ISO 26000

ISO 26000 (Responsabilidad Social) ser una gua que emitir lineamientos en materia de Responsabilidad Social establecidas por la Organizacin Internacional para la Estandarizacin (ISO por sus siglas en ingls). Se design a un Grupo de Trabajo ISO en Responsabilidad Social (WG SR) liderado por el Instituto Sueco de Normalizacin (SIS por sus siglas en ingls) y por la Asociacin Brasilea de Normalizacin Tcnica (ABNT) que publicar la certificacin en el 2010. No tiene propsito de ser certificatoria, regulatoria o de uso contractual.

Propsito de la Norma ISO 26000 - RS

El NWIP en el anexo B, se plantea el propsito o justificacin de la norma, las razones para la estandarizacin y la informacin detallada sobre los asuntos conceptuales relacionados a RS. El objetivo que se plantea es el de:

Asistir o ayudar a las organizaciones a establecer, implementar, mantener y mejorar los marcos o estructuras de RS. Apoyar a las organizaciones a demostrar su RS mediante una buena respuesta y un efectivo cumplimiento de compromisos de todos los stakeholders incluyendo los empleadores, a quienes quizs recalcar su confidencia y satisfaccin; facilitar la comunicacin confiable de los compromisos y actividades relacionadas a RS. Promover y potenciar una mxima transparencia. El estndar ser una herramienta para el desarrollo de la sustentabilidad de las organizaciones mientras se respetan variadas condiciones relacionadas a leyes de aguas, costumbre y cultura, ambiente psicolgico y econmico. Hacer tambin un ligero anlisis de la factibilidad de la actividad, refirindose a los asuntos que pueden afectar la viabilidad de la actividad y que requieren de consideraciones adicionales por parte de ISO.

De esta manera se plantean como beneficios esperados de la implementacin del estndar, los siguientes:

Facilitar el establecimiento, implementacin y mantenimiento y mejora de la estructura o marcos de RS en organizaciones que contribuyan al desarrollo sustentable. Contribuir a incrementar la confianza y satisfaccin en las organizaciones entre los stakeholders (incluyendo los empleadores); Incrementar las garantas en materia de RS a travs de la creacin de un estndar nico aceptado por un amplio rango de stakeholders; Fortalecer las garantas de una observancia de conjuntos de principios universales, como se expresa en las convenciones de las Naciones Unidas, y en la declaracin incluida en los principios del Pacto Global y particularmente en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, las declaraciones y convenciones de OIT, la declaracin de Ro sobre el medioambiente y

desarrollo, y la Convencin de las Naciones Unidas contra la corrupcin. Facilitar las liberaciones del mercado y remover las barreras del comercio (implementacin de un mercado abierto y libre), complementar y evitar conflictos con otros estndares y requerimientos de RS ya existentes.

Diseo de la norma ISO 26000 - RS

Se consensu, tambin en la conferencia internacional de ISO desarrollada en Bangkok que la norma debiera tener la siguiente estructura de diseo:

Introduccin Alcance Referencias normativas Trminos y definiciones El contexto de RS en el que opera la organizacin Principios de RS importantes para organizaciones Orientacin sobre los temas/materias centrales de RS Orientaciones para implementar la RS en organizaciones Anexos de orientacin Bibliografa

Alcance de la Norma ISO 26000 - RS

El NWIP en el anexo A se refiere al alcance del proyecto propuesto, y particularmente al alcance de la norma. En esta seccin del informe se hace una enumeracin de lo que la norma debiera significar o incorporar:

Asistir a las organizaciones en la orientacin de sus polticas de RS en lo referido a las diferencias en materia cultural, ambiental, y legal, adems de condiciones econmicas de desarrollo. Proveer de una gua prctica relacionada a la operacionalizacin de RS, identificar y comprometerse con los stakeholders, e incrementar la credibilidad de los reportes y declaraciones hechas sobre RS. Poner el nfasis en el rendimiento y mejora de los resultados Incrementar la confianza y satisfaccin de las organizaciones entre sus clientes y otros stakeholders Ser consistente y no actuar en desacuerdo con los documentos ya existentes, convenios internacionales y estndares ya existentes. No estar intencionado a reducir la autoridad del gobierno en la direccin de RS de las organizaciones. Promover la terminologa comn en el campo de RS, y ampliar la conciencia en estas materias.

Elementos de la Norma ISO 26000 - RS

La primera parte de la resolucin N366, sobre Gestin medio ambiental de CAG o Grupo Asesor de la Presidencia, provee de una visin general sobre las interrelaciones entre los principales componentes que interactan en la consolidacin de un sistema RS, sin embargo es el mismo NWIP quien define en qu debiera consistir la norma, sealando que debe dirigirse a:

La operacionalizacin de la responsabilidad social Identificar y articular los stakeholders, Incrementar la credibilidad de los reportes y de las afirmaciones hechas en materia de RS.

