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La zona urbana de Medellín se compone de 16 comunas (ver mapa 1), que incluyen
249 barrios urbanos oficiales y 20 áreas institucionales; la zona rural se compone de 5
corregimientos (San Cristóbal, San Antonio de Prado, Altavista, Santa Elena y Palmitas)
con sus respectivas veredas.
Estadio
51.740 93.760 12. La América 42.020
76.489 133.062 13. San Javier 56.573
53.561 94.704 14. El Poblado 41.143
42.022 76.355 15. Guayabal 34.333
87.644 159.390 16. Belen 71.746
1.065.7 1.733.45
Total 894.216 91 9
FUENTE: DANE. Proceso Departamento Administrativo de Planeación de Medellín.
Unidad de Clasificación Socioeconómica y Estratificación. 2005.
Gráfico No. Medellín urbano. Población estimada a 2005 por comunas y según sexo
200000
180000
160000
140000
120000
100000
80000
Hombres Mujeres
60000
40000
20000
0
16. Belen
5. Castilla
1. Popular
4. Aranjuez
7. Robledo
3. Manrique
2. Santa Cruz
15. Guayabal
13. San Javier
14. El Poblado
12. La América
8. Villa Hermosa
9. Buenos Aires
10. La Candelaria
6. Doce de Octubre
Si bien este gráfico 3, se construyó con las estimaciones hechas por el DANE de
acuerdo al Censo de 1993, es necesario considerar que la dinámica poblacional del
municipio se ha visto afectada por el conflicto armado, y la intensificación del conflicto
urbano también ha significado movilidad de población dentro de la ciudad, por lo tanto
el total de habitantes y su distribución dentro de las comunas puede presentar
diferencias.
Desde entonces Medellín viene recibiendo población desplazada que se instala en los
llamados “asentamientos subnormales” en zonas declaradas “de alto riesgo” con
deficiencias en la prestación de servicios sociales básicos y enfrentando condiciones
de desempleo, desnutrición y violencia.
ANTIOQUIA
MASACRES 79 51 29 14 10
HOMICIDIOS 2 2 9 11 1
AUTORIDADES
LOCALES
HOMICIDIOS 27 16 15 9 10
DOCENTES
SINDICALISTAS 3 2
INDÍGENAS 14 4 9 4 3
Sin duda el año con más casos registrados en cuanto a número de masacre y víctimas
fue el años 2000, con un promedio de 8 víctimas por evento. A pesar que en años
posteriores ese número disminuyó el promedio siguió siendo de 5 personas muertas
por cada masacre. Esta situación hace pensar que los ataques masivos siguen siendo
una forma muy usada de atentar contra la vida de los individuos.
Estas cifras, además, dejan ver claramente el predominio de los actores armados en
Antioquia y su incursión en las ciudades, donde lentamente y a través de las zonas
periféricas se van instalando ya en los centros urbanos. Por el número de casos de
masacres y víctimas que se registran en la tabla, es clara la fuerte presencia de las
autodefensas en el departamento.
De los homicidios a las autoridades locales, en la mayoría de los casos han sido en la
zona rural y a concejales, algunos alcaldes también han sido víctimas fatales de estos
atentados. En cuanto a los docentes, de los 77 muertos en este período, el 26%, es
decir, 20 profesores han muerto en al ciudad de Medellín presentando así el mayor
número de casos en un municipio.
Es importante también destacar que según el informe del Observatorio del Programa
Presidencial de Derechos Humanos y DIH (Febrero 2005), en el año 2000 de los 27
casos de maestros asesinados, 5 de ellos, el 19% fueron mujeres. En el 2001 de los 16
casos, 4, 25% mujeres. En el 2002 de los 15: 3, el 20%, mujeres. Hasta este año las
cifras no son tan alarmantes como en los siguientes cuando se registra en el año 2003
6
un 67%, es decir, que del total de los 9 en el departamento, 6 de ellos fueron mujeres.
Para el año 2004, representaron el 50%, con un total de 5 casos. Aunque en términos
generales las cifras de asesinatos de los docentes ha disminuido, el número de
mujeres asesinadas aumenta de manera alarmante.
En cuanto a los sindicalistas, para el nuevo siglo los casos de muerte violenta ha
disminuyó, sin decir con ello, que no se presenten. En las estadísticas de la policía hay
5 muertos entre los años 2003 y 2004.
