqueI maIs acIma, a
Inverso calabouopanoptIco carre
ga, em sI mesma, a crena e a espe
rana de que, sob a vIgIlncIa dIscI
plInadora, os aInda nodIscIplInados
- crIanas pequenas, contraventores,
crImInosos, loucos, rebeldes etc. -
venham a se dIscIplInar, o que, nesse
caso, sIgnIca obter permIsso para se
(re)Integrarem na socIedade (que j
se supe mInImamente dIscIplInar).
J=F(B2@K'21(@(7(1+(]51(8123'4-(1881(
C-41&(0-23'25%(1.13'N-(8-D&1(%(`0-&@
&1TU-b(4-(85n1'3-c(
>*.&14-(/1'?%@A13-(@(Esta pergunta me
permIte levar um pouco adIante a res
`;'88-(&185*3-5(%(
'2N1&8U-(4%(*j?'0%(
C&'8'-2%*9(C%88-5@81e(
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Q(N'?'%4-b
SAD LEDPDL0D, 18 0E |AD 0E 2009 S E0AD 29J #Z
posta que deI pergunta anterIor. Saber
o como e o qucnto se realIzar efetI
vamente a correo de cada sujeIto
sempre uma questo pontual, cIrcuns
tancIal, especica. 7ejam que boa par
te dos saberes e conhecImentos da hoje
grande rea ps desenvolveramse para
dar respostas maIs detalhadas e con
veIs sobre esses como e qucnto. Seja
na rea mdIca - com a psIquIatrIa e a
psIcanlIse -, seja na rea clinIca - com
a psIcologIa - ou seja na rea educacIo
nal - com a psIcopedagogIa -, o fato
que uma das perguntas maIs canden
tes tem sIdo sempre como e o quanto o
poder dIscIplInar contInua sendo capaz
de corrIgIr os IndIviduos. E notese que
as proprIas palavras corryr e correo
pressupe a aceItao que h algo mes
mo a ser corrIgIdo, colocado em ordem,
reparado, remedIado, endIreItado (por
que no estarIa dIreIto, correto, justo,
aprumado etc.).
J=F( B2@K'21( @( B( C-41&( 41( 0%83'?%&(
C-41( 81&( 0-+C&1124'4-( 0-+-( 5+%(
1H%01&D%TU-( -5( 5+%( C1&N1&8U-( 4%@
]51*1(]51(413Q+(-(C-41&(8-D&1(]51+(
41N1(81&(85D+13'4-(%(1*1c()-&(]5ic(
>*.&14-(/1'?%@A13-(@(Na medIda em que
se faz a dIstIno foucaultIana entre vIo
lncIa e poder, colocamse, ao lado da
vIolncIa, as palavras castIgar, perver
so, submIsso por outro lado, nas re
laes de poder no cabem o castIgo e a
submIsso, mas sIm a adeso, o acordo,
o ajuste, a concordncIa, a alIana. As
sIm, quem castIga est exercendo uma
vIolncIa, e no um poder. Fesulta dai
um custo elevado para o castIgado e
tambm para aquele que castIga.
J=F( B2@K'21( @( M-83%&'%( 41( %0&18012@
3%&(%*?5+(%8C103-(2U-(]5183'-2%4-c
>*.&14-( /1'?%@A13-( @( Comeamos esta
entrevIsta a partIr do lIvro \ycr e pu
nr. Para termInla, chamo a ateno
para os estudos subsequentes que |Ichel
Foucault desenvolveu sobre o poder dIs
cIplInar, o bIopoder, a bIopolitIca, a se
gurana e as formas de governar - tanto
no mbIto do sujeIto quanto no mbIto
bem maIs amplo dos Estados |odernos.
TaIs estudos esto hoje sendo publIcados
na Frana e a grande maIorIa deles j
est traduzIda no 8rasIl. Eles so deve
ras Importantes para compreendermos
novas formas de pensar o presente. As
socIar taIs estudos foucaultIanos com
vrIos outros autores contemporneos
- como |Ichael Hardt,
2
AntonIo NegrI,
J
CIorgIo Agamben,
4
|aurIzIo Lazaratto,
2 $'0G%1*(=%&43(k1960): torIco lIterrIo ame
rIcano e losofo politIco radIcado na UnIversI
dade de 0uke. Com AntonIo NegrI, escreveu os
lIvros InternacIonalmente famosos lmpro (5.
ed. FIo de JaneIro: Fecord, 200J) e Multdo.
6uerrc e democrccc nc erc do mpro (FIo
de JaneIro/So Paulo: Fecord, 2005). Hardt
concedeu entrevIsta J=F(B2@K'21 na edIo
numero 287, de J00J2009, IntItulada A crse
ccptclstc e c esquerdc. D materIal est dIs
ponivel no sitIo do HU (http://www.unIsInos.
br/IhuonlIne/Index.php:optIoncomtemaca
patemId2JtaskdetalheId1527). (Nota
da J=F(B2@K'21)
J >23-2'-(A1?&'((19JJ): losofo politIco e mo
ral ItalIano. 0urante a adolescncIa, foI mIlI
tante da Juventude talIana de Ao CatolIca,
como Umberto Eco e outros IntelectuaIs ItalIa
nos. Em 2000 publIca o lIvromanIfesto lmp
ro (5 ed. FIo de JaneIro: Fecord, 200J), com
|Ichael Hardt. Atualmente, apos a suspenso
de todas as acusaes contra ele, denItIva
mente lIberado, ele vIve entre ParIs e 7eneza,
escreve para revIstas e jornaIs do mundo InteI
ro e publIcou recentemente Multdo. 6uerrc
e democrccc nc erc do mpro (FIo de Ja
neIro/So Paulo: Fecord, 2005), tambm com
|Ichael Hardt. Sobre essa obra, publIcamos
um artIgo de |arco 8ascetta na 125 edIo
da J=F(B2@K'21, de 29112004. D lIvro uma
espcIe de contInuIdade da obra anterIor da
dupla, mprIo. Ele foI apresentado na prImeI
ra edIo do evento AbrIndo o LIvro, promovI
do pelo HU, em abrIl de 200J. (Nota da( J=F(
B2@K'21)
4 M'-&?'-(>?%+D12 (1942): losofo ItalIano.
professor da Facolta dI 0esIgn e artI della UA7
(7eneza), onde ensIna EsttIca, e do College
nternatIonal de PhIlosophIe de ParIs. Forma
do em 0IreIto, foI professor da UnIversIt dI
|acerata, UnIversIt dI 7erona e da New ork
UnIversIty, cargo ao qual renunIcou em pro
testo politIca do governo norteamerIcano.
Sua produo centrase nas relaes entre
losoa, lIteratura, poesIa e fundamentalmen
te, politIca. Entre suas prIncIpaIs obras, esto
Homo Sccer: o poder sobercno e c vdc nuc l
(8elo HorIzonte: Ed. UF|C, 2002) A lnyuc
yem e c morte (8elo HorIzonte: Ed. UF|C,
2005) ln]ncc e hstorc: destruo dc ex
perncc e oryem dc hstorc (8elo HorIzon
te: Ed. UF|C, 2006) Estcdo de exceo (So
Paulo: 8oItempo EdItorIal, 2007) Estnccs
- A pclcvrc e o ]cntcsmc nc culturc ocdentcl
(8elo HorIzonte: Ed. UF|C, 2007) e Pro]cnc
es (So Paulo: 8oItempo EdItorIal, 2007).
Em 04092007, o sitIo do nstItuto HumanItas
UnIsInos - HU, (http://www.unIsInos.br/Ihu/
Index.php:optIoncomnotIcIastemId18
taskdetalheId9J10), publIcou a entrevIs
ta "Estcdo de exceo e bopoltcc seyundo
6oryo Aycmben", com o losofo Jasson da
SIlva |artIns. A edIo 2J6 da J=F( B2@K'21,
de 17092007, publIcou a entrevIsta Aycmben
e Hedeyyer: o mbto oryncro de umc novc
experncc, tcc, poltcc e dreto, com o
losofo FabricIo Carlos anIn. Para conferIr o
materIal, acesse www.unIsInos.br/Ihu. (Nota
da HU DnLIne)
CIlles 0eleuze,
5
FIchard Sennet,
6
UlrIch
8eck
7
etc.- nos potencIalIza at mesmo
para ensaIarmos novas propostas, seja
nos campos da SocIologIa, da PolitIca e
da EconomIa, seja nos campos da Cultu
ra, da tIca e da Educao.
5 M'**18( ;1*15<1( (19251995), losofo fran
cs. 0eleuze, assIm como Foucault, foI um
dos estudIosos de ant, mas tem em 8ergson
e NIetzsche e EspInosa, poderosas Intersees.
Professor da UnIversIdade de ParIs 7, 7Incen
nes, 0eleuze atualIzou IdIas como as de de
vIr, acontecImentos, sIngularIdades, conceItos
que nos Impelem a transformar a nos mesmos,
IncItandonos a produzIr espaos de crIao e
de produo de acontecImentosoutros. (Nota
da J=F(B2@K'21)
6 L'0G%&4( I122139( socIologo amerIcano, au
tor de, entre outros, D declno do homem
pblco: As trcncs dc ntmdcde (So Paulo:
CompanhIa das Letras, 1989), A corroso do
ccrcter (5. ed. FIo de JaneIro: Fecord, 2001) e
Ccrne e pedrc: o corpo e c cdcde nc cvlzc
o ocdentcl (J. ed. FIo de JaneIro: Fecord,
200J). Sua obra maIs recente L'0omo crt
ycno (D Homem arteso), aInda sem traduo
para o portugus. (Nota da J=F(B2@K'21)
7 F*&'0G( 610x9 socIologo alemo da UnIversI
dade de |unIque, autor de A socedcde do rs
co. Argumenta que a socIedade IndustrIal crIou
muItos novos perIgos de rIsco desconhecIdos
em pocas anterIores. Ds rIscos assocIados ao
aquecImento global so um exemplo. Conra
na edIo 181 da revIsta J=F(B2@K'21, de 22
052006, IntItulada Socedcde do rsco. D medo
nc contemporcnedcde, a entrevIsta lncerte
zcs ]cbrccdcs, concedIda por 8eck com exclu
sIvIdade a nos. D materIal est dIsponivel para
downlocd em http://www.unIsInos.br/Ihuon
lIne/uploads/edIcoes/1158J45J09.26pdf.pdf.
(Nota da J=F(B2@K'21)
88LDCFAFA
FDUCAULT, |Ichel. \ycr e punr. Petropo
lIs: 7ozes, 1989.
FACD, |argareth 7ECANETD, Alfredo (org.). Fyu
rcs de Fouccult. 2. ed. 8elo HorIzonte: AutntIca,
2008. p.1J4J.
7ECANETD, Alfredo. 0omnco, volncc, poder
e educco escolcr em tempos de lmpro. n:
7ECANETD, Alfredo. Fouccult e c Educco. 2 ed.
8elo HorIzonte: AutntIca, 2006.
LEA |AS...
Conra outras entrevIstas concedIdas por
Alfredo 7eIgaNeto. Acesse nossa pgIna eletronIca
(www.unIsInos.br/Ihu)
EntrevIstas:
Compreenso e rebeldc sobre nos mesmos. EdI
o numero 20J, de 06112006, IntItulada Mchel
Fouccult. 80 cno, dIsponivel em http://www.unIsI
nos.br/IhuonlIne/Index.php:optIoncomtemacap
atemId2JtaskdetalheId125
Educco e crse so, recproccmente, ccusc e
consequncc umc dc outrc. A-3a0'%8(4-(;'% do sitIo
do HU em 28012008, dIsponivel em http://www.
unIsInos.br/Ihu/Index.php:optIoncomnotIcIast
emId18taskdetalheId1178J
#!(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((SAD LEDPDL0D, 18 0E |AD 0E 2009 S E0AD 29J
)&'8p18(D&%8'*1'&%89(18C1*G-(4%(2-88%(8-0'14%41
PDF TA|AFA |ELD
A
dvogada graduada na Faculdade de 0IreIto da UnIversIdade do Estado do FIo de JaneI
ro (UEFJ), posgraduada em 0IreItos Humanos e 0emocratIzao pela UnIversIdade de
CoImbra (Portugal) e mestranda em 0IreIto pela PUCFIo, Tamara |elo atua na DrganI
zao NoCovernamental (DNC) JustIa Clobal. Ela envIou o artIgo a seguIr especIal
mente J=F(B2@K'21. Tamara uma das prossIonaIs da DNC que acompanha de perto
a sItuao do PresidIo Estadual Urso 8ranco, em FondonIa, alm de outros casos lIgados ao sIstema
prIsIonal brasIleIro e a dIgnIdade dos encarcerados. Ao longo do texto, ela demonstra como a ne
cessIdade de um InImIgo publIco encontra nos maIs pobres o alvo perfeIto para a margInalIzao e a
crImInalIzao da pobreza. D perl dos presos, traado pelo 0epartamento PenItencIrIo NacIonal
(0EPEN), orgo lIgado ao |InIstrIo da JustIa, referente ao prImeIro semestre de 2008, demonstra
a realIdade da desIgualdade brasIleIra: so, em sua grande maIorIa, jovens, negros ou pardos, e
muIto pobres. Conra o artIgo.
:-231H3-(?1&%*(
D sIstema prIsIonal brasIleIro re
ete a proprIa socIedade em que se
Insere, sendo um espelho de nossas
contradIes maIs solIdas e perversas.
A grave desIgualdade socIal no pais
- caracterIzada pela exIstncIa de
mIlhes de brasIleIros vIvendo abaIxo
da lInha da pobreza e por uma forte e
hIstorIca concentrao de renda -
acompanhada de uma quase absoluta
ImobIlIdade de classes. D resultado dIs
so que parte da populao tornase
uma massa completamente excluida,
composta por verdadeIros "subcIda
dos". Para que esta ordem de clas
ses se mantenha, tornase necessrIa
a construo de um InImIgo publIco,
InImIgo este que passa a ser IdentI
cado exatamente com aquela parcela
pobre e margInalIzada, que se busca
Isolar, neutralIzar, destItuIr de poder.
o fenomeno da crmnclzco dc
pobrezc, ou, como preferem alguns, o
trctcmento pencl dc msrc.
As prIses brasIleIras ganham papel
de grande relevncIa na manuteno
da desIgualdade, constItuIndo Instru
mentos de controle no ressocIalI
zadores. Ds centros de deteno so
verdadeIros espaos de punIo, ex
cluso e consolIdao das dIsparIdades
socIaIs. Ao falar dos locaIs de prIvao
de lIberdade do 8rasIl o socIologo Loc
Wacquant comparaos a "campos de
concentrao para pobres" e a "de
posIto IndustrIal de dejetos socIaIs" e
concluI: "D sIstema penItencIrIo bra
sIleIro acumula com efeIto as taras das
pIores jaulas do TerceIro |undo, mas
levadas a uma escala dIgna do PrImeI
ro |undo por sua dImenso e pela In
dIferena estudada dos politIcos e do
publIco".
1
)&-D*1+%8(2%8(C&'8p18
Entre os srIos problemas relacIo
nados com o sIstema penItencIrIo no
8rasIl destacamse: superpopulao
carcerrIa, InsalubrIdade das celas,
alImentao de m qualIdade e em
pouca quantIdade, assIstncIa juridI
ca precrIa (ou InexIstente), cuIdados
InsucIentes (ou nulos) com a saude
dos Internos, vIolncIa extrema en
tre os detentos (sob forma de maus
tratos, extorses, sovas, estupros e
assassInatos), ausncIa de separao
entre as dIversas categorIas de presos
(taIs como provIsorIos e condenados),
ausncIa de atIvIdades de educao
ou de trabalho e carncIas da super
vIso. Ds agentes penItencIrIos, res
ponsveIs por garantIr a segurana no
InterIor das unIdades prIsIonaIs, no
recebem capacItao adequada e, em
1 WACUANT, LoIc. As prses dc msrc. FIo
de JaneIro: Jorge ahar edItor, 2001. (Nota da
autora)
muItos casos, so admItIdos por meIo
de contrataes temporrIas e emer
gencIaIs embora a ConstItuIo brasI
leIra exIja expressamente a realIzao
de concursos publIcos para o preenchI
mento de cargos publIcos.
A 0efensorIa PublIca apresenta um
dcIt de prossIonaIs para acompa
nhar os processos crImInaIs no pais.
Essa sItuao aInda pIor nas cIdades
afastadas dos grandes centros urba
nos. A ConstItuIo Federal brasIleIra
(ArtIgo 1J4) aponta claramente as atrI
buIes da 0efensorIa PublIca e o seu
papel na garantIa do acesso justIa
para aqueles que no possuem condI
es de pagar um advogado partIcular.
No entanto, h estados, como CoIs
e Santa CatarIna, que no possuem
0efensorIas organIzadas e InstItuidas.
Em outros estados, o numero de de
fensores IrrIsorIo e as condIes de
trabalho so precrIas.
2
Por sua vez, o
SIstema JudIcIrIo, com suas decIses
marcadas por um forte vIs conserva
dor e punItIvo, colaboram decIsIva
mente para o Incremento da superpo
pulao carcerrIa.
O-&35&%(1('+C52'4%41
No bastassem todos esses fatores,
a tortura e outras formas de vIolncIa
contra os presos, pratIcadas pelos pro
2 dem, p. 209. (Nota da autora).
SAD LEDPDL0D, 18 0E |AD 0E 2009 S E0AD 29J ##
prIos agentes penItencIrIos, consIste
em prtIca reIterada e sIstemtIca,
constatada pelo ComIt contra a Tor
tura (CAT) da DNU em relatorIo publI
cado recentemente, no nal do ano de
2007, com base na vIsIta realIzada ao
8rasIl pelos membros do CAT no ano
de 2005.
D combate ImpunIdade certa
mente um dos maIores desaos no
que se refere aos crImes de tortura
perpetrados pelos agentes publIcos.
Na grande maIorIa dos casos, as de
nuncIas de vIolncIa contra os presos
no so efetIvamente InvestIgadas,
InexIstIndo responsabIlIzao penal,
admInIstratIva e civel daqueles que
vIolam a IntegrIdade pessoal e a vIda
dos detentos.
Neste contexto, cabe destacar que
o Estado brasIleIro assInou o Protoco
lo FacultatIvo da Conveno contra
a Tortura da DNU (DPCAT) em 1J de
outubro de 200J e o ratIcou em 12
de janeIro de 2007, mas at hoje no
cumprIu esta normatIva InternacIonal.
Um dos pIlares da preveno da tortura
estabelecIdo no Protocolo a crIao
de um |ecanIsmo PreventIvo NacIonal
no Estadoparte, cujo prIncIpal papel
serIa o de realIzar vIsItas perIodIcas e
monItorar as condIes dos locaIs de
prIvao de lIberdade em todo o pais.
Entretanto, este mecanIsmo aInda no
foI Implementado.
