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明清“永佃”:一种习惯法视野下的土地秩序
音正权
[ 内容提要 ]
“永佃”
是明清土地秩序中较为重要的一种制度 。作为乡民间长期利益
冲突的产物 ,它规定佃户依约纳租而获得永久保有佃耕田主土地的权利 。本文拟在习惯
法的视野下考察“永佃”
的历史沿革 ,其内部的权利 ,产生的主要途径和内在根源 。
[ 关 键 词 ] 永佃 习惯法 租佃 地权转移
一 “
、永佃”
的历史沿革
“永佃”
并非国家创设的制度 ,而是民间智慧的产物 ,所以关于“永佃”的记载多散见于民间创作的不同
书籍之中 。这样 ,不仅给研究者在掌握资料方面带来了诸多不便 ,同样也很自然地造成了他们在结论上的
, 最早可以追溯到明代万历年间 。② 笔者认为“永佃”最早起源于宋朝 。
分歧 。傅衣凌教授认为 “永佃” 《东
记载宋代曾经出现过佃户借钱于田主换取“常为佃户”之权的事实 。③ 该“常为佃户”之权如果说
轩笔录》
还不是成熟意义上的“永佃”,起码也是“永佃”的萌芽状态 。
《宋史・食货志》是官方文献 , 它记载了北宋淳
化五年 (994 年) 的一条政府法令 “
: 凡乡县旷土 ( 荒田 ) , 许民请佃为永业 , 蠲三岁租 , 三岁外 , 输三分之一”。
即人民开垦荒芜的官田投入很多工本 ,允许他们以工本为代价换取“永佃”的权利 。这一记载不光在名称
① 章有义 《清代鸦片战争前徽州地区土地制度》
: 《经济研究所集刊》
, ,1983 年第 4 期 。
② 傅衣凌 《明清农村社会经济》
: ,第 71 页 。
③ 魏泰 《东轩笔录》
: ,卷八 。
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明清“永佃”: 一种习惯法视野下的土地秩序
上与“永佃”
相仿 ,而且以工本为代价获得“永佃”
的方式也与下文所述的关于获得“永佃”的途径相吻合 ,因
此作为“永佃”
起源于宋代的佐证应该具有可信的价值 。
明代 ,尤其是明中叶以后 “永佃”
, 已经流行于江南许多省份 。尽管国家法律对这一习惯法制度并没有
规定 ,但是在民间 ,一些私人著书对“永佃”
契约进行一种近乎格式化的指导 , 万历年间刊刻的民间日用杂
书中 ,便录有成立“永佃”
时使用的类似今天格式合同的“永佃”
契约格式 :
“不限年月”
的租佃契式
“永远耕作”
的租佃契式
① 赤心子编 《翰府锦囊》
: ,万历十三年 (1585 年) 刊 。
② 范徕编 《范爷发刊士民使用家社简仪》
: ,万历三十五年 (1607 年) 刊 。
③ 参见傅衣凌前揭书第 60 - 61 页 。
④ 台湾银行经济研究室编印 《清代台湾大租调查书》
: ( 台湾文献丛刊第 152 种) ,第 60 - 61 页 。
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华东政法学院学报 2000 年第 2 期 ( 总第 9 期)
根据目前掌握的资料 ,我们可以看出“永佃”
发展的基本脉络 : 宋代租佃制的成熟为“永佃”的萌芽提供
了现实基础 。最初尽管局限于零星的地区 , 但经过缓慢的发展 , 迨至明代中叶万历年间盛行于江南地区 ,
清代 “永佃”
, 以江南为中心向外辐射 ,传播扩展到全国各地 , 甚至在边远的台湾也产生了成熟的“永佃”秩
序。
孟得斯鸠说 “
: 法律应该是和国家的自然状态有关系 ; 和寒 、
热、温的气候有关系 、
和农 、
猎、牧各种人民
的生活方式有关系 ,法律应该和政制所能容忍的自由程度有关系 ; 和居民的宗教 、
性癖 、
财富 、
人口 、
贸易 、
风俗 、 ”① 这句话对于研究习惯法的特性具有指导性的意义 。恰如宗族法和行会法本身就是
习惯相适应 。
人们日常生活的必要组成一样 ,永佃这种习惯法不但与各地的自然状况和风俗习惯有关 ,而且恰恰是这种
