・学术报道 ・

中国经济史学会
外国经济史分会研讨会综述
马 颖

　　2006 年 7 月 12 - 13 日 ,由中国经济史学会主 施补贴 、

农业现代化改造贷款利息补贴 、
农业生产
办、
江西师范大学中国经济史研究所承办、
江西师 保险 补贴 等。第 五 , 建立 农村 社 会 福 利 体 系。
范大学财政金融学院协办的“中国经济史学会第五 1936 年建立起中央政府直接对町村的财政转移
届年会”
在江西南昌举行。中国经济史学会外国经 支付制度 ;1938 年制定《国民健康保险法》使农民
济史分会共有 10 多位代表参加这次研讨会 ,与会 也享受医疗保险 ;1970 年颁布《农业人养老基金
代表们在“世界历史视野中的‘三农’
问题”“
、从世 法》,实行农民退休养老制度。第六 ,推动农村全
界经济史看中国目前的国际经济地位”“
、19 世纪德 面发展 。1919 年和 1923 年相继颁布了《开垦帮
国经济赶超时期的政府干预理论及政策”
等三个方 助法》
和《水利灌溉项目补助规定》,由政府支付农
面进行了研讨。 村修路 、
修渠和开荒的费用 ;1932 年制定了包括
建设各村水库、
沟渠 、
仓库 、
道路以及促进教育和
世界历史视野中的“三农”问题 工商贸易发展的“村庄复兴计划”;1994 年制定了
《促进农村休闲活动及相关设施建设的法律》,以
　　武汉大学王德祥教授对明治维新以来日本 鼓励发展农村休闲、
度假、
旅游等服务业 ;1999 年
政府解决“三农”
问题的有关政策进行了探讨 ,指 国会通过法案 ,将农业可持续发展和振兴农村作
出这类政策分为六部分 : 第一 , 减轻税负。1873 为新世纪农业和农村政策的目标 。日本的经验有
年的地税改革要求土地所有者纳税 ,减轻了佃农 如下几点可供启示 :第一 ,农业和农村政策的重点
的税负 ; 1876 年的改革废除了德川时期包括地 应随工业化推进而转变 ;第二 ,涉农政策的目标除
税、
劳役税在内的 2000 多种税 ,进一步减轻了农 了提高农业生产率之外还需努力增加农民收入 ;
民的税负。第二 ,推广农业生产技术。19 世纪 80 第三 ,建立类似于“农民协会”
的组织 ,以反映农民
年代 ,政府推行“老农化经营方式”,通过各地农业 的要求 ,并通过政治民主机制来保障农民的利益。
学校和农业试验站将有经验的老农的耕作方式经 江苏省社科院副研究员李洁比较了世界上几
总结后加以推广 。第三 , 提供农业信贷。1897 个农业大国曾经出现过的“三农”
问题 :一是农业生
年 ,建立了“日本土地抵押银行”;1899 年 ,对实施 产。美国、
俄罗斯、
巴西三国的可耕地面积广大 ,农
“老农化”的农户提供贷款 ;1900 年 ,在政府推动 业生产为粗放型 ,而印度的农业属于精耕细作型。
下成立“日本农协”,自此以后 ,政府通过“日本农 美国在历史上形成了机械化大农业 ,其产量占到世
协”
向农户提供贷款和补贴 。第四 , 实行价格支 界总产量的 1/ 5 。巴西产量仅次于美国 ,但却是世
持。1921 年出台了《稻米法》,对稻米的购销进行 界上经济作物的最大出口国。苏联解体后 ,俄罗斯
干预 ,以稳定市场并确保农民收入 ;1955 年以后 , 一度成为进口大国 ,其进口量足以影响整个世界市
农业补贴的范围扩大到价格补贴、
农业机械及设 场。印度则是世界上主要的小麦、
水稻、
水果出口

© 1994-2007 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net
　　　　　　　　　　　中国经济史学会外国经济史分会研讨会综述 153

