Professional Documents
Culture Documents
ARBITRIOS MUNICIPALES
Los arbitrios municipales son los pagos que efectan los vecinos residentes en un distrito por ciertos servicios municipales, por ejemplo: limpieza pblica, parques y jardines, y serenazgo. Los arbitrios se aprueban mediante ordenanza municipal, la cual, para su puesta en ejecucin debe ser ratificada por la municipalidad provincial y publicada en el diario oficial El Peruano. El costo para la prestacin de estos servicios en los distritos es distribuido entre los vecinos en funcin a ciertos criterios establecidos por la normatividad vigente. Evolucin del monto de arbitrios recaudados Segn investigacin de CAD Ciudadanos al Da, sobre la base de informacin del Ministerio de Economa y Finanzas, entre el 2004 y el 2008 se registr un incremento de 14% en el monto de arbitrios recaudados a nivel nacional por concepto de limpieza pblica, parques y jardines, y serenazgo; pasando de S/. 492 millones a S/. 558 millones. En este periodo, el 2008 fue el ao en el que ms arbitrios se recaud. Por el contrario, en el 2006 se recaud el menor monto de arbitrios (S/. 424 millones). Al 2008, el 81% de los arbitrios recaudados provenan de Lima y Callao, y el 19% del resto del pas.
Evolucin del monto de arbitrios municipales recaudados
14%
En millones de Nuevos Soles
492
510 424
506
558
Callao 8%
19%
73%
Lima
2004
2005
2006
2007
2008*
Total: S/. 558 millones
Elaboracin: CAD Ciudadanos al Da, segn informacin Ministerio de Economa y Finanzas *Al 26 de febrero, el Ministerio de Economa y Finanzas no dispona de la informacin completa referida al ejercicio 2009.
Montos cobrados por concepto de arbitrios durante el 2008 Durante el 2008, el 58% de arbitrios recaudados corresponda a limpieza pblica, el 21% a parques y jardines, y el 20% a serenazgo.
Arbitrios municipales por tipo de servicio 2008
Serenazgo
Parques y Jardines
21%
58%
Limpieza Pblica
Arbitrios Municipales
20%
407,968
La Libertad La Libertad
Durante el 2008, el monto recaudado de arbitrios fue de S/. 558 millones. A nivel departamental, Lima (S/. 408 millones) fue el departamento que ms arbitrios recaud, seguido del Callao (S/. 42 millones). En total, estos dos departamentos representan cerca del 81% (S/. 450 millones) del total de arbitrios recaudados a nivel nacional. Le siguen: La Libertad (S/. 26 millones), Lambayeque (S/. 13 millones) y Piura (S/. 11 millones). En el extremo opuesto se encuentran Apurmac (S/. 445 mil), Amazonas (S/. 441 mil) y Huancavelica (S/.87 mil).
Promedio Departamental
Lambayeque
13,762 13,762 11,370 11,370 9,887 Arequipa 9,887 8,650 ncash 8,650 6,850 Junn 6,850 3,340 Loreto 3,340 Ica 3,094 Piura
3,094 Puno 2,953 Cusco
2,953 2,726 2,682 2,357 2,330 2,305 2,054 1,918 1,811 1,186 1,088 730 445 441 87
Cajamarca
2,682 Ayacucho
Tacna 1,918 Hunuco Pasco 1,811 Tacna Tumbes 1,186 Pasco Madre de Dios 1,088 Tumbes Apurmac Madre de Dios 730 Amazonas Apurmac 445 Huancavelica
Amazonas Huancavelica
441 87
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
Municipalidades Distritales que ms recaudaron Los distritos que ms arbitrios recaudaron durante el 2008 pertenecen a la provincia de Lima, y son: Lima Cercado, Santiago de Surco, San Isidro, el Callao y Miraflores. El sptimo lugar lo ocupa el distrito de Trujillo, en La Libertad; y el decimoquinto el distrito de Chiclayo, en Lambayeque. En cuanto a los montos per cpita, los distritos que ms recaudaron pertenecen a Lima, y son: San Isidro, (S/. 792), Miraflores (S/. 291) y San Borja (S/. 176).