;%4-8(0-28-*'4%4-8(
0e acordo com os dados dIsponIbIlI
zados pelo 0epartamento PenItencIrIo
NacIonal (0epen), orgo lIgado ao |I
nIstrIo da JustIa, referentes aos prI
meIro semestre de 2008, a populao
total de presos de 440.01J pessoas,
sendo J81.112 recolhIdos no sIstema
penItencIrIo e 58.901 nas delegacIas
de policIa. Esses numeros colocam o
8rasIl na quarta posIo mundIal, con
sIderando a populao carcerrIa. 0o
total de presos do sIstema penItencI
rIo (Isto , sem contar aqueles recolhI
dos nas delegacIas de policIa), 1J0.745
so presos provIsorIos, que aguardam
por julgamento. sto sIgnIca que maIs
de 1/J (um tero) da populao car
cerrIa brasIleIra composta por pre
sos que sequer foram condenados em
denItIvo. Em contraste, o numero
de vagas oferecIdas de 255.057 no
sIstema penItencIrIo, e maIs 22.790
nas delegacIas, somando um total de
277.847.
J
No periodo de 200J a 2007, houve
um crescImento real de presos pro
vIsorIos de 88,84 (67.549 em 200J
e 127.562 em 2007). Em relao ao
crescImento da populao carcerrIa
geral, no mesmo periodo, foI regIstra
do J7 de aumento. Esses dados de
monstram a radIcalIzao do problema
prIsIonal no 8rasIl, ao mesmo tempo
em que apontam para o avano das
prtIcas punItIvas e a InexIstncIa de
politIcas publIcas que revertam o qua
dro apresentado.
4
uanto ao perl dos presos, os nu
meros apresentados pelo 0epen evI
dencIam alguns traos caracteristIcos
das pessoas recolhIdas nos centros de
deteno no 8rasIl: so em sua gran
de maIorIa jovens, negros ou pardos e
muIto pobres. AssIm, por exemplo, em
relao ao grau de Instruo, 8,15 dos
presos so analfabetos 14,J5 so al
fabetIzados 44,76 possuem o ensIno
fundamental Incompleto 12,02 pos
suem o ensIno fundamental comple
to 9,J6 o ensIno mdIo Incompleto
6,81 o ensIno mdIo completo 0,9
o ensIno superIor Incompleto 0,4J o
ensIno superIor completo menos de
0,1 nivel acIma do superIor comple
to. No foI Informada a escolarIdade
de J,14.
No que dIz respeIto faIxa et
rIa, J1,87 dos presos tm entre 18 e
J |InIstrIo da JustIa, 0epen, nfoPen, ms de
referncIa - junho de 2008. (Nota da autora)
4 |InIstrIo da JustIa, 0epen, nfoPen, 0ados
ConsolIdados 2008. (Nota da autora)
24 anos 26,10 entre 25 e 29 anos
17,50 entre J0 e J4 anos 15,45 en
tre J5 e 45 anos 6,16 entre 46 e 60
anos 0,96 maIs de 60 anos e 1,95
no tIveram a Idade Informada.
AInda em se tratando do perl dos
presos, outro dado Importante o que
classIca os Internos segundo a cor/
etnIa: J9,94 possuem a pele branca
17,22 pele negra 40,85 pele parda
0,65 pele amarela 0,16 so Indige
nas e a 1,18 dos presos foram atrIbu
idas outras cores/etnIas.
5
B0'-8'4%41
D |InIstrIo da JustIa tambm
estImou a quantIdade de presos em
programas de trabalho externo, ou
seja, fora do estabelecImento penal:
apenas 21.4J9. Alm dIsso, 71.608
presos realIzam trabalhos Internos,
como artesanato, atIvIdades de apoIo
no funcIonamento da unIdade prIsIo
nal, entre outros servIos. |esmo so
mandose a quantIdade de presos que
trabalham dentro e foram do estabe
lecImento penal, 9J.047 Internos, este
total IndIca que a grande maIorIa dos
detentos permanece ocIosa, sem atIvI
dades laboraIs.
6
Com relao aos crImes maIs pra
tIcados pelas pessoas reclusas no
sIstema penItencIrIo brasIleIro, os
dados sIstematIzados pelo |InIstrIo
da JustIa revelam que em prImeIro
lugar est o crIme de roubo qualI
cado (19,JJ), seguIdo pelo trco
de entorpecentes (14,41) e extorso
medIante sequestro (1J,J7).
7
0Isso,
se pode concluIr que os crImes poten
cIalmente pratIcados por pessoas maIs
pobres ensejam o encarceramento em
uma proporo muItissImo maIor do
que os crImes pratIcados por pessoas
rIcas, como por exemplo, os "crImes
de colarInho branco".
Entre nal do ano de 2007 e InicIo
do ano de 2008, foI crIada uma Co
mIsso Parlamentar de nqurIto (CP)
da Cmara dos 0eputados que teve
5 FelatorIo nal da ComIsso Parlamentar de
nqurIto (CP) que InvestIgou o sIstema car
cerrIo brasIleIro em 2008, p. 59. (Nota da
autora)
6 |InIstrIo da JustIa, 0epen, nfoPen, ms de
referncIa junho de 2008. (Nota da autora)
7 FelatorIo nal da ComIsso Parlamentar de
nqurIto que InvestIgou o sIstema carcerrIo
brasIleIro, p. 61. (Nota da autora)
`B(0-+D%31(u(
'+C52'4%41(
01&3%+1231(Q(5+(4-8(
+%'-&18(418%d-8(2-(]51(
81(&1.1&1(%-8(0&'+18(41(
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C1*-8(%?12318(CoD*'0-8b
#[(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((SAD LEDPDL0D, 18 0E |AD 0E 2009 S E0AD 29J
por objetIvo InvestIgar a realIdade do
sIstema carcerrIo brasIleIro e buscar
solues para o cumprImento da LeI
de Execues PenaIs. Apos realIzar dI
lIgncIas em 18 estados do pais, vIsI
tando maIs de 60 unIdades prIsIonaIs,
a CP publIcou um relatorIo nal com
todas as Informaes e denuncIas cole
tadas, e aInda com algumas propostas
e concluses. Neste documento, a CP
frIsou que os clIentes preferencIaIs das
prIses so as populaes maIs pobres
e destacou a ImpunIdade dos crImes
do "colarInho branco" e sImIlares, ou
seja, daqueles delItos cometIdos por
pessoas das classes mdIa e alta.
8
F&8-(6&%20-
Um caso emblemtIco da realIda
de prIsIonal brasIleIra - denuncIado
ComIsso e Corte nteramerIcanas
de dIreItos humanos, bem como aos
Felatores EspecIaIs da DNU sobre Tor
tura e sobre Execues ExtrajudIcIaIs,
SumrIas e ArbItrrIas - a sItuao
dos Internos do presidIo Urso 8ranco,
localIzado em Porto 7elho, estado de
FondonIa, regIo Norte do 8rasIl.
No dIa 7 de outubro de 2008, o Pro
curadorCeral da FepublIca, 0r. Anto
nIo Fernando 8arros e SIlva de Souza,
solIcItou ao Supremo TrIbunal Federal
(STF) a nterveno Federal no esta
do de FondonIa, com fundamento no
artIgo J4, 7, "b", combInado com o
artIgo J6, , ambos da ConstItuIo
Federal. Estes dIsposItIvos constItucIo
naIs autorIzam a excepcIonal medIda
InterventIva para proteger a dIgnIdade
da pessoa humana. sto sIgnIca dIzer
que a autorIdade mxIma do |InIst
rIo PublIco Federal, entendendo que
o estado de FondonIa vIola de forma
dIreta e reIterada dIreItos humanos,
solIcItou Suprema Corte brasIleIra a
determInao da Interveno da UnIo
Federal neste estado, rompendo pro
vIsorIamente com o pacto federatIvo.
D pedIdo foI realIzado em conse
quncIa das graves vIolaes de dI
reItos humanos dos presos da Casa
de 0eteno Jos |rIo Alves, popu
larmente conhecIda como PresidIo Urso
8ranco. Como fundamento do pedIdo
de nterveno Federal, o Procurador
8 FelatorIo nal da ComIsso Parlamentar de
nqurIto que InvestIgou o sIstema carcerrIo
brasIleIro, p. JJ. (Nota da autora)
relata as rebelIes, chacInas, mortes
vIolentas, execues sumrIas e tor
turas, ocorrIdas na unIdade desde o
ano 2000 at 2007. Alm dIsso, narra
as pssImas condIes de cumprImento
de pena: superlotao, InsalubrIdade
das celas, falta de ventIlao, acesso
escasso gua, quantIdade e qualIdade
duvIdosas da alImentao, pouca fre
quncIa de banho de sol, quantIdade
InsucIente de materIaIs de hIgIene e
de colches, ocIosIdade completa dos
presos (poIs nenhum deles trabalha ou
estuda), ausncIa de separao entre
provIsorIos e condenados, tratamento
humIlhante conferIdo s vIsItas, pre
carIedade do atendImento mdIco e
odontologIco, InsucIncIa da assIstn
cIa judIcIrIa gratuIta e, nalmente, o
numero reduzIdo de agentes penIten
cIrIos.
AInda no ano de 2002, a ausncIa
de controle do Estado sobre o presidIo
e as graves vIolaes dos dIreItos hu
manos dos detentos foram denuncIados
pela DNC JustIa Clobal e pela ComIsso
JustIa e Paz da ArquIdIocese de Porto
7elho (CJP) ComIsso nteramerIcana
de 0IreItos Humanos da DrganIzao dos
Estados AmerIcanos (DEA). Neste mesmo
ano, o Estado brasIleIro foI condenado
pela Corte nteramerIcana de 0IreItos
Humanos a cumprIr medIdas provIsorIas
que garantam a proteo da vIda e da
IntegrIdade pessoal dos Internos do Urso
8ranco, a InvestIgao dos crImes ocor
rIdos dentro da unIdade e a adequao
do presidIo s normas InternacIonaIs de
proteo dos dIreItos humanos das pes
soas prIvadas de lIberdade.
Ds procedImentos em trmIte no SIs
tema nteramerIcano de Proteo de 0I
reItos Humanos, Instaurados por InIcIatI
va da JustIa Clobal e CJP, contrIbuiram
dIretamente para o pedIdo de nterven
o Federal formulado pelo Procurador,
seja na formao do convencImento no
sentIdo da necessIdade de solIcItar a
Interveno, seja no conteudo dos ar
gumentos expostos na petIo dIrIgIda
ao STF. 0o mesmo modo, o resultado
do processo que analIsa o cabImento da
Interveno repercutIr no Caso 12.568
- nternos do PresidIo Urso 8ranco v.
8rasIl, que aInda est sob a aprecIao
da ComIsso nteramerIcana, e tambm
na anlIse do cumprImento das medIdas
provIsorIas j determInadas pelo Corte.
As organIzaes petIcIonrIas do
caso no SIstema nteramerIcano esto
convIctas de que a nterveno Federal
medIda de extrema necessIdade e,
por Isso, esperam que o Supremo TrI
bunal Federal julgue procedente o pe
dIdo do ProcuradorCeral da FepublI
ca. Por Isso, solIcItaram partIcIpao
neste processo, na qualIdade de assIs
tentes do Procurador e no momento
aguardam a decIso do TrIbunal quanto
a este pedIdo. Ds maIs de 100 (cem)
assassInatos ocorrIdos dentro do pre
sidIo Urso 8ranco desde o ano 2000 e
a absoluta ImpunIdade dos crImes co
metIdos demonstram a ImportncIa de
uma resposta ImedIata sItuao cao
tIca vIvIda pelos presos, no apenas no
Urso 8ranco, mas em todas as unIdades
prIsIonaIs do estado de FondonIa.
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SAD LEDPDL0D, 18 0E |AD 0E 2009 S E0AD 29J #X
#^(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((SAD LEDPDL0D, 18 |AD 0E 2009 S E0AD 29J
Em ascenso na AmrIca LatIna, as reexes das TeologIas ndIas esto escan
dIndo fronteIras e adquIrIndo ImportncIa entre europeus, afrIcanos e asItIcos,
assInala |anuel Hurtado
PDF PATFCA FACHN TFA0UAD 8ENND 0SCHNCEF
"A
Irrupo atual das TeologIas ndIas, com sua enorme dIversIdade e pluralIdade
, sem duvIda, um convIte para vIver plenamente e vIver harmonIosamente em
nossas socIedades mescladas." A opInIo defendIda pelo teologo |anuel Hur
tado, em entrevIsta concedIda por emaIl J=F( B2@K'21. Entre as reexes
propostas, Hurtado aponta que, dentro da sua pluralIdade, "as TeologIas ndIas
convergem no esforo de pensar, medItar e reexIonar tudo o que concerne a 0eus e ao maIs pro
fundo da vIda do homem crente de nossas terras amerIcanas". Alm do maIs, nesse momento de
crescente preocupao ambIental, as TeologIas ndigenas ganham um carter Importante no sentIdo
de "ajudarnos, por exemplo, a recuperar uma teologIa do cosmo e da natureza", lembra.
Segundo o professor, as TeologIas ndigenas esto vIvendo um momento de crescImento e de gra
a na AmrIca LatIna. sso, explIca, "conrma que o EspirIto do FessuscItado est atuando Incessan
temente nos povos de nosso contInente". E vIslumbra: "Ds frutos das TeologIas ndIas enrIquecero,
sem duvIda, desde sua dIversIdade, o corpo total de CrIsto que a greja."
|anuel Hurtado doutor em teologIa pelas Faculdades Jesuitas de ParIs, Frana, onde defendeu
a tese IntItulada Lc doctrne de l'lnccrncton en tholoye chrtenne des relyons: Ses en]eux pour
le dbct contemporcn (A doutrnc dc Enccrnco nc teoloyc crst dcs relyes: sucs contrbu
es pcrc o debcte contemporneo). professor de TeologIa SIstemtIca na UnIversIdade CatolIca
8olIvIana, de Cochabamba, e na Faculdade Jesuita de FIlosoa e TeologIa (FAJE), em 8elo HorIzonte.
Conra a entrevIsta.
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O1-*-?'%()oD*'0%
J=F(B2@K'21(@(_5%'8(8U-(-8(1*1+12@
3-8(]51('4123'd0%+(5+%(O1-*-?'%(J2@
4a?12%c
$%251*(=5&3%4-(@( convenIente fazer
notar desde o InicIo que melhor usar
o plural em vez do sIngular para referIr
se TeologIa ndigena, poIs exIste uma
pluralIdade de TeologIas ndigenas.
As TeologIas ndIas, AmerindIas ou
ndigenas, em prImeIro lugar, nos re
metem rIca e multIforme sabedorIa
relIgIosa dos povos orIgInrIos ou natI
vos das trs AmrIcas e do CarIbe. Esta
sabedorIa secular dos povos amerindIos
agora pensada e reetIda pelos lhos
destas terras amerIcanas, especIalmen
te (embora no so) pelos membros dos
povos natIvos. Esta reexo costuma
ser feIta de maneIra autonoma ou vIn
culada reexo crIst.
0entro de sua pluralIdade, as Teolo
gIas ndIas convergem todas no esforo
de pensar, medItar e reetIr tudo o que
concerne a 0eus e ao maIs profundo da
vIda do homem crente de nossas terras
amerIcanas. Esta reexo sobre 0eus
(teologIa), em sua relao com o homem
(antropologIa teologIca), busca, sem ex
cluIr em prIncipIo as categorIas gnosIo
logIcas de cunho ocIdental, prIvIlegIar
as categorIas partIculares e proprIas das
dIversas tradIes culturaIs e relIgIosas
natIvas de nosso contInente amerIcano.
Esta reexo se faz em dIstIntos ni
veIs e segundo dIstIntos modos. Ela pode
ser feIta de maneIra autonoma ou vIn
culada reexo proprIamente crIst.
Em ambos os modos exIstem ao menos
doIs niveIs: a reexo espontnea e sa
pIencIal da experIncIa relIgIosa (a dos
ancIos, por exemplo) e a reexo dos
que tentam uma organIzao dos conte
udos do conjunto da sabedorIa e da ex
perIncIa relIgIosa de cada um dos povos
orIgInrIos (a dos teologos e pregoeIros
natIvos, por exemplo). |as precIso dI
zer que as TeologIas ndIas so um labor
de todo um povo. uem faz TeologIa n
dIa , em prImeIro lugar, o conjunto da
comunIdade natIva, o conjunto do povo
ndigena.
D sujeIto prImrIo das TeologIas
ndIas o proprIo povo, ou seja, a
"atIvIdade teologIca" , no contexto
SAD LEDPDL0D, 18 0E |AD 0E 2009 S E0AD 29J #Y
``f(C&10'8-(&10-2G101&e(
81+(1+D%&?-e(]51(1+(
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+1'-8(10*18'%'8(+%'8(
%0-+-4%4-8b
ndigena, uma atIvIdade e uma tarefa
comunItrIa. Somente num segundo
momento podem chegar as organIza
es e sIstematIzaes dos portavo
zes e pregadores sobre aquIlo que o
povo reexIonou comunItarIamente
em consonncIa com sua cultura. As
TeologIas ndIas tm o proprIo povo
como "teologo". Somente em sentIdo
secundrIo ou derIvado legitImo fa
lar de "teologos" no sentIdo IndIvIdu
al, como comum na compreenso do
mundo ocIdental.
Por tudo Isso, ser comum que exIs
tam teologIas lIgadas a cada cultura e
a cada povo orIgInrIo: falarse, as
sIm, da TeologIa AImara, da TeologIa
uchua, da TeologIa CuaranI, da Teo
logIa |aIa, etc.
J=F( B2@K'21( @( _5%'8( 8U-( %35%*+1231(
-8( C&'20'C%'8( 418%d-8( 1( *'+'318( 4%8(
O1-*-?'%8(J24a?12%8c
$%251*(=5&3%4-(@(Entre os muItos de
saos das TeologIas ndIas se podem
mencIonar os seguIntes, que consIdero
os maIs urgentes e IrrenuncIveIs:
a) A consolIdao do prIncIpal
sujeIto das TeologIas ndIas so os po
vos ndigenas da AmrIca, que devem
buscar constantemente sua arma
o como taIs, sem o que as TeologIas
AmerindIas sImplesmente no pode
rIam exIstIr. urgente trabalhar a par
tIr de dIstIntas perspectIvas, de modo
a obter essa consolIdao e o reconhe
cImento dos povos orIgInrIos
b) A concentrao e o crescImen
to da reexo especIcamente teolo
gIca nas TeologIas ndIas. sso sIgnIca
que no convm seguIr concebendo as
TeologIas ndIas de maneIra demasIado
ampla e que valha para uma srIe de
tarefas necessrIas, porm no pro
prIamente teologIcas e, tampouco,
convm aplIcar o termo "TeologIa ou
TeologIas ndIas" de maneIra Indeter
mInada a qualquer tIpo de consIdera
o antropologIca cultural ou etnolo
gIca. Para garantIr a fora da TeologIa
ndIa, convenIente ser maIs cuIdado
so ao qualIcar algumas aes ou tare
fas como teologIcas.
c) necessrIo fazer TeologIa
ndIa remetendose constantemen
te grande rIqueza da memorIa dos
povos orIgInrIos. Ds teologos ndige
nas tIraro muIto maIs proveIto para
sua proprIa reexo com a referncIa
constante s fontes proprIas de cada
uma das culturas (os mItos, os contos,
os relatos, a proprIa hIstorIa etc.).
d) Alm de ter, armar e denIr
cada vez maIs um camInho proprIo (um
mtodo), as TeologIas ndIas devem ser
capazes, ao mesmo tempo, de saber
manejar e dIalogar com os modos e
mtodos das teologIas contemporne
as no ndigenas. sto ser realmente
fundamental para que as TeologIas n
dIas adquIram dIreIto de cIdadanIa nos
mbItos teologIcos maIs amplos.
e) EspecIalmente para as TeologIas
ndigenas crIsts, urgente mostrar que
sua prtIca tem um carter eclesIal e
que seu desenvolvImento e crescImento
contam com a ajuda, o apoIo e o susten
to da ampla comunIdade eclesIal amerI
cana, e que, alm dIsso, essas TeologIas
pretendem e buscam anImar a vIda e a
f dos povos amerindIos.