国之一。战后以来 ,经过绿色革命 (农产品) 、

蓝色 进行比较 ,发现目前国内有关中国制造业如何提升
革命 (海产品) 和金色革命 (园艺) ,印度大幅度提高 竞争力和实现进一步发展的研究大都缺乏历史层
了农业生产率 ,粮食除出口外还有剩余。二是“农 面。认为 ,从日本制造业发展史上可以汲取如下经
民”
问题。美国的农民问题起源于 20 世纪20 - 30 验 :第一 ,日本的技术创新在德川时代就已经开始 ,
年代。G. 斯蒂格勒曾在 30 年代撰文呼吁 ,农民问 并且有长期的积累 ; 第二 ,制造业的发展不能只看
题应当优先解决。美国农业政策的重点在于土地 到制造业本身 ,还应关注那些同制造业有关联的部
政策和科技政策 ,政府一直在给农民提供补贴。在 门的发展 ;第三 ,在创新问题上很值得与日本进行
美国 ,土地价值的 1/ 4 来自政府补贴。在巴西 ,政 对比研究 ,分析日本成功的原因 ,而在历史上中国
府通过对农业的扶持来改善农民待遇 ,以缓和失地 的创新为什么失败多而成功少。
农民的不满。印度存在大量的农业合作社 ,但不存
19 世纪德国经济赶超时期的
在农民团体 ,加上种姓制度和宗教问题 ,印度农民
未摆脱弱势地位 ,贫富差距在继续拉大。俄罗斯由 政府干预理论及政策
于长期以来对“三农”
问题重视不够 ,改革也缺乏力 　　武汉大学马颖教授从当代发展经济学的理论
度 ,致使“三农”
问题已经对俄的经济发展起阻碍作 框架出发 ,尝试在 19 世纪初德国经济学家所创立
用。普京执政后对待“三农”
问题的态度虽有所改 的突出国家作用的历史学派理论、
政府的经济政
变 ,但仍需要时间。 策、
德国实现经济跨越式发展这三者关联的角度找
到某种解释。他认为 ,直到 19 世纪 40 年代仍然处
从世界经济史看中国
在分裂中的德意志实际上是一个不发达国家。促
目前的国际经济地位 成这个国家完成由不发达到发达的转变 ,在很大程
　　上海财经大学林珏教授从世界经济史的角度 度上是一个通过政府干预来“自上而下”
地推动经
讨论了中国当前的国际经济地位问题 ,指出中国正 济起飞的过程 ,而作为推进这一过程的基本指导思
在成为一个经济大国 ,但并不是一个经济强国 ; 以 想并不是英国古典学派的自由竞争和自由贸易学
发达国家经济史作为对比的参照系 ,中国目前的工 说 ,而是诞生于德国本土主张政府干预的历史学派
资和收入水平都偏低 ,尤其是制造业平均工资低于 经济理论。他从分析中得出了三点结论 : 第一 ,在
全国平均工资水平 ,制造业总体水平的提高受诸多 经济赶超时期所产生的适合本国国情的经济发展
因素制约 ;出口附加值不高 ,出口贸易总额由于外 理论具有重要的指导意义。历史学派理论实际上
资因素而被高估 ,目前的加工贸易方式致使在出口 就是当时德国的发展经济学 ,尤为重要的是 ,历史
中得到最大好处的是外资企业 ,不过 ,这类企业对 学派学说被置于“官方学说”
的地位 ,这不仅意味着
于增加国内就业起了重要作用。她运用贸易竞争 该学派的理论理所当然地成为国家制定政策的依
力指数 ( TC) 和国家显示性比较优势指数 ( RCA) 对 据 ,而且这种经济理论发挥了类似于“意识形态”
的
中国的贸易竞争力做了统计分析。结果表明 ,我国 作用。第二 ,国家的统一是促成德国实现跨越式发
的原料、
矿产品的国际竞争力较低 ,高技术产品近 展的先决条件。德国近代经济发展与国家的统一
两年略有上升 ,但同发达国家相比仍然偏低。相对 是一致的。第三 ,推行适合本国国情的政策尤为重
而言 ,我国出口优势最大的行业为纺织品、
皮革制 要。德国之所以能完成跨越式发展 ,还在于推行了
品、
玩具 ,具有较强比较优势的是机电、
家具、
非轨 适合国情的一整套经济政策。
道车辆、
化学产品、
医疗器械、
机械设备等。 [ 本文作者马颖 , 武汉大学经济发展研究中
中国社会科学院世界经济与政治研究所李毅 心教授 ]
研究员在产业发展的层次上将中日两国的制造业 ( 责任编辑 : 国洪更)

© 1994-2007 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net