Distritos que ms arbitrios recaudaron En Nuevos Soles 2008 Rankeado por monto total recaudado de arbitrios Departamento Provincia Distrito Total Monto per cpita* Lima Lima Lima Cercado 51,529,637 172 Lima Lima Santiago de Surco 46,293,746 160 Lima Lima San Isidro 45,972,206 792 Callao Callao Callao 31,325,809 75 Lima Lima Miraflores 24,745,718 291 Lima Lima La Molina 22,951,937 173 La Libertad Trujillo Trujillo 20,012,831 68 Lima Lima San Borja 18,496,267 176 Lima Lima La Victoria 17,582,026 91 Lima Lima Chorrillos 16,906,104 59 Lima Lima Ate 15,433,840 32 Lima Lima San Juan de Lurigancho 13,490,419 15 Lima Lima San Miguel 12,667,520 98 Lima Lima Jess Mara 10,538,251 159 Lambayeque Chiclayo Chiclayo 10,055,240 39 Lima Lima Lince 9,235,527 167 Lima Lima San Martn de Porres 8,195,292 14 Lima Lima Los Olivos 8,071,573 25 Lima Lima Surquillo 7,485,706 84 Lima Lima Magdalena Vieja 7,200,771 97
Elaboracin: CAD Ciudadanos al Da, segn informacin Ministerio de Economa y Finanzas *Si bien los arbitrios no se pagan por persona, hacemos el clculo per cpita a manera de estimacin.
Arbitrios Municipales
Nro. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Arbitrios recaudados por vivienda Para obtener el monto de arbitrios recaudados por vivienda, dividimos el total recaudado por concepto de limpieza pblica, parques y jardines y serenazgo, entre el nmero de viviendas por departamento. En el 2008, se recaudaron S/. 74 en promedio por vivienda por concepto de arbitrios. El Callao es el departamento que ms arbitrios recaud durante el 2008 (S/.197) seguido de Lima (S/. 192) y de La Libertad (S/. 63). En el extremo opuesto se encuentran Amazonas (S/. 4), Apurmac (S/. 3) y Huancavelica (S/. 1) con los menores montos recaudados por vivienda.
En Nuevos Soles
Elaboracin: CAD Ciudadanos al Da, segn informacin Ministerio de Economa y Finanzas * Si bien todo tipo de predios est sujeto al pago de arbitrios, para este clculo solo estamos tomando en cuenta los predios destinados a viviendas.
Arbitrios Municipales
Arbitrios municipales y Presupuesto Pblico Para el ao 2008, el Presupuesto Pblico Municipal ascendi a S/.13,102 millones. De este monto, el 14% correspondi a recursos directamente recaudados, y de ellos, el 30% (S/. 558 millones) correspondi a arbitrios municipales. Segn departamento, las municipalidades de Lima presentan la mayor dependencia a la recaudacin de arbitrios, representando estos el 13% del total de su presupuesto anual. Le siguen las municipalidades del Callao (11%) y Lambayeque (5%). En el extremo opuesto, se encuentran las municipalidades de Huancavelica (cerca del 0%), Cusco (0.2%) y Apurmac (0.3%).
Cunto representan los Arbitrios Municipales respecto al Presupuesto Pblico que reciben las Municipalidades 2008 Lima Callao Lambayeque
5% 5% 2% 2% 2% 2% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 0.9% 0.8% 0.8% 0.7% 0.6% 0.5% 0.5% 0.4% 0.3% 0.3% 0.3% 0.2% 0.0% 13% 11%
La Libertad Madre de Dios Arequipa Piura Promedio Nacional Promedio sin Lima y Callao San Martn Ucayali Tumbes
Donaciones y Transferencias
8%
14%
69%
Junn Ica Loreto Hunuco Ayacucho ncash Puno Moquegua Cajamarca Amazonas Tacna Pasco Apurmac Cusco Huancavelica
0%
5%
10%
15%
Arbitrios Municipales
* Miembro del Equipo Tcnico del Premio Buenas Prcticas en Gestin Pblica 2010 y profesor de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Catlica del Per.
Ciudadanos al Da Av. Alberto Alexander 2523 (ex Nicaragua) - Lince Telfonos: 440-2787 / 440-2788; Fax: 422-8541 consultas@ciudadanosaldia.org www.ciudadanosaldia.org
Editora: B eatr iz B oza. Co ordinad o r: O R F O. I nve s t i g a d o re s : N at a l i a B r i ce o, N at a l i e R o n a . Colab oradores: G on z a l o Co l l a r te, M o i s s N ava r ro, K a r i n a S a ra .
Arbitrios Municipales