Ds prIncIpaIs lImItes, perIgos ou rIs
cos das TeologIas ndIas poderIam ser
os seguIntes:
a) D prImeIro rIsco das TeologIas
ndIas pode ser o da evaso da realIda
de ou da renuncIa demasIado rpIda
convIco de que a realIdade pode ser
efetIvamente transformada.
b) SeguIndo o anterIor, as Teolo
gIas ndIas tambm podem estar ten
tadas a encerrarse em sI mesmas ou
esquecer que so podem exIstIr no dI
logo com a alterIdade teologIca.
c) No mesmo sentIdo, as Teolo
gIas ndIas podem ser tentadas, em
suas reexes, a quase sacralIzar os
povos orIgInrIos, que de fato so o
sujeIto das mesmas teologIas, margI
nalIzandoos ou excluIndoos de sua
relao com outros povos pobres e re
lIgIosos. Tambm est presente a ten
tao de gerar certo messIanIsmo em
alguns povos majorItrIos, suscItando
a falsa IdeIa de certa superIorIdade
com respeIto a outros povos menores
ou menos numerosos.
d) Tambm exIste o rIsco de Ideo
logIzao das TeologIas ndIas, ou seja,
querer empregar sua reexo para ns
que justIquem erroneamente causas
demasIado partIcularIstas e vIolentas.
e) Convm mencIonar tambm os
rIscos de arqueologIsmo e fundamen
talIsmo das TeologIas ndIas. As Teolo
gIas ndIas podem estar tentadas em
algum momento a permanecerem no
passado e serem Incapazes de produ
zIr novos sentIdos. D fundamentalIsmo
na leItura de suas tradIes e de sua
memorIa pode provocar uma xao
estrIl na letra e nas formas de outra
poca e outros contextos, que j no
so os contemporneos.
J=F( B2@K'21( @( _5%*( Q( %( &1C1&0588U-(
4%8(O1-*-?'%8(24'%8(2%(J?&1n%c(f(%01'@
3%e(81('231?&%(-5(%'24%(Q(5+%(&1%*'4%@
41(C1&'.Q&'0%c
$%251*( =5&3%4-( @(Numa entrevIsta, no
avIo, Joo Paulo , em sua curta vIsIta
ao |xIco (1999), respondIa aos jorna
lIstas que "substItuIr a TeologIa da LI
bertao por uma TeologIa ndIgenIsta
serIa uma m traduo do marxIsmo".
Como acaba de suceder na ultIma vIsIta
de 8ento X7 AfrIca, a frase do Papa
naquela ocasIo tambm foI tIrada de
contexto e Interpretada segundo a otIca
dos jornalIstas, no sentIdo de que se tra
#\(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((SAD LEDPDL0D, 18 |AD 0E 2009 S E0AD 29J
`B(0-2n523-(4%8(
O1-*-?'%8(24'%8(3&%3%(
3%+DQ+(41(5+(C&-n13-(
31-*j?'0-(]51(*53%(C1*%(
4'?2'4%41(1(4'&1'3-(4-8(
'24a?12%8(1(4-8(C-N-8(
'24a?12%8(-C&'+'4-8(1(
4-+'2%4-8b
tava de uma forte condenao da Teolo
gIa ndIa. Ds setores maIs conservadores
da greja no tardaram em dar como
verdadeIra a suposta condenao papal
e acusaram a TeologIa ndIa de no ser
ortodoxa e, ademaIs, que Instrumento
para promover a confrontao. claro
que o Papa jamaIs havIa dIto o que os
reporteres lhe atrIbuiam.
0esde aquela data correu muIta gua.
As TeologIas ndigenas contInuaram ca
mInhando muIto e a produo tem seguI
do em claro aumento. As atItudes ecle
sIaIs sofreram mudanas Importantes,
passando dos receIos e das suspeItas
valorao, ao respeIto, conana e ao
dIlogo, tanto no mbIto cultural como
no InterrelIgIoso. Para toda esta notorIa
mudana de atItude contrIbuiram, sem
duvIda, muItos ndigenas, sacerdotes ou
no, muItos bIspos IdentIcados e ena
morados dos povos ndigenas de nossas
terras amerindIas. A greja CatolIca h
vrIos anos vem confeccIonando abun
dantes documentos nos quaIs se apoIa,
valorIza e IncentIva o respeIto pelos
povos ndigenas e por suas proprIas re
exes. precIso mencIonar, entre ou
tros documentos, a 7 ConferncIa do
EpIscopado LatInoamerIcano de Santo
0omIngo, onde a greja explIcItamente
se pe do lado dos povos ndigenas para
"acompanhar sua reexo teologIca,
respeItando suas formas culturaIs que
lhes ajudem a dar razo de sua f e de
sua esperana" (S0 248).
Somos parte de um momento hIs
torIco nas TeologIas ndigenas, as quaIs
esto vIvendo um momento de crescI
mento e de graa, o que conrma que
o EspirIto do FessuscItado atua Incessan
temente nos povos de nosso contInente.
Claro est que aInda no se afastaram
por completo certas suspeItas que con
tInuam presentes aquI e alI, as quaIs es
peramos que Iro com o tempo dImInuIr
at desaparecerem, poIs os frutos das
TeologIas ndIas enrIquecero, sem duvI
da, desde sua dIversIdade, o corpo total
de CrIsto que a greja.
precIso reconhecer, contudo,
que em muItos ambIentes eclesIaIs as
TeologIas ndigenas so pratIcamen
te perfeItas desconhecIdas. Alguns
nunca ouvIram falar delas, sobretudo
em alguns meIos populares urbanos e
tambm nos meIos eclesIaIs maIs aco
modados. No obstante, tratase maIs
de desconhecImento ou IgnorncIa,
Igual que exIste sobre tantas outras
realIdades eclesIaIs que no os afetam
dIretamente.
J=F(B2@K'21(@(_5%'8(.-&%+(-8(?%2G-8(
1( %8( *'+'3%Tp18( 41( 81( 58%&( -( 31&+-(
O1-*-?'%( 24'%( 2%( /( :-2.1&i20'%( 1+(
>C%&10'4%c
$%251*(=5&3%4-(@( precIso dIzer que,
apesar do longo camInho de prepara
o e de dIlogo que foI acontecen
do nas conferncIas epIscopaIs e no
Celam, as TeologIas ndIas no foram
mencIonadas explIcItamente na ultIma
redao do 0ocumento de AparecIda.
1

E Isto sucedeu prIncIpalmente por uma
"precauo" procedImental e canonI
ca, poIs a Santa S (segundo o que se
armou nas dIscusses para aprovar a
ultIma redao do 0ocumento) aInda
no se havIa pronuncIado sobre o ter
mo "TeologIa ndIa". Por tal razo, pa
recIa pouco propicIo usar ocIalmente
o termo "TeologIa ndIa" enquanto o
7atIcano no tenha dado sua aprova
o. |uItos no caram convencIdos
da razo dada, poIs de fato, como ex
presso, este termo j tem sIdo utIlI
zado antes pelo Papa.
Contudo, conhecIdo por muItos
1 Sobre o 0ocumento de AparecIda, conra a
revIsta J=F( B2@K'21 numero 224, de 2006
2007, IntItulada Ds rumos dc lyre]c nc Amr
cc Lctnc c pcrtr de Apcrecdc. 0mc cnclse
do 0ocumento Fncl dc \ Con]erncc e dIs
ponivel no lInk http://www.unIsInos.br/Ihon
lIne/Index.php:IdedIo250. (Nota da J=F(
B2@K'21)
que em todo o processo de preparao
anterIor a AparecIda, nas confern
cIas epIscopaIs e no Celam, se havIa
mostrado claramente que no se pode
negar o qualIcatIvo de verdadeIra "teo
logIa" sabedorIa e ao pensamento re
lIgIoso ndigena.
J=F(B2@K'21(m(A-(JJJ(I'+Cj8'-(*%3'2-@
%+1&'0%2-(41(O1-*-?'%(24'%e(-&?%2'@
<%4-(C1*-(:1*%+(1+(!WW^e(.-'(%D-&@
4%4%( %( :&'83-*-?'%( J24a?12%E( _5%'8(
8U-( %8( &1.1&i20'%8( 0&'83-*j?'0%8( C%&%(
81( C-41&( .%*%&( 41( :&'83-*-?'%( J24a?1@
2%c
$%251*( =5&3%4-( @( Neste SImposIo, o
padre Eleazar Lopez,
2
um dos que maIs
contrIbuIu para o desenvolvImento da
TeologIa ndIa e em cujos escrItos eu
me apoIo, apresentou uma consIdera
o muIto Importante sobre as "CrIs
tologIas ndigenas". Em sua reexo,
o padre Lopez apresenta de InicIo as
seguIntes Interrogaes: "Dcupa CrIs
to um lugar determInante na vIda dos
ndigenas da AmrIca LatIna: Como
tem Ele sIdo anuncIado e como tem
sIdo acolhIdo no corao pessoal e
cultural dos chamados indIos: Como
atualmente assumIdo, expressado e
vIvIdo este encontro com Jesus CrIs
to e seu Evangelho pelos descenden
tes dos prImeIros povoadores destas
terras:". Estes questIonamentos so
fundamentaIs para traar a agenda da
CrIstologIa ndIa.
Na mesma logIca que as TeologIas
ndigenas, claro que convm falar
maIs no plural de "CrIstologIas ndige
nas" do que da "CrIstologIa ndigena",
poIs h uma dIversIdade de aproxIma
es crIstologIcas. A pluralIdade crIs
tologIca no exIste so no campo das
TeologIas ndigenas, mas j est pre
sente no Novo Testamento. No exIste
"uma" crIstologIa neotestamentrIa,
porm exIstem muItas. E, precIsa
mente a partIr desta pluralIdade, se
encontra em Jesus CrIsto o fator de
unIdade do Novo Testamento.
2 Conra a entrevIsta concedIda por Eleazar
Lopez J=F( B2@K'21, IntItulada "No basta
salvar a nos, Indigenas precIso salvar toda
a humanIdade e toda a crIao", publIcada na
edIo numero 292, de 11052009, e dIsponi
vel no lInk http://www.unIsInos.br/IhuonlIne/
Index.php:optIoncomdestaquessemanat
mId24taskdetalhesIdnot1605IdedIt10
.(Nota da J=F(B2@K'21)
SAD LEDPDL0D, 18 0E |AD 0E 2009 S E0AD 29J #"
D padre Eleazar Lopez arma, na
concluso de sua consIderao j alu
dIda, que: "Hoje, maIs do que nunca,
urgente que denamos qual h de
ser nosso papel como greja na hIstorIa
atual, junto a povos que so cultural e
relIgIosamente dIferentes com respeIto
socIedade ocIdental, a qual veIculou
a presena mIssIonrIa da greja junto
a estes povos. necessrIo tambm que
saIbamos cumprIr responsavelmente esse
papel, j no em funo de InuncIas
extraevanglIcas e extraeclesIaIs, como
no passado, mas em delIdade plena ao
Evangelho de vIda e de salvao revela
do por nosso Senhor Jesus CrIsto e em
delIdade ao ser humano que destIna
trIo deste Evangelho, que no so veIo
de fora, mas j estava semeado no meIo
de nos".
Pessoalmente, creIo que todos os In
tentos teologIcos no mbIto das culturas
da terra possIbIlItam um desenvolvImen
to orIgInal da crIstologIa. D sImples fato
de poder recolher Imagens, noes e ti
tulos que possam ser aplIcados a CrIsto,
enrIquece a lInguagem crIstologIca ecle
sIal e teologIca, j que a colocam em
relao com a lInguagem dos homens e
das culturas da terra, completando as
sIm a aproxImao cada vez maIs intIma
e respeItosa do mIstrIo de Jesus CrIsto.
Est claro que todas estas consIderaes
teologIcas e culturaIs no serIam possi
veIs sem a conscIncIa de que a reexo
sobre CrIsto deve consIderar serIamente
uma relao de contInuIdade e ruptu
ra em todo o processo de Inculturao.
uer dIzer que precIso reconhecer uma
clara contInuIdade entre CrIsto e tal cul
tura e, ao mesmo tempo, necessrIo
ser conscIente de uma descontInuIdade.
J=F(B2@K'21(@(;1(]51(+-4-(%(N%*-&%@
TU-( 4%( 05*35&%( '24a?12%( 2%( 6-*aN'%( 1(
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O1-*-?'%(4%(K'D1&3%TU-c
$%251*(=5&3%4-(@( claro que as Teo
logIas ndIas adquIrIram grande vIgor
na AmrIca LatIna, especIalmente des
de os anos 90. Estas teologIas atendem
o seguInte aspecto cultural e relIgIoso
que fora descuIdado ou despercebIdo
pela TeologIa da LIbertao: a grande
varIedade e rIqueza das culturas e re
lIgIes amerindIas.
D conjunto das TeologIas ndIas tra
ta tambm de um projeto teologIco
que luta pela dIgnIdade e dIreIto dos
Indigenas e dos povos Indigenas oprI
mIdos e domInados. Sem duvIda, o pa
rentesco com a TeologIa da LIbertao
aparece aquI claramente, contudo,
por meIo destas "novas teologIas",
como alguns as tm chamado, tem seu
proprIo mtodo e IdentIdade.
A convergncIa com a TeologIa
da LIbertao deve ser vIsta prIncI
palmente no fato evIdente de que o
prIncIpal sujeIto das TeologIas ndIas
so os povos Indigenas que coIncIdem
com os povos oprImIdos e pobres de
nosso contInente, dos quaIs a TeologIa
da LIbertao se aproxImou e os quaIs
defendeu, porm sem por em prImeIro
plano seu carter de povos relIgIosos e
pertencentes a uma cultura Indigena
concreta.
J=F(B2@K'21(@(7+(]51(8123'4-(%8(O1-*-@
?'%8(24'%8(2-8(%n54%(%(&1C128%&(%(-&?%@
2'<%TU-( 8-0'%*( 1( C-*a3'0%( 4%( 8-0'14%41(
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+1'-(%+D'1231c
$%251*(=5&3%4-(@(Este um tema am
plo e complexo, mas, para dIzer algo
breve e central, precIso ver que a
Irrupo atual das TeologIas ndIas,
com sua enorme dIversIdade e pluralI
dade, , sem duvIda, um convIte para
vIver plenamente e vIver harmonIosa
mente em nossas socIedades mescla
das. D aporte das TeologIas ndIas se
faz sentIr no mbIto da ecologIa com
muIta fora, poIs pode ajudarnos, por
exemplo, a recuperar uma teologIa do
cosmo e da natureza.
J=F(B2@K'21(@(:-+-(%8(O1-*-?'%8(J24a@
?12%8(81(1HC&188%+(2%(>+Q&'0%(K%3'@
2%9(_5%'8(8U-(85%8(.-&T%8(1(]5%*(%(85%(
'+C-&3v20'%(2-(0-23'21231c
$%251*(=5&3%4-(m(Certamente, as Teolo
gIas ndigenas se expressam de dIstIntos
modos e em dIstIntos mbItos. 0eIxando
de lado a prIncIpal contrIbuIo que tra
zem para seus proprIos povos, precIso
dIzer que h vrIos anos vm sendo rea
lIzados os Encontros de TeologIa ndIa. D
7 encontro teve lugar em abrIl de 2006
em |anaus, 8rasIl. Estes encontros se
converteram num lugar prIvIlegIado de
expresso dos dIstIntos atores das Teo
logIas ndIas. Nestes encontros se reza e
se celebra juntamente a mesma f e se
acolhem as reexes de dIstInto tIpo e
grau de todos aqueles que querem co
munIcar seu pensamento.
A fora e ImportncIa das TeologIas
ndigenas em nosso contInente est em
paulatIna ascenso, especIalmente nos
paises onde exIste uma populao Indi
gena Importante e majorItrIa. As Teolo
gIas ndigenas tambm esto adquIrIndo
cada vez maIs ImportncIa nas reexes
teologIcas de outro cunho, InclusIve h
Interesse de muItos teologos europeus,
afrIcanos e asItIcos pelas produes e
reexes que se fazem. Certamente se
podem encontrar coIncIdncIas entre as
TeologIas ndigenas e as TeologIas afrIca
nas que se preocupam por tornar Inte
lIgivel a seus povos o anuncIo de Jesus
CrIsto. Um sumrIo exame de algumas
teologIas afrIcanas mostranos coIncI
dncIas notveIs, pelo menos nos camI
nhos percorrIdos at agora (os mtodos
teologIcos).
J=F(B2@K'21(@(_5%'8(8U-(G-n1(-8(31j*-@
?-8(]51('20123'N%+(-(%C&-.524%+123-(
4%8(O1-*-?'%8(24'%8c
$%251*( =5&3%4-( @( Alm dos povos In
digenas que so os prIncIpaIs sujeItos
das TeologIas ndIas, exIste tambm um
grande numero de "teologos", de "pre
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>+1&a24'%8(-5
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-&'?'2g&'-8(-5(2%3'N-8(
4%8(3&i8(>+Q&'0%8(1(4-(
:%&'D1b
[W(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((SAD LEDPDL0D, 18 |AD 0E 2009 S E0AD 29J
CIuseppe Cocco, professor na UFFJ, faz uma retrospectIva hIs
torIca para contextualIzar os conceItos de |ultIdo e mprIo
no cenrIo de crIse InternacIonal atual
PDF CFAELA WDLFAFT FDTD CFAELA WDLFAFT
E
steve na UnIsInos na ultIma quartafeIra, dIa
1J de maIo, o professor CIuseppe Cocco. Ele
partIcIpou do SemInrIo CrIse, politIcas publI
cas e transferncIa de renda, promovIdo pelo
Curso de ServIo SocIal da UnIsInos em parce
rIa com o nstItuto HumanItas UnIsInos - HU. ConvIdado
pelo HU, ele proferIu tambm a conferncIa "D mprIo
e a |ultIdo no contexto da crIse atual".