El NWIP establece tambin que ISO 26.000 debiera asistir a las organizaciones dirigindolas en materia de RS, tanto en su aspecto social, medioambiental y legal.

Contenido y diseo de la Norma ISO 26000 - RS

As tambin se estipularon los diferentes mbitos que se deben ver contenidos y desarrollados en la norma de RS, el siguiente esquema los enuncia. El NWIP se refiere a que el contenido debe ser desarrollado de forma simple, fcil de leer y entendible por personas no especialistas, para lo que tiene que estar escrito en un lenguaje entendible. Debe tambin identificar los elementos centrales de RS, que son los asuntos esenciales que deben ser considerados por una organizacin para implementar una gestin de RS. Propender al entendimiento comn de RS (descripciones, definiciones, terminologa), as como tambin contemplar procesos de comunicacin y mtodos para el mejoramiento del rendimiento, para lo que deber adems referirse a los indicadores de este mejoramiento del rendimiento. Tambin debe referirse a la relacin con los documentos de RS ya existentes. Las discusiones en el WG o Grupo de Trabajo aportarn en identificar diversos elementos o secciones que requerirn ser incluidas en la norma internacional. El diseo de la norma y de sus especificaciones deben cubrir como mnimo las siguientes reas:

Tabla provisional de contenidos Identificacin de los elementos centrales del estndar Alcance del estndar Definiciones preliminares y otros conceptos del estndar Otros asuntos que deban ser considerados cuando se desarrolle el diseo especfico. Asuntos nacidos del reporte de trabajo de RS Working Report on Social Responsibility desarrollado por el AG o Grupo Consultivo (AG).

Asuntos nacidos de la resolucin de ISO Technical Management Board (TMB) Asuntos nacidos de la conferencia de Estocolmo, Suecia Asuntos contemplados en requerimientos de RS u otros documentos relacionados ya existentes. Otros asuntos, tales como; diferencias regionales (respecto a la cultura, costumbres, usos o diferencias de condiciones de desarrollo econmico); mejoras de rendimiento; identificacin de asuntos crticos; hacer seguimiento luego de publicado el estndar; (estableciendo sistemas de promocin, difusin, herramientas de soporte, uso de Web, etc.).

Oportunidad para el desarrollo de la Norma ISO 26000 - RS

La necesidad segn lo expresado por los stakeholders es urgente, segn fue presentado en la conferencia de junio de 2004 en Estocolmo. La fecha de trmino del desarrollo de esta ISO ser determinada por el Working Group, pero esta no podr ser superior a 3 aos desde aprobado el NWIP, debiendo estar para ese entonces lista para su publicacin.

Etapa de elaboracin y aprobacin de la Norma ISO 26000 - RS

Se definen como etapas clave de este proceso de formacin de ISO de RS, la preparatoria, la etapa de comit, la de borrador y finalmente de la de aprobacin y publicacin, esta ltima debiese terminar el cuarto trimestre del 2008, pero segn se dijo en la tercera Conferencia Internacional, lo ms probable es que se postergue al primer trimestre de 2009. Segn el esquema original nos encontraramos hoy en la etapa de borrador. En la etapa de Aprobacin y Votacin de la Norma, de acuerdo a los mtodos de trabajo normales de ISO, el Grupo de Trabajo desarrollar un Borrador de Norma. Al mismo tiempo, se espera que los organismos miembros, que han nominado expertos, formen parte del Comit Espejo Nacional (CEN), para establecer posiciones nacionales sobre los borradores sucesivos desarrollados por el Grupo de Trabajo. El fin ltimo, es que el consenso alcanzado en el Grupo de Trabajo, sea validado a travs de los votos de los organismos miembros sobre el Borrador de Norma Internacional (DIS). Por lo tanto, aunque los participantes en el Grupo de Trabajo contribuyan como expertos individuales, y no se pretenda que representen a una posicin de consenso nacional, sin embargo, deben tener en cuenta las posiciones de sus pases en los temas que vayan surgiendo en el Grupo de Trabajo. Por consiguiente el proceso interno que vive la norma, comienza cuando ISO enva a miembros Participantes (o miembros P) el proyecto para que este sea sometido a consulta pblica y a la aprobacin del CEN.