Las etnias más afectadas son: EMBERA KATIO, 24 casos, 71 %. Embera, 5, 15%.
Embera Chami, 2, 6%. Senú, 1, 3% y sin etnia determinada, 2, 5%. (Observatorio del
Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH. Febrero 2005).
En cuanto a los responsables de las muertes de los indígenas están las autodefensas
con un total del 38%, las FARC con el 32% de los casos y el ELN con el 3%. Es
importante destacar el alto porcentaje de los ataques de las autodefensas , ya que los
Embera Katio se ubican en los límites con Córdoba y muy cerca al departamento del
Chocó.
En el caso de los secuestros, de los 2368 presentados entre el año 2000 y 2004, el
16%, 373, fueron dentro de la ciudad de Medellín. La mayoría de los casos se presenta
realmente en el oriente antioqueño, zona del departamento muy golpeada por el
conflicto armado.
En cuanto a los responsables de los secuestros, ellos han sido: en el 2000, la FARC con
el 14%, en el 2001, las FARC con el 26%, en el 2002, el ELN con el 56% y las FARC con
15%, en el 2003, el ELN con el 27% y las FARC con el 27% y en el 2004, el ELN con el
7%, las FARC con el 32% y la delincuencia común con el 21%.(Observatorio del
Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH. Febrero 2005).
Los demás secuestros se le atribuyen a otros grupos armados con un número inferior
de eventos por cada uno de ellos. Es importante ver cómo han disminuido los casos
llevados a cabo por el ELN y el aumento de los de las FARC. Hecho que podría
entenderse debido a la intensificación del conflicto entre las fuerzas regulares del
Estado y este último grupo guerrillero.
Para el caso de las minas antipersonales, todas han sido en la zona rural del
departamento. De los 1094 casos registrados, 543, el 11%, han sido fatales. El 89%
restante son personas que quedan heridas, en muchos casos mutilados.
Según las cifras que aparecen en la página de CODHES, el número de desplazados que
ha recibido al ciudad de Medellín, es el siguiente: 2000, 4500; 2001, 21000; 2002,
23033; 2003, 7436; 2004, 19346, 2005 (enero-febrero) 8127, para un total de 83442.
(Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH. Febrero 2005).
7
Además, dos derechos fundamentales de ser reconocidos y que cada día las personas
en condición de desplazamiento ven más difíciles de lograr, uno el derecho a la
ciudad, a estar en la ciudad y, el otro, el derecho a poderse restablecer. Es necesario
“visibilizar a los “ciudadanos desplazados” como portadores/luchadores por el derecho
al restablecimiento” (NARANJO, G y HURTADO, D, 2004: 21) y no como seres que
amenazan a la sociedad.
En cuanto a los actores responsables de las 982 acciones registradas en este periodo,
son: el ELN, 259; las FARC, 294; autor desconocido, 333; otras guerrillas, 71 y las AUC,
25. (Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH. Febrero
2005). El 28% de las acciones de este tipo, llevadas a cabo por los grupos armados se
dieron en Medellín. Los demás en los diferentes municipios del departamento.
Es fácil ver cómo los derechos de las personas se violan de manera sistemática: el
derecho a la vida con el alto número de homicidios, el derecho a la seguridad y a la
libertad personal con la constante presencia de actores armados así como la extorsión
y los enfrentamientos, los derechos sociales, todos, más aún si se es una persona
desplazada y, en general, la vulneración de los derechos es una constante en la vida
de los habitantes de Medellín y de quienes llegan a ella creyendo encontrar allí una
mejora a su condición.
Y son urgentes, pues, cuando las personas llegan a la ciudad, muchas veces lo hacen
a las casas de sus familiares, pero posteriormente, deben buscar otro lugar para
habitar, así que van conformando pequeños núcleos donde se encuentran varias
familias desplazadas con gran urgencia de poderse ubicar en un espacio. Este proceso
ha hecho que se den una serie de enfrentamientos entre las personas en condición de
desplazamiento y la fuerza pública que busca impedir la aparición de nuevos
asentamientos irregulares.
GRÁFICO 7
14
# de asentamientos
12
10
8
6 1999-2004
4 1996-1998
2
1992-1995
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Comuna
Estas dos zonas han sido en la ciudad las que albergan el mayor número de personas
en condición de pobreza, inequidad y discriminación. Factores que agravan la
situación de las personas que llegan desplazadas.