Na ocasIo ele concedeu pessoalmente a entrevIsta
que segue J=F(B2@K'21, na qual declarou que "a crIse mostra, por enquanto,
em prImeIro lugar, que no verdade que a contradIo do capItalIsmo global
serIa o fato de ter uma esfera nanceIra IrracIonal, cticIa, e uma esfera real.
Ao contrrIo. H uma unIca economIa, um unIco capItalIsmo, do qual as nan
as so a forma fundamental. Uma vez que elas entram em crIse, o que est em
crIse o capItalIsmo".
CIuseppe Cocco graduado em CIncIas PolitIcas, pela UnIversIt deglI Stu
dI dI Padova e pela UnIversIt de ParIs 7. Cursou mestrado e doutorado em
HIstorIa SocIal, pela UnIversIt de ParIs . 0ocente da UnIversIdade Federal do
FIo de JaneIro, o pesquIsador membro do corpo edItorIal da revIsta francesa
Multtudes, das revIstas Luycr comum e 6lobcl 8rcsl. Tambm autor de dI
versos lIvros, entre os quaIs cItamos Trcbclho e cdcdcnc - Produo e dretos
nc erc dc ylobclzco (So Paulo: EdItora Cortez, 2000) e 8opoder e lutc em
umc Amrcc Lctnc ylobclzcdc (FIo de JaneIro: Fecord, 2005), este ultImo em
parcerIa com AntonIo NegrI. Conra a entrevIsta.
B(J+CQ&'-(1(%($5*3'4U-(2-(0-231H3-(
4%(0&'81(%35%*(
723&1N'83%(4%(I1+%2%
goeIros" ou de "portavozes" que se de
dIcam reexo no marco das teologIas
Indigenas em todo o contInente amerIca
no. J mencIoneI antes o Padre Eleazar
Lopez, indIo zapoteca e sacerdote, el
sua terra e verdadeIro teologo, por maIs
que ele InsIsta em ser um sImples "pre
goeIro". No se pode deIxar de mencIo
nar 0om Samuel FuIz,
J
bIspo emrIto de
San CrIstobal de las Casas, em ChIapas,
|xIco. Tambm deve ser mencIonado
NIcanor SarmIento,
4
jovem sacerdote
dos |IssIonrIos Dblatos de |arIa ma
culada, que est comeando a dar con
trIbuIes Interessantes de sIstematIza
o e que atualmente est vIvendo no
Canad e trabalhando com os Indigenas
lnuts de Labrador e redIgIndo ao mesmo
tempo uma tese doutoral. TodavIa, serIa
precIso dIzer que h vrIos bIspos, sacer
dotes e relIgIosos nos dIstIntos paises la
tInoamerIcanos que ajudam, promovem
e contrIbuem atIvamente no fortalecI
mento das TeologIas ndigenas.
0e outra parte, convm mencIo
nar o nstItuto LatInoamerIcano de
|IssIologIa, em Cochabamba, 8olivIa.
Este InstItuto faz um trabalho de for
mao de |IssIonrIos para a AmrIca
LatIna em nivel de lIcencIatura e tem,
ademaIs, uma varIada produo bIblIo
grca concernente s TeologIas ndi
genas. Ds padres Juan CorskI, |IssIo
nrIo de |aryknoll e Foberto TomIch,
chIquItano e sacerdote francIscano
conventual, dIrIgem esta InstItuIo
e IncentIvam a produo bIblIogr
ca, tendo produzIdo eles proprIos uma
consIdervel quantIdade de artIgos e
lIvros, acessiveIs em www.mIsIonolo
gIa.org www.ucbcba.edu.bo.
Em So Paulo, comeou em 2007
um programa de mestrado e doutorado
em teologIa com a especIalIzao em
|IssIologIa no TESP www.mIssIologIa.
org.br/Index.php:pJJtp.
J I%+51*(L5'<(M%&0a% (1924): sacerdote mexI
cano e dIfusor da TeologIa da LIbertao, defen
sor dos dIreItos dos povos Indigenas do |xIco
e da AmrIca LatIna. FoI bIspo de San CrIstobal
de las Casas, no estado de ChIapas, |xIco, de
1959 a 1999. Atualmente, resIde na cIdade de
SantIago de uertaro, onde reza mIssas na
paroquIa da Sagrada FamilIa de Nazareth. Fe
cebeu o 0outor Honors Ccusc da UnIversIdad
beroamerIcana. (Nota da J=F(B2@K'21)
4 A'0%2-&( I%&+'123-( O5C%t5C%2]5': sacer
dote Indigena peruano que atualmente
vIcepresIdente da nternatIonal AssocIatIon
of CatholIc |IssIologIsts (AC|) (Nota da J=F(
B2@K'21)
J=F(B2@K'21(m()%&%(1231241&+-8(-8(
0-201'3-8(41($5*3'4U-(1(J+CQ&'-e(-(
812G-&( C-41( 2-8( 0-23%&( 5+( C-50-(
4%(G'83j&'%(4%(18]51&4%(C-*a3'0%(2%(
J3g*'%c((
M'581CC1(:-00-(- |aIs do que a hIs
torIa da esquerda na tlIa - que
serIa longa -, vou falar maIs espe
cIcamente sobre uma parte dela,
que dIz respeIto genealogIa da
formulao destes doIs conceItos de
|ultIdo e mprIo. D maIs antIgo
o de |ultIdo, apesar do conceIto
de mprIo tambm j ser antIgo e
estar aplIcado ao mundo e capItalIs
mo contemporneos, e s formas de
soberanIa que caracterIzam a glo
balIzao. Estamos falando de doIs
conceItos usados pelo mIlItante, lo
sofo e cIentIsta socIal AntonIo NegrI,
1

1 >23-2'-( A1?&' (19JJ): losofo politIco e
moral ItalIano. 0urante a adolescncIa foI
mIlItante da Juventude talIana de Ao
CatolIca. Em 2000 publIca o lIvromanIfes
to lmpro (5 ed. FIo de JaneIro: Fecord,
SAD LEDPDL0D, 18 0E |AD 0E 2009 S E0AD 29J [Z
`B8(-C1&%a83%8('3%*'%2-8(
3'2G%+(C&1N'83-(%8(
0-24'Tp18(1(%8(
4'2v+'0%8(41(*53%e(
-&?%2'<%TU-e(1(
+-N'+123-e(]51('%+(
81(%d&+%&(0-+(-(
$%'-(41(^\b
que partIcIpava de uma corrente de
pensamento desde os anos 1960, na
tlIa, chamada opercsmo. Tratase
de uma experIncIa exclusIvamen
te ItalIana, e que, nos nal dos anos
1950 e InicIo dos anos 1960, trabalha
va a renovao do marxIsmo dIante
dos Impasses do segundo posguerra
para o movImento operrIo e para a
esquerda. As guras maIs conhecIdas
desta corrente de pensamento so o
proprIo NegrI, o cIentIsta politIco ro
mano, lIgado ao PartIdo ComunIsta,
|arIo TrontI,
2
que vIvo aInda, e um
outro, que era o anImador InIcIalmen
te, FanIero PanzIerI.
J
Eles fazIam uma
revIsta que se chamava Qucdern Ross
(Cadernos 7ermelhos), e depoIs a Clcs
se Dpercrc. D IntuIto dessa reexo
neomarxIsta, era fazer uma releItura
de |arx e promover um debate sobre
as transformaes do capItalIsmo, que
se tornaram hegemonIcas em funo
da saida da crIse dos anos 19J0, e da
forma que o desenvolvImento tomava
nos paises do mundo todo no segundo
posguerra. A proposta deste tIpo de
abordagem era, fundamentalmente,
radIcalIzar alguns dos elementos que
j estavam em |arx no mrIto da cri
tIca do capItalIsmo. Du seja: analIsar
o capItal como uma relao de foras,
de fora contra fora, e, deste ponto
de vIsta, assumIr a dualIdade substan
cIal do capItalIsmo. sso sIgnIca que
o capItalIsmo encontra a sua dInmI
ca, a sua pujana, o seu proprIo de
senvolvImento em algo que contm,
mas potencIalmente o seu lImIte: o
trabalho operrIo. A fonte de todo o
desenvolvImento, de toda a Inovao,
200J), com |Ichael Hardt. Atualmente, apos
a suspenso de todas as acusaes contra ele,
denItIvamente lIberado, ele vIve entre ParIs
e 7eneza, escreve para revIstas e jornaIs do
mundo InteIro e publIcou Multdo. 6uerrc e
democrccc nc erc do mpro (FIo de JaneIro/
So Paulo: Fecord, 2005), tambm com |Icha
el Hardt. (Nota da J=F(B2@K'21)
2 $%&'-(O&-23' (19J1): losofo e politIco marxIs
ta ItalIano. DrIundo de uma familIa antIfascIs
ta, TrontI tornouse mIlItante do PC na dcada
de 1950. nuencIado pelo trabalho de Caetano
0ella 7olpe, fundou, ao lado de FanIero PanzIe
rI, a revIsta Qucdern Ross, da qual afastouse
em 196J para fundar o perIodIco Clcsse Dperc
rc. FoI eleIto senador pelo partIdo em 1992 e
em 2004, nomeado presIdente da FondazIone
CFS. (Nota da J=F(B2@K'21)
J L%2'1&-( )%2<'1&' (1921-1964): foI um poli
tIco, tradutor e escrItor ItalIano, teorIco mar
xIsta, consIderado fundador do operaismo.
(Nota da J=F(B2@K'21)
no est do lado do capItal, mas do
lado do trabalho. sso ImplIcou, na
quele momento, em trabalhar os con
ceItos de classe operrIa, em termos
de composIo tcnIca e recomposI
o politIca. E, portanto, em funo
dessa composIo, ImplIcou trabalhar,
prImeIro, a determInao operrIa do
desenvolvImento do capItal (e, por
tanto, o keynesIanIsmo, o fordIsmo, o
amerIcanIsmo como algo determInado
pelas lutas operrIas) nesse sentIdo,
quanto maIs lutas, maIs desenvolvI
mento.
E o segundo elemento o fato
de que essas lutas no eram sempre
IguaIs. Em funo da composIo tc
nIca da classe, ou seja, do paradIgma
vIgente do trabalho, elas tInham ca
racteristIcas dIferentes. Se o amerIca
nIsmo e o fordIsmo constItuiam sempre
um regIme de acumulao capItalIsta,
esse regIme se dIferencIava dos outros
e essa dIferena estava justamente na
composIo tcnIca do trabalho, ou
seja, na nova composIo tcnIca do
operarIado e, portanto, de suas lutas.
Naquele momento, essa querIa ser
uma resposta aos Impasses nos quaIs
se encontravam a esquerda e os sIndI
catos ItalIanos no segundo posguerra,
dIante da chegada e dIfuso dos m
todos taylorIstas. Ds sIndIcatos aInda
fazIam referncIa a um tIpo de opera
rIado que j no exIstIa maIs em fun
o da Introduo do taylorIsmo. Esse
operarIado tInha sIdo o sujeIto socIal
do grande cIclo de lutas, que teve seu
auge na revoluo sovItIca e na revo
luo alem. Sua composIo tcnIca
era de alta qualIcao prossIonale(
ao passo que sua recomposIo politI
ca se fazIa nas lutas pelo poder sobre
os meIos de produo.
Com o taylorIsmo, ao contrrIo,
tinhamos um operarIado massIcado,
sem alta qualIcao tcnIca, vIndo
do campo ou das mIgraes Internas e
externas, recmchegado aos grandes
polos de IndustrIalIzao. Seu terreno
de recomposIo politIca no era maIs
a artIculao de luta economIca e luta
politIca para traduzIr em nivel estatal
seu poder sobre a produo, mas a luta
salarIal e a recusa do trabalho. A luta
economIca j contInha a luta politIca.
HavIa uma outra composIo tcnIca,
e os processos de composIo politIca
se determInavam em termos dIferen
tes. Esse era o trabalho InIcIal desses
teorIcos e mIlItantes neomarxIstas, os
operaIstas ItalIanos. D lIvro de Csar
AltamIra, Ds mcrxsmos do novo s
culo, faz uma boa apresentao dessa
hIstorIa.
4
J=F( B2@K'21( @( 7( -8( 0-201'3-8( 41( J+@
CQ&'-(1($5*3'4U-E(:-+-(81(0G1?-5(%(
1*18c(
M'581CC1( :-00-( - Ds operaistas Ita
lIanos tInham prevIsto as condIes e
as dInmIcas de luta, organIzao, e
movImento, que Iam se armar com o
|aIo de 68,
5
e sobretudo no caso ItalIa
no um grande cIclo de lutas operrIas
autonomas (por fora das organIzaes
sIndIcaIs), conhecIdo como o Autunno
caldo (Dutono de 69). 0entro desse
momento, em 1970, o operaismo de
dIvIde em duas vertentes: uma aque
la do TrontI (o FanIero PanzIerI j ha
vIa falecIdo) e de outros que assumem
essa dInmIca operrIa dentro de uma
perspectIva de forte reformIsmo e de
renovao poderiamos dIzer "operais
ta" do sIndIcato e do PartIdo ComunIs
ta. A outra a do grupo do NegrI que,
ao contrrIo, Ir trabalhar a proposta
de um novo tIpo de organIzao, cha
mada autonomIa operrIa, que nega
rIa a clIvagem entre luta operrIa e
organIzao politIca, entre sIndIcato e
4 FIo de JaneIro: CIvIlIzao brasIleIra, 2008.
5 Sobre o movImento de |aIo de 68 leIa a re
vIsta J=F(B2@K'21 numero 250, de 100J2008,
IntItulada Mco de 8: 40 cnos depos e dIs
ponivel no lInk http://www.unIsInos.br/Ihuon
lIne/Index.php:IdedIcao278. (Nota da J=F(
B2@K'21)
[!(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((SAD LEDPDL0D, 18 |AD 0E 2009 S E0AD 29J
`B(0-201'3-(41(
$5*3'4U-(81&g(%C*'0%4-(
%(5+%(&12-N%TU-(
C-*a3'0%(1(8-0'-*j?'0%(4-(
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41(&12-N%&(%(%2g*'81(
0&a3'0%(4%(0-+C-8'TU-(
41(0*%8818b
partIdo. A temtIca da autonomIa ope
rrIa, ao mesmo tempo, vIsava tanto
uma critIca do reformIsmo quanto uma
critIca da proprIa forma de partIdo,
de toda e qualquer representao.
Portanto, colocava a perspectIva da
organIzao num terreno horIzontal,
de partIcIpao horIzontal. A auto
nomIa operrIa j se organIzava em
rede. No era uma organIzao, mas
um movImento, uma constelao de
grupos, assembleIas autonomas e co
letIvas, que, espalhadas nas metropo
les e entre as metropoles, Iro formar
um movImento muIto forte, cujo auge
se deu em 1977. Ao mesmo tempo, os
anos 1970 eram tambm o palco de
uma grande reestruturao IndustrIal,
que comea com a descentralIzaco
produtIva (o uso das redes de fornece
dores), da desvertIcalIzao das gran
des fbrIcas fordIstas, e dos prImeIros
InvestImentos em automao, com o
uso da eletronIca e da robotIca.
AssIm, nos meados dos anos 1970,
essa fase expansIva do operrIo/massa
taylorIsta comea a entrar em crIse.
E, dIante de nos, tinhamos uma multI
plIcao de atIvIdades produtIvas dIfu
sas no terrItorIo. Du seja, a produo
se reorganIzava, automatIzandose
e Indo para o terrItorIo, responden
do, nesse sentIdo, a uma reIvIndIca
o, que estava dentro da critIca da
organIzao do trabalho e da prtIca
da recusa do trabalho fabrIl alIenado,
taylorIsta. Ao mesmo tempo, comea
va a fragmentao da relao salarIal,
rompIamse os grandes coletIvos, as
grandes concentraes homogneas
de operarIado IndustrIal. Ento, o que
se observa, em(meados dos anos 1970,
justamente o fato de que no havIa
maIs essa correlao entre a grande
homogeneIzao capItalIsta das foras
do trabalho e os grandes processos de
homogeneIzao dos movImentos.
A prImeIra tentatIva teorIca, que
o proprIo NegrI lanou, foI a de falar
no maIs de um operrIo/massa, tIpo
fabrIl, mas de um operrIo socIal. So
que com o operrIo socIal aInda havIa
uma vIso da composIo de classe
como algo homogneo. A socIalIzao
do trabalho contInuava de uma certa
maneIra a ser relacIonada condIo
operrIa. A relao salarIal era ultra
passada e paradoxalmente mantInha
se como referencIal socIologIco. A d
cada de 1970 se fecha com a derrota
socIal do movImento, agravada pelas
consequncIas judIcIrIas da espIral
de represso e aes armadas.
E justamente nessa poca que Ne
grI, a partIr de suas leIturas de SpInoza
6

bem como das leIturas de SpInoza feItas
por 0eleuze, recupera este conceIto de
massas enquanto |ultIdo. E algo que
Ir amadurecer em seguIda, com vrIas
contrIbuIes, InclusIve de Paolo 7Irno.
7

D conceIto de |ultIdo ser aplIcado a
uma renovao politIca e socIologIca do
6 6%&50G(41(IC'2-<% (16J2-1677): losofo ho
lands. Sua losoa consIderada uma respos
ta ao dualIsmo da losoa de 0escartes. FoI
consIderado um dos grandes racIonalIstas do
sculo X7 dentro da FIlosoa |oderna, e o
fundador do crItIcIsmo biblIco moderno. (Nota
da J=F(B2@K'21)
7 )%-*-( /'&2- (1952): losofo e semIologo
ItalIano de orIentao marxIsta. Atualmente,
lecIona na UnIversIdad de Cosenza. Em 1977,
apresentou sua tese de doutorado sobre o con
ceIto de trabalho e a teorIa da conscIncIa de
Theodor Adorno. Entre seus lIvros esto: 6rc
mctcc de lc multtud. Pcrc un cnclss de lcs
]ormcs de vdc contemporcnecs (|adrId: Tra
cantes de Sueos, 200J), A 6rcmmcr o] the
Multtude: For cn Anclyss o] Contemporcry
Forms o] L]e (Nova orque: SemIotext, 2004)
e Cucndo el verbo se hcce ccrne. Lenyuc]e y
ncturclezc humcncs (|adrId: Tracantes de
Sueos, 2005). LeIa uma entrevIsta exclusIva
concedIda por ele J=F(B2@K'21, publIcada na
edIo numero 161, de 24102005, e dIsponi
vel no lInk http://www.unIsInos.br/IhuonlIne/
uploads/edIcoes/1158J47724.5pdf.pdf. (Nota
da J=F(B2@K'21)
que chamamos em ItalIano de nchestc
(pesquIsaao), ou seja, uma tentatI
va de renovar a anlIse critIca da com
posIo de classes. No maIs procurando
os elementos de homogeneIdade, mas
comeando a pensar em uma multIplI
cIdade de sujeItos. Du uma multIplIcI
dade de guras produtIvas, socIaIs, que
esto dentro e fora da fbrIca, dentro e
fora da relao salarIal, dentro e fora da
modernIdade, constItuida por operrIos,
mulheres, jovens, desempregados, ImI
grantes estrangeIros, Indigenas.