En todo caso, como consta en el acta de la reunin N 3, la participacin de las instituciones como miembro P o participante, no significa que deban representar a Chile en los WG en el extranjero. Solamente los expertos son quienes viajarn a las reuniones citadas internacionalmente, y estos ya estn previamente elegidos. Finalmente se remite votacin y observaciones a ISO. Este proceso se repite tres veces, segn el estado de evolucin de la aprobacin de la norma a nivel ISO, se trate de CD, DIS o FDIS. Una vez que se cumple el proceso de FDIS la norma aprobada est lista para su publicacin. En conclusin, cuando el grupo de trabajo desee validar sus consensos solicita que un borrador sea expedido como un borrador de comit (CD). En tal caso, los miembros participantes (P) sern invitados a votar y comentar el CD y las otras organizaciones sern invitadas simultneamente a emitir sus propios comentarios. Ser labor de la direccin del grupo de trabajo juzgar cuando el consenso ha sido alcanzado y si hay posibilidades de que la votacin del DIS sea exitosa. En esta etapa el borrador final ser remitido a Central Secretarial. El objetivo de estas ltimas etapas es establecer el texto del borrador final (FDIS) y un reporte de votacin indicando todos los comentarios recibidos y las acciones tomadas por ellos y en particular las justificaciones por el rechazo de cualquier comentario. Si la aprobacin obtenida del DIS es unnime, el documento podr proceder directamente a su publicacin. De otra manera, como es usual, el FDIS ser llevado a votacin, junto con el reporte. Una vez aprobado ser publicado como una norma internacional. El siguiente cuadro muestra el procedimiento de Elaboracin y Aprobacin de la Norma ISO 26000 sobre Responsabilidad Social Corporativa,

Aplicacin de la Norma ISO 26000 - RS

La aplicacin de la norma est contenida tambin en el NWIP, es ah donde se define que ser aplicable para todo tipo de organizaciones, independiente a su tamao, localizacin, naturaleza de sus actividades y productos, su cultura, sociedad y medioambiente en el que lleva a cabo sus actividades. Segn se explica en Portal de RSC Chile lo anterior, aunque en apariencia inofensivo, en la prctica ha generado preocupaciones en ciertos actores involucrados, as lo demuestran las ONGs chilenas, quienes al evaluar todo lo visto en la Primera Conferencia Internacional llevada a cabo en Brasil, plantean al CEN ciertas preocupaciones que derivan en un llamado a adoptar polticas para evitar la discriminacin de los pequeos productores, a fin de que la norma no se convierta en una barrera discriminatoria para la entrada a los mercados o que restrinja la innovacin. As tambin manifestaron que debe existir una representacin equitativa de la sociedad civil y de pases desarrollados y en desarrollo, incluyendo las opiniones de organizaciones de base que generalmente son excluidas del desarrollo de normas de RS. De esta forma demuestran su preocupacin en el involucramiento efectivo y equitativo

de empresas de pases en desarrollo, particularmente PYMEs que son vitales en las economas de estos pases. El CAG o Grupo Asesor de la Presidencia, tambin se refieren a este tema en la resolucin N366, sealando una serie de elementos que una organizacin debe considerar al implementar sus polticas de RS aplicando la norma ISO. Primero, cuando una organizacin se propone definir la orientacin de sus polticas en materias de RS, deber considerar los principios substanciales de RS, como es el Pacto Global de NU, las convenciones, como las de OIT, regulaciones y requerimientos legales, etc. As como tambin asuntos o aspectos propios de RS, derivados de principios, convenciones u otros asuntos identificados en materia de RS. Luego de que la organizacin interioriza y se reestructura en razn de los principios o asuntos mencionados en el punto anterior, deber disponerse a establecer su compromiso y polticas de RS, lo que slo podr hacer de manera exitosa cuando contraste la situacin real en que se encuentra, contra los principios y asuntos antes observados. Para esto tendr que definir cmo se aplican los principios y cules son los asuntos relevantes, considerando siempre la visin de los stakeholders, mediante un proceso interactivo y participativo. Por ltimo y slo luego de lo anterior, podr la organizacin establecer los objetivos y programas necesarios para satisfacer y dar cumplimiento a su compromiso social. Las actividades debern ser monitoreadas y los resultados contrastados, evaluados y revisados. Este proceso deber entre otros, ser siempre gobernado por sus principios, como lo es la transparencia. En el transcurso del proceso deber siempre mantenerse el dilogo con los stakeholders y ellos deben verse involucrados y comprometidos en la organizacin de actividades relacionadas a RS. Con respecto a esto ltimo, se hace esencial que la organizacin comunique de los resultados de sus programas y las actividades realizadas tanto internas como externamente para cumplir con los compromisos de informacin a los stakeholders. En ltima instancia, un aspecto importante de RS es la gestin de la cadena de suministro. Este aspecto no es visualizado en algunas figuras de aplicacin de la norma, sin embargo para muchos una organizacin necesita siempre prestar atencin a la cadena de suministro o abastecimiento. La idea es que las organizaciones deben generar una relacin de control/influencia enfocada a todos los stakeholders involucrados en la cadena de suministro. En este proyecto, la Universidad de Santiago es una de las seis instituciones que participa formalmente con el Instituto Nacional de Normalizacin en la elaboracin desde Chile de esta norma sobre Responsabilidad Social.