GRÁFICO 8
Gráfico 2. Evolución histórica de asentamientos dispersos
14
12
# de asentamientos
10
4 1999-2004
1996-1998
2
1992-1995
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Comunas
GRÁFICO 9
Gráfico 3. Evolución histórica de los pequeños asentamientos
nucleados en barrios establecidos
14
13
# de Asentamientos
12
11
10
9
8
7
1999-2004
6
5 1996-1998
4 1992-1995
3
2
1
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Con respecto a la relación entre el Chocó como departamento expulsor con la ciudad
de Medellín como municipio receptor, es de resaltar que desde la primera oleada de
desplazados hacia la ciudad (1992 – 1995) se registró una presencia sobresaliente de
Chocoanos –aunque no existan cifras concretas-, hay referencias que permiten inferir
como asentamiento inicial y principal El Oasis en el Barrio Moravia de la comuna 4,
además en El Trébol barrio La Avanzada de la comuna 1, el barrio La Cruz de la
Comuna 3 y San José de Bello Oriente en la comuna 3, todos ellos en las zonas
Nororiental y Centro Oriental.
5. DESPLAZAMIENTO INTRAURBANO
Este panorama inicial da paso a que en los años 90 y continúa en los primeros años de
este siglo, con el aumento de grupos armados dentro de los barrios, lo que ocasionó el
desplazamiento de muchas familias de un lado a otro, especialmente, quienes
habitaban en el barrio Belencito y más aún cuando en el 2002, ya se comienza a
prohibir la movilización dentro de los barrios, el ingreso de personas ajenas a ellos, los
retenes y hasta el ingreso de la defensa civil. Todo ello generó, el cierre de
establecimientos comerciales y hasta los colegios.
10
9
8
# de barrios
7
6
5
4 Disperso
3
2 Masivo
1
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Comuna
Como respuesta las fuerzas militares iniciaron una persecución si tregua, no sólo de
los grupos al margen de la ley, sino que de manera indiscriminada, de los líderes
comunitarios y las organizaciones, especialmente, de desplazados. Los principales
barrios afectados han sido: Santo Domingo, Popular, Ocho de Marzo, Veinte de Julio,
Belencito, Blanquizal, Villa Laura, Betania, Trece de Noviembre, Villa Tina, La Sierra, El
Pinal, Los Mangos y Efe Gómez.
Gráfico 10
Fuente: Observatorio sobre Desplazamiento Forzado, Conflicto y Territorio. Instituto de
Estudios Políticos, Universidad de Antioquia. Medellín, agosto de 2004.
6. NUEVOS CONFLICTOS
Hablar de nuevos conflictos a los que se enfrentan las personas que llegan
desplazadas a la ciudad de Medellín, es algo que ya se ha visto en el trascurso del
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Esta situación ha generado que quienes huyeron de sus lugares de origen buscando
seguridad en la ciudad, se enfrenten de nuevo a el miedo y la inseguridad de ser de
nuevo desplazado, ya sea dentro de la misma ciudad o hacia otros lugares fuera de
ella.
Esta situación agrava la ya difícil situación que vive quienes han llegado a Medellín,
pues, además de este problema de confrontaciones y luchas territoriales, ellos ya
cargan con las ausencias, por pérdida en el evento de desplazamiento, de su empleo,
vivienda, sus seres queridos y su tranquilidad.
Cuando se llega a la ciudad, no sólo las personas tienen que enfrentarse a un lugar
nuevo para muchos o poco conocido para otros, sino a la necesidad de tener un lugar
donde vivir. Aunque a veces los recién llegados tienen amigos o familiares en la ciudad
casi siempre en condiciones no ideales para recibir otra familia más, otras bocas que
alimentar y un reducido espacio donde habitar.
Esta estadía tampoco puede ser permanente y, por lo tanto, las familias deben buscar
un lugar donde asentarse pero la falta de recursos y dinero hacen difícil lograrlo, así
que se van a las laderas de la ciudad, principalmente en la Zona orientales y centrales
de la ciudad.
BIBLIOGRAFÍA
•HURTADO, Deicy, NARANJO, Gloria y VILLA; Marta. Situación actual, política pública y
retos para la investigación. Ponencia: el I Seminario Temático Nacional “Ciudades y
Desplazamiento Forzado” de la Red de Investigación sobre Desplazamiento Interno
Forzado en Colombia. Cartagena, agosto 12 y 13 de 2004.