J=F(B2@K'21(m(7(-(0-201'3-(41(J+CQ@
&'-(N1'-(+%'8(%4'%231c
M'581CC1(:-00-(- SIm. HavIa esse con
ceIto de |ultIdo ImplIcando, por um
lado, na radIcalIzao da experIncIa
da autonomIa e que, por outro lado,
precIsava de esforo teorIco, que
depoIs Ir se desenvolver em termos
socIologIcos, com as anlIses sobre
a centralIdade do trabalho vIvo. sso
ser desenvolvIdo, sobretudo, com as
reexes sobre o posfordIsmo, o tra
balho ImaterIal, das quaIs partIcIpa
ram tambm |aurIzIo Lazzarato, Pao
lo 7Irno e ChrIstIan |arazzI.
8
Como j
armeI acIma, a prImeIra metade dos
anos 1980, para essa gerao de NegrI,
o periodo da derrota: prIso, exilIo,
processos e crIse geral dos movImen
tos (AlIs, falando nele, h referncIas
sobre Isso no lIvro sobre Jo,
9
no InicIo,
quando ele fala do sofrImento, da prI
so, e como ele trabalha o proprIo so
frImento como ponto de partIda para
repensar a potncIa da lIberdade.) Na
segunda metade dos anos 1980, a re
exo amadurece, InclusIve em fun
o do ambIente teorIco francs: em
partIcular com a losoa de 0eleuze e
CuattarI
10
e de |Ichel Foucault, mas,
8 :G&'83'%2($%&%<<': economIsta francs, pro
fessor e dIretor de InvestIgao socIoecono
mIca na UnIversIdade della SvIzzera talIana.
LeIa uma entrevIsta exclusIva concedIda por
ele J=F(B2@K'21, publIcada nas A-3a0'%8(4-(
;'% do sitIo do HU de 2J0J2009, e dIsponi
vel no lInk http://www.unIsInos.br/Ihu/Index.
php:optIoncomnotIcIastemId18taskde
talheId20708. (Nota da J=F(B2@K'21)
9 NECF, AntonIo. 1o. A ]orc do escrcvo (FIo
de JaneIro: Fecord, 2007). (Nota da J=F( B2@
K'21)
10 RQ*'H( M5%33%&' (19J01992): psIcanalIsta
francs, pensador, mIlItante, admIrado por
movImentos de esquerda alternatIvos, autor
de um dos lIvros maIs dIscutIdos entre os anos
70/80, D cntdpo, escrIto em parcerIa com
o losofo francs CIlles 0eleuze. CuattarI vI
SAD LEDPDL0D, 18 0E |AD 0E 2009 S E0AD 29J [#
`B(0-201'3-(41(
J+CQ&'-(N1+(C&-C-&(5+(
2-N-(v+D'3-(41(*53%8e(
4'<124-(]51('88-(2U-(
31+(212G5+%(&1*%TU-(
0-+(-(d+(4%(G'83j&'%b
tambm, no que dIz respeIto hetero
doxIa economIca, pelo dIlogo critIco
com a "escola da regulao" de AglIet
ta
11
e 8oyer. E, no nal dos anos 1990,
h uma srIe de eventos que marca o
auge da hegemonIa neolIberal como a
IdeologIa de um novo regIme de acu
mulao que se caracterIza como glo
bal no espao e no tempo. No espao,
porque envolve o planeta como um
todo e no tempo, porque Investe a
vIda. Este capItalIsmo global passa por
doIs eventos fundamentaIs que o carac
terIzam. D prImeIro a queda do muro
de 8erlIm, portanto, a queda ocIal da
organIzao hIerrquIca do mundo que
caracterIzava o periodo IndustrIal, en
tre o PrImeIro, o Segundo e o TerceIro
mundos, e essa relao entre centro
e perIferIa, que caracterIzava a com
petIo entre os doIs ImperIalIsmos (o
sovItIco e o amerIcano). Ao mesmo
tempo, Ia por gua abaIxo a perspec
tIva desenvolvImentIsta que deverIa
levar o TerceIro |undo em dIreo a
sItou vrIas vezes o 8rasIl. (Nota da J=F( B2@
K'21)
11 $'0G1*(>?*'133%: professor de ParIsXNan
terre e membro do Conselho de AnlIse Econo
mIca do prImeIromInIstro, um especIalIsta
do Fed e um teorIco da moeda. D tema M
chcel Aylettc: dc Teorc dc Reyulco c vo
lncc dc moedc foI objeto de anlIse do CIclo
de Estudos em EnsIno a 0IstncIa (EA0), que
o nstItuto HumanItas UnIsInos - HU realIzou
no ano passado. Sobre o assunto, o economIsta
DctavIo Augusto Camargo ConceIo falou, em
entrevIsta concedIda por emaIl revIsta J=F(
B2@K'21, dIsponivel no lInk
http://www.unIsInos.br/IhuonlIne/Index.
php:optIoncomeventostemId26taske
ventoId226IdedIcaoJ04. Na edIo do
EA0 deste ano, AglIetta ser o tema do oI
tavo topIco, que acontece de 26 de outubro
a 14 de novembro de 2009 (maIs Informa
es em http://www.unIsInos.br/Ihu/Index.
php:optIoncomeventostemId19task
detalheId1J7). AglIetta concedeu uma en
trevIsta J=F(B2@K'21 na edIo numero 201,
de 2J102006, dIsponivel no lInk http://www.
unIsInos.br/IhuonlIne/Index.php:optIoncom
temacapatemId2JtaskdetalheId10
8IdedIcao220. Ele tambm foI estudado
no CIclo Fepensando os ClssIcos da Econo
mIa, promovIdo pelo HU em agosto de 2006.
Na ocasIo, DctavIo Augusto Camargo ConceI
o concedeu uma entrevIsta sobre AglIetta,
publIcada na J=F( B2@K'21 numero 191, de
14082006, dIsponivel no lInk http://www.
unIsInos.br/IhuonlIne/uploads/edIcoes/
1158J4J452.89pdf.pdf. D professor DctavIo
Augusto Camargo ConceIo Igualmente au
tor dos :%41&2-8( J=F( J41'%8 numero 78, pu
blIcado em junho de 2007, IntItulado Mchcel
Aylettc: dc Teorc dc Reyulco c volncc
dc moedc, e dIsponivel para downlocd no lInk
http://www.unIsInos.br/Ihu/uploads/publIca
coes/edIcoes/1184005772.25pdf.pdf (Nota da
J=F(B2@K'21)
um dos centros. A queda do muro de
8erlIm "homogeneiza" o mundo, no
sentIdo em que o concebe dentro de
uma unIca realIdade. Ela corresponde
a uma comemorao emblemtIca,
poIs era o bIcentenrIo da Fevoluo
Francesa (17891989). As comemo
raes da Fevoluo francesa deram
todo o espao IdeologIa do m da
hIstorIa (Fukuyama)
12
, sustentada pelo
revIsIonIsmo hIstorIco de FranoIs Fu
ret,
1J
que dIzIa que a revoluo tInha
termInado, se que ela efetIvamente
exIstIu. Ento, o prImeIro elemento
que a globalIzao faz desmoronar os
muros, as separaes entre os modelos
alternatIvos, e se arma como o m da
hIstorIa, um horIzonte totalIzador no
espao, no tempo, que no deIxa ne
nhuma alternatIva. A queda do muro
de 8erlIm aparece como a queda de
qualquer alternatIva. E o outro grande
evento a prImeIra Cuerra do Colfo,
em 19901991.
Se o lIvro Poder Consttunte
14
foI
como que uma resposta ao revIsIonIs
mo que negava a exIstncIa e o papel
da revoluo, ele j era um pouco o
12 R&%20'8( R5x5t%+%: nascIdo em 27 de ou
tubro de 1952, o amerIcano FrancIs Fukuyama
professor de economIa politIca InternacIonal
da Paul H. NItze School of Advanced nterna
tIonal StudIes, na Johns HopkIns UnIversIty,
nos EUA. Seu prImeIro lIvro, D m dc hstorc
e o ltmo homem (1992), gurou nas lIstas
de maIs vendIdos de dIversos paises, como
EUA, Frana, Japo e ChIle. EspecIalIsta em
questes politIcas e mIlItares da Europa e do
DrIente |dIo, Fukuyama j Integrou o Conse
lho de Planejamento PolitIco do 0epartamento
de Estado norteamerIcano. Atualmente, ele
membro do Conselho PresIdencIal de tIca em
8IotecnologIa, dentre dIversos outros titulos e
cargos de prestigIo InternacIonal. (Nota da J=F(
B2@K'21)
1J R&%2T-'8( R5&13 (19271997): foI um hIsto
rIador francs e membro da AcademIa France
sa. (Nota da J=F(B2@K'21)
14 NECF, AntonIo. Poder Consttunte (FIo
de JaneIro: Fecord, 2006). (Nota da J=F( B2@
K'21)
embrIo do lmpro. Se o poder cons
tItuInte era uma armao teorIca e
politIca da ImpossIbIlIdade de acabar
(termIdorIzar, poderiamos dIzer) a
revoluo, a proposta de mprIo era
denIr um outro campo, um outro con
texto de luta, no maIs o ImperIalIs
mo, mas o ImperIal, como o espao de
um novo tIpo de lutas e alternatIvas.
Todos falavam da queda do ImprIo so
vItIco, da crIse dos ImperIalIsmos, do
m das grandes narratIvas e, ento,
apareceu essa nova proposta de Imp
rIo: um no lugar sem fora. dentro
deste mprIo, que tem como dInmI
ca o capItalIsmo global, posfordIsta,
que aparece uma nova contradIo, In
terna. No mprIo e em sua soberanIa
supranacIonal, nos temos a monarquIa
mIlItar norteamerIcana, a arIstocra
cIa das InstncIas supranacIonaIs de
governana da globalIzao (que so
a D|C, o F|, 8anco |undIal, Naes
UnIdas, D|S e as grandes empresas
multInacIonaIs), alm de termos a de
mocracIa dos movImentos. D conceIto
de mprIo vem propor um novo mbI
to de lutas, dIzendo que Isso no tem
nenhuma relao com o m da hIsto
rIa, mas sIm, por um lado, com a de
nIo de um novo campo de contra
dIo entre a construo arIstocrtIca
por parte do capItal global, apoIado
no poderIo mIlItar norteamerIcano,
de uma soberanIa supranacIonal, e,
por outro, com uma radIcalIzao de
mocrtIca, que vem dos movImentos
e da composIo de um novo tIpo de
trabalho. FoI uma bela antecIpao do
movImento de Seattle e Cenova, bem
como dos Foruns SocIaIs |undIaIs de
Porto Alegre.
J=F( B2@K'21( @( :-+-( 18818( 0-201'3-8(
81( %C*'0%+( 21831( 0-231H3-( 41( 0&'81(
%35%*c(
M'581CC1(:-00-(- A crIse mostra, por
enquanto, em prImeIro lugar, que no
verdade que a contradIo do capI
talIsmo global serIa o fato de ter uma
esfera nanceIra IrracIonal, cticIa, e
uma esfera real. Ao contrrIo. H uma
unIca economIa, um unIco capItalIs
mo, do qual as nanas so a forma
fundamental. Uma vez que elas en
tram em crIse, o que est em crIse
o capItalIsmo. Por Isso, podemos falar
de crIse sIstmIca. No exIste uma
[[(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((SAD LEDPDL0D, 18 |AD 0E 2009 S E0AD 29J
economIa real que se saIrIa melhor
do que Isso. A segunda consIderao
que, quando analIsamos o que aconte
ce em termos de tentatIvas dos gover
nos, passando pelos Estados UnIdos, a
ChIna, a Europa e o proprIo 8rasIl, de
denIr politIcas de saida da crIse, ve
mos que aparece com clareza o fato
de que elas precIsam ser globaIs. Du
seja, Isso se d no mbIto do mprIo.
D que o periodo do governo de Ceor
ge W. 8ush parecIa IndIcar como um
ImprIo norteamerIcano, algo como
um ImperIalIsmo hegemonIco sem
competIdores, eu acho que a crIse e
tambm a eleIo de Dbama desmen
tem. D novo presIdente norteamerI
cano representa uma rearmao da
dImenso multIpolar do mprIo. E a
reunIo do C20, com o protagonIsmo
do 8rasIl e da presIdncIa Lula, uma
conrmao do mprIo como um es
pao aberto, supranacIonal, no maIs
ImperIalIsta: claro, os Estados UnIdos
e o dolar contInuam desempenhando
um papel unIco no entanto, a meu
ver, as teses fundamentaIs so con
rmadas. AlIs,j podemos entrever
a redenIo possivel dos elementos
de hIerarquIa da dIvIso InternacIonal
do trabalho que caracterIzaram a prI
meIra fase da globalIzao. D proprIo
processo de Integrao sulamerIcana,
governado por essa gerao de gover
nos progressIstas, uma grande conr
mao desse horIzonte: a globalIzao
um espao tambm de radIcalIzao
democrtIca.
No que dIz respeIto |ultIdo,
quando pensamos nos movImentos e
no que acontece dentro da crIse, per
cebemos que toda uma srIe de novos
desaos est senda colocada. A crIse
se transforma em um aumento Impres
sIonante do desemprego, da pobreza,
e quem est pagando pela crIse so os
pobres, os trabalhadores. Ao mesmo
tempo, no vemos uma pujana de
propostas por parte das organIzaes
tradIcIonaIs. E aquI falo dos sIndIcatos
e da esquerda sobretudo dos paises
centraIs. No caso do 8rasIl, da AmrIca
do Sul, a sItuao maIs Interessante
do ponto de vIsta dos movImentos, In
clusIve dos partIdos de esquerda. |as,
nos paises centraIs, estamos assIstIndo
a um continuo declinIo da esquerda
InstItucIonal, socIaldemocrtIca e
IncapacIdade de reconstruIr um terre
no de luta a partIr de uma perspectIva
meramente operrIa, de um sujeIto
homogneo. Nos precIsamos de uma
teorIa e de uma politIca da multIplIcI
dade sem Isso, dIante dessa dIversIda
de que constItuI o socIal hoje, camos
paralIsados. D conceIto de |ultIdo,
artIculado com o de trabalho Imate
rIal, Importante e me parece o maIs
adequado.
A proposta politIca e teorIca de Ne
grI e |Ichael Hardt , na realIdade, a
de reconstruIr uma grande narratIva
alternatIva, a grande narratIva dos
possiveIs, por Isso eles propuseram um
trIp: mprIo, |ultIdo e Comum. D
terceIro p saIr em breve publIca
do. Esse trIp : uma anlIse critIca
da nova soberanIa (o mprIo) uma
anlIse da produo da subjetIvIda
de (|ultIdo) e agora uma proposta
alternatIva, que vaI se chamar com
monweclth (Comum), que quer dIzer
a tentatIva de denIr um horIzonte
alternatIvo, poscapItalIsta e antIcapI
talIsta ao mesmo tempo.
J=F(B2@K'21(m(_5%*(%(&']51<%(1(%(C%&@
3'05*%&'4%41(4%(&1?'U-(4-(/i213-e(2%(
J3g*'%e( 1( 0-+-( 1*%( 0-23&'D5'5( C%&%( %(
-&'?1+(1(-(.-&3%*10'+123-(4-8(+-N'@
+123-8(8-0'%'8c(
M'581CC1( :-00-( - Podemos falar a
partIr da realIdade dos anos 1970.
Aquela dcada e aquela regIo do 7
neto so elucIdatIvas para entender
o que aconteceu na tlIa toda. Na
quela regIo, especIcamente, houve
caracteristIcas maIs marcantes. A for
ma da reestruturao IndustrIal que
atravessava a tlIa como um todo IrIa
adquIrIr um camInho especico. DrIgI
nalmente, o 7neto uma regIo sub
desenvolvIda, de onde veIo a grande
maIorIa dos ItalIanos que emIgraram
para o 8rasIl, justamente porque eram
muIto pobres. D desenvolvImento da
regIo acontece no segundo posguer
ra, com a IndustrIalIzao. E este fe
nomeno no Ir se concentrar em um
unIco polo. No caso do 7neto, como
o processo de IndustrIalIzao maIs
recente, ele maIs espalhado. Em vez
de se concentrar na capItal, 7eneza,
ele se artIcula em trs polos: na zona
IndustrIal de 7eneza, que se chama
Porto |arghera, que era um polo qui
mIco e da construo naval em Porde
none (no FrIulI, perto da fronteIra com
o 7neto), onde se constItuI em grande
polo de produo do eletrodomstIco
e em 7Icenza, onde se constItuI um
grande polo de IndustrIa txtIl e ves
turIo. A regIo tInha a caracteristIca
de que, mesmo com as concentraes
de grandes polos de IndustrIalIzao
fordIsta, era um pouco descentralIza
da. Essa descentralIzao fez com que
esses trs polos (que formavam um
trIngulo, dentro do qual havIa outras
cIdades, dentre elas Pdua, que um
grande polo unIversItrIo) formassem
uma grande bacIa de modeobra. E
a mobIlIzao desta modeobra no
aconteceu por xodo rural em dIreo
aos polos de IndustrIalIzao, mas por
pendulcrsmo
15
. Ds operrIos contI
nuavam a morar no campo, mas todo
o dIa Iam e voltavam do trabalho de
trem e de onIbus, pratIcamente a uma
hora de dIstncIa entre suas casas e
as IndustrIas. A IndustrIalIzao for
dIsta se constItuIu pela mobIlIzao
15 D termo "pendularIsmo" expressa a sItua
o de muItos trabalhadores e trabalhadoras
que empregam dIarIamente uma parte sIgnI
catIva de seu tempo em Ir e voltar do traba
lho. (Nota da J=F(B2@K'21)
`>(C&-C-83%(C-*a3'0%(
1(31j&'0%(41(A1?&'(1(
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0G-]51(]51(0'&05*%N%(
45&%2318(%8(?&1N18(
?1&%'8b
de uma vasta bacIa de modeobra,
que contInuava a manter uma relao
com o campo. Este campo, desde os
anos 1950 e InicIo dos anos 1960, tInha
sIdo atravessado pela Feforma AgrrIa
e, portanto, era fundamentalmente
cheIo de pequenas proprIedades. Es
tas pequenas proprIedades tInham dI
culdades de ser competItIvas, mas,
ao mesmo tempo, se constItuiam em
elemento de uma renda composta por
salrIo - porque alguns membros da
familIa Iam trabalhar na fbrIca - e
pela proprIa explorao desses mInI
fundIos. E sempre com essa grande
mobIlIdade, de Ir e voltar todo dIa.
