勞委會已在九十七年一月九日正式公佈

勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法修正條文
將要求 300 人以上之第一類事業單位設置職業安全衛生管理系統
(TOSHMS)

勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法（以下簡稱本辦法）自六
十四年五月二十四日發布施行;並分別於七十一年三月十日、八十年
十二月三十日、八十七年六月二十九日及九十一年十二月十八日共四
次修正，最近一次修正迄今已屆四年。
惟國內目前安全衛生管理仍存在許多問題，包括管理內涵沿習傳
統重點，落後國際；高危害事業單位僅依最低標準置管理人員，致執
行工安查核監督人力不足，工安事故不斷；事業單位對於工安整體政
策之規劃及督導能力欠缺，未能將安全衛生融入企業管理；對於安衛
管理單位、人員之防災責任則無明確分工等等現象，足見現行相關規
定仍有改進空間。
本辦法經參採 ILO-OSH 2001 指引及各工業先進國家關於安全衛
生管理實施標準或指引，並配合當前國內外實際情形，對現行規定之
實用性及合理性作通盤檢討。其中特別針對不同企業組織規模大小、
行業特性及風險等級，釐訂不同風險層級之安全衛生管理規範、安全
衛生管理人員及組織運作之設置等，以落實風險分級管控之原則。另
規範事業單位風險管理之推動、安全衛生管理計畫之訂定、實施與運
作、勞工安全衛生組織之建立;、變更、採購、承攬、緊急應變等安
全衛生管理、自動檢點與改善、安全衛生管理系統之稽核、修正、紀
錄等，期於完成法定程序付諸實施後，有助於勞工安全衛生之提升與
落實，欲了解條文重點請參考附件：

<<勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法條文修正總說明>>
TOSHMS 簡介
TOSHMS，臺灣職業安全衛生管理系統，已於日前由行政院勞工委員會
公布一系列標準。這套標準的目的，在於創新我國職場安全衛生管理
制度，促進勞工安全健康及產業競爭力。對您而言，這個標準可以協
助公司內部的職業健康與安全管理更完備。

目前已經公布的標準，包括：TOSHMS 指引、驗證規範、以及指導綱
領。其中「TOSHMS 驗證規範」，是以 OHSAS 18001:2007 為準，再加
上國際勞工組織 (ILO)於 2001 年所公布的 ILO-OSH 指引，以及台灣
法規而成的。而「TOSHMS 指導綱領」則如同 OHSAS 18002 一般。
從 TOSHMS 驗證規範與 OHSAS 18001:2007 的比較來看，TOSHMS 是在
OHSAS 18001:2007 之上，增加要求，但沒有改變職業健康與安全管
理系統的架構，例如整個系統一樣是用 4.1 到 4.6 說明。同時，也沒
有減少任何既存的要求。

而這個驗證規範的內容，完全引用 OHSAS 18001，並在各章節以附加

框框的方式，加入 TOSHMS 的要求。舉例而言，在「4.3.1 危害鑑別、
風險評估及決定控制措施」原本 OHSAS 18001:2007 已有的內容之後，
再加入以下的用黑框框起的內容:

組織應確保在決定風險控制措施時，亦已考量現階段之知識水準，包
括來自安全衛生主管機關、勞動檢查機構、安全衛生服務機構及其他
服務機構之資訊或報告。

所以整體而言，只要瞭解了 OHSAS 18001:2007 的要求，這個 TOSHMS

驗證規範的要求只是將一些特殊要求寫清楚而已，並沒有無法達成的
要求。因此，對已經通過 OHSAS 18001 驗證的公司，再取得 TOSHMS
證書並非難事。