自然状况和风俗习惯衍生出来的 ,因此具有明显的地域性特征 。永佃最初出现在农业较为发达的江南地
区 ,后来各地的永佃也逐渐发展起来 ,成为一种全国性的土地秩序 。各地的发展明显不平衡 , 往往一地的
永佃刚刚萌芽 ,而另一地已经发展到成熟的契约格式化的程度 ; 一地的永佃还只是一鳞半爪 , 而在另一地
的永佃已经成为主要的土地秩序 。至于有的地区 ,永佃完全是本地自然发育的结果 ,而有的地区则是仿效
的产物 。费孝通指出 “
: 乡土社会的生活是富于地方性的 。地方性是指他们的活动范围受地球上的限制 ,
”② 正由于乡土社会生活的地方性使永佃这种习惯
在区域间接触少 ,生活隔离 ,各自保持着独立的圈子 。
法 ,五花八门 ,从南到北 ,缤纷多姿 。
永佃的地域性的习惯法特征 ,并不必然说明该秩序在内部基本结构和运作方面会因地区的不同而存
在根本的不同 。恰恰相反 ,虽然永佃在各地的称谓五花八门 , 但其内在的机理却惊人的相同 , 这从上述的
各个永佃契约的比较中可以见出 。这种地域性和同一性并不是矛盾的 , 因为永佃这种习惯在各地都是为
了解决同一类型的生活问题而产生的 ,这决定了它在根本的方面不大可能存在太大的差别 。
二 “
、永佃”
中的权利结构
① 孟得斯鸠 《论法的精神》
: 上册 ,商务印书馆 1985 年版 ,第 7 页 。
② 费孝通 《乡土中国》
: ,三联书店 1985 年版 ,第 4 页 。
③ 《钦定户部则例》( 同治刊本) 卷七 ,田赋二 “开垦事宜”
, 。
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明清“永佃”: 一种习惯法视野下的土地秩序
三 “
、永佃”
产生的主要途径
正如“永佃”
在各地产生的时间不同一样 “
, 永佃”产生的途径也多种多样 , 并且呈现明显的地域性特
征 。常见的渠道有以下几种 : 在开垦荒地时投入工本 , 改良农田 、
提高土地经济效益 , 交纳押租钱 , 低价典
买土地保有耕作权 “霸耕”
, 等方式 。一般说来最主要的方式是开垦荒地和交纳押租钱 。
无论是明代还是清代 ,对于开荒过程中产生的“永佃”, 政府一般是给予承认和保护的 。乾隆初年 , 甘
肃巡抚黄廷桂上奏 ,要求政府保护“当日垦荒之原佃子孙”的“永佃”的权利 , 经过户部“议复”“
, 均应如所
请 ,从之”①。此后 ,清政府又将黄廷桂建议的处理办法 ,编入《钦定户部则例》,规定“原佃子孙 ,永远承耕 ,
业主不得无故换佃 。佃户有意抗租 ,至三年以后者 ,准告官驱逐 ,田归业主 。如遇有逋欠 ,止许控追租粮 ,
不许藉词夺佃 。若业主将田别售 ,今将原垦佃户姓名并租粮数目 , 契内一一全明 , 悉仍其旧 。业主或欲自
种 ,应会计原地肥瘠 ,业佃均分 ,报官执业 。至佃户不系开荒原佃子孙 ,藉端告讦者 ,法律究拟 。
”
明清以降 ,随着佃户抗租斗争的发展 ,经过“奴变”
“佃变”冲击的田主在租佃观念上发生了变化 , 不再
以“夺佃”
的方式谋取额外利益 ,而倾向于收取押租钱 。押租最初的功能是“保租”,即土地所有者防止佃户
抗租的一种救济手段 。然而在货币经济的侵蚀下 ,有的田主或由于贪图押租钱 ,或暂时缺少银两使用便不
再归还押租钱 ,这为佃户争取“永佃”
提供了一个重要的契机 。可以想见 ,随着时间的推移 ,观念的变化 ,押
租钱的功能逐渐发生了转化 ; 原先的“保租”
功能演变成“永佃”
关系的成约条件 ,前面所引述的万历年间的
“不限年月”
“永远耕种”
格式契约中所载的所谓“讨田银”、
“赔价纹银”正是各地对押租钱的不同称谓 。在
地权分化成熟的江南省区 , 如福建 、
浙江 、
广东等地 , 押租钱被当作一种“佃价”, 即佃户交押租钱 , 田主就
“不得另佃”,形成“乡规”“
、俗例”,得到乡民公认 。当然在押租制下形成的“永佃”关系 ,各地的发展程度并