Essa foI uma das regIes maIs atraves
sadas pelo movImento de Dutono de
1969, e onde o fenomeno da autono
mIa operrIa foI um dos maIs vIolen
tos e selvagens. sso tudo se somou s
dInmIcas estudantIs, em funo da
proxImIdade com Pdua. Ao longo dos
anos 1970, a dIfuso terrItorIal, socIal,
da produo, Ir encontrar um terre
no extremamente frtIl, na medIda
em que muItos dos operrIos que Iam
e voltavam para a fbrIca se transfor
maro nos pequenos empreendedores
capazes de permItIr a reorganIzao
socIalIzada da produo.
Ds setores da autonomIa operrIa e
setores estudantIs tentaram enfrentar
Isso, com a IdeIa de dIzer que era pre
cIso organIzar os sIndIcatos em termos
terrItorIaIs, no maIs dentro das fbrI
cas apenas, que era precIso ter objetI
vos que Integrassem no apenas os que
estavam dentro da relao salarIal.
sso, no InicIo, funcIonava. No entanto,
depoIs de um tempo, Instaurouse uma
dInmIca de segmentao. As tentatI
vas de se construIr um controle terrI
torIal alternatIvo, de Ir - operrIos,
estudantes, e trabalhadores precrIos
- na frente das pequenas fbrIcas para
ImpedIr a exIbIlIzao do horrIo de
trabalho, o uso das horas extras e do
trabalho Informal, no conseguIam se
generalIzar. Juntavamse operrIos de
dIferentes fbrIcas, estudantes, de
sempregados. |as tal panorama no
conseguIu se manter por trs razes:
a prImeIra, maIs estrutural, que uma
parte deste movImento de fuga da
fbrIca encontrava grande consenso
operrIo, fomentando a prolIferao
das guras empresarIaIs. A segunda
razo o fato de que o sIndIcato op
tou, em face da presso patronal, por
defender os Interesses de quem cava
nas grandes fbrIcas. sso dIvIdIu com
pletamente o movImento. E a terceIra
razo foI a espIral entre luta armada e
represso, que contrIbuIu para fechar
denItIvamente o horIzonte das lutas,
InserIndo maIs um elemento de frag
mentao e medo.

J=F( B2@K'21( @( :-+-( -( 812G-&( 41d21(
%( 85%( G'83j&'%( C-*a3'0%( 1( '231*1035%*c(
:-+-( .-'( 0-283&5a4%( 85%( 3&%n13j&'%( 41(
*53%( 31j&'0%( 1( 41( +'*'3v20'%c( 7e( 2188%(
3&%n13j&'%e(0-+-(0-2G1015(O-2'(A1?&'c(
M'581CC1( :-00-( - |Inha trajetorIa
produto da dInmIca desta regIo, des
te espao e deste tempo. 7IvI o |aIo de
68 de maneIra IndIreta: na televIso,
ouvIndo mInhas Irms que voltavam da
unIversIdade falando das manIfestaes,
vendo a policIa da tropa de choque que
cIrculava durantes as greves geraIs. No
entanto, eu aInda tInha 12 anos em
1968, e morava em uma cIdadezInha
de provincIa. uando eu chegueI ao prI
meIro ano do lIceu, aos 14 anos, no prI
meIro dIa ele estava ocupado. sso era
em 1970. D clIma era de grande mobI
lIzao e eu comeceI a me InserIr nessa
dInmIca de movImento como se fosse
"normal": a exceo revolucIonrIa me
parecIa a regra. A segunda caracteristIca
que a cIdade onde nascI, San 0on dI
PIave, e onde z mInha formao InIcIal,
se encontra num eIxo Importante desta
regIo de IndustrIalIzao de 7eneza. |I
nha cIdade estava no cerne da bacIa de
operrIos que trabalhavam em |arghera
e Pordenone. Por causa dessa posIo In
termedIrIa, as reunIes das assembleIas
autonomas dos operrIos do PetrolchImI
co de |arghera e da anussI de Pordeno
ne se fazIam na mInha cIdade e eu par
tIcIpava delas, alm de Integrar tambm
o movImento estudantIl. NegrI e outros
mIlItantes partIcIpavam dessas reunIes.
0esde o InicIo, eu mIlIteI na autonomIa
operrIa. FuI para a faculdade cursar CI
ncIa PolitIca e l eu fuI aluno de NegrI.
|as eu aInda no tInha uma relao Inte
lectual com ele. Era uma relao dentro
de uma rede de movImento. E onde se
deu a formao teorIca e unIversItrIa
no real sentIdo do termo foI no exilIo,
na Frana.
LEA |AS...
Conra outras entrevIstas concedIdas por
CIuseppe Cocco.
723&1N'83%89
Poltcc do comum. 0mc clternctvc c crse econ
mcc mundcl, publIcada nas A-3a0'%8(4-(;'% do sitIo
do HU, em 26012009, e dIsponivel no lInk http://
www.unIsInos.br/Ihu/Index.php:optIoncomnotIcI
astemId18taskdetalheId19474.
"D ']czer multdo' dz respeto c proprc cons
ttuo dc es]erc pblcc", publIcada na revIsta
J=F(B2@K'21 numero 266, de 28072008, dIsponivel
no lInk http://www.unIsInos.br/IhuonlIne/Index.
php:optIoncomtemacapatemId2Jtaskdeta
lheId1185IdedIcao294.
"1c scmos dc socedcde sclcrcl", publIcada na
revIsta J=F(B2@K'21 numero 216, de 2J042007, e
dIsponivel no lInk http://www.unIsInos.br/IhuonlI
ne/Index.php:optIoncomtemacapatemId2J
taskdetalheIdJ42IdedIcao242.
>&3'?-9(
0mc crse sstmcc do ccptclsmo ]exvel, ylo
bclzcdo e ncncerzcdo, publIcado na revIsta J=F(
B2@K'21 numero 291, de 04052009, e dIsponivel
no lInk http://www.unIsInos.br/IhuonlIne/Index.
php:optIoncomtemacapatemId2Jtaskdet
alheId1581IdedIcaoJ19.
[^(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((SAD LEDPDL0D, 18 |AD 0E 2009 S E0AD 29J
Ds 0IreItos Humanos devem ser cumprIdos sem a sua garantIa pela fora. D desa
o fazlos voltar mIsso orIgInal, proteo da dIgnIdade e Igualdade para
os aprIsIonados, torturados e domInados, pondera Costas 0ouzInas
PDF |AFCA JUNCES TFA0UAD LUS |AFCDS SAN0EF
P
ara o jurIsta Ingls Costas 0ouzInas, "um anjo protegIdo pela policIa perde sua vIrtude".
0a mesma forma, "os IdeaIs perdem seu valor quando chamam a policIa e a fora area
para promovlos", dIsse referIndose ao cumprImento dos 0IreItos Humanos medIante
a fora. Em entrevIsta exclusIva, concedIda por emaIl J=F(B2@K'21 para analIsar sua
obra recmtraduzIda para o portugus, D m dos dretos humcnos (So Leopoldo:
UnIsInos, 2009), 0ouzInas enfatIzou: "D trIunfo dos dIreItos humanos est afogado na catstrofe.
D abIsmo que separa o Norte e o Sul e os rIcos e os pobres nunca foI maIor". Para ele, as unIver
sIdades e as pesquIsas por elas desenvolvIdas podem transformar "a mxIma da Igualdade em seu
prIncipIo maIs Importante, seja qual for a dIscIplIna ou conhecImento que ensInem".
Professor de 0IreIto e dIretor do nstItuto de HumanIdades do 8erkbIck College, na UnIversIdade
de Londres, 0ouzInas InternacIonalmente conhecIdo por seus trabalhos no campo dos dIreItos hu
manos, teorIa legal posmoderna e FIlosoa PolitIca. Conra a entrevIsta.
`B8('41%'8(C1&41+(815(N%*-&(]5%24-(0G%+%+(%(C-*a0'%(
1(%(.-&T%(%Q&1%(C%&%(C&-+-Ni@*-8b
K'N&-(4%(I1+%2%
0DUNAS, Costas. D m dos dretos humcnos (So Leopoldo: UnIsInos, 2009)
J=F( B2@K'21( @( :-+-( C-41+-8( 0-+@
C&11241&(-(3a35*-(4-(815(*'N&-(%$78$
9:-$9)2*).:-$648/&:-c
:-83%8( ;-5<'2%8( @( "FIm" tem o duplo
sentIdo. PrImeIramente, como nalI
dade ou telos de um processo ou ente.
Em segundo lugar, e relacIonado ao prI
meIro sentIdo, de trmIno temporal de
uma trajetorIa. Ds doIs sentIdos esto
estreItamente relacIonados, j que a
nalIdade de um ente nIto so alcan
ada quando ele chega ao m (pense na
"perspectIva do leIto de morte" da dou
trIna teologIca).
0esde a desobedIncIa de Antigona,
1

1 Antigona uma gura da mItologIa grega,
lha de pIdo e Jocasta. A verso clssIca do
mIto descrIta na obra Antigona do dramatur
go grego Sofocles, um dos maIs Importantes
escrItores de tragdIa. Esta obra a terceIra
parte da TrIlogIa Tebana. (Nota da J=F( B2@
K'21)
lha de dIpo,
2
contra a ordem Injusta
do reI Creonte
J
at as grandes revolu
es dos sculos X7, XX e XX, desde as
revoltas dos escravos at o movImento
de descolonIzao, o movImento pelos
dIreItos cIvIs e o movImento femInIsta,
o anseIo "natural" permanente do ser
humano tem sIdo resIstIr domInao
e opresso. Ds dIreItos naturaIs no s
culo X7 e os dIreItos humanos apos a
2 Cuerra |undIal e nas lutas do mundo
2 f4'C-: personagem de um conto grego. Fa
moso por matar o paI e casarse com a proprIa
me. FIlho de LaIo e de Jocasta, paI de Eto
cles, smnIa, Antigona e de PolInIce. Segundo
a lenda grega, LaIo o reI de Tebas havIa sIdo
alertado pelo Drculo de 0elfos que uma mal
dIo IrIa se concretIzar: seu lho o matarIa
e se casarIa com a proprIa me. (Nota da J=F(
B2@K'21)
J :&1-231: na |ItologIa Crega, Creonte era
lho de |eneceu. A sua hIstorIa est IntImamen
te lIgada hIstorIa de Tebas, antes e depoIs do
reInado de dIpo. (Nota da J=F(B2@K'21)
em desenvolvImento expressaram esse
anseIo. Neste sentIdo, a nalIdade (o
m) dos dIreItos humanos a resIstn
cIa. uando eles perdem esse m, por
exemplo, quando se tornam a maIs re
cente verso da mIsso "cIvIlIzadora"
em osovo, no raque e no AfeganIsto,
sua funo e seu uso chegam ao m. Ds
IdeaIs perdem seu valor quando chamam
a policIa e a fora area para promov
los. Um anjo protegIdo pela policIa per
de sua vIrtude.
J=F( B2@K'21( @( _5%'8( 8U-( %8( 2-N%8(
C1&8C103'N%8( 4-8( 4'&1'3-8( G5+%2-8e(
-5(-8(8158(C&'20'C%'8(418%d-8c
:-83%8( ;-5<'2%8( @( D desao para os
dIreItos humanos consIste em voltar
sua mIsso orIgInal, a proteo da
dIgnIdade e Igualdade para os aprIsIo
nados e torturados e domInados.
SAD LEDPDL0D, 18 0E |AD 0E 2009 S E0AD 29J [Y
J=F( B2@K'21( @( 7( C-&( ]51( -8( 4'&1'3-8(
G5+%2-8( 8j( 31+( C%&%4-H-8( %( -.1&1@
01&c
:-83%8( ;-5<'2%8( @( Supostamente, os
dIreItos humanos trIunfaram no mun
do apos o m do comunIsmo no estIlo
sovItIco. AInda assIm, muItas duvIdas
persIstem. Em nenhum outro tempo
da hIstorIa humana tantas pessoas fo
ram mortas, morreram de fome, foram
torturadas, sujeItas InanIo e doen
a. A cada dIa, ouvImos falar de maIs
atrocIdades, de pessoas torturadas e
queImadas e morrendo de fome em
0arfur,
4
na PalestIna, na 8aia de Cuan
tanamo,
5
no SrI Lanka. D trIunfo dos
dIreItos humanos est afogado na ca
tstrofe. D abIsmo que separa o Norte
e o Sul e os rIcos e os pobres nunca
foI maIor. Em outubro do ano passa
do, as Naes UnIdas Informaram que
maIs de 1 bIlho de pessoas vIvem em
pobreza extrema e no tm comIda
regularmente. A expectatIva de vIda
de quase 80 anos no norte europeu e
de J5 na AfrIca subsaarIana. A renda
anual per ccptc de um palestIno de
US 680 e a de um Israelense de US
26 mIl.
A guInada humanItrIa ou cosmo
polIta na politIca ocIdental coIncIdIu
com a ascenso do que os economIs
tas chamam de capItalIsmo neolIberal
e a socIologIa chama de globalIzao.
EconomIcamente, quando cou claro
que o DcIdente no podIa competIr na
manufatura, ele passou para os mer
cados nanceIros como a forma maIs
barata de aumentar os lucros crIando
uma bolha economIca falsa: especular
com a moeda e o crdIto oferecendo
emprstImos no para InvestImentos,
mas para os consumIdores usarem suas
casas como garantIa. A D|C e o F|
Impuseram um modelo em nivel glo
bal, chamado eufemIstIcamente de
"consenso de WashIngton": os estados
foram pressIonados a desregulamentar
e abrIr seu setor nanceIro, prIvatIzar
empresas estataIs e reduzIr os gastos
socIaIs. A ImposIo de controles rIgo
rosos da proprIedade Intelectual crIou
uma dIvIso maIor aInda entre paises
4 ;%&.5&: sobre o tema, conra as reportagens
publIcadas nas A-3a0'%8(4-(;'% do sitIo do HU.
(Nota da J=F(B2@K'21)
5 M5%23g2%+-: sobre o tema, conra as re
portagens publIcadas nas A-3a0'%8( 4-( ;'% do
sitIo do HU. (Nota da J=F(B2@K'21)
rIcos em conhecImento e paises po
bres em conhecImento.
A1-*'D1&%*'8+-e(5+%(
0-8+-N'8U-('231?&%4%
|Inha hIpotese de que o neo
lIberalIsmo no apenas um mode
lo economIco pernIcIoso, mas uma
cosmovIso Integrada. Ele se tornou
nosso modo de vIda, o marco InstItu
cIonal de nossa socIedade e de como
entendemos e ImagInamos nossas re
laes com outras pessoas. D capIta
lIsmo neolIberal formou a ordem real
e sua IdeologIa formou a ordem sImbo
lIca e ImagInrIa de nossas socIedades
nos ultImos 40 anos. Essa nova ordem
mundIal combIna um sIstema econo
mIco que gera enormes desIgualdades
estruturaIs e opresso com um sIstema
juridIcopolitIco que promete dIgnI
dade e Igualdade. sto crIa a prIncIpal
InstabIlIdade do sIstema mundIal.
Ao longo dos ultImos meses, esse
modelo de capItalIsmo, desregulamen
tado, de lIvre mercado, ganancIoso,
baseado na especulao nanceIra, no
crdIto barato e na desconsIderao
de qualquer valor que no seja o lucro,
chegou a um m estrepItoso. Dpera
es de salvamento nanceIro, nacIo
nalIzao, regulamentao aplIcaram
um golpe enorme na IdolatrIa do lIvre
mercado. A crIse do modelo econo
mIco, algo aceIto como o bcckyround
benevolente e IndIspensvel da vIda,
dnos uma oportunIdade sIngular de
examInar a totalIdade do arranjo pos
1989. A melhor poca para desmIstI
car a IdeologIa quando ela entra em
crIse. Nessa poca, as premIssas tIdas
como obvIas, naturaIs e InvIsiveIs vm
superficIe, tornamse objetIvadas e
podem ser entendIdas pela prImeIra
vez como meros construtos IdeologI
cos. |ostrando os paradoxos dos dIreI
tos humanos (a promessa de dIgnIdade
e Igualdade dos dIreItos humanos afo
gada na opresso e desIgualdade que
seguem o sIstema socIoeconomIco),
esperamos Injetar de novo nos dIreItos
humanos o espirIto de protesto e In
surreIo que caracterIzou os melho
res momentos de sua hIstorIa.
J=F(B2@K'21(@(7+(]51(8123'4-(-8(4'@
&1'3-8(G5+%2-8(8U-(%('41-*-?'%(4-+'@
2%231(%Cj8(-(d+(4%8('41-*-?'%8c
:-83%8( ;-5<'2%8( @( 0Izemnos que a
IdeologIa e o conIto socIal termIna
ram, que agora os rIcos e os pobres,
o Norte e o Sul tm Interesses IdntI
cos e que estes encontram sua melhor
expresso nos tratados e convenes
InternacIonaIs de dIreItos humanos.
uma tentatIva de despolItIzar a
politIca, de transformla no assunto
exclusIvo de "especIalIstas" e gerentes
e economIstas (houve alguma vez uma
prosso maIs desonrada do que a dos
economIstas, partIcularmente aqueles
`B(21-*'D1&%*'8+-(2U-(
Q(%C12%8(5+(+-41*-(
10-2w+'0-(C1&2'0'-8-e(
+%8(5+%(0-8+-N'8U-(
'231?&%4%E(7*1(81(3-&2-5(
2-88-(+-4-(41(N'4%e(-(
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2-88%(8-0'14%41(1(41(
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21-*'D1&%*(.-&+-5(%(
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-&41+(8'+Dj*'0%(1(
'+%?'2g&'%(41(2-88%8(
8-0'14%418(2-8(o*3'+-8(
[W(%2-8b
[\(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((SAD LEDPDL0D, 18 |AD 0E 2009 S E0AD 29J
da varIedade neolIberal, adeptos da
escolha racIonal: Se voc chama um
encanador e ele Inunda sua casa, tem
de pagar uma IndenIzao. Ds econo
mIstas neolIberaIs, do tIpo da Escola
de ChIcago, deverIam cometer suIci
dIo macIo ou se tornar monges. Este
o maIor fracasso de uma dIscIplIna
que se chama de "cIentica" desde as
pessoas que acredItavam que a terra
era plana). uando os dIreItos huma
nos so apresentados por governos,
dIplomatas e soldados humanItrIos
como neutros, naturaIs, acIma da po
litIca, eles so usados numa tentatIva
de proteger a ordem estabelecIda.
uando, pelo contrrIo, so usados
pelas pessoas para se proteger dos
governos, dIplomatas e soldados hu
manItrIos, eles voltam sua tarefa
real, a da autodetermInao e do au
todesenvolvImento.
J=F( B2@K'21( @( :-+-( C-41+-8( 0-+@
C&11241&(-(2U-(05+C&'+123-(4%(;1@
0*%&%TU-( F2'N1&8%*( 4-8( 4'&1'3-8( G5@
+%2-8e(8-D&1354-(2-(]51(3%2?1(%-8(
C&101'3-8(41('?5%*4%41(1(4'?2'4%41c
:-83%8(;-5<'2%8(@(A dIgnIdade se re
fere lIberdade, partIcularmente do
tIpo negatIvo. A lIberdade pode ser
denIda de tantas formas que um go
verno sempre pode sustentar que sa
tIsfaz as exIgncIas dela.
No mundo ocIdental, uma lIber
dade minIma (no sentIdo da no In
terveno em esferas prIvadas de
atIvIdade por parte do governo) foI
atIngIda, at certo ponto, para a
maIorIa das pessoas de classe mdIa.
Este no o caso, entretanto, de mI
norIas vulnerveIs, como, por exem
plo, refugIados, ImIgrantes, cIganos,
Indigenas e outros "IndesejveIs".
uando o estudante brasIleIro Jean
Charles de |enezes foI morto em
Londres porque a policIa achou que
ele era um terrorIsta e nenhum polI
cIal jamaIs foI punIdo, a dIgnIdade e
a vIda dele, mas tambm a dIgnIdade
do resto da socIedade, foram serIa
mente solapadas.
A Igualdade dIferente. Ds go
vernos no a querem, e Impossivel
Implementla numa socIedade capI
talIsta. A despeIto do que se arma
em declaraes e tratados, nenhuma
socIedade jamaIs atIngIu a Igualdade
em sentIdo real: as pessoas so consI
deradas uma so, todo o mundo Igual
a qualquer um e nIngum vale maIs do
que outro de qualquer maneIra sIgnI
catIva. A Igualdade dIante da leI, a
Igualdade de oportunIdades etc. so
tIpos formaIs lImItados de Igualdade.
Se voc trata pessoas desIguaIs de
maneIra Igual neste sentIdo, as desI
gualdades aumentam.
Ds 0IreItos humanos vm prIncI
palmente da tradIo lIberal e, por
Isso, no tm muIto a oferecer na luta
pela Igualdade. Ds dIreItos economI
cos e socIaIs so apresentados como
aspIraes e esperanas, e no como
dIreItos "sujeItos a julgamento" que
possam ser levados aos trIbunaIs e
executados. Eles so dIreItos de gru
po ou classe, enquanto que a tradIo
dos dIreItos humanos est preocupada
com dIreItos IndIvIduaIs e entende as
pessoas como tomos assocIaIs, Iso
lados, aproprIadores e consumIdores
que usam os dIreItos para proteger
seus Interesses em vez de pensar no
bem comum.
As armaes sobre o dIreIto ao
trabalho, o dIreIto educao, a
atendImento de saude, a um padro
de vIda minImo, ou o dIreIto a ferIados
remunerados (uma das dIsposIes da
0eclarao UnIversal) sIgnIcam muI
to pouco na prtIca. 7oc nunca ver
uma Interveno humanItrIa para fa
zer as empresas farmacutIcas darem
medIcamentos aos mIlhes que mor
rem de doenas tratveIs, desnutrI
o, mortalIdade InfantIl. A lIberdade
tem a ver com IndIviduos, e a leI e
os dIreItos humanos podem ajudar. A
Igualdade tem a ver com grupos, com
a luta dos espolIados e desamparados
e prImordIalmente uma questo po
litIca. A pouca Igualdade conquIstada
por sIndIcatos, assocIaes e coope
ratIvas sempre foI uma vItorIa politIca
e foI entregue com grande relutncIa
pelas elItes economIcas.
J=F( B2@K'21( @( :-+-( %( %0%41+'%e( %(
52'N1&8'4%41e( C-41( 0-*%D-&%&( 2%(
*53%(C1*-8(4'&1'3-8(G5+%2-8c
:-83%8( ;-5<'2%8( @( EnsInando s no
vas geraes a mxIma da Igualda
de: somos todos IguaIs e nIngum
tem dIreIto a maIs (dIreItos, rIque
za, beneficIos) do que qualquer ou
tro. D artIgo 1 da 0eclarao dos
0IreItos humanos afIrma: "Todos os
seres humanos nascem lIvres e IguaIs
em termos de dIreItos". sto fal
so: nascemos desIguaIs e um dIreIto
humano real afIrma que temos o de
ver de tentar fazer todas as pesso
as IguaIs em termos de dIreItos. As
unIversIdades e a educao podem
contrIbuIr transformando a mxIma
da Igualdade em seu prIncipIo maIs
Importante, seja qual for a dIscIplI
na ou conhecImento que ensInem.
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SAD LEDPDL0D, 18 0E |AD 0E 2009 S E0AD 29J ["
FIcardo SanIn e Fernanda 8ragato analIsam a ImportncIa da obra de 0ouzInas
para contexto latInoamerIcano
PDF |AFCA JUNCES
Um grande desao construo da alterIdade, no respeIto ao outro e em uma "tIca dos dIreItos
fundamentada no outro margInalIzado, no outro refugIado, no outro que nunca teve hIstorIa". AssIm,
o advogado FIcardo SanIn consIdera a obra D m dos dretos humcnos, de Costas 0ouzInas. ConvIda
do a reetIr sobre a obra em uma entrevIsta exclusIva, por emaIl J=F(B2@K'21, ele dIsse que esse
lIvro " um Imenso desao para fazer teorIa radIcal, radIcal em seu estIlo, radIcal em sua proposta
rIgorosa e atrevIda que se projeta para uma politIca potencIalIzada e enrIquecIda da alterIdade, que
escapa do circulo vIcIoso da lIteratura do que dado e nos coloca dIretamente dIante da face dos
horrores de nossos tempos, sem nos permItIr o refugIo domestIcado dos lugarescomuns".
Para a advogada Fernanda 8ragato, professora da UnIsInos, tambm entrevIstada por emaIl pela
J=F(B2@K'21e analIsando a obra do ImInente jurIsta brItnIco, "os dIreItos humanos representam a
IdeologIa, talvez moderna, que sobrevIveu ao m da hIstorIa, ao m das utopIas, ao m do sujeIto
e ao m das IdeologIas, ou seja, a todas as heranas modernas que os teorIcos da posmodernIda
de IdentIcam como superadas". Ela contInua: "Em sua obra, 0ouzInas aponta para o fato de que
os paradoxos oferecIdos pelos dIreItos humanos so, antes, um desao no sentIdo de refundlos
segundo novos pressupostos, na medIda em que a tradIo lIberal, na qual os dIreItos humanos se
constItuiram, j no oferece respostas para o contexto posmoderno, onde o dIscurso unItrIo da
modernIdade no tem maIs lugar".
Craduada em 0IreIto, pela UnIversIdade Federal do FIo Crande do Sul (UFFCS), Fernanda 8ragato
mestre e doutora em 0IreIto pela UnIsInos, com a tese Fundcmentco tcc dos dretos humcnos.
Atualmente, realIza estgIo doutoral no 8erkbIck College, na UnIversIdade de Londres, com Costas
0ouzInas.
FIcardo SanIn professor na PontIficIa UnIversIdade JaverIana de 8ogot, ColombIa, e traduzIu D
m dos dretos humcnos para o espanhol. Conra as entrevIstas.
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J=F( B2@K'21( @( )-&( ]51( -8( 4'&1'3-8(
G5+%2-8( 8j( 3i+( C%&%4-H-8( %( -.1@
&101&c
R1&2%24%(6&%?%3-(@ Ao mesmo tem
po em que os dIreItos humanos re
presentam um trIunfo no sculo
XX, jamaIs a humanIdade assIstIu a
tantas vIolaes destes mesmos dI
reItos. um paradoxo que se apre
senta, sobretudo, naquelas socIeda
des que, teorIcamente, aceItam as
premIssas nas quaIs se assentam os
dIreItos humanos e que, alm dIsso,
os garantem por meIo de atos legaIs.
FefIrome aos paises do DcIdente e,
tambm, aos paises latInoamerIca
nos e afrIcanos nestes contextos, os
dIreItos humanos encontramse am
plamente reconhecIdos, no somen
te no nivel legIslatIvo domstIco,
mas fazem parte dos compromIssos
InternacIonaIs assumIdos por estes
mesmo Estados. No entanto, guarda
das as dIferenas no que se refere ao
tIpo de dIreIto ou ao tItular cujo dI
reIto foI vIolado, exIste um profun
do descompasso entre a posItIvao
desses dIreItos e a prtIca. Enquanto
na AmrIca LatIna, a tonIca a vIo
lao dos dIreItos economIcos e so
cIaIs, na Europa, estamos assIstIndo
ao retorno de prtIcas xenofobIcas
e profunda dIscrImInao dos ImI
grantes.
Por outro lado, os dIreItos huma
nos representam a IdeologIa, talvez
moderna, que sobrevIveu ao fIm da
hIstorIa, ao fIm das utopIas, ao fIm
do sujeIto e ao fIm das IdeologIas, ou
seja, a todas as heranas modernas
que os teorIcos da posmodernIdade
IdentIfIcam como superadas. Trata
se de um dIscurso do qual se apro
prIam tanto os Estados, na medIda
em que buscam justIfIcar prtIcas
IntervencIonIstas em outros Estados,
o que, a meu ver, confIgura o uso fa
lacIoso dos dIreItos humanos, quanto
a arma com a qual o IndIviduo luta
contra a tIranIa ou a onIpotncIa do
Estado. Como, ento, compreender
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que tenham sobrevIvIdo se, at nos
sos dIas, para a maIorIa do seres hu
manos a quem a 0eclarao UnIver
sal dos dIreItos humanos da DNU de
1948 se refere, a garantIa dos dIreI
tos humanos apresentase como um
Ideal IrrealIzvel:
Em sua obra, 0ouzInas aponta
para o fato de que os paradoxos ofe
recIdos pelos dIreItos humanos so,
antes, um desafIo no sentIdo de re
fundlos segundo novos pressupos
tos, na medIda em que a tradIo
lIberal, na qual os dIreItos humanos
se constItuiram, j no oferece res
postas para o contexto posmoderno,
onde o dIscurso unItrIo da modernI
dade no tem maIs lugar. 0ouzInas
crItIca a IdeIa do sujeIto moderno
lIvre, autonomo e racIonal, como
sendo a fonte InquestIonvel dos dI
reItos humanos, na medIda em que
a humanIdade de cada IndIviduo de
corre no de uma natureza abstrata,
mas do mutuo reconhecImento. Nes
se sentIdo, como ele mesmo afIrma,
"eu sou humano porque o outro me
reconhece como tal", de modo que
os dIreItos humanos constroem hu
manos, e no o contrrIo. Com Isso,
0ouzInas pretende chamar a nossa
ateno para o fato de que precIsa
mos repensar as bases sobre as quaIs
justIfIcamos os dIreItos humanos,
abrIndo mo de velhas justIfIcaes,
que j no encontram suporte nos
dIas de hoje.
L'0%&4-(I%2'2(@(Uma tarefa compro
metIda e srIa da academIa, de toda
a academIa, penetrar dentro da
hIstorIa e mostrar seus horrores sem
complacncIas. 0ouzInas faz precI
samente Isso, a pergunta central de
sua Indagao : Como que o dIs
curso dos dIreItos humanos que apa
receu na hIstorIa do DcIdente como
promessa de resIstncIa foI transfor
mado em um dIscurso de domInao
estatal e de opresso: A rIqueza do
lIvro de 0ouzInas radIca em uma
combInao rIgorosa e belamente
obtIda de reconstruo dos marcos
hIstorIcos e fIlosofIcos com os quaIs
compomos o conceIto de dIreItos e
uma proposta concreta e de Imen
so valor tIco que emerge de sua
critIca. A proposta ento escapar
da vIolncIa de uma defInIo dos
dIreItos que so pode ser paradoxal,
j que, em vez de ser o indIce de
emancIpao e reconhecImento, se
transformou na arma dIleta de domI
nao e negao do ser.
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4-8(4'&1'3-8(G5+%2-8c
R1&2%24%(6&%?%3-(@ |uIto embora os
dIreItos humanos sejam, hoje, um
dIscurso utIl para as maIs dIversas
tendncIas e formas de pensamento,
at mesmo antagonIcas entre sI, no
se pode negar que contInuamos nos
questIonando sobre o seu sentIdo, o
que vem a se refletIr na sua quase
total InefIccIa. Na medIda em que
0ouzInas nos desafIa a repenslos,
tensIonados pelos seus paradoxos,
ele abre uma nova perspectIva para
os dIreItos humanos. AquI, refIrome
ao fato de que os dIscursos tradIcIo
naIs sobre os dIreItos humanos so,
muIto provavelmente, os maIores
responsveIs pela sua falta de credI
bIlIdade nos dIas de hoje, na medIda
em que no refletem serIamente so
bre o contexto ao qual se aplIcam.
Talvez a maIor contrIbuIo do autor
seja propor uma nova forma de jus
tIfIclos atento a novos dIscursos,
novas prtIcas socIaIs, novas vozes e
novos sujeItos que emergem Inces
santemente e buscam espao e dI
reItos nos nossos dIas.
L'0%&4-( I%2'2( @( Se os dIreItos hu
manIdade contInuam sendo mono
polIzados pelos centros de poder
tradIcIonaIs, catstrofes como as do
raque, 0arfur, SrI Lanka ou Colom
bIa sero InevItveIs, e o dIscurso
dos dIreItos contInuarIa sendo a capa
IdeologIco do mprIo. 0esde que a
defInIo dos dIreItos provenha ex
clusIvamente de uma logIca de re
conhecImento estatal dIrIgIda unIdI
mensIonalmente para a qualIdade de
cIdado nacIonal ou de corporao
a consumIdor, contInuaremos tendo
uma comunIdade falsa, desartIcula
da e Injusta, de uns poucos cIdados
verdadeIros e massas InfInItas de se
res sem ser, de multIdes sem voz,
sem reconhecImento, sem presena
alguma no mundo. A aposta do lIvro
de 0ouzInas est na construo do
ser no outro, na construo de uma
tIca dos dIreItos fundamentada no
outro margInalIzado, no outro re
fugIado, no outro que nunca teve
hIstorIa. A aposta substItuIr a ca
tegorIa da necessIdade e tornar pre
sente a tIca da alterIdade, desa
fIar o poder do Estado a partIr dos
seus fundamentos e Invocar o poder
de autogesto a partIr de baIxo, a
partIr da dIferena. A perspectIva
deve ser, ento, uma reformulao
completa da comunIdade InternacIo
nal e especIfIcamente do papel do
Estado como monopolIo do poder de
defInIo, de nossas vIdas e de nosso
desejo.
J=F( B2@K'21( @( _5%*( Q( %( '+C-&3v2@
0'%( 4-( *'N&-( 41( :-83%8( ;-5<'2%8( 2%(
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SAD LEDPDL0D, 18 0E |AD 0E 2009 S E0AD 29J XZ
>+Q&'0%(K%3'2%c
R1&2%24%(6&%?%3-(@ Em complemen
to resposta da questo anterIor,
que penso estar IntImamente conec
tada esta, sInto que Costas pensa
os dIreItos humanos para alm da
Europa. Com Isso, quero dIzer que a
sua compreenso vaI alm dos pres
supostos lIberaIs que possIbIlItaram
o seu surgImento no DcIdente, sobre
tudo apos as 0eclaraes de 0IreItos
AmerIcana e Francesa. Costas expan
de os seus horIzontes ao sustentar
que, antes de serem os dIreItos do
homem n cbstrccto, so conquIstas
obtIdas atravs de luta por mutuo
reconhecImento. Nesse sentIdo, sua
obra ganha relevncIa no contexto
latInoamerIcano, onde os dIreItos
humanos vm sendo conquIstados
dIaadIa (aInda que sua realIzao
esteja muIto longe do Ideal), como
resultado de lutas, tenses e con
flItos, por aqueles a quem a heran
a colonIal legou a excluso, e no
como o natural reconhecImento da
dIgnIdade humana dos mesmos.
L'0%&4-( I%2'2( @( Nossa realIdade la
tInoamerIcana oferece precIsamen
te o que 0ouzInas denuncIa como
uma transformao do dIscurso dos
dIreItos em um dIscurso de regula
o e dIscIplInamento da dIferena,
a partIr de meros Interesses par
tIculares hegemonIcos prvlIdos
do poder do publIco. Nossos povos
foram empurrados para o abIsmo
do aperfeIoamento de uma cons
cIncIa eurocntrIca que supe um
desenho totalItrIo de nossas vIdas,
de nossas relaes, que mutIla o lo
cal e suas vIses, que nos desaloja
das lInhas de tempo e espao para
fazer de todos nos "experIncIas"
vIvas, mas ausentes, da modernIda
de. Por outro lado, uma Implantao
brutal da IdeIa de desenvolvImento
e lIberdade de mercado Impede que
pensemos o nosso mundo em termos
de dIferena e, portanto, nos anula
como sujeItos politIcos. |Inha pre
ocupao maIs local como teorIco
do dIreIto est enraIzada em que
seguImos pensando a nos mesmos a
partIr de uma teorIa construida por
manuaIs Insossos e reIteratIvos, ecos
fracos do projeto moderno. No con
seguImos avanar de categorIas Im
postas. uando abordamos o proble
ma da constItuIo, fazemolo sob
um escrupuloso, mas InfrtIl, corte
tcnIco e normatIvo e evItamos sua
rIqueza contextual. uando pensa
mos em democracIa, fazemolo sem
nenhuma referncIa a um poo. No
conseguImos nos arrancar do tom
complacente e superfIcIal de uma
teorIa caduca e alheIa, que muItas
vezes so pensa em termos de valI
dez.
D lIvro de 0ouzInas um Imenso
desafIo para fazer teorIa radIcal, ra
dIcal em seu estIlo, radIcal em sua
proposta rIgorosa e atrevIda que se
projeta para uma politIca potencIa
lIzada e enrIquecIda da alterIdade,
que escapa do circulo vIcIoso da lI
teratura do que dado e nos colo
ca dIretamente dIante da face dos
horrores de nossos tempos, sem nos
permItIr o refugIo domestIcado dos
lugares comuns. uma voz de solI
darIedade estruturada em uma delI
cada e rIgorosa reflexo fIlosofIca.
J=F( B2@K'21( @( :-+-( %( 4'80588U-(
8580'3%4%( C-&( 188%( -D&%( 2-8( %5H'@
*'%(%(&1.*13'&(1(1N'3%&(2-N-8(0&'+18(
0-23&%(%(G5+%2'4%41c(
L'0%&4-(I%2'2(@(D lIvro de 0ouzInas
aponta o corao mesmo da Ideo
logIa lIberal, j que revela como
falaz a ImposIo forada segundo
a qual chegamos a um mundo pos
IdeologIco, em que o lIberalIsmo
venceu toda resIstncIa de seus
contrrIos e coroou categorIas,
taIs como democracIa ou dIreItos
como necessIdades InvenciveIs,
como formulas matemtIcas que
no admItem provas contrrIas.