不一致 ,在多数情形下 ,佃户交纳押租之后 ,主佃之间仍需立约载明“永远耕种”、
“不许增租夺佃”等字样 。
如果没有成约在先 ,田主可以随时退还押租钱 ,夺田另佃 ,这样当然没有“永佃”
的权利而言 。
① 《清高宗实录》
卷一七五乾隆七年九月户部之议复甘肃巡抚黄廷桂奏疏 。
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华东政法学院学报 2000 年第 2 期 ( 总第 9 期)
有时 ,佃户藉以取得“永佃”
的手法很独特 , 这使该习惯法呈现出丰富的乡村特征 。事实上 , 并非所有
的田主都像“黄世仁”
那样有钱有势 ,更多的田主不过是拥有几亩地 ( 或更多一些 ) 的农民 ,他们往往和其他
农民一样耕种土地 ,而把种不完的土地租佃给他人 。在人口生育不受控制的明清 , 许多佃户往往势力强
大 ,男丁众多 ,这使他们在与田主的利益对抗中获得人力的优势 ,他们往往会仗着人多势众而拒绝退佃 ,甚
至威胁田主要他们想一想夺佃的后果 ,因夺佃和保佃而产生的冲突使不少田主和佃户丧生 《刑案汇案》
, 中
就记载了不少这方面的案件 。
总之 ,取得“永佃”
的途径多种多样 。有时候 ,出于奖励 、
感激 、
冲动甚至是一句戏言 ,都可能会导致“永
佃”
的产生 。从这种意义说 ,在某些地区永佃的产生具有很大的偶然性 。
四 “
、永佃”
产生的内在根源
( 一)“永佃”
是利益冲突的结果
利益决定着法的产生 、
发展 、
运作 ,法影响着利益实现的程度和发展方向 。同明清的其他习惯法一样 ,
“永佃”
一开始就是乡民社会中利益冲突的产物 。“永佃”产生前的租佃关系中 , 佃户和田主虽然同为缔约
的双方 ,但事实上根本不存在现代意义上的平等关系 。一方面佃户身份上还具有一定的封建性 ,程度不同
地依附于地主 ; 另一方面地少人多的明清两代 , 田主在缔结租佃关系时具有一定优势地位 , 所以双方很难
就租佃的对价进行真正的平等协商 ,租佃的对价 ( 通常指租额 ) 更多取决于地主 。在“永佃”产生前的租佃
关系中 ,一般不规定租佃的期限 ,即使有规定也很短 ,通常为一至三年 ,增租夺佃成为田主获取利益最大化
最常用也是最有效的手段 。事实上 ,在明清的乡村中 , 除非宗族势力强大的所谓“顽佃”和一些玩命的“光
棍”,大多数佃户为了稳定租佃关系 ,最终都按照地主的要求支付了额外的租金 。此外 ,由于普通租佃关系
中存在的佃户对田主的依附关系 , 可以想见 , 田主很难以平等主体的身份出现而放弃对佃户的经营进行
“指导”
的习惯性权利 。在这样的情况下 ,很难想象佃户可以对土地进行独立的生产经营 ,利益必然会遭受
侵害 。而在永佃关系中 “增租夺佃”
, 被明确加以禁止 , 甚至“换东”也不“换佃”“永世耕作”
, 并将该权利传
给子孙后代的规定 ,使佃户可以制定长远的经营计划 ,种植周期长商品化程度高的经济作物 。“永佃”基本
上采取定额地租 ,丰年时佃户将获得地租以外的收益 , 其增产的成果全规佃户所有 , 不再受田主的非法侵
夺 。由此可见 ,利益的追逐及其冲突 ,乃是永佃这种习惯法得以产生的内在动因 。在利益冲突的过程中必
然发生了一些争斗 、
伤害乃至于流血事件 ,这在双方宗族势力都较强大时极易酿成宗族械斗 , 这样大大破
坏了乡村的和平 ,并导致官府的干涉 。为了避免两败俱伤以及与官府打交道 ,最终田主一方作出了一定程
度的让步 ,赋予佃户“永佃”
的权利 ,而获得不论“年岁丰凶”“苗租并不增减”
, 的权利 ,有时候甚至还可以获
得一定的押租钱 。从这一角度来看 “永佃”
, 是利益冲突的妥协和折衷的产物 。
( 二)“永佃”
是追求安全或稳定的结果
① 德・
希・伯金斯 《中国农业的发展》
: ,上海译文出版社 1984 年版 ,第 138 页 。
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