D lIvro mostra que, por trs dessa
mscara de necessIdade, jaz uma
luta politIca crua pela lInguagem,
e que, por trs desses unIversaIs,
o que realmente habIta o lugar da
verdade so sIgnIfIcantes vazIos
que usurpam o lugar da enuncIa
o, que, ao mesmo tempo, encer
ram a lInguagem e qualquer pos
sIbIlIdade de critIca ou dIlogo e,
fInalmente, Impem um modelo
sIngular de ser humano que ex
cludente e Incapaz de reconhecer
a rIqueza, a complexIdade e a dI
versIdade do IndIviduo e dos grupos
humanos. 0emonstra que a tradI
o ocIdental moderna, em vez de
ser uma lInha evolutIva que encer
ra a promessa de emancIpao e de
humanIdade, um fechamento do
dIscurso politIco que serve funda
mentalmente para homogeneIzar a
dIferena e crIar modelos em esca
la de uma so IdeIa de ser humano.
um forte chamado a todo tIpo de
comunIdade para evItar caIr na ar
madIlha de um dIscurso dos dIreItos
formulado a partIr de uma elIte de
cInco ou oIto naes que preten
dem Instalar fora um modelo de
desenvolvImento e uma logIca em
que a globalIzao sImplesmente
representa o trIunfo Incontesta
do da modernIdade e da supresso
de toda radIcalIdade e da proprIa
exIstncIa da dIferena.
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C-&(3&g8(4188%(
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;183%]518(B2@K'21
Essa edItorIa veIcula entrevIstas que foram destaques nas Notccs do 0c do sitIo do HU.
Apresentamos um resumo delas, que podem ser conferIdas, na integra, na data correspondente.
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723&1N'83%(0-+(:%&*-8(7'3-&(L-4&'?518($%0G%4-
:-2.'&%(2%8(A-3a0'%8(4-(;'%(ZZ@WX@!WW"
Para o presIdente do SIndIpolo, a venda da pIranga e
Copesul para a 8raskem envolve questes que no esto
claras e precIsam ser explIcadas. "D governo lImpou o
terreno para deIxar tudo com a 8raskem", afIrma.
`=g( +5'3-( %'24%( %( .%<1&( C%&%( ]51( %0-231T%( 1.13'N%@
+1231(F2'N1&8'4%41(C%&%(O-4-8b(
723&1N'83%(0-+(h-8Q(JN-(R-**+%22E
:-2.'&%(2%8(A-3a0'%8(4-(;'%(Z!@WX@!WW"
Ds Impactos no ensIno superIor do Programa UnIversI
dade Para Todos - ProunI -, ao completar cInco anos,
so Importantes. Sem duvIda, esse programa foI uma
politIca acertada do atual governo, afIrma vIcereItor
da UnIsInos.
O&%28.1&i20'%( 41( &124%9( +54%2T%8( 1( '+C%03-8( 2%( 8-@
0'14%41(D&%8'*1'&%
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:-2.'&%(2%8(A-3a0'%8(4-(;'%(Z#@WX@!WW"
Ds programas de transferncIa de renda esto transform
ando a realIdade de muItas familIas brasIleIras, constata
a economIsta, doutora em ServIo SocIal e tcnIca da
Fundao de EconomIa e EstatistIca - FEE - do FIo
Crande do Sul.
_5'*-+D-8( 0-231+C-&v21-89( 5+%( *53%( ]51( 2U-( C-41(
81&(18]510'4%
723&1N'83%(0-+(7*8%(>N%20'2'
:-2.'&%(2%8(A-3a0'%8(4-(;'%(Z[@WX@!WW"
D processo de reconhecImento dos quIlombos urbanos
deu esperana para a populao que luta aInda hoje por
seus dIreItos e, prIncIpalmente, para ser legItImada pela
socIedade, afIrma a hIstorIadora.
:-2.1&i20'%( A%0'-2%*( 41( :-+52'0%TU-9( 5+( +%&0-(
G'83j&'0-(C%&%(-(6&%8'*
723&1N'83%(0-+(/%*Q&'-(6&'33-8
:-2.'&%(2%8(A-3a0'%8(4-(;'%(ZX@WX@!WW"
A realIzao de um evento que debate o futuro da comunI
cao socIal no 8rasIl est sendo festejada pela socIedade
cIvIl, que h muItos anos lutava por Isso. Tratase de um mo
mento prIvIlegIado para dIscutIr um marco regulatorIo para
a comunIcao no pais, afIrma o professor e pesquIsador
do PPC de ComunIcao da UnIsInos.
B(:%C'35*-(4%8(7831'&%8E(B(0%&'8+%(.&%20'80%2-e(G-n1
723&1N'83%(0-+(J*4-()1&-24'
:-2.'&%(2%8(A-3a0'%8(4-(;'%(Z^@WX@!WW"
Acaba de se realIzar o Capitulo das EsteIras, em AssIs,
na tlIa. D Importante evento reunIu quase trs mIl seg
uIdores de FrancIsco de AssIs. D professor de teologIa e
freI capuchInho analIsa o sentIdo do francIscanIsmo.
Leia as Notcias
do Dia em
www.unisinos.br/ihu
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X[(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((SAD LEDPDL0D, 18 |AD 0E 2009 S E0AD 29J
J=F(L1Cj&31&
PDF PATFCA FACHN FDTDS PATFCA FACHN E AFU7D PESSDAL
S
orrIdente, bemhumorada e descontraida, SIlvIa 8enettI, professora
da graduao e do PPC em PsIcologIa, j vIveu experIncIas bem
Interessantes ao longo de sua carreIra, entre elas, partIcIpou de gru
pos de Integrao em unIversIdades dos Estados UnIdos. H quase
dez anos trabalhando na UnIsInos, ela faz parte de uma equIpe de
professores que, atravs de orIentaes estudantIs, desenvolve um trabalho
de Insero nas comunIdades do 7ale do SInos. Conra a seguIr a trajetorIa
da pesquIsadora.
I'*N'%(612133'(
R%+a*'%(m(|Inha me nasceu no Inte
rIor em Santana do LIvramento. Atravs
dela, conhecI os hbItos gauchos e a tra
dIo do estado. |eu paI de Porto Ale
gre e a familIa veIo da ArgentIna e So
Paulo. Eu nascI em Porto Alegre e moro
l at hoje. Sou casada, e tenho duas
lhas que j so quase adultas: Fernanda,
2J anos e LucIa, de 25 anos. Uma estuda
FisIca e a outra est cursando |usIca. D
AntonIo 8enettI, meu esposo, tambm
professor unIversItrIo, e trabalha na
UnIversIdade Federal do FIo Crande do
Sul (UFFCS).
J231&1881(C1*%()8'0-*-?'%(@(Sempre
me InteresseI pela rea das Humanas.
Na ocasIo do vestIbular, penseI que
a PsIcologIa serIa uma possIbIlIdade
de estudar de forma maIs proxIma as
questes do ser humano.
M&%45%TU-(m uando conclui o curso
de PsIcologIa - na ocasIo, meu marIdo
tambm se formou em EngenharIa -, j
havIa o Interesse em fazer doutorado.
Nos organIzamos e cursamos o mestrado.
No InicIo da dcada de 90, comeou a se
delInear uma oportunIdade para ele Ir
fazer um curso nos Estados UnIdos. Nes
sa poca, eu trabalhava em hospItaIs.
TrabalheI no HospItal da CrIana Santo
AntonIo e depoIs passeI para o HospItal
de ClinIcas, em Porto Alegre. Como ele
conseguIu uma bolsa de estudos, fomos
para os Estados UnIdos.
uando chegueI l, me envolvI com
alguns projetos educatIvos. A grande
populao mInorItrIa do pais fala es
panhol, e, devIdo a uma confuso deles
- porque achavam que os brasIleIros
tambm falavam espanhol -, fuI con
vIdada trabalhar com os espanhoIs
- mal sabIam eles que eu tambm no
falava espanhol, e sIm o portunhol -,
numa equIpe de apoIo unIversItrIa.
Nas unIversIdades amerIcanas, exIste
um servIo de apoIo ao aluno, que tem
como objetIvo Integrar os estudantes
ao ambIente unIversItrIo. Eles consI
deram que a permanncIa do aluno na
InstItuIo se d por uma IdentIcao
com a comunIdade unIversItrIa. Ento,
Investem muIto na construo de laos e
redes socIaIs entre os alunos. Acontece
que os estudantes estrangeIros tm dI
culdade de fazer esse processo, poIs no
pertencem quela cultura. Ao Ingressar
nessa equIpe, me candIdateI ao doutora
do, conseguI aprovao e tambm come
ceI a estudar. 0epoIs, passeI a trabalhar
em um Centro de FamilIa do munIcipIo,
que proporcIonava trabalhos de apoIo e
atendImento clinIco para IndIviduos e
grupos em necessIdades. 0urante o tem
po em que permanecemos l, moramos
no Estado de Nova ork, que era muIto
progressIsta e agradvel. uando termI
neI o doutorado, retornamos para o 8ra
sIl e passeI a me dedIcar exclusIvamente
vIda acadmIca. As mInhas lhas par
tIcIparam dessa trajetorIa, poIs, quando
mudamos para os Estados UnIdos, elas
eram crIanas e chegaram aquI sem falar
uma palavra em portugus.
J2?&188-( 2%( F2'8'2-8( m Eu entreI na
UnIsInos no ano 2000. FazIa maIs ou me
nos uns seIs meses que eu havIa retorna
do dos Estados UnIdos. uando chegueI
ao 8rasIl, InIcIeI atIvIdades prossIonaIs
na PUC e na UnIsInos. Conforme foram
se desenvolvendo os projetos em ambas
unIversIdades, chegou um momento em
que eu resolvI optar pela UnIsInos. D
trabalho na InstItuIo me trouxe muIta
satIsfao e uma possIbIlIdade de crescI
mento junto ao curso de PsIcologIa que,
na poca so tInha graduao. No InicIo,
estava maIs envolvIda com as atIvIdades
de ensIno na graduao. Logo em seguI
da, passeI a atuar como supervIsora nos
estgIos. FIqueI vrIos anos no PIpas,
que hoje o Paas,
1
programa da ao
1D Projeto AmbulatorIal de Ateno Saude
(Paas), anterIormente denomInado Programa
nterdIscIplInar de Promoo e Ateno Sau
de (PIpas), abrange as reas de NutrIo, En
fermagem, PsIcologIa e Educao FisIca. Suas
lInhas de Interesse socIal so ClinIca em saude
e Saude e gesto de politIcas publIcas. FuncIo
nando na antIga sede da unIversIdade, o Paas
desenvolve prtIcas em saude, Integradas ao
mbIto do ensIno e da pesquIsa. Alm dIsso,
partIcIpa dos problemas da comunIdade local,
IncentIvando os processos autogestIvos para a
melhorIa da qualIdade de vIda. (Nota da J=F(
B2@K'21)
AC|A, SL7A CD| D
ESPDSD ANTDND, E| FD
0D CUAU. AD LA0D, AS
FLHAS FEFNAN0A E LUCA
socIal. Nesse local, tIve a oportu
nIdade de conhecer professores de
outras reas e formar com eles par
cerIas bem Interessantes. Na mesma
poca, estvamos organIzando um
curso de especIalIzao em PsIcolo
gIa ClinIca, o qual seguIa uma das
caracteristIcas da UnIsInos: a Inser
o na comunIdade com atIvIdades
e aes voltadas para populaes
em vulnerabIlIdade socIal. Ento,
juntando a graduao e as atIvIda
des da especIalIzao, os profes
sores comearam a se organIzar e
crIamos o curso de mestrado que
j est na sua terceIra turma. Atu
almente, estou envolvIda no mes
trado e na graduao partIcIpo da
lInha de pesquIsa ClinIca da nfncIa
e da AdolescncIa.
)8'0-*-?'%(0-+-(3&%D%*G-(8-0'%*(
m( ConsIdero que a PsIcologIa tem
muIto a oferecer para a comunIda
de. Nos podemos trabalhar tanto
nas questes preventIvas quanto na
Interveno. Nosso Interesse aprI
morar e poder desenvolver essas
atIvIdades de forma a tentar, dentro
do possivel, modIcar as realIdades
maIs complIcadas.
O&%D%*G-( 0-+( %4-*18012318(
m( Trabalho partIcularmente com a
questo da adolescncIa. Esse um
periodo da vIda humana em que a
gente espera que o jovem passe,
depoIs de adquIrIr uma autonomIa,
a transformar o seu entorno. |as
estamos observando o contrrIo: a
adolescncIa est tendo caracteris
tIcas muIto srIas de questes psI
cologIcas. Para se ter uma IdeIa, a
depresso aumentou nesse periodo
da vIda. 7rIos jovens tambm tm
morrIdo por questes relacIonadas
vIolncIa. Compreender os motIvos
da evaso escolar tambm um dos
objetIvos do meu trabalho. D aban
dono da escola no so uma ques
to de certo ou errado, mas a esco
la um dos unIcos contextos que os
jovens tm para encontrar um pro
jeto dIferente do seu habItual. E o
que observamos: ue o jovem para
de estudar.
F2'8'2-8(m(FIco encantada e muI
to satIsfeIta observando o crescI
mento da UnIsInos, a preocupao
com a serIedade de se fazer um tra
balho consIstente e prIncIpalmente
de dar esse trabalho como exemplo
ao aluno, no so no mestrado, mas
tambm na graduao. Na PsIcolo
gIa, os alunos tm a oportunIdade
de partIcIpar de projetos Importan
tes voltados a questes de Interven
o nas comunIdades, desde o prI
meIro e segundo semestres. Toda a
preocupao e o apoIo que a unIver
sIdade d para que os trabalhos so
cIaIs sejam desenvolvIdos atestam a
qualIdade da InstItuIo.
/'4%( m( Estar vIvo uma experI
ncIa fantstIca, em que podemos
conhecer as pessoas, os anImaIs,
ao mesmo tempo em que podemos
transformar essa realIdade. Esse
exercicIo de reetIr sobre nos mes
mos e transformar o que a gente
encontra uma coIsa fantstIca.
Talvez seja essa a referncIa que
eu trago no sentIdo de ser profes
sora, de poder estabelecer, dentro
de uma vIda prossIonal, o ensIno e
o estimulo aos alunos, para que eles
tenham curIosIdade pela vIda.

K%<1&( m( Adoro saIr para jantar
fora. No pela comIda, mas pelo fato
de poder passar maIs algum tempo
com a familIa, conversar, tomar um
vInho. Na mInha casa, temos o h
bIto de ouvIr muIta musIca clssIca,
em funo da mInha lha, alm de
jazz e |P8. Tambm gosto bastante
de cInema, mas ultImamente no
tenho encontrado muIto tempo para
me dedIcar a Isso. FIco me polIcIan
do para assIstIr maIs espetculos, Ir
ao teatro, mas realmente no tenho
InvestIdo. Alm dIsso, gosto muIto
de ler e aproveIto, sempre que pos
so, para fazer novas leIturas.
)&-n13-( 41( N'4%( m( Tenho vrIos
sonhos, mas um deles vIajar pela
Europa. Por Incrivel que parea,
conheo o Canad, os Estados UnI
dos, a AmrIca LatIna, mas nunca
fuI Europa. Tambm tenho muIta
vontade de vIajar pelo InterIor do
tlIa. Sou encantada pela HIstorIa
Fomana. Acho fantstIco ver as sI
mIlarIdades de questes de cIvIlIza
o que h doIs mIl anos exIstIam.
Esse um projeto que de repente
eu faa nos proxImos anos.
L1*'?'U-(m(|Inha familIa cato
lIca. AquI na UnIsInos, tenho traba
lhado, junto com a Susana Focca,
1

a ImportncIa da espIrItualIdade no
cotIdIano das pessoas. Para mIm, a
espIrItualIdade possIbIlIta uma re
exo muIto Importante para o ser
humano.
1 Susana( |aria Focca Larrosa possuI gra
duao em PsIcologIa, pela UnIversIdad
CatolIca del Uruguay, e EspecIalIzao em
Aconselhamento e PsIcologIa Pastoral, pela
Escola SuperIor de TeologIa. Cursa 0outora
do em TeologIa PrtIca na Faculdades EST.
coordenadora dos ServIos de AtendImento
EspIrItual presencIal e onlIne no nstItuto
HumanItas UnIsInos HU. Tendo aprofunda
do o tema da resIlIncIa, nos ultImos anos
partIcIpa e coordena eventos, assIm como
tambm assessora grupos Interessados no
assunto, em mbIto regIonal. D tema de
estudo e da pesquIsa !"#!$%&$'(!$#)#O papel
da espiritualidade crist no desenvolvimen-
te da resilincia em jovens* Junto a Lothar
Hoch, organIzadora do lIvro So]rmento,
reslncc e ]: mplcces pcrc cs relc
es de cudcdo (So Leopoldo: SInodal,
2007). (Nota da J=F(B2@K'21)
;183%]518
h-&2%*'8+-(C%&%(0&'%2T%8($$
7oc sabe que Informaes as crIanas consomem: ue veiculos de comunIcao atraem os jovens leI
tores: Para dIscutIr e conhecer quaIs so os fatos jornalistIcos aprecIados pelas crIanas, o J=F(J41'%8
dessa semana conta com a presena da reporter do sitIo do HU, M&1t01(/%&?%8, que apresenta o tema
de seu Trcbclho de Concluso de Curso: 1ornclsmo pcrc Crcncs: cproprces e cprendzcyens do
pblco n]cntl. D evento est marcado para quIntafeIra, 21052009, s 17hJ0mIn, na sala 1C119.
>C-'-9
J280&'Tp18(%D1&3%8(C%&%(-(I'+Cj8'-(A%&&%&(;158(25+%(8-0'14%41(
Cj8@+13%.a8'0%$$
Esto abertas as InscrIes para o (I'+Cj8'-(J231&2%0'-2%*(J=F9(A%&&%&(;158(25+%(8-0'14%41(Cj8@
+13%.a8'0%E()-88'D'*'4%418(1(J+C-88'D'*'4%418. D evento, que se realIzar no periodo de 14 a 17 de
setembro de 2009, uma promoo da UnIsInos, sob a coordenao do nstItuto HumanItas UnIsInos
- HU. As InscrIes podem ser feItas pelo sitIo www.unIsInos.br/Ihu. uem realIzar as InscrIes at
21082009 receber desconto. Conra maIs Informaes em www.unIsInos.br/Ihu.
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Qucndo o mto se tornc verdcde e c cncc, relyo o tema da edIo n 117 dos
:%41&2-8(J=F(J41'%8, recmlanada pelo nstItuto HumanItas UnIsInos - HU. Na
publIcao, LjD1&(R&1'3%8(6%0G'28x'( faz uma retrospectIva da losoa moral sobre
as relaes homem/anImal no campo da cIncIa. D autor abre tambm a dIscusso
sobre o paradIgma antropocntrIco atual que permIte utIlIzar anImaIs vIvos para ensIno
e pesquIsa em laboratorIos e unIversIdades. A edIo Impressa da publIcao pode ser
adquIrIda na LIvrarIa Cultural e/ou pelo endereo lIvrarIaculturalsle@terra.com.br. A
verso eletronIca estar dIsponivel no sitIo do HU a partIr do dIa 